Oslo kommune Byrådsavdeling for byutvikling Notat til bystyrets ...

Oslo kommune
Byrådsavdeling for byutvikling
Notat til bystyrets organer
Til: Byutviklingskomiteen Dato: 07.07.2011
Fra: Byråden for byutvikling Vår ref (saksnr): 201003541-39
Arkivkode: 025
Notat nr.: 134/2011
VEDTAK OG FLERTALLSMERKNADER SOM FORUTSETTER TILBAKEMELDING
FRA BYRÅDET PÅ BYUTVIKLINGSKOMITEENS OMRÅDE 2010
Det vises til byutviklingskomiteens brev av 23.03.2011 og mitt foreløpig svar i notat 79/2011 av
05.05.2011.
De vedtak og flertallsmerknader som ligger inn under andre byråders fagområde vil bli besvart
direkte fra disse til komiteen.
Nedenfor følger vedtakene og flertallsmerknadene som ble oversendt som vedlegg til komiteens
brev av 23.03.2011 med status. De stedene det er angitt en status fra tidligere år vil en eventuell
oppdatert status fremkomme i kursiv.
13.02.2008, sak 37 Fjordbyplanen - Prinsipper for utvikling av helheten i Fjordbyen og for
delområder - Planprogram for Filipstad, Vippetangen, Alnas utløp og Ormsund - Bydel
Frogner, Bydel St. Hanshaugen, Bydel Gamle Oslo og Bydel Nordstrand - Byrådsak 132 av
31.05.2007
Fjernvarmeverk
Komiteen mener fjorden har et stort ubenyttet energipotensiale. Derfor vil komiteen at
byrådet, i samarbeid med Viken, foretar en vurdering av å etablere flere varmesentraler i
forbindelse med Fjordbyen.
Status:
Innenfor rammen av klima- og energiprogrammet Framtidens byer vil kommunen ta kontakt
med Hafslund Fjernvarme AS for å få vurdert muligheter for etablering av flere
varmesentraler i forbindelse med Fjordbyen. Den vedtatt lokaliserte varmesentralen i Kongshavn
lar seg ikke realisere og som erstatning for denne tilrettelegges det for energisentral basert på
sjøvann sør for Operaen i planforslaget for Munch/ Deichman-området, avgitt av byrådet
14.06.2011, sak 151. Det jobbes også med innpass for fjernvarmeanlegg i planarbeidet for
Filipstad.
Byrådsavdeling for
byutvikling
Postadresse:
Rådhuset, 0037 Oslo
E-post: postmottak@byr.oslo.kommune.no

29.04.2008, sak 101 Byrådets årsberetning for 2007 — Byutviklingskomiteens område
Plan- og bygningsetaten
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, mener at problemer knyttet til
kontorstøtteprogrammer og saksbehandlingssystemer bør gjennomgås. Byrådet bes se på
instruks for e-post og tilgangspolitikk, slik at e-post kan bli et effektivt virkemiddel i
saksbehandlingen.
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, mener det er bra at det har vært et stort fokus
på å få redusert restansene i byggesaker. Imidlertid er det viktig å påse at det ikke medfører en
reduksjon i kvaliteten. Disse medlemmer ber byrådet følge nøye med på dette videre.
Disse medlemmer mener det er nødvendig å foreta en ny vurdering av bruken av forenklede
reguleringsplaner. Hensikten med denne prøveordningen var å forenkle saksbehandlingen av
enkle og ukontroversielle reguleringssaker. Disse medlemmer mener det er behov for en
vurdering av hvordan dette har utviklet seg og vil derfor be byrådet forelegge en vurdering av
praksis for komiteen.
Byantikvaren
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, registrerer at Byantikvaren har vært belastet
medtap av ressurser på grunn av IKT-ordningen i kommunen sentralt. Av hensyn til alle
brukere,internt og eksternt, mener disse medlemmer byrådet må løse dette raskt.
Status:
Flertallsmerknader og verbalvedtak til behandlingen av budsjett og årsberetning utkvitteres i
byrådets årsberetning, i henhold til etablerte rutiner.
29.10.2008, sak 228 Evaluering av forsøk med nye oppgaver til bydelene - Byrådsak 155
av 26.08.2008
Komiteen mener flere oppgaver enn i dag kan overlates til bydelene. Å bestemme mer over sitt
eget nærmiljø er en oppgave som naturlig bør være en del av bydelens rolle.
Komiteen støtter derfor en videreføring av forsøket med lokal klagesaksbehandling i
byggesaker, men vil be om at byrådet i egen sak vurderer en utvidelse av forsøksordningen til
å gjelde alle bydeler. Saken må inneholde en vurdering av de kostnadsmessige og
organisatoriske konsekvenser av en slik utvidelse.
Komiteen har registrert en oppfatning om at det er ulik praksis i forsøksbydelene. For å
avklare hvorvidt det er ulik praksis i like saker i indre og ytre by ber komiteen om en oversikt
og vurdering av utfallet i klagesakene som er behandlet i de ulike bydelene hvor det
fremkommer hvorvidt klager har fått medhold eller ikke og hvorvidt klager er berørt part eller
tiltakshaver. En slik oversikt og vurdering bes forelagt komiteen i forbindelse med sak som
vurderer en utvidelse av forsøksordningen.
Status:
Byrådsavdeling for byutvikling har mottatt flere evalueringer vedr. saken fra Plan- og
bygningsetaten, senest av 10.12.2010. Dette er senere etter oppfølgingsspørsmål fra
byrådsavdelingen supplert av etaten med bl.a. en oversikt over fylkesmannens omgjøringsprosent
av klager på vedtak fattet av de 3 forsøksbydelene og tilsvarende vedtak fattet av
byutviklingskomiteen. Saken forventes avgitt av byrådet i løpet 3. kvartal 2011.
2

Sak 77 Fjordbyplanen - Prinsipper for utvikling av helheten i Fjordbyen og for
delområder - Planprogram for Filipstad, Vippetangen, Alnas utløp og Ormsund - Bydel
Frogner, Bydel St. Hanshaugen. Bydel Gamle Oslo og Bydel Nordstrand.
Bystyret har behandlet saken i møte 27/02/2008 sak 77
Etter dette er bystyrets vedtak følgende:
Ormsund:
Byrådet bes utrede hvorvidt Sjursøya kan utvides ved å fylle sjøen slik at lange
sammenhengende kaikanter oppnås og at slik utfylling også kan øke arealet betydelig.
Arealbruken på Søndre Bekkelagskai skal legge til rette for en sporlengde ca 360 meter
jernbane. Dette forhold må legges inn i reguleringsforslaget til Sydhavna.
4.
Dersom det foreligger flere reguleringsforslag for et delområde, skal disse fremlegges som
ulike alternativer for politisk behandling i bystyret.
5.
Reguleringsplan for Sydhavna tas opp til behandling. Tomt til varmepumpeanlegg for Viken
Fjernvarme skal inngå i planforslaget.
Det skal legges frem et forslag som inkluderer havn, rekreasjon og næringsutvikling på
Ormsund.
6.
Bystyret ber byrådet:
a) Sikre gjennomføring av en fjordtrikkelinje og en hovedsykkelveirute øst-vest langs
Fjordbyen, i tråd med det som er redegjort for i Fjordbyplanen.
b) Etablere et informasjonssenter for utviklingen av Fjordbyen spesielt og for aktuell
byutvikling i Oslo generelt.
c) Jernbanetilknytning
Byrådet bes om å tilrettelette for jernbanetilknyting mellom Sydhavna og Alnabru.
d) Promenader
Byrådet bes sørge for at promenader langs hele sjøen er gjennomgående, brede nok og
offentlig tilgjengelig hele døgnet.
e) Motstrid
Ved eventuell motstrid mellom byrådssaken samt dens grunnlag og bystyrets vedtak, skal
bystyrets vedtak legges til grunn.
f) Opptrykk av vedtaket
Fjordbyplanen skal oppdateres etter bystyrets behandling, og trykkes opp i ny versjon.
Ajourførte planprogrammer oversendes etter vedtak til BUK.
g) Innskjerpe Norsk Standard
Byrådet bes ta initiativ overfor myndighetene til å innskjerpe Norsk Standard i forhold til olje
og brenseltyper samt nivå på utslipp som tillates på skip som skal anløpe norske havner.
7.
Plan- og bygningsetatens forslag, pkt. 6.1 "Rolle": Pkt. 2 og 3 strykes.
8.
Plan- og bygningsetatens forslag, pkt 6.1. "Arealbruk": Pkt 1, 3 og 4 strykes.
9.
Plan- og bygningsetatens forslag, pkt 6.2. "Poll": Pkt 1 strykes.
10.
Sydhavna etableres som Oslos permanente havn. All containervirksomhet flyttes hit og
områdeteffektiviseres slik at havnevirksomheten er mest mulig kompakt. Det forutsettes at
områdenerundt, ved Ormsund og nord for Kongshavn, fungerer som reelle buffersoner. Det
3

forutsettes også at utviklingen skjer i tråd med miljøet og at miljøvennlige løsninger legges til
grunn i utviklingen.
11.
Kaifrontene på Ormsund skal fortsatt brukes til havneformål.
Status:
Byrådsavdeling for byutvikling oversendte bystyrets vedtak i sak 77/08 Fjordbyplanen -
Prinsipper for utvikling av helheten i Fjordbyen og for delområder - Planprogram for Filipstad,
Vippetangen, Alnas utløp og Ormsund - Bydel Frogner, Bydel St. Hanshaugen. Bydel Gamle
Oslo og Bydel Nordstrand, til Plan- og bygningsetaten for videre oppfølging 23.05.2008.
Byrådsavdeling for miljø og samferdsel følger opp de forhold som tilligger sektorområdet,
herunder punktene 6a, 6c og 6g.
6a) Ruter har i samarbeid med kommunale og statlige aktører igangsatt et forprosjekt som ser
på trasealternativer og konsekvensvurdering for Fjordtrikk. Planprogrammet lå ute på høring
primo 2011. Målsetting er å finne en realiserbar, effektiv, attraktiv og sikker trase mellom Skøyen
og Jernbanetorget. Statens vegvesen Region øst har ansvar for den delen av hovedsykkelveinettet
som går gjennom sentrum parallelt med E18. Vegvesenet er nå i ferd med å starte opp et
oppfølgende planarbeid for denne strekningen med avklaring av trasé samt utarbeidelse av
detaljplan. Vegvesenet har foreslått avsatt midler til dette prosjektet i Handlingsplan for
Oslopakke 3 i perioden 2014 -19.
6b) Når det gjelder et informasjonssenter for Fjordbyen og byutvikling i Oslo, kan det
opplyses at Plan- og bygningsetaten høsten 2009 fikk tilbud fra ROM Eiendom AS om
deltakelse i et informasjonssenter for byutvikling som planlegges etablert i Østbanehallen.
ROMs initiativ om et informasjonssenter har bakgrunn i egne utbyggingsplaner for Oslo S.
Selskapet er i tillegg meget interessert i å bidra til at informasjonssenteret viser utvikling av
Bjørvika, Fjordbyen og andre byutviklingsprosjekter. Plan- og bygningsetaten samarbeider med
ROM Eiendom AS og tre andre aktører om et felles informasjonssenter. Det jobbes med
planlegging av senteret og mot flere potensielle samarbeidspartnere. Kommunen ansees som en
part og Plan- og bygningsetaten er i kontakt med andre aktuelle etater for deltakelse. Foreløpig er
det bare Kulturbyggene i Bjørvika som har meldt at de er med.
6e) Reguleringsplan for Sydhavna ble vedtatt av bystyret 26.08.2009. Jernbanetilknytning
mellom Sydhavna og Alnabru er ivaretatt i nevnte planvedtak.
6f) Fjordbyplanen i redigert og oppdatert utgave ble oversendt byutviklingskomiteen til
orientering 07.05.2008, jf. notat 106/2008 Fjordbyplanen — opptrykk av vedtak. Planprogram
for delområder ble godkjent av Plan- og bygningsetaten 08.04.2008 og inngår i den nye trykte
versjonen av Fjordbyplanen.
6g) Byrådet er ikke kjent med at det finnes norske standarder knyttet til olje og brenseselstyper
samt nivå på utslipp som tillates på skip som skal anløpe norske havner. Regleverket knyttet
til brenselstyper på skip og utslipp som tillates på skip er internasjonalt regulert gjennom
MARPOL -konvensjonen (den Internasjonale Konvensjonen til Forhindring av Marin
Forurensning fra Skip). Nasjonale myndigheter arbeider for strengere internasjonale krav på
området og regjeringen har satt seg som mål å arbeide aktivt i FNs sjøfartsorganisasjon IMO
for å forebygge og redusere miljøforurensning fra skip.
Sak 87 Bjørvika - Felt B10.1 - B13 og B 22 - Reguleringsplan - Byggeområde for boliger,
barnehage, forretning, kontor, hotell, bevertning, allmennyttig formål (kultur, undervisning,
idrett), garasjeanlegg med mer - Bydel Gamle Oslo - Byrådsak 159 av 19.07.2007
Bystyret har behandlet saken i møte 27/02/2008 sak 87
4

3.
Reduksjonen av volumet på 10.000m2 skal minske barrierevirkningen av bygningsrekken,
sikre harmonisk overgang til middelalderparken og øke lys- og uteoppholdsarealene i
byggeområdet.
4.
Byrådet bes benytte det resterende handlingsrom til å redusere volumene i feltene B1 - B9 for
å innpasse nye fellesarealer og minst ett større friareal tilrettelagt for barn i fjordkanten, samt
redusere volumene mellom Barcodeområdet i feltene B10.1 - B13 og fjorden og mot
vannspeilet/Middelalderparken for å redusere massivitet og sikre god sammenheng. Byrådet
bes om nødvendig fremme sak om omregulering av områdene.
5.
Boligandelen i feltene B1 til B9 skal økes.
Status:
Byrådsavdeling for byutvikling oversendte bystyrets vedtak i sak 87/08 Bjørvika - Felt B10.1 -
B13 og B 22 - Reguleringsplan - Byggeområde for boliger, barnehage, forretning, kontor,
hotell, bevertning, allmennyttig formål (kultur, undervisning, idrett), garasjeanlegg med mer –
Bydel Gamle Oslo, til Plan- og bygningsetaten for videre oppfølging 10.03.2008.
Byrådsavdelingen har i brevet bedt etaten følge opp punktene 3-5 i den videre
saksbehandlingen. Økt boligandel er fulgt opp i forslag til reguleringsplan for Munch/Deichmanområdet
avgitt av byrådet 14.06.2011, sak 151. Punkt 3 og 4 inngår i forliksavtalen med
Riksantikvaren av 11.05.2011.
Sak 105 Sørkedalen - Evaluering av bebyggelse og vurdering av verneverdier - Byrådsak
175 av 30.08.2007
Bystyret har behandlet saken i møte 02/04/2008 sak 105
Etter dette er bystyrets vedtak følgende:
De gjenstående ikke planklarte boligutbyggingsprosjektene i Sørkedalen vurderes hver for seg.
Det skal legges særlig vekt på plassering, visuell fjernvirkning og hensynet til
kulturlandskapet.
3.
Gjenstående utbygging av fire planavklarte boliggrupper (gitt samtykke fra fylkesmannen i
påvente av ikrafttreden av Markaloven), må følges nøye opp av Plan- og bygningsetaten i
byggesaksprosessen slik at disposisjonsplanens intensjoner hva gjelder terrengtilpasning og
utforming blir ivaretatt.
4.
Det skal utarbeides reguleringsplan for gang- og sykkelvei i Sørkedalen hvor dette ikke
allerede er reguleringsmessig sikret.
5.
Bystyrets vedtak fra 16.03.2005 opprettholdes:
Bystyret ber byrådet legge frem en egen skjøtselsplan for ivaretagelse av kulturlandskapet i
Sørkedalen.
Status:
Byrådsavdeling for byutvikling oversendte bystyrets vedtak i sak 105/08 Sørkedalen –
Evaluering av bebyggelse og vurdering av verneverdier, til Plan- og bygningsetaten for videre
Oppfølging 13.05.2008. Byrådsavdeling for miljø og samferdsel har i brev av 14.10.2008 og
23.10.2008 bedt hhv. Samferdselsetaten og Regionkontor for landbruk om å følge opp punktene 4
og 5 i bystyrets vedtak.
5

