17.06.2015 Views

Forslagsstillers_pl_150061a.pdf - Politiske saker - Hordaland ...

Forslagsstillers_pl_150061a.pdf - Politiske saker - Hordaland ...

Forslagsstillers_pl_150061a.pdf - Politiske saker - Hordaland ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.

BERGEN KOMMUNE<br />

Fana, Sanddalen. Gnr 8, bnr 10, 87 m.fl.<br />

Sanddalsvegen, privat <strong>pl</strong>anarbeid. PlanID 60660000<br />

FORSLAGSTILLERS<br />

PLANBESKRIVELSE<br />

Datert: 18.02.2011<br />

REVIDERT 24.05.2012


INNHOLDSFORTEGNELSE<br />

1. SAMMENDRAG .............................................................................................................. 3<br />

2. NØKKELOPPLYSNINGER ............................................................................................. 3<br />

3. BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET ............................................................................. 3<br />

4. PLANPROSESSEN ........................................................................................................... 4<br />

5. GJELDENDE PLANSTATUS OG OVERORDNEDE RETNINGSLINJER .................. 6<br />

6. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET (DAGENS SITUASJON) .............................. 10<br />

7. UTREDNINGER I HHT FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTREDNINGER ........... 19<br />

8. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET ..................................................................... 19<br />

9. KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET ................................................................ 29<br />

10. UTTALELSER OG MERKNADER ............................................................................... 32<br />

11. FORSLAGSTILLERS AVSLUTTENDE KOMMENTAR ............................................ 43<br />

Side 2 av 43


1. SAMMENDRAG<br />

Formålet med <strong>pl</strong>anarbeidet er å legge til rette for konsentrert boligbebyggelse med tilhørende<br />

anlegg på eiendommens nordøstre del i tråd med kommune<strong>pl</strong>anens arealdel.<br />

2. NØKKELOPPLYSNINGER<br />

Bydel<br />

Gårdsnavn (adresse i sentrum)<br />

Gårdsnr./bruksnr.<br />

Gjeldende <strong>pl</strong>anstatus (regulerings-/kommune(del)<strong>pl</strong>.)<br />

Forslagstiller<br />

Grunneiere (sentrale)<br />

Plankonsulent<br />

Skriv her (kortfattet) <br />

Fana<br />

Sanddalsvegen<br />

8/10, 87 m.fl.<br />

Byggeområde<br />

JM Norge AS<br />

Gerd Helen Solberg og Benedikte Nordås<br />

Kristoffersen<br />

ABO Plan & Arkitektur AS<br />

Ny <strong>pl</strong>ans hovedformål<br />

Boligbebyggelse<br />

Planområdets areal i daa 26<br />

Grad av utnytting 110 %<br />

Ant. nye boenheter/ nytt næringsareal (BRA) 50 boenheter<br />

Aktuelle problemstillinger (støy, byggehøyder, o. l.) Landskap, rasfare, trafikk<br />

Foreligger det varsel om innsigelse (j/n)<br />

n<br />

Konsekvensutrednings<strong>pl</strong>ikt (j/n)<br />

n<br />

Kunngjøring oppstart, dato 27.08.2008<br />

Fullstendig <strong>pl</strong>anforslag mottatt, dato<br />

Informasjonsmøte avholdt.(j/n)<br />

3. BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET<br />

Bakgrunn<br />

Nåværende eiere av gården gnr. 8, bnr. 10 har selv ikke drevet landbruksdrift på eiendommen<br />

siden 1987. De flate arealene mellom Sanddalsvegen og Nesttunvatnet har imidlertid vært<br />

slått av et annet bruk i Sanddalen.<br />

Selve gårdstunet – våningshuset og driftsbygningene på oppsiden av Sanddalsvegen er i dag<br />

preget av forfall. Flere av driftsbygningene er rast sammen, en av dem vinteren 2009/2010.<br />

Eierne søker nå å bygge ut den delen av eiendommen hvor gårdsbygningene er lokaliserte.<br />

Intensjonen med <strong>pl</strong>anforslaget<br />

Planforslaget vil legge til rette for ny bebyggelse på eiendommen. Planlagt utbygging vil føre<br />

til styrking av grunnlag for bybanen og for Nesttun sentrum. Ved en utbygging vil en kunne<br />

utbedre eksisterende dårlige trafikkforhold i Sanddalen, og få på <strong>pl</strong>ass gang/sykkel vei. En<br />

Side 3 av 43


ønsker å ivareta, oppruste og utvide hage/ parkanlegg på oppsiden av Sanddalsvegen, og sette<br />

i stand deler av det gamle gårdsmiljøet ved å pusse opp driftsbygningen for om mulig gjøre<br />

dette om til grendehus.<br />

4. PLANPROSESSEN<br />

Eget bystyrevedtak knyttet til rullering av KPA sak 72-08 av 28.04.2008<br />

I kommune<strong>pl</strong>anens arealdel har arealet av gnr. 8, bnr. 10 som ligger østsiden av<br />

Sanddalsvegen, inngått som byggeområde (gjeldende <strong>pl</strong>an) og tidligere som uspesifisert<br />

byggeområde (hvitt areal på <strong>pl</strong>ankartet). Ved rulleringen av arealdelen i 2006 viste<br />

høringsutkastet til ny arealdel, hele gården som LNF-område. Grunneier fremmet da sammen<br />

med utbygger JM Bergen AS et innspill til kommune<strong>pl</strong>anarbeidet med anmodning om at<br />

arealet på østsiden av Sanddalsvegen, ble inntatt som byggeområde på nytt.<br />

I møte den 28.04.2008 vedtok Bystyret:<br />

” Den delen av eiendommen gnr. 8, bnr. 10 i Sandalen som ligger ovenfor veien skal defineres<br />

som mulig byggeområde i Kommune<strong>pl</strong>anens Arealdel, mens den delen som ligger nedenfor<br />

veien skal være LNF.”<br />

Da Komite for Byutvikling hadde denne saken til behandling var det fremlagt <strong>pl</strong>anskisser fra<br />

utbygger/forslagstiller som viste en utbygging ovenfor veien på ca. 50-80 boliger.<br />

KMBY avholdt befaring på eiendommen og på grunnlag av denne innstilte komiteen at<br />

området ovenfor veien kunne disponeres til byggeområde for boliger.<br />

Oppstartsmøte<br />

Deretter ble avholdt oppstartsmøte 29.05.2008. Varsel om oppstart av <strong>pl</strong>anarbeid ble sendt til<br />

naboer/ grunneiere og offentlige og private instanser og annonsert i BT den 28.08.2008.<br />

Undervegsmøte<br />

Det ble holdt undervegsmøte 13.12.2010.<br />

1. Gangs behandling<br />

Ved Fagnotat av 13.05.2011, oversendte Etat for byggesak og Private <strong>pl</strong>aner <strong>pl</strong>anforslaget til<br />

Byrådsavdeling fot byutvikling, klima og miljø med forslag at <strong>pl</strong>anforslag til detaljregulering<br />

ikke legges ut til offentlig ettersyn. Deretter gjorde Byrådet følgende vedtak i møte 28.06.11<br />

sak 1290 – 11:<br />

I medhold av <strong>pl</strong>an- og bygningsloven § 12 – 11 avvises følgende <strong>pl</strong>anforslag i sin nåværende<br />

form.<br />

1. Fana, gnr. 8, bnr. 10, Sandalsvegen. Detaljregulering, PlanID 60660000 vist på<br />

<strong>pl</strong>ankart sist datert 29.12.2010<br />

2. Tilhørende bestemmelser datert/revidert 23.12.2010<br />

3. Før saken fremmes på nytt skal <strong>pl</strong>anforslag og bestemmelser tydeliggjøres og endres<br />

m.h.t. følgende:<br />

a. Utnyttelsesgrad<br />

Side 4 av 43


. Eiendommens kulturhistoriske verdier knyttet til gårdsdriften jfr. byantikvarens<br />

uttalelse.<br />

c. Grønnstruktur<br />

d. Estetikk<br />

e. Forhold knyttet til vassdrag<br />

f. Brannredningssentral<br />

g. leke- og uteareal<br />

h. Universell utforming.<br />

Grunneier, tiltakshaver og forslagstiller er fortsatt av den oppfatning at <strong>pl</strong>anforslaget legger til<br />

rette for en viktig fortetting i et sentralt område nær Nesttun. Vi mener utbyggingsforslaget vil<br />

tilføre området mange positive kvaliteter som ellers ikke kan påregnes dersom utbyggingen<br />

ble redusert til et fåtalls boenheter i en småskala bebyggelse.<br />

Med bakgrunn i dette har vi revidert <strong>pl</strong>andokumentene. Revisjonen går først og fremst på en<br />

utdyping av de forhold/tema som er anmerket i fagnotatet av 13.05.2011 og som er op<strong>pl</strong>istet i<br />

det siterte vedtaket ovenfor.<br />

Side 5 av 43


Gjeldende <strong>pl</strong>anstatus og overordnede retningslinjer<br />

Fylkes(del)<strong>pl</strong>an<br />

I Fylkes<strong>pl</strong>an for <strong>Hordaland</strong> i perioden 2005-2008 er følgende målsettingene under punkt 8.2<br />

areal og miljø aktuelle:<br />

- ”Lokalisering av bustader, næringsverksemd og tenesteyting skal skje med omsyn til effektiv<br />

arealutnytting og energibruk og lågast mogleg transportbehov, særleg i Bergensregionen.”<br />

Kommune<strong>pl</strong>an/ kommunedel<strong>pl</strong>an<br />

I kommune<strong>pl</strong>anens arealdel 2006 - 2017 er området satt av til Landbruk-, natur- og<br />

friluftsområde (lys grønn) samt byggeområde (oransje) og Senterområde (brun).<br />

Utsnitt av kommune<strong>pl</strong>anens arealdel. Planområdet er vist med svart omriss.<br />

Deler av <strong>pl</strong>anområdet går inn i kommunedel<strong>pl</strong>anen for Fana. KDP Ny-Paradis, Hop, Nesttun,<br />

Nesttun vest som offentlig friområde (grønn) og bydel- og lokalsenter (hvit skravert med rød).<br />

Side 6 av 43


Utsnitt av kommunedel<strong>pl</strong>an Fana. KDP Ny-Paradis, Hop, Nesttun, Nesttun vest .<br />

Regulerings<strong>pl</strong>an(er)<br />

Deler av <strong>pl</strong>anområdet inngår i regulerings<strong>pl</strong>an Bergen kommune, Fana, del av gnr. 42 og 43,<br />

Nesttun sentrum. Plannr. 16370000. Området er regulert til friområde, turvei og vei.<br />

Side 7 av 43


I tillegg overlapper <strong>pl</strong>anområdet en liten del av regulerings<strong>pl</strong>anen for Bybane, Nesttun<br />

kollektivterminal. PlanID 6023000.<br />

Utsnitt av regulerings<strong>pl</strong>an for Bybane, Nesttun kollektivterminal. Overlappende <strong>pl</strong>anområde er vist med svart<br />

omriss.<br />

Eventuelle tema<strong>pl</strong>aner<br />

I kommune<strong>pl</strong>anens arealdel står det at ”Temakartet Overordnet grønnstruktur viser nettverket<br />

av grønne korridorer, der boligområdene forbindes med større friområder, strandsonen og<br />

byfjellene. Det er kommet konkrete innspill om at det bør settes av grønne korridorer langs<br />

større sammenhengende vassdrag, av hensyn til både rekreasjonsverdiene og for fugle- og<br />

dyrelivet”.<br />

Dette gjelder blant annet:<br />

• Sædalen – Sanddal – Store og Lille Nesttunvann – Kloppedalen –<br />

Nordåsvannet<br />

Gode gangforbindelser fra naturområdene til sjøen sammen med gode byrom, parker og<br />

friområder, er avgjørende for videre utbygging i det sentrale byområdet. Den overordnete<br />

grønnstrukturen og prioriterte byrom og gater skal gjennomføres med kvalitet.<br />

Side 8 av 43


Utdrag fra temakart over grønnstruktur fra kommune<strong>pl</strong>anens arealdel. Planområdet er vist med svart omriss.<br />

Grønn sti<strong>pl</strong>et linje viser grønne korridorer, grønt skilt med mann viser park, og rødt skravert område viser<br />

viktige viltområder.<br />

Rikspolitiske retningslinjer<br />

Rikspolitiske retningsliner for samordnet areal- og transport<strong>pl</strong>anlegging sier at i byggesonene<br />

skal det fortettes med vekt på høg arealutnytting i kollektivknutepunkt og ved hovedårer for<br />

kollektivtransporten.<br />

Rikspolitiske retningsliner for barn og unge krever at det skal finnes areal der barn kan utfolde<br />

seg og skape sitt eget lekemiljø. Areala må være store nok og egnet for leik og opphold hele<br />

året og kunne benyttes av ulike aldersgrupper og sikre samhandling mellom barn, unge og<br />

voksne og være sikret mot støy, forureining, trafikkfare og annen helsefare.<br />

Side 9 av 43


5. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET (DAGENS SITUASJON)<br />

Beliggenhet<br />

Fana, Sanddalsvegen, gnr 8, bnr 10.<br />

Området hører til Kringlebotn og Hop skolekrets.<br />

Planområdet ligger nordnordøst for Nesttun sentrum, og ligger langs østsiden av<br />

Nesttunvatnet. Sanddalsvegen går gjennom hele <strong>pl</strong>anområdet.<br />

Området ligger 600 - 800 m fra Nesttun sentrum hvor det finnes dagligvarehandel og andre<br />

servicefunksjoner. Avstanden til bybanestoppet på Nesttun er ca 450 m.<br />

Avgrensning<br />

Plangrensen går langs Sanddalsvegen fra Sandalsåsen i nord og ender i kryss med<br />

Nesttunvegen i sørvest. Planområdet inneholder også en del av Sanddalselva. I øst følger<br />

<strong>pl</strong>anområdet eiendomsgrensen til gnr. 8, bnr. 10. Årsaken til at store deler av Sanddalsvegen<br />

er tatt med er for å utbedre vegen til en standard som passer til vegens årsdøgntrafikk (ÅDT).<br />

I tillegg er det fra tidligere av - i regi av Bergen kommune, laget forslag for en omlegging av<br />

Sandalsvegen for å forebygge rasfaren på deler av vegstrekningen.<br />

Tilstøtende arealers bruk/status<br />

Området nord for <strong>pl</strong>anområdet er i dag jordbruksområde med spredt bebyggelse og er regulert<br />

til LNF og byggeområde i kommune<strong>pl</strong>anens arealdel. Området sør for området er regulert til<br />

sentrumsområde og byggeområde, hvor det i dag er boligområde. Øst for området ligger et<br />

næringsområde. Nordvest for området ligger Nesttunvatnet.<br />

Eksisterende bebyggelse<br />

Innenfor <strong>pl</strong>anområdet ligger det i dag fire bygninger, et våningshus, et fjøs, et grisehus og en<br />

liten silo. Byggene er fra 1880 og 1923. For mer info, se vedlagt kulturminnedokumentasjon.<br />

