KVU E39 Aksdal–Bergen hovedrapport juni 2010 - Statens vegvesen

E39 Aksdal-Bergen. Konseptvalutgreiing3 Behovsvurdering3.1 InnleiingEi grundig kartlegging og vurdering av behov er ein viktig del av KS1‐systemet. Behovsanalysen erderfor sentral i KVU. Analysen bygger på ei kartlegging av overordna, nasjonale behov (normativebehov), ulike prognosar og forventa utviklingstrekk (etterspørselsrelaterte behov), ulike interessegruppesine behov (interessegruppebaserte behov) og regionale og lokale myndigheiter sine behov.I KVU‐samanheng ordnar ein behova i hierarkiske nivå: samfunnsnivå og brukarnivå, der brukarane blirgrupperte i primære, sekundære og andre interessentar.Essensen i behovsanalysen er å finne det prosjektutløysande behovet, unikt for dette tiltaket og sterktnok til å grunngje at det blir utgreidd. For KVU E39 Aksdal – Bergen må det prosjektutløysande behovetvere det behovet som spesifikt gjeld for utvikling av transportsystemet på strekninga og som har eitsamfunnsperspektiv.I tillegg skal behovsanalysen identifisere andre viktige behov på samfunns‐ og brukarnivå, sett i eitsamfunnsperspektiv.3.2 Nasjonale behov (Normative behov) 16I St.meld. nr. 16 (2008‐2009) Nasjonal transportplan 2010‐2019 er det gitt ein målstruktur for betre åfå fram kva ein vil oppnå med transportpolitikken og få eit godt grunnlag for avvegingar mellompolitiske mål. Dei transportpolitiske måla skal vere førande for transportetatane sitt arbeid. Detoverordna målet og hovudmåla er:Av hovudmåla er det betre framkomst og reduserte avstandskostnader som vil vere førande for E39Aksdal – Bergen, medan 0‐visjonen, miljøverknader og universell utforming er generelle føringar somvil liggje til grunn for utvikling av transportsystemet.Av flaskehalsar og utfordringar knytte til korridor 4 Stavanger‐Bergen‐Ålesund‐Trondheim, som E39Aksdal‐Bergen er ein del av, er det i NTP nemnt m.a.:‣ dårleg og lite samanhengande vegstandard på nokre strekningar (gjeld i hovudsak ikkjestrekninga Aksdal‐Bergen).16 Kjelde: NTP 2010‐2019: s. 47‐48; s. 186‐187; s. 227.19