Sikkerhet 2023 1_Totalberedskap
- No tags were found...
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
SIKKERHET<br />
Fagblad om industrivern, trygghet og sikring Nr 1/<strong>2023</strong><br />
TEMA:<br />
TOTALBEREDSKAP
Avgjørende øvelser<br />
Det har aldri vært<br />
enklere å bli lurt<br />
Hvem stoler du på innen ditt fag eller interessefelt? Hvem lytter du til i<br />
krisetid? Bladet du nå leser gir deg grundig, uavhengig journalistikk laget<br />
av en redaksjon med kompetanse til å gå i dybden innen ditt fag eller<br />
interessefelt. Dette er grunnen til at våre medlemmer ofte siteres av<br />
andre medier, og du kan stole fullt og helt på det du leser.<br />
tenkbyra.no<br />
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
har et unikt ståsted for valg av<br />
sakene vi dekker i bladet og på<br />
sosiale medier. I 2022 var vi på over<br />
250 tilsyn, holdt kurs for over 200<br />
personer og hadde 300 deltakere<br />
på Industrivernkonferansen 2022.<br />
I tillegg har vi daglig kontakt med<br />
enkeltpersoner fra industrien per<br />
e-post og telefon. I forbindelse med<br />
innholdsutviklingen til <strong>Sikkerhet</strong> og<br />
sosiale medier har vi i tillegg omfattende<br />
kontakt med øvrige deler<br />
av redningstjenesten og de beredskapsfaglige<br />
miljøene i alle lag av<br />
samfunnet. Vi mener vi kan være en<br />
viktig bidragsyter i både det lokale og<br />
nasjonale beredskapsarbeidet<br />
i Norge.<br />
HAR VI HULL<br />
I BEREDSKAPEN?<br />
Vi ønsker å fremheve hvordan industrivernet<br />
lokalt kan bidra til et robust<br />
beredskapssystem. For å sikre at vi<br />
ikke har for mange «Tordenskjolds<br />
soldater» har vi begynt å kartlegge<br />
hvor mange industrivern som<br />
eventuelt må avgi sine ressurser til<br />
Sivilforsvaret, Heimevernet og/eller<br />
deltidsbrannvesen ved større hendelser.<br />
Normalt er dette bare positive<br />
dobbeltroller siden det skaper felles<br />
kunnskap om hverandres ressurser<br />
og behov som gir bedre samvirke.<br />
Ved større og mer langvarige kriser<br />
vil dette derimot kunne bety at det<br />
blir «hull» i beredskapen. Dette<br />
var et av flere tema vi tok opp med<br />
Total beredskapskommisjonen en<br />
tid tilbake. Vi er spente på hva både<br />
denne kommisjonen og Forsvarskommisjonen<br />
legger frem nærmere<br />
sommeren, og vi har fulgt opp begge<br />
kommisjonene med innspill.<br />
ØVELSER ER ROTEN<br />
TIL ALT GODT<br />
Øvelser er et sentralt tema for oss<br />
som følger opp industrivernet i hele<br />
landet. Manglende planlegging og<br />
gjennomføring av øvelser er den<br />
største grunnen til avvik på våre<br />
tilsyn. Dette har ikke blitt bedre av<br />
pandemi-årenes unntakstilstand<br />
når det gjaldt mulighet til å samles<br />
og møtes. De beste øver jevnlig. Da<br />
får de sjekket ut kvalifikasjonene til<br />
alle som er med i industrivernet. De<br />
får verifisert at varslingssystemene<br />
fungerer og at de er organisert<br />
riktig. Industrivernpersonellet blir<br />
kjent med utstyret de skal bruke og<br />
får sjekket at utstyret er i orden og<br />
fungerer som det skal. Alt dette går<br />
de som ikke øver glipp av.<br />
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
mener øvelser er avgjørende for å<br />
sikre effektiv egenberedskap. Planene<br />