Rundt <strong>pl</strong>anområdet i nord ligger det spredt bebyggelse med en del eneboliger, mens sør for<br />

området og på et høyere terrengnivå, ligger det et tettere og større boligfelt med en blanding<br />

av eneboliger, tomannsboliger og rekkehus. I sørvest er bygningene sentrumstilpasset, med<br />

butikker i 1. etasje og bolig i 2. og 3. etasje. De fleste bygg i Nesttun sentrum har 3 – 4<br />

etasjer.<br />

Topografi/landskapstrekk<br />

Området ligger meget nært Nesttunvatnet, og er godt synlig fra Nesttunvegen. Området<br />

mellom husene i <strong>pl</strong>anområdet og ned til vannet er relativt flatt, med et relieff på ca 3 m.<br />

Side 10 av 43


Planområdet er ikke synlig fra øst og sørøst pga. at terrenget stiger bratt oppover. Terrenget<br />

stiger med ca 50 høydemeter fra våningshuset og opp til toppen av åsen, og har en<br />

helningsvinkel som varierer mellom 15 - 45°. Langs sørvestlige deler av Sanddalsvegen går<br />

det en bratt skjæring opp fra vegen.<br />

Solforhold<br />

Planområdet ligger i og nedenfor en vestlig og nordvest vendt skråning. Skråningen fører til<br />

begrensede solforhold om vinteren, da solen ikke kommer over skråningen i øst og for lav<br />

senere på dagen til å komme over fjelltoppene i vest. Ved vårjevndøgn er det sol på alle<br />

bygninger fra kl. 11.30 til 18.00. Ved sommersolverv er det sol fra kl. 9.00 til 20.00 og ved<br />

vintersolverv er det nesten ingen sol.<br />

Vegetasjon, dyreliv og andre naturforhold<br />

Vegetasjonen innenfor <strong>pl</strong>anområdet består i hovedsak av <strong>pl</strong>en rundt bygningene. Fra kote 23<br />

m o.h. og oppover, er terrenget dekket med kratt eller tett løvskog. Langs Nesttunvatnet og<br />

langs sørsiden av Sanddalsvegen i sørvest, finnes spredt løvtrevekst. Nesttunvatnet har<br />

funksjon som rasteområde for andefugler. Området har randsone mot Nesttunvatnet og mot en<br />

bekk som fører ut i Nesttunvatnet. Området nærmest Nesttunvatnet er listet som viktig<br />

viltområde for andefugler.<br />

Grønne interesser<br />

Sanddalen og Sanddalselva utgjør en viktig del av en grønnkorridor mellom Nordåsvatnet og<br />

Nattlandsfjellet – jfr. kommune<strong>pl</strong>anens arealdel.<br />

Nærområdet rundt gårdstunet på bnr. 10 blir i dag ikke brukt som lekeareal eller tursti, og blir<br />

heller ikke brukt av skoler og barnehager i området.<br />

Nærmeste ball<strong>pl</strong>ass er ved Tveiteråsen skole 1,5 km unna.<br />

Kulturminneverdier<br />

Bygningene innenfor <strong>pl</strong>anområdet er gamle, fra 1880 og 1923. Som samlet anlegg har<br />

bygningene kulturhistorisk verdi og er historiebeskrivende for området. Men hovedhuset har<br />

blitt bygget på flere ganger og tilstanden på alle bygningene er svært dårlig. Flere av<br />

bygningene er i såpass dårlig stand at de i dag ikke har noen bruksverdi.<br />

Med gode løsninger på utbedring av fjøset som ligger nærmest Sanddalsvegen, kan fjøset<br />

muligens bevares og være et framtidig historiebeskrivende element.<br />

I følge et innspill til oppstart av <strong>pl</strong>anarbeidet regnes eiendommen som kulturhistorisk og<br />

landskapsmessig verdifull. Og i følge byantikvaren er gården et svært viktig kulturminnemiljø<br />

med verdifulle strukturer knyttet til jordbruksdriften i området. Byantikvaren mener at<br />

gårdstunet bør reguleres til spesialområde vern. Utbyggingen er ikke forenlig med interessene<br />

om å bevare et unikt bynært kulturminnemiljø som ligger strategisk <strong>pl</strong>assert i forhold til<br />

sammenhengende kulturlandskap.<br />

Side 11 av 43


Utenfor <strong>pl</strong>anområdet, på vestsiden av Nesttunvatnet, ligger det en arkeologisk fredet lokalitet.<br />

Det er en bosetting/aktivitetsområde fra steinalderen. Lokaliteten er i dag tilgrodd, og ikke<br />

mulig å se uten å grave.<br />

Vei og trafikkforhold<br />

Store deler av Sanddalsvegen, utenom de første 200 m ved Nesttun, er i dag en enfelts vei<br />

med meget lav standard. Fartsgrensen på vegen er 30 km/t, og har en årsdøgntrafikk (ÅDT) på<br />

700. Det er fortau på de første 200 m av Sanddalsvegen, nær Nesttun. Derfra er det ingen<br />

fortau og dårlig sikt flere steder, noe som fører til dårlig/lav trafikksikkerhet for gående.<br />

Sanddalsvegen er i dag en veg der barn går og sykler til og fra skolen.<br />

Sanddalsvegen er i Trafikksikkerhets<strong>pl</strong>an for Bergen (2006 – 2009) registrert som<br />

utrygghetsstrekning. Det foreslås i <strong>pl</strong>anen vurdering for å legge fortau fra Tveiterås skole sin<br />

snarvei mot Nesttun, via Sanddalsåsen og Sanddalsvegen.<br />

Støy<br />

Bygningene i <strong>pl</strong>anområdet ligger meget nær Sanddalsvegen, og er derfor noe støybelastet.<br />

Men grunnet lav ÅDT er ikke trafikkstøyen et dimensjonerende element. Planområdet ligger<br />

meget nær Nesttun sentrum, der det er mye støy, men grunnet topografien er området ganske<br />

skjermet.<br />

Offentlig kommunikasjon/ kollektivdekning<br />

Planområdet ligger ca 450 m fra nærmeste buss- og bybaneholde<strong>pl</strong>ass. Etter at bybanen<br />

begynte å gå har bussdekningen blitt minsket en del i området, men dekningen på Nesttun er<br />

likevel meget god. Bybanen går i dag hvert 15 min til vanlig, og hvert 10 min i rushtiden.<br />

Dette fører til at området har en meget god kollektivdekning.<br />

Vann og avløp<br />

Drikkevannsforsyningen leveres fra Sædalen vannbehandlingsanlegg. Statisk trykkhøyde på<br />

offentlig vannledningsnett i området er normalt maks 140 m o.h. Avløpet i området føres til<br />

Flesland kommunale avløpsrenseanlegg.<br />

Det ligger følgende kommunalt vann- og avløpsnett i området – jfr. VA-kart:<br />

Vann: Ø63mm i galvanisert stål vest for Sanddalsvegen.<br />

Slukkevannsuttak: Hydrant er etablert ved Teigland, Sanddalsvegen 1. Kum med brannventil<br />

ligger vest for krysset Sanddalsvegen/ Sanddalsåsen.<br />

Avløp: Ø400mm spillvannsledning i PVC i Sanddalsvegen nord for <strong>pl</strong>anområdet.<br />

Overvann: Ingen separate overvannsledninger i området.<br />

Nybygg i <strong>pl</strong>anområdet kan påregne og få tilknyttingsrett til kommunalt VA-nett fra VAetaten.<br />

En må påregne og måtte føre slokkevann inn i <strong>pl</strong>anområdet.<br />

Side 12 av 43


Kart fra VA-etaten med inntegnet <strong>pl</strong>angrense.<br />

Side 13 av 43


Energi<br />

Planområdet ligger utenfor konsesjonsområdet for fjernvarme i Bergen kommune.<br />

Privat og offentlig servicetilbud<br />

Avstand til nærmeste skoler, Hop ungdomskole og Midttun skole, er 1,4 km og 1,5 km. Hop<br />

skole har en kapasitet på 500 elever, og har i dag 513 elever. Det er i høringsutkastet til<br />

skolebruks<strong>pl</strong>anen 2010 – 2024 for Bergen kommune forventet en relativt stor nedgang i<br />

elevtallsutvikling. Midttun skole har en kapasitet på 350 elever, og har i dag 368 elever. Det<br />

er i høringsutkastet til skolebruks<strong>pl</strong>anen 2010 – 2024 for Bergen kommune forventet liten<br />

nedgang i årene fremover, for så å øke igjen.<br />

Avstand til nærmeste barnehage, Trollhatten barnehage, er ca 900 m. Barnehagen har i 28<br />

unger med 6 barn på venteliste.<br />

Avstand til nærmeste helsetilbud og dagligvarehandel er ca 600 - 800 m (Nesttun sentrum).<br />

Deler av tabell i høringsutkast til skolebruks<strong>pl</strong>an 2010 – 2024 for Bergen kommune.<br />

Risiko og sårbarhet<br />

Naturbasert risiko og sårbarhet<br />

Uønsket<br />

hendelse/forhold<br />

Potensiell risiko for:<br />

Menneske Miljø Økonomi<br />

Side 14 av 43<br />

Vurdering<br />

Ekstremvær www.met.no<br />

Sterk vind Planområdet har en gjennomsnittsvindstyrke på 3-<br />

4 m/s, med høyeste vindkast på 14,8 m/s om<br />

høsten. I rapport for ekstreme vindforhold i<br />

Bergen kommune er 50-års verdien av 3 sek<br />

vindkast 40 – 45 m/sek. Området er derfor ikke<br />

spesielt vindutsatt.<br />

Sterk vind får sjelden konsekvenser for<br />

menneskers liv og helse, men kan føre til<br />

bygnings- og skogskade.<br />

Store<br />

nedbørsmengder<br />

Annet<br />

Store nedbørsmengder kan ramme lokalt, men det<br />

er ikke målt større nedbørsmengder på ett døgn<br />

enn 125 mm i løpet av de 10 siste år på Fana -<br />

Stend værstasjon. Værstasjonen ligger ca 6,5 km<br />

unna <strong>pl</strong>anområdet, og regnes som representativt<br />

for <strong>pl</strong>anområdet. Det er ventet en økning ekstrem<br />

nedbør på ca 10 % frem mot 2050.<br />

Store nedbørsmengder kan føre til økt risiko for<br />

skred og flom i området. Se punkt om flom og<br />

skred.


Flomfare www.nve.no<br />

Flom i elver / bekker<br />

Flom i vassdrag/<br />

innsjøer<br />

Overvannshåndtering<br />

Historisk flomnivå<br />

Annet<br />

Skredfare www.skrednett.no<br />

Kvikkleireskred<br />

Det går en liten elv innenfor <strong>pl</strong>anområdet,<br />

Sanddalselva. Elva kommer fra Såtetjørna, og<br />

munner ut i Nesttunvatnet. Elven er ikke spesielt<br />

stor, og vil sannsynligvis ikke føre til noen form<br />

for flom.<br />

x x Markene langs veien har de siste årene blitt<br />

oversvømmet flere ganger. Flommen har gått over<br />

Sanddalsvegen flere steder. Området ved og like<br />

utenfor oppkjøringen til hovedhuset ved gården er<br />

blant de utsatte stedene langs veien. I 2005 gikk<br />

vannet over Sanddalsvegen og stod opp i<br />

innkjøringen til gårdens hovedhus. I tillegg til<br />

Sanddalselven munner Nesttunvassdraget ut i<br />

Nesttunvatnet. I 2005 var det stor flom i elven,<br />

som førte til store vannmasser ut over Nesttun<br />

sentrum helt nede mot Nesttunvatnet, ved<br />

sørvestlige deler av <strong>pl</strong>anområdet..<br />

I rapport for generering av isolinje for<br />

flomvannstander i Bergen kommune er det på<br />

Store Nesttunvetnet innmålt maksimal<br />

flomvannstand 15,3 m o.h. Vanlig vannstand er 13<br />

m o.h.<br />

Alt overvann fra området renner ut i Sanddalselva,<br />

jfr. VA-ramme<strong>pl</strong>an.<br />

Det er ikke registrert kvikkleire i <strong>pl</strong>anområdet.<br />

Løsmasseskred x x Ut i fra NGU sitt løsmassekart består løsmassene i<br />

området av bart fjell med stedvis tynt<br />

morenedekke. Dette vil i utgangspunktet tilsi at<br />

det er liten sjanse for løsmassskred. Planområdet<br />

ligger i bunn av en bratt skråning.<br />

Is – og snøskred x x Området nordvest for <strong>pl</strong>anområdet er i NGU`s<br />

aktsomhetskart for snøskred i databasen skrednett<br />

markert som potensielt utløsningsområde for<br />

snøskred.<br />

Steinras, steinsprang x x Området nordvest for <strong>pl</strong>anområdet er i NGU`s<br />

