Bransjeveiledning REACH - Norsk Industri

Utarbeidet av HMS-rådet i Olje og Gass og administrasjonen i Norsk Industri, våren 2009.Anbefalt av bransjestyret, 16. april 2009Hva er REACH?Og hvordan skal bedrifter i Olje og Gass etterleve regelverket?REACH=Registration, Evaluation, Authorization of ChemicalsREACH er EUs nye kjemikalieforordning, 1907/2206 som trådte i kraft 1. Juni 2007. Forordningeninnebærer felles registrering og regulering av nye og eksisterende kjemiske stoffer. Regelverket vilførst og fremst få konsekvenser for de som fremstiller og importerer kjemikalier, men det vil også fåbetydning for Olje og Gass bedriftene.Du finner informasjon om REACH og selve regelverket hos Norsk Industri,www.norskindustri.no/reachFremstillere i EØS-området og importører (den som er ansvarlig for importen av et stoff til EØSområdet)skal registrere alle rene kjemiske stoffer og stoffer i stoffblandinger til Kjemikaliebyrået iHelsingfors når stoffene foreligger i mengder større eller lik 1 tonn pr. år pr. fremstiller ellerimportør. Registreringsplikten gjelder alle rene kjemiske stoffer uansett om stoffene erklassifiseringspliktige eller ikke. Vær oppmerksom på at ved import av et råstoff eller enstoffblanding, må alle de inngående stoffene registreres dersom de er i mengder over 1 tonn pr. årpr. fremstiller/importør. Registreringsplikt gjelder også i enkelte tilfeller for stoffer i produkter(articles). Hvis stoffene ikke er registrert innen gitte tidsfrister, er det ikke lov å ha stoffene påmarkedet.REACH vil erstatte deler av det kjemikalieregleverket som gjelder i dag, mens for eksempel vilregelverket for arbeidsmiljø og regelverket for avfall være som før.REACH gir næringslivet ansvar for å skaffe kunnskap og vurdere risiki for kjemikaliene samt ansvaretfor å kommunisere eventuell risiko og sikkerhetstiltak gjennom forsyningskjeden. Myndighetene ogKjemikaliebyrået skal foreta ytterligere evaluering.Det er KLIF som er norsk myndighet for REACH, og de har informasjon på sin hjemmeside;www.klif.noKonsekvenser for etterfølgende brukere:For de fleste virksomhetene vil det bli små endringer i forhold til dagens håndtering avkjemikalier.• Dagens praksis med hensyn til opprettelse og bruk av stoffkartotek opprettholdes.• Ved handel med produkter innenfor EU/EØS-området er det produsent/importør somhar et ansvar for å registrere kjemikalier i det nye Kjemikaliebyrået.• Virksomhetene må ikke plassere noe kjemikalie på markedet som ikke er registrert iREACH.• For enkelte produkter vil sikkerhetsdatablad (tidligere kalt HMS-datablad) innholdeekstra opplysninger i et vedlagt eksponeringsscenarie (ES). Her skalkjemikalieprodusentene beskrive eksponering ved gitte bruksområder og hvordanstoffet kan håndteres forsvarlig.• Virksomhetene forplikter seg til å bruke stoffet kun på den måten og under debetingelsene som produsenten/importøren foreskriver. I praksis betyr dette atmottaker av sikkerhetsdatablad med eksponeringsscenarier (ES) plikter å sikre atleverandørens foreslåtte sikkerhetstiltak dekker virksomhetens bruk av kjemikaliet.

• Virksomheten har følgende muligheter dersom bruken av stoffet/produktet ikke erbeskrevet i eksponeringsscenariet (ES):o Gjøre bruken din av produktet kjent for produsenten slik at han kan lage enES for din bruko Endre bruksmåten av produktet slik at den sammenfaller med produsentensESo Finne en annen leverandør som har et ES som dekker din bruksmåteo Lage din egen kjemiske sikkerhetsrapport som sendes Kjemikaliebyråeto Stoppe bruken av produktet og heller finne et alternativt produkt eller enalternativ prosess• Faste bearbeidede produkter (articles) er bare til en viss grad berørt av REACH. Importører ogprodusenter av slike produkter må registrere eventuelle kjemikalier som blir avgitt (medhensikt) fra produktet ved bruk.Faste bearbeidede produkter som inneholder autorisasjonsstoffer over en viss mengde erogså underlagt REACH-bestemmelser, både for produsent/importør og etterfølgende bruker.(se egen veiledning for ”articles” på Kjemikaliebyråets hjemmeside).Hva må medlemsbedriftene i Olje og Gas være oppmerksom på i denne fasen?• Være forberedt på å samarbeide med produsenter/importører/leverandører som en blirkontaktet av, i den hensikt å utarbeide sikkerhetsrapport (beskrivelse av sikker bruk) somskal inngå i rapporteringen til ECHA.• For de viktigste kjemikaliene en bruker bør en være proaktiv, og spørre leverandøren omregelverket i forhold til REACH er ivaretatt og om eget bruksområde vil bli dekket.• Dersom en oppdager at leverandøren ikke har fulgt opp disse forpliktelsene, er fortsatt brukav det aktuelle kjemikaliet i fare. En kan evt. kontakter andre leverandører.• Dersom en bruker kjemikalier på en måte som leverandøren ikke dekker (eller vil dekke) i sinregistrering, kan en selv overta det formelle ansvaret, og utarbeide en ”nedstrømsbrukerssikkerhetsrapport”.• For de farligste kjemikaliene er det laget en autorisasjonsordning. Det vil si at en må hatillatelse for å kunne bruke kjemikaliet. Foreløpig er det få stoffer på denne listen, men denvil gradvis bli utvidet. Det er knyttet en rapporteringsplikt til slike kjemikalier, også om de erbestanddeler i faste produkter (articles).• Bedriftens styrende dokumenter som går på innkjøp / valg av kjemikalier / risikovurderingerav kjemikalier etc. bør ha de nødvendige henvisningene til REACH.Hva kreves av kunnskap og kompetanse?Virksomheter som bruker ”vanlige” kjemiske produkter på en måte som leverandøren har tiltenkt vilbli lite berørt av REACH.Dersom man bruker ”spesialprodukter” som få eller ingen andre bruker på samme måte, som er delav patenter eller lignende, må en være oppmerksom, og tilegne seg kunnskap om regelverket.Det samme gjelder om en importerer varer evt. med hjelpestoffer, og dersom en bruker kjemikaliermed særlig helsefare eller miljøfare.Kilder for slik kunnskap og kompetanse:Våre hjemmesider om REACH: www.norskindustri.no/reachInformasjon hos KLIF : www.klif.noKjemikaliebyrået, ECHA: echa.europa.euOrgalime, veiledning for etterfølgende brukere: www.orgalime.org/publications/guides.htm

www.Regelhjelp.noKontaktpersoner i Norsk Industri vedrørende REACH:Cecilie Skarning, cecilie.skarning@norskindustri.noVemund Digernes, vemund.digernes@norskindustri.noVeiledningen har også brukt BNLs faktaark, aug 2008 som kilde.