Dagmar” - Ringeriks-Kraft Nett
Dagmar” - Ringeriks-Kraft Nett
Dagmar” - Ringeriks-Kraft Nett
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
”<strong>Dagmar”</strong><br />
Evalueringsrapport<br />
Versjon: 20120227<br />
Jan-Erik Brattbakk<br />
1
Innhold<br />
1 Sammendrag ...............................................................................................................................3<br />
2 Hva skjedde under ”<strong>Dagmar”</strong>? ....................................................................................................4<br />
2.2 Strømbrudd .........................................................................................................................4<br />
2.3 Høyspentfeil ........................................................................................................................5<br />
2.4 Lavspentfeil .........................................................................................................................6<br />
2.5 Mannskapsressurser ............................................................................................................6<br />
2.6 Informasjon .........................................................................................................................8<br />
2.7 Skader på nettet ..................................................................................................................9<br />
2.8 Skader på høyspent linjenett ...............................................................................................9<br />
2.9 Skader på høyspent kabelnett ........................................................................................... 11<br />
2.10 Skader på lavspentnett ...................................................................................................... 11<br />
2.11 Andre forhold .................................................................................................................... 11<br />
2.12 Kontakt med myndigheter ................................................................................................. 12<br />
2.13 HMS .................................................................................................................................. 12<br />
3 Vurderinger og tiltak forut for Dagmar ...................................................................................... 13<br />
3.1 Værmelding ....................................................................................................................... 13<br />
3.2 Skogrydding for høyspent luftledninger ............................................................................. 13<br />
3.3 Skogrydding for lavspent luftledninger .............................................................................. 15<br />
3.4 Byggingsstrategi for høyspentnett ..................................................................................... 15<br />
3.5 Beredskap ......................................................................................................................... 16<br />
4 Feilstatistikk .............................................................................................................................. 17<br />
5 Hva bør kunder kunne forvente av strømforsyning ved ekstremvær i framtiden? ...................... 19<br />
6 Kommunikasjon og samband..................................................................................................... 20<br />
7 Økonomiske konsekvenser ........................................................................................................ 20<br />
7.1 Modellberegning av konsekvenser ..................................................................................... 20<br />
7.2 Modellberegning av konsekvenser ..................................................................................... 22<br />
7.3 Forutsetninger for beregning av økonomisk effekter av Dagmar ........................................ 22<br />
7.4 Effektivitetsberegninger .................................................................................................... 22<br />
7.5 Effekt på inntektsramme av Dagmar .................................................................................. 23<br />
7.6 Resultateffekt av Dagmar .................................................................................................. 24<br />
7.7 Dagmars effekt på egenkapitalsituasjonen i <strong>Nett</strong> ............................................................... 25<br />
7.8 Dagmars effekt på kontantstrøm i <strong>Nett</strong> .............................................................................. 25<br />
8 Kapitaltilførsel fra <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> AS til <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> <strong>Nett</strong> AS ................................................. 26<br />
2
9 Samfunnsøkonomi .................................................................................................................... 26<br />
10 Kundebehov .......................................................................................................................... 27<br />
11 Forbedringspunkter ............................................................................................................... 27<br />
12 Hendelser hos andre nettselskap i nærområdet .................................................................... 28<br />
1 Sammendrag<br />
Stormen ”<strong>Dagmar”</strong> rammet Østlandet og Ringerike på kvelden den 25.12. Totalt ble ca 12 500 berørt<br />
av strømbrudd. Ca 7 700 av 19 500 <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong>s kunder mistet strømmen de to første timene.<br />
Årsaken var omfattende trefall over luftlinjer i hele forsyningsområdet. Arbeidet med å rette opp<br />
forsyningen startet umiddelbart. I løpet av 26.12. fikk ca 5 200 kunder tilbake strøm-forsyningen.<br />
Feilrettingen for de ca 2 500 som fortsatt var uten strøm pågikk fram til 30.12. da den siste kunden<br />
fikk strømmen tilbake.<br />
Sentrale deler av forsyningsområdet beholdt imidlertid forsyningen. Hønefoss sentrum, Vik i Hole,<br />
Tyristrand, Sokna var ikke strømløse. Nes i Ådal var lite berørt. Ringerike Sykehus var ikke berørt.<br />
Nordre del av Hønefoss sentrum ble imidlertid berørt av tre kortvarige fra utfall som følge av<br />
kabelfeil som oppsto under feilrettingsarbeidet.<br />
Pågang på telefon fra kundene ble meget stor med ca 9 400 oppkall de første 40 timene. I startfasen<br />
var det betydelige vansker med håndtering av en slik mengde og mange kunder kom dessverre ikke<br />
gjennom til oss.<br />
Det er ikke påvist sammenheng mellom alder eller vedlikeholdsnivå på luftledninger og antall feil.<br />
Det er videre ikke påvist sammenheng mellom feilhyppighet og når traseene har vært ryddet. Trefall<br />
over blanke luftledninger ført fram gjennom skogsområder er hovedårsaken til feilene. Det oppsto<br />
enkelte kabelfeil som direkte følge av linjefeilene. Det er klar trend med mindre feilhyppighet på<br />
kabelnett og isolert luftlinjenett.<br />
Linjenettet er noen steder skadet mekanisk og deler av kabelnettet er blitt belastet med<br />
overspenninger og kortslutningsstrømmer. Dette kan medføre følgefeil en periode framover.<br />
Det er ikke mottatt informasjon om skader hos kunder i forhold til liv, helse eller eiendom. Det har<br />