aktsomhetskart for steinsprang i databasen<br />

skrednett markert som potensielt<br />

utløsningsområde for steinsprang.<br />

Historiske hendelser<br />

Ingen registrerte<br />

Annet<br />

Byggegrunn www.ngu.no<br />

Setninger x Grunnen i <strong>pl</strong>anområdet består hovedsakelig av<br />

bart fjell og stedvis tynt morenedekke. Det bør<br />

gjennomføres grunnundersøkelser for å utelukke<br />

setningsproblematikk i forbindelse med løsmasser<br />

i området.<br />

Utglidinger<br />

Grunnen i <strong>pl</strong>anområdet består hovedsakelig av<br />

bart fjell og stedvis tynt morenedekke. Utgliding<br />

av byggegrunnen blir ikke ansett som en risiko for<br />

området.<br />

Radon x Det er ikke foretatt radonmåling. Eksponering av<br />

radon kan føre til lungekreft. Berggrunnen i<br />

området er bestående av gneis med overliggende<br />

løsmassedekke av tynn morene. Morene er en<br />

potensiell kilde til radon. Dette har sammenheng<br />

Side 15 av 43


Annet<br />

Plante og dyreliv www.dirnat.no<br />

Planter<br />

med at morene er masser som har blitt forflyttet og<br />

avsatt av isen.<br />

Ingen registrerte sårbare arter<br />

Dyr<br />

Ingen registrerte sårbare arter<br />

Fugler x Ingen registrerte sårbare arter innenfor<br />

<strong>pl</strong>anområdet. Nærmeste lokalitet er Nesttunvatnet<br />

som er registrert som rasteområde for andefugler. I<br />

tillegg finnes det mange andre fuglearter i<br />

området, hegrer, svaner, viper og ugler som både<br />

hekker, beiter og delvis overvintrer i området.<br />

Vannet er også registrert som et viktig<br />

våtmarksområde i Grønt Atlas (Våtmark med<br />

lokal verdi, Hekke-, trekk- og vinterområde,<br />

vegetasjonsrik innsjø). Våtmarksområdet vest for<br />

veien i <strong>pl</strong>anområdet, med den meandrerende elven<br />

gjennom, er registrert som et regionalt viktig<br />

område, mens resten av vannet er lokalt viktig.<br />

Andre uønskede hendelser<br />

Skog- og<br />

vegetasjonsbrann<br />

Jordskjelv<br />

Virksomhetsbasert risiko og sårbarhet<br />

Uønsket hendelse/<br />

forhold<br />

Brann/eks<strong>pl</strong>osjon<br />

Brannfare<br />

Eks<strong>pl</strong>osjonsfare<br />

Annet<br />

Potensiell risiko for:<br />

x x Det er ikke registrert skogbrann i området, men<br />

det er sammenhengende skog i og tett inntil<br />

<strong>pl</strong>anområdet i sør og øst.<br />

Jordskjelvfaren i Norge er moderat. Det er bare<br />

registrert noen få historiske jordskjelv som har gitt<br />

skadevikninger på bygninger og infrastruktur.<br />

Menneske Miljø Økonomi<br />

Vurdering<br />

Det er ikke forhold som tilsier at eksisterende<br />

bygninger er særlig utsatt for brann. Planlagte bygg<br />

vil bli oppført etter gjeldende regler vedr.<br />

byggeavstand, seksjonering og materialbruk.<br />

Det er ikke registrert eks<strong>pl</strong>osjonsfarlige objekt i<br />

eller rundt <strong>pl</strong>anområdet.<br />

Energitransport<br />

Høyspent x Det går en høyspenttrase (22kV) i bakken gjennom<br />

deler av <strong>pl</strong>anområdet. Elektromagnetisk stråling<br />

kan medføre økt risiko for kreft.<br />

Gass<br />

Det går ikke infrastruktur for transport av gass<br />

gjennom <strong>pl</strong>anområdet.<br />

Annet<br />

Endre <strong>pl</strong>assering?<br />

Forurensing – vann www.ngu.no<br />

Drikkevannskilde<br />

Badevann,<br />

fiskevann,<br />

vassdrag o.l.<br />

Nedbørsfelt<br />

Annet<br />

Planområdet ligger ikke i nærheten av en<br />

drikkevannskilde. Området er tilknyttet til Sædal<br />

vannforsyningssone.<br />

Deler av Sanddalselven ligger innenfor<br />

<strong>pl</strong>anområdet. Det er ikke registrert forurensing i<br />

denne.<br />

Side 16 av 43


Forurensning – grunn www.sft.no<br />

Kjemikalieutslipp x Like ved den den kommunale vegen i foten av<br />

fjellnuten er det påvist en liten avfallsfylling<br />

(gårdsavfalls<strong>pl</strong>ass av eldre opphav).<br />

Annet<br />

Forurensing – luft<br />

Støv/partikler/røyk<br />

Det er ikke registrert konsesjonsbelagt bedrifter<br />

med utslipp i nærheten av <strong>pl</strong>anområdet.<br />

Støy<br />

Det er ikke lokalisert støyende virksomheter i eller<br />

i tilknytning til <strong>pl</strong>anområdet.<br />

Lukt<br />

Landbruk i nærheten av <strong>pl</strong>anområdet kan<br />

periodevis føre til lukt. Dette blir ikke vurdert som<br />

en potensiell risiko for <strong>pl</strong>anområdet.<br />

Annet<br />

Friluftsliv og tilgjengelighet til sjø<br />

Fri ferdsel langs<br />

Planområdet ligger ikke til sjø.<br />

sjø<br />

Friluftsliv x I kommune<strong>pl</strong>anens temakart for overordnet<br />

grønnstruktur går det en grønn korridor gjennom<br />

<strong>pl</strong>anområdet. Nesttunvassdraget er og et av<br />

satsningsvassdragene i Bergen kommunes<br />

Forvaltnings<strong>pl</strong>an for vassdragene i Bergen. Et av<br />

de aktuelle tiltakene i forbindelse med<br />

Nesttunvassdraget er å tilrettelegge turvei og<br />

parkområde langs Nesttunvatnet.<br />

Annet<br />

Risiko og sårbarhet knyttet til infrastruktur<br />

Uønsket hendelse/<br />

forhold<br />

Potensiell risiko for:<br />

Menneske Miljø Økonomi<br />

Vurdering<br />

Trafikkfare www.vegvesen.no<br />

Trafikkulykker på<br />

veg<br />

x x Det er ikke registrert trafikkulykker innenfor<br />

<strong>pl</strong>anområdet. Vegstandarden på Sanddalsvegen er<br />

dårlig. Det er ikke fortau langs vegen. Registrert<br />

trafikkmengde på vegen er 700 ÅDT.<br />

Annet<br />

Forurensing www.sft.no<br />

Støv/partikler x Planområdet ligger innenfor kartlagt område for<br />

NO 2 forurensing i Bergen (vintersesongen 2005-<br />

2006) med en NO 2 konsentrasjon på 10 – 20 og 20<br />

– 30 µ gram pr. m 3 luft.<br />

Trafikken på tilstøtende veier og i sentrumsområdet<br />

kan medføre luftforurensing. Dette kan øke<br />

konsentrasjonen av svevestøv og partikler fra bruk<br />

av piggdekk og eksosgasser.<br />

Luftforurensingsnivåer kan medføre økt risiko for<br />

luftveisrelaterte <strong>pl</strong>ager, sykdom og dødelighet.<br />

Støy<br />

Hovedkilden til støy i området er trafikk på<br />

Sanddalsvegen. Trafikkmengden er lav og støy blir<br />

ikke vurdert som risiko for området.<br />

Utslipp/<br />

kjemikalier<br />

I følge rapport ”Transport av farlig gods på veg og<br />

jernbane – en kartlegging” er vegsystemet ikke<br />

oppgitt med trafikkmengde. Det er ikke ventet at<br />

ulykker med farlig gods langs vegnettet vil få<br />

konsekvenser for <strong>pl</strong>anområdet.<br />

Side 17 av 43


Annet<br />

Ulykker på nærliggende veg/transportåre www.vegvesen.no<br />

Veg x x Nesttun sentrum er en meget trafikkert strekning,<br />

der ulykker forekommer med relativt stor<br />

hyppighet. I vegvesenets database for<br />

trafikkulykker (2000-2007) er det registrert 13<br />

ulykker med lettere skadd person på nærmeste del<br />

av Nesttunvegen (F582). I begynnelsen av 2010<br />

forekom en dødsulykke i Nesttun sentrum. I<br />

oktober 2010 ble en mann påkjørt av buss på<br />

Nesttun, og to personer ble fastklemt og skadet i<br />

Skjoldskiftet.<br />

Endringer i trafikkmønster i sammenheng med<br />

bybanen innebærer at krysset mellom<br />

Sanddalsvegen og Nesttunvegen er opparbeidet<br />

som et lysregulert T-kryss.<br />

Sjø<br />

Området ligger ikke til sjø og ulykker på sjø er ikke<br />

ventet å få konsekvenser for <strong>pl</strong>anområdet.<br />

Luft<br />

Nærmeste fly<strong>pl</strong>ass er Flesland. Området er ikke<br />

vurdert å komme i konflikt med flytrafikken eller<br />

være utsatt for luftfartsulykker.<br />

Annet<br />

Beredskap<br />

Brann<br />

Ambulanse<br />

Planområdet ligger sentralt med god dekning av<br />

branntjenesten. Avstand til nærmeste brannstasjon<br />

er ca 2,2 km.<br />

Planområdet ligger sentralt med god dekning av<br />

ambulansetjenesten. Avstand til Haukeland<br />

sykehus er ca 7 km. Røde Kors har en<br />

førstehjelpsstasjon som ligger 1,4 km øst for<br />

området.<br />

Privatrettslige bindinger<br />

Det er ikke kjent noen privatrettslig bindinger som hindrer utbygging i <strong>pl</strong>anområdet.<br />

Side 18 av 43


6. UTREDNINGER IHHT FORSKRIFT OM<br />

KONSEKVENSUTREDNINGER<br />

Ikke aktuelt. Området er avklart som byggeområde i kommune<strong>pl</strong>anens arealdel.<br />

7. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET<br />

Innledning<br />

Planområdet ligger nært opp til Nesttun sentrum og kun 450 m fra bybanen. Etter henvisning<br />

til statlig politikk om samordnet areal- og transport, har en valgt en utbyggingsform av urban<br />

karakter med effektiv arealutnyttelse. Denne utbyggingsløsningen vil kunne forsvare<br />

rekkefølgekrav om utbedringstiltak på Sandalsvegen med bl.a. rassikring og fortau langs<br />

vegen.<br />

Denne <strong>pl</strong>ansaken ble videre prinsippbehandlet av KMBY og vurdert særskilt av Bystyret ved<br />

rulleringen av KPA. Som grunnlag for denne innledende avklaringen ble fagetaten og nevnte<br />

politiske organer, forelagt seg idèskisse for utbygging av en terrasseblokk med i<br />

størrelsesorden 50 – 80 boenheter. Det var denne utbyggingsløsningen som ble lagt til grunn<br />

for kommune<strong>pl</strong>anvedtaket og etterfølgende oppstart av regulerings<strong>pl</strong>anarbeidet. Dette går<br />

blant annet klart frem av referatet fra oppstartsmøtet.<br />

Områder som ikke omfattes av arealkategorien Senterområde og bybanestopp, gjelder<br />

bestemmelsene til KPA pkt. 23: Maks BRA 50 % og maks byggehøyde 9,0 meter.<br />

Pkt 23 i KPA-bestemmelsene forutsetter at ved fortetting av eksisterende boligområder er det<br />

en målsetting at nærmiljøet tilføres nye eller forbedrede kvaliteter, spesielt i forhold til<br />

grønnstruktur og trafikksikkerhet, dersom området har mangelfulle kvaliteter i<br />

utgangspunktet. Og videre heter det: i regulerings<strong>pl</strong>aner som omfatter nye byggearealer større<br />

enn 10 daa kan det vurderes en individuell tetthet og utforming av området.<br />

Med bakgrunn i dette skal regulerings<strong>pl</strong>anen fastlegge rammene for en evt. utbygging.<br />

Gjennom <strong>pl</strong>anarbeidet skal vi på et selvstendig grunnlag avklare bygningsvolum,<br />

byggehøyder, utnyttelse og avveininger i forhold til de lokale kvaliteter som finnes i området<br />

og som evt. bør sikres gjennom <strong>pl</strong>anforslaget. Når det gjennom en prinsippavklaring basert på<br />

en utbygging i størrelsesorden 50 – 80 boenheter, gis adgang til å starte opp <strong>pl</strong>anarbeidet,<br />

forventer vi også at et <strong>pl</strong>anforslag basert på en utbygging i samsvar med prinsippvedtaket, gir<br />

direkte også grunnlag for at det i denne saken blir foretatt en selvstendig vurdering av<br />

utnyttelse og utbyggingsløsning.<br />

Reguleringsformål<br />

Reguleringsformål Delfelt/ underformål Areal daa<br />

Bebyggelse og anlegg Boligbebyggelse – blokkbebyggelse 4,3<br />

Leke<strong>pl</strong>ass 0,5<br />

Gårds<strong>pl</strong>ass 1,6<br />

Samferdselsanlegg og<br />

teknisk infrastruktur<br />

Kjøreveg 4,4<br />

Side 19 av 43


Annen veggrunn - grøntområde 1,2<br />

Fortau 1,8<br />

Grønnstruktur Grønnstruktur 0,4<br />

Naturområde 11,5<br />

Bruk og vern av sjø og Naturområde i vassdrag 0,3<br />

vassdrag<br />

Hele <strong>pl</strong>anområdet 26,0<br />

Byggeformål<br />

Det er dokumentert fare for steinsprang fra den bratte skråningen øst for eksisterende<br />

gårdsbebyggelse. Uansett utbyggingsform, må steinsprang forebygges med sikringsgjerde jfr.<br />

vedlagte rassikringsrapport. Videre mangler fortau langs Sanddalsvegen. I tillegg bør vegen<br />

legges noe om for å sikre trafikantene for evt. ras fra den vestre delen av det samme<br />

rasområdet som er omtalt ovenfor.<br />

Dersom også noe av eksisterende bebyggelse skal bevares, må det foretas betydelige<br />

investeringer i det som evt. skal bevares.<br />

For at ovennevnte tiltak skal kunne forsvares økonomisk gjennom en utbygging, gir dette<br />

klare føringer i retning en konsentrert utbyggingsform eller blokkbebyggelse. I søken etter det<br />

mest optimale utbyggingskonseptet, ser utbygger det mest aktuelt å bebygge eiendommen<br />

med to 5 etasjer høye blokker med underliggende parkeringsgarasje – jfr. illustrasjons<strong>pl</strong>an og<br />

fotomontasje.<br />

Planlagt utbygging sett fra vestsiden av Nettunvatnet – Illustrasjon Ulf Røstøen arkitekter AS<br />

Side 20 av 43


Gården ligger i samme landskapsrom som deler av Nesttun sentrum. Op<strong>pl</strong>evelsen av gården<br />

skjer i all hovedsak fra vestsiden av Nesttunvannet – fra områdene som ligger nær Nesttun<br />

sentrum – jfr. illustrasjonen på forrige side. Blokkbebyggelsen vil dermed bli en naturlig<br />

overgang mellom den urbane sentrumsbebyggelsen på Nesttun til de mer grisgrendte<br />

områdene mot nord og nordøst.<br />

Blokkbebyggelsen understøtter behovet for fortetting av boliger i bybanekorridoren, samtidig<br />

som det ivaretas mest mulig grønnstruktur i overgangen mellom Nesttunvatnet og Sanddalen.<br />

Like innenfor gården er det ”dalen” som er den bærende landskapformen. Inne i dette<br />

landskapsrommet kan kun arealene nærmest Nesttunvannet op<strong>pl</strong>eves. Planforslaget vil ikke<br />

endre på dette.<br />

Boligblokkenes gesimshøyde blir kote +34,1 og 1.etasje kote +19,1. Byggene er <strong>pl</strong>anlagt med<br />

fem etasjer <strong>pl</strong>uss parkeringsgarasje under bebyggelsen. Parkeringskjellerens kotehøyde blir<br />

+16,5.<br />

Snitt 1.1. hus 1. Illustrasjon Ulf Røstøen arkitekter AS<br />

Alle eksisterende bygninger i <strong>pl</strong>anområdet blir revet utenom fjøsbygningen nærmest vegen.<br />

Jfr . illustrasjonen på forrige side. Fjøsbygningen tenkes rehabilitert og ominnredet til felles<br />

aktiviteter (grendahus), samt rom for avfallshåndtering.<br />

Byggegrensene er valgt på grunnlag av rasrapport fra Mullticonsult og topografi.<br />

Grad av utnytting<br />

Grad av utnytting er beregnet til 110 % BRA.<br />

Areal BRA av eksist. bebyggelse som skal bevares + blokkbebyggelsen inkl. parkering * 100<br />

Boligbebyggelse (f_BB) + gårds<strong>pl</strong>ass (f_GP) + grønnstruktur (f_G) + lekeområde (f_LEK)<br />