for øvelser må være satt opp slik at<br />
alle i industrivernet får deltatt på<br />
det antall øvelser forskriften krever<br />
– som et minimum. Vi forventer at<br />
det øves på de aktuelle uønskede<br />
hendelsene i den enkelte virksomhet.<br />
Hver øvelse må også følges opp ved<br />
at den evalueres for å lære av feil eller<br />
forbedre det som allerede er bra.<br />
Knut Oscar Gilje, direktør i Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon. Foto Terje Skåre<br />
INSPIRASJON,<br />
INFORMASJON OG TIPS<br />
TIL ALLE BEREDSKAPS<br />
INTERESSERTE<br />
I denne utgaven av <strong>Sikkerhet</strong> håper<br />
vi du vil finne inspirasjon og nyttige<br />
tips. Husk at du også finner bladet<br />
tilgjengelig digitalt på nso.no. Der<br />
vil du også finne mye annen nyttig<br />
informasjon. Det finner du også på<br />
våre sosiale medieplattformer. Vårt<br />
mål er å gjøre industrivernpersonellet<br />
i Norge bedre i stand til å ta vare på<br />
sine kollegers liv og helse, miljøet og<br />
sin egen arbeidsplass hvis noe går<br />
galt. Med godt og systematisk arbeid<br />
bidrar også gode industrivern med<br />
god forebyggende effekt. Særlig vil<br />
evaluering av gode, relevante øvelser<br />
gi verdifull innsikt som kan brukes<br />
for å forebygge både store og små<br />
hendelser.<br />
God øvelse og god lesning!<br />
Knut Oscar Gilje<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong><br />
3
TEMA: TOTALBEREDSKAP<br />
Innhold<br />
REDAKTØREN HAR ORDET<br />
<strong>Totalberedskap</strong><br />
Leder.............................................................................. 3<br />
Redaktør......................................................................... 5<br />
Industrivernet er en ressurs ............................................ 6<br />
Antall industriverninnsatser 2022.................................. 15<br />
Samvirkeøvelse i Narvik................................................ 16<br />
Hvordan ta vare på kalde kollegaer som er skadet ...... 22<br />
Tidsbesparende med gode logger ............................... 24<br />
Intern konkurranse er bra!............................................. 26<br />
Nettverksmøte for Trøndelags-forumet ........................ 28<br />
Gikk bredt til verks........................................................ 32<br />
Hvordan motivere industrivernet................................... 35<br />
Standardisering skal gi bedre førstehjelpsopplæring ... 40<br />
Brannbil fra industrivernet doneres til Ukraina ............ 43<br />
Brannforebyggere har høyere kreftrisiko ...................... 44<br />
Gevinsten av systematisk debriefing............................. 46<br />
Beredskapsforum Tranby & Omegn ............................ 50<br />
SIKKERHET<br />
1/<strong>2023</strong> Årgang 69<br />
ISSN 0805 – 0680<br />
Opplag: 3000<br />
Utgiver: Næringslivets sikkerhetsorganisasjon (NSO)<br />
Trykk: 07 Media<br />
Tilrettelegger for distribusjon: Akershus Reklame Team as – art-as.no<br />
Kontakt: Postboks 349, 1326 Lysaker<br />
Tlf: 90 10 03 33, www.nso.no<br />
Facebook: @industrivern<br />
Linkedin: linkedin.com/company/næringslivets-sikkerhetsorganisasjon/<br />
Instagram: @industrivernet<br />
E-post: ekl@nso.no<br />
Redaksjon: Karoline Kathrine Åbyholm og Elizabeth Kvie Lundevall.<br />
Redaktør: Elizabeth Kvie Lundevall<br />
