UA G/SO 214 (67-17) G/SO 214 (107-9) G/SO 214 - Office of the ...

Stockholm, 12 April 2013UF2013/8598/UD/FMRMinistry for Foreign AffairsSwedenDirector-General for Legal AffairsSpecial Rapporteur on the promotion and protection ofthe right to freedom of opinion and expression;Special Rapporteur on the situation of human rights inthe Islamic Republic of Iran;Special Rapporteur on the situation of human rightdefenders; andSpecial Rapporteur on torture and other cruel, inhumanor degrading treatment or punishmentOffice of the High Commissioner for Human RightsUnited NationsCH-1211 GENEVA 10SwitzerlandCommunication from Special Procedures: Joint Urgent AppealReference: UA G/SO 214 (67-17) G/SO 214 (107-9) G/SO 214 (53-24)Iran (2011-16) SWE 1 /2013Madam and Sirs,I wish to refer to the Government’s letter of 8 February 2013 in which certainobservations were submitted in response to your letter of 1 February 2013regarding the situation of Mr Abdullah Barahouei, a national of the IslamicRepublic of Iran, currently staying in Sweden. More specifically, the Governmentinformed you that Mr Barahouei’s case was to be re-examined by the SwedishMigration Board due to new circumstances in the case and that the decision toexpel him had been stayed pending the outcome of that re-examination.The Government would like to draw your attention to the following developmentsof Mr Barahouei’s case. The Migration Board has concluded its re-examination bydeciding, on the 8 April 2013, to grant Mr Barahouei a permanent residence permitin Sweden, pursuant to Chapter 12, Section 18 of the Swedish Aliens Act. A copyof the decision is enclosed as Appendix 1. The decision is final and not subject toappeal. Hence, Mr Barahouei will not be expelled from Sweden.Please, accept, Madam and Sirs, the assurances of my highest consideration.Anders RönquistAmbassadorPostal Address Telephone E-mail: foreign.registrator@gov.seSE-103 39 Stockholm +46 8 405 10 00SWEDENVisitors' address Fax TelexMalmtorgsgatan 3 +46 8 723 11 76 105 90 MINFOR S

Asylprövningsenhet 3 iGöteborgKaroline JungegårdBeslut2013-04-08Beteckning11903279Akt 7.131 / 5Ärende om uppehållstillstånd m.m.SökandeBarahouei, Abdullah, född 19830527, M, medborgare i IranAdress: c/o Abdulrahman Balouch, Moldegatan 2 A, 504 32 BoråsBeslutEfter ny prövning av frågan om uppehållstillstånd beslutar Migrationsverketatt- bevilja permanent uppehålls- och arbetstillstånd- beslutsklass AF- bevilja flyktingstatusförklaring- bevilja resedokument för tiden mellan 2013-04-08– 2018-04-08.Resedokumentet gäller alla länder förutom Iran.- i resedokumentet anteckna att identiteten inte är styrktMigrationsverketAsylprövningsenhet 3 i GöteborgBesöksadress Streteredsvägen 88, Hus 8 Postadress SE-42880 KålleredTelefon 0771-235 235 Telefax 0317955330E-post via: www.migrationsverket.se/e-post Hemsida www.migrationsverket.se Organisationsnr 202100-2163Dokumentid: 26645095