Samferdselsetaten har utarbeidet et forprosjekt og vil starte arbeidet med en reguleringsplan
for turvei/gang- og sykkelvei til høsten. Varsel om oppstart av planarbeid ble sendt 24.03.2011
med merknadsfrist 04.05.2011. Ordinært oppstart av planarbeid vil bli kunngjort senere. Atkomst
til Wyllerløypa er et eget prosjekt som nå ses i sammenheng med Tryvann vinterpark.
Miljøverndepartementet stadfestet reguleringsplanen for Tryvann Vinterpark 06.09.2010 og tok
samtidig stilling til at reguleringen for atkomst til Wyller sto seg i forhold til Markaloven.
Bymiljøetaten divisjon samferdsel arbeider med realisering av ny adkomst til Wyllerløypa.
Regionkontor for Landbruk legger til grunn at hensikten med en skjøtselsplan er å sikre
kulturlandskapet i Sørkedalen mot gjengroing, hindre spredning av uønskede arter, bevare
biologisk mangfold, bevare og utvikle attraktive kantsoner og bevare bygningsmiljøet i dalen.
Det er startet et forprosjekt med styringsgruppe og prosjektleder (2 måneder) med sikte på å
kartlegge aktuelle arealer som skal inn i skjøtselsplanen. Det gjelder særlig områder som er
viktige for biologisk mangfold og arealer som er eller har vært kulturbeite; begge arealtypene
trenger aktiv skjøtsel. Målet er å ha ferdig et notat før sommerferien der de kartlagte arealene
er omtalt og vurdert. Styringsgruppa er sammensatt av to grunneierorganisasjoner,
Løvenskiold, Friluftsetaten, Plan- og bygningsetaten og Regionkontor landbruk. Det har vært
ett møte i styringsgruppa og det er planlagt ett møte til før sommeren. Den ferdige rapporten
(forprosjekt til skjøtselsplanen)”Kartlegging av gjengrodd og tilplantet kulturmark” med
innarbeidede uttalelser ble oversendt kommunen 31.05.2011 fra Regionkontor for Landbruk.
Sak 228 Nedre Vettakollen, reguleringsplan - Boliger, offentlig trafikkområder,
friområde, spesialområde bevaring (boliger) og spesialområde naturvernområde - Bydel
Vestre Aker - Byrådsak 170 av 23.08.2007
Bystyret har behandlet saken i møte 11/06/2008 sak 228
Etter dette er bystyrets vedtak følgende:
4.
Byrådet bes snarlig fremme bevaringsplan for stasjonsområdene langs Holmenkollbanen.
Status:
Byrådsavdeling for byutvikling oversendte bystyrets vedtak i sak 228/08 Nedre Vettakollen,
reguleringsplan - Boliger, offentlig trafikkområder, friområde, spesialområde bevaring
(boliger) og spesialområde naturvernområde - Bydel Vestre Aker, til Plan- og bygningsetaten
for videre oppfølging 30.06.2008. I tillegg har byrådsavdelingen i brev av 30.06.2008 gitt
Byantikvaren i oppdrag å følge opp bystyrets vedtakspunkt 4. Byantikvaren har i denne
forbindelse tatt initiativ til å etablere et tettere samarbeid med Ruter og
Kollektivtransportproduksjon AS (KTP) om løpende saker generelt og Holmenkollbanen
spesielt. For å få laget en verneplan som viderefører intensjonene i Neste Stopp som er Oslo
Sporveiers verneplan, samtidig som en tar konsekvensen av at bystyret har vedtatt at
Holmenkollbanen skal oppgraderes til metrostandard, er det nødvendig med et tett samarbeid.
Byantikvaren har opplyst at samarbeidet om verneplanen har gitt et godt grunnlag for de
nødvendige prioriteringer i forbindelse med den pågående oppgraderingen av Holmenkollbanen.
Når det gjelder planen for langsiktig vern av stasjonsområdene har Ruter/KTP bidratt med
økonomisk bistand via Sporveishistorisk råd. Planen er på det nærmeste ferdigstilt hos
Byantikvaren.
Sak 356 Utvikling av Voldsløkka - Byrådsak 43 av 27.03.2008
Bystyret har behandlet saken i møte 15/10/2008 sak 356
6

Etter dette er bystyrets vedtak følgende:
2.
Byrådet bes holde komiteen løpende orientert om utrednings- og evt. reguleringsarbeid knyttet
til mulig fremtidig disponering av Heidenreichtomten til skoleformål, barnehageformål og
idrettsformål.
Status:
Skolesituasjonen i området er under vurdering i forhold til alternative løsninger.
Området vurderes i skolebehovsplanen.
11.03.2009, sak 42 - Karihaugveien 100 - Reguleringsplan - Forretning for plasskrevende
varer, kontor, hotell, lager og industri - Bydel Stovner - Byrådsak 237 av 18.12.2008
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, viser til at det er store problemer knyttet til å
få en helhetlig utvikling av grenseområdet mellom Oslo og Lørenskog. Det foregår store
utbygginger påbegge sider av grensen som i svært liten grad tar hensyn til hverandre. Dette er
slik disse medlemmer ser det en uheldig utvikling og disse medlemmer mener det er
nødvendig å ta et planmessig grep for å sikre at den videre utviklingen blir bedre enn den som
har vært til nå.
Disse medlemmer viser til byrådens notat nr 44/09 hvor det redegjøres for at det er en kontakt
mellom de to kommunene. Slik disse medlemmer ser det er dette for lite forpliktende for
begge kommuner og vil i liten grad bidra til en mer fornuftig og samordnet utvikling av
grenseområdet.
Disse medlemmer mener det skal inngås en forpliktende avtale om plansamarbeid og
utarbeides en utviklingsplan for området som behandles i begge kommuner. Det er naturlig å
trekke de lokale bydelsutvalgene inn i dette arbeidet.
Disse medlemmer vil påpeke at det er svært dårlig kollektivdekning i området, ettersom det
kun betjenes med buss. I påvente av en eventuell forlengelse av linje 2 til A-Hus, er det
nødvendig å se på om busstilbudet kan utvides.
Status:
Byrådsavdeling for byutvikling har i brev av 15.01.2009 fått positiv tilbakemelding fra
Lørenskog kommune på Oslo kommunes initiativ om en ny samarbeidsrutine kommunene
imellom i plansaker. Lørenskog kommune håper den nye rutinen vil føre til et åpent og
konstruktivt samarbeid om utfordringene begge kommunene har i grenseområdene til
hverandre. Når det gjelder ønsket om en utviklingsplan for grenseområdene i de to
kommunene, mener byrådet at dette ønsket i første omgang best ivaretas ved å inngå som del
av en felles regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus. Utarbeidelsen av en felles
regional plan vil være basert på en felles regional planstrategi og et felles regionalt
planprogram som forventes lagt frem for behandling i bystyret og fylkestinget rundt årsskiftet
2011/2012. En felles regional plan vil kunne foreligge for behandling i 2013.
Karihaugveien har god kollektivdekning. Busslinjene 25, 401 og 411 betjener plassen utenfor
Karihaugveien 100 og linjene har kvartersruter. Det er i underkant av en kilometer til
T-banestasjonen på Ellingsrud. Furusetbanen har fra sommeren 2010 7,5 minutters rute.
03.06.2009, sak 132 - Skilt- og reklameplan for Oslo - Vedtekt/forskrift med
Retningslinjer - Byrådssak 85 av 15.05.2007
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, understreker at det offentlige rom med gater,
plasser og torg er byens viktigste demokratiske arenaer. Selv om reklame er en naturlig del av
7

yens urbane uttrykk er det likevel avgjørende at reklame ikke får virke dominerende i det
offentlige rom. Disse medlemmer mener at byrådssaken ikke i tilstrekkelig grad tar slike
hensyn, og går inn for å gjøre endringer i planen for ytterligere å begrense reklame i det
offentlige rom.
Disse medlemmer er uenig i byrådets forslag om å legge til rette for mer reklame rundt viktige
knutepunkt som Jernbanetorget og Majorstuen. Disse medlemmer mener at nettopp fordi dette
er viktige byrom med mye folk som passerer hver dag bør mengden reklame begrenses også
her.
Disse medlemmer foreslår derfor at bestemmelser for Reklameområde XL (områder med høy
nærings- og publikumsaktivitet) tas ut av planen og at disse fire områdene legges inn
under og får samme bestemmelser som Reklameområde L (næringsdominerte områder).
Kartet må endres i samsvar med dette.
Disse medlemmer legger til grunn at all reklame er å anse som midlertidige installasjoner, og
at det derfor ikke skal gis permanente tillatelser til reklame i Oslo Disse medlemmer er sterkt
kritisk til Plan- og bygningsetatens endrede praksis i 1997, hvor etaten på eget initiativ uten å
legge dette frem for bystyret, endret praksis slik at det fra 1997 bare er gitt permanente
tillatelser og ikke kun midlertidige og tidsbegrensede tillatelser i tråd med bestemmelsene i
gjeldende forskrift„ Disse medlemmer går inn for at det i de nye bestemmelsene ikke skal gis
anledning til å gi permanente tillatelser til reklame i Oslo.
Komiteens flertall medlemmene fra A, SV og V, ønsker å begrense reklamen på utsiden av
byens busser, trikker og t-banevogner. Disse medlemmer går derfor inn for en egen
bestemmelse om at det ikke skal tillates heldekkende reklame på kollektivtrafikkens materiell.
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, viser til at det er satt opp en rekke
reklameinstallasjoner og gitt mange tillatelser i strid med den eksisterende vedtekten for skilt
og reklame. Disse medlemmer mener ikke det skal gis amnesti til slike innretninger slik
byrådet foreslår.
Disse medlemmer mener den nye planen med tilhørende forskrift skal gjøres gjeldende i så
stor utstrekning som mulig for eksisterende installasjoner og tillatelser. Disse medlemmer ber
derfor byrådet komme tilbake med en sak om hvordan ny forskrift kan gjøres gjeldende for
eksisterende installasjoner. Disse medlemmer ber byrådet foreta en kartlegging av
reklameinstallasjoner som er i strid med ny plan og forskrift.
Disse medlemmer anser det som uheldig at det i sin tid ble gitt tillatelse til reklame på
nedstigningstårn i Oslo. Tillatelsen gir ingen fordeler for fellesskapet. Den har kun ført
etableringen av dominerende reklameinstallasjoner i byens offentlige rom. Disse medlemmer
understreker at i det som har vært en langvarig konflikt har det hele tiden vært et flertall i
bystyret mot slike reklametårn.
Disse medlemmer viser til bystyrets vedtak i mote 26.10.2005 som ber byrådet fortsette
dialogen med Hafslund med formål å få fjernet reklamen på nedstigningstårnene samt
redusere høyden på tårnene til et minimum i forhold til nødvendig bruk. Disse medlemmer
understreker at vedtaket ikke er oppfylt av byrådet, og ber byrådet intensivere arbeidet med å
komme frem til en enighet med Hafslund for endelig å få fjernet reklametåmene.
8

Status:
Byrådsavdeling for byutvikling oversendte ved brev av 26.06.2009 saken til Plan- og
bygningsetaten for videre oppfølging, bl.a. etter forvaltningslovens regler. Innarbeiding av
bystyrets vedtak i saksdokumentene ble ferdigstilt i oktober 2010, og oversendt til
byutviklingskomiteen ved notat 165 av 09.11.2010.
Hva gjelder kartlegging/gjennomgang av reklameinstallasjoner i indre by som er i strid med ny
plan og forskrift, opplyser Plan- og bygningsetaten at dette arbeidet ikke er blitt prioritert
hovedsaklig grunnet fokus på overgangen til nytt lovverk samtidig med stor inngang av saker. En
gjennomgang av alle reklameinstallasjoner i indre by vil kreve en del ressurser, noe etaten
opplyser ikke kan avsettes uten at det går på bekostning av en allerede presset
saksbehandlerkapasitet. Byråden for byutvikling har i brev av 14.06.2011 bedt etaten følge opp
dette punktet, og om at byrådsavdelingen holdes underrettet om videre fremdrift.
Det vises i sammenheng med ovennevnte også til tilbakemelding i forhold til hvordan ny forskrift
kan gjøres gjeldende for eksisterende tillatelser eller eksisterende installasjoner. Plan- og
bygningsetaten opplyser at det ikke er fremlagt egen sak om dette, men redegjør for sin vurdering
av situasjonen. Etaten viser innledningsvis til lovendring i 1997 hvor tillatelser til skilt- og
reklameinnretninger skulle gis etter plan- og bygningsloven § 93, og således etter hovedregelen
ikke lenger være tidsbegrensede. Lovens § 107 åpner for at det kunne gis midlertidige tillatelser,
men loven kan ikke forstås slik at dette var hovedregelen. Det vises også til brev om dette fra
Kommunal- og regionaldepartementet datert 31.05.2006. Dette prinsippet er videreført og
tydeliggjort i ny plan- og bygningslov fra 2008.
Med bakgrunn i forbud mot tilbakevirkende kraft, jf. også Grunnloven § 97, er det ikke adgang til
å gjøre skilt- og reklameplanens hovedregel (pkt. 4) om at tillatelse som hovedregel skal gis inntil
videre, gjeldende for eksisterende tillatelser og eksisterende installasjoner godkjent etter
lovendringen i 1997, med mindre det eksplisitt fremgår at de er gitt midlertidig. For egen del vil
jeg til dette tillegge at forvaltningslovens § 35 setter strenge begrensninger i forhold til
kommunens adgang til å omgjøre vedtak (uten klage). Etaten sier avslutningsvis at eksisterende
installasjoner som er i strid med gjeldende regelverk/vedtekt kan følges opp som ulovlighetssak.
Jeg oppfatter at det ut fra dette punktets innhold og karakter ikke virker naturlig med egen
byrådssak om dette. Dersom komiteen likevel ønsker en sak bes det om tilbakemelding om dette.
Reklame på rullende materiell omfattes ikke av plan- og bygningsloven, og omtales derfor ikke
videre her.
Som tidligere opplyst fremforhandlet byrådet i 2009 en forliksavtale med Hafslund. Forliksavtalen
ble vedtatt av finanskomiteen 05.10.2009, og forliksbeløpet (kr 40 000 000) ble 20.10.2009
overført fra Oslo kommune til Hafslund Nett AS. Forliket avsluttet tvistene mellom Oslo
kommune og Hafslund om eierskapet til gatebelysningen i Oslo, og om Hafslunds avtale med
JCDecaux Norge AS (JCD) om reklamefinansierte nedstigningstårn. Som ledd i partenes forlik
avsto Hafslund sitt krav om eierskap til gatebelysningen. Eiendomsretten til gatebelysningen ble
overført til Oslo kommune. Videre overfører forliket eiendomsretten til de 46 reklamefinansierte
nedstigningstårn i Oslo kommune som er satt opp.
Tårnene skal fjernes og erstattes med nye nedstigningstårn med redusert størrelse og uten
reklame. De nye reklamefrie tårnene skal utformes på grunnlag av en designkonkurranse i regi av
Oslo kommune. Tårnene vil bli produsert og være eid av Hafslund. De vil bli satt opp på
kommunal grunn etter avtale med Oslo kommune.
9

Samferdselsetaten (nå Bymiljøetaten) har nå gjennomført en designkonkurranse om utforming av
nye nedstigningstårn i samarbeid med berørte etater og selskap. Juryens endelige vurdering
forelå i februar 2011 og premiering av vinnerutkast ble foretatt 17.03.2011. I henhold til
konkurransereglene skal Hafslund Nett AS overta eierskapet til vinnerforslaget, stå for
prosjekteringen og sette nedstigningstårnene i produksjon.
Sak 182 Sydhavna - Reguleringsplan med konsekvensutredning for Alnas utløp -
Offentlig trafikkområde - Havn - Bydel Nordstrand og Bydel Gamle Oslo -
Byrådssak 148 av 02.07.2009
Lokalferge
Komiteen synes det er positivt at man vil legge til rette for anløp med lokalferge på Ormsund.
Disse medlemmer vil likevel anmode om at anløpskaien etableres slik at den komme minst
mulig i konflikt med den etablerte pocket-parken på Ormsund.
Varmepumpe
Komiteens flertall, medlemmene fra A, H, SV og V, vil vise til merknad avgitt av
samferdselskomiteen i byrådsak 243/07 Stasjonær energi og understreke viktigheten av at den
følges opp i det videre arbeidet med varme-kjøleanlegget som skal etableres på Kongshavn:
"4.1. Byrådet bes snarest fremme en sak om utfasing av fossil olje og gass som spisslast i
fjernvarmesystemet med klare tidsfrister. Saken bør utarbeides i samarbeid med Hafslund
fjernvarme, der Oslo kommune er majoritetseier, og skal legges frem for bystyret. Flertallet
forutsetter at bruken av olje og naturgass som spisslast i fjernvarmesystemet erstattes av
fornybar energi så snart det er mulig, og at Oslo kommune som den største aksjonæren tar
initiativ til dette.
Status:
Byrådsavdeling for byutvikling har i brev av 02.10.2009 bedt Plan- og bygningsetaten blant
annet merke seg komiteens flertallsmerknad hva gjelder "lokalferge". Den vedtatte varmesentralen
i Kongshavn lar seg ikke realisere og som erstatning for denne tilrettelegges det for energisentral
basert på sjøvann sør for Operaen planforslaget for Munch/Deichman-området avgitt av byrådet
14.06.2011, sak 151.Hafslund Fjernvarme har utarbeidet et innspill til utfasing av fossil olje og
gass som spisslast i fjernvarmesystemet.
Sak 187 Sørengautstikkeren - Bjørvika - Bebyggelsesplan, byggeområder, offentlige
trafikkområder, friområder, fellesområder, kombinerte formål - Bydel Gamle
Oslo - Byrådssak 139 av 25.06.2009
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, registrerer at den regulerte skoletomten på
Sørenga ikke er en del av denne bebyggelsesplanen. Det er ikke avgjørende for
boligbyggingen på Sørengautstikkeren at skoletomten ferdigbehandles samtidig. Disse
medlemmer vil likevelunderstreke at de ikke er enige i en endring fra grunnskole til VGS slik
signalene fra Utdanningsetaten tyder på.
Disse medlemmer minner om at formålet med Bjørvika-reguleringen var å skape en variert,
heterogen og levende bydel. Med et stort innslag boliger ble det derfor avsatt arealer til
barnehager og en barne- og ungdomskole. Bystyret fremhevet at grunnskolen var viktig for å
sikre en bydelsidentitet og trygghet for de familier som vil etablere seg i området. Hvis
Utdanningsetaten nå planlegger en videregående skole, så bryter de både med
10