Grafisk formgivning: Renate Jensen, Wittusen & Jensen<br />
Forsidebilde: Hjalmar Larssen i Rema Distribusjon Norge AS<br />
Hva skal til for å lykkes ................................................. 54<br />
Viktig at industrien er proaktiv....................................... 56<br />
Industrien må opp på blokka........................................ 59<br />
Viktig med møteplasser og erfaringsutveksling ......... 60<br />
Vil du studere beredskap? ............................................ 61<br />
Bruk av kartsymboler i krisehåndtering – INSITU ........ 64<br />
En mer effektiv redningstjeneste.................................. 72<br />
Oppfølging av eksplosjonen i Returkraftsaken............. 74<br />
Vedlikehold tema for årets storulykketilsyn................... 76<br />
Nye krav til opplæring for bruk av diisocyanater.......... 77<br />
Ny veiledning til forskrift ............................................... 78<br />
Ny temaveileder for avfallsanlegg og farlig avfall.......... 79<br />
Samfunnssikkerhetsprisen til NRK Supernytt............... 80<br />
NSO Kurs ................................................................... 82<br />
Velkommen ................................................................... 83<br />
NO - 1470<br />
<strong>Totalberedskap</strong>skommisjonen leverer<br />
sluttrapporten sin til Justis- og<br />
beredskapsdepartementet 5. juni,<br />
<strong>2023</strong>. Det blir spennende å lese<br />
kommisjonens anbefalinger. Det blir<br />
nok mye for denne og fremtidige<br />
regjeringer å jobbe med.<br />
Leder av <strong>Totalberedskap</strong>skommisjonen,<br />
tidligere forsvarsminister,<br />
Harald Sunde, fikk som<br />
oppgave å se på helheten. Hvordan<br />
kan Norge være beredt for å møte<br />
kriser og krig? Sunde sier krigen er<br />
allerede her på nettet med falske<br />
nyheter, «fake news». Den må<br />
bekjempes. Han kjenner godt til<br />
hvordan våre naboland har organisert<br />
totalberedskapen. De har bevisst<br />
valgt å være forberedt. Særlig Finland<br />
har over lang tid gjort mye riktig.<br />
Tusenvis av finske virksomhetsledere<br />
utdannes innen beredskap<br />
ved militære høyskoler. Det sivile<br />
samfunnet veves sammen med det<br />
militære. I Norge må også ressursene<br />
finne hverandre. Ledere i samfunnskritiske<br />
virksomheter har ansvar for<br />
å følge opp i krise og krig. Produksjon<br />
av tjenester og varer må kunne fortsette<br />
selv under ugunstige forhold.<br />
Sunde mener det hersker et annet<br />
alvor i Sverige, enn i Norge. Det er<br />
igjen krig i et europeisk land, nå<br />
Ukraina. Konsekvensene av storkrigen<br />
diskuteres og opptar mange<br />
i Sverige. Sverige arbeider med å<br />
høyne beredskapen. Vi har en jobb å<br />
gjøre her hjemme også, før vi er like<br />
godt forberedt som våre naboland.<br />
Sunde mener det er på tide å våkne.<br />
Kvaliteten på Norges helhetlige<br />
beredskap avhenger av at den lokale<br />
beredskapen er god. Sunde mener<br />
Samvirkeforumet i Hammerfest kan<br />
være et godt eksempel til etterlevelse<br />
i norske kommuner. Der har kommunen,<br />
nødetater og industrivern<br />
etablert et forum. Samvirkeforumet.<br />
Det skrev <strong>Sikkerhet</strong> om i forrige<br />
utgave. Beredskapsaktørene må bli<br />
kjent og øve sammen. Den norske<br />
vertikale «siloinndelingen» mellom<br />
