s.1 Endres i topp-/bunntekst - Energi Norge
s.1 Endres i topp-/bunntekst - Energi Norge
s.1 Endres i topp-/bunntekst - Energi Norge
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>s.1</strong> <strong>Endres</strong> i <strong>topp</strong>-/<strong>bunntekst</strong>
Agenda<br />
- Organisering – Hafslund<br />
- Organisering - innkjøpskompetanse<br />
- Leverandører av kontrolltjenester i<br />
Hafslunds område<br />
- Fremgangsmåte ved Kjøp av<br />
kontrolltjenester<br />
- Oppfølging og erfaring med sakkyndige<br />
selskap<br />
- Bruk av resultater fra etterkontroller ifm.<br />
en evaluering<br />
- Instruks vs kjøp av kontrolltjenester<br />
s.2 <strong>Endres</strong> i <strong>topp</strong>-/<strong>bunntekst</strong>
s.3<br />
Hafslund Netts forsyningsområde<br />
• Hafslund Nett sørger for at 1,4 millioner<br />
mennesker har strøm i kontakten – døgnet rundt<br />
hele året.<br />
• 550.000 kunder er tilknyttet vårt nett<br />
• Hafslund Nett leverer strøm i 40 kommuner,<br />
fordelt på tre fylker, Oslo, Akershus og Østfold<br />
– Strømnettet helt hjem til kunden<br />
• Ansvar for regionalnett og fordelingsnett<br />
– Strømnettet fram til lokalt nettselskaps<br />
fordelingsnett<br />
• Ansvar for regionalnett<br />
• Kommuner:<br />
– Asker, Aurskog-Høland (deler av kommunen),<br />
Bærum, Eidsvoll, Fet, Frogn, Gjerdrum, Hurdal,<br />
Lørenskog, Nannestad, Nes, Nittedal, Oslo,<br />
Oppegård, Rygge, Rælingen, Råde, Skedsmo,<br />
Sørum, Ullensaker, Vestby, Ås.
s.4<br />
Organisering - Hafslund<br />
Produksjon og varme<br />
Per Kristian Olsen<br />
Vannkraft<br />
Bioenergi og varme<br />
Pellets<br />
Økonomi og finans<br />
Finn Bjørn Ruyter<br />
Økonomi<br />
Finans<br />
Krafthandel<br />
Investor kontakt<br />
Fjernvarme<br />
Jan Presttun<br />
Fjernvarmeproduksjon<br />
og<br />
distribusjon<br />
Hafslund ASA<br />
Christian Berg, konsernsjef<br />
Nett<br />
Jan Presttun<br />
Nett<br />
Driftssentral<br />
Kommunikasjon og samfunnsansvar<br />
Karen Onsager<br />
Informasjon og myndighetskontakt<br />
Markedskommunikasjon<br />
Miljø- og samfunnsansvar<br />
Stab<br />
Tove Pettersen<br />
HR (inkl. OU og lønn)<br />
IKT<br />
Kontrakt og kontinuerlig forbedring<br />
Eiendom<br />
Marked<br />
Kari Ekelund Thørud<br />
Strøm<br />
Kundesenter<br />
Fakturaservice<br />
Venture<br />
Tore Schiøtz<br />
<strong>Energi</strong><br />
Teknologi<br />
Miljø
s.5<br />
Organisering - Hafslund Nett<br />
Netteier<br />
Even Ungersness<br />
Nettstrategi<br />
Drift<br />
AMS/IKT Strategi<br />
Administrasjon<br />
Anne Bu<br />
HR<br />
Hafslundnett.no<br />
Kundekommunikasjon<br />
Plan<br />
Kristin Lian<br />
Nettplanlegging<br />
Vern og måler<br />
Veilys/felleføring<br />
GeoNIS<br />
Hafslund Nett<br />
Jens Auset, Adm. direktør<br />
Utbygging<br />
Ingunn Gotfredsen<br />
Anskaffelser<br />
Kvalitet<br />
Økonomi<br />
Hans Webjørnsen<br />
Rammevilkår<br />
Lisbeth Vingås<br />
Nettservice<br />
Knut Rikkard Bakken<br />
Kundeprosjekter<br />