Side 21 av 43


7 253 m2* 100 % = avrundet 110 % BRA<br />

6 801 m2<br />

Medtas naturområdet i <strong>pl</strong>anområdet (arealet på østsiden av Sanddalsvegen) i utregningen, blir<br />

utnyttelsen 40 % BRA.<br />

Lek/uteoppholdsareal<br />

I forkant av blokkene (på vestsiden) vil det opparbeides en gårds<strong>pl</strong>ass (1,6 da) som vil fungere<br />

som uteområde for beboerne i området. Dette er det beste området for fellesareal ute i forhold<br />

til sol, topografi og nærhet til boligene.<br />

For å gi beboerne et variert og godt tilbud, er det i <strong>pl</strong>anforslaget disponert et 0,5 dekar stort<br />

areal (f_LEK)på et noe høyere terrengnivå i det nordøstre hjørnet av <strong>pl</strong>anområdet - på kote 27<br />

-31. Området gis universell tilgjengelighet via heis og en gangbro mot terrenget i den<br />

nærmestliggende boligblokken. Dette arealet kan berike boområdet og gjøre utearealene enda<br />

mer varierte og fleksible for ulik bruk.<br />

Utearealenes totale størrelse er 1,6 daa + 0,5 daa = 2,1 daa. Dette gir 42 m2 felles utareal pr.<br />

boenhet.<br />

Adkomst til fellesarealene på vestsiden av blokken skjer fra adkomstvegen i vest. Maks<br />

stigning oppfyller kravet til universell utforming - 1:20.<br />

Parkering/garasje(r)<br />

All parkering er <strong>pl</strong>anlagt i garasjeanlegg under bebyggelsen. Parkeringsarealet vil være<br />

sammenhengende mellom blokkene. Dette frigir mest mulig areal til fellesareal og<br />

grønnstruktur. Kravet til parkering for ytre by iht. gjeldende parkeringsnorm er 1,4 p-<strong>pl</strong>asser<br />

per 100 m2 BRA, samt 2 <strong>pl</strong>asser for sykkel. Dette tilsvarer totalt 59 parkerings<strong>pl</strong>asser, der 3<br />

av dem er HC <strong>pl</strong>asser. I tillegg er det krav til 83 sykkelparkeringer. Krav til antall<br />

parkerings<strong>pl</strong>asser etter forslag til ny parkeringsnorm (KPA-høringsutkast) er minimum 1 <strong>pl</strong>ass<br />

pr. boenhet. Dvs. 50 <strong>pl</strong>asser, hvor av 3 stk er HC <strong>pl</strong>asser. Planlagt bebyggelse har 52 <strong>pl</strong>asser,<br />

hvor minimum 3 av disse er HC <strong>pl</strong>asser.<br />

Trafikkareal<br />

Offentlig vei i <strong>pl</strong>anforslaget er Sanddalsvegen. Denne reguleres som to-feltsveg med fortau i<br />

samsvar med ”Håndbok 017”. Dette betyr ”samleveg Sa1” med følgende tverrprofil: Fortau<br />

2,5 m inklusive skulder, skulder mot fortau 0,25 m, to kjørefelt à 2,75 m og skulder 0,5 m. I<br />

tillegg kommer evt. veggrøft på hver side. På grunn av at det er ønskelig å begrense inngrepet<br />

i grøntarealet på vestsiden av vegen, settes grøftebredden på fortaussiden til 0,5 m. Vegfylling<br />

på vestsiden reguleres som off. trafikkareal.<br />

Hele Sanddalsvegen fra Nesttun sentrum og fram til angjeldende adkomstvei, oppfyller<br />

prinsippet om universell utforming. Fra Sanddalsvegen stiger adkomstveien fram til<br />

Side 22 av 43


garasjeanlegget med maks stigning 1:20 (heis mellom garasje og alle boenheter). Fra<br />

adkomstveien føres tidligere nevnte veiforbindelse videre fram til blokkenes inngangsparti.<br />

Også denne vegstrekningen vil som nevnt oppfylle kravene til universell utforming.<br />

Støytiltak<br />

Trafikken på Sanddalsvegen er i dag på 700 ÅDT. Dette betyr at trafikkstøyen ikke er noe<br />

dimensjonerende element for arealdisponeringen.<br />

Avfallshåndtering/miljøstasjon<br />

Det forutsettes nedgravd avfallsløsning. Dette sikres også gjennom forslaget til<br />

reguleringsbestemmelser. Avfallsanlegget vil forsøkes innlemmet i driftsbygningen som<br />

bevares. Miljøstasjoner finnes ved Nesttun sentrum.<br />

Grønnstruktur<br />

Eksisterende kvaliteter i den overordnede grønnstrukturen er tatt vel vare på i <strong>pl</strong>anforslaget.<br />

Utbedring av Sanddalsvegen er initiert fra kommunen selv ved Samferdselsetaten. Det er<br />

ønskelig å utbedre og trafikksikre vegen med fortau. Dette er et uttalt ønske helt uavhengig av<br />

utbyggingsforslaget. Jfr. egne vedtak vedrørende Sanddalsvegen. En utbedring som ivaretar<br />

rasfaren og økt trafikksikkerhet, vil nødvendigvis innebære at vegen må utvides mot vest.<br />

Dette begrensede inngrep i grøntområdet mot vest vil ikke ha negative konsekvenser for<br />

viltområdet.<br />

Grønnstrukturen vil etter forslagsstillers mening styrkes gjennom tiltakene som <strong>pl</strong>anen legger<br />

til rette for.<br />

Forholdet til Sanddalselva/Nesttunvassdraget<br />

Vegutvidelsen langs Sanddalsvegen vil medføre mindre inngrep også i Sanddalselven.<br />

Utvidelsen er imidlertid initiert av kommunen selv ved Samferdselsetaten. Helt uavhengig av<br />

<strong>pl</strong>anforslaget om boligutbygging på bnr. 10, har kommunen selv pekt på behovet for å gjøre<br />

utbedringer av Sanddalsvegen i dette området. Dette gjelder særlig i forholdet til den rådende<br />

rasfaren som er registrert på deler av strekningen. Den eneste realistiske løsningen for å<br />

utbedre dette er ved å flytte veien noen få meter nærmere vannet.<br />

Brannredning<br />

Alle gjeldende krav til brannredningsarealer er ivaretatt. Det er <strong>pl</strong>anlagt kjørbar adkomst for<br />

rednings- og slokkeutstyr langs hele bebyggelsens vestfasade. Det betyr at alle balkonger er<br />

tilgjengelige med stigebil. I tillegg vil som del av utbyggingen framføres tilstrekkelig<br />

ledningsdimensjon og uttak for slokkevann – noe som ikke eksisterer i dag. Full sprinkling av<br />

bebyggelsen kan være aktuell i vurderingen opp mot andre brannforebyggende tiltak.<br />

Side 23 av 43


Risiko og sårbarhet<br />

Risiko kan defineres som sannsynlighet kombinert med konsekvens.<br />

Risiko knyttes til uønskede hendelser. Der det blir vurdert at det foreligger en viss risiko er<br />

det ikke alltid mulig å fastslå verken konsekvens eller sannsynlighet for at en hendelse<br />

inntreffer. Det blir derfor gjort en vurdering av forholdene i <strong>pl</strong>anområdet der en benytter<br />

tidligere registreringer og befaring i <strong>pl</strong>anområdet.<br />

I risiko- og sårbarhetsanalysen er følgende definisjoner brukt om konsekvens og<br />

sannsynlighet.<br />

Konsekvens Menneskers liv og helse Miljø Materielle verdier<br />

/ økonomi<br />

Katastrofalt<br />

Kritisk<br />

Alvorlig<br />

En viss fare<br />

Mer enn 1 død, eller flere<br />

enn 10 alvorlig skadde/sjuke<br />

Inntil 1 død, eller fare for<br />

inntil 10 alvorlig skadede<br />

personer.<br />

Alvorlig personskade på en<br />

eller flere personer.<br />

Mindre skader som treng<br />

medisinsk behandling.<br />

Ufarlig Ingen eller små<br />

personskader.<br />

Definisjon av konsekvens<br />

Varig skade på miljø<br />

Omfattende og<br />

langvarige miljøskader<br />

som krever større tiltak.<br />

Moderate skader på<br />

miljø, eller skader som<br />

krever mindre tiltak.<br />

Mindre skader på miljø,<br />

men som naturen selv<br />

utbedrer på kort tid.<br />

Ingen eller ubetydelig<br />

skade på miljø.<br />

Skader for mer enn<br />

kr 50.000.000<br />

Skader mellom kr<br />

5.000.000 –<br />

50.000.000<br />

Skader mellom kr<br />

500.000 –<br />

5.000.000<br />

Skader mellom kr<br />

50.000 – 500.000<br />

Skader for inntil kr<br />

50.000<br />

Sannsynlighet<br />

Svært sannsynlig<br />

Meget sannsynlig<br />

Sannsynlig<br />

Mindre sannsynlig<br />

Lite sannsynlig<br />

Definisjon av sannsynlighet<br />

Definisjon<br />

En eller flere hendelser per år.<br />

En hendelse per 1 – 5 år<br />

En hendelse pr 5 – 10 år<br />

En hendelse per 10 – 100 år<br />

Mindre enn en hendelse per 100 år<br />

Vurdert konsekvens og sannsynlighet av en hendelse blir <strong>pl</strong>assert inn i en matrise, der vekting av de tre<br />

kartleggingsområdene menneskers liv og helse, miljø og materielle er gitt. Vektingen blir gitt ved vurdering av<br />

de ulike kartleggingsområdene. Dersom registreringen viser at det er nødvendig med avbøtende tiltak blir det<br />

foreslått risikoreduserende og/ellet skadebegrensende elementer som kan redusere risikoen slik at denne ligger<br />

innenfor et akseptabelt nivå.<br />

Sannsynlighet<br />

Konsekvens<br />

Ufarlig En viss fare Alvorlig Kritisk Katastrofalt<br />

Svært sannsynlig 5 1.5 2.5 3.5 4.5 5.5<br />

Meget sannsynlig 4 1.4 2.4 3.4 4.4 5.4<br />

Sannsynlig 3 1.3 2.3 3.3 4.3 5.3<br />

Mindre sannsynlig 2 1.2 2.2 3.2 4.2 5.2<br />

Lite sannsynlig 1 1.1 2.1 3.1 4.1 5.1<br />

1 2 3 4 5<br />

Risikomatrise der første tall angir konsekvens og andre tall angir sannsynlighet.<br />

Røde felt<br />

Akseptkriterier<br />

Medfører uakseptabel risiko. Risikoreduserende tiltak må gjennomføres.<br />

Side 24 av 43


Gule felt<br />

Grønne felt<br />

Potensiell risiko. Det må vurderes om det skal gjennomføres risikoreduserende<br />

tiltak. Det kan her legges en kost nytte analyse til grunn.<br />

Akseptabel risiko. Det kan allikevel være nødvendig å gjennomføre<br />

risikoreduserende eller skadereduserende tiltak ut fra økonomiske og praktiske<br />

vurderinger.<br />

Naturbasert risiko og sårbarhet<br />

Uønsket<br />

hendelse/forhold<br />

Flomfare www.nve.no<br />

Flom i vassdrag/<br />

innsjøer<br />

Potensiell risiko for:<br />

Menneske Miljø Økonomi<br />

Vurdering<br />

1.1 2.2 I <strong>pl</strong>anforslaget vil Sanddalselven bli flyttet mot<br />

vest for å kunne endre Sanddalsvegen og legge<br />

boligblokkene i forhold til anbefallinger i forhold<br />

til skredanalyse. Det er muligheter for<br />

oversvømming av Sanddalsvegen, men<br />

<strong>pl</strong>anforslaget vil ikke endre risikoen for dette, og<br />

utfallet av en evt. flom er relativt liten.<br />

Skadereduserende tiltak bør bli utført ved<br />

utbygging av Sanddalsvegen. Veg i <strong>pl</strong>anforslaget<br />

er lagt på kote 15,3, som er samme nivå som<br />

beregnet maksimal flomvannstand i Nesttunvatnet.<br />

Se VA-ramme<strong>pl</strong>an.<br />

Skredfare www.skrednett.no<br />

Løsmasseskred 4.1 2.2 4.1 I skredrapporten fra Multiconsult er det lagt inn et<br />

område på som viser hvor det bør utføres<br />

grunnundersøkelser i løsmasser før det utarbeides<br />

bebyggelses<strong>pl</strong>an eller gis byggeløyve for større<br />

tiltak. Dette på grunn av områdevis fare for<br />

løsmasseskred. Boligblokkene i <strong>pl</strong>anen er lagt i<br />

grensen til faren for løsmasseskred. I byggefasen<br />

må det tas hensyn til mulig løsmasseskred da<br />

grunnforhold i området er dels uoversiktlige og<br />

vanskelige. Løsmasseskred blir ansett som en<br />

potensiell risiko for området. Ved inngrep og<br />

endringer av terreng i byggeperioden kan<br />

forutsetninger for skredhendelser endres. Dette må<br />

tas hensyn til i anleggsperioden.<br />

Is – og snøskred 2.1 2.1 Bergen har et mildt klima som sjelden fører til<br />

store snømengder. Skråningen i <strong>pl</strong>anområdet<br />

ligger vestvendt, og den fremherskende<br />

vindretningen på vestlandet fra sørvest fører til<br />

liten akkumulering i skråningen øst i <strong>pl</strong>anområdet.<br />

Skråningen er bevokst med trær og terraserte<br />

terrengmurer. Snøskred blir ikke vurdert til å være<br />

en potensiell risiko for området.<br />

Steinras, steinsprang 4.3 2.2 3.4 Det er utarbeidet en rapport for vurdering av fare<br />