ikke vært skader på mannskaper som foresto feilrettingen.<br />
Kostnadene er så langt beregnet til ca 19,2 mnok for KILE, til 2,9 mnok for direktekompensasjon til<br />
kunder og til ca 5 mnok for reparasjon og feilretting. <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> har søkt NVE om unntak for KILE<br />
kostnadene. Det er forutsatt at deler av reparasjonskostnadene kan dekkes over forsikringer.<br />
3
2 Hva skjedde under ”<strong>Dagmar”</strong>?<br />
Ekstremværet Dagmar rammet Norge 1. juledag og natt til 2. juledag. Deler av Vestlandet ble verst<br />
rammet. Østlandet ble også rammet uvanlig hardt. Ca 570 000 kunder mistet strømmen i kortere<br />
eller lengre tid. Den primære feilårsaken var i hovedsak trefall over linjene.<br />
Vindstyrken ble målt til mer enn orkan på Vestlandet og storm på Østlandet. 27,3 m/s ble målt i<br />
Hønefoss (Høyby målestasjon) og 30,9 m/s på Gardermoen. <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> hadde mannskaper ute<br />
fra ca kl 1800 den 25.12. da de første feilene ble meldt i øvre områdene Nes i Ådal.<br />
I Ringerike og omegn er det i følge anslag fra Viken Skogeierforening 50 - 70 000 kubikk stormfelt<br />
skog.<br />
2.2 Strømbrudd<br />
I <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong>s forsyningsområde ble ca 12 600 strømkunder berørt av strømbrudd i kortere eller<br />
lengre perioder i løpet av romjulen. Sentrale deler av forsyningsområdet inkludert begge<br />
kommunesentrene Hønefoss og Vik samt Ringerike Sykehus ble ikke berørt av strømbrudd.<br />
De første to timene fra kl 22 var ca 7700 kunder strømløse. Antallet strømløse falt ut over natten<br />
etter hvert som flere mannskaper ble utkalt og feilsøking kom i gang. Den 26.12 kl 10:00 var det ca<br />
5900 strømløse, kl 16 var tallet ca 3900 og kl 22 var antallet ca 2500.<br />
En viktig utfordring i første fase var å skaffe tilstrekkelig oversikt over reparasjonsbehovet på de<br />
mange feilstedene for å kunne planlegge arbeidet og for å kunne gi gode prognoser for varighet av<br />
strømbruddene til kundene.<br />
Informasjonen om trefall og skader nettet var basert på feilstatus i driftsentral, meldinger fra kunder<br />
og innrapportering fra egne mannskaper ute. Det meste av oversikten ble skaffet den 26.12.<br />
Vedlagt kart (Vedlegg 1) viser hvor feilestedene var<br />
Vedlagt tabell (Vedlegg 2) viser hvilket høyspentanlegg som er på stedet<br />
4
9000<br />
8000<br />
7000<br />
6000<br />
5000<br />
4000<br />
3000<br />
2000<br />
1000<br />
0<br />
Oversikt over kunder som var strømløse etter "Dagmar"<br />
Hønefoss nord, 3177,<br />
kunder, 79 min<br />
Hønefoss nord 2744<br />
kunder, 20 min<br />
2.3 Høyspentfeil<br />
I alt 56 høyspent linjetraseer i alle deler av nettområdet ble rammet av vindfall i varierende omfang.<br />
Dette varierte fra et enkelt tre som lå innpå ledningene til et meget stort antall trær, opptil 50<br />
vindfall pr 100 meter ledning.<br />
Elektrisk kontakt mellom vegetasjon og uisolert høyspentledning (jordfeil) medfører automatisk<br />
utkobling av ledningen i løpet av mindre enn 1 sekund. Tilsvarende skjer hvis kontaktledningene<br />
føres sammen og får kontakt med hverandre (kortslutning). Høyspentnettet er konstruert slik at en<br />
enkelt feil i høyspentnettet et sted ofte medfører omfattende strømbrudd. Ved feil mange steder i<br />
samme forsyningssone vil strømbruddets varighet øke.<br />
Det oppsto videre feil på fem høyspent jordkabeltraseer, 4 i Heradsbygda og 1 på Begnamoen. Jf<br />
merking på kart. Slike feil kan typisk inntreffe ved overspenninger som oppstår i forbindelse med feil<br />
andre steder i nettet.<br />
Enkelte nye feil oppsto i løpet av 26.12. Dette var trær som var blitt skadet av uværet og som i<br />
ettertid veltet over og traff ledninger som var blitt innkoblet.<br />
Den 26.12. kl 1831 oppsto det feil i kabelnettet i området Begnamoen direkte som følge av linjefeil.<br />
Dette medførte strømbrudd i deler av Hønefoss sentrum med varighet på 1 time og 19 minutter.<br />
3177 kunder ble berørt. Jf vedlagt kart.<br />
Den 27.12. kl 00.34 oppsto et utfall i Hønefoss sentrum som berørte ca 2 734 kunder. Varighet var<br />
20 minutter. Det var en kabelfeil i Heradsbygda. Jfr. vedlagt kart<br />
5<br />
Hønefoss nord, 2744<br />
kunder, 31 min<br />
26.12 27.12 28.12 29.12 30.12
Den 28.12. kl 18.26 oppsto et utfall i deler av Hønefoss sentrum ca 2 734 kunder var berørt og<br />
varighet var 31 minutter. Jf vedlagt kart.<br />
Informasjonsinnhenting om omfanget, rydding, klargjøring og innkobling av høyspentraseer pågikk<br />
fra starten av og gjennom natten til den 26.12. med tilgjengelige mannskaper. Høyspentforsyningen<br />
til områdene Røyse, Ask - Sørum, deler av Haugsbygd, Soknedal, Sokna – Langvannsbråten ble klart<br />
og innkoblet i løpet av natten.<br />
Den 26.12. ble feilbefengte høyspentseksjoner med flest antall kunder prioritert med trerydding og<br />
etter hvert innkobling. Dette gjaldt i første omgang Ådal syd inkludert Hallingby, Helgelandsmoen,<br />
områdene i Haugsbygd og strekningen Sundvollen – Sollihøgda, Nakkerud. Disse ble innkoblet i løpet<br />
av dagen.<br />
Høyspentforsyningen til områdene Kihlemoen, Hen, Vågaard, Eggemoen, Åsa – Sundvollen,<br />
Viulhøgda i Haugsbygd, Ringkollen og Brekkebygda manglet fortsatt ved midnatt 26.12.<br />
Den 27.12. ble høyspentlinjene til Kihlemoen, Eggemoen, Hen, Åsa Sundvollen, Ringkollen, Vågård<br />
innkoblet. Fortsatt var forsyningen Brekkebygda med 106 kunder ute til 29.12.<br />
Kabelfeil som oppstod på Begnamoen den 26.12. medførte avbrudd for 134 kunder før aggregat ble<br />
tilkoblet den 28.12.<br />
Kabelfeilene Heradsbygda den 28.12. medførte at to trafokretser med 217 kunder ble strømløse før<br />
to dieselaggregat ble innkoblet.<br />
Totalt ble ca 3200 av 12 600 kunder strømløse på grunn av høyspent kabelfeil.<br />
2.4 Lavspentfeil<br />
Lavspent linjenett ble også rammet av vindfall. Fra 128 transformatorkretser ble det rapportert om<br />
feil. I 60 av disse kretsene var det behov for omfattende reparasjonsarbeider. Jf merking på kart.<br />
Dette omfattet trær over ledninger, avslitte ledninger og noen stolpebrudd. Kontakt mellom uisolert<br />
luftledning og vegestasjon fører ikke til utfall i lavspentnett, men ved kontakt mellom ledningene<br />
oppstår det kortslutning og sikringsbrudd.<br />
Etter hvert som høyspentfeilene ble reparert og linjene ble spenningssatt ble mannskapene satt over<br />
på reparasjon av lavspentnettet i de 128 kretsene hvor det var meldt feil. Dette arbeidet pågikk fram<br />
til 30.12. da de siste kundene fikk strømforsyningen tilbake.<br />
2.5 Mannskapsressurser<br />
Praktisk talt hele mannskapsstyrken blant montører ble mobilisert og kunne settes inn i feilrettingsarbeidet.<br />
Kvelden den 25.12. var basis beredskapsstyrken på 5 personer i aktivitet. Ytterligere 9 personer ble<br />
mobilisert ut over natten. Fra og med 26.12. og til samtlige hadde fått igjen strømmen den 30.12. var<br />
det mellom 45 – 50 medarbeidere i kontinuerlig arbeid mellom kl 0700 – 2200 medregnet innleid<br />
6
personell. Herunder var adm direktør og nettsjef vekselvis til stede i beredskapssentret i<br />
Asbjørnsensgate fra morgen 26.12. og fram til kvelden 30.12.<br />
Det ble vurdert som sikkerhetsmessig ikke forsvarlig å gjennomføre omfattende reparasjonsarbeider<br />