Tilknytning<br />
Teknisk støtte/FOL
s.6<br />
Organisering - Netteier<br />
Nettstrategi<br />
Per Edvard Lund<br />
Ansvar:<br />
Prioritere nettiltak på<br />
overordnet nivå<br />
Gjennomføre utredninger<br />
(RKSU, LEU, LKSU, ROS)<br />
Kompetansespredning/FoU<br />
Funksjonalitet IKT app.<br />
Operasjonalisering av<br />
strategier<br />
Kontakt med andre<br />
nettselskap, fylker,<br />
kommuner m.m<br />
Faglig veiledning<br />
Netteier<br />
Even Ungersness<br />
Drift<br />
Haakon I. Halvorsrød<br />
Ansvar:<br />
Driftssentralen<br />
Beredskap<br />
Måling, avregning/fakt.<br />
Laststyring<br />
Det lokale eltilsyn (DLE)<br />
IK/HMS system<br />
Rettigheter for anlegg<br />
Driftsavtaler<br />
Nettbiblioteket<br />
Div driftsoppg.<br />
Roller:<br />
DLE<br />
IK/HMS ansvarlig<br />
IKT Sikkerhetsleder<br />
Nøytralitets-<br />
Programmet<br />
Brannvernleder<br />
Roller:<br />
Driftsleder<br />
Beredskapsleder<br />
AMS/ IKT Strategi
s.7<br />
Organisering - krav til kompetanse<br />
• DLE består i dag av en bemanning på:<br />
– 2 ansatte (100 % stilling) - 2 innleide (100 % stilling) - 1 stillling ubesatt (100%)<br />
– 1 person bistår fra avd. Anskaffelser ca. (30 % stilling)<br />
• Har siden 2002 Kjøpt alle kontrolltjenester av sakkyndige selskap<br />
• Behandler tilsynssaker i en splittet saksgang mellom sakkyndige selskap og DLE<br />
• Har siden 2007 bygget opp innkjøpskompetanse i DLE<br />
– Kurs og praksis<br />
• DLE samarbeider med avd. Anskaffelser ved innkjøp av tjenester<br />
– DLE forholder seg til en fast kontaktperson i innkjøpsenheten<br />
– Innkjøpsteamet har ansvar for hele innkjøpsprosessen fra start til slutt<br />
– Etter behov bistår også andre sentrale personer i innkjøpsenheten<br />
– Kontraktsoppfølging mot leverandørene håndteres av DLE gjennom hele kontraktsperioden<br />
• Budsjett/økonomi/fakturering<br />
• Rapportering av økonomi og tilsynskontroller<br />
• Rapporterings- og oppfølgingsmøter<br />
• Saksavklaringer - tilsynssaker<br />
• Etterkontroller – IK/HMS kontroller
s.8<br />
Tilsynsplan iht. DSB´s Instruks 2010<br />
Verifikasjon av nyanlegg:<br />
År 2010<br />
- Obligatoriske 3100<br />
- Nyanlegg 0 - 2 år 11.700<br />
- Anlegg 2 -10 år 7.800<br />
Verifikasjon av anlegg (periodisk) 5.250<br />
Revisjon av virksomheter 3.300<br />
Revisjon av el-installatører 160<br />
Skoleinformasjon (klasser - estimert) 300<br />
Brannetterforskning (estimert) 200<br />
Markedskontroll (elprod./forhandle/importører) 500<br />
Budsjett i Mkr. 93
2006<br />
2007<br />
s.9<br />
Leverandører av kontrolltjenester<br />
2001
<strong>s.1</strong>0<br />
Sakkyndigeselskap fordelt geografisk<br />
El-Tilsynet<br />
Asker/Bærum<br />
Elsikkerhet<br />
Elsikkerhet<br />
Oslo<br />
Romerike Sør<br />
Rygge/Råde/As/Sa/Fr Søndre Follo<br />
Asker<br />
Bærum<br />
Nesodden<br />
Moss<br />
Oslo<br />
Frogn<br />
Ås<br />
Vestby<br />
Rygge<br />
Hobøl<br />
Fredrikstad<br />
Hvaler<br />
Nittedal<br />
Oppegård<br />
Råde<br />
Gjerdrum<br />
