Tilpassing til eit klima i endring - Klimatilpasning

NOU 2010: 10 23Tilpassing til eit klima i endring Kapittel 1lag over klimarelaterte skadar frå forsikringsselskapaog Naturskadepoolen.– Auke kvalitet og standard ved gjenoppbyggingog reparasjon av bygningar ved å skjerpe kravatil utførande aktørar og avgrense forsikringsselskapasitt høve til kontant utbetaling av skadeoppgjer.– Naturskadelova og -ordninga bør gjennomgåastfor å vurdere differensiering av eigendelarknytte til naturskaderisiko, og kva høve somfinst for å dreie ordninga meir i førebyggjanderetning, til dømes øyremerkje delar av premientil førebyggjande tiltak som tiltak rundt flaumvegarog forseinkingsmoglegheiter.For å styrkje tilpassinga til klimaendringanei reiselivet tilrår utvalet:– Satsing på forsking om samanhengane mellomklimaendringar og reiseliv.– Utvikle vidare retningslinjer for turistverksemdi arktiske område.– Stille krav til at risiko og vurderingar av sårbarheitog vurderingar av sikringstiltak inkluderervurderingar av klimaendringar.For å styrkje tilpassinga til klimaendringane forsamisk kultur og samfunnsliv tilrår utvalet:Forsking og utvikling– Auka satsing på forsking om samisk tradisjonellkunnskap, med dei samiske språka somsentrale kjeldegrunnlag.– Utvikling av kurs- og undervisningstilbod i klimatilpassingmed samisk tradisjonell kunnskapsom eit viktig utgangspunkt.– Meir forsking på biologiske truslar i arktiskeområde: som lauvmakk og andre skadegjerarar.– Arealforsking som belyser korleis endra klimavil kunne påverke arealdekke, vegetasjon, skogog jordbruksforhold i samiske område.– Kunnskap om endra konkurranseforhold mellomarealbrukande primærnæringar som følgjeav klimaendringar.Forvaltningsregima– Gjennomgang av rammevilkåra for samiskenæringar med omsyn til behov for klimatilpassing.– Implementere økosystembasert forvaltning avbåde landbaserte og marine haustbare ressursar.– Sametingets kompetanse og høve til å bli einviktig aktør i klimatilpassingsarbeidet styrkastgjennom tilførsel av auka ressursar.– Sametinget får ei aktiv rolle i sentrale prosessarog organ som har oppgåver innan nasjonalplanlegging knytta til klimatilpassing.For å styrkje tilpassinga til verknader av dei globalekonsekvensane av klimaendringane og bidra tilklimatilpassing internasjonalt tilrår utvalet:– Noreg må sikre at det nasjonale arbeidet medklimatilpassing ikkje direkte eller indirekteaukar tilpassingsutfordringane i meir utsetteland, men støttar opp om og styrkjer føresetnadenefor desse landa si tilpassing. Dette kan foreksempel gjerast gjennom å sikre høg eigenproduksjonav mat samtidig som vi medverkartil berekraftige produksjonssystem i meirutsette og fattige land.– Noreg har eit ansvar for å medverke til at sårbareog mindre ressurssterke land blir meirrobuste i møte med eit endra klima. Dette vilkrevje auka finansiering og at eksisterande innsatsblir tilpassa for å sikre berekraftig utvikling.Noreg må medverke til å sikre nye internasjonalefinansieringsordningar der det kangenererast langsiktige og føreseielege midlartil tilpassingstiltak og til handtering av hyppigarenaturkatastrofar.– Noreg må gjennom forvaltning av norsk Arktisog gjennom internasjonale fora medverke tilforvaltning og juridisk bindande avtaler somsikrar at det sårbare naturmiljøet i nord blirteke vare på.1.3 Om utgreiingaDel I gir eit samandrag av utvalet sine tilrådingarog vurderingar av samfunnet si sårbarheit for klimaendringar.Det blir gjort greie for samansetjingaav utvalet, mandat, avgrensingar ogarbeid. Ramma for klimapolitikken i dag er beskriveni eit eige kapittel.I del II vurderer utvalet kva slag klimaendringarsamfunnet står overfor og presenterer framskrivingarfor klima og hydrologi i Noreg frammot neste hundreårsskifte. Klimaet i Noreg blirvarmare, og det blir meir nedbør og fukt. Det erstore variasjonar avhengig av geografi og årstid.Samla dannar klimaframskrivingane for Noreg eitrisikobilete for moglege konsekvensar av eit endraklima. Det er med bakgrunn i dette at utvaletanalyserer verknadene av klimaendringar for samfunnsområdeog styresmakter.Del III tek for seg kva konsekvensar klimaendringanekan få innanfor ulike sektorar og sam-