nattestid på linjenettet slik forholdene var med mørke og vindfall hvor trær lå tungt over ledninger i<br />
spenn. Det var også viktig å få hvilt ut mannskapene etter hvert fordi man tidlig så at reparasjonsarbeidene<br />
ville strekke seg over flere dager. Det ble tidlig klart at det var behov for eksternt<br />
montasjepersonell og linjeryddere. Tilgjengelig innleie ble deretter rekvirert fra naboselskap og<br />
kunder av <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> Service.<br />
Disse mannskapene ble gjort tilgjengelig for <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> etter hvert som feilsituasjonen var klarert<br />
i de respektive mannskapers nettområder. Det ble videre mobilisert frivillige, men på grunn av HMS<br />
aspektet knyttet til arbeidet ble disse ikke benyttet.<br />
I første fase til og med 26.12. var de fleste av mannskapsressurser konsentrert om å få klarert så<br />
mange av høyspentlinjene som mulig for innkobling av seksjoner med mange kunder. Dette gjaldt<br />
spesielt Helgelandsmoen, Røyse, Hallingby og Haugsbygd.<br />
Tabell 1: Oversikt over mannskapsbruk<br />
Dato Natt til 26.12 26.12 Natt til 27.12 27.12 Natt til 28.12 28.12 Natt til 29.12 29.12 Natt til 30.12 30.12<br />
Egne montører og driftsfolk 14 24 5 29 1 24 3 27 1 34<br />
Administrativt personale 0 6 0 7 0 6 0 5 0 6<br />
Annet peronslinnleie 0 1 0 2 0 0 0 1 0 0<br />
Linjeryddere Gran Almenning 0 6 0 6 0 3 0 2 0 2<br />
EB montasje 0 0 0 4 0 4 0 5 0 0<br />
Krødsherad Elverk 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1<br />
Lier Entreprenør 0 0 0 4 0 4 0 4 0 4<br />
Øvre Eiker Enregi 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2<br />
Midetnett 0 0 0 0 0 0 0 4 0 2<br />
Sum 14 37 5 48 1 37 3 40 1 42<br />
Det ble leid inn en skogsmaskin.<br />
Det ble lånt inn tre dieselaggregater fra henholdsvis Hallingdal <strong>Kraft</strong>nett, EB montasje og Hadeland<br />
Energinett.<br />
Feilrettingsarbeidene ble organisert på denne måten<br />
1. Overordnet ledelse<br />
� Kontakt med media, myndigheter og styret<br />
� Koordinering og beslutninger<br />
� HMS<br />
2. Driftshåndtering i driftsentral<br />
� feilsøking og kobling i høyspentnettet<br />
� styring av mannskaper<br />
7
3. Mannskaperorganisering<br />
� innkalling av egne mannskaper<br />
� innleieorganisering<br />
� forpleining, utkjøring av mat til arbeidslagene<br />
4. Informasjonstjeneste<br />
� telefonmottak<br />
� kundemottak<br />
� Informasjonsformidling internt<br />
5. Koordinering av lavspent feilretting<br />
� utarbeidelse arbeidsordrer<br />
� koordinering av arbeidslag<br />
� dokumentasjon<br />
2.6 Informasjon<br />
Pågangen fra kundene var meget stor. Det var ca 9400 telefonoppkall fra kl 22 den 25.12. fram til kl<br />
13.00 den 27.12. Telefonsvarer med kapasitet på 60 samtidige svar var i drift hele denne perioden.<br />
Feil på telenett og internettilgangen fram til kl 13.00 den 26.12 medførte at man i denne perioden<br />
ikke lykkes med å legge ut oppdatert informasjon på telefonsvarer og på hjemmesiden.<br />
På grunn av begrenset oversikt over reparasjonsomfang og reparasjonstider i startfasen den 26.12.<br />
ble informasjon til kundene om forventet varighet på strømbruddene upresise.<br />
� Ringerikes Blad som la ut informasjon for oss på sin hjemmeside fram til vår hjemmeside var<br />
operativ.<br />
� Den 26.12. på formiddagen ble det via NRK Buskerud sendt ut statusinformasjon på radioens<br />
P1 riksnett.<br />
� Hjemmesiden ble brukt til statusoppdateringer gjennom hele perioden.<br />
� Det ble gitt fire radiointervjuer til NRK Buskerud.<br />
� Ringerikes Blad og NRK Buskerud ble løpende informert om status så lenge det var strømløse<br />
kunder.<br />
� Det ble sendt SMS meldinger med info til kunder hvor vi planla nødvendige utkoblinger<br />
� Det ble sendt informasjon på mail til styrets medlemmer 27.12, 28.12. og 30.12.<br />
I forhold til den meget store pågangen var det ikke tilstrekkelig bemanning på telefonmottak den<br />
26.12. Dette bedret seg de påfølgende dagene. Det er vanskelig å se for seg at man kunne ha<br />
håndtert den store pågangen fullt ut, men vi ville ha klart det bedre med flere folk i startfasen.<br />
8
2.7 Skader på nettet<br />
Luftledningsnettet, både på høyspent og lavspent i alle deler av forsyningsområdet ble skadet av trær<br />
som veltet over nettet. I de fleste tilfellene lot det seg gjøre å strekke opp trådene igjen etter at<br />
trærne var fjernet.<br />
Flere steder måtte det gjennomføres omfattende skogrydding av traseen. Det ble bruk skogryddere<br />
fra Gran Allmenning og skogsmaskin på de mest utsatte områder.<br />
Det er grunn til å forutsette at nettet flere steder er påført både mekaniske og elektriske<br />
påkjenninger som har medført svekkelser. Dette kan gi seg utslag som feil på senere tidspunkt.<br />
2.8 Skader på høyspent linjenett<br />
I området Åsbygda, Nymoen, Vågård, Nakkerud, Eggemoen og Brekkebygda var det et mindre antall<br />
stolpebrudd på høyspentnettet. Der nye stolper måtte settes opp før høyspentlinjer kunne strekkes<br />
opp igjen tok reparasjonene lang tid. I Brekkebygda kom man for sent i gang med mastereising og<br />
den strømløse perioden ble derfor for lang. En reserve linjetrase mellom Eggemoen og Vågård er så<br />
langt ikke gjenoppbygget.<br />
Foto fra Eggemoen:<br />
9
Foto fra Vågård<br />
10
2.9 Skader på høyspent kabelnett<br />
Som følge av elektriske belastninger i nettet (overspenninger og kortslutningsstrømmer) når feilene<br />
på luftledningsnettet oppsto ble jordkabler skadet. Dette medførte tre strømbrudd i Hønefoss<br />
sentrum den 26. og 27.12. Feilene oppsto i Heradsbygda og på Begnamoen på i alt fem<br />
jordkabeltraseer. Ca 134 kunder her måtte i første omgang forsynes med tre dieselaggregater. Her er<br />
fortsatt to kabeltraseer ute av drift pr dato. Forsyningen er utført med provisoriske kabelforbindelser<br />
oppå bakken i samsvar med hva som er tillatt. Graving av permanent kabel vil bli foretatt så snart<br />
telen går.<br />
2.10 Skader på lavspentnett<br />
I 128 av transformatorkretsene spredt rundt i hele området var kunder i ulik grad berørt av<br />
strømbrudd. Årsakene her var også veltede trær over ledninger og i noen tilfeller stolpebrudd. Flere<br />
av kundene her ble belastet med de lengste strømbruddene. I 45 av kretsene ble det gjennomført<br />
midlertidige reparasjoner som må tas igjen og repareres permanent.<br />
Foto fra Nymoen<br />
2.11 Andre forhold<br />
Brytere i nettet<br />
I forbindelse med koblingen i høyspent linjenettet ble det noen steder konstatert funksjonssvikt i<br />
fjernstyrte brytere. Dette medførte at enkelte brytere måtte betjenes for hånd. Årsakene var<br />
mekanisk kiling, svikt i teleforbindelse og batterisvikt.<br />
11
Dieselaggregater<br />
Det ble behov for dieselaggregat ut over våre to flyttbare aggregat. Det ble da leid inn aggregat fra EB<br />
<strong>Nett</strong>, Hadeland Energi og fra Hallingdal <strong>Kraft</strong>nett. Transportmulighetene viste seg som flaskehals ved<br />
at vår lastebil og aggregattilhenger ikke passet sammen. Et av de innleide aggregatene sviktet i<br />
startfasen, men kom i drift etter reparasjon. Som følge av aggregatdriften oppsto det behov for<br />
påfyllingslogistikk for å forsyne 1200 liter diesel i døgnet.<br />
Intern reservestrøm<br />
I beredskapssentret i Asbjørnsensgate sviktet UPS / batteribackup ved strømbruddene i byen. Dette<br />