etater og beredskapsaktører, må<br />
mykes opp. Grupper, institusjoner<br />
og virksomheter må jobbe på tvers.<br />
Samarbeide. Det må til om beredskapsaktørene<br />
skal arbeide effektivt.<br />
Sunde sier Norge er et lite land med<br />
spredte ressurser. Hvis ressursene<br />
jobber sammen, vil vi være nokså<br />
godt forberedt. Det gjelder å bruke<br />
hverandre og bruke industrivernet,<br />
mener Sunde.<br />
Industrivernet teller 17.000 personer<br />
spredt over det ganske land. Brannvesenet<br />
har en styrke på 11.000<br />
personer. Mange i industrivernet<br />
jobber i lokale brannvesen. Industrivernet<br />
har bistandsplikt dersom<br />
nødetatene og myndighetene ber<br />
om det. Jeg oppfordrer kommunale<br />
beredskapsledere til å ta kontakt med<br />
industrivernpliktige virksomheter i<br />
kommunen. Bli kjent med hverandres<br />
farer og ressurser. Bli kjent med<br />
virksomhetens beredskapsplan.<br />
Øv på å håndtere uønskede<br />
hendelser, sier lederen av <strong>Totalberedskap</strong>skommisjonen.<br />
Det har Nortura<br />
SA Malvik i Hommelvik, Tine<br />
Sentrallager Heimdal i Trondheim,<br />
Rema Distribusjon AS, distribunal<br />
Narvik og Welltec Oilfield Services<br />
(Norway) AS i Bergen gjort. Les om<br />
øvelsene i bladet. Flere virksomhetene<br />
tar kontakt med hverandre<br />
og danner nettverk for å lære av<br />
hverandre slik beredskapsforumet<br />
i Tranby og Omegn og Trøndelagsforumet<br />
gjør.<br />
Jeg oppfordrer alle industrivern til<br />
å kontakte oss slik at vi kan skrive<br />
om øvelsene. Send oss gjerne logg<br />
og evaluering av øvelsen og bilder<br />
slik REMA Distribusjon AS, Narvik<br />
gjorde. <strong>Sikkerhet</strong> er til for å spre de<br />
beste historiene slik at vi alle kan<br />
lære.<br />
God øving og god lesning!<br />
Ta kontakt med meg på:<br />
ekl@nso.no eller 90 02 00 17.<br />
Redaktør<br />
ELIZABETH<br />
KVIE LUNDEVALL<br />
Foto Shutterstock.com<br />
«<strong>Sikkerhet</strong>» innestår ikke for det faglige innhold i signerte artikler og ikke for kvaliteten på omtalte produkter.<br />
Det er ikke tillatt å kopiere eller tilgjengeliggjøre deler av eller hele bladet i <strong>Sikkerhet</strong> uten særskilt avtale med NSO.<br />
Unntak gjelder dersom det er hjemmel i lov, i avtale med Kopinor eller interesseorganisasjonen for rettshaver til åndsverk.<br />
<strong>Sikkerhet</strong> er som medlem av Fagpressen forpliktet på Redaktør-plakaten og Vær Varsom-plakatens regler for god<br />
presseskikk. Pressens Faglige utvalg (PFU) er et klageorgan oppnevnt av Norsk Presseforbund som behandler<br />
klager mot mediene i presse etiske spørsmål.<br />
FØLG OSS HER:<br />
På nett: nso.no<br />
Facebook: facebook.com/industrivern<br />
LinkedIn:<br />
linkedin.com/company/næringslivetssikkerhetsorganisasjon<br />
Instagram: Instagram.com/industrivernet<br />
4 5<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
<strong>Totalberedskap</strong>skommisjonen<br />
mener<br />
industrivernet er<br />
en ressurs<br />
Bildene er tatt på den årlige samvirkeøvelsen<br />
i LRS Agder, forankret i LRS Øvingsutvalg, Øvelse<br />
Lindesnes 13-09.2022 hos GE Healthcare.<br />
Foto Fredrik Naumann/Felix Features<br />
6 7<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
En stor del av samfunnets kritiske infrastruktur<br />