Hurdal<br />
Nannestad<br />
Skedsmo<br />
Lørenskog<br />
Rælingen<br />
Ski<br />
Enebakk<br />
Spydeberg<br />
Askim<br />
Våler Skiptvet<br />
Eidsvoll<br />
Ullensaker<br />
Sarpsborg<br />
Fet<br />
Sørum<br />
Aurskog (-Høland)<br />
Trøgstad<br />
Eidsberg<br />
Rakkestad<br />
Halden<br />
Nes<br />
(Aurskog-) Høland<br />
Marker<br />
Aremark<br />
Rømskog<br />
Romerike Nord<br />
Bemanning<br />
IE - 60<br />
ET - 19<br />
EN - 10
Krav til offentlig anskaffelser<br />
• Nr. 69 Lov om offentlig anskaffelser<br />
<strong>s.1</strong>2<br />
– Nr. 403 Forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene (Forsyningsforskriften)<br />
• §1. Formål: Regelverket skal bidra til at det offentlige opptrer med stor integritet, slik<br />
at allmennheten har tillitt til at anskaffelser skjer på en samfunnstjenerlig måte.<br />
• Grunnleggende krav:<br />
– Konkurranse, Likebehandling, God forretningsskikk<br />
– Forutberegnlighet, Gjennomsiktighet, Etterprøvbarhet<br />
• Skriftlighetskrav:<br />
– Oppdragsgiver skal fortløpende sikre at de vurderinger og den dokumentasjon som har<br />
betydning for gjennomføringen av konkurransen er skriftlig, slik at en tredjeperson eller et<br />
klageorgan i ettertid kan få en god forståelse av oppdragsgivers vurderinger og upartiskhet.<br />
• Prosedyre som DLE benytter: Konkurranse med forhandlinger
Fremgangsmåte ved kjøp av kontrolltjenester 1<br />
• Teknisk spesifikasjon som beskriver tjenestens innhold og volum<br />
– Krav til utførelse iht. til gjeldende forskrifter, instruks og spesifikasjon<br />
– Skriftlig erklæring ifm. uavhengighet og habilitet.<br />
– Krav til kontrollørenes kompetanse og opplæring. Dette skal dokumenteres på<br />
forespørsel.<br />
– Krav til fadderordning ved nyansettelser<br />
– Krav til utførelse av kontrollen, saks- og kundebehandling, rapportering og<br />
dokumentasjon og arkivering<br />
• Forespørsel:<br />
– Beskriver omfanget av tjenesten<br />
– Kvalifikasjonskrav (DLE- Forskriften, skatteattest, ikke være dømt i saker vedr. øk. mislighet)<br />
– Tilbudsprosedyre (anskaffelses form, konfidensialitet, reservasjoner, leverandørinfo, språk,<br />
signering, bekreftelse, avvisning av tilbud og åpning av tilbud)<br />
– Rammebestemmelser (prisformat, kostnader ved tilbudet, kontraktsbetingelser og<br />
evalueringskriterier)<br />
– Tidsfrister - Kontaktinfo<br />
– Forbehold ved evt. endringer i rammebetingelser<br />
<strong>s.1</strong>3
Fremgangsmåte ved kjøp av kontrolltjenester 2<br />
• Utkast til kontrakt (NS 8402 kontraktsbestemmelser for rådgivningsoppdrag)<br />
<strong>s.1</strong>4<br />
– Beskrivelse av leveransen med ref. ulike dokumenter<br />
– Rettigheter til å bruke materiell utarbeidet av tjenesteyter<br />
– Tidsfrister for gjennomføring av kontrollvolum<br />
– Dagmulkt eller erstatning (ved forsinkelse i: leveransen, kundebehandling,<br />
rapportering, fakturering eller ved manglende tilgjengelighet på<br />
sentralbord)<br />
– Honorar (kontraktbeløp og timepriser)<br />