medførte at koblingssentralen i en kort periode den 26.12. ble flyttet til hovedanlegget i 3. etg i<br />
Fossveien hvorfra koblingene i nettet ble foretatt.<br />
Oversikt over hvor kjøretøy og mannskaper til en hver tid befant seg<br />
Oversikt over hvor de forskjellige kjøretøyene til en hver tid befant seg var ikke tilfredsstillende.<br />
Dette har en viktig HMS-side og det er viktig for effektiv mannskapskoordinering. System for<br />
flåtestyring kunne i denne situasjonen ha gitt bedre oversikt, bedre mannskapssikkerhet og en mer<br />
effektiv ressursutnyttelse.<br />
Godtgjøring til mannskaper som jobbet<br />
De mannskaper som deltok i feilrettingsarbeidene i romjulen ble gitt økonomisk bonus med størrelse<br />
avhengig av hvor mange dager man hadde arbeidet. Samlet godtgjørelse for hele perioden var<br />
kr 3 900,-.<br />
2.12 Kontakt med myndigheter<br />
<strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> <strong>Nett</strong> er en del av <strong>Kraft</strong>forsyningens Beredskaps Organisasjon(KBO) som rapporterer til<br />
NVE og andre beredskapsmyndigheter. Hit ble det innrapportert status 2 ganger daglig fra og med<br />
27.12.<br />
Det var kontakt med Ringerike kommunes beredskapsledelse fra og med 27.12. kl 1200. I første rekke<br />
for håndtering av problemer som kundene meldte om i forhold til private vannverk som var<br />
strømløse.<br />
2.13 HMS<br />
Vi har ikke mottatt informasjon om at kunder har vært utsatt for uhell, helseskader eller skade på<br />
eiendom. Det er heller ikke meldt om skader på egne mannskap i forbindelse med reparasjonsarbeidene.<br />
Det er gitt unntak for arbeidstidsbestemmelsene i arbeidsmiljøloven ved ”naturhendelser” og<br />
arbeidene pågikk så lenge man fant det forsvarlig i forhold til de oppgaver som skulle løses. Spesielt<br />
ble linjearbeid i mørket vurdert som risikofylt og ble derfor begrenset.<br />
12
Det ble tidlig klart at omfanget var så stort mannskapene måtte hvile. Det ble satt opp daglig liste for<br />
ressursplanlegging og derved kunne det opprettholdes en rimelig fordeling av belastninger på den<br />
enkelte medarbeider.<br />
Oversikt over hvor mannskapene til en hver tid befant seg er viktig var ikke tilfredsstillende sett ut fra<br />
et HMS perspektiv.<br />
Medarbeiderne som deltok i reparasjonsarbeidene er blitt intervjuet i ettertid. Det er her meldt om<br />
enkelttilfeller med farlige situasjoner i forhold til arbeid på høyspentanlegg og i forhold til trefelling.<br />
Det er også noen som har meldt om en for kraftig belastning over tid.<br />
Kravet om at medarbeiderne fyller ut sikker jobbanalyse (SJA) er spesielt viktig ved uvante og<br />
ekstraordinære reparasjonsarbeider. Med få unntak ble dette i følge intervjuene droppet i denne<br />
situasjonen. Det kom videre fram at mannskapene var fornøyd med matforpleiningen og at denne<br />
ble brakt ut på arbeidsstedene.<br />
3 Vurderinger og tiltak forut for Dagmar<br />
3.1 Værmelding<br />
Det ble ikke sendt ut ekstremvarsel for Østlandet i forkant av ”<strong>Dagmar”</strong>. Det ble meldt vind på inntil<br />
10 m/s på yr.no for Ringerike.<br />
På denne bakgrunn ble det ikke iverksatt spesielle tiltak ut over ordinær vaktberedskap med en<br />
driftsledervakt og fire montørvakter.<br />
3.2 Skogrydding for høyspent luftledninger<br />
I og med at årsaken til avbruddsskader på nettet i hovedsak var trefall over linjene er det naturlig å se<br />
på hvilke krav som stilles for rydding langs luftledningsanlegg. Bestemmelsene som danner<br />
grunnlaget for hvordan kraftgater skal ryddes er regulert i Forskrifter om elektriske forsyningsanlegg<br />
(FEF) med veiledning. Disse vedtas av direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB).<br />
Her er kravet til avstand mellom blank 22 kV ledning og til vegetasjon 3 meter. Våre kraftgater er på<br />
denne bakgrunn etablert med 10 m bredde. Jf figur 1.<br />
13
Figur 1. Ryddebelte for 22 kV blank luftledning<br />
Det er historisk inngått mer enn 1 000 tinglyste grunneieravtaler i Hole og Ringerike basert på de til<br />
en hver tid gjeldende forskriftskravene. I grunneieravtalene er det godtgjort for båndlegging av<br />
ryddebeltet til grunneier basert på anslått tap ved framtidig skogsdrift. De siste erstatningsbeløpene<br />
for båndlegging som er inngått er på kr 6,- per m 2 .<br />
<strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> har ca 360 km med blanke høyspentlinjer. 72 % (260 km) av denne ledningstraseen<br />
går gjennom områder som krever skogrydding. Rutinen for rydding av traseene har en syklus på 5 år.<br />
Dette er basert på vekstfarten til vegetasjon som vokser opp i traseen under ledningen. Det utføres i<br />
tillegg adhocrydding alle steder i nettet på basis av informasjon om avvik som kommer inn.<br />
Ved rydding fjernes vegetasjon innenfor ryddebeltet. I tillegg fjernes også enkelttrær utenfor<br />
ryddebeltet som har potensiale for å falle inn over ledningene. Dette kan være syke/døde trær eller<br />
trær som heller mye inn mot ledningstraseen. Tillatelse til dette er nedfelt i grunneieravtalene.<br />
Når kvistene på trærne som står inntil traseen vokser for langt inn mot ledningene foretas bredding<br />
av traseen. Dette ble sist utført i 2003. Da benyttes det helikopter med en sag hengende under som<br />
flys langs ledningene.<br />
Ledningene befares med helikopter minimum en gang per år. Kontroll av vegetasjon er noe av det<br />
som kontrolleres da.<br />
14
DSB gjennomfører hvert år et 2 – 3 dagers tilsyn av nettvirksomheten. Hos <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> ble det<br />
senest holdt slikt tilsyn den 18. og 19. november 2011. Vår rutine for skogrydding er drøftet med DSB<br />
som ikke har hatt merknader til dette. DSB har ikke meldt avvik på vår skogrydding.<br />
3.3 Skogrydding for lavspent luftledninger<br />
Forskrift om elektriske forsyningsanlegg (FEF) foreskriver at vegetasjon ikke skal berøre lavspentledningene.<br />
I praksis vil det si at det etableres 1 m trase rundt ledningene. I lavspentanlegg oppstår<br />
det i motsetning til høyspentanlegg ikke driftsforstyrrelse hvis vegetasjon skulle berøre blanke<br />
ledninger. Driftsforstyrrelser inntreffer hvis trær velter over ledningene slik at ledningene blir ført<br />
sammen og kortslutter eller om ledninger ryker av. Lavspentledingene ryddes også hvert femte år.<br />
3.4 Byggingsstrategi for høyspentnett<br />
Etter 1992 er det praktisk talt ikke bygget blanke 22 kV høyspentlinjer i <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong>s område.<br />
Bygging av høyspentnett skjer ved jordkabel eller sjøkabel der dette er mulig. Det bygges isolerte<br />
høyspent luftledninger (BLX eller hengekabel) hvis det ikke er hensiktsmessig å legge jordkabel, f.eks<br />
hvis arbeidene betinger kostnadskrevende fjellsprenging.<br />
Siden 1992 er det bygget om 160 km 22 kV luftlendingsnett til jordkabel, sjøkabel og isolerte<br />
luftledninger. Det er brukt ca 170 mnok på ombygging av nettet siden 2005. Kostnadene med slik<br />
fornyelse utgjør 0,7 – 1,2 mnok pr km.<br />
Kriteriene for prioritering av ombygging er følgende i prioritert rekkefølge:<br />
1. HMS: Dette betyr at anlegg i dårlig mekanisk forfatning må fornyes hvis de utgjør fare for liv<br />
og eiendom.<br />
2. Forsyningskapasitet: Forsyningskapasiteten i ledningene skal være slik at spenningen hos<br />
kundene holdes innenfor forskriftskravet som er 230V + - 10 %.<br />