for skred og steinsprang, steinsprangsimulering,<br />

for <strong>pl</strong>anområdet. I rapporten blir tiltak foreslått. Se<br />

utarbeidet rapport for fullstendig<br />

konsekvensvurdering og skadereduserende tiltak..<br />

Det er i tillegg blitt gjort vurderinger av fare for<br />

steinsprang flere steder i nærheten av <strong>pl</strong>anområdet,<br />

utført av Bergen kommune. Aktuelle steder i<br />

nærheten blir det foreslått videre vurdering av<br />

sikring mot steinsprang.<br />

Ut i fra rapport fra Multiconsult ”må det gjøres<br />

Side 25 av 43


omfattende sikringstiltak og terrenginngrep på og<br />

utenfor tomten for å oppnå en tilstrekkelig sikring<br />

mot steinsprang og steinskred på tomten”. Det er i<br />

<strong>pl</strong>anforslaget lagt inn et 3 m høyt og 140 m langt<br />

sikringsgjerde på kote 35. Vegen og elven er blitt<br />

flyttet for å unngå de mest risikoflyte områdene<br />

for steinsprang og steinskred.<br />

Det er <strong>pl</strong>anlagt risikoreduserende tiltak ovenfor<br />

Sanddalsvegen. Sikringstiltaket består av<br />

fjellbolter og nett.<br />

Sikringstiltak må gjennomføres før byggearbeidet<br />

starter.<br />

Byggegrunn www.ngu.no<br />

Setninger 4.3 Det er observert tegn til krypbevegelser i<br />

løsmassene på tomten. På flaten (elvesletten)<br />

nedenfor byggearealet og vegen ligger det trolig<br />

mektige løsmasseavsetninger under den dyrka<br />

marka. Her kan det under top<strong>pl</strong>aget av humus og<br />

torv under marin grense, og det kan forekomme<br />

marine avsetninger. På grunn av mulig forekomst<br />

av finkornige, bløte og sensitive masser må<br />

setnings- og bæreevneproblematikk utredes.<br />

Grunnundersøkelser anbefales.<br />

(Utdrag fra notat G02 – Multiconsult)<br />

Radon 2.2 I følge byggteknisk forskrift skal bygninger<br />

prosjekteres og utføres med radonforebyggende<br />

tiltak slik at innstrømming av radon fra grunn<br />

begrenses. Radonkonsentrasjon i inneluft skal ikke<br />

overstige 200 Bq/m3.<br />

Følgende skal minst være oppfylt:<br />

a) Bygning beregnet for varig opphold skal ha<br />

radonsperre mot grunnen.<br />

b) Bygning beregnet for varig opphold skal<br />

tilrettelegges for egnet tiltak i byggegrunn<br />

som kan aktiveres når radonkonsentrasjon i<br />

inneluft overstiger 100 Bq/m3.<br />

Ved gjennomført tiltak vil ikke radoneksponering<br />

være vurdert til å utgjøre en risiko for<br />

<strong>pl</strong>anforslaget.<br />

Plante og dyreliv www.dirnat.no<br />

Fugler 2.4 Planforslaget legges til rette for at vegen legges<br />

lenger mot vest, og at elva må legges om. Dette<br />

kan få konsekvenser for våtmarksområdene,<br />

randsonen og fuglelivet. Økt trafikk til området<br />

kan virke forstyrrende for fuglelivet.<br />

Andre uønskede hendelser<br />

Skog- og<br />

vegetasjonsbrann<br />

3.2 3.2 <strong>Hordaland</strong> har lite produksjonsskog, men<br />

tilveksten av kratt og småskog er mellom de<br />

største i landet. En gress- og lyngbrann kan lett<br />

utvikle seg til en større brann med konsekvenser<br />

for bolighus, andre bygninger og kritisk<br />

infrastruktur. Det er viktig at en i <strong>pl</strong>anlegging og<br />

vedlikehold tar nødvendig hensyn til at vegetasjon<br />

med kratt og småskog må holdes på tilstrekkelig<br />

avstand frå boliger, industri og kritisk<br />

Side 26 av 43


Virksomhetsbasert risiko og sårbarhet<br />

Uønsket hendelse/<br />

forhold<br />

Potensiell risiko for:<br />

Menneske Miljø Økonomi<br />

infrastruktur.<br />

Vurdering<br />

Energitransport<br />

Høyspent 1.1 Statens strålevern har utarbeida eit vegleiande<br />

dokument der nye byggegrenser/utredningsnivå<br />

vert lagt til grunn. Dette med grunngjeving i at det<br />

er forskingsrapportar som peikar på ei auka fare for<br />

leukemi blant barn ved langtidseksponering av<br />

elektromagnetiske felt på over 0,4 mikotesla.<br />

Den internasjonale strålevernkommisjonen<br />

(ICNIRP) anbefaler at menneske ikke blir utsatt for<br />

akutte effekter av elektromagnetisk stråling på over<br />

100 mikrotesla. Dette er en svært høy styrke.<br />

Styrken på magnetfeltene rundt høgspentliner øker<br />

med strømstyrken og minker med avstanden.<br />

Selv om høgspentkabelen ligger i jord bør<br />

gjeldende sikringsfelt opprettholdes.<br />

Avstand fra høyspentkabel til byggeområdet er ca<br />

60 m. Elektromagnetisk stråling blir derfor ikke<br />

vurdert som en potensiell risiko for <strong>pl</strong>anlagt<br />

bebyggelse.<br />

Forurensning – grunn www.sft.no<br />

Kjemikalieutslipp 3.3 Det er ikke kjent om fyllingen inneholder farlig<br />

avfall eller forurensing. Denne bør undersøkes<br />

eller fjernes for å hindre avrenning til<br />

Nesttunvannet. Dersom det i forbindelse med<br />

vegarbeid blir gjort inngrep i fyllingen bør denne<br />

fjernes.<br />

Friluftsliv og tilgjengelighet til sjø<br />

Friluftsliv 2.2 Planforslaget legger til rette for fortau langs<br />

Sanddalsvegen. Med unntak av vegutvidelse er det<br />

ikke <strong>pl</strong>anlagt tiltak som vil forringe områder brukt<br />

til friluftsliv.<br />

Risiko og sårbarhet knyttet til infrastruktur<br />

Side 27 av 43


Uønsket hendelse/<br />

forhold<br />

Trafikkfare www.vegvesen.no<br />

Trafikkulykker på<br />

veg<br />

Potensiell risiko for:<br />

Menneske Miljø Økonomi<br />

Vurdering<br />

2.3 2.3 Planforslaget legger til rette for en utviding av<br />

Sanddalsvegen og bygging av fortau. Dette vil<br />

forbedre trafikksikkerheten. Planforslaget vil føre<br />

til en økning på 200 ÅDT. Det er utarbeidet en<br />

trafikkanalyse som tar for seg aktuelle<br />

problemstillinger og avbøtende tiltak.<br />

Trafikksikkerhetssituasjonen er totalt sett vurdert til<br />

å bli noe forbedret. Dette forutsetter at<br />

vegutbedring blir gjort før området blir utbygd.<br />

Trafikkulykker vil likevel kunne oppstå.<br />

Forurensing www.sft.no<br />

Støv/partikler 2.3 Trafikken på tilstøtende veier og i Nesttunområdet<br />

kan medføre luftforurensing. Dette kan øke<br />

konsentrasjonen av svevestøv og partikler fra bruk<br />

av piggdekk og eksosgasser.<br />

Luftforurensingsnivåer kan medføre økt risiko for<br />

luftveisrelaterte <strong>pl</strong>ager, sykdom og dødelighet.<br />

Klima og forurensningsdirektoratet sitt<br />

høringsforslag til ”Retningslinjer for behandling av<br />

lokal luftkvalitet i areal<strong>pl</strong>anleggingen” har vert på<br />

høring. Formålet med retningslinjen er å sikre og<br />

legge til rette for langsiktig areal<strong>pl</strong>anlegging som<br />

forebygger og bedrer luftkvaliteten i utsatte<br />

områder.<br />

Planområdets lokalisering gjør at området kan være<br />

sårbart for luftforurensning.<br />

Nye tiltak i <strong>pl</strong>anområdet må sikres riktig<br />

ventilasjon med luftinntak vent bort frå trafikk og<br />

forurensningskilder og med rensing av innluft.<br />

Bergen kommune arbeider med tiltak for å bedre<br />

luftkvaliteten i sentrumsområder. Bybanen er et<br />

tiltak som vil begrense trafikkmengden i området.<br />

Ulykker på nærliggende veg/transportåre www.vegvesen.no<br />

Veg 2.3 2.3 Planforslaget vil føre til økt trafikk i krysset<br />

mellom Sanddalsvegen og Nesttunvegen. Krysset<br />

er et lysregulert T-kryss. Planforslaget er ikke<br />

vurdert til å påvirke trafikksikkerhetssituasjonen på<br />

hovedvegnettet.<br />

Planforslaget kan føre til økt gjennomkjøring mot<br />

Sandbrekkevegen. Denne vegen har stedvis lav<br />

standard, noe som kan føre til økt mulighet for<br />

trafikkulykker. Farten vil likevel være lav, og<br />

skadeomfanget være begrenset.<br />

Side 28 av 43


8. KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET<br />

Overordnede <strong>pl</strong>aner og vedtak<br />

Planforslaget forholder seg til kommune<strong>pl</strong>anens arealdel, hvor det er et politisk mål å fortette<br />

byggeområdene i tilknytting til bydelssentrene og bybanekorridoren. Jfr. også bystyrevedtak<br />

våren 2008.<br />

Eksisterende regulerings<strong>pl</strong>aner<br />

Planforslag påvirker ikke nærliggende <strong>pl</strong>anforslag og tilpasses regulerings<strong>pl</strong>aner for Bybanen<br />

Nesttun kollektivterminal. Planforslaget er samordnet med <strong>pl</strong>anen for kryss mellom<br />

Nesttunvegen og Sanddalsvegen. Planforslaget er et resultat etter dialog med bybanekontoret<br />

og Samferdselsetaten.<br />

Estetikk<br />

Den <strong>pl</strong>anlagte blokkbebyggelsen kan sies å være forskjellig fra områdets byggeskikk i dag.<br />

Området ligger imidlertid i nærheten av både landbruksområde mot nord og nær<br />

sentrumsfunksjoner på Nesttun i sør.<br />

Gården ligger imidlertid i samme landskapsrom som deler av Nesttun sentrum. Op<strong>pl</strong>evelsen<br />

av gården skjer i all hovedsak fra vestsiden av Nesttunvannet – fra områdene som ligger nær<br />

Nesttun sentrum – jfr. fotoillustrasjonen på side 20. Blokkbebyggelsen vil dermed bli en<br />

naturlig overgang mellom den urbane sentrumsbebyggelsen på Nesttun til de mer grisgrendte<br />

grøntområdene mot nord og nordøst.<br />

Konsekvenser for nabober<br />

Planlagt blokkbebyggelse vil ikke ha negative konsekvenser for naboene som alle ligger<br />

høyere og lenger inne i Sanddalen.<br />

Trafikk- og parkeringsforhold<br />

Planforslaget vil føre til betraktelig forbedring av standarden på Sanddalsvegen, og den nye<br />

standarden vil kunne ta i mot økt ÅDT pga. blokkbebyggelse og generell økt trafikkvekst.<br />

Bygging av fortau og overgangsfelt vil øke sikkerheten for myke trafikkanter, deriblant<br />

skolebarn/ -ungdom som skal til Midtun skole og Hop Videregående skole og Fana Gymnas.<br />

Parkeringsdekningen vil oppfylles i samsvar med gjeldende krav i kommunal norm.<br />

Utbygging av 50 nye boliger vil ikke føre til endrede forhold i Nesttun sentrum. Jfr. også<br />

vedlagte trafikkanalyse av Helge Hopen.<br />

Side 29 av 43


Kulturminner<br />

Det er utarbeidet kulturminnedokumentasjon som redegjør for kulturminneverdiene. I denne<br />

sammenhengen er det kun snakk om nyere tids kulturminner. Selv om stedets historiske<br />

utvikling er beskrevet fra senmiddelalder, er det først i 1885 at gården (bnr. 10) ble skilt ut fra<br />

hovedbruket i Sandalen. Det var bestefar til dagens eiere som bygde blant annet grisehuset.<br />

Gårdsdriften ble avviklet i 1987.<br />

Ved siden av våningshuset var det tidligere en rekke driftsbygninger som ble brukt til ulike<br />

formål i gårdsdriften – fjøs, grisehus, silo og en jordkjeller. I dag er det bare murstrukturene<br />

som står igjen etter grisehuset og siloen. Våningshuset og låven/fjøset er sterkt forfallent og<br />

jordkjelleren har ingen bruksverdi lengre som lagringskjeller på grunn av at tidvis utbedringer<br />

av Sanddalsvegen som har ført til at veien i dag ligger høyere enn både jordkjelleren og fjøset<br />

og hindrer nødvendig drenering/avrenning.<br />

Byantikvaren mener hele gårdstunet bør reguleres til spesialområde vern. Byantikvaren<br />

begrunner dette i at gårdstunet, våningshuset og driftsbygninger er et kulturminnemiljø med<br />

høy antikvarisk verdi. Det hevdes at dette er et av få gårdsanlegg som er så pass inntakt. Dette<br />

standpunkt kan knapt bygge på dagens tilstand – jfr. ovennevnte beskrivelse. Det foreliggende<br />

<strong>pl</strong>anforslag muliggjør imidlertid at fjøset og jordkjelleren kan tas vare på og benyttes som<br />

historiefortellende element gjennom en videre utvikling av eiendommen.<br />

Nevnte verneinteresser var også kjent da prinsippavgjørelsen om oppstart av <strong>pl</strong>anarbeidet ble<br />

vedtatt.<br />

Friluftsaktivitet, naturområder, barn og unges interesser i nærmiljøet<br />

Planforslaget vil ikke legge beslag på eller påvirke områder som i dag brukes av barn og unge.<br />

Planforslaget vil derimot føre til utbygging av lekeområde, som vil kunne benyttes av både<br />

barn i <strong>pl</strong>anområdet og andre barn i nærheten.<br />

Det er <strong>pl</strong>anlagt å utbedre tidligere turstier mot Midtuntoppen, oppruste hage/ parkanlegg på<br />

oppsiden av Sanddalsvegen og ta vare på dalbunn, elv og Nesttunvatnet i samarbeid med<br />

Nesttunvassdragets venner. Planforslaget vil også muliggjøre en gangforbindelse mellom<br />

Sandbrekketoppen og Sanddalsvegen. Denne kan bli attraktiv både som turveg og som<br />

forbindelse mellom eksisterende næringsbygg og boligene på Sandbrekketoppen.<br />

Privat og offentlige servicetilbud<br />

En utbygging av Sanddalsvegen vil føre til en mer trafikksikker skolevei for barn og unge.<br />

Servicetilbudet i området er meget godt og en utbygging av 50 leiligheter vil være dekket ved<br />

dagens tilbud i Nesttun sentrum.<br />

Konsekvenser for næringsinteresser<br />

Planforslaget vil ikke ha noen negative konsekvenser for næringsinteresser.<br />

Side 30 av 43


Juridiske/ økonomiske konsekvenser for kommunen<br />

Planforslaget vil ikke føre til offentlig innløsnings<strong>pl</strong>ikt.<br />

Risiko og sårbarhet<br />

Prosjekt: Sanddalsvegen Rapportdato: 14.12.2010<br />

Plannavn:<br />

Plannr.<br />

Tittel:<br />

Risiko- og sårbarhetsanalyse<br />

Fylke: <strong>Hordaland</strong><br />

Sted: Sanddalsvegen<br />

Sammendrag:<br />

Kommune: Bergen<br />

Etter gjennomført risiko- og sårbarhetsanalyse er området vurdert som sårbart for følgende<br />

temaer.<br />

1. Løsmasseskred.<br />

Det er i <strong>pl</strong>anforslaget blitt gjennomført en rapport som beskriver konsekvenser og<br />

sannsynlighet for løsmasseskred. Rapporten anbefaler at det ikke blir fjernet<br />

vegetasjon i skråninger med løsmasser. Det må også gjøres tiltak for å redusere faren<br />

for jordskred og rotvelt. Sikringstiltak må prosjekteres før området kan bygges ut.<br />

2. Steinsprang.<br />

Det er foreslått sikring med nett/gjerde og bolter for å sikre infrastruktur og bygg i<br />

<strong>pl</strong>anområdet. Sikringstiltak må prosjekteres før området kan bygges ut.<br />

