Juristkontakt 3 - 2009

ordet «kappløp etter ressurser» for åbeskrive debatten om hva som skal skje iArktis, hvis isen smelter.– Det virker som om enkelte forsøkteå piske opp en slags Klondyke-stemningeller varsle om en ny kald krig, sier han.Kappløpsmetaforen toppet seg i 2007, daen privat russisk ekspedisjon «plantet» etrussisk flagg på Nordpolen ved å senkedet ned i en ubåtkapsel. De fleste landreagerte sterkt på symbolikken, sommange fordømte som en form for «middelalderjus»fra russernes side.Fife peker på at den russiske «flaggplantingen»i 2007 vakte oppsikt, mensRusslands fremleggelse av dokumentasjonom kontinentalsokkelens utstrekningi Polhavet, som skjedde i New York i2001, knapt ble omtalt i media. Den russiskeregjering var den første som igangsatteprosedyrene for kontinentalsokkelkommisjoneni New York.– Russland er enig med de øvrige firekyststatene i Polhavet om at havrettskonvensjonendanner de folkerettslige rammene,sier Fife og understreker at flaggplantingenvar et privat initiativ og ikkeoffisiell politikk fra Kreml.Norges 250 milNorge forholder seg til havrettskonvensjonensregler om kontinentalsokkelen ogNorge gjør krav på 250 nautiske milnordover fra kysten av Svalbard. Dettotale området i Atlanterhavet og Polhavet,som Norge mener å dokumenteresom norsk, utgjør et areal like stort somhalve fastlands-Norge. Dette er levert tilDen internasjonale kommisjonen forkontinentalsokkelens yttergrense somholder til i New York.Kommisjonen er resultatet av Havrettskonvensjonensartikkel 76s vedlegg2, som krever at alle statsparter må leveresin sokkeldokumentasjon for eventuelleområder utenfor 200 mil - med geologiskebegrunnelser - senest ti år etter at havrettskonvensjonenstrer i kraft.Russland leverte sitt krav allerede i2001. Danmark har frist til 2013, Canadatil 2012. USA får ti år fra året USAunderskriver.Samtlige land har drevet intenseundersøkelser av havbunnen og havdypetde siste årene. Blant annet for å underbyggeegne krav og vite mer om andreshavbunn. Russland krever eierrettighetertil havbunn helt fram til selve polpunk-Det vakte oppsikt da en privat russisk ekspedisjon i 2007 «plantet» et russisk flagg påNordpolen ved å senke det ned i en ubåtkapsel. – Flaggplantingen var et privat initiativog ikke offisiell politikk fra Kreml, sier Utenriksdepartementets rettssjef Rolf Einar Fife.på inntekten til fordel for utviklingsland.Er noe av Nordpolen derimot å regnesom havbunnsområdet, faller mineralressurseni det fri. Da blir det ikke kontinentalsokkel-kommisjonensom avgjør, menDen internasjonale havbunnsmyndighet -på Jamaica. Denne myndigheten har sålangt bare hatt generelle reguleringer, ognoen pilotprosjekter i det Indiske hav ogAtlanterhavet.Fife sier han er glad hvis kommisjonenog havretten kan føre til at avklaringen avPolhavets eierskap og ansvarsforhold kanløftes mest mulig «ut av det politiske oginn i en regelstyrt prosess».«Jus, ikke politikk» var også budskapetda de fem nordpollandene møttes påutenriksministernivå i Ilulisat, Grønland.Ilulissat-erklæringen ble underskretet,fordi de hevder at undervannsfjellkjedenLomonosov-ryggen løper frem tilNordpolen. Geologiske undersøkelserkan avgjøre utfallet.Fjellene avgjørOgså Canada og Danmark har innledetgeologiske undersøkelser i tilknytning tilLomonosov-ryggen. USA anser blantannet Tsjuktsji- platået for å være del avegen kontinentalsokkel.Havretten sier at en naturlig forlengelseav undersjøiske fjellkjeder på etlands sokkel er å regne som sokkel. Sokkelog havbunnsområdet utenfor eravgjørende forskjellige. Hvis området ersokkel, følger rett for kyststaten til åregulere og forvalte ressursene, men ogsåplikt til innbetaling av overskuddsavgift16 Juristkontakt 3 • 2009