3. Leveringskvalitet: Feilstatistikk og KILErisiko<br />
Fornyelsestakten må tilpasses lovpålagte oppgaver som f.eks ombygging av transformatorplattformer<br />
og AMS. Fornyelser prioriteres innenfor de tilgjengelige økonomiske rammene for<br />
nettselskapene som årlig fastsettes av NVE. I vår 10 årsplan for nettinvesteringer er det framover<br />
avsatt ca 20 mnok per år til fornyelse av både høyspent og lavspentnett.<br />
Vedlegg 3: Langtidsinvesteringsplan for <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> <strong>Nett</strong><br />
På bakgrunn av de ombygginger som er foretatt de siste 15 årene har <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> et relativt nytt<br />
nett sammenlignet med andre selskap i vår region. I figur 2 vises til oversikt utarbeidet av NVE<br />
presentert på et lederforum 17.11.2011 som viser at <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> har det nyeste nettet blant de<br />
selskap i regionen det er sammenlignet med. Figuren angir forholdet mellom akkumulerte<br />
avskrivning i forhold til historiske investeringer. Lavt % tall tilsvarer relativt nytt nett.<br />
15
Figur 2. NVEs<br />
Prosent<br />
70 %<br />
60 %<br />
50 %<br />
40 %<br />
30 %<br />
20 %<br />
10 %<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />
3.5 Beredskap<br />
Akkumulerte avskrivninger / historisk investeringskostnad - Buskerud<br />
Norges vassdrags- og energidirektorat<br />
16<br />
EB <strong>Nett</strong> AS<br />
E-CO Vannkraft AS<br />
Flesberg Elektrisitetsverk AS<br />
Hallingdal <strong>Kraft</strong>nett AS<br />
Hemsedal Energi KF<br />
Hurum Energiverk AS<br />
Krødsherad Everk KF<br />
Landsgjennomsnitt<br />
Lier Everk AS<br />
LL Rollag Elektrisitetsverk<br />
Midt <strong>Nett</strong> Buskerud AS<br />
Nore Energi AS<br />
<strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> <strong>Nett</strong> AS<br />
Ustekveikja <strong>Kraft</strong>verk DA<br />
Øvre Eiker <strong>Nett</strong> AS<br />
30.01.2012<br />
� <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> har i samsvar med beredskapsforskriftene utarbeidet en beredskapsplan.<br />
Denne er revidert ved flere anledninger, senest etter en intern prosess den 14.4. 2011.<br />
� Det er i henhold til kravene i beredskapsforskriften utarbeidet ROS analyser for<br />
virksomheten.<br />
� NVE gjennomførte beredskapstilsyn av virksomheten den 13. nov 2006.<br />
� Beredskapsarbeidet ble i tidsrommet 26.12. kl 0730 til 30.12. kl 21 ledet av<br />
beredskapsleder/nestleder fra sentret i Asbjørnsensgate. Organisasjonen var motivert for<br />
oppgaven og arbeidet ble avviklet effektivt forholdende tatt i betraktning. En viktig erfaring<br />
var at kriteriene for setting av beredskapsorganisasjonen bør vurderes med hensyn på at<br />
terskel for iverksetting bredskapsplanen bør senkes.<br />
� Beredskapsutstyr: Behovet for nødaggregater ble synliggjort under feilrettingen. Det var god<br />
tilgang på å låne aggregater fra andre selskap. Kabelfeil i boligområder krever relativt store<br />
aggregat. Det vurderes derfor å anskaffe et større aggregat i tillegg til de to vi har.<br />
10
� Beredskapsmateriell var tilgjengelig på eget lager med gode muligheter for påfyll hos grossist<br />
i Oslo. Koordinering av beredskapsmateriellet bør imidlertid utføres av en egen funksjon som<br />
fastsettes i beredskapsplanen.<br />
NVE har innhentet informasjon etter ”<strong>Dagmar”</strong> og utarbeidet en rapport datert 20.1.2012. Her<br />
opplyser NVE at de vil gjennomføre følgende tiltak/analyser som forutsettes også å omfatte<br />
<strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong>:<br />
”NVE vil vurdere ulikheter mellom selskaper i områder berørt av Dagmar. NVE vil vurdere<br />
hvorvidt det er forskjeller i skadeomfang som skyldes ulik kablingsgrad eller metode for<br />
skogrydding.<br />
NVE vil i samarbeid med andre myndigheter og kompetansemiljøer innhente erfaringer fra<br />
bl.a. ekstremværet Dagmar og vurdere framtidig skogrydding rundt kraftgater, vekstfart,<br />
endring av skogtype, heving av skoggrensen, bredden på ryddegater og avveie eventuelle<br />
målkonflikter mellom hensyn til forsyningssikkerhet og hensyn til skogrydding og miljø<br />
(jf NVEs Klimatilpassingsstrategi). NVE vil også vurdere å initiere en studie av feil, årsaker og<br />
kosteffektive tiltak knyttet til tekniske anlegg.”<br />
4 Feilstatistikk<br />
Hvert år gir NVE ut en feilstatistikk for alle nettselskap i Norge. Siste oppdaterte statstikk er fra året<br />
2010. Et utdrag av statistikken er formidlet til styret i septembermøtet. Antallet avbrudd per kunde<br />
per år gir et bilde av hvilken driftsstabilitet som i gjennomsnitt oppleves i hele nettet. Her er da veid<br />
inn nedgravd kabelnett i sentrale områder og luftledninger utenfor tettsteder.<br />
Antall vbrudd pr kunde<br />
5,0<br />
4,5<br />
4,0<br />
3,5<br />
3,0<br />
2,5<br />
2,0<br />
1,5<br />
1,0<br />
0,5<br />
0,0<br />
NVEs avbruddstatistikk for 2010<br />
Langvarige avbrudd (3 - > sek)<br />
17
Antall avbrudd per kunde<br />
Ikke levert energi( ILE) i promille<br />
0,35<br />
0,30<br />
0,25<br />
0,20<br />
0,15<br />
0,10<br />
0,05<br />
0,00<br />
4,5<br />
4,0<br />
3,5<br />
3,0<br />
2,5<br />
2,0<br />
1,5<br />
1,0<br />
0,5<br />
0,0<br />
NVEs Statistikk for avbrudd i nettet i 2010<br />
Kortvarige avbrudd (0-3 sek)<br />
NVEs avbruddstatistikk for 2010<br />
Ikke levert energi / levert energi<br />
18
5 Hva bør kunder kunne forvente av strømforsyning ved<br />
ekstremvær i framtiden?<br />
NVE vurderer i sin rapport etter ”<strong>Dagmar”</strong>:<br />
”Samfunnet må regne med at ekstremvær som Dagmar vil forekomme. Det er ikke mulig å<br />
garantere en avbruddssikker strømforsyning.”<br />
Her vil det være forskjeller i konsekvenser for kundene mellom ulike områder gitt samme påvirkning<br />
av ekstremvær. Ettersyn og nettvedlikehold følges tett opp av DSB og vil neppe utgjøre avgjørende<br />
forskjeller mellom nettselskapene. Dette avhenger i hovedsak av hvordan nettet i ulike områder til<br />
en hver tid er bygget.<br />
� Et distribusjonsnett som er fullstendig kablet i jord og sjø vil ikke bli påvirket av ekstremvær<br />
så lenge det ikke er elektrisk sammenkoblet med luftledningsnett.<br />
� Isolerte luftledningsnett (BLX og hengekabel) vil bli påvirket av ekstremvær, men vesentlig<br />
mindre enn blanke ledninger.<br />
� Forholdet mellom omfanget av jordkabel/isolerte luftledninger og blanke luftledninger i<br />
22 kV høyspentnett vil i stor grad bestemme sårbarheten.<br />
Kabling i <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong>s nettområde vil kunne økes med 5 - 10 km hvert år gitt gjeldende<br />
økonomiske rammer som for tiden gjelder.<br />
Som erstatning for kabling kan det etableres enkelte tiltak for å bedre leveringskvaliteten i en viss<br />
grad på kort og mellomlang sikt i utsatte nettområder. Ved å øke antallet av fjernstyrte effektbryterpunkter<br />
i nettet vil det i noen grad kunne begrense omfanget av strømbruddene til de mest utsatte<br />
områdene slik at feil her ikke påvirker det øvrige nettet. Kostnadene varierer mellom kr 200 000 –<br />
kr 300 000 pr bryterpunkt.<br />
Det er viktig at det ikke ovenfor kundene ikke kommuniseres at avbruddsfri strømforsyning kan<br />
forventes. Kundene vil i framtiden kunne oppleve nye, omfattende strømbrudd ved ekstremvær og<br />