– Leverandørens sikkerhetsstillelse (Bankgaranti 5 % av årlig kontraktsbeløp) -<br />
Forsikring<br />
– Leverandørens og nettselskapets forpliktelser<br />
– Kvalitet og kontakt med nettkunden, Internkontroll – HMS<br />
– Nøytralitet og taushetsplikt, Mislighold og heving<br />
– Rapportering, Ansvar/overdragelse, Opsjon<br />
– Særlige bestemmelser (Avvik fra NS 8402) (Etikk og samfunnsansvar, krav til<br />
nøytralitet og taushetsplikt og krav til miljøsikkerhet)
Fremgangsmåte ved kjøp av kontrolltjenester 3<br />
• Prisskjema med ulike kategorier av kontroller (faste enhetspriser)<br />
• Tilsynsplan og Instruks fra DSB<br />
• Hafslunds etiske retningslinjer for leverandører<br />
• Leverandører velges ut av Sellihca iht. følgende kriterier:<br />
<strong>s.1</strong>5<br />
– Produktkode: 2.22.7 Electrotechnical Consultancy Services og<br />
– Produktkode: 2.22.20 Third Party Inspection/Survey-/Reviewing/Verification Service<br />
• Leverandørene får henvendelse med spørsmål om de ønsker forespørselsunderlaget<br />
tilsendt.<br />
– spesifikasjon som beskriver kontrolltjenestene vedlegges
Prisskjema benyttet ved kjøp av kontrolltjenester<br />
<strong>s.1</strong>6
Fremgangsmåte ved kjøp av kontrolltjenester 4<br />
• Tilbudene innleveres i lukket konvolutt merket tilbud.<br />
– Åpnes og protokollført på samme tid (2 personer til stede).<br />
• Kontrollerer at tilbydere innfrir krav gitt av forespørselen.<br />
– Tilbydere som ikke innfrir kravene blir avvist<br />
• Alle dokumenter inklusiv e-poster blir lagret i eget kontaktsoppfølgingssystem (Contiki).<br />
• Forhandlings- og avklaringsmøter gjennomføres med alle leverandører.<br />
– Referat utarbeides og legges ved som kontraktsvedlegg.<br />
• Tilbyderne gis muligheten til å sende inn reviderte pristilbud.<br />
– Lik innleveringsfrist for alle tilbyderne<br />
– Reviderte pristilbud åpnes samlet og de protokollføres<br />
• Tilbudene evalueres etter oppgitte kriterier i forespørselen.<br />
– Evalueringen protokollføres<br />
• Styresak utarbeides med innstilling til valgt leverandør.<br />
• Tildeling offentliggjøres etter styrebehandling.<br />
<strong>s.1</strong>7
Tidsløp for anskaffelse av kontrolltjenester<br />
<strong>s.1</strong>8<br />
Anskaffelse av kontrolltjenester totalt 5 - 6 mnd.<br />
Utarbeide forespørsel med<br />
vedlegg<br />
1 - 1,5 mnd<br />
Utarbeidelse av tilbud fra Lev.<br />
1 -1,5 mnd<br />
Forhandlingsmøter/reviderte<br />
tilbud<br />
1 mnd<br />
Evaluering / styresak<br />
behandling<br />
1 mnd<br />
Offentligjøring av<br />
tildeling/karenstid<br />
1 mnd<br />
Kontraktsignering
<strong>s.1</strong>9<br />
Hvordan sikre at sakkyndige tilfredsstiller krav i forskrift og at<br />
kontrolltjenestene blir utført med riktig kvalitet<br />
• Spesifikasjon og forespørsel stiller krav til kontrollørenes kompetanse iht. DLE-<br />
Forskriften jf. §9<br />
• Forespørselen krever en oversikt over personellets kvalifikasjoner som skal<br />
vedlegges tilbudet.<br />
