11.05.2015 Views

CICERONE

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Industriutslipp på flukt<br />

Kyoto-protokollen setter et tak for klimagassutslipp i landene som<br />

har signert avtalen, og prisen på klimagassutslipp i disse landene<br />

øker. Ett uønsket resultat kan bli såkalt karbonlekkasje, det vil si at<br />

klimagassutslipp blir flyttet til land som ikke er regulert av protokollen.<br />

Line Sunniva Flottorp<br />

Kyoto-protokollen pålegger<br />

de industrialiserte landene å<br />

redusere sine utslipp av klimagasser,<br />

men utviklingslandene<br />

har ingen slike begrensninger.<br />

De industrialiserte landene har<br />

innført skatter og avgifter, samt<br />

kvotehandel for å redusere<br />

klimagassutslippene for å møte<br />

målene i Kyoto-avtalen. Slik<br />

får CO 2<br />

-utslipp en pris i Norge,<br />

mens utslipp i utviklingsland<br />

fremdeles vil være gratis. Dette<br />

kan føre til at CO 2<br />

-utslipp blir<br />

flyttet til landene uten utslippsbegrensninger.<br />

Dette kalles<br />

karbonlekkasje – som vi kan<br />

se på som en miljøvariant av<br />

skatteflukt eller utflagging av<br />

industri.<br />

Mulig å redusere karbonlekkasje?<br />

Et av de store spørsmålene<br />

er om Kyoto-avtalen vil føre<br />

til at klimagassutslippene blir<br />

redusert, eller om utslippene<br />

bare flyttes. I flere studier har<br />

forskerne prøvd å tallfeste<br />

størrelsen på den forventete<br />

Line Sunniva Flottorp<br />

er forskningsassistent ved<br />

CICERO Senter for klimaforskning<br />

(l.s.flottorp@cicero.uio.no).<br />

karbonlekkasjen. De fleste<br />

studiene har beregnet at den<br />

globale karbonlekkasjen vil tilsvare<br />

mellom 5 og 20 prosent<br />

av de utslippsreduksjonene som<br />

skal gjennomføres i de industrialiserte<br />

landene for å møte<br />

Kyoto-målene. Et spørsmål<br />

er om det er mulig å redusere<br />

denne lekkasjen?<br />

I prinsippet vil enhver aktivitet<br />

som reduserer forskjellen<br />

mellom kostnaden på utslipp i<br />

land med utslippsbegrensninger<br />

og land uten slike begrensninger<br />

redusere størrelsen på<br />

karbonlekkasjen. Kyoto-avtalen<br />

åpner for tre fleksible mekanismer<br />

som kan redusere kostnadene<br />

av å møte utslippsmålene:<br />

- Kvotehandel<br />

- Felles gjennomføring (JI)<br />

- Den grønne utviklingsmekanismen<br />

(CDM)<br />

CDM representerer et<br />

stort potensial for å kunne<br />

redusere karbonlekkasjen.<br />

Mekanismen gir myndigheter<br />

og bedrifter mulighet til å<br />

investere i prosjekter som<br />

reduserer klimagassutslipp i<br />

utviklingsland og som gevinst<br />

få kvoter for reduksjonen<br />

som kan brukes for å nå egne<br />

utslippsmål eller selges på<br />

kvotemarkedet.<br />

“Den grønne utviklingsmekanismen<br />

(CDM)<br />

representerer et stort<br />

potensial for å kunne<br />

redusere karbonlekkasjen. “<br />

Line Sunniva Flottorp<br />

CDM stopper halvparten<br />

Ved å bruke en økonomisk<br />

likevektsmodell, hvor betydningen<br />

av investeringer i klimaprosjekter<br />

ved bruk av den<br />

grønne utviklingsmekanismen<br />

er inkludert, kan vi se at prisen<br />

på klimakvoter blir kraftig<br />

redusert når flere utviklingsland<br />

deltar i CDM. Det betyr<br />

at når andelen CDM prosjekter<br />

går opp, vil den internasjonale<br />

prisen på utslippskvoter gå<br />

ned siden utslippsreduksjoner<br />

i utviklingsland generelt er<br />

billigere enn i industrialiserte<br />

land. Det blir dermed mindre<br />

lønnsomt å flytte produksjonen<br />

til utviklingsland – og karbonlekkasjen<br />

reduseres. Tar vi<br />

utgangspunkt i hva som er en<br />

sannsynlig andel som deltar i<br />

CDM i utviklingsland, beregnet<br />

ut fra kvoter som prosjektene<br />

utløser, kan karbonlekkasjen<br />

bli redusert med mer enn<br />

halvparten av hva karbonlekkasjen<br />

ville vært uten CDM<br />

i Kyoto-avtalen. Derfor bør<br />

både myndigheter og bedrifter<br />

på banen og investere i CDMprosjekter.<br />

Les mer:<br />

• Kallbekken, Steffen, Line<br />

Sunniva Flottorp and Nathan<br />

Rive, 2006. CDM baseline<br />

methodologies and carbon<br />

leakage. CICERO Working<br />

Paper 2006:03.<br />

• Kallbekken, Steffen, 2006.<br />

Why the CDM can reduce<br />

carbon leakage. CICERO Working<br />

Paper 2006:02<br />

Cicerone 6/2006 • 9

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!