bør være forberedt på dette.<br />
”<strong>Dagmar”</strong> var et mildvær og det var ikke var kulde gjennom feilrettingsperioden. Et scenario med<br />
10 kuldegarder, vind og snø kunne blitt meget utfordrende. Heri ligger blant annet en betydelig<br />
utfordring for kommunal beredskap som vil bli fulgt opp i møte med kommunenes beredskapsledelse.<br />
I den forbindelse aktualiseres problemstillinger knyttet til kunder som ikke kan klare seg uten strøm.<br />
Det må forutsettes at mange kunder kan komme i vanskelige situasjoner ved langvarige strømbrudd.<br />
Det bør vurderes hvilken informasjon som bør utarbeides og gis til kundene.<br />
Konsekvensene av ”<strong>Dagmar”</strong> bør også føre til en diskusjon med NVE og OED som fastsetter rammevilkårene<br />
for hvordan strømnettet i Norge skal utvikles framover.<br />
19
6 Kommunikasjon og samband<br />
Det ble observert svikt i teleforbindelser til flere av <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong>s telepunkter. Dette forhindret i en<br />
periode effektiv kommunikasjon med kunder og i noen tilfeller forhindret betjening av fjernstyrte<br />
brytere i nettet. Et fungerende telenett er avgjørende for å kunne håndtere en krisesituasjon.<br />
Kundene vil ha rask informasjon og har gjort seg avhengig av et fungerende telesystem.<br />
<strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong>s eget, interne VHF radionett mellom driftsledervakta og montørene ute fungerte<br />
tilfredsstillende hele tiden.<br />
7 Økonomiske konsekvenser<br />
7.1 Modellberegning av konsekvenser<br />
De økonomiske konsekvensene av ”<strong>Dagmar”</strong> er så langt beregnet som følger. Dette består av KILE,<br />
direktekompensasjon og reparasjonskostnader.<br />
1. KILE-kostnadene for ”<strong>Dagmar”</strong> alene er beregnet til 19,2 mnok.<br />
Dette beløpet føres som kostnad i resultatet for 2011. Konsekvensen blir høyere kostnad<br />
enn hos de selskapene <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> sammenlignes med i effektivitetsberegningene. Dette<br />
vil medføre betydelig reduksjon i effektiviteten for inntektsrammen i 2013. På den andre<br />
siden vil 40 % av kostnadene bidra til økt inntekstramme i 2013.<br />
KILE kostnadene føres videre i regnskapet for mer/mindreinntekt og derved fratrekkes fra<br />
tariffgrunnlaget som igjen er grunnlaget for nettleien i 2012 og eventuelt i flere år framover.<br />
<strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> har etter drøfting med bransjen og NVE valgt å søke unntak for denne<br />
KILE-kostnaden. Bakgrunnen er at ”<strong>Dagmar”</strong> var en unik naturhendelse som det ikke har<br />
vært samfunnsøkonomisk riktig (eller neppe mulig) å dimensjonere nettvirksomheten ut fra.<br />
Det kan derfor hevdes at det er urimelig at selskapet da skal belastes med fulle samfunnsøkonomiske<br />
kostnadskonsekvenser av hendelsen.<br />
NVE opplyser at søknadene om unntak for KILE ikke vil bli behandlet før kostnadsrapporteringen<br />
for året 2011 er gjennomført. Dette betyr sannsynligvis at det ikke vil bli<br />
konkludert i saken før i 3. kvartal 2012.<br />
20
Tabell 2: Fordeling av KILE kostnadene på områder:<br />
Kilebeløp ”<strong>Dagmar”</strong> pr KILE i hele 2010<br />
Områder<br />
område<br />
Heradsbygda 1 014 192 169 541<br />
Sokna 555 793 146 870<br />
Hønefoss sentrum *) 4 798 210 619 731<br />
Ask 222 188 46 140<br />
Tyristrand 323 043 291 375<br />
Helgelandsmoen og Røyse 2 176 095 373 660<br />
Steinsletta , Loraåsen 354 072 39 657<br />
Fra Sundvollen til Sollihøgda 1 154 231 437 008<br />
Åsa , Østre , Steinsfjorden 1 174 329 25 374<br />
Haugsbygd, Åsbygda 2 145 189 419 720<br />
Eggemoen, Vågråd, Hen 3 529 901 226 560<br />
Ådal syd 1 030 647 136 081<br />
Ådal nord 390 129 77 012<br />
Nes og Hedal 359 100 148 369<br />
*) Forårsaket av kabelfeil<br />
2. Direktekompensasjon til kunder som opplevde strømbrudd med lengre varighet enn<br />
12 timer. Tarifforskriftene tilsier at kundene kan søke om kompensasjon. Så langt har<br />
ca 2 100 søkt om kompensasjon. Søknadsfrist er 1. mars. Det anslås et utbetalingsbeløp på<br />
2,9 mnok etter utløp av fristen.<br />
Kostnaden føres som en vanlig driftskostnad i regnskapet for 2011. Kostnaden vil som andre<br />
kostnader i nett bidra til redusert effektivitet i inntektsrammen for 2013 samtidig som 40 %<br />
av kostnadene blir godskrevet. <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> har søkt om at disse kostnadene unntas fra<br />
effektivitetsberegningen for 2013.<br />
3. Feilrettingskostnadene i forbindelse med ”<strong>Dagmar”</strong> er anslått til ca 5 mnok i 2011.<br />
Disse kostnadene føres i regnskapet for 2011. De behandles på samme måte som andre<br />
driftskostnader i effektivitetsberegning for 2013 og bidrar med 40 % til inntektsrammen for<br />
2013. Det er søkt om at disse kostnadene unntas fra effektivitetsberegning.<br />
<strong>Nett</strong>et er forsikret mot naturskade. Forsikringsselskapet IF har satt i gang taksering av<br />
skadene. Erstatningsbeløpet vil tidligst være klar etter sommerferien.<br />
21
7.2 Modellberegning av konsekvenser<br />
Administrasjonen har brukt våre økonomimodeller til å se på de økonomiske effektene av Dagmar.<br />
I beregningene har vi lagt til grunn at<br />
� AMS gjennomføres som planlagt i 2012 – 2014 med 55 mnok<br />
� <strong>Nett</strong>investeringene videreføres med ca 20 mnok/år frem til 2020<br />
� Låneopptak i <strong>Nett</strong> i hht plan, dvs 70 % til AMS er ferdig, deretter 50 %<br />
� Nedbetaling av lån starter når AMS er gjennomført<br />
� Ikke utbytte fra <strong>Nett</strong> før i 2015<br />
Beregningene er gjennomført før endelig regnskap <strong>Nett</strong> er avlagt, så mindre avvik kan forekomme.<br />
7.3 Forutsetninger for beregning av økonomisk effekter av Dagmar<br />
Kostnadselementer i beregningene<br />
2011 2012 2013 2014 2015<br />
KILE som følge av Dagmar 19 200 1 500 -<br />
-<br />
-<br />
Direkte erstatning til kunder 2 900 -<br />
-<br />
-<br />
-<br />
Reperasjonskostnader 5 000 2 000 -<br />
-<br />
-<br />
Forsikringsoppgjør - -2 000 -<br />
-<br />
-<br />
Sum 27 100 1 500 -<br />
-<br />
-<br />
Ovennevnte tabell viser at Dagmar alene kostet <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> 27,1 mnok i 2011. I beregningene er<br />
det lagt til grunn at vi vil få en økning i KILE i 2012 som er ca 1,5 mnok høyere enn budsjettet på 3,5<br />
mnok i 2012. Dette skyldes at det kan ha oppstått svekkelser i nettet som følge av belastningene<br />
Dagmar medførte. Tilsvarende er det lagt inn ekstra reparasjonskostnader i 2012 for å ta høyde for<br />
endelig kostnad på reparasjoner fra Dagmar og reparasjoner som følger av at nettet kan være<br />
svekket.<br />
De er tatt høyde for at vi får 2 mnok i forsikringsoppgjør for Dagmar i 2012.<br />
7.4 Effektivitetsberegninger<br />
Et viktig element i nettselskapenes inntekter er det enkeltes selskaps effektivitet i forhold til<br />
gjennomsnittet i bransjen. Er man på snittet i bransjen, får man en effektivitet på 100 %.<br />
Effektiviteten beregnes av NVE på bakgrunn av en såkalt DAE modell. Dette er en så kompleks og<br />
omfattende modell at <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> ikke har anledning å gjøre egne komplette DAE bergninger.<br />
Vi har lagt til grunn at en økning av våre kostnader med 1 mnok kroner reduserer vår effektivitet med<br />