3. Setninger.<br />

Løsmassesituasjonen i området tilsier at setnings- og bæreevneproblematikk utredes.<br />

Sikringstiltak må prosjekteres før området kan bygges ut.<br />

4. Fugleliv.<br />

Planforslaget blir vurdert til å påvirke fuglelivet og våtmarksområdene vest for<br />

<strong>pl</strong>anområdet. Det bør i gjennomføring av prosjektet i størst mulig grad tas hensyn til<br />

kantvegetasjon og avbøtende tiltak for fuglelivet langs Nesttunvatnet bør vurderes.<br />

Avbøtende tiltak vil være reetablering av kantvegetasjon, unngå anleggsarbeid i<br />

perioder med hekking.<br />

Det må under anleggsarbeidet tas hensyn til bruk av kjemikalier og drivstoff slik at<br />

det ikke er fare for at dette renne ut i Nesttunvatnet.<br />

5. Kjemikalieutslipp.<br />

Dersom det i forbindelse med vegarbeid blir gjort inngrep i fyllingen eller fyllingen<br />

blir vurdert til å føre til avrenning av forurensede masse, bør denne fjernes.<br />

Endringer og utbygging av arealene kan føre til uforutsette hendelser som ikke har blitt<br />

fanget opp i denne analysen. Det bør derfor under utbygging utføres løpende risikovurdering<br />

av området og <strong>pl</strong>anlagt arealbruk.<br />

Side 31 av 43


9. MEDVIRKNING<br />

Oppstartsmelding ble sendt ut 27.08.2008, og svarfrist for innsending av merknad var<br />

01.10.2008. Det er mottatt 14 offentlige merknader og 9 private merknader. Nevnte<br />

merknader er oppsummert i det etterfølgende med forestillers kommentarer til disse.<br />

Nr. Avsender Gnr/<br />

Bnr<br />

1 Funksjonshemmedes<br />

Fellesorganisasjon,<br />

Avdeling Bergen, dat.<br />

05.09.2008<br />

Hovedpunkt i merknad/uttalelse<br />

FFO er opptatt av at medlemmer ikke<br />

utelukkes fra bruk av områder eller<br />

bygg på noe slag pga. sine<br />

funksjonshemminger. Om ønskelig gis<br />

veiledning om forskjellige behov i<br />

tilknytning til tilgjengelighet for<br />

medlemmer.<br />

<strong>Forslagsstillers</strong><br />

kommentar<br />

Merknaden tas til<br />

orientering. Prinsippet<br />

om universell utforming<br />

legges til grunn for det<br />

videre <strong>pl</strong>anarbeidet.<br />

2 Bergen kommune,<br />

Bybanen, dat.<br />

10.09.2008<br />

3 Bergen kommune,<br />

Komite for Miljø og<br />

Byutvikling v/Barn og<br />

unges representant, dat.<br />

18.09.2008<br />

Planområdet ligger utenfor område som<br />

berører bybanen. I forb. med bybanen<br />

skal imidlertid krysset Nesttunveien /<br />

Sanddalsvegen opparbeides. Det vil<br />

derfor være behov for å dokumentere<br />

de trafikale konsekvensene av<br />

<strong>pl</strong>anforslaget. Det <strong>pl</strong>anlegges ytterligere<br />