• Opplysninger om opplæring/kursing av ansatte gjennomgås på alle<br />
rapporteringsmøter mellom DLE og sakkyndige selskap<br />
• Sakkyndige selskap deltar på linje med DLE i ulike fagforum og får tilsvarende<br />
opplæringstilbud som en DLE ansatt.<br />
• Kontrakten inneholder:<br />
– Krav til gjennomført kontrollvolum pr kvartal<br />
– Sanksjonsmuligheter i form at dagsbøter ved forsinkelse i:<br />
• levert kontrollvolum, rapportering, manglende tilgjenglighet på tlf.<br />
• Leverandøren blir fulgt opp av DLE:<br />
– Månedlig rapportering av kontrollvolum, basert på DSB´s Plan og rapport<br />
– Rapporteringsmøter gjennom året (pr. kvartal eller tertial)<br />
– IK-HMS kontroll – (utarbeidet egne sjekklister)<br />
– Etterkontroll av kontrollene (utarbeidet egne sjekklister)
s.20<br />
Erfaringer med de sakkyndige selskap<br />
• Sette ut i fra situasjonen i leverandørmarkedet i 2006, var det nødvendig for DLE og<br />
engasjere seg noe mer for å få på plass kontrakter med leverandørene.<br />
• Enkelte leverandører var mer etablert enn andre.<br />
• Av naturlige årsaker hadde de leverandører som var i en etableringsfase større behov for<br />
hyppigere dialog og bistand fra DLE.<br />
• Under etableringsfasen avdekket vi kvalitetsforskjeller i leveransen. Enkelte leverandører<br />
genererte bl.a. flere klagehenvendelser enn andre.<br />
• Selv om vi på enkelte områder fremdeles kan merke forskjeller mellom leverandørene i fht.<br />
kvaliteten på tjenesten totalt sett, har de allikevel tilnærmet seg hverandre i en positiv<br />
retning.<br />
• Leverandørene har nå opparbeidet seg en god erfaring med levering av kontrolltjenester i<br />
vårt område.<br />
• Tilbudsunderlagene er mer harmonisert og prisene for kontrolltjenestene er i dag redusert en<br />
god del siden høsten 2006
Bruk av resultater fra etterkontroller ifm. en evaluering<br />
• DLE ønsker å bevege seg mot en kontinuerlig kvalitetskontroll av<br />
tilsynskontrollene som gjennomføres.<br />
• Dette krever et omforent system for registrering av resultater fra<br />
etterkontroller<br />
• Et slik system må innfri de krav som stilles i regelverket for offentlig<br />
anskaffelser<br />
• Resultatene kan i slike tilfeller benyttes som et av flere kriterier ved<br />
evaluering av leverandørenes tilbud.<br />
• Et slikt ordning vil også i større grad ha en forebyggende effekt mht.<br />
kvaliteten på kontrolltjenesten.<br />
• Estimert kontrollvolum 2 - 5 % av tilsynsplanen dvs. 600 – 1500<br />
etterkontroller pr. år.<br />
• Estimert ressursbehov 1-2 årsverk<br />
s.21
s.22<br />
Instruks vs kjøp av kontrolltjenester<br />
• Endring i instruks med tilhørende vedlegg, feilkodelister, samt alle<br />
relevant faglige avklaringer må være avklart i god tid før neste års<br />
tilsynsplan starter opp.<br />
• Slike endringer kan medføre behov for kontraktsendringer og<br />
systemtilpasninger.<br />
– Dette er arbeider som vanligvis er tidkrevende og særdeles uheldig å<br />
komme på etterskudd med når tilsynsåret er i gang.
s.23
Change language