0,75 prosentpoeng.<br />
Vi har foretatt beregninger for følgende scenario:<br />
1. Dagmar gir full effekt, dvs alle kostnader må ta inn på vanlig måte og NVE bruker ikke sin<br />
anledning til å gi økonomisk henstand på deler av kostnadene ved Dagmar<br />
2. NVE trekker ut KILE kostnadene av effektivitetsberegningene eller ettergi KILE kostnadene.<br />
Gir samme effekt på effektivitetsberegningene<br />
3. Alle kostnader av Dagmar blir trukket ut av effektivitetsberegningene<br />
22
Dette gir følgende tall for effektivitet i de ulike scenario:<br />
1 mnok i økt kostnad = 0,75 prosentpoeng lavere effektivitet<br />
2011 2012 2013 2014 2015<br />
0. Effektivitetsplan september 2011 90,0 % 90,0 % 92,5 % 92,5 % 95,0 %<br />
1. Full effekt av Dagmar 88,6 % 91,4 % 69,0 % 91,0 % 95,0 %<br />
2. KILE blir ettergitt/ikke en del av effektivitetsberegning 88,6 % 91,4 % 83,0 % 91,0 % 95,0 %<br />
3. Dagmar blir trukket ut av effektivitetsberegningene i sin helhet 88,6 % 91,4 % 89,5 % 91,0 % 95,0 %<br />
Tabellen viser at det først og fremst er i 2013 effekten av Dagmar blir synlig i effektivitetsberegningene,<br />
med et fall i effektiviteten på 23,5% hvis Dagmar får full effekt.<br />
Endringene i 2011 og 2012 fra planen i september 2011, skyldes at nå har NVE kommet med sine<br />
rammer for 2011 og planer for 2012. Dermed bruker vi NVEs tall fremfor våre estimater.<br />
7.5 Effekt på inntektsramme av Dagmar<br />
Basert på de ovennevnte kriterier har vi beregnet hvordan de ulike scenario vil påvirke disponibel<br />
inntektsramme. Disponibel inntektsramme er definert som inntektsramme minus KILE.<br />
TNOK<br />
140 000<br />
120 000<br />
100 000<br />
80 000<br />
60 000<br />
40 000<br />
20 000<br />
-<br />
Disponibel inntektsramme<br />
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020<br />
0. IR - 2011.9.1 1. Full effekt Dagmar<br />
2. Uten KILE effekt på effektivitet 3. Uten Dagmar effekt på effektivitet og KILE<br />
Figuren viser at med full kostnadseffekt (rød linje, 1. scenario) får vi et betydelig fall i<br />
inntektsrammen i 2011, men en økning i 2013. Dette har sammenhengen med at det er kostnader to<br />
år tilbake i tid (2011) som er grunnlaget for økningen (2013). Lilla linje (3. scenario) viser uten<br />
Dagmar effekt. Vi ser at arealet som er under lilla linje i 2011/2012 er større enn arealet over lilla<br />
linje i 2013/2014. Denne differansen i areal er uttrykk for kostnaden ved effektivitetstapet og er<br />
beregnet til å utgjøre ca 9 mnok i perioden 2011 - 2014.<br />
Fra 2014 ser vi at linjene løper likt, som er ventet i og med at inntektsrammemodellen er bygd opp<br />
med prinsippet om at kostnader to år tilbake danner grunnlag for inntektsrammen i år 0.<br />
Blå linje viser prognosene slik vi beregnet dem per 1.9.2011. Hovedårsaken til at ikke blå (0 scenario)<br />
og lilla linje (3. scenario) er like nå, er at rentenivået på fem års statsrente (som er grunnlaget for<br />
23
kapitalavkastningen i inntektsrammen), er nær 3 prosentpoeng lavere enn ved våre beregninger i<br />
august/september 2011.<br />
7.6 Resultateffekt av Dagmar<br />
TNOK<br />
30 000<br />
25 000<br />
20 000<br />
15 000<br />
10 000<br />
5 000<br />
-<br />
(5 000)<br />
(10 000)<br />
(15 000)<br />
(20 000)<br />
(25 000)<br />
Resultatprognoser<br />
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020<br />
0. Resultat etter skatt - 2011.9.1 1. Full effekt Dagmar<br />
2. Uten KILE effekt på effektivitet 3. Uten Dagmar effekt på effektivitet og KILE<br />
Figuren viser at Dagmar gir vesentlig negativ effekt på resultatet i 2011 og tilhørende positiv effekt i<br />
2013, før de ulike scenario løper likt. Også her er differansen i areal mellom rød og lilla linje utrykk for<br />
tapet som følge at <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> får et fall effektiviteten i 2013. Dette tapet er beregnet til å utgjøre<br />
ca 12 mnok i perioden 2011 -2012. Dette henger sammen med at det er kostnader to år tilbake<br />
(2011) som gir grunnlag for inntekter i år 0 (2013).<br />
Differanse mellom prognosen fra september 2011 og dagens prognoser fra 2014 skyldes i hovedsak<br />
lavere prognose for fem års statsrente.<br />
24
7.7 Dagmars effekt på egenkapitalsituasjonen i <strong>Nett</strong><br />
35 %<br />
30 %<br />
25 %<br />
20 %<br />
15 %<br />
10 %<br />
5 %<br />
0 %<br />
Negativt resultat i 2011 vil påvirke <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> <strong>Nett</strong>s egenkapital negativt. Figuren viser at <strong>Nett</strong>s<br />
egenkapital vil styrkes fremover, men den vil ikke komme tilbake til planene uten at det enten blir<br />
holdt igjen utbytte lengre enn til 2015, eller blir gitt en kapitaltilførsel. I ovennevnte figur er det<br />
forutsatt at <strong>Nett</strong> skal betale utbytte til Mor med 50 % av årets kontantstrøm fra 2015.<br />
7.8 Dagmars effekt på kontantstrøm i <strong>Nett</strong><br />
TNOK<br />
25 000<br />
20 000<br />
15 000<br />
10 000<br />
5 000<br />
-<br />
(5 000)<br />
Egenkapitalandel<br />
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020<br />
0. EK-grad bokført verdier - 2011.9.1 1. Full effekt Dagmar<br />
2. Uten KILE effekt på effektivitet 3. Uten Dagmar effekt på effektivitet og KILE<br />
Kontantstrøm<br />
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020<br />
0. Årlig kontantstrøm - 2011.9.1 1. Full effekt Dagmar<br />
2. Uten KILE effekt på effektivitet 3. Uten Dagmar effekt på effektivitet og KILE<br />
Dagmar har mindre effekter på kontantstrømmene i <strong>Nett</strong>. Dette skyldes at vi har forutsatt at<br />
nettleien ikke endres, men at vi genererer en merinntekt i 2011 (19,2 mnok) som motregnes mot en<br />
mindreinntekt i 2013 (som er beregnet til å utgjøre ca 9 mnok). Dette ser vi ved at rød og lilla linje<br />
løper tilnærmet parallelt. Kontantstrømmen forverres ved scenario 2, grønn linje ved at <strong>Nett</strong> får<br />
25
utgifter til direkte erstatning til kunder og arbeidet med feilretting. Kontantstrømseffektene mellom<br />
scenario 1 -3 er i størrelsen 2 – 3 mnok i perioden 2011-2014.<br />
Fra 2014 nøytraliseres kontantstrømseffektene.<br />
8 Kapitaltilførsel fra <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> AS til <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> <strong>Nett</strong> AS<br />
<strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> har siden 2005 satset betydelig på opprustning og utbygging av nettet. Dette vises<br />
også i de økonomiske størrelsene. Nedenstående tabell viser at <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> i perioden 2005 til og<br />
med 2011 har tilført nettselskapet ca 130 mnok i kapital, hvorav ca 70 mnok i egenkapital<br />
(kapitalinnskudd og ikke tatt utbytte) og ca 60 mnok i ansvarlig lån fra Mor.<br />
Tekst 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012E 2013E 2014E 2015E Sum<br />
Resultat 5 603 12 325 16 363 160 6 506 12 466 - 817 20 747 9 132 8 786 92 905<br />
Utbytte -2 800 - - - - - - - - - - -2 800<br />
Kapitalinnskudd - 22 000 - - - - - - - - - 22 000<br />
Ansvarlig lån fra Mor - -22 000 12 699 15 000 20 000 20 000 15 000 33 000 35 000 10 000 10 000 148 699<br />
Kapitaltilførsel fra Mor til <strong>Nett</strong> 2 803 12 325 29 062 15 160 26 506 32 466 15 000 33 817 55 747 19 132 18 786 260 804<br />
Ivesteringer i nettet 16 000<br />
9 535<br />