er privateid. Offentlig og private aktører må<br />
samvirke. Industrivernet må med, sier leder av<br />
<strong>Totalberedskap</strong>skommisjonen Harald Sunde.<br />
Tekst Elizabeth Kvie Lundevall, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Bilde Harald Sunde, leder <strong>Totalberedskap</strong>skommisjonen Foto Heiko Junge / NTB<br />
Kommisjonen ble opprettet i fjor av<br />
Regjeringen og har 16 medlemmer.<br />
Den leverer sin rapport med anbefalinger<br />
til Regjeringen 5. juni.<br />
Det er mange som kontakter<br />
kommisjonen for å sikre at akkurat<br />
deres synspunkter blir hørt.<br />
– Vi springer rundt for å få med<br />
oss det aller siste som gjøres innen<br />
beredskapsarbeid i Norge. Siden<br />
krigsutbruddet i Ukraina i fjor skjer<br />
det så mange endringer i Norge.<br />
Vi i kommisjonen må være flinke<br />
til å oppsøke miljøene slik at ikke<br />
forslagene våre er utdatert når<br />
rapporten kommer, sier Sunde.<br />
<strong>Totalberedskap</strong>skommisjonen retter<br />
særlig oppmerksomheten på små<br />
kommuner med lange avstander til<br />
nødetater og sykehus. Sunde nevner<br />
at kommisjonen har besøkt de indre<br />
bygdene i Innlandet til Vestlandets<br />
kystkommuner, politimesteren<br />
og statsforvalteren i Troms og<br />
Finnmark, Hovedredningssentralen<br />
i Bodø og på Sola som arbeider med<br />
å redde liv langs kysten.<br />
FORSLAG 20 ÅR FREM I TID<br />
Kommisjonen skal gi regjeringen<br />
såkalte retningsvisere inn i fremtiden<br />
for både ti og tjue års perspektiv.<br />
– Verden endrer seg raskt. Digitaliseringen,<br />
sikkerhetspolitikken,<br />
miljøkonsekvenser og demografi<br />
gjør at det går raskere og raskere.<br />
Menneskelig adferd endres i møte<br />
med nye utfordringer som igjen gir<br />
nye sårbarheter, uttaler Sunde.<br />
<strong>Totalberedskap</strong>skommisjonen<br />
samarbeider tett med Forsvarskommisjonen.<br />
Sunde understreker<br />
at beredskapsarbeidet må sees under<br />
ett, og da må disse kommisjonene<br />
jobbe sammen.<br />
NÆR 100 PROSENT PRIVATEID<br />
– Norge må være foroverlente, ha<br />
ekspertise og kunnskap til å håndtere<br />
kunstig intelligens, komplekse<br />
næringskjeder og bygge en sammenhengende<br />
beredskapsstruktur. Vi<br />
må lage en robust struktur der både<br />
offentlige og private aktører kan<br />
samvirke, mener Sunde.<br />
Han viser til NATO-rapporten «Seven<br />
base line requirements», på norsk<br />
de syv grunnleggende behovene<br />
et samfunn må ha for å fungere.<br />
Rapporten viser at størsteparten<br />
av den kritiske infrastrukturen<br />
som samfunnet trenger i kriser er<br />
privateid:<br />
• 75 prosent av europeiske «host<br />
nation support», det vil si<br />
støttefunksjoner land i Europa<br />
trenger, er privateid<br />
• Over 80 prosent av mat- og<br />
vannforsyning er privateid<br />
• 95 prosent av IKT-kabler og<br />
IT-tjenester er privateid<br />
Foto Fredrik Naumann/Felix Features<br />
– Det sier seg selv at landet vårt<br />
må etablere samarbeid mellom det<br />
offentlige og private virksomheter.<br />
Det har Forsvaret gjort med syvårs<br />
avtaler med virksomheter som<br />
skal levere i kriser og krig dersom<br />
Forsvaret ber om det, sier Sunde.<br />
SYSTEMER MÅ PÅ PLASS<br />
– BEREDSKAP KOSTER<br />
– Beredskap koster. Dersom vi i<br />