Beteckning119032792 / 5Ansökan med meraAbdullah Barahouei, nedan Abdullah, reste enligt egen uppgift in i Sverigeden 25 juli 2011 och ansökte om asyl dagen efter.Migrationsverket avslog, i beslut från den 9 november 2011, Abdullahsansökan och beslutade att utvisa honom till Iran. Beslutet fastställdes avMigrationsdomstolen den 11 september 2012 och vann sedermera laga kraftden 30 oktober 2012 efter att Migrationsöverdomstolen beslutade att intemeddela prövningstillstånd.Därefter åberopades verkställighetshinder och verket beslutade den 22januari 2012 att inte bevilja bevilja ny prövning med stöd av 12 kap. 19 §utlänningslagen. Efter att Abdullah på nytt anfört verkställighetshinderbeviljades han den 1 februari 2012 ny prövning av frågan omuppehållstillstånd med stöd av ovan lagrum.I huvudsak åberopas följande omständigheter. Abdullah har varit aktivbloggare i hemlandet och skrivit om förtrycket av mänskliga rättigheter iIran men främst situationen för folkgruppen från Baluchistan. Abdullah harfortsatt med sin regimkritiska verksamhet i Sverige och hans sur-placeverksamhet har nu kommit till iranska myndigheters kännedom. Hans familji Iran har uppsökts och meddelats att iranska myndigheter känner tillAbdullahs verksamhet samt att de har bevakning på honom.Följande handlingar har tillförts ärendet- Skrivelse från Radio Gwank Sweden Team, angående Abdullahsjournalistiska verksamhet i Balochistan, daterad den 22 oktober 2012.- Skrivelse från Balochistan Human Rights Activits Association,angående situationen i Balochistan, daterad den 12 januari 2013.- Skrivelse från Reporters Without Borders, Paris, daterad den 10 januari2013.- Vädjan per e-post den 1 februari 2013 från Merete Grut, juridiskrådgivare för Reportrar utan gränser i Sverige- Skrivelse från Balochistan People's Party, daterad den 29 januari 2013.- E-post från Faramarz Pooya, daterad den 31 januari 2013.- Skrivelse från Office of The High Commisisoner For Human Right,FN, daterat den 1 februari 2013.- Skrivelse från Human Rights Watch, daterad 1 februari 2013Utgångspunkter för prövningenÄrendet prövas alltjämt mot Iran. I avsaknad av hemlandspass kan dockidentiteten inte anses styrkt.Abdullah omfattas av ett lagakraftvunnet beslut om utvisning. Han har dockbeviljats en ny prövning i fråga om uppehållstillstånd med stöd av 12 kap.19 § utlänningslagen. I mål där en utlänning med stöd av nämndabestämmelser beviljats ny prövning i fråga om uppehållstillstånd skaprövningen främst röra de nya omständigheter som föranlett en prövning.Dokumentid: 26645095

Beteckning119032793 / 5Det är också nödvändigt att de skyddsskäl som utlänningen åberopat i dentidigare processen omfattas av den nya prövningen om beståendeverkställighetshinder. Anknytningen till Sverige eller skäl av humanitär artska inte vägas in i den nya prövningen (jfr MIG 2008:36).Migrationsverket har således att ta ställning till om de anfördaomständigheterna kan innebära att det föreligger ett bestående hinder motverkställighet enligt 12 kap. 1, 2 eller 3 §§ utlänningslagen.RättsreglerAvvisning och utvisning av en utlänning får aldrig verkställas till ett landom det finns skälig anledning att anta att-utlänningen där skulle vara i fara att straffas med döden eller att utsättas förkroppsstraff, tortyr eller annan omänsklig eller förnedrande behandling ellerbestraffning, eller-utlänningen inte är skyddad i det landet mot att sändas vidare till ett landdär utlänningen skulle vara i sådan fara (12 kap. 1 § utlänningslagen).Avvisning och utvisning av en utlänning får inte verkställas till ett land-om utlänningen riskerar att utsättas för förföljelse i det landet, eller-om utlänningen inte är skyddad i det landet mot att sändas vidare till ettland där utlänningen löper risk för förföljelse (12 kap. 2 § första stycketutlänningslagen).Ett beslut om avvisning eller utvisning av en utlänning som avses i 4 kap. 2§ första stycket 1, i fall av väpnad konflikt, eller 2 a § första stycket får inteverkställas till utlänningens hemland eller till ett land där han eller honriskerar att sändas vidare till hemlandet, om det finns synnerliga skäl motdet (12 kap. 3 § utlänningslagen).Av 4 kap. 1 § utlänningslagen framgår att en flykting är en utlänning sominte är i det land som han eller hon är medborgare i därför att han eller honkänner en välgrundad fruktan för att förföljas på grund av- sin ras- sin nationalitet- den samhällsgrupp som han eller hon tillhör- sin religion- sin politiska uppfattning- kön eller sexuell läggningFör att bedömas som flykting ska han eller hon inte kunna använda sig avsitt lands skydd eller på grund av sin fruktan inte vilja göra det. Det är ingenskillnad om det är myndigheterna som är ansvariga för att hon eller honriskerar att utsättas för förföljelsen eller om myndigheterna inte kan antaserbjuda trygghet mot förföljelse från enskilda personer.En flykting ska enligt 4 kap. 3 § utlänningslagen erhållaflyktingstatusförklaring. Enligt 4 kap. 4 § utlänningslagen har flyktingar rättDokumentid: 26645095