Planene frem til 2015 er 0 kr i utbytte samtidig som det skal gis ca 90 mnok i ansvarlig lån. Dette<br />
innebærer at i perioden 2005 til 2015 vil <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> ha tilført nettselskapet ca 260 mnok i kapital,<br />
fordelt med ca 110 mnok i styrking av egenkapital og ca 150 mnok i ansvarlig lån fra Morselskapet.<br />
Ut fra ovennevnte kapitaltilførsel ville <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> <strong>Nett</strong> ikke hatt anledning til å investere ca 170<br />
mnok i nettet 2005 – 2011. Det planlegges å investeres ytterligere ca 130 mnok i perioden 2012 –<br />
2015. <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> vil dermed ha investert ca 300 mnok i nettet over 10 år. Dette tilsvarer ca 150 %<br />
av nettkapitalen i 2005.<br />
Kapitaltilførselen har også medført at <strong>Nett</strong> har kunnet hatt et høyt drifts- og vedlikeholdsnivå. I tiårs-<br />
perioden 2005 – 2015 vil <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> har brukt ca 400 mnok på drift og vedlikehold på nettet.<br />
9 Samfunnsøkonomi<br />
Samfunnsøkonomisk analyse<br />
27 974<br />
29 455<br />
26<br />
Kabel<br />
20 meter ryddebelt<br />
på hver side<br />
Merkostnad kabel<br />
mot linje (kun ved<br />
nybygging)<br />
km blank høyspent 360 360 360<br />
pris/km med overgang til kabel 1 000 240 400<br />
Investeringsbehov 360 000 86 400 144 000<br />
Levetid i år 40 40 40<br />
Samfunnsøkonomisk avkastningskrav 6 % 6 % 6 %<br />
34 000<br />
Samfunnsøkonomisk nytte i kr/år 23 926 5 742 9 570<br />
26 392<br />
25 000<br />
46 800<br />
47 800<br />
19 800<br />
19 800<br />
302 556
Endring i vedlikeholdskostnad -5 000 2 500 -5 000<br />
<strong>Nett</strong>o samfunnsøkonomisk kostnad 18 926 8 242 4 570<br />
KILE Dagmar 18 500<br />
Direkterstatning 4 500<br />
Oppretting av ødlagte anlegg 5 000<br />
Sum kost Dagmar 28 000<br />
Konklusjon: Skal det være lønnsomt å investere seg ut av stormer som ”<strong>Dagmar”</strong> må de slå til hvert<br />
år. Kommer de hvert andre år er det samfunnsøkonomisk mer fordelaktig å ta kostnadene med KILE.<br />
10 Kundebehov<br />
Kundenes forventninger og behov i forbindelse med en hendelse som ”<strong>Dagmar”</strong> syntes å være noe<br />
annerledes enn ved ”ordinære” driftsforstyrrelser som er kortvarige og mindre omfattende. Flere vi<br />
var i kontakt med hadde opplevd selve stormen og trefall i umiddelbar nærhet av hjemmet som<br />
skremmende. Strømbruddet som fulgte var i tillegg uvanlig langvarig. Hos mange var vannforsyningen<br />
forsvunnet. Flere opplevde at det lå stolper og ledninger på bakken i nærheten av huset.<br />
Mange var bekymret for frysebokser.<br />
Dette gjorde at mange kunder ikke slo seg til ro med våre ”enveis” informasjonskanaler som<br />
telefonsvarer, hjemmeside og SMS. Kundene ønske å snakke med noen som kunne gi konkret<br />
informasjon, noen de kunne rådføre seg med og drøfte situasjonen med. Dette tilsier at under en<br />
krisesituasjon bør det være relativt sett være flere avsatt til å snakke med kunder enn ellers.<br />
11 Forbedringspunkter<br />
Den 6.1.2012 ble det avholdt et evalueringsmøte hvor mange av de sentrale medarbeiderne i<br />
arbeidet med ”<strong>Dagmar”</strong> deltok. Det er videre gjennomført en intervju-undersøkelse med alle<br />
involverte medarbeidere for å få fram synspunkter og erfaringer. Dette vil danne grunnlag for<br />
oppdatering av beredskapsplan og utarbeidelse av nye ROS analyser. Stikkordsmessig vil følgende<br />
aktiviteter bli satt på agendaen for nærmere gjennomgang og grunnlag for oppdatering av<br />
beredskapsplan.<br />
Beredskap:<br />
1. Nye kriterier for setting av beredskapsorganisasjon med sikte på å senke terskel for setting av<br />
beredskapsorganisasjon og innkalling av beredskapspersonell. Dette bør innebære og starte<br />
på et høyt beredskapsnivå for så heller å kunne trappe ned.<br />
2. Mer personell opplæres og gjøres tilgjengelig for å besvare kundehenvendelser. Dette er<br />
iverksatt. Bruk av SMS ved varsling av kunder er også innført.<br />
3. Flere til å svare på kundehenvendelser i en krisesituasjon bør vurderes ved revidering av<br />
beredskapsplanen.<br />
27
4. Opplæring i oppsett av IT infrastruktur for samhandling mellom telefonsvarer og ringesløyfe.<br />
Dette er iverksatt.<br />
5. Flåtestyring av bilpark for å ha en bedre oversikt over hvor folk og biler befinner seg i en<br />
krisesituasjon .<br />
6. Vurdering av en avtale om leie av beredskapshelikopter. Dette kan være nyttig når store<br />
områder er rammet slik som under ”<strong>Dagmar”</strong>.<br />
7. Avtaler om innleie av eksternt montasjepersonell, linjeryddere, skogsentreprenører og<br />
transportører og anleggsentreprenører.<br />
8. Etablering av rolle som materiellkoordinator i beredskapsorganisasjonen.<br />
9. Anskaffelse av, containerbasert, mobilt, støyisolert reserveaggregat på ca 700 kW og<br />
tilslutning til avtaler om aggregatutveksling i Buskerud.<br />
10. Anskaffelse av stasjonært reserveaggregat i Fossveien med kapasitet for varig drift av IT<br />
rommet inkludert kjøleaggregatet. Aggregatet bør ha autostart.<br />
11. Beredskapsgjennomgang med kommunens beredskapsorganisasjoner.<br />
Andre forhold:<br />
1. Bruk av detonerende lunte for fjerning av farlige trær over linje.<br />
2. Hyppigere gjennomgang og prøving av fjernstyrte bryterpunkter er iverksatt.<br />
3. Gjennomgang av eksisterende reservekraftløsninger i Fossveien, Asbjørnsensgate og<br />
Hønefoss kraftstasjon er iverksatt.<br />
4. Vurdering av tiltak i 2012 som på kort sikt kan bedre leveringskvaliteten noe i utsatte deler av<br />
forsyningsområdet. Dette gjelder områdene Sollihøgda, Sundvollen - Kleivstua og deler av<br />
Haugsbygd. Her kan endret oppdeling av nettet gjennomføres ved installasjon av<br />
effektbrytere på utsatte linjestrekk og ved bruk fjernstyrte skillebrytere. For Sollihøgdas<br />
vedkommende vil nybygging av sisteforsyningstraseen opp til området kunne framskyndes<br />
for gjennomføring i 2012.<br />
5. Oppdatering av sikkerhetsinstrukser for linjerydding.<br />
12 Hendelser hos andre nettselskap i nærområdet<br />
Uværet passerte Ringerike og gikk over Nordre Akershus og deler av Hedmark. Målt vindstyrke var<br />
30 m/s på Gardermoen.<br />
Hafslund <strong>Nett</strong><br />
Omfattende vindfall. Områdene i Romerike som ligger i Hafslunds nettområde. De rapporterer om<br />
ca 50 000 berørte kunder og kostnader på 56 mnok, hvorav KILE utgjør 28 monk.<br />
Eidsiva <strong>Nett</strong><br />
Svært omfattende vindfall i søndre deler av Hedmark, spesielt kommunene Solør og Elverum ble<br />
sterkt rammet. Eidsiva rapporterer ca 35 000 berørte kunder, 45 monk i KILE, 15 mnok<br />
direktekompensasjon til 13 500 kunder og på og feilretting 20 mnok.<br />
28
Hadeland Energinett<br />
Omfattende vindfall over luftlinjer. Her var totalt 11 400 kunder berørt i kortere eller lengre perioder.<br />
KILE utgjorde mnok 2,5. Direktekompensasjon til kunder anslås til 1 mnok. Reparasjonskostnader<br />
utgjorde 3,1 mnok.<br />
Vedlegg:<br />
1. Kart over hvor feilene inntraff (Det finnes ytterligere 40 kart som viser detaljer på de<br />
avmerkede stedene, disse er ikke sendt over)<br />
2. Sammendragstabell over skadde høyspent luftledningstraseer og kabeltraseer<br />
3. Langtidsinvesteringsplan for <strong>Ringeriks</strong>-<strong>Kraft</strong> <strong>Nett</strong><br />
29