en krise kan gjøre tilgjengelig og<br />
organisere de ressurser som finnes<br />
i nasjonen, stiller vi sterkt sammenlignet<br />
med andre nasjoner. Men det<br />
betinger at beredskapen vi har er satt<br />
i system. Vi trenger forbilder som<br />
viser oss hvordan dette skal gjøres,<br />
mener Sunde.<br />
Han trekker fram Samvirkeforumet<br />
i Hammerfest som et forbilde for<br />
andre beredskapsorganisasjoner.<br />
– Samvirkeforumet i Hammerfest er<br />
et glitrende godt eksempel der nødetatene,<br />
industrivernet og kommunen<br />
samarbeider. Samvirkeforumet er det<br />
beste eksemplet jeg har sett på kommunenivå.<br />
Forumet informerer hverandre<br />
om hverandres øvelser slik at<br />
de får øvd sammen, snakker sammen<br />
og blir kjent i forkant og gir innspill<br />
til hverandres beredskapsplaner.<br />
Metodikken er helt glimrende. Dette<br />
er en god måte å gjøre det på. Kall<br />
det gjerne Hammerfest-modellen og<br />
la det være en modell for hvordan et<br />
samvirke på lokalt nivå kan etableres.<br />
Jeg kommer til å ta inn forumet som<br />
et godt eksempel i kommisjonens<br />
rapport, understreker Sunde.<br />
8 9<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Foto Fredrik Naumann/Felix Features<br />
Leder av <strong>Totalberedskap</strong>skommisjonen og tidligere forsvarssjef, Harald Sunde, besøkte Nammo på Raufoss. Finansminister Trygve<br />
Slagsvold Vedum vil ha mer kuler, krutt og nye stridsvogner. Foto Helge Mikalsen / VG<br />
Han kaller Samvirkeforumet i<br />
Hammerfest en «solskinnshistorie»<br />
og en fakkel som kan vise vei.<br />
– Du må ha noen forbilder som gir<br />
entusiasme. Det er fantastisk at<br />
Politihøgskolen har invitert forumet<br />
til å forelese på de nye samvirkestudiene<br />
i høst, sier Sunde.<br />
TILLIT BETYR ALT<br />
Tillit er nøkkelordet for å få til et<br />
velfungerende samvirke, mener<br />
Sunde. Han forteller at kommisjonen<br />
ba oppdragsgiver, Justis- og beredskapsdepartementet,<br />
om å utvide<br />
mandatet for å komme opp med et<br />
forslag til hvordan ordet «tillit» kan<br />
inkluderes i beredskapen.<br />
– Tillit betyr alt. Men samfunnet og<br />
demokratiet er under press. Truslene<br />
er mange og sammensatte. Dette<br />
rammer tilliten i samfunnet. Da er<br />
det ekstra viktig at aktørene fortsetter<br />
å ha tillit til hverandre slik<br />
de har i dag i Norge. Den norske<br />
bered skapen består i stor grad av<br />
frivillige aktører som bidrar, for<br />
eksempel Røde Kors, Norsk Folkehjelp<br />
og Norske Redningshunder.<br />
Industrivernet er ikke frivillige, selv<br />
om de som er med i industrivernet<br />
melder seg inn frivillig. Det offentlige<br />
som Hovedredningssentralen,<br />
nødetatene, kommuner, statsforvaltere,<br />
Sivil forsvaret og Heimevernet<br />
sam arbeider med de frivillige. Alle<br />
disse aktørene må bli kjent med hverandre.<br />
Da må de snakke sammen, øve<br />
sammen og evaluere for å bli bedre<br />
sammen, sier Sunde.<br />
Han legger til at når man bli kjent<br />
med hverandres beredskapsressurser<br />
vet aktørene hva de andre kan og<br />
ikke kan og jobber langt mer effektivt<br />
sammen i kampen om å redde liv og<br />
verdier.<br />
FRIVILLIGHETEN MÅ VERNES<br />
Frivillighet er en generator for tillit.<br />
– Dugnadsånden vi har i Norge er<br />