endringer i terminalområdet og<br />

innkjøringen til P-hus på Nesttun i<br />

forbindelse med 2. byggetrinn av<br />

bybanen. Det er behov for å koordinere<br />

<strong>pl</strong>anene og anbefales derfor et møte.<br />

Hensynet til barn og unges interesser<br />

må komme fram i <strong>pl</strong>anforslaget,<br />

dokumentere hvordan grønnstrukturen<br />

ivaretas.<br />

Planforslag skal ha et eget punkt i<br />

<strong>pl</strong>anbeskrivelsen som gjør rede for og<br />

vurderer konsekvensene for barn og<br />

unge i <strong>pl</strong>anområdet.<br />

Merknaden tas til<br />

orientering.<br />

Koordineringsmøte vil<br />

bli avholdt.<br />

Merknad vil bli lagt til<br />

grunn i <strong>pl</strong>anarbeidet og<br />

beskrevet i<br />

<strong>pl</strong>anbeskrivelsen.<br />

4 Norges vassdrags- og<br />

energidirektorat, dat.<br />

22.09.2008<br />

Viser til vedlagt faktaark ang.<br />

vernesoner langs vassdrag og<br />

areal<strong>pl</strong>anlegging i nærheten av<br />

vassdrag med fokus på flom og<br />

skråningsprosesser.<br />

Merknad vil bli lagt til<br />

grunn i <strong>pl</strong>anarbeidet og<br />

det vil bli gjennomført<br />

utredning og mulige<br />

tiltak vil bli<br />

vurdert.<br />

Side 32 av 43


5 BKK Nett AS, dat.<br />

23.09.2008<br />

Gjør oppmerksom på høyspentkabler,<br />

lavspentkabler og lavspentlinjer i<br />

<strong>pl</strong>anområdet. Utbygging som kommer i<br />

konflikt med disse eller fører til tiltak på<br />

BKK sitt nett må bekostes av utbygger<br />

så sant ikke annet er avtalt.<br />

Vedlagt kart over strømførende kabler<br />

og linjer i området.<br />

Merknaden tas til<br />

orientering og blir lagt til<br />

grunn for <strong>pl</strong>anarbeidet.<br />

6 Bergen kommune, Vannog<br />

avløpsetaten, dat.<br />

24.09.2008<br />

7 Bergen kommune,<br />

Grønn etat, dat.<br />

29.09.2008<br />

Ved tiltak som fører til omlegging eller<br />

skade av kommunal vannledning<br />

innenfor <strong>pl</strong>anområdet skal ansvarlig<br />

utbygger ta kostnaden.<br />

Viser til krav om godkjent VA<br />

ramme<strong>pl</strong>an<br />

Beskrivelse om krav til slukkevann og<br />

framføring av vann og avløp.<br />

Vedlagt kart over kommunal<br />

vannledning.<br />

Kommune<strong>pl</strong>anens arealdel viser<br />

området som LNF- område.<br />

Nesttunvannet m/ tilhørende randsoner<br />

er registrert som et viktig<br />

våtmarksområde og som rasteområde<br />

for andefugler. Arealene vest for<br />

Sanddalsvegen er registrert som<br />

verdifulle jordbruksområder i Grønt<br />

atlas.<br />

Vassdraget er et av satsingsområdene i<br />

Bergen kommunes forvaltnings<strong>pl</strong>an,<br />

med satsingsområde for park og turvei.<br />

Planområdet er en viktig overordnet<br />

grønn korridor som strekker seg fra<br />

Skjold til Sanddalsbotnen og videre til<br />

byfjellene.<br />

Det er en viktig forutsetning at<br />

vestsiden av Sanddalsvegen blir<br />

opprettholdt som grøntområde med<br />

trase for turveiforbindelser, resten av<br />

området bør reguleres til<br />

spesialområde- naturvern og landbruk.<br />

I uttalelse til kommune<strong>pl</strong>anarbeidet<br />

datert 20.09.2007 ble det lagt vekt på<br />

områdets funksjon som grønnstruktur,<br />

kulturlandskap, jordbruksareal og<br />

hvordan en utbygging her vil være<br />

ødeleggende for op<strong>pl</strong>evelsen av<br />

landskapet. Det må tas særlige hensyn<br />

til dette ved utbygging i området.<br />

Det vil bli utarbeidet VAramme<strong>pl</strong>an<br />

i forbindelse<br />

med <strong>pl</strong>anarbeidet.<br />

Deler av området som<br />

er ønsket regulert ligger<br />

i kommune<strong>pl</strong>anens<br />

arealdel som LNFområde,<br />

<strong>pl</strong>anlagt<br />

bebyggelse vil ligge på<br />

østsiden av<br />

Sanddalsvegen som i<br />

kommune<strong>pl</strong>anens<br />

arealdel er vist som<br />

byggeområde.<br />

Område vest for<br />

Sanddalsvegen vil<br />

gjennom <strong>pl</strong>anarbeidet i<br />

størst mulig grad forsøkt<br />

bli bevart som<br />

våtmarks- grøntområde,<br />

og fremdeles fungere<br />

som en grønn korridor<br />

langs Nesttunvannet.<br />

Ved utbygging i<br />

området vil en få vurdert<br />

verneverdien og<br />

tilstanden på bygninger<br />

og andre tekniske<br />

installasjoner i området.<br />

Tiltak i <strong>pl</strong>anområdet vil<br />

bli forsøkt tilpasset<br />

landskapet for å bevare<br />

landskapets struktur.<br />

Området vest for<br />

Sanddalsvegen vil bli<br />

vurdert regulert som<br />

Side 33 av 43


8 Norsk Ornitologisk<br />

Foreining, Avd.<br />

<strong>Hordaland</strong>, mottatt<br />

01.10.2008<br />

Forutsetter at ute-oppholdsarealer som<br />

er viktig for barns lek og ferdsel og<br />

områder i tilknytning til vassdrag<br />

behandles i henhold til<br />

kommune<strong>pl</strong>anens bestemmelser.<br />

Vedlagt er retningslinjer til<br />

kommune<strong>pl</strong>anens arealdel ang.<br />

overnevnte tema.<br />

Nesttunvannet er et av 19 viktige<br />

viltområder i Bergen og klassifiseres<br />

som et viktig rasteområde for andefugl<br />

ihht. Bergen kommunes viltrapport av<br />

2005. Det gjøres et betydelig arbeid<br />

med å ta vare på Nesttunvassdraget,<br />

for å sikre et vitalt friluftsareal som<br />

ivaretar gode leveforhold for viltet.<br />

Viktige grøntområder med tilhørende<br />

nærområder, desimeres uten en større<br />

<strong>pl</strong>an for bevaring av mangfoldet av<br />

fugler, dyr og natur.<br />

Det er svært viktig å sikre dette viktige<br />

viltområdet med dets randsone.<br />

Økt trafikk vil virke forstyrrende på<br />

dyrelivet og byggeaktivitet med<br />

tilhørende vei- utbygging vil ta areal fra<br />

viktige viltområder.<br />

spesialområde.<br />

Uteområder som er<br />

viktig for barns lek og<br />

ferdsel i området vil bli<br />

lagt til grunn for<br />

<strong>pl</strong>anarbeidet og vil bli et<br />

eget punkt i<br />

<strong>pl</strong>anbeskrivelsen.<br />

Våtmarks- og<br />

grøntområdene langs<br />

Nesttunvannet vil i<br />

størst mulig grad forsøkt<br />

bli ivaretatt uten å<br />

forringe leveområdet til<br />

fugle- og dyrelivet i<br />

området. Under<br />

<strong>pl</strong>anarbeidet vil det<br />

være aktuelt å ta<br />

kontakt med Norsk<br />

Ornitologisk forening for<br />

mer informasjon ang.<br />

fuglelivet i området.<br />

Dette for å kunne ta<br />

hensyn til fugle- og<br />

dyrelivet under<br />

<strong>pl</strong>anleggingen.<br />

Området ligger i<br />

Bybane-traseen og vil<br />

være et naturlig<br />

fortettingsområde. En<br />

viss økning i trafikken i<br />

området må derfor<br />

påregnes. Ved å utvide<br />

Sanddalsvegen mellom<br />

utbyggingsområdet og<br />

Nesttun vil<br />

trafikkavviklingen bli<br />

mer effektiv. Ved<br />

omlegging og forlenging<br />

av gang- og sykkelveien<br />

langs Sanddalsvegen vil<br />

denne føre til at det vil<br />

bli lettere for myke<br />

trafikanter å ta seg fram<br />

til Bybanen. Håpet er at<br />

flere skal velge å bruke<br />

gang- og sykkelveien.<br />

Trafikkøkningen vil da<br />

kunne utjevnes.<br />

Side 34 av 43


9 Bergen kommune, Helse<br />

og omsorg, 03.10.2008<br />

10 Bergen kommune,<br />

Byantikvaren, dat.<br />

03.10.2008<br />

11 Bergen kommune,<br />

Samferdselsetaten, dat.<br />

10.10.2008<br />

Tilrettelegging og utbygging av området<br />

må i størst mulig grad tilrettelegges for<br />

universell utforming og tilgjengelighet<br />

for alle. Både når det gjelder veier og<br />

bygninger. Det må avsettes nok<br />

lager/parkerings<strong>pl</strong>asser for<br />

funksjonshemmede og det må<br />

dokumenteres hvordan universell<br />

utforming ivaretas.<br />

Vises til vedtak i bystyret ang.<br />

universell utforming og viktigheten av å<br />

tilpasse boliger for eldre og<br />

funksjonshemmete.<br />

Bergen kommune setter krav om<br />

dokumentasjon av kulturminnemiljø i<br />

forbindelse med alle <strong>pl</strong>an<strong>saker</strong>. Det er<br />

ikke utarbeidet kulturminnegrunnlag for<br />

aktuelt <strong>pl</strong>anområde, men Byantikvaren<br />

er kjent med at det i <strong>pl</strong>anområdet er<br />

betydelige kulturminneinteresser.<br />

Gårdstunet, med våningshus og<br />

driftsbygninger er et kulturminnemiljø<br />

med høy antikvarisk verdi. Det er også<br />

av stor betydning at dette er et av få<br />

intakte gårdsanlegg i bynære strøk.<br />

Byantikvaren er skeptisk til konsentrert<br />

boligutbygging i dette området.<br />

Vi ber om at tiltakshaver i tråd med<br />

overordnete retningslinjer beskriver og<br />

dokumenterer <strong>pl</strong>anområdet med<br />

hensyn på mulige kulturminner og<br />

kulturminnemiljø.<br />

Det blir bedt om en egen rapport som<br />

legges ved <strong>pl</strong>anen som kan inngå i<br />

Byantikvarens arkiv.<br />

I <strong>pl</strong>anutredningen bør det framlegges<br />

illustrasjon på hvordan nye tiltak vil<br />

virke inn på kulturminnestrukturen eller<br />

kulturmiljøet.<br />

Gårdsanlegget må tas hensyn til i<br />

<strong>pl</strong>anleggingen og kulturminner må<br />

dokumenters.<br />

Formålet med <strong>pl</strong>anarbeidet er<br />

konsentrert boligbebyggelse.<br />

Vegmyndighetene vil<br />

presisere/kommentere noen<br />

op<strong>pl</strong>ysninger der det blir nevnt at<br />

Bergen kommune <strong>pl</strong>anlegger<br />

omlegging av veitrase for<br />

Sanddalsvegen ved rasfarlig område.<br />

Det ble avholdt møte mellom<br />

Samferdselsetaten og Bjørn Atle<br />

Drange fra ABO. Det ble diskutert<br />

mulighet for sikring av kommunal vei,<br />

som etter rapport fra Multiconsult ligger<br />

i et rasfarlig område.<br />

Merknaden vil bli tatt til<br />

orientering. Prinsippet<br />

om universell utforming<br />

legges til grunn for det<br />

videre <strong>pl</strong>anarbeidet.<br />

Det vil bli bedt om en<br />

utredning fra<br />

Byantikvaren der<br />

verneverdige bygninger<br />

og kulturminner vil bli<br />

vurdert med tanke på<br />

vern og tilstand.<br />

Det vil bli utarbeidet en<br />

egen rapport som<br />

omhandler kulturminner<br />

og kulturminnemiljø.<br />

I forbindelse med<br />

<strong>pl</strong>anarbeidet vil det bli<br />

utarbeidet illustrasjoner<br />

for å visualisere <strong>pl</strong>anlagt<br />

bebyggelse.<br />

Eksisterende bygninger<br />

vil en vurdere å bevare<br />

gjennom videre aktiv<br />

bruk.<br />

Merknaden tas til<br />

orientering.<br />

Side 35 av 43


12 <strong>Hordaland</strong><br />

Fylkeskommune, Kultur<br />

og idrettsavdelinga, dat.<br />

14.10.2008<br />

Samferdselsetaten har informert om at<br />

det er veimyndighetenes ansvar å sikre<br />

eksisterende kommunale veier.<br />

Sanddalsvegen står ikke på<br />

prioriteringslisten for 2008-2009, og<br />

veimyndighetene har ikke per i dag<br />

konkrete <strong>pl</strong>aner for ras- sikring av den<br />

aktuelle delen av kommunal vei. Det<br />

kan bli valgt andre sikringstiltak enn<br />

omlegging av veitrase.<br />

Ved eventuell utvidelse for bruken av<br />

Sanddalsvegen skal det være en klar<br />

forutsetting at utbygger sørger for<br />

opparbeidelse av forslag for sikring av<br />

den kommunale veien.<br />

Samferdselsetaten forventer at flere<br />

alternativer blir vurdert i <strong>pl</strong>anarbeidet.<br />

Det kan ikke påregnes at<br />

vegmyndighetene gir tillatelse til<br />

etablering av ny avkjørsel før sikring av<br />

kommunal vei er utført.<br />

<strong>Hordaland</strong> fylkeskommune har sine<br />

retningslinjer på <strong>pl</strong>anframstilling at krav<br />

om dokumentasjon av kulturminne og<br />

kulturminnemiljø i <strong>pl</strong>an- <strong>saker</strong> skal være<br />

tilstrekkelig op<strong>pl</strong>yst. Det blir bedt om at<br />

tiltakshaver beskriver og dokumenterer<br />

<strong>pl</strong>anområdet med tanke på mulige<br />

kulturminner og kulturminnemiljø.<br />

I følge <strong>Hordaland</strong> Fylkeskommune sitt<br />

arkiv er det ikke kjente funn av<br />

automatisk freda kulturminner i<br />

<strong>pl</strong>anområdet. I nærområdet til<br />

<strong>pl</strong>anområdet er det ved Nesttunvannet<br />

kjente funn fra steinalderen. Denne<br />

lokaliteten ligger slik til at det er<br />

potensiale for funn av forhistoriske spor<br />

i <strong>pl</strong>anområdet.<br />

Tiltakshaver må være forberedt på at<br />

det blir stilt krav om arkeologisk<br />

undersøkelser i <strong>pl</strong>anområdet if.<br />

Kulturminneloven § 9.<br />

Kulturminnevernet har ikke hjemmel til<br />

å kreve arkeologisk undersøkelse<br />

gjennomført før <strong>pl</strong>anen har vert på<br />

offentlig høring. Det vil bli anbefalt at en<br />

slik undersøkelse blir gjennomført så<br />

tidlig i <strong>pl</strong>anprosessen som mulig.<br />

Kulturminnelova legger if. § 10<br />

kostnaden ved kulturminneregistrering<br />

på tiltakshaver.<br />

Vedlagt er kostnadsramme for<br />

arkeologiske undersøkelser i<br />

<strong>pl</strong>anområdet.<br />

Merknaden tas til<br />

orientering, det vil bli<br />

gjennomført<br />

arkeologiske<br />

undersøkelser i<br />

<strong>pl</strong>anområdet i tråd med<br />

merknad.<br />

Side 36 av 43


13 Bergen kommune,<br />

Bergen Brannvesen,<br />

dat. 22.10.2008<br />

Det er en forutsetning at byggverkene<br />

utformes slik at rednings- og<br />

slokkemannskap med nødvendig utstyr,<br />

har tilgjengelighet til og i byggverkene.<br />

Viser til ”Brannredningsarealer” fra<br />

Bergen kommune om <strong>pl</strong>assbehov ved<br />

tilkjørsel og oppstilling for kjøretøy på<br />

brann- /skadested.<br />

Det er viktig at atkomstforholdene er<br />

lagt til rette for at brannvesenet skal<br />

kunne utføre effektiv rednings- og<br />

slokkeinnsats. Dette må også være<br />

mulig vinterstid. Stigningsforhold må<br />

ikke overstige 1:8 (12,5%)<br />

Merknaden tas til<br />

orientering, Det skal<br />

utarbeides VA –<br />

ramme<strong>pl</strong>an for<br />

<strong>pl</strong>anområdet der uttak<br />

av slokkevann vil bli en<br />

del av <strong>pl</strong>anen.<br />

14 Fylkesmannen i<br />

<strong>Hordaland</strong>,<br />

miljøvernavdelinga, dat.<br />

22.12.2008<br />

Uttak til slokkevann skal være tatt med i<br />

reguleringsfasen, dette skal være i<br />

henhold til VA – norm for Bergen<br />

kommune.<br />

Fylkesmannen har ansvar for at<br />

nasjonal areal- og miljøpolitikk vert teke<br />

omsyn til i <strong>pl</strong>anar etter <strong>pl</strong>an og<br />

bygningslova. Minner om at <strong>pl</strong>anarbeid<br />

skal vurderes opp mot forskrift om<br />

konsekvensutredning. Nevner ny <strong>pl</strong>an<br />

og bygningslov som blir gjeldende frå<br />

01.07.2009 og at <strong>pl</strong>anforslag lagt ut til<br />

offentlig høring etter dette skal være<br />

utforma i samsvar med denne.<br />

Merknaden tas til<br />

orientering.<br />

15 Peer Knudsen og<br />

Christel Menzel,<br />

Sanddalsvegen 23,<br />

5221 Nesttun,<br />

dat. 15.09.2008<br />

Bnr.<br />

8,<br />

gnr.<br />

44.<br />

Nevner omsyn og retningslinjer en skal<br />

følge i <strong>pl</strong>anarbeidet som <strong>pl</strong>an og kart,<br />

landskap/estetikk, grønnstruktur,<br />

universell utforming, støy, energi og<br />

risiko og sårbarhet.<br />

Viser til rapporter fra NGU og<br />

Multiconsult vedrørende rasfare i<br />

området.<br />

Ved flom i Nesttunområdet<br />

oversvømmes Sanddalsvegen og<br />

innkjøring til hovedhuset på gnr. 8 bnr.<br />

10. Planlegging for fremtidig<br />

ekstremvær.<br />

Eiendommen regnes som<br />

kulturhistorisk og landskapsmessig<br />

verdifull. Frykter utbyggingen vil<br />

ødelegge et unikt bynært<br />

kulturminnemiljø og kulturlandskap.<br />

Utredning knyttet til<br />

rasfare i området under<br />

utarbeidelse. Denne vil<br />

gi svar på om/hvordan<br />

området kan utbygges.<br />

Ny <strong>pl</strong>anlagt bebyggelse<br />

vil ligge i skråningen på<br />

østsiden av veien og vil<br />

ikke være utsatt for<br />

flom, tiltak for<br />

flomsikring langs<br />

Sanddalsvegen vil bli<br />

vurdert sammen med<br />

NVE.<br />

Reduserte muligheter for landbruksdrift<br />

og forringing av kulturlandskap i fm. økt<br />

trafikk og befolkningstetthet.<br />

Bekymret for store terrenginngrep og<br />

konsentrert bebyggelse som vil endre<br />

dalens karakter og funksjon som grønn<br />

korridor. Økt trafikk vil virke negativt på<br />

I <strong>pl</strong>anarbeidet vil man<br />

vurdere verneverdien av<br />

bygninger og andre<br />

tekniske anlegg som<br />

mur, veger etc.<br />

Bebyggelsen i området<br />

vil være en naturlig<br />

Side 37 av 43


området for myke trafikanter og<br />

områder brukt til rekreasjon.<br />

Økt befolkningstetthet vil true fuglelivet i<br />

området.<br />

Ved evt. bygging i området er det<br />

bekymring rundt utførelse av<br />

anleggsarbeidet ved grunnrystelser i<br />

fm. sprengning og <strong>pl</strong>assering av<br />

bebyggelse i eksisterende landskap<br />

med tanke på sol, skygge og utsikt.<br />

fortetting av området<br />

langs bybanen.<br />

Ved tilrettelegging av<br />

evt. gang og sykkelvei<br />

langs Sanddalsvegen vil<br />

myke trafikanter kunne<br />

ferdes trygt i området.<br />

Denne vil også kunne<br />

forsterke området vest<br />

for Sanddalsvegen som<br />

grønn korridor.<br />

I forbindelse med<br />

