NAV - KLP

NAV: Når tre blir til en
Innen knappe fire år er
sosialkontor, aetat og trygdekontor
historie. Da skal
NAV-kontorer i alle kommuner
erstatte det gamle
trekløveret. Målet er å
gjøre det enklere og mer
oversiktelig for brukerne.
TEKST Øyunn Syrstad Høydal
FOTO Werner Anderson
Til høsten legges ”Stortingsmelding
om arbeid, velferd og
inkludering” fram. Hensikten er å
rydde opp i virkemidler, lover og
regelverk i forkant av opprettelsen
av NAV-enheter over hele
landet.
En tredjedel av kaka
Den nye reformen er den største
forvaltningsreformen i norsk historie,
og en tredjedel av statsbudsjettet
vil bli kanalisert via de
nye NAV-kontorene. Det er nettopp
det faktum at halve befolkningen
i arbeidsfør alder mottar
en eller annen form for støtte fra
de tre virksomhetene som skal bli
til NAV, som bekymrer statsråden.
– I dag finnes det et stort antall
ulike støtteordninger som for
eksempel rehabiliteringspenger,
attføringspenger og tidsbegrenset
uførestønad, som i stor grad er
rettet mot samme målgruppe,
men som utløser helt ulik opp-
Fra KLP til NAV
Arbeids- og inkluderingsdepartementet
har nå foretatt
tilsettinger for fylkesdirektørstillingene
i (Ny
arbeids og velferdsforvaltning)
NAV. Direktør Jan
Refseth KLP går til den nye
stillingen som fylkesdirektør
for Hordaland.
Refseth er i dag direktør i KLP
forsikring. Han har tidligere vært
rådmann i Bergen og Molde kommune,
og er utdannet cand.oecon.
Jan Refseth har arbeidet i KLP
siden 2000.
– Vi har jobbet for å få en fylkes-
følging fra det offentlige. Vi må
bestemme oss for hvilke ordninger
som fungerer best og hva vi
ønsker å beholde, sier statssekretær
Laila Gustavsen i Arbeidsog
sosialdepartementet (ASD),
og legger til:
– Dette er et omfang vi ikke kan
leve med framover. Om tre til fire
år vil Norge skrike etter arbeidskraft,
og det er helt nødvendig å
bryte den negative spiralen med
stadig flere uføretrygdede.
Etableringen av NAV vil bety
bedre individuell oppfølging av
alle utenfor arbeidslivet og dermed
større muligheter for å få
flere tilbake i jobb.
Nye takter
Et av de store temaene i den nye
stortingsmeldingen vil være knyttet
til oppfølging av landets mer
enn 300 000 uføre.
– I Danmark har 38 000 dansker
såkalt fleksijobb. Dette betyr at
uførepensjonen deres går som
lønnstilskudd til arbeidsgiverne
og at fleksiarbeidstakerne jobber
så mye de synes kjennes greit ut.
Dermed beholder de den viktige
kontakten med arbeidslivet, og
gir samtidig et viktig bidrag til
samfunnet, forteller Gustavsen.
Mulighetene for redusert uføregrad
er også et viktig tema. I dag
eksisterer denne ordningen bare
for arbeidstakere som har en
uførhetsgrad som er høyere enn
femti prosent.
ledergruppe med en god balanse
av kompetanse og erfaring fra
Aetat og trygdeetaten, i kombinasjon
med erfaring og bakgrunn fra
annen relevant virksomhet. Det
har vi fått til, og jeg er meget godt
fornøyd, sier NAV-direktør Tor
Saglie.
Jan Refseth har arbeidet i avdeling
for Næringspolitikk og analyse
i KLP. Hans faglige arbeid har
bidratt til å gi kommunesektoren
langt mer hensiktsmessig regnskapsforskrifter
for pensjon,
bidratt til at offentlig eide bedrifter
får skattefritak for tjenestepensjon,
og bidrat til å sikre kommunesektoren
bedre økonomisk albu-
Statssekretær Laila Gustavsen i Arbeids- og sosialdepartementet
mener at NAV-kontorene vil gi reduserte administrasjonsressurser
– I dag er den norske uførestønaden
knyttet opp mot diagnoser,
og det kan hende vi i fremtiden
vil få et system som i større grad
fokuserer på arbeidsfunksjon enn
sykdom. Også på dette feltet har
danskene allerede gjort seg erfaringer,
sier Gustavsen.
Frigjør ressurser
Sammenslåing til NAV-kontorer
åpner også for frigjøring av store
administrative ressurser. Et enkelt
rom fra staten. Refseth var også
forfatter av NPA-analysen om
sykdom og uførhet hvor han
beskrev helseaksen og sammenhengen
mellom denne sentrale
delen av det norske velferdssystemet
og offentlig tjenestepensjon.
– Det er mitt klare inntrykk at
KLP i dag er bedre rustet i dag til
å operere i en særdeles komplisert
hverdag enn man var da jeg
begynte i 2000. Det å få nyte
godt av denne kompetansebyggingen
medfører at jeg forlater
KLP med en ballast som jeg
håper vil hjelpe meg i mitt nye
arbeid, sier Jan Refseth til KLP
Avisen.
system for arkiv, journalføring,
postregistrering med mer, vil
erstatte dagens virkelighet der
hvert kontor har sitt system.
– Samtidig vil en enkelt samtale
med en saksbehandler i NAV
kunne erstatte dagens pendling
mellom ulike kontorer og saksbehandlere.
Slik frigjør vi administrative
resurser til individuell
oppfølging og en mer effektiv
innsats mot at mennesker blir
kasteballer i varige stønadsløp.
Jan Arvid Refseth blir fylkesdirektør
i Hordaland.
– La meg tilføye at når KLP
mobliserer sine beste ressurser i
enkeltsaker og viktige prinsippielle
spørsmål, så stiller selskapet
med en faglig innsikt og lobbyorganisasjon
få andre norske miljøer
kan matche, sier han.
KLP-Avisen nr 3 2006
5