trafikkmålsetningen, siden en VGSskole har et helt annet tilstrømmingsmønster. Det tvinger
også grunnskolebarna til å bli kjørt til skole da nærmeste skole ikke er i gangavstand, og det
bryter også med intensjonen om at barna får en nærskole i en ny bydel. Disse medlemmer vil
derfor understreke at den skolen som skal bygges i Sørenga-området skal være en grunnskole.
Påstand fra Undervisningsbygg om at tomten er for liten for kommunens standardskole anses
ikke for relevant. Enhver skole skal tilpasses tomten og antall paralleller og klassetrinn
dimensjoneres ut fra det. Det er også mulig å gjøre makeskifte med HAV Eiendom som har
større tomter i området, noe selskapet har stilt seg positivt til.
Status:
Utdanningsetaten jobber med utredninger for grunnskole på tomten. Skoletomten vurderes med
ulike alternativer i skolebehovsplanen. Reguleringen må samordnes med reguleringsendring av
Kongsbakken jf. forliksavtalen med Riksantikvaren av 11.05.2011 i forbindelse med bortfall av
innsigelse til reguleringsplansforslaget for Munch/Deichman-området avgitt av byrådet
14.06.2011, sak 151.
Sak 199 Sognsveien ved John Collets plass - Reguleringsplan - Offentlig trafikkområde
m.m. - Bydel Nordre Aker - Byrådssak 153 av 06.08.2009
Komiteen støtter de trafikksikringstiltak som reguleringsplanen legger opp til. Komiteen vil
likevel påpeke at fartsbegrensninger på strekningen fra John Colletts plass ned til Kirkeveien
vil være et viktig bidrag for en enda tryggere trafikksituasjon. Komiteen ber byrådet vurdere
hvorvidt en fartsreduksjon fra 50 til 40kmit skal etableres på den strekningen.
Status:
Komiteens merknad er ved notat av 12.04.2010 oversendt fra Byrådsavdeling for byutvikling
til Byrådsavdeling for miljø og samferdsel for videre oppfølging. Byrådsavdeling for miljø og
samferdsel har i brev av 11.06.2010 til Samferdselsetaten bedt om at etaten vurderer endret
fartsgrense på strekningen. I byrådens sak 14/2010 av 29.09.2010 vedtok byråden for miljø og
samferdsel fartsgrense 40 km/t fra Ring 2 til Johan Colletts plass (tidl 50 km/t) og opphøyd
gangfelt i Sognsveien nord for John Colletts plass. Eksisterende hump i John Colletts allé bygges
om til opphøyd gangfelt. Tiltakene er gjennomført.
Sak 250 Småhusplanen i Oslo kommune - Videre praktisering - Notat 145/2009 av
02.07.2009
Komiteen mener det er viktig å ivareta småhusplanens intensjoner. Planen tar sikte på å bevare
og styrke småhusområdenes kvaliteter og preg som småhusbebyggelse. Planens formål er ikke
fortetting, men at den skal inneholde reguleringsbestemmelser som sikrer en fortetting med
kvalitet.
Komiteen viser til at Fylkesmannen har opphevet enkelte avslag som Plan- og bygningsetaten
har gitt med grunnlag i planens kvalitetskrav, spesielt §§ 6 (plassering) og 7 (utforming).
Videre registrerer disse medlemmer at Miljøverndepartementet har ment at slike
bestemmelser kan benyttes som selvstendige avslagshjemler, men at det er en fordel for
praktiseringen av nettopp disse bestemmelsene om de gjøres mer presise og tydelige.
Komiteen ser på bakgrunn av dette behov for at det utarbeides forslag til endringer i
småhusplanens reguleringsbestemmelser §§ 6 og 7, slik at disse blir mer entydig og lettere å
praktisere for utbyggere og planmyndigheter. Endringene må ta som utgangspunkt at
11

småhusplanens formål styrkes og ivaretas.
Komiteen ser for seg at nødvendige endringer i §§ 6, 7 og 10 i tråd med notatene 145 og 205
gjennomføres så raskt som mulig.
Komiteen understreker at småhusplanen ikke er ment å skulle regulere en form for arkitektur.
Småhusplanen skal sikre kvalitet og at ny bebyggelse på en god måte må hensynta sine
omgivelser. Komiteen deler vurderingene som er gjort i notat 145 på dette punkt, og at § 7 kan
brukes noe mer nennsomt i forhold til ny arkitektur. Selvfølgelig fortitsatt høy arkitektonisk
kvalitet og at kravene i § 6 og elementene i § 7 har et godt samspill med omgivelsene.
Komiteen er bekymret for kvaliteten på utearealene i enkelte prosjekter, og mener det er
nødvendig at byrådet kommer tilbake med en vurdering av hvorvidt en kvalitativ norm for
uteareal kan brukes for å bedre styringen i forhold til intensjonen i Småhusplanen. I den
forbindelse må det også vurderes endringer i reguleringsbestemmelsene slik at de kan gi en
tydelig avslagshjemmel for prosjekter hvor hele tomten sprenges ut for å få plass til
parkeringsanlegg under bakken, og hvor anlegget ikke er tilpasset tomtens naturlige topografi.
Komiteen mener disse spørsmålene må vurderes i en egen sak fra byrådet.
Status:
Komiteens merknader ble oversendt Plan- og bygningsetaten i brev av 06.11.2009, hvor etaten
bes merke seg disse og gjennomføre det videre arbeid basert på de føringer som er gitt.
Plan- og bygningsetaten har utarbeidet forslag til revidert småhusplan, som ble oversendt til
politisk behandling 17.12.2010. Saken er nå under behandling i Byrådsavdeling for byutvikling.
Sak 269 Innbyggerinitiativ for bevaring av Lilleborgs grønne lunger
Komiteen mener reguleringsplanen for området har mange gode kvaliteter både i forhold til
transformasjon, fortetting og bevaring. Komiteen mener likevel at utearealkvalitene for
eiendommen i for stor grad er preget av asfalt og hellelagte arealer i ganske trange passasjer.
De grønne områdene knytter seg til beltet som følger Akerselva. Disse områdene kan likevel
ikke anses som av samme brukskvalitet for beboerne som en hellelagt plass eller slik felt A6 i
dag fremstår som. Komiteen mener derfor det vil være en fordel for hele prosjektet om det
fikk større rommelighet i deler av planområdet. Videre vil et åpent uterom på A6 i større grad
synliggjøre viktig bevaringsbebyggelse i området.
Komiteen er kjent med at det kom innsigelser til et planforslag for felt C som tok inn alt tillatt
byggeareal på A6 inn i felt C. Komiteen viser til at det i den forbindelse ikke ble vurdert om et
mindre volum kunne aksepteres som en utvidelse av bestemmelsene for felt C. Komiteen ber
byrådet, i sitt arbeid med omregulering, vurdere om de boligarealene som ligger i innsendt
rammesøknad for felt A6, 6 boenheter, kan flyttes til felt C.
Status:
Plan- og bygningsetaten sendte i brev av 21.12.2009 varsel om forslag til midlertidig forbud mot
tiltak etter plan- og bygningslovens § 13-1. Saken er nå til politisk behandling. Plan- og
bygningsetaten er oppmerksom på flertallsmerknaden. Etaten har uttalt at de vil vurdere
muligheten for en økning av bygningsvolumet på byggefelt C1 ved en eventuell omregulering av
byggefelt A6. Etaten er imidlertid i tvil om det er mulig å foreta en omdisponering av
utbyggingspotensialet fra A6 med bakgrunn i Riksantikvarens innsigelse fra 2008. Sak om
midlertidig forbud mot tiltak foreligger til politisk behandling.
12

Vedtak i bystyret 2010 der det er et eksplisitt krav om tilbakemelding
04.03.2009, sak 38 — Privat forslag fra Guro Fjellanger (V) og Ola Elvestuen (V)
vedrørende etablering av nytt friområde i Gamlebyen
Byrådet bes igangsette et reguleringsarbeid for de kommunale eiendommene i krysset
Dyvekes vei/Konows gate/Inges gate fra boligformål til friområde, samt sikre opparbeidelse
av tomten til friareal og balløkke av tilfredsstillende størrelse og kvalitet.
Status:
Byrådsavdeling for miljø og samferdsel har i brev av 15.04.2009 bedt Friluftsetaten stå som
forslagsstiller for omreguleringen. Plan- og bygningsetaten har mottatt planinitiativ. Den
29.09.2009 varslet Friluftsetaten at planforslaget først vil bli innsendt høsten 2011 som en følge
av gjennomføring av arkeologiske registreringer.
13.05.2009, sak 132 — Privat forslag fra Knut Even Lindsjørn (SV) av 29.08.2009 —
Vitalisering av Tøyensenteret og Tøyen T-banestasjon
Byrådet bes innen utgangen av 2010 fremme en utviklingsplan for Tøyensenteret. Planen skal
utarbeides i samarbeid med omkringliggende bydeler, lokalt kulturliv, næringsliv og beboere.
Status:
Byrådsavdeling for byutvikling har i brev av 23.12.2009 bedt Eiendoms- og
byfornyelsesetaten om å følge opp bystyrets vedtak. 16.11.2011 har Eiendoms- og
byfornyelsesetaten oversendt forslag til utviklingsplan for Tøyensenteret. Saken ligger til
vurdering i Byrådsavdeling for finans og næring og oppfølging vil komme fra byråd for næringsog
eierskapspolitikk.
17.06.2009 — Skilt- og reklameplan for Oslo — Vedtekt/forskrift med retningslinjer —
Byrådssak 85 av 15.05.2007
4.
Byrådet bes foreta en gjennomgang av reklameinstallasjonene i indre by basert på
bestemmelsene i skilt- og reklameplanen. Byrådet bes komme tilbake med en orientering om
installasjoner som er i strid med ny forskrift.
5
Byrådet bes legge frem sak om hvordan ny forskrift kan gjøres gjeldende for eksisterende
tillatelser eller eksisterende installasjoner.
Status:
Til pkt. 4 opplyser Plan- og bygningsetaten at dette arbeidet ikke er blitt prioritert hovedsaklig
grunnet fokus på overgangen til nytt lovverk samtidig med stor inngang av saker. En
gjennomgang av alle reklameinstallasjoner i indre by vil kreve en del ressurser, noe etaten
opplyser ikke kan avsettes uten at det går på bekostning av en allerede presset
saksbehandlerkapasitet. Byråden for byutvikling har i brev av 14.06.2011 bedt etaten følge opp
dette punktet, og om at byrådsavdelingen holdes underrettet om videre fremdrift.
Det vises i sammenheng med ovennevnte også til tilbakemelding i forhold til hvordan ny forskrift
kan gjøres gjeldende for eksisterende tillatelser eller eksisterende installasjoner, se pkt. 5.
13

Til pkt. 5 er det ikke fremlagt egen sak om dette, men det gis nedenfor en vurdering av
situasjonen. Byråden for byutvikling oppfatter at dette punktet ut fra sitt innhold og karakter gjør
at det ikke virker naturlig med egen byrådssak om dette. Dersom komiteen likevel ønsker en sak
bes det om tilbakemelding om dette. Vurderingen er som følger:
Plan- og bygningsloven ble endret i 1997 slik at tillatelser til skilt- og reklameinnretninger skulle
gis etter plan- og bygningsloven § 93, og således etter hovedregelen ikke lenger være
tidsbegrensede. Tidligere kunne tillatelser til skilt- og reklameinnretninger etter lovens § 107 bare
gis inntil videre eller for et begrenset tidsrom. Fra 1997 kunne det riktig nok etter ordlyden i
lovens § 107 fortsatt gis midlertidige tillatelser, men loven skulle altså ikke forstås slik at dette var
hovedregelen. Dette har også Kommunal- og regionaldepartementet uttalt i brev av 31.05.2006.
Dette prinsippet er videreført og tydeliggjort i ny plan- og bygningslov fra 2008 § 30-3 hvor det
står at tillatelser til skilt- og reklameinnretning kan gis permanent, for et bestemt tidsrom eller
inntil videre.
Med bakgrunn i forbud mot tilbakevirkende kraft, jf. også Grunnloven § 97, er det ikke adgang til
å gjøre skilt- og reklameplanens hovedregel (pkt. 4) om at tillatelse som hovedregel skal gis inntil
videre, gjeldende for eksisterende tillatelser og eksisterende installasjoner godkjent etter
lovendringen i 1997, med mindre det eksplisitt fremgår at de er gitt midlertidig.
Forvaltningslovens § 35 setter også strenge begrensninger i forhold til kommunens adgang til å
omgjøre vedtak (uten klage). Eksisterende installasjoner som er i strid med gjeldende
regelverk/vedtekt kan følges opp som ulovlighetssak.
Sak 243 Vedtak om forutsetninger for bruk av utbyggingsavtaler - Gjenåpning av Alna
forbi terminalområdet - Etablering av blågrønn og teknisk infrastruktur - Byrådssak
158 av 06.08.2009. Bystyret har behandlet saken i møtet 26.08.2009 sak 243
Oslo bystyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven § 64 a følgende
forutsigbarhetsvedtak:
1.
I forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplan for gjenåpning av elven Alna ved Alna
omlastterminal kan kommunen inngå utbyggingsavtaler med grunneiere og utbyggere.
Utbyggingsavtalene kan regulere utbyggers forpliktelser til å gjennomføre
rekkefølgebestemmelser knyttet til teknisk og blågrønn infrastruktur.
2.
En fremforhandlet utbyggingsavtale ska1 fremlegges for vedtak av bystyret etter at bystyret
har vedtatt forslag til reguleringsplan.
3.
Dette forutsigbarhetsvedtak medfører ingen føringer, bindinger eller begrensninger for Oslo
kommune i den etterfølgende behandling av reguleringsplanforslag og utbyggingsavtale for
området.
Status:
Reguleringsplan for del av terminalområdet på Alnabru og gjenåpning av Alna ble vedtatt av
bystyret 17.02.2010 sak 57. I reguleringsplanvedtaket inngår ikke rekkefølgebestemmelser
som gir hjemmel til inngåelser av utbyggingsavtaler om gjenåpning av elven. Bystyret ber
imidlertid byrådet om å inngå en intensjonsavtale med staten og de ulike aktørene på
terminalområdet som sikrer en felles finansieringsplan samt fremdriftsplan for etablering av
det nye elveløpet og grøntdraget. Byrådet har i dialog med staten ved
14

Samferdselsdepartementet på vegne av aktørene kommet til enighet om en avtaletekst. I notat
69/2011 av 30.03.2011 redegjøres det for at statsetatene fraråder å igangsette prosesser med nye
elvetraseer, det ansees derfor uhensiktsmessig å binde kommunen gjennom en intensjonsavtale og
videre at spørsmålet om gjenåpning av Alna gjennom terminalområdet tas opp igjen når
veiadkomst til/fra terminalområdet er reguleringsmessig avklart. Dette er meddelt
samferdselsministeren i brev av 11.05.2011.
Sak 245 Utbygging av kulturinstitusjoner i Bjørvika - Byrådssak 137 av 16.06.2009.
Bystyret har behandlet saken i møtet 26.08.2009 sak 245
8. Bystyret forutsetter at arbeidet med skisse- og forprosjekter for både museet og nytt
hovedbibliotek starter umiddelbart etter bystyrets vedtak. Nødvendige midler til
prosjekteringsarbeidet hentes fra kap. 503 Bjørvika — kulturinstitusjoner. Byrådet legger frem
en egen sak om bygging av biblioteket, senest innen utgangen av 2010 med sikte på at bygging
kan starte så snart det er praktisk mulig.
9. Byrådet bes utforme tydelige og etterprøvbare miljøkrav som gjør at de nye
kulturbyggene blir ledende både når det gjelder energiøkonomisering og reduserte CO2-
/klimagassutslipp. Byrådet orienterer bystyret om hvordan disse kravene blir fulgt opp i det
videre prosjekteringsarbeidet.
10. Byrådet bes gå i en dialog med Hav Eiendom AS og Studentsamskipnadene,
studentorganisasjonene o.a. med sikte på å avklare mulighetene for bygging av et større antall
studentboliger på de arealene som er tilstøtende til det nye biblioteket.
Status:
Vedtakspunktene er oversendt Byrådsavdeling for kultur og utdanning samt Byrådsavdeling
for finans og næring som er bedt om å gi tilbakemelding direkte til byutviklingskomiteen
innenfor sine kompetanseområder. Når det gjelder punkt 10 i bystyrets vedtak har bystyret i
møte 17.02.2010, sak 56 fattet et utdypende vedtak: "Byrådet bes i samarbeid med Oslo Havn
KF, Hav Eiendom AS og Studentsamskipnadene tilrettelegge for at det etableres et betydelig
antall studentboliger på tomtene som omkranser operaen i Bjørvika." Byrådsavdeling for miljø
og samferdsel har i brev av 23.03.2010 bedt Oslo Havn KF om å skissere mulige løsninger for
oppfølging av sistnevnte vedtak i bystyret. Inngår i reguleringsplanforslaget for Munch-
Deichman-området avgitt av byrådet 14.06.2011, sak 151.
Sak 278 Strømsveien 303 og Tevlingveien 5 - IKEA og Furuset idrettspark -
Reguleringsplan med konsekvensutredning - Forretning, allmennyttig formål og
friområde - Bydel Alna - Byrådssak 131 av 09.06.2009. Bystyret har behandlet saken i
møtet 23.09.2009 sak 278
Bystyret ber byrådet gå i dialog med statlige myndigheter for å få vurdert etablering av ny
jernbanestasjon på Nyland Syd samt en snarlig oppstart av prosjektering av lokk over E6.
Status:
Jernbaneverket er kontaktet vedrørende jernbanestasjon på Nyland Syd. Byrådsavdeling for
miljø og samferdsel vil følge opp saken i form av et formelt brev til Jernbaneverket.
Jernbaneverket redegjør i brev av 06.10.2010 til Byrådsavdeling for miljø og samferdsel at
stasjonsetablering her vanskelig lar seg gjennomføre på bakgrunn av stigningsforhold,
Akersporets tilkobling og økonomiske forhold.
Når det gjelder lokk over E6, arrangerte Statens vegvesen i slutten av mars inneværende år, et
i seminar med deltakere fra bydeler (politikere og administrasjon), interessegrupper,
15