unik. Frivillige bidrar i for eksempel<br />
akuttfaser med søk og redning etter<br />
bortkomne, og industrivernet bidrar<br />
med å slukke skogbranner med<br />
lokalt brannvesen. Verdiskapningen<br />
gjennom frivillig innsats i Norge er<br />
uerstattelig, sier Sunde.<br />
Han mener vi må finne et balansepunkt<br />
der frivilligheten ikke blir<br />
utnyttet, slik at vi beholder den<br />
frivillige beredskapen, for den koster<br />
penger. Kommisjonen ser på ulike<br />
incentiver for å støtte frivilligheten.<br />
BEFOLKNINGEN MÅ<br />
«VAREOPPTELLES»<br />
– Forsvaret kan ikke gå inn og<br />
rekvirere folk som de vil og slik de i<br />
større grad gjorde før. 80 prosent av<br />
samfunnsstrukturen vi trenger for å<br />
drive landet er på private hender og<br />
da må denne 80-prosenten fungere,<br />
sier Sunde.<br />
Han understreker at de menneskelige<br />
ressursene i disse virksomhetene må<br />
kartlegges, og at én som er i industrivernet<br />
også kan være med i Røde<br />
Kors eller det lokale brannvesenet.<br />
Personell må betjene kritiske samfunnsfunksjoner<br />
uavhengig om de er<br />
offentlige eller private.<br />
– Det kan være at den viktigste<br />
jobben du gjør er i virksomheten din,<br />
sier Sunde.<br />
SAMFUNNSKRITISKE<br />
FUNKSJONER<br />
Det er forskjell på folk, noen vil det<br />
være mer behov for enn andre i en<br />
krise og krig, sier Sunde. De som<br />
jobber i samfunnskrtiske funksjoner<br />
må bli værende. Sunde.<br />
– Vi må velge ut noen grunnleggende<br />
funksjoner som må opprettholdes,<br />
og vi må ta konsekvensene av<br />
prioriteringene vi gjør. Dette kan<br />
være rasjonering av kraft, prioriteringer<br />
av funksjoner innen forsyninger<br />
og mat til befolkningen. Folket må<br />
vite hvordan norske myndigheter<br />
prioriterer i krise og krig. Hvem skal<br />
gjøre hva og hvilke virksomheter er<br />
samfunns kritiske, sier Sunde.<br />
BØR KOMMUNALE BERED<br />
SKAPSRÅD LOVFESTES?<br />
Sunde sier at de fleste kommuner har<br />
beredskapsråd, men det er ikke alle<br />
som fungerer like godt. Noen kommuner<br />
har etablert interkommunale<br />
løsninger for å gjøre seg mer robuste.<br />
<strong>Totalberedskap</strong>skommisjonen<br />
vurderer om kommunale beredskapsråd<br />
skal være lovfestet. Alvorlige<br />
hendelser skjer alltid i en kommune.<br />
Kommunene har lokal selvråderett,<br />
men de må ha en grunnleggende<br />
beredskap på kommunenivå, for det<br />
er der det skjer, sier Sunde.<br />
– Noen kommuner er sterke kommuner,<br />
som Oslo. Så har vi små kommuner<br />
der det bare er noen få prosent<br />
i en eller annen jobbeskrivelse som<br />
omhandler beredskapsarbeid. Det er<br />
stor variasjon i det kommunale landskapet<br />
hvor gode de er på beredskap,<br />
mener Sunde.<br />
Kommunene må selv finne ut hva<br />
slags beredskap de skal ha. De må<br />
tilpasse beredskapen etter geografien<br />
og sin egen sårbarhet. sier Sunde.<br />
OPPGAVER OG ANSVAR<br />
Statsforvalteren må ha et ansvar for<br />
samordning av beredskap og følge<br />
opp kommunene og bistå med det de<br />
skal gjøre, oppfordrer Sunde.<br />
Sunde sier kommuner med store områder<br />
og skogbrannfare kan oppleve<br />
en innsats som kan vare i flere uker<br />
og må ha ressurser for å håndtere<br />
denne.<br />
– <strong>Totalberedskap</strong>skommisjