Sikkerhet 2022 2_Internkontroll og industrivern

KRAV TIL INTERNKONTROLL SOM
GJELDER ALLE VIRKSOMHETER
HVORDAN PRINSIPPENE KAN BENYTTES
I ARBEID MED INDUSTRIVERN
Utdrag fra internkontrollforskriften:
Internkontroll i virksomheten §5
Internkontroll i industrivernpliktige virksomheter
Ha oversikt over lover og forskrifter
som gjelder for din bedrift
Ha oversikt over forskrift om industrivern og hvilke paragrafer
som gjelder din virksomhet:
https://nso.no/industrivern/regelverk/
Paragrafene det blir henvist til i denne kolonnen viser til
forskrift om industrivern.
Sørg for at arbeidstakere har
tilstrekkelig kunnskap og ferdigheter
i det systematiske HMS-arbeidet
Sørg for at arbeidstakere medvirker
slik at samlet kunnskap og erfaring
utnyttes
Ha oversikt over organisasjon,
herunder ansvar, oppgaver og
myndighet
Sørg for at industrivernleder, fagleder industrivern og innsatspersoner
har nødvendige kunnskaper og ferdigheter til å håndtere de oppgaver
de kan bli stilt ovenfor når alarmen går. Sørg for at innsatspersonell øver
tilstrekkelig for å bidra til å vedlikeholde og forbedre innsatspersonellets
ferdigheter.
Kurs i forståelse av forskriften kan være relevant for
industrivernleder og fagleder industrivern.
https://nso.no/kurs-og-konferanser/
Mer om kvalifikasjoner, se § 10. Kvalifikasjoner
Mer om øvelser, se § 12. Øvelser
Motiver arbeidstakere til å bli med i industrivernet, de kjenner
virksomheten, bygninger og arbeidsoppgaver godt. Dette bidrar til
et robust industrivern som er i stand til å begrense konsekvenser
for liv, helse, miljø og materielle verdier.
Mer om robust industrivern se § 1. Formål
Organiser industrivern med industrivernleder, fagleder industrivern
og vurder hva som er tilstrekkelig antall innsatspersoner. Utarbeid
skriftlig beredskapsplan som beskriver hvordan industrivern er organisert,
varslingsrutiner og innsats som skal utføres når alarmen går.
Mer om organisering og beredskapsplanverk, se § 6. Organisering og
§ 7. Beredskapsplan.
Hvilke øvelsesformer gir
effekter og hvorfor skal det
trenes og øves?
Hvorfor skal vi øve? Mange bedriftseiere,
ledere og ansatte har stilt seg dette spørsmålet.
Spesielt når økonomi er krevende og en har
stressende gjøremål og tidspress.
Tekst og bilde Kjell Buer Berntzen, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon
Foto Karoline K. Åbyholm, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon
Kartlegg farer og problemer, vurder
risiko og utarbeid tiltak for å redusere
risikoforhold
Iverksett rutiner for å avdekke, rette
opp og forebygge overtredelser av
krav (avvikshåndtering)
Foreta systematisk overvåking og
gjennomgang av internkontrollen for
å sikre at den fungerer som forutsatt
Benytt virksomhetens risikovurdering, få oversikt over hendelser som
gjør det nødvendig for industrivernet å iverksette tiltak for å begrense
konsekvenser en uønsket hendelse kan få. Benytt gjerne en beredskapsanalyse
i dette arbeidet. Det gir enkelt en oversikt over hvor
mange personer som trengs i innsats, hvilke varslingsrutiner som er
hensiktsmessige, hvilket utsyr industrivernet har behov for og hva
slags opplæring og øvelser som vil være nødvendig.
Mer om dimensjonering av industrivern se § 5. Tilpasning og
dimensjonering av industrivernet.
Benytt avvikssystem og styringssystem i arbeid med industrivern.
Registrer avvik og anmerkninger etter tilsyn. Registrer avvik og
forbedringer etter øvelser. Bli kjent med avvik og tilløp til uønskede
hendelser som skjer ved virksomheten.
Foreta systematisk gjennomgang beredskapsplanen én gang i året
eller ved vesentlige endringer i virksomheten.
Enkelt sagt er det derfor en bør øve
med ulike mål og scenario for å stå
best mulig rustet for å takle hendelser
og uventede situasjoner som kan
være avgjørende for om en bedrift
eksisterer etter en krise.
Det kan være flere årsaker og grunner
til at en organisasjon øver. Hensikten
med øvelser kan blant annet være et
ønske om å bli bedre og mer effektiv
innenfor sitt fagområde. De ønsker
å forbedre konkurranseevnen, de vil
ha driftsstabilitet eller de er pålagt
av offentlige myndigheter eller
lovverk til å gjennomføre øvelser.
Felles for de ulike målsetningene,
enten om de er bedriftsinterne eller
fra myndighetene, er at de skal eller
må være mest mulig forberedt for
uønskede hendelser eller kriser. Det
må derfor være en hensikt med å
øve, en må forstå hvorfor en skal øve
og ha en klar oppfatning og plan av
hva en skal forbedre eller oppnå av
kompetanse.
HVA VIL EN OPPNÅ?
Trening og øving er basert på
hvilket behov individer, team,
lag eller organisasjoner har for å
tilegne seg kunnskap, ferdigheter og
holdninger. I veileder i planlegging,
gjennomføring og evaluering
(2016), utgitt av Direktoratet for
samfunnsikkerhet og beredskap
(DSB), beskrives trening som
gjentakelse av ferdigheter og
kunnskap på individnivå. Med
begrepet øvelser er det flere individer
som samhandler om å løse oppgaver.
Vi trener og øver for å bli bedre eller
for å stå rustet for hendelser som
skal håndteres når de oppstår, og
for å begrense skadeomfanget slik
at vi raskest mulig kan fortsette i
normal drift etterpå. Ved å trene
og øve på forventede og uventede
hendelser er vi mer forberedt, og i
stand til å løse utfordringene på en
effektiv måte og med en rasjonell
utnyttelse av ressursene. Kahneman
(2012) skriver om to betingelser for å
22 23
Sikkerhet 02/2022 Sikkerhet 02/2022