11.05.2015 Views

CICERONE

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

10<br />

<strong>CICERONE</strong> nr. 4/99<br />

enige om omfanget av en slik handel. Det<br />

er fremdeles uklart hvorvidt det vil bli<br />

satt begrensninger på det antall utslippstillatelser<br />

et land kan selge eller kjøpe.<br />

For å få en forståelse av mulige utfall for<br />

kvotehandel er det derfor viktig å modellere<br />

ulike scenarier. I tillegg til ingen<br />

og full global handel, har man modellert<br />

full handel mellom Anneks B-land og<br />

muligheten for ”dobbel boble”, det vil si<br />

to separate handelsblokker bestående<br />

av EU og resten av Anneks B-landene.<br />

Ingen av modelleringsteamene fant<br />

full global handel som et sannsynlig scenario<br />

ettersom det ikke er tilstrekkelig<br />

tid fram til 2008-2012 for å enes om og<br />

designe et handelssystem for alle land.<br />

Derfor ble scenariet kjørt som referanse<br />

for hva som eventuelt kan være tilfelle<br />

på lengre sikt.<br />

Når scenariet med ingen handel ble<br />

kjørt, fant mange av modellene at nødvendige<br />

karbonskatter økte til ekstremt<br />

høye nivåer. Dette fikk teamene til å<br />

vurdere hvorvidt makroøkonomiske<br />

skranker utelatt fra de aller fleste modellene<br />

burde ha satt begrensinger på<br />

skattenivået. For å eksemplifisere dette<br />

kan sysselsetting brukes. De fleste modeller<br />

antar full sysselsetting, noe som<br />

ikke vil vedvare hvis karbonskattene når<br />

et høyt nok nivå. Det vil derfor være en<br />

grense for hvor mye slike skatter kan øke<br />

før det vil bli betydelig arbeidsledighet.<br />

Nytten av mest mulig fri handel kommer<br />

klart fram av modellenes resultater.<br />

Modeller og modelleringsteam<br />

Modeller i kategori 1 er FUND<br />

(Climate Framework for Uncertainty,<br />

Negotiation, and Distribution) hos<br />

Vrije Universiteit Amsterdam, og<br />

RICE (Regional Integrated Climate<br />

and Economy Model) hos Yale University.<br />

I kategori 2 av modeller finnes<br />

CETA (Carbon Emissions Trajectory<br />

Assessment) hos Electric Power<br />

Research Institute og Teisberg<br />

Associates, MERGE3 (Model for Evaluating<br />

Regional and Global Effects of<br />

GHG Reduction Policies) hos Stanford<br />

University og Electric Power Research<br />

Institute, samt GRAPE (Global<br />

Relationship Assessment to Protect<br />

the Environment) hos Institute for<br />

Applied Science (Japan), Research<br />

Institute of Innovative Technology for<br />

Earth (Japan), og University of Tokyo.<br />

Kategori 3 omfatter MIT-EPPA<br />

(Emissions Projection and Policy<br />

Analysis Model) hos Massachusetts<br />

Institute of Technology, Worldscan<br />

Dette er illustrert i figur 2 som viser<br />

karbonskattene i år 2010 som er nødvendig<br />

for å oppnå EUs reduksjonskrav.<br />

Ved å gå fra ingen handel til handel<br />

mellom Anneks B-land, blir karbonskatten<br />

redusert med vel 50 prosent<br />

hos Central Planning Bureau og National<br />

Insititute of Public Health and the<br />

Environment (RIVM) i Nederland,<br />

samt G-Cubed (Global General<br />

Equilibrium Growth Model) hos<br />

Australian National University, University<br />

of Texas og U.S. Environmental<br />

Protection Agency.<br />

Modellene i kategori 4 inkluderer<br />

ABARE-GTEM (Global Trade and<br />

Environment Model) hos Australian<br />

Bureau of Agriculture and Resource<br />

Economics, AIM (Asian-Pacific<br />

Integrated Model) hos National Institute<br />

for Environmental Studies (Japan)<br />

og Kyoto University, MS-MRT<br />

(Multi-Sector – Multi-Region Trade<br />

Model) hos Charles River Associates<br />

and University of Colorado, og SGM<br />

(Second Generation Model) hos<br />

Batelle Pacific Northwest National<br />

Laboratory.<br />

Kategori 5 omfatter modellen<br />

Oxford hos Oxford Economic<br />

Forecasting.<br />

som følge av at marginalkostnadene blir<br />

jevnet ut. Fordelene av full global handel<br />

er signifikante, også i sammenligning med<br />

kun Anneks B-handel. Dette er fordi<br />

land utenom Anneks B har langt billigere<br />

alternativer for å redusere sine utslipp,<br />

gitt at de i utgangspunktet ikke har forpliktet<br />

seg til reduksjoner.<br />

Den ”doble boblen” øker kostnaden<br />

av å oppfylle Kyotoprotokollen for EUland,<br />

mens kostnaden blir redusert for<br />

land utenfor EU. Grunnen til dette er at<br />

Russland og USA har muligheter for lavere<br />

kostnader for å oppnå målsetningen<br />

enn hos EU-land.<br />

FIGUR 2: Nødvendige karbonskatter (US$/tonn) i år 2010 for å oppnå EUs<br />

reduksjonskrav ved ingen kvotehandel, kun Anneks B-handel, ”dobbel boble”<br />

og full global handel (Weyant (ed.), 1999).<br />

Store forskjeller<br />

Selv om alle modellene viser et sammenfallende<br />

mønster av resultater for kostnadene<br />

av å oppfylle Kyotoprotokollen,<br />

er det signifikante forskjeller i modellenes<br />

estimering av størrelsesordenen på<br />

kostnadene. Deler av forklaringen for<br />

dette er ulike referansebaner for utslipp<br />

av karbon. En annen grunn er vanskeligheter<br />

i å tilpasse etterspørselen etter<br />

energi innfelt i antakelsene om innsatsfaktorer<br />

og modellenes struktur. Viktige<br />

faktorer i tilpasningsdynamikken er blant<br />

annet hvordan etterspørselen etter

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!