Melding for året 2007 - Sivilombudsmannen

InnholdSideNokre tankar om korleis ombodsmannen kan vere med og betre rettstryggleiken iforvaltninga og auke respekten for borgarane og rettane deira ......................................................... 9I. OM VERKSEMDA I 20071. Kva gjer ombodsmannen? ......................................................................................................... 112. Klager i 2007 og utfallet av behandlinga hos ombodsmannen ................................................. 113. Saker som er tekne opp av eige tiltak ....................................................................................... 134. Særskild melding til Stortinget .................................................................................................. 135. Møte og besøk ............................................................................................................................ 146. Høyringsfråsegner ...................................................................................................................... 147. Arbeidet med å sikre at menneskerettane blir respekterte ........................................................ 148. Saksbehandlingstid ..................................................................................................................... 169. Innsyn i saksdokumenta hos ombodsmannen ............................................................................ 1610. Nettstad og kommunikasjon med klagarar via e-post og telefon .............................................. 1611. Organisasjon og personale ......................................................................................................... 1712. Likestilling ................................................................................................................................. 1713. Kva står i årsmeldinga? ............................................................................................................. 18II.STATISTIKK1. Innledning .................................................................................................................................. 192. Tilgangen på saker i meldingsåret ............................................................................................. 193. Sakenes utfall ............................................................................................................................. 204. Fordeling av saker ut fra geografi, forvaltningsorgan og saksområder .................................... 22III. SAKER DER OMBUDSMANNEN HAR GJORT FORVALTNINGEN OPPMERKSOMPÅ MANGLER VED LOVER, FORSKRIFTER ELLER PRAKSIS 28IV. REFERAT AV SAKER AV ALMINNELIG INTERESSE, JF. INSTRUKSEN § 12Innledning1. Saksbehandlingstiden ................................................................................................................. 302. Forvaltningens veiledningsplikt ................................................................................................. 303. Habilitet ...................................................................................................................................... 314. Journalføring av e-brev .............................................................................................................. 325. Kommunenes behov for juridisk kompetanse ........................................................................... 32Offentlighet i forvaltningen, rett til innsyn i forvaltningens saksdokumenter1. Innsyn i dokumenter om utbygging av området ved tidligere Forsvarets overkommando –saksbehandlingstid ...................................................................................................................... 322. Saksbehandlingen i klageomgangen i sak om dokumentinnsyn ................................................ 343. Innsyn i timepris ved bruk av konsulenttjenester i Mattilsynet ................................................. 364. Innsyn i brev fra Politiets sikkerhetstjeneste til Justisdepartementet......................................... 385. Offentlighetslovens anvendelse på dokumenter om betaling for advokattjenester.................... 406. Innsyn i årsrapport for 2003 fra Kontrollutvalget for kommunikasjonskontroll –taushetsplikt................................................................................................................................. 417. Innsyn i dokumenter i INFOFLYT............................................................................................. 458. Innsyn i sammenlignende studier om legemidler mot osteoporose ........................................... 489. Innsyn i dokumenter om prosjekteringen og byggingen av Hanekleivtunnelen........................ 5110. Innsyn i internt budsjettnotat om miljøskadelige subsidier........................................................ 5311. Offentlighet i budsjettsaker – innsyn i interdepartementalt notat .............................................. 5412. Offentlighetslovens anvendelse på dokumenter beslaglagt i straffesak..................................... 5613. Utsatt offentlighet etter offentlighetsloven § 4 – forvaltningens plikt til å behandleinnsynsspørsmålet på nytt når sperrefristen oppheves ............................................................... 57