næringsvirksomheter, etater og vegvesenet. Vegvesenet utarbeider en mulighetsstudie som vil
foreligge i løpet av 2010. Ny status foreligger ikke.
Sak 305 Asbjørnsens vei 3 - Kjelsås skole - Reguleringsplan - Byggeområde for offentlig
bygning/allmennyttig formål - Skole, barnehage, flerbrukshall - Bydel Nordre Aker -
Byrådssak 174 av 03.09.2009. Bystyret har behandlet saken i møtet 21.10.2009 sak 305
2.
Byrådet bes fremme en sak om hvordan området "Myra" kan utnyttes som et uteområde for
skolen med sikre forbindelser mellom området og skolen.
3.
Byrådet bes gå i dialog med Jernbaneverket om hvorvidt man kan overta noe av deres grunn
slik at næruteområdet for skolen på sikt kan utvides.
Status:
Plan- og bygningsetaten har i brev av 25.03.2010 gitt en vurdering av tiltak som kan sikre
kryssing av Midtoddveien og videre gangforbindelse til friområdet. Det anbefales videre å
tilrettelegge for ulike aktiviteter for aldersgruppene ved Kjelsås skole uten at dette er til hinder
for dagens bruk av friområdet. Byrådet vil orientere byutviklingskomiteen i eget notat.
Byutviklingskomiteen ble orientert om forslagene til Plan- og bygningsetaten i notat av
20.05.2010. Saken er oversendt Byrådsavdeling for kultur og utdanning og Byrådsavdeling for
miljø og samferdsel som har tilskrevet Utdanningsetaten og Samferdselsetaten om videre
oppfølging.
Byrådsavdeling for byutvikling ba i brev av 23.11.2009 om at Undervisningsbygg Oslo KF
(UBF) effektuerte vedtakspunkt 3. Den aktuelle tomten, gnr. 72 bnr. 330, er en smal
trekanttomt mellom skolen og jernbanelinjen, bebygd med en boligblokk. Tomtedelen som
kan være aktuell å inkludere i skoletomten er nordøstlige spiss av trekanten, anslagsvis 680
m 2 . Eiendommen er festet av NSB boligstiftelse for en 80-års periode, tomteeier er ROM
eiendom.
Undervisningsbygg er i forhandlinger om å erverve eiendommen. Erverv fordrer en
fradeling, samt en avvikling av festekontrakten hva angår akkurat dette området av
eiendommen.
Sak 385 Privat forslag fra Tone Tellevik Dahl (A) vedrørende skilting til museer og
attraksjoner i Oslo. Bystyret har behandlet saken i møtet 16.12.2009 sak 385
Byrådet bes legge frem en sak om skiltprogram for byens attraksjoner som dekker hele Oslo.
Status:
Det er redegjort for saken i notat nr. 24/2011 av 02.02.2011 fra byråd for miljø og samferdsel til
samferdsels- og miljøkomiteen. Det opplyses der at det i (tidligere) Samferdselsetatens budsjett
for 2009 ble satt av 1 mill. kroner til skilting til severdigheter i Oslo sentrum. Samferdselsetaten
har fått utarbeidet et eget visningsskilt for skilting til severdigheter. Skiltet har svart bunnfarge
med hvit skrift. VisitOSLO, Levende Oslo, Oslo Byes Vel, Oslo Byfolk, Norges Blindeforbund
avd. Oslo, Byantikvaren, Friluftsetaten og Plan- og bygningsetaten har deltatt i arbeidet med
utformingen av visningsskiltet. Skiltene i sentrum skal i følge notatet settes opp innen 01.05.2011.
Bymiljøetaten har opplyst at dette er blitt fulgt opp. Det vises videre i notat 24/2011 til at
avklaring av utformingen av visningsskilt til severdigheter har tatt noe tid. Ved avslutting av
16

skiltingen i sentrum, startes imidlertid arbeid med en sak om skiltprogram for byens attraksjoner
som dekker hele Oslo slik bystyret har vedtatt 16.12.2009, sak 385.
Vedtak i bystyret 01.01 – 31.12.2010 der det kreves tilbakemelding
Sak 8 Privat forslag fra Kjell M. Veivåg (V) av 14.05.2009 om å gjenskape Oslo torg og
styrke forbindelseslinjene mellom Ruinparken og Middelalderparken. Bystyret har
behandlet saken i møtet 27.01.2010 sak 8
1.
Byrådet bes utarbeide en plan for etablering av Oslo torg i krysset Bispegata/Oslogate som
inkluderer opparbeiding av Bispegata som fellesareal/grøntareal utformet på en slik måte at
det skapes sammenhen2 mellom Ruinparken og Middelalderparken herunder også at
Ladegården og rokokkohagen trekkes inn i en helhetlig sammenheng.
2.
Det legges til grunn i planarbeidet at det fortsatt skal være plass for en trikkelinje over torget.
Byrådet bes i samarbeid med Ruter AS legge til rette for at regionbussene får nye traseer,
samtidig som det vurderes hvordan lokale bussruter kan innpasses i de endringene av området
som en reetablering av Oslo torg vil medføre.
Status:
Byrådsavdeling for byutvikling har i notat av 20.04.2010 til Byrådsavdeling for miljø og
samferdsel, vist til at SWECO på vegne av Samferdselsetaten som forslagsstiller
nylig har varslet igangsettelse av omregulering av Bispegata mellom Sørenga og
St. Halvards gate samt deler av Oslo gate. Oslo torg ligger i sin helhet innenfor angjeldende
planområde. Byrådsavdeling for byutvikling finner det mest hensiktsmessig at oppfølging av
ovennevnte vedtak inngår som del av det nylig oppstartete reguleringsarbeidet under ledelse
av Samferdselsetaten. Byrådsavdeling for miljø og samferdsel blir i notatet bedt om å gi
Samferdselsetaten i oppdrag å følge opp bystyrets vedtak av 27.01.2010 vedrørende Oslo torg.
Etaten må sørge for at berørte myndigheter og aktører blir involvert i utarbeidelsen av
planforslaget. I oppstartsmøte i forbindelse med reguleringsarbeidet ble det gitt tilbakemelding om
at ”det må gjøres en vurdering av Oslotorg og muligheten for gjenskaping av torget, samt
sammenhengen mellom Ruinparken og Middelalderparken” jf bystyrets vedtak. Plan- og
bygningsetaten har mottatt fullstendig planskisse 01.03.2011.
27.01.2010, sak 24 – Atkomst til Sydhavna – Reguleringsplan med
konsekvensutredning – Offentlig trafikkområde – Bydel Gamle Oslo og Bydel
Nordstrand – Byrådssak 244 av 17.12.2009
3.
Byrådet bes legge frem notat om flytting av den verneverdige bebyggelsen på Kongshavn
til Alnaelvas utløp.
Status:
Dette ble behandlet i bystyrets møte 15.06.2011, sak 213.
17

17.02.2010, sak 45 – Atkomst til den nye Trasophallen – Reguleringsplan –
Byggeområde for boliger og offentlig bygning (skole) – Friområde: Park og turvei,
offentlig trafikkområde og felles avkjøresel – Byrådssak 47 av 26.03.2009
2.
Byrådet bes sørge for at nødvendige avbøtende tiltak gjennomføres for å bedre
trafikksikkerheten, herunder anleggelse av fortau i Hellerudfaret.
3.
Bystyret ber byrådet fremme en sak om omregulering av området sør for den store
grusbanen hvor det tilrettelegges for ny parkeringsplass.
Status:
Byrådsavdeling for miljø og samferdsel har bedt Samferdselsetaten i brev av 26.08.2010 følge opp
vedtakspunktene. Saken ligger til behandling i Gateplanseksjonen og det antas at
reguleringsplanarbeidet starter opp i annet halvår 2011. Det vil sammen med planarbeidet bli gjort
vurderinger i forhold til trafikkavbøtende tiltak og hvilke av disse som kan gjøres direkte og
hvilke som krever reguleringsbehandling.
17.02.2010, sak 48 – Bygdø Kongsgård og folkepark – Reguleringsplan – Bydel
Frogner – Byrådssak 5 av 07.02.2010
Bystyret ber byrådet legge til rette for at allmennheten sikres tilgang til Killingen via
broforbindelsen.
Status:
Bystyrets vedtak av reguleringsplan for Bygdø kongsgård og folkepark krever stadfestelse av
Miljøverndepartementet, da det foreligger innsigelse til planforslaget fra hhv Riksantikvaren,
Fylkesmannen i Oslo og Akershus (Miljøvernavdelingen) og Statsbygg, som ikke ble tatt til følge
ved bystyrets vedtak. Saken ble oversendt Fylkesmannen i Oslo og Akershus for mekling ved brev
av 24.02.2010 fra byrådsavdeling for byutvikling. Mekling førte ikke frem og fylkesmannen
oversendte saken til Miljøverndepartementet for avgjørelse ved brev av 05.01.2011. Saken ligger
nå til behandling i departementet. Byrådsavdeling for byutvikling avventer planens stadfestelse før
videre oppfølging av planen og tilknyttede oppfølgingspunkter.
17.02.2010, sak 55 – Tankesmie Oppsal senter og omkringliggende tomter – notat
202/2009 av 17.11.2009 fra byråd Bård Folke Fredriksen
2.
Bystyret ber byrådet legge etatens oppsummering til grunn for videre planarbeid.
3.
Reguleringsplan for Oppsal senter legges frem uten ugrunnet opphold.
Status:
Plan- og bygningsetaten utarbeider et ”ikke juridisk bindende områdeprogram” for Oppsal, hvor
OBOS eiendom ikke inngår. PBE er halvveis i arbeidet og regner med å oversende en rapport til
BYU i løpet av 3. kvartal 2011.
Forslag til reguleringsplan for Oppsal senter lå ute til offentlig ettersyn i perioden 20.01.2011-
07.03.2011.
18

17.02.2010, sak 57 – Del av terminalområdet på Alnabru og gjenåpning av Alna –
Reguleringsplan med konsekvensutredning – Terminalområde, friområde og
offentlig trafikkområde – Bydel Alna – Byrådssak 21 av 26.01.2010
2.
Bystyret ber byrådet inngå en intensjonsavtale med staten og de ulike aktørene på
terminalområdet som sikrer en felles finansieringsplan samt fremdriftsplan for etablering
av det nye elveløpet og grøntdraget.
3.
Bystyret ber byrådet, i sine forhandlinger med staten og aktørene om finansiering og
gjennomføring av det blå-grønne draget, om å vurdere en løsning hvor elven kan gå noe i
dagen inne på lukket terminalområde. En forutsetning for en slik løsning må være en ny
regulering av elvetrasé som underordner seg vedtatt regulering for Alnabruterminalen,
dens byggesoner og veitraseer.
Status:
Reguleringsplan for del av terminalområdet på Alnabru og gjenåpning av Alna ble vedtatt av
bystyret 17.02.2010 sak 57. I reguleringsplanvedtaket inngår ikke rekkefølgebestemmelser
som gir hjemmel til inngåelser av utbyggingsavtaler om gjenåpning av elven. Bystyret ber
imidlertid byrådet om å inngå en intensjonsavtale med staten og de ulike aktørene på
terminalområdet som sikrer en felles finansieringsplan samt fremdriftsplan for etablering av
det nye elveløpet og grøntdraget. Byrådet har i dialog med staten ved
Samferdselsdepartementet på vegne av aktørene kommet til enighet om en avtaletekst. I notat
69/2011 av 30.03.2011 redegjøres det for at statsetatene fraråder å igangsette prosesser med nye
elvetraseer, det ansees derfor uhensiktsmessig å binde kommunen gjennom en intensjonsavtale og
videre at spørsmålet om gjenåpning av Alna gjennom terminalområdet tas opp igjen når
veiadkomst til/fra terminalområdet er reguleringsmessig avklart. Dette er meddelt
samferdselsministeren i brev av 11.05.2011.
21.04.2010, sak 124 – Kapellveien 69/71 – Grefsen skole – Reguleringsplan –
Byggeområde for offentlig bygning/allmennyttig formål (skole) – Bydel Nordre Aker
– Byrådssak 24 av 28.01.2010
2.
Bystyret ber byrådet om å fremme en reguleringssak om en hente- og bringesløyfe på
skolens østside.
3.
Bystyret ber byrådet i nært samarbeid med bydelen, skolen og FAU å iverksette tiltak for å
trygge skoleveien i hele inntaksområdet for Grefsen skole, inkludert prosjekter som vil
redusere bilbruken i området.
Status:
Reguleringsplanforslag for hente- og bringesløyfe lå ute til offentlig ettersyn med høringsfrist
06.06.2011. Byrådsavdeling for byutvikling tilskrev Byrådsavdeling for kultur og utdanning og
Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester for oppfølging av vedtakspunkt 3 den 04.05.2010.
Byrådsavdeling for kultur og utdanning har tilskrevet Undervisningsetaten og bedt om forslag til
oppfølging av bystyrets vedtak.
19

21.04.2010, sak 126 – Omregulering av trase for ny Sørkedalsvei – Delplan 4 –
Strekningen vei 20594 – Stasjonsveien – Reguleringsplan – Boliger, gymsal,
barnehager og friområde – Bydel Vestre Aker – Byrådssak 46 av 25.02.2010
2.
Bystyret ber byrådet gå i dialog med OBOS for å se på muligheten for å realisere
seniorboliger i området.
3.
Bystyret ber byrådet gå i dialog med skiltmyndighetene for å få på plass en enveiskjørt
adkomst til barnehagen fra Amagerveien inn i navnløs vei mot Arnebråtveien.
Status:
Byrådsavdeling for byutvikling har oversendt til oppfølging bystyrets vedtakspunkter til
Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester og Byrådsavdeling for miljø og samferdsel den
28.04.2010. Samferdselsetaten er blitt tilskrevet og bedt om å gå i dialog med bydelen å følge opp
punkt 3. Omsorgsbygg har etter endt byggeperiode asfaltert veien fra Amagerveien slik at den kan
benyttes for biltrafikk. Saken ligger til behandling hos Bymiljøetaten, divisjon samferdsel,
gateplanseksjonen. Av trafikksikkerhetshensyn trengs erverv av grunn fra naboeiendom og det
jobbes med dette i samarbeid med Eiendoms- og byfornyelsesetaten. Når grunnervervet er på plass
vil skilting bli vurdert. Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester planlegger et
informasjonsmøte for utbyggere høsten 2011 med tanke på bygging av seniorboliger.
21.04.2010, sak 141 – Tryvann Vinterpark – Detaljregulering med
konsekvensutredning – Bydel Vestre Aker – Byrådssak 49 av 26.02.2010
3.
Byrådet bes vurdere om det er nødvendig å utvide område LB2 mot sørøst for å kunne
etablere en ny Strømsbråtenløype uten at denne blir for bratt.
Status:
Strømsbråtenløypen ble behandlet særskilt under Miljøverndepartementets behandling av saken i
forbindelse med stadfesting 06.09.2010 etter markaloven. Miljøverndepartementet tok i sin
stadfestelse følgende vilkår inn i reguleringsbestemmelsene ”I området LB2 skal berørte
organisasjoner trekkes med i arbeidet med detaljert trasévalg for Strømsbråtenløypa ved
utarbeiding av landskapsplan.” Dette arbeidet er gjennomført og løypen har fått en ny utforming
som berørte organisasjoner kunne enes om. Endelig trasé medførte en endring i område LB2 som
er lagt inn på reguleringskartet som er til gjennomsyn for påtegning i Miljøverndepartementet.
09.06.2010, sak 231 – Privat forslag fra Knut Even Lindsjørn (SV) av 25.03.2010 –
Forsert utbygging av nytt dobbeltspor Oslo-Ski med statlig reguleringsplan
1.
Oslo kommune ber om at utbyggingen organiseres med sikte på raskest mulig fremdrift,
blant annet gjennom bruk av prosjektfinansiering (fullfinansiering).
2.
Regjeringen bes vurdere offentlig-privat samarbeid (OPS) for å sikre en raskest mulig
fremdrift knyttet til finansering og realisering av dobbeltsportraseen Oslo-Ski.
20

Status:
Bystyrets vedtak i saken av 09.06.2010 ble oversendt staten ved samferdselsministeren for
nærmere vurdering 22.06.2010.
25.08.2010, sak 285 – Leirskallen idrettshall - Reguleringsplan - Anlegg for lek, sport,
park og felles avkjørsel - Bydel Nordstrand - Byrådssak 188 av 05.08.2010
3.
Bystyret ber byrådet igangsette arbeidet med oppgradering og bedre skjøtsel av friområdet
nord for Leirskallen idrettsanlegg, herunder sørge for en god og hensiktsmessig
opparbeiding av eksisterende turvei mellom idrettsanlegget og gangveien under E6 til
utfartsparkeringen.
Status:
Byrådsavdeling for byutvikling har i notat av 02.09.2010 bedt Byrådsavdeling for miljø og
samferdsel følge opp vedtakspunktet. Oppfølgingen av vedtakspunkt 3 i reguleringssaken ses i
sammenheng med og er inkludert i investeringsprosjektet Leirskallen idrettshall. Forprosjekt og
styringsdokument er utarbeidet. Kvalitetssikring (KS2) er under arbeid og sluttføres i løpet av
sommeren.
29.09.2010, sak 330 – Privat forslag fra Heidi Rømming (SV) av 08.06.2010 -
Oppgradering og omregulering av Tullinløkka
2.
Byrådet bes samarbeide med staten om realisering av en midlertidig park på Tullinløkka.
Parken skal fortrinnsvis ferdigstilles og tas i bruk sommeren 2011 i forbindelse med
universitetets 200-års jubileum.
Status:
Statsbygg opplyser at ferdigstillelse er stipulert til månedsskifte september – oktober.
29.09.2010, sak 331 – Nytt gebyrregulativ for Plan- og bygningsetaten - Byrådssak
157 av 24.06.2010
4.
Byrådet bes iverksette tiltak for å effektivisere saksbehandlingen i Plan- og bygningsetaten.
Status:
Plan- og bygningsetaten jobber kontinuerlig med tiltak for å effektivisere saksbehandlingen senest
forenklingstiltak i forhold til bad-/våtromssaker, hvor etaten bl.a. har gitt innspill til Statens
byggetekniske etat hvilket har resultert i enklere skjema.
27.10.2010, sak 353 – Thorvald Meyers gate 68 samt del av 66 og 70 -
Reguleringsplan - Byggeområde for bolig og bevertning - Bydel Grünerløkka -
Byrådssak 200 av 26.08.2010
2.
Byrådet bes sammen med bydel Grünerløkka prosjektere oppgradering av Schous plass.
21

Status:
BYU har i notat av 03.11.2010 bedt FIN følge opp vedtakspunktet. Bydel Grünerløkka utarbeider
for tiden et konkurransegrunnlag for prosjektering av Schous plass.
27.10.2010, sak 354 – Ullernchausséen 56 (Ullern vgs.) og del av 60
(Radiumhospitalet) - Oslo Cancer Cluster Innovasjonspark (OCCI) og Ullern vgs. -
Detaljregulering med konsekvensutredning - Undervisning/forskning/kontor,
grønnstruktur - Naturområde - Bydel Ullern - Byrådssak 202 av 26.08.2010
3.
Byrådet bes vurdere tiltak som gjør adkomsten til Montebello T-bane stasjon mer
tilgjengelig for persontrafikk til og fra Radiumhospitalet, OCCI og Ullern VGS.
Status:
Vedtaket ble oversendt Plan- og bygningsetaten for oppfølging den 03.11.2010. Plan- og
bygningsetatens redegjørelser utarbeidet i samarbeid med Samferdselsetaten (nå Bymiljøetaten,
divisjon samferdsel) er oversendt komiteen som notat 124/2011 datert 14.06.2011.
Flertallsmerknader byutviklingskomiteen 01.01 – 30.06.2010
20.01.2010, sak 9 – Vettakollen høydebasseng – Reguleringsplan – Kommunalteknisk
virksomhet under terreng – Bydel Vestre Aker og Nordre Aker – Byrådssak 161 av
13.08.2009
Komiteen vil understreke betydningen av et strengt miljøoppfølgingsprogram. Etter bygge og
anleggsperioden forutsettes det at de permanente anleggene ikke vil komme i konflikt
med friluftsinteresser, landskapsverdier og/eller natur- og kulturmiljøer, i og med at
høydebassenget og store deler av ledningstraséen ligger skjult i fjell. Det forutsettes videre
at tunnelene tettes slik at merkbare endringer i våtmarksområdene, herunder Båntjern og
salamanderdammen ved Planetveien, ikke skal forekomme. Utslipp av borevann fra
tunnelbygging og grovhullsboring skal skje til spillvannsnettet og ikke til
Sognsvannsbekken eller andre vassdrag. Det må videre gjøres sikringstiltak langs
riggområdet mot Sognsvannsbekken for å hindre utslipp av forurenset anleggsvann og
overvann til bekken.
Komiteen vil understreke at det er satt krav til at turveier holdes åpne og sammenhengende
under hele anleggsperioden. Dette innebærer også at det etableres alternative turveier der
nåværende blir benyttet i forbindelse med anleggsutbyggingen. Det forutsettes videre at de
miljøtiltak som skal gjennomføres er effektive og at det føres løpende kontroll med at de
fungerer som planlagt, slik at alvorlige skader på vannbiotoper og naturmiljø unngås.
Status:
VAV viser til at etter bygge- og anleggsperioden vil de permanente anleggene ikke komme i
konflikt med friluftsinteresser, landskapsverdier og/eller natur- og kulturmiljøer da
høydebassenget og store deler av ledningstraséen ligger skjult i fjell. For å ivareta
miljøoppfølgingsprogrammet både under og etter anleggsperioden nevnes følgende:
Båntjern:
Det er planlagt systematisk sonderboring og forinjeksjon for hele tunnelanlegget slik av lekkasje
fra Båntjern skal unngås.
22

Salamanderdammen:
Ideen med planlagt retningsstyrt boring under salamanderdammen er forlatt. Det vurderes nå
heller en konvensjonell tunneldrift hvor man vil ha full oversikt over fjellkvalitet samt få tettet
eventuelle vannførende sprekkesoner. Denne løsningen ivaretar hensynet til salamanderdammen
på best mulig måte.
Utslipp av borevann - forurensning av Sognsvannsbekken og andre vassdrag:
Entreprenøren vil satse på rensing og gjenvinning av produksjonsvannet (borevann) fra tunnelen.
Dette vil minimalisere volum som må tilføres offentlig spillvannsnett. Overvann fra riggområder
vil i hovedsak bli ivaretatt på samme måte som produksjonsvannet og alt vil bli renset. Det vil bli
prosjektert og bygget et renseanlegg i samarbeide med Bioforsk som vil også forestå overvåking
under gjennomføringen. Brakkerigg tilkobles offentlig nett.
Sikring av Sognsvannsbekken:
Det vil bli bygget en voll mot Sognsvannsbekken som skal hindre utilsiktet avrenning fra
riggområdet til bekken. Planlagt graving for kryssing av bekken er forlatt, og det planlegges nå
rørpressing under bekken uten oppgraving i bekk eller bredder. Planlagt brokryssing er også forlatt
og erstattet av viadukt med overfylling. Disse tiltakene vil ytterligere sikre utilsiktet avrenning fra
anleggsveg til bekken.
Opprettholdelse av turveien:
Planlagt omlegging av turveien i anleggsperioden kommer ikke til å bli utført da kryssing mellom
anleggstrafikk og myke trafikkanter vurderes som ett meget stort risikomoment. Det vil heller bli
bygget en stålbro med tett dekke langs den eksisterende turveien. Bredden på broen vil være
2,44m, fri høyde under 5m for anleggstrafikk. Det vil dermed også være mulig å føre skiløypene
forbi anleggsstedet.
Oppfølging:
Miljøtiltakene i miljøoppfølgingsplanen vil bli fulgt opp med løpende kontroller. VAV mener
miljøtiltakene er effektive, og med de beskrevne endringene / tilleggene mener VAV at det ytre
miljø blir ivaretatt på en bedre måte enn opprinnelig planlagt.
20.01.2010, sak 11 - Hans Nielsen Hauges gate 37-39 - Sinsen Torg - Reguleringsplan
– Byggeområde for bolig, forretning, kontor, allmennyttig formål (barnehage),
bevertning og friområde - Bydel Sagene - Byrådssak 212 av 29.10.2009
Komiteen minner om det pågående arbeidet med ny reguleringsplan for del av Hans
Nielsens Hauges gate som ble utløst gjennom reguleringsplan for Grefsen Stasjonsby.
Komiteen mener det er viktig å få avklart kjøreadkomst til Sinsen Torg og Grefsen
Stasjonsby samlet før igangsettingstillatelse gis på Sinsen Torg.
Status:
Det er foretatt analyser av trafikksituasjonen med konklusjon om at adkomsten til Stasjonsbyen fra
sør bør ligge på østsiden av kombibygget, slik den gjør i dag, og at adkomsten til Sinsen Torg bør
ligge i et eget T-kryss noe lengre vest i Hans Nielsen Hauges gate. For å vurdere
adkomstmulighetene på en grundig måte ble det også besluttet å inkludere kombibygget i Hans
Nielsen Hauges gate 50 i planområdet. Det er laget en egen trafikkanalyse som tar for seg
videreutvikling av kombibygget med påbygg og tilbygg, samt endring av formål. Plan for
avkjørselen og plan for ny utbygging på Hans Nielsen Hauges gate 50 henger nøye sammen, og
vil bli fremmet som en samlet plan. Pga. formelle forhold vil oppstart av denne planen bli varslet
på nytt i juni 2011. Offentlig ettersyn forventes 3. kvartal 2011.
Det er gitt rammetillatelse for byggetrinn 1 for (tidligere) ”Sinsen Torg.” Tillatelsen omfatter
nybygg med bolig, forretning, bevertning, barnehage og parkeringskjeller. Rammetillatelsen
23

omfatter også etablering av midlertidig avkjørsel (godkjent av Samferdselsetaten den 25.03.2011).
Opparbeidelse av permanent avkjørsel slik den vil bli regulert er sikret ved tinglyst erklæring.
20.01.2010, sak 13 – Dag Hammarskjølds vei – Reguleringsplan – Kollektivfelt og
ventilasjonstårn – Bydel Grünerløkka og Bydel Bjerke – Byrådssak 238 av
10.12.2009
Komiteen viser til at dagens gangbro over til Løren skole skal rives i henhold til tidligere
vedtatt reguleringsplan. Ved å utvide miljøgaten med kollektivfelt i begge retninger mener
komiteen det vil være formålstjenelig å vurdere bygging av en ny gangbru på strekningen
slik at trygg ferdsel over veien kan gjøres på flere steder enn det planlagte lysregulerte
krysset på Sinsen.
Komiteen viser til at tunnelløsning gir muligheter for luftrensing, som kan bidra til å
redusere lokal luftforurensning. Komiteen ser det som viktig at det i tunnelløp i Oslo blir
benyttet moderne renseteknologi som bidrar til bedret luftkvalitet, og ber i denne
sammenheng om at ulike rensemetoder blir vurdert.
Status:
Komitemerknaden er oversendt til Plan- og bygningsetaten i forhold til dokumentasjonskrav i
aktuelle byggesaker.
20.01.2010, sak 15 – Atkomst til Sydhavna - Reguleringsplan med
konsekvensutredning – Offentlig trafikkområde - Bydel Gamle Oslo og Bydel
Nordstrand - Byrådssak 244 av 17.12.2009
Komiteen vil understreke at de negative miljøkonsekvensene knyttet til etablering av
adkomst til Sydhavna må minimaliseres, samtidig som løsningen skal fungere trafikalt og
motvirke uønsket gjennomkjøringstrafikk spesielt på Nordstrandsplatået. Bevaring av
kulturminner og landskapsrom er også viktige hensyn.
Komiteens flertall, medlemmene fra A, H, F og V, støtter flytting av den verneverdige
bebyggelsen i Kongshavn til ny maritim lokalisering ved Alnas utløp, slik
reguleringsplanen for Sydhavna vedtatt av bystyret 26.08.09 legger til rette for.
Status:
Bystyret behandlet dette i møte 15.06.2011, sak 213.
03.02.2010, sak 31- Atkomst til den nye Trasophallen - Reguleringsplan -
Byggeområde for boliger og offentlig bygning (skole) - Friområde: Park og turvei,
offentlig trafikkområde og felles avkjørsel - Byrådssak 47 av 26.03.2009
Komiteen foreslår at dagens fysiske steinsperre fjernes og ny bom monteres på nordsiden
av porten til Trasop Skole i Vetlandsveien. Bommen må være av en type som lar seg åpne
av uttrykningskjøretøy. Ved montering av ny bom tilrettelegges det også for mulig
adkomst til parkering i skolegården. Ved etablering av bom vil trafikken fordeles jevnere i
boligområdene nær skolen.
Komiteen ber byråden utrede omregulering av et lite område sør for den store grusbanen
hvor det opparbeides en ny parkeringsplass. Området ligger syd for den store grusbanen og
er i dag benyttet til parkering uten tillatelse. Parkeringsplassen vil avlaste trafikken
24

gjennom Hellerudfaret og kanalisere mer trafikk over på Vetlandsveien fra syd.
Status:
Byrådsavdeling for miljø og samferdsel har bedt Samferdselsetaten i brev av 26.08.2010 følge opp
komitemerknaden og bystyrets vedtakspunkter (17.02.2010, sak 45) herunder plassering av bom
slik nedfelt krav i reguleringsbestemmelsen § 9. Saken ligger til behandling i gateplanseksjonen,
det antas at reguleringsplanarbeidet starter opp i annet halvår 2011. Det vil sammen med
planarbeidet bli gjort vurderinger i forhold til trafikkavbøtende tiltak og hvilke av disse som kan
gjøres direkte og hvilke som krever reguleringsbehandling.
03.02.2010, sak 32 – Gullhaug torg i Nydalen – Reguleringsplan – Bolig, hotell,
kontor, forretning, bevertning og torg – Bydel Nordre Aker – Byrådssak 191 av
01.10.2009
Komiteen viser til at bydelsutvalget i Nordre Aker har ønsket at det skal innpasses
offentlige funksjoner slik som bibliotek i tilknytning til torget. Komiteen ber byrådet i
samarbeid med bydelen og utbygger avklare hvorvidt dette er mulig å realisere.
Komiteens flertall, medlemmene fra H, F, SV og V ber byrådet bes sørge for et enhetlig
uttrykk på Gullhaug torg for å sikre et torg og møteplass på de myke trafikanters premisser.
Dette innebærer også å stenge Gullhaug Bro for alminnelig biltrafikk. En bussbom kan
aksepteres for å gi kollektivtrafikk og utkjøringskjøretøy anledning til å passere.
Komiteens flertall, medlemmene fra H, F, SV og V viser til at det i den senere tid har blitt
reist en rekke spørsmål ved energieffektiviteten i bygninger med store glassfasader. Disse
medlemmer ber byrådet gå i dialog med utbygger om muligheten for å etablere bygningen
som et pilotprosjekt på energiløsninger. Disse medlemmer forutsetter at byrådet i den
videre oppfølging av saken sørger for å påse at energikravene i ny teknisk forskrift som et
minimum blir fulgt opp.
Status:
Utdanningsetaten har pr 17.03.2011 bedt Undervisningsbygg om å utføre et inventarprosjekt på
bibliotek i Nydalen videregående skole. Bystyret vedtok forslag til endringer i
reguleringsbestemmelsen § 5 vedrørende trafikale forhold. Flertallsmerknadene er oversendt Planog
bygningsetaten 26.02.2010 for forhold som vil være naturlig å ta opp i byggesaken.
03.02.2010, sak 36 - Hans Nielsen Hauges gate 1 - Sandaker skole og Sandakerveien
63 - Barnehage - Reguleringsplan - Off trafikkområde - Vei, fortau, spesialområde –
Bevaring off bygning/allmennyttig formål (skole, barnehage, flerbrukshall) - Bydel Sagene -
Byrådssak 8 av 07.01.2010
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, mener skoleprosjektet i utgangspunktet
burde tatt opp i seg bygging av en flerbrukshall. De fleste større skoleanlegg som bygges i
dag inneholder en slik hall og burde derfor vært sikret med en rekkefølgebestemmelse.
Disse medlemmene ser likevel behovet for at skolen må ferdigstilles innen rimelig tid for å
fange opp den store elevveksten området allerede har hatt. Disse medlemmer ber derfor om
å få en egen sak om finansiering og fremdrift for bygging av flerbrukshallen.
25

Status:
Flertallsmerknaden ble fremsatt som forslag til vedtakspunkt 2 i byutviklingskomiteens innstilling,
dette ble forkastet i bystyrets behandling i møte 17.02.2010, sak 50.
03.02.2010, sak 43 – Tankesmie Oppsal senter og omkringliggende tomter – notat
202/2009 av 17.11.2009 fra byråd Bård Folke Fredriksen
Komiteen støtter tankesmiens innspill. Komiteen mener etatens oppsummering bør legges
til grunn for det videre planarbeid i kommunen.
Komiteen mener reguleringsplanforslaget som omhandler Oppsal senter bør gå som egen
sak.
Komiteen mener det er viktig at planforslaget for Oppsal senter ikke må vanskeliggjøre
mulige forbindelseslinjer mellom senterets ytterlinjer og områdene mot Oppsal gård.
Status:
Plan- og bygningsetaten utarbeider et ”ikke juridisk bindende områdeprogram” for Oppsal, hvor
OBOS eiendom ikke inngår. PBE er halvveis i arbeidet og regner med å oversende en rapport til
BYU i løpet av 3. kvartal 2011.
03.02.2010, sak 44 – Studentboliger i Bjørvika – Spørsmål fra Venstre
Komiteens flertall, medlemmene fra A, H, SV og V, viser til at stadig flere unge har
problemer med å komme inn på boligmarkedet i Oslo. Dette skyldes at inngangsbilletten til
boligmarkedet er svært høy og har vært stigende gjennom flere år. Tilbudet på
utleiemarkedet er for lite og leieprisene høye. Det er også en klar tendens til at mindre
leiligheter stiger mer i pris enn større, noe som ytterligere bidrar til å forverre situasjonen
for førstegangsetablerere. Summen av dette er at det spesielt for mennesker med lang
utdannelse, store studielån, liten egenkapital og som har fast, men relativt lav inntekt er
svært vanskelig å etablere og bosette seg i Oslo. Disse medlemmer mener at Oslo
kommune har et ansvar for å legge forholdene bedre til rette for at studenter og ungdom i
etableringsfasen kan få mulighet til å leie bolig i Oslo.
Disse medlemmer er opptatt av at det bygges flere utleieboliger i Oslo med stabile
rammebetingelser. Det er særlig ett område innenfor utleieboligfeltet som er forholdsvis
enkelt å avgrense, og det knytter seg til subsidierte studentboliger. Det må derfor etableres
langt flere studentboliger i Oslo, hvilket også vil kunne bidra til å trekke en del unge
boligsøkere vekk fra det ordinære utleiemarkedet, som dermed blir mer tilgjengelig for
andre. Mangelen på studentboliger er en av de viktigste enkeltfaktorene som bidrar til et
svært stramt boligmarked i Oslo.
Disse medlemmer savner et sterkere fokus på behovet for tilretteligging/bygging av flere
studentboliger med utgangspunkt i kommunens eget virkemiddelapparat, og vil foreslå at
byrådet gjennomgår egen eiendoms- og bygningsmasse i samarbeid med
studentsamskipnadene med sikte på konvertering til studentboliger. I en slik sammenheng
bør det også kunne etableres et samarbeid med Handelshøyskolen BI. Også staten bør
trekkes med i et slikt samarbeid.
Disse medlemmer er opptatt av at kommunen tar et tydelig initiativ når det gjelder å
tilrettelegge for og muliggjøre bygging av studentboliger i Bjørvika. I forbindelse med
behandlingen av byådssak 137 av 16.06.2009 om utbygging av kulturinstitusjoner i
Bjørvika, ble det fra et klart flertall i bystyret fremholdt at det er sterkt ønskelig med
boliger i alle deler av fjordbyen, og videre at bygging av studentboliger kan være et viktig
bidrag til å skape aktivitet i Bjørvikaområdet også etter kontortidens slutt.
26

Juryanbefalingen om Diagonale har også pekt på muligheten for etablering av
studentboliger i sin innstilling.
Disse medlemmer viser til at det nye hovedbiblioteket i Bjørvika vil ligge i gangavstand til
kollektive transportmidler, herunder både til buss-, T-bane- og trikkeforbindelser og til
Oslo S. Etablering av studentboliger med høy grad av nærhet til Norges største bibliotek i
en ny og konsentrert bydel i Bjørvika vil blant annet kunne ha store positive faglige
ringvirkninger for studentene. Lokalisering tett opptil Norges største kollektivknutepunkt
gir også grunnlag for økt bruk av miljøvennlig transport og høy kollektivdekning, og vil
være i tråd med grunnleggende mål og intensjoner for området og for bærekraftig
byutvikling.
Disse medlemmer minner om at et bredt flertall i finanskomiteen bestående av Venstre,
Høyre, Ap og SV den 20.08.09 (sak 88/09) vedtok følgende forslag:
«Byrådet bes gå i en dialog med Hav Eiendom AS og Studentsamskipnadene,
studentorganisasjonene o.a. med sikte på å avklare mulighetene for bygging av et større
antall studentboliger på de arealene som er tilstøtende til det nye biblioteket.»
Forslaget ble senere vedtatt av bystyret den 26.08.09 (sak 245/09).
Disse medlemmer forventer at byrådet følger opp intensjonene i ovennevnte forslag i
forbindelse med det pågående reguleringsplanarbeidet.
Status:
Dette er ivaretatt i forslaget til reguleringsplan for Munch-Deichman-området avgitt av byrådet
14.06.2011, sak 151.
10.02.2010, sak 48 – Del av terminalområdet på Alnabru og gjenåpning av Alna –
Reguleringsplan med konsekvensutredning – Terminalområde, friområde og
offentlig trafikkområde – Bydel Alna – Byrådssak 21 av 26.01.2010
Adkomst i syd
Komiteen mener en ferdigstillelse av Alnabru terminalområde krever fortgang i arbeidet
med å få på plass en direkteadkomst fra E6 til terminalområdet jfr vedtakene vedr
reguleringsplan for Nyland Syd og Helhetlig utviklingsplan for Groruddalen. Komiteen
mener en direkteadkomst er viktig for trafikkavviklingen til og fra terminalen. En slik
adkomst vil også styrke kvaliteten på grøntdragene langs Alnaelva som da vil slippe mye
tungtransport langs gangveisystemet.
Komiteen viser til at Alfasetveien har status som statlig stamvei frem til hovedadkomsten
til terminalområdet, felt K3. Komiteen mener Stamveistatusen burde vært utvidet til å
gjelde hele veisystemet som omkranser trekanttomten, dvs helt frem til Terminalveien. På
den måten vil en fremtidig regulering av direkteadkomst fra E6 treffe direkte på en stamvei
og behov for omregulering for terminaladkomsten reduseres.
Komiteen viser til at langsiktig direkteadkomstløsning fra E6 til terminalen er under
utredning, men ikke sluttført og besluttet. Komiteen mener det er viktig å beholde en
fleksibilitet i reguleringsplanen ut fra kunnskapen om trafikkmønsteret. Det ansees som
lite hensiktsmessig å låse denne som stengt i reguleringsplanen. Komiteen mener derfor at
mulighet for stenging tilrettelegges.
Elv
Disse medlemmer mener det viktigste for grøntdraget langs Nedre Kalbakkvei og
Alfasetveien er å få vannelementer godt integrert i friområdet. En pumpeløsing kan derfor
aksepteres. Disse medlemmer mener likevel det er viktig at kommunen inngår et
forpliktende samarbeid med staten og de ulike aktørene på terminalområdet om å få
27

etablert elveløsningen slik den nå reguleres og at det lages en fremdriftsplan med aktørene
for dette.
Status:
Reguleringsplan for del av terminalområdet på Alnabru og gjenåpning av Alna ble vedtatt av
bystyret 17.02.2010 sak 57. I reguleringsplanvedtaket inngår ikke rekkefølgebestemmelser
som gir hjemmel til inngåelser av utbyggingsavtaler om gjenåpning av elven. Bystyret ber
imidlertid byrådet om å inngå en intensjonsavtale med staten og de ulike aktørene på
terminalområdet som sikrer en felles finansieringsplan samt fremdriftsplan for etablering av
det nye elveløpet og grøntdraget. Byrådet har i dialog med staten ved
Samferdselsdepartementet på vegne av aktørene kommet til enighet om en avtaletekst. I notat
69/2011 av 30.03.2011 redegjøres det for at statsetatene fraråder å igangsette prosesser med nye
elvetraseer, det ansees derfor uhensiktsmessig å binde kommunen gjennom en intensjonsavtale og
videre at spørsmålet om gjenåpning av Alna gjennom terminalområdet tas opp igjen når
veiadkomst til/fra terminalområdet er reguleringsmessig avklart. Dette er meddelt
samferdselsministeren i brev av 11.05.2011. Statens vegvesen har under utarbeidelse forprosjekt
der tre løsninger for sydvendt direkteadkomst fra E6 vurderes. Dersom det blir direkte adkomst
mener Statens vegvesen at det kan bli aktuelt å tilbakeregulere Alfasetveien fra firefelts- til
tofeltsløsning.
10.03.2010, sak 55 – Del av Karihaugveien 22 - Gnr. 108, bnr. 7 - Midlertidig forbud
mot tiltak - Bydel Stovner - Byrådssak 29 av 28.01.2010
Disse medlemmer registrerer at prosjektet i all hovedsak forholder seg til gjeldende
regulering, men at det vil være nødvendig med dispensasjon fra reguleringen hva gjelder
avkjørsel som er omsøkt fra Granstangen istedenfor som regulert fra Karihaugveien. Disse
medlemmer er også kjent med at vegmyndighetene tydelig anbefaler avkjørsel fra
Granstangen. Komiteen vil være klageinstans om dispensasjon avslås og skal ikke
forskuttere sin behandling, men vil bemerke at den vil forvente en svært god begrunnelse
for et eventuelt avslag på en søknad om avkjørselstillatelse som er anbefalt av
vegmyndighetene.
Disse medlemmer har merket seg at det i saksfremstillingen fra etaten er opplyst at det går
et bekkeløp over eiendommen. Tiltakshaver og ansvarlig søker har bekreftet overfor
representanter for komiteen at bebyggelsen ikke blir lagt over et bekkefar, men at man med
anbefalt avkjørsel vil måtte legge avkjørselen over bekkefaret. Disse medlemmer
forutsetter at dette blir fulgt opp i byggesaken ifm at kommunen skal godkjenne
plasseringen på tomten.
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, er opptatt av at Oslos blågrønne struktur
forsterkes gjennom at også sidebekker til Oslos syv elver gjenåpnes der dette er mulig.
Plan- og bygningsetaten peker på at Bakåsbekken er en viktig sidebekk til Alna, og at
denne bør vurderes gjenåpnet. Disse medlemmer mener at en utbygging må hensynta det
forhold at Bakåsbekken har hatt sitt løp gjennom det aktuelle området, og en utbygging på
eiendommen må derfor ikke være til hinder for en fremtidig gjenåpning av traseen til
denne bekken.
Disse medlemmer vil i denne sammenheng også understreke viktigheten av at mest mulig
vegetasjon blir bevart.
28

Status:
Plan- og bygningsetaten ga rammetillatelse til lagerbygg med tilhørende kontorer, gjenåpning av
Bakåsbekken og ny avkjørsel fra Granstangen i vedtak av 15.12.2010. Vedtaket ble påklaget i
brev av 09.01.2011 fra Nordre Gran borettslag og klagesaken var til behandling i BUK den
27.04.2011 sak 88. Klagesaken ligger nå til endelig klagebehandling hos Fylkesmannen i Oslo og
Akershus.
10.03.2010, sak 67 – Kapellveien 69/71 – Grefsen skole – Reguleringsplan –
Stenging av vei
Trafikktiltak
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, har merket seg at både skolens FAU og
bydelsutvalg, samt naboer har engasjert seg i arbeidet for å gjøre skoleveien trygg også når
inntaksområdet for skolen utvides. Disse medlemmer vil derfor be byrådet iverksette tiltak
som kan bedre tilgjengeligheten og tryggheten for myke trafikanter i området i nært
samarbeid med bydel og skolen, og samtidig vurdere tiltak som kan bidra til redusert
bilbruk.
Disse medlemmer viser til at den gamle veireguleringen av Gladsvei helt frem til Betzy
Kjeldsbergs vei nå oppheves. Disse medlemmer mener det fortsatt må være mulig å tenke
seg en fremtidig trase frem til Betzy Kjeldsbergs vei mellom ny byggegrense for skolen og
inn på Gravlundens område.
Hentesløyfe
Komiteen har merket seg foreldrenes ønske om en bringe – og hentesløyfe på østsiden av
skolen. Komiteen mener at en slik sløyfe vil være en naturlig konsekvens som følge av at
veien stenges.
Idrettsplassen
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, er kjent med at arbeidet med regulering av
en flerbrukshall på idrettsbanen er igangsatt. I den forbindelse er det viktig at hele
idrettsbanen ses på under ett. Siden plassen skal være et viktig uteareal for skolen på dagtid
er det viktig at den også blir rehabilitert. Disse medlemmer ber derfor om at det i saken om
flerbrukshallen også legges inn planer for rehabilitering av den resterende idrettsbanen.
Status:
Reguleringsplanforslag for hente- og bringesløyfe lå ute til offentlig ettersyn med høringsfrist
06.06.2011. Byrådsavdeling for byutvikling tilskrev Byrådsavdeling for kultur og utdanning og
Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester for oppfølging av bystyrets vedtakspunkt 3 som
sammenfaller med merknaden om trafikktiltak den 04.05.2010. Byrådsavdeling for kultur og
utdanning har tilskrevet Undervisningsetaten og bedt om forslag til oppfølging av bystyrets
vedtak. Rehabilitering av idrettsbaneområdet er tema i samrådsbehandlingen for planinitiativet for
flerbrukshallen.
07.04.2010, sak 97 – Plansamarbeid om areal og transport i Oslo og Akershus -
Utfordringsnotat - Byrådssak 37 av 18.02.2010
Komiteen mener det er nødvendig å få i gang et forpliktende plansamarbeid om areal- og
transportutviklingen mellom Oslo og Akershus. Det er et riktig grep å ta utgangspunkt i
Osloregionens areal- og transportstrategi vedtatt av bystyret 30.01.2008.
Komiteen viser til behandlingen av sak om «Flerkjerneutvikling – Om strategier for
29

yutvikling rundt større knutepunkt i Oslo» (byrådsak 200 av 12.10.2006) som er
grunnlaget for Oslos strategi for byutvikling og planlegging av flerkjerneutvikling ut fra tre
nivåer: Et europeisk/skandinavisk nivå, regionalt nivå og lokalt nivå. Komiteen vil
understreke at vedtakene i denne saken sammen med kommuneplanen må legges til grunn
for det videre plansamarbeidet.
Komiteen vil påpeke at det er en nivåutfordring for Akershus at den overordnede
transportplanleggingen skjer i regi av Fylkeskommunen, mens det er kommunene som har
ansvar for stedsutviklingen. Kommunene kan bli satt opp mot hverandre i konkurranse om
arbeidsplasser og boligprosjekter. Billige tomter som gir spredt bosetting velges fremfor
den knutepunktsutviklingen som er nødvendig.
Komiteen registrerer at Akershus melder bekymring rundt realisering av
knutepunktsutvikling grunnet hensyn til naturmangfold og jordvern. Komiteen viser til
eksempler fra andre fylker med samme problemstilling, som Østfold, at
knutepunktsutvikling også er mulig. Det vil derfor være viktig i den videre prosessen å
innhente erfaringer fra disse fylkene. Oslo er helt avhengig av at også Akershus bruker de
virkemidlene de har til rådighet, slik at behovet for bilbruk innad og mellom fylkene
reduseres.
Komiteen vil påpeke at problemnotatet i liten grad tar for seg viktigheten av lokalisering
av arbeidsplasser. Det er ønskelig at arbeidsplasser blir plassert slik at reisetid mellom
hjem, skole og arbeid blir så kort som mulig. Slik vil miljøet bli spart, behovet for
transport blir mindre og folk vil kunne bruke mindre tid på reise. I notatet beskrives det
som positivt at arbeidsplassveksten har vært sterkere i Akershus enn i Oslo og at man
dermed kan utnytte motstrøms transportkapasitet mer enn tidligere. Komiteen mener det er
nødvendig at denne veksten i utpendling må skje via kollektiv trafikk, og ikke gjennom økt
bilbruk. Samtidig er det viktig med økt satsing på fortsatt arbeidsplassvekst i sentrale deler
av Oslo for å utnytte eksisterende kollektivtilbud bedre.
Komiteens flertall, medlemmene fra A, H, SV og V, påpeker at en knutepunktbasert
byutvikling langs det kollektive banenettet må være en sentral del av arealbruksstrategien
både i Oslo og i Akershus. For å få til en balansert utvikling i hele østlandsområdet er det
helt nødvendig å bedre togtilbudet i regionen. Nasjonal transportplan slik den er vedtatt av
Stortinget er overhodet ikke tilstrekkelig i forhold til å sikre en slik flerkjerneutvikling.
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, viser til at det foreslåtte plansamarbeidet
kom i gang i februar 2009 og at det legges opp til svært omfattende og tidkrevende
prosesser. Disse medlemmer er utålmodige og skulle gjerne ha sett at det kunne blitt
fortgang i dette arbeidet. Utfordringene og løsninger har vært kjent lenge.
Disse medlemmer mener at planarbeidet bør ha en bredere politisk forankring i Oslo enn
foreslått av byrådet. Disse medlemmer mener det er viktig at det løpende arbeidet også
forankres i bystyrets organer, og foreslår derfor at byutviklingskomiteen etableres som
Oslos del av den politiske referansegruppen.
Status:
Regional planstrategi og planprogram ligger ute på høring med frist for bemerkninger 01.07.2011.
Det antas at saken fremmes for politisk behandling høsten 2011. Byutviklingskomiteen har fått
invitasjon til å delta i referansegruppen så langt i arbeidet. I foreslått ny organisasjonsplan i
planprogrammet er byutviklingskomiteen med videre i referansegruppen.
30

07.04.2010, sak 99 – Tryvann Vinterpark - Detaljregulering med
konsekvensutredning - Bydel Vestre Aker - Byrådssak 49 av 26.02.2010
Komiteens flertall, medlemmene fra A, H, F og V, mener likevel man ved etablering av
rundløypa i området må sikre god avstand fra myrområdet slik at inngrepene ikke belaster
området for mye.
Disse medlemmer vil understreke betydningen av å finne en god trasé for den del av
Strømsbråtenløypa som må erstattes. Dette er en viktig forbindelsesløype til Marka for
store brukergrupper i Røaområdet. Løypa må derfor legges i sløyfer på tvers av terrenget
slik at den ikke får en nevneverdig økning av gjennomsnittlig stigning og at man sikrer en
akseptabel avstand fra Speiderhytta. Samtidig må den gis en bredde som gir
sikkerhetsmarginer for møtende.
Andre forhold
Medlemmene fra A, H og F, slutter seg til de merknader byrådet har om kollektivløsninger
og om bruken av anlegget sommerstid.
Komiteen er gjort oppmerksom på en privat avtale inngått mellom Nasjonalanlegget
Holmenkollen og Tryvann Skisenter AS om ekstra snøproduksjon på Tryvann ved særskilte
behov. Dette forhold berører ikke reguleringsplanen som sådan. Komiteen vil likevel
påpeke at det kun kan tillates lagring av snø som spres utover skiområdet som en øking av
snøsålen. Komiteen forutsetter også at behovet for økt snøproduksjon på Tryvann blir så
lite som mulig ettersom det nye snøproduksjonsanlegget i Midtstuen i utgangspunktet skal
ha stor nok kapasitet til å dekke snøbehovet i Holmenkollen.
Status:
Når det gjelder myrområdet ved rundløypa og nybegynnerområdet ble det i
Miljøverndepartementet stadfestelse av 06.09.2010 etter markaloven satt vilkår som ytterligere
ivaretar myrområdet:” Det stilles vilkår om at det ikke skal graves eller fjernes trær eller annen
vegetasjon i myra ved nybegynnerområdet. I tillegg beholdes et 15 meter bredt belte rundt myra
hvor det ikke kan gjøres inngrep av noen art. Unntak kan gjøres i samråd med fylkesmannen for
enkelttrær der det anses som sikkerhetsmessig nødvendig, og der det etter en faglig vurdering ikke
vil føre til mulighet for uttørking av myra. Varmestue og parkering i nybegynnerområdet og nedre
del av nybegynnerområdet flyttes derfor ut av 15-metersbeltet rundt myra.” Dette er fulgt opp på
reguleringskartet og følges opp i byggesaken.
Strømsbråtenløypa ble behandlet særskilt under Miljøverndepartementets behandling av saken i
forbindelse med stadfestingen. Miljøverndepartementet tok i sin stadfestelse følgende vilkår inn i
reguleringsbestemmelsene ”I området LB2 skal berørte organisasjoner trekkes med i arbeidet med
detaljert trasévalg for Strømsbråtenløypa ved utarbeiding av landskapsplan.” Dette arbeidet er
gjennomført og løypen har fått en ny utforming som berørte organisasjoner kunne enes om.
Endelig trasé medførte en endring i område LB2 som er lagt inn på reguleringskartet som er til
gjennomsyn for påtegning i Miljøverndepartementet.
Etter det jeg kjenner til skal ekstra snø (ved behov for økt snøproduksjon) lagres som en snøsåle i
nybegynneranlegget og slik at det kan skaves av ved behov.
21.04.2010, sak 102 – Enebakkveien ved Klemetsrud - Reguleringsplan - Kollektivfelt
med mer - Bydel Søndre Nordstrand - Byrådssak 71 av 06.04.2010
Komiteen ber om at Sørlibekken bevares og rehabiliteres til åpen stand der det er mulig.
31

Status:
Komiteens merknad har ikke fulgt med tilbakesendelsen fra bystyretssekretariat av 22.04.2010 og
forefinnes heller ikke på kommunens nettsider over saker behandlet i byutviklingskomiteen på
møte 21.04.2010. Byrådsavdeling for byutvikling har av den grunn ikke p.t. fulgt denne opp, men
vil nå tilskrive Byrådsavdeling for miljø og samferdsel for oppfølging.
05.05.2010, sak 118 – Byrådets årsberetning 2009 – Byutviklingskomiteens område
BYANTIKVAREN
Komiteens flertall, medlemmene fra A, H, SV og V, vil understreke betydningen av det
arbeidet Byantikvaren gjør og konstaterer at etaten har mange engasjerte og kunnskapsrike
medarbeidere. Disse medlemmer er tilfredse med at Byantikvaren ser ut til å samhandle på
en svært god måte med publikum, andre etater i kommunen og fagmiljøer i offentlig og
privat sektor. Disse medlemmer vil i denne sammenheng særlig fremheve verdien av det
arbeidet som gjøres for å sikre at allmennheten får økt kunnskap og bevissthet om
kulturminner, blant annet gjennom generelt opplysningsarbeid, målrettet informasjon og
tekniske veiledningshefter. Dette er effektivt forebyggende arbeid som også kan redusere
saksmengden på enkelte felt. Disse medlemmer er glade for at etableringen av
kundemottaket har økt tilgjengeligheten til publikum.
Komiteen vil uttrykke tilfredshet med nedgangen i gjennomsnittlig saksbehandlingstid for
saker etter forvaltningsloven. Det er gledelig at økningen i antall årsverk gir resultater.
Samtidig er Byantikvarens samlede produksjon på samme nivå som i 2007, slik den
kommer til uttrykk i produksjons- og produktivitetsindikatorene Byantikvaren opererer
med. Komiteen stiller seg undrende til at en økning i faste årsverk på nesten 15 % over en
toårsperiode ikke har noen kvantifiserbar effekt på produksjonen, og vil oppfordre
Byantikvaren til å vurdere om indikatorene gir et riktig bilde av aktiviteten i etaten.
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V ser at sykefraværet har steget etter at etaten
inngikk avtale om Inkluderende Arbeidsliv (IA) 1. juli 2007. Et sykefravær på 7,12 % i
2009 er ikke i seg selv foruroligende, men økningen i fraværet og høyt arbeidspress over
tid må tas alvorlig.
Komiteen har merket seg Byantikvarens ønske om å legge etatens arbeid og prosjekter
tettere opp mot Groruddalbydelenes prioriteringer. Komiteen mener det er verdifullt at
etaten gjennom sin fagkunnskap på denne måten bidrar til å styrke lokal identitet og
tilhørighet, ved å formidle kunnskap om både nær og fjern fortid.
Komiteen viser til bystyrets enstemmige verbalvedtak F8 i forbindelse med behandlingen
av budsjettet for 2007, hvor byrådet gis i oppgave å be alle kommunens etater og
virksomheter igangsette tiltak for å rekruttere flere lærlinger. Komiteen vil understreke
betydningen av F8/2007 og når det gjelder å ha et høyt fokus på å øke antallet
lærlingeplasser/-kontrakter i kommunale etater og virksomheter.
Komiteen vil utheve Byantikvarens satsing på internett som informasjonskanal, og da
særlig Kulturminnekartet for Kvadraturen som ble lansert i 2009. Komiteen mener at godt
informasjonsarbeid om byens historie og kulturverdier er et viktig redskap i arbeidet med å
ta vare på kulturminner i Oslo.
Komiteens flertall, medlemmene fra A, H, SV og V, er glade for det igangsatte samarbeidet
mellom Byantikvaren og Riksantikvaren om overføring av registrerte verneverdige
kulturminner på «Gul liste» til Riksantikvarens kulturminnedatabase «Askeladden». Dette
32

vil hindre dobbeltregistrering og forbedre tilgang til informasjon både for publikum og for
saksbehandlere. Disse medlemmer er glade for orienteringen som er gitt
byutviklingskomiteen om at Byantikvaren regner med å kunne ferdigstille dette arbeidet i
løpet av året.
Disse medlemmer mener at samarbeidet mellom Byantikvaren og Plan- og bygningsetaten
om utarbeidelse av felles veiledere og informasjonsark for byggesaker som berører
bevaringsverdig bebyggelse er et viktig bidrag til forbedret saksbehandling.
Disse medlemmer viser til at Byantikvaren forvalter tilskuddsmidler til fredede og
verneverdige bygninger, og vil peke på at disse tilskuddsordningene bidrar til at større
deler av den historiske byen, dens visuelle uttrykk og autentisitet blir bevart for ettertiden.
PLAN- OG BYGNINGSETATEN
Komiteen merker seg at Plan - og bygningsetaten aktivt forholder seg til et titalls ulike
lover. I tillegg kommer andre typer generelle vedtak som også styrer enkeltavgjørelser.
Dette er krevende både for etaten og især for den enkelte tiltakshaver eller andre berørte
parter. Det store antall klagesaker reflekterer dette. Man kan også anta at enda bedre
veiledning allment, eller tidlig i en byggesak kan forebygge den frustrasjon som kommer
til uttrykk i klagesakene. Komiteen er forøvrig glad for den merkbare nedgangen i
klagesaker i 2009.
Komiteen er glad for årsmeldingens positive tone: de økonomiske rammene er overholdt
og de ulike indikatorene på effektiv saksbehandling viser gjennomgående forbedringer.
Produksjonen er svært høy, reflektert i nær 6000 vedtak. Forklaringen antas å være en
omorganisering med klare visjoner og mål, systematisk oppfølging, god rekruttering og et
arbeidsmiljø som sporer til både jevn og forsert innsats og dugnader. Komiteen bemerker
likevel at IKT- systemet stadig er sårbart og Critical Path systemet rapporteres å være til
hinder for effektivitet.
Komiteen viser til et økende engasjement i befolkningen for arkitektur og byutvikling.
Store prosjekter og synlig transformasjon av hele områder skaper både uro og entusiasme.
Komiteen mener etatens deltakelse i ulike medvirkningsprosjekter kan fange opp lokale
ideer, samle lokal kunnskap og mobilisere eierskap og medansvar for store og små tiltak.
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, merker seg at arbeidet med kontroll av
bosettingene på øyene innerst i fjorden vil fortsette. Disse medlemmer vil understreke at
disse hyttene står i en spesiell historisk tradisjon, at byggevirksomheten har vært lokalt
bestemt gjennom flere generasjoner, og vil sterkt oppfordre til åpne og brede
medvirkningsprosesser i dette arbeidet.
Komiteens flertall, medlemmene fra A, H, SV og V, viser til at SUV-prosjektet i samarbeid
med Byantikvaren nå er avviklet, og kontrollen med sikkerhet, utbedring og vedlikehold av
bygninger blir en del av det løpende arbeidet. Prosjektet hadde god effekt, man må anta at
det også har hatt en viss normsettende virkning.
Komiteen er ellers tilfreds med at tilsyn er prioritert og ser at det er avdekket et stort behov
for reaksjon. Hvis dette indikerer at mye av dagens byggevirksomhet ikke holder mål, må
slikt tilsyn intensiveres og etterkontrolleres.
Status:
Flertallsbemerkninger i forbindelse med byrådets årsberetning 2009 er utkvittert ved byrådets
årsberetning av 2010 i henhold til etablert praksis.
26.05.2010, sak 134 – Privat forslag fra Knut Even Lindsjørn (SV) av 25.03.2010 -
Forsert utbygging av nytt dobbeltspor Oslo-Ski med statlig reguleringsplan
33

Komiteens flertall, medlemmene fra A, H og V, viser til at det er enighet mellom
kommunene langs Follobanen og staten om ansvarsfordelingen knyttet til det videre
planarbeidet. En statlig reguleringsplan på dette tidspunktet i planarbeidet vil således ikke
gi noen tidsgevinst. Det viktigste bidraget fra kommunens side vil være å sikre kort
saksbehandlingstid i Plan- og bygningsetaten og sørge for tidlige avklaringer av
problemstillinger både av reguleringsmessig og politisk karakter.
Status:
Bystyrets vedtak i saken av 09.06.2010 ble oversendt staten ved samferdselsministeren for
nærmere vurdering 22.06.2010. Konsekvensutredning for Follobanen har ligget ute til høring med
bemerkningsfrist 17.06.2011.
02.06.2010, sak 138 – Spørsmål til byrådet - Notat 59/2010 av 03.05.2010 - Svar på
spørsmål fra Hermann Kopp (H) vedrørende oppgradering og etablering av
idrettsanlegg (utsatt fra 26.05.2010).
MERKNAD:
Komiteen registrerer at etablering av Kunstgressbaner på Muselunden ikke blir lagt frem
som reguleringsplan, men kun går som byggesak. Dette innebærer at vi etablerer
idrettsanlegg på regulert friområde, uten å tilleggsregulere kunstgressområdet til
idrettsformål. Komiteen støtter etablering av Kunstgressbaner på Muselunden, men mener
det er et par viktige momenter kommunen må ta hensyn til i byggsaksbehandlingen.
Turveien går langs en regulert gang- og sykkelvei. Komiteen forutsetter at turveien ikke
berøres av opparbeidelsen av banene. Komiteen søker at turveitraseene skal føres gjennom
grønne korridorer, og for å sikre tilliggende grøntarealer ber komiteen om at et
bufferområde langs turveien sikres som friområde/ friareal turvei. I forbindelse med dette
anmoder disse medlemmer om at mulighetene for å trekke den minste banen noe lenger
vekk fra turveien vurderes.
Det er i dag også en del gangstier gjennom området. Komiteen mener stiene bør vurderes i
forbindelse med plasseringen av banene, slik at det fortsatt vil være mulig å bevege seg
gjennom området utenfor de opparbeidede gangveiene. Trerekken sør i planområdet virker
avgrensende og skjermende for friområdet og bør bevares.
Komiteen ser at lysmaster, ballnett og gjerder er ønsket rundt eller langs anleggene.
Komiteen ber om at løsningen som velges, både for lys og ballfangernett skal være slik at
inntrykket av et stort og åpent område bevares. Det bør også vurderes om behovet for
gjerde langs gangvei er nødvendig.
Komiteen mener Oslo fortsatt har behov for nye idrettsflater, særlig med tanke på økt
befolkingsvekst. Bruk av regulert friareal til idrettsformål har ofte vært brukt og må fortsatt
ligge inne som mulighet for fremtidige idrettflater. Komiteen mener likevel at kommunen
bør ha en overordnet politikk hvordan friområder skal transformeres til idrett. Dette
innebærer en vurdering av hvilke type idrettsanlegg som kan gå som rene byggesaker,
hvilke som må underlegges planbehandling, når skal krav om erstatningsareal spille inn
mv.
Status:
Plan- og bygningsetaten ble tilsendt kopi av byutviklingskomiteens protokoll og bedt om å merke
seg komiteens synspunkter for oppfølging slik det foranlediger, ved brev av 11.06.2010 fra
byrådsavdeling for byutvikling. I november 2010 ble det etter anmodning fra tiltakshaver Skeid
fotballklubb/Idrettsetaten avholdt forhåndskonferanse i Plan- og bygningsetaten hvor komiteens
34

merknader inngikk som premiss for videre tiltak. Søknad om oppføring av 6 stk lysmaster ble
innsendt Plan- og bygningsetaten ved brev av 24.01.2011 ut fra at kun lysmastene vurderes å være
søknadspliktige. I søknaden opplyses at det tas sikte på å opparbeide 2 kunstgressbaner på samme
nivå som dagens naturgressbaner. Plan- og bygningsetaten ga rammetillatelse til lysmastene i
vedtak av 11.05.2011. Vedtaket er 01.06.2011 påklaget av nabo (borettslag), hvor det bl.a. er
anført at saken (hele kunstgressbanetiltaket) krever planbehandling. Klagen ligger for videre
oppfølging i Plan- og bygningsetaten.
02.06.2010, sak 145 – Sandakerveien 99 B, Sandaker - Reguleringsplan -
Byggeområde for bolig, forretning, bevertning, kontor, offentlig
bygning/allmennyttig formål (barnehage) - Bydel Sagene - Byrådssak 102 av
11.05.2010
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, forutsetter at planene for å ferdigstille et
grøntdrag langs Birch Reichenwalds gate ned mot Akerselva opprettholdes og ikke umuliggjøres
ved etablering av parkeringsmuligheter langs gaten. Disse medlemmer mener
p-løsningene bør løses på egen tomt, samt gateparkering uten at dette ødelegger for etablering av
grøntdrag og gangmulighetene i området.
Status:
Merknaden fra byutviklingskomiteens flertall er oversendt Plan- og bygningsetaten 04.10.2010.
Etaten er oppmerksom på flertallsmerknaden og har gitt tilbakemelding om at merknaden vil bli
fulgt opp i forbindelse med Plan- og bygningsetatens byggesaksbehandling.
02.06.2010, sak 147 – FutureBuilt – Klimaeffektiv arkitekturog byutvikling Oslo –
Drammen 2010-2020 – Oslo kommunes deltakelse – Byrådssak 95 av 04.05.2010
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, registrerer at prosjektbeskrivelsen
fremhever ulike byggeoppgaver som bør inngå i prosjektet. Særlig sier beskrivelsen at det
må legges vekt på å få med byggeprosjekter med boligsosial profil. Disse medlemmer
merker seg at dette poenget ikke er tatt med i byrådsaken. Disse medlemmer vil
understreke viktigheten av at også denne boligtypen inkluderes i Futurebuilt-konseptet og
ber derfor byrådet om å legge prosjekter med boligsosialprofil inn i prosjektet.
Komiteen mener det er riktig å peke ut aksen Bjørvika-Groruddalen som hovedsone for
prosjektet. Komiteen mener likevel man også burde velge ut en sone mot Drammen hvor
både Skøyen og Lysakerområdet fortsatt har potensial for økt klimabyggeri. Komiteen
merker seg at de fleste foreslåtte områdene i Groruddalen har vært gjenstand for
Europankonkurranser.
Komiteen håper at kommune og grunneiere vil bruke disse forslagene aktivt
i arbeidet med å bygge eksempelbygg.
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, viser til at bystyret ennå ikke har
behandlet revidert Byøkologisk Program eller Fremtidens byer, selv om det vises til begge
disse sakene i byrådets saksfremstilling. Disse medlemmer er kritiske til byrådets
sendrektighet når det gjelder å avgi viktige overordnete og prinsipielle miljøplaner til
bystyret, og vil påpeke at manglende politisk forankring i bystyret gjør forholdet mellom
deltakelse i Framtidens byer, Byøkologisk program og FutureBuilt svært uklar. Disse
medlemmer viser til at også saken om FutureBuilt har tatt lang tid før den kommer til
35

politisk behandling. Det fremgår av sakens dokumenter at prosjektbeskrivelsen var klar
allerede i november 2008.
Komiteen støtter deltakelse i FutureBuilt, og mener dette kan være et godt redskap for en
mer klimaeffektiv arkitektur og byutvikling. Det er positivt at det er satt av midler til
prosjektet og at alle relevante etater i Oslo kommune har deltatt i planleggingen. Komiteen
forutsetter at gjennomføringen prioriteres høyt slik at både planleggingsfasen og
realiseringsfasen skjer uten trenering og forsinkelser.
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, vil videre vise til bystyrets ambisiøse
vedtak om egne bygg i saken om «Grønne bygg» (miljøkrav til nye og rehabiliterte
skolebygg, barnehager og sykehjem), der det stilles krav om at alle kommunale nybygg
som hovedregel skal bygges etter og tilfredsstille krav til passivhusstandard fra 2014.
Status:
Det har vist seg vanskelig å få boligprosjekter med i FutureBuilt, men Plan- og bygningsetaten
jobber aktivt med dette og også få med prosjekter med boligsosialprofil.
Flertallsmerknader byutviklingskomiteen 01.07 – 31.12.2010
18.08.2010, sak 180 - Sognsveien 220 - Idrettshøgskolen på Sogn - Reguleringsplan -
Offentlig bygning/allmennyttig formål (idrettshøyskole) med mer - Bydel
Nordre Aker - Byrådssak 158 av 24.06.2010
Komiteen erkjenner at det enkelte vintre kan være behov for kunstig snøproduksjon i dette
området. Komiteen vil påpeke behovet for en grundig vurdering av støyproblematikk
knyttet til drift av snøproduksjonsanlegget. Topografien i området medvirker til at støy
forplanter seg over store områder, også i mye brukte turområder og ”stillesoner” i marka.
Status:
Det vises til reguleringsbestemmelsen § 12 som inneholder støybestemmelser i forhold til
snøproduksjon samt bestemmelser om brukstid og varslingskrav til berørte. Merknaden er i tråd
med vanlig rutine oversendt Plan- og bygningsetaten 07.09.2010.
18.08.2010, sak 184 – Leirskallen idrettshall - Reguleringsplan - Anlegg for lek, sport,
park og felles avkjørsel - Bydel Nordstrand - Byrådssak 188 av 05.08.2010
Komiteen har merket seg muligheten for å benytte utfartsparkeringen øst for E6 ved større
arrangementer, og mener at denne parkeringsmuligheten må innarbeides også ved
hverdagsaktivitetene. Komiteen vil derfor legge inn et forslag om at det opparbeides en
god og tydelig gangveiforbindelse mellom ny flerbrukshall og gangveien under E6 til
utfartsparkeringen.
Komiteen mener at det regulerte friområdet og spesialområdet naturvern nord for
Leirskallen alpinanlegg og ny flerbrukshall, fremstår som generelt svært dårlig
vedlikeholdt og skjøttet. Komiteen foreslår derfor at dette friområdet får en oppgradering
og skjøtsel i tråd med reguleringsbestemmelsene fra 2003.
Status:
36

Oppfølgingen av flertallsmerknaden ses i sammenheng med og er inkludert i
investeringsprosjektet Leirskallen idrettshall. Forprosjekt og styringsdokument er utarbeidet.
Kvalitetssikring (KS2) er under arbeid og sluttføres i løpet av sommeren.
15.09.2010, sak 209 – Nedre Rommen 6 – Byggesak - Klage over avslag på søknad om
godkjenning av boligbrakker - Dispensasjon fra reguleringsplan - Bydel Stovner -
Byrådssak 199 av 26.08.2010
Komiteen er tilfreds med at byrådet har startet prosessen med å rydde opp i situasjonen
med et stort antall brakkerigger i Groruddalen.
Komiteens flertall, medlemmene fra A, H, SV og V, mener at svært mange av
brakkeriggene som er ulovlig oppført og/eller ikke var fjernet etter godkjenningsperiode er
utløpt framstår som estetisk forsøplende og er i de fleste tilfeller et dårlig tilbud til de som
bor permanent eller benytter disse som pendlerboliger. Disse medlemmer forutsetter at
byrådet etablerer oppfølgingssystemer som gjør at vi i framtiden ikke kommer i en
situasjon hvor brakkerigger som oppføres ulovlig blir stående over lang tid. Videre må det
sikres at de som er oppført lovlig fjernes når godkjenningsfristen utløper.
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, mener Oslo kommune, i samarbeid med
aktuelle entreprenører, må finne fram til tomter hvor det kan etableres mer permanente
boligkomplekser for de som kommer til hovedstaden for å arbeide innen bygg- og
anleggsbransjen i kortere eller lengre perioder. I denne forbindelse må det sikres at disse
boligene har tilfredsstillende standard, herunder sanitære forhold, tilfredsstillende
rømningsveier fra boligen, at boligene og omgivelsene har en god estetisk utforming, at det
finnes en tilfredsstillende avfallshåndtering og at etablering av slike boliger ikke får
negative trafikale eller uønskede hygieniske konsekvenser for nærmiljøet.
Status:
Det ble fremsatt et privat forslag fra Tone Tellevik Dahl og Bjørn Lundberg av 07.02.2011 om
prinsipper for etablering av boligrigger. I den forbindelse ble det redegjort for Plan- og
bygningsetatens brakkeprosjekt i notat 46/2011 til byutviklingskomiteen. Det privat forslag ble
behandlet i bystyret i møte 13.04.2011 sak 106. Bystyrets vedtak i saken er oversendt Plan- og
bygningsetaten 05.05.2011 for oppfølging. Plan- og bygningsetaten er i sluttfasen med et
utredningsarbeid som besvarer punkt 1 i bystyrets vedtak og vil oversende utredningen så snart
denne foreligger samtidig vil etaten gjøre rede for status og fremdrift hva gjelder oppfølging av
bystyrets vedtakspunkt 2.
15.09.2010, sak 218 – Privat forslag fra Heidi Rømming (SV) av 08.06.2010 -
Oppgradering og omregulering av Tullinløkka
Komiteen har merket seg den store interessen og engasjement for Tullinløkka både blant
byens innbyggere og hos kommunale og statlige etater. Komiteen viser også til notat
121/2010 fra byråd Bård Folke- Fredriksen.
Komiteen er opptatt av at Tullinløkka opparbeides så raskt som mulig, samtidig med at
kunsthallen ”Frosken” fjernes. Komiteen foreslår derfor – i påvente av en endelig
avklaring om bruken av de tilgrensende bygningene - at det etableres en midlertidig park
på Tullinløkka, som kan stå ferdig til Universitetets 200 - års jubileum i 2011.
Komiteen er opptatt av at denne parken må være kvalitativt god og ha en utforming og
innhold som kan gi en enda større positiv opplevelse for de besøkende til Nasjonalgalleriet
og Historisk museum. En oppgradering av Tullinløkka bør også ha for øye at plassen
37

knyttes visuelt og fysisk sammen med Universitetshagen, blant annet gjennom gode og
tilrettelagte gangveiforbindelser.
Komiteen mener en god lekeplass på Tullinløkka bør være med i vurderingen.
Status:
Bystyret vedtok 29.09.2010 i sak 330 at det ikke skulle gis forlenget tillatelse for galleribygget og
at det skulle søkes opparbeidet en midlertidig park innen sommeren 2011. Plan- og bygningsetaten
ble i brev av 13.10.2010 bedt om å følge opp vedtaket. Etter denne tid har det vært flere møter
mellom byråden og Statsbyggs ledelse og mellom Plan- og bygningsetaten og Statsbygg om
realisering av den midlertidige parken. I notat nr. 131/2011 av 30.06.2011 gis status for saken.
13.10.2010, sak 226 - Parkveien 35 - Israels ambassade - Byggesak - Klage på
forlengelse av dispensasjon fra arealplan - Bydel Frogner - Byrådssak 193 av
12.08.2010
Komiteens flertall, medlemmene fra A, H og SV, viser til byutviklingskomiteens tidligere
vedtak, stadfestet av Fylkesmannen, om at forlengelse utover 2010 ikke kunne påregnes.
Disse medlemmer finner det uheldig at tiltakshaver ikke har rettet seg etter de midlertidige
bestemmelser som er satt for eiendommen. Disse medlemmer vil signalisere at denne
forlengelsen ikke er ønsket, men vil likevel støtte en kort forlengelse.
Komiteens flertall, medlemmene fra A, H og SV, er enig med byrådet i at det kan stilles
vilkår til innsendt reguleringsforslag og/eller byggesøknad for ny lokalisering, men disse
medlemmer mener det avgjørende i saken er at Parkveien 35 tilbakeføres i tråd med
reguleringsplan snarest mulig og at eventuelle dispensasjoner på ny eiendom kan
behandles for seg i påvente av eventuell reguleringsplan/byggesak.
Status:
Byutviklingskomiteens vedtak ble påklaget fra ambassadens side. Kommunen fant i sin
forberedende klagebehandling ikke å ta klagen til følge og at vilkårene var gyldige. Fylkesmannen
i Buskerud behandlet klagen som settefylkesmann den 27.05.2011. Fylkesmannen støtter
kommunens vurdering og finner det naturlig å sette vilkår som sikrer reell fremdrift i
lokaliseringsarbeidet. Klagen ble ikke tatt til følge og fylkesmannens vedtak er endelig og kan
ikke påklages.
13.10.2010, sak 228 - Drammensveien 118 byggesak - Klage over ett avslag på søkn
om midlertidig bruksendr av deler av trafostasjon til kontorer og klage over ett
vedtak om avslag på søkn om midlertidig parkplass - Disp fra regplan - Bydel
Frogner - Byrådssak 198 av 19.08.2010
Komiteen viser til at hele området i dag er regulert til friområde. Likevel er det
bygningsmasse på området som er i bruk og hvor en reguleringsavklaring er nødvendig.
Komiteen håper arbeidet med ny reguleringsplan for området, som både skal sikre turdrag,
friområde samt bevaring av bygg og riktig formålsregulering av byggene på eiendommen
blir sendt inn i løpet av kort tid.
Status:
Det er innsendt privat planinitiativ 20.05.2010. Det er i brev fra Plan- og bygningsetaten av
31.03.2011 satt frist til 01.10.2011 for innsendelse av forslag til planskisse.
38

13.10.2010, sak 234 - Odvar Solbergs vei 54 - Byggesak - Klage over avslag på søknad
om dispensasjon fra reguleringsformål - Bydel Grorud - Byrådssak 224 av 23.09.2010
Komiteen mener det er riktig å kreve omregulering av områder som planlegges endret fra
næring til bolig eller andre formål og mener derfor forslag til reguleringsplan for tomten
bør fremlegges for behandling. Et slikt reguleringsforslag må minst ett alternativ hvor
barnehage inngår. Komiteen er gjort oppmerksom på at barnehage er vurdert tidligere, men
at det pga av full dekning i området ikke lenger anses som aktuelt. Komiteen minner om
forventet befolkningsvekst i Oslo og at den i større grad vil komme i Groruddalen. Dagens
øyeblikksbilde på barnehagedekningen kan derfor ikke legges til grunn når man vurderer
hvilke tomter som skal vurderes til sosial infrastruktur eller ikke.
Status:
Klagesaken med byutviklingskomiteens vedtak om ikke å ta til følge klage på avslag på søknad
om dispensasjon fra reguleringsformål ble oversendt Fylkesmannen i Oslo og Akershus for
endelig klagebehandling ved brev av 22.10.2011 fra Byrådsavdeling for byutvikling. Saken ligger
til behandling hos fylkesmannen, og fylkesmannens avgjørelse i klagesaken avventes.
13.10.2010, sak 237 - Ullernchausséen 56 (Ullern vgs.) og del av 60
(Radiumhospitalet) - Oslo Cancer Cluster Innovasjonspark (OCCI) og Ullern vgs. -
Detaljreg med konsekvensutredn - Undervisn/forskn/ktr, grønnstruktur -
Naturområde - Bydel Ullern - Byrådssak 202 av 26.08.2010
Komiteen er opptatt av at kollektivbetjeningen av området styrkes, og vil særlig be byrådet
vurdere tiltak for å bedre forbindelsen opp mot Montebello T-banestasjon.
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, ser bekymringene for økt
fremmedparkering i området, og vil i denne sammenheng peke på at dette kan løses
gjennom innføring av en beboerparkeringsordning i området.
Status:
Merknaden ble oversendt Plan- og bygningsetaten for oppfølging den 03.11.2010. Plan- og
bygningsetatens redegjørelser utarbeidet i samarbeid med Samferdselsetaten (nå Bymiljøetaten,
divisjon samferdsel) er oversendt komiteen som notat 124/2011 datert 14.06.2011.
13.10.2010, sak 245 – Vedtak og flertallsmerknader som forutsetter tilbakemelding
fra byrådet - 2009 - Byutviklingskomiteens område
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, er opptatt av at føringer fra bystyret som
kun oversendes ansvarlig fagetat faktisk gjennomføres. Dette innebærer at en utkvittering
av flerstallsmerknader og vedtak også bør inneholde en tilbakemelding om faktisk status
for de føringer som bystyret har gitt, ikke bare at byrådet har oversendt vedtakene og
merknadene. Særlig gjelder dette merknader som innebærer ny purring på gjennomføring
av tidligere vedtatte planer.
Status:
Jeg har merket meg flertallsmerknaden og vil følge denne opp i denne og fremtidige
tilbakemeldinger.
39

11.10.2010, sak 259 – Deler av Tåsen Hageby - Midlertidig forbud mot tiltak - Bydel
Nordre Aker - Byrådssak 242 av 21.10.2010
Komiteen støtter forslaget om å legge ned midlertidig forbud mot tiltak for å få på plass
reguleringsbestemmelser som styrker og sikrer områdets kvaliteter ved sin
bebyggelsesstruktur og grøntstruktur.
Status:
Byutviklingskomiteens vedtak om midlertidig forbud mot tiltak ble ved brev av 18.11.2010
oversendt Plan- og bygningsetaten for oppfølging med utarbeidelse av reguleringsplanforslag.
Jeg viser for øvrig til mitt notat nr. 113/2011 av 27.05.2011 til byutviklingskomiteen. Her
opplyses bl.a. at byutviklingskomiteens vedtak om midlertidig forbud mot tiltak ble påklaget og at
Fylkesmannen i Oslo og Akershus stadfestet komiteens vedtak for deler av Tåsen hageby, men tok
klagen til følge ved at forbudet ikke kan tillegges virkning for omsøkt tiltak i Ugleveien 9.
Miljøverndepartementet ble i brev av 25.05.2011 anmodet om delvis å omgjøre fylkesmannens
vedtak slik at forbudet også må gis virkning for Ugleveien 9.
Departementet har i brev av 01.07.2011 kommet til at fylkesmannens vedtak ikke lider av slike
feil eller mangler at det bør anses som ugyldig, og finner ikke grunnlag for å omgjøre.
11.10.2010, sak 260 – Christian Benneches vei 12 - Forslag om forlengelse av
midlertidig forbud mot tiltak - Bydel Frogner - Byrådssak 243 av 21.10.2010
Komiteens flertall, medlemmene fra A, SV og V, viser til at planarbeidet for Huk Aveny
skal legges ut til offentlig ettersyn høsten 2010, og oversendes politisk behandling
2010/2011.
Disse medlemmer mener at behandlingen av rive – og byggesøknaden må avvente den
pågående områdereguleringsprosessen, og at en fristforlengelse av det midlertidige forbud
mot tiltak derfor er nødvendig.
Disse medlemmer viser til at når det gjelder omsøkte tiltak om ombygging av loft, ser ikke
Plan- og bygningsetaten at dette i vesentlig grad strider med intensjonene i forslag til ny
reguleringsplan for ”Huk Aveny” og anbefaler å unnta dette tiltaket under forutsetning av
at tiltaket gjennomføres i tråd med Byantikvarens anbefalinger. Disse medlemmer støtter
fagetatens vurdering og innstiller derfor på at det gjøres unntak for dette tiltaket.
Status:
Byutviklingskomiteens vedtak om midlertidig forbud mot tiltak ble ved brev av 18.11.2010
oversendt Plan- og bygningsetaten for oppfølging med utarbeidelse av reguleringsplanforslag.
Plan- og bygningsetaten ble samtidig gjort oppmerksom på at byutviklingskomiteen åpner for
omsøkte tiltak om ombygging av loft under forutsetning av at tiltaket gjennomføres i tråd med
Byantikvarens anbefalinger.
01.12.2010, sak 279 – Barn og unges interesser i arealplanleggingen - Evaluering og
videreføring av barnerepresentantordningen - Byrådssak 254 av 04.11.2010
Komiteen mener det er viktig å synliggjøre barnas representants uttalelser ved offentlig
høring på reguleringsplaner. Komiteen ber om at bydelene er påpasselige med å
tydeliggjøre eventuelle avvik mellom bydelsutvalg og barnas representant hvis det oppstår
40

i forbindelse med avgivelse av uttalelser.
Status:
Bydelene er orientert om komiteens merknad.
01.12.2010, sak 280 - Rådhusgata 27 og 29 / Øvre Vollgate 3 og 7, detaljregulering -
Kombinert bebyggelse og anleggsformål/samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur -
Hensynssone for bevaring av kulturmiljø - Bydel St. Hanshaugen - Byrådssak 258 av
09.11.2010
Komiteens flertall, medlemmene fra A, H, F og SV, mener at påbygget i 10 etasje i
Rådhusgata 27 kan gi bygget et ryddigere taklandskap. Disse medlemmer vil sterkt
anbefale at eksisterende piper og hetter i størst mulig grad fjernes, slik at gesimslinjene blir
klarere og tydeligere enn dagens situasjon.
Status:
Plan- og bygningsetaten har startet saksbehandlingsprosessen. Etaten er oppmerksom på
flertallsmerknaden og denne vil bli hensyn tatt i rammetillatelsen.
Bård Folke Fredriksen
byråd for byutvikling
Godkjent og ekspedert elektronisk
41