Beteckning119032794 / 5till resedokument.Abdullah har tidigare anfört att han i hemlandet arbetat med att belysamänskliga rättigheter, varvid han främst skrivit om Balochistanoch baluchiers utsatta position. Han har arbetat under en i Iran kändjournalist vid namn Sakhi Regi, som numera är fängslad och dömd till 20års fängelse. Verket fann i sitt beslut att Abdullah ej förmått göra sannoliktatt han hade en sådan känd politisk profil i Iran som han gjorde gällande. ISverige fortsatte dock Abdullah sin aktivitet och skrev regimkritiskt påbloggar. Migrationsdomstolen fann att innehållet i bloggarna var av sådankaraktär att det kunde misshaga iranska myndigheter men att omfattningeninte var tillräcklig för att iranska myndigheter skulle intressera sig. Härefterhar dock Abdullahs regimkritiska verksamhet ökat och han har i Sverigeblivit medlem i Baluchistan People´s Party och deltar i partiets aktivitetersåsom demonstrationer och seminarium. I ärendet finns ingivet flertaletintyg från exempelvis Reportrar utan gränser, Baluchistan People´s Partysamt Office of The High Commisisoner For Human Right som samtligabeskriver och bekräftar Abdullahs bakgrund samt nuvarande verksamhet.Enligt vad som nu framkommit får engagemanget och aktiviteterna iSverige anses vara av sådan art och omfattning att de i sig är intressant förhemlandsmyndigheterna.Frågan är således om det är sannolikt att Abdullahs agerande kommit tillmyndigheternas kännedom i hemlandet eller kan komma att göra det.Abdullah har figurerat med namn och bild i svensk media samt på olikasidor på Internet med anledning av hans regimkritiska ställning samt medanledning av hans tidigare utvisningsbeslut och planerade verkställighet.Han har även medverkat i diverse radiosändningar där han uppmärksammatsin situation samt även yttrat sig angående sin uppfattning om regimen ihemlandet. Abdullahs familj i Iran har uppsökts av iranska myndigheter somuppmanas att få Abdullah att upphöra med sin regimkritiska verksamhet.Myndigheterna lät även familjen förstå att de har bevakning på Abdullah iSverige.Av vad som framkommit i ärendet finner verket att Abdullah gjort sannoliktatt hans aktiviteter i Sverige kan ha kommit till iranska myndigheterskännedom.Abdullahs fruktan för förföljelse anses således välgrundad och det bedömsfinnas en bestående risk att han vid ett återvändande till hemlandet, på grundav sin politiska uppfattning, kan bli utsatt för sådan förföljelse om avses i 4kap. 1 § utlänningslagen.Det följer av 5 kap. 1 § utlänningslagen att Abdullah har rätt tilluppehållstillstånd i Sverige. Migrationsverket anser att tillståndet ska varapermanent. Det framgår av 12 kap. 22 § samma lag att ett beslut omavvisning eller utvisning upphör att gälla om permanent uppehållstillståndDokumentid: 26645095

Beteckning119032795 / 5beviljas. Tidigare utvisningsbeslut förfaller således.Vid denna utgång beviljas Abdullah även flyktingstatusförklaring med stödav 4 kap. 3 § utlänningslagen samt resedokument i enlighet med 4 kap. 4 §samma lag.Martin HallbäckBeslutsfattareKaroline JungegårdFöredragandeKopia tillEnheten i BoråsRoland EkhDokumentid: 26645095