<strong>pl</strong>anarbeidet vil det bli<br />

utarbeidet sol, skygge<br />

og utsiktsanalyse for<br />

boliger som vil bli berørt<br />

av den <strong>pl</strong>anlagte<br />

bebyggelsen, det vil<br />

også bli utført målinger<br />

på bebyggelse i<br />

umiddelbar nærhet med<br />

tanke på<br />

sprengningsarbeid i<br />

utførelsen av tiltaket.<br />

16 B. O. Sæther, Linda G.<br />

Haugen, Brit Vollset,<br />

Ruth Louise Knutsen,<br />

Jarle Nummedal og<br />

Solveig J. Nummedal,<br />

dat. 15.09.2008<br />

Bnr.<br />

8,<br />

gnr.<br />

4,<br />

23,<br />

45,<br />

118<br />

Kulturlandskapet som preger hele<br />

dalen starter rundt den aktuelle gården.<br />

Tørrmurer som terrasserer terrenget er<br />

forslått som byggeområde er fortsatt<br />

godt synlige og i god stand. I tilknytning<br />

til gården kan en se en jordkjeller med<br />

trapper til vaske<strong>pl</strong>ass. Hva vil utbygger<br />

gjøre med disse kulturminnene?<br />

Vedlagt kopi av utmerkelse fra<br />

Landbruksdepartementet i 1913.<br />

Frykter at økt biltrafikk og<br />

befolkningstetthet vil føre til reduserte<br />

muligheter for fortsatt bynær<br />

landbruksdrift. Hvordan vil utbygger ta<br />

hensyn til det eksisterende landbruket i<br />

dalen?<br />

Området er preget av rikt fugleliv som<br />

er uvanlig for et så bynært område. Økt<br />

befolkningstetthet i området vil true<br />

grunnlaget for hekking og overvintring.<br />

Hvordan vil utbygger ta hensyn til<br />

dette?<br />

Rapporter fra NGU og Multiconsult<br />

påpeker rasfare i dette området.<br />

Hvordan vil utbygger sikre dette<br />

tilstrekkelig og vil de gamle tørrmurene<br />

i terrenget bli tatt vare på ved en<br />

utbygging.<br />

I <strong>pl</strong>anarbeidet vil man<br />

kartlegge<br />

kulturminneverdien av<br />

bygninger og andre<br />

tekniske anlegg. I<br />

<strong>pl</strong>anarbeidet vil man<br />

prøve å bevare<br />

kulturminner. Tilstanden<br />

på tørrmurene som<br />

kulturminne vil bli<br />

vurdert.<br />

Bebyggelsen i tiltaket vil<br />

ikke ha negativ virkning<br />

på landbruksdrift i<br />

området, da en evt.<br />

utbygging vil ligge i den<br />

bratte skråningen på<br />

østsiden av<br />

Sanddalsvegen.<br />

En evt. utvidelse av<br />

eksisterende vei og<br />

bygging av gang- og<br />

sykkelvei ved<br />

Sanddalsvegen vil sikre<br />

myke trafikanter i<br />

området. Her må det tas<br />

en vurdering i forhold til<br />

veitrase med<br />

sikringstiltak for ras og<br />

flom.<br />

Markene langs veien har de siste årene<br />

flere ganger blitt oversvømt, der<br />

Verdien knyttet til<br />

biologisk mangfold og<br />

Side 38 av 43


området ved oppkjøring til hovedhuset<br />

og ved oppkjøring til driftsbygning er<br />

utsatt. Hvordan vil utbygger sikre<br />

området mot kommende<br />

flomsituasjoner.<br />

dyreliv på vestsiden av<br />

Sanddalsvegen vil bli<br />

ivaretatt i størst mulig<br />

grad.<br />

Det pågår en utredning<br />

knyttet til rasfare i<br />

området. Denne vil gi<br />

føringer for hvordan<br />

området kan bebygges.<br />

Tiltak for flomsikring i<br />

området vil bli vurdert<br />

sammen med NVE.<br />

17 Naturvernforbundet<br />

<strong>Hordaland</strong>, v/ Oddvar<br />

Skre, dat. 23.09.2008<br />

Sanddalen ligger som en grønn lunge<br />

sammen med det vernede området<br />

rundt Myravatnet-Rambjøra som fugler<br />

benytter seg av på veien mellom<br />

Nordåsvannet og Sædalen.<br />

Boligområdene langs bybanen har<br />

behov for uberørt natur og gårdsbruk i<br />

drift.<br />

Det er ikke tatt hensyn til nasjonale<br />

målsettinger om at det skal være<br />

friområde i nærmiljøet som skal være<br />

tilgjengelig for alle brukertyper.<br />

Omsynet til kulturminna i Sanddalen,<br />

særlig den gamle postvegen gjennom<br />

dalen og den pedagogiske verdien ved<br />

å ha dyre- og fugleliv i nabolaget.<br />

80 nye boliger vil kunne presse fram<br />

krav om en ny og bredere vei på<br />

kostnad av våtmarksområdene samt<br />

åpne for mer gjennomgangstrafikk over<br />

Sandbrekkevegen.<br />

Følgende krav er framsett ved evt.<br />

utbygging:<br />

Sanddalsvegen blir<br />

sikra mot ras og stengt<br />

med bom ovenfor<br />

utbyggingsområdet.,<br />

samt at veien ikke skal<br />

leggest lenger ut mot<br />

elva<br />

Våtmarksområdene<br />

nærmest Sanddalselva<br />

blir regulert til LNFområde,<br />

samt<br />

skjøtsels<strong>pl</strong>an for<br />

kulturmarken.<br />

Flomsikringstiltak langs<br />

vassdraget.<br />

Det er ikke konkludert<br />

med type tiltak i<br />

forbindelse med vei,<br />

tiltak vil bli vurdert i<br />

<strong>pl</strong>anarbeidet.<br />

Landbruksområda vest<br />

for Sanddalsvegen vil i<br />

størst mulig grad bli<br />

uberørt sammen med<br />

våtmarksområda.<br />

Byggeområdet vil bli<br />

lokalisert på østsiden av<br />

veien.<br />

Kulturminneverdien av<br />

bygninger og andre<br />

tekniske anlegg vil bli<br />

vurdert.<br />

For å slippe økt trafikk<br />

gjennom Sanddalen og i<br />

Sandbrekkevegen er<br />

det mest<br />

hensiktsmessig å bruke<br />

Sanddalsvegen som vei<br />

til utbyggingsområdet.<br />

Det vil sammen med<br />

NVE vurderes om det<br />

skal gjøres tiltak for<br />

flomsikring langs<br />

Sanddalsvegen.<br />

Det vil bli vurdert om det<br />

sammen med<br />

landbruksstyresmaktene<br />

skal lages en<br />

skjøtsels<strong>pl</strong>an for<br />

kulturlandskapet i<br />

området.<br />

Våtmarksområda kan<br />

ikke reguleres til LNFområde,<br />

men evt. som<br />

spesialområde.<br />

Side 39 av 43


18 Norges<br />

Miljøvernforbund, v/<br />

Kurt Oddekalv, dat.<br />

24.09.2008<br />

Særlig viktig at grøntområder i nær<br />

tilknytning til bydels- og<br />

kommunesentra blir opprettholdt som<br />

en naturlig del av infrastrukturen i<br />

området.<br />

Nesttunvatnet er et magasin og<br />

buffersone for flomsikring i<br />

Nesttunvassdraget, utbygging vil få<br />

store konsekvenser for vannføringen i<br />

vassdraget.<br />

Jordbruksarealet som er foreslått<br />

omregulert er verdifull matjord og bør<br />

ikke nedbygges<br />

Grøntområder vil i størst<br />

mulig grad bli bevart<br />

gjennom <strong>pl</strong>anarbeidet<br />

siden <strong>pl</strong>anlagt<br />

byggeområde vil ligge<br />

på østsiden av<br />

Sanddalsvegen.<br />

Kan ikke se at<br />

utbyggingen vil påvirke<br />

Nesttunvassdraget eller<br />

jordbruksarealet i særlig<br />

grad.<br />

19 Fana, Arna og Åsane<br />

Bondelag, v/ Eivind<br />

Myrdal, dat. 24.09.2008<br />

Opprettholde og videreutvikle<br />

grøntområdene for rekreasjon for<br />

beboere og handlende i<br />

Nesttunområdet.<br />

Om denne endringa blir vedtatt vil<br />

landbruket i Sanddalen gå en usikker<br />

fremtid i møte, vil ikke bli en buffersone<br />

mot eier og driver av bnr. 8 bnr. 2.<br />

Ønsker fredning mot utbygging av den<br />

grønne lungen i Sanddalen.<br />

Uheldig å omdisponere jordbruksland til<br />

byggeland og areal som grenser opp til<br />

dette. Opprette en buffersone rundt<br />

eksisterende gårdsbruk.<br />

Som nevnt tidligere vil<br />

en evt. utbygging forgå<br />

på øst- siden av<br />

Sanddalsvegen og vil<br />

ikke komme i konflikt<br />

med landbruksareal.<br />

Ved evt. veiutvidelse og<br />

tilrettelegging for gang<br />

og sykkelvei vil noe<br />

jordbruksareal måtte<br />

benyttes. Det er ikke tatt<br />

noen endelig beslutning<br />

om veitrase.<br />

Sanddalselva vil<br />

fremdeles være en<br />

buffersone for eier og<br />

driver av gnr. 8 bnr. 2.<br />

20 Jon H. Gjerde,<br />

Sanddalsvegen 22, 5221<br />

Nesttun, dat. 28.09.2008<br />

Gnr.<br />

8,<br />

bnr.<br />

2.<br />

Driver med aktivt landbruk med<br />

husdyrhold og er bekymret for ulemper<br />

en fortetting av bebyggelsen vil føre<br />

med seg. (nedtrakking av avling i<br />

forbindelse med rekreasjon,<br />

luktproblem ved spredning av<br />

husdyrgjødsel.)<br />

Deler av eiendommen ligger innenfor<br />

reguleringsområdet og antar at dette er<br />

for å utvide Sanddalsvegen. Påpeker<br />

elvens utforming av landskapet samt 20<br />

meters grense regelen fra elven som<br />

begrensende faktor.<br />

Multiconsult AS har laget et notat som<br />

påpeker rasfare i området, skal veien<br />

flyttes nærmere elven vil det kreves<br />

grunnundersøkelser og må avklares<br />

med miljø og landbruksmyndigheter,<br />

samt NVE.<br />

Ved omlegging av veien i forbindelse<br />

med utbygging står det i sterk kontrast<br />

Ulempene som er nevnt<br />

i innspill vil kunne<br />

kompenseres for med<br />

gjerde og andre tiltak.<br />

Luktproblemer ved<br />

spredning av<br />

husdyrgjødsel foregår få<br />

dager og vil ikke være<br />

en stor ulempe for<br />

bebyggelsen i området.<br />

Det er ikke fastlagt<br />

hvilke tiltak vedrørende<br />

vei, flom- og rasfare<br />

som skal gjøres i<br />

<strong>pl</strong>anområdet og de vil bli<br />

vurdert i det videre<br />

arbeidet, men ved en<br />

utvidelse av<br />

Sanddalsvegen må<br />

trase og veivalg<br />

vurderes. En vil i størst<br />

Side 40 av 43


21 Nesttunvassdragets<br />

venner, v/ Atle<br />

Grimstad, dat.<br />

29.09.2008<br />

til rullering av kommune<strong>pl</strong>anen der<br />

arealet mellom Sanddalsvegen og<br />

Nesttunvannet skal forbli uberørt av<br />

utbygging.<br />

Vil forvente at alt areal som kan nyttes<br />

til landbruksdrift blir regulert til landbruk<br />

for å verne om dyrket jord.<br />

Ved <strong>pl</strong>anlegging bør utbygger vurdere<br />

egnethet opp mot rasfare,<br />

dispensasjonsbehov vedrørende<br />

kulturminnelov, miljølov, vassdragslov<br />

og jordlov.<br />

Ønsker å utvikle Nesttunvassdraget til<br />

en rekreasjon-, op<strong>pl</strong>evelsesmessig og<br />

pedagogisk arena der elva som ressurs<br />

og viktige natur og kulturkvaliteter blir<br />

tatt vare på.<br />

De grønne korridorene fra<br />

Nordåsvannet, Ramstad gård, Lille- og<br />

store Nesttunvann via Sanddalen<br />

videre opp mot byfjellene, forbinder sjø<br />

med fjell. En så omfattende utbygging i<br />

tilknytning til vassdrag og grønnkorridor<br />

bør vurderes i en større<br />

<strong>pl</strong>ansammenheng.<br />

Det er viktig at Sanddalsvegen og<br />

Sanddalselven opprettholdes slik det er<br />

i dag. Det er også ønskelig å omgjøre<br />

Sanddalsvegen til gang og sykkelvei.<br />

Ved tiltak på gnr. 8 bnr. 10 er det viktig<br />

at kulturminne i form av en driftsveg<br />

bygd i naturstein tas vare på.<br />

Det bør settes i gang en skjøtsels<strong>pl</strong>an<br />

for kulturlandskapet i Sanddalen.<br />

mulig grad forsøke<br />

tilpasse tiltakene i<br />

området til landskapet<br />

innenfor de rammene<br />

en vurdering av ras- og<br />

flomfaren legger til rette<br />

for.<br />

Under <strong>pl</strong>anleggingen vil<br />

de ulike instanser bli<br />

kontaktet ved<br />

dispensasjon fra<br />

gjeldende <strong>pl</strong>aner og<br />

regler.<br />

Regulerings<strong>pl</strong>anen vil i<br />

løpet av prosessen bli<br />

vurdert opp i mot<br />

regelverk som nevnt i<br />

merknad.<br />

Nesttunvannet vil i<br />

størst mulig grad forbli<br />

uberørt av utbyggingen,<br />

ved en evt. utvidelse av<br />

Sanddalsvegen og<br />

omlegging forlengelse<br />

av gang og sykkelveien<br />

vil inngrep bli forsøkt<br />

gjort så skånsom som<br />

mulig for å bevare<br />

våtmarks- og<br />

grøntområdene langs<br />

vassdraget.<br />

Verneverdien og<br />

tilstanden på<br />

tørrmurene i tilknytning<br />

til gårdstunet på gnr. 8<br />

bnr. 10 vil bli vurdert<br />

sammen med<br />

Byantikvaren som er<br />

faglig instans for denne<br />

type kulturminner.<br />

Det vil bli vurdert om det<br />

sammen med<br />

landbruksstyresmaktene<br />

skal lages en<br />

skjøtsels<strong>pl</strong>an for<br />

kulturlandskapet i<br />

området.<br />

Side 41 av 43


22 SE-Arkitektur AS, v/ Stig<br />

Eide, dat. 30.09.2008<br />

23 Fortidsminneforeningen,<br />

Bergen og <strong>Hordaland</strong><br />

avdeling, v/ Erlend<br />

Hofstad, dat. 01.10.2008<br />

Planområdet som vist i tilsendt kart<br />

omfatter deler av eiendommen til<br />

Teigland Eiendom AS. Det er i dag<br />

igangsatt omfattende<br />

prosjekteringsarbeid på eiendommen<br />

som er i tråd med ny regulerings<strong>pl</strong>an<br />

for Nesttun Sentrum delfelt II. Endringer<br />

i vedtatt <strong>pl</strong>an vil kunne få konsekvenser<br />

for pågående arbeider.<br />

Området nord/vest for Sanddalsvegen<br />

er i dag omgjort til parkerings<strong>pl</strong>ass, det<br />

er ikke i tråd med dagens<br />

regulerings<strong>pl</strong>an for Nesttun Sentrum.<br />

Vil parkerings<strong>pl</strong>assen som er etablert<br />

av Bergen kommune bestå i ny <strong>pl</strong>an vil<br />

det få konsekvenser for bomiljø i<br />

umiddelbar nærhet og bryte med<br />

bestemmelser som Bergen kommune<br />

satt som et absoluttkrav i<br />

<strong>pl</strong>anprosessen for Nesttun sentrum.<br />

Fortidsminneforeningen mener<br />

Sanddalsvegen 17, gårdstun og<br />

omliggende kulturlandskap er av høy<br />

kulturhistorisk og miljømessig verdi.<br />

Området utgjør en vesentlig del av<br />

grønnkorridoren fra Skjold til Sædalen.<br />

Ved framføring av bybanen er det et<br />

betydelig utbyggingspress i<br />

Nesttunområdet, det er derfor viktig å<br />

sikre eksisterende natur-, miljø- og<br />

kulturhistoriske verdier.<br />

Vil på det sterkeste fraråde riving av<br />

gårdstunet og/eller at område avsettes<br />

til byggeområde i kommune<strong>pl</strong>anen.<br />

Om området likevel skal bebygges må<br />

det bli en minst mulig omfattende<br />

utbygging slik at skadevirkningene vil<br />

påvirke natur- og kulturlandskap i minst<br />

mulig grad.<br />

Det er avholdt møte<br />

med SE-Arkitektur<br />

15.09.2008 for avklaring<br />

om tilgrensende<br />

<strong>pl</strong>anarbeid.<br />

Parkerings<strong>pl</strong>assen som<br />

Bergen kommune har<br />

anlagt nord/vest for<br />

Sanddalsvegen må<br />

avklares med Bergen<br />

kommune som er<br />

tiltakshaver, men<br />

området er tenkt bevart<br />

som grøntområde.<br />

En vurdering av<br />

verneverdien og<br />

tilstanden på bygninger<br />

og tekniske anlegg vil bli<br />

utført.<br />

Ved utbygging i<br />

området vil en forsøke å<br />

bevare området som<br />

grønnkorridor og<br />

byggeområdet vil ligge<br />

på østsiden av<br />

Sanddalsvegen.<br />

Utbyggingen vil bli<br />

forsøkt <strong>pl</strong>assert, med<br />

tilpassning til landskapet<br />

innenfor de rammer en<br />

vurdering av ras- og<br />

flomfaren legger til rette<br />

for.<br />

Side 42 av 43


10. FORSLAGSTILLERS AVSLUTTENDE KOMMENTAR<br />

Det fremmes herved forslag til privat regulerings<strong>pl</strong>an for eiendommen gnr. 8, bnr. 10 og del<br />

av Sanddalsvegen.<br />

Planprosessen startet opp med bakgrunn i en prinsippavgjørelse i Komité for Miljø og<br />

Byutvikling sommeren 2008 som del av rulleringen av Kommune<strong>pl</strong>anens Arealdel. Denne<br />

avgjørelsen baserte seg på en skissert utbygging på østsiden av Sanddalsvegen hvor<br />

eksisterende våningshus og noen av de gamle driftsbygningene var forutsatt revet.<br />

Prinsippsaken viste en utbygging i området ved det eksisterende våningshuset på ca. 50-80<br />

boliger i blokk.<br />

Oppstart av <strong>pl</strong>anarbeidet ble igangsatt med bakgrunn i komiteens avgjørelse. I referat fra<br />

oppstartsmøtet er det referert at reguleringsarbeidet startets opp med sikte på at <strong>pl</strong>anforslaget<br />

skal tilrettelegge for en slik utbygging.<br />

Et vesentlig tema i reguleringsarbeidet har vært å kartlegge og vurdere evt. rasfare fra det<br />

sidebratte terrenget langs østsiden av eiendommen. Samferdselsetaten i Bergen kommune har<br />

forut og uavhengig av dette arbeidet, kartlagt dette området som rasfarlig og anbefaler som<br />

avbøtende tiltak å legge om Sanddalsvegen på den mest rasfarlige delstrekningen.<br />

Planforslaget viser nå en utbygging på i alt 50 nye boenheter fordelt på to blokker. Dette er<br />

illustrert på egen fotomontasje og vises i kart og snittillustrasjoner. Sanddalsvegen er regulert<br />

med oppjustert standard fra Nesttunvegen og fram til og med vegkrysset med Sanddalsåsen.<br />

Rasfare i forhold til ny bebyggelse og Sanddalsvegen er undersøkt av Multiconsult. Sikringen<br />

mot ras og steinsprang er løst i en kombinasjon av rassikringsgjerde, bolting av løst fjell og<br />

omlegging av Sanddalsvegen slik at denne ligger sikrere til dersom det skulle utløses<br />

steinsprang.<br />

Utbyggingen vil ligge i gangavstand til Nesttun sentrum og Bybanen. Når området i tillegg<br />

ligger solrikt til med utsikt over Nesttunvatnet, gjør dette utbyggingen attraktiv. Etter vår<br />

vurdering vil de grønne interessene som er knyttet til Nesttunvassdraget og Sanddalen tas godt<br />

vare på. Utbyggingen vil slik vi ser det, medvirke til at et område som i dag forfaller, kan<br />

opprustes og bidra til et oppgradert område som mange har innsyn til og som er en viktig del<br />

av Nesttuns nærområde.<br />

Vi anbefaler <strong>pl</strong>anforslaget vedtatt slik det nå fremlegges.<br />

Os, den 15.02.2011<br />

REVIDERT 21.05.2012<br />

ABO Plan & Arkitektur<br />

Side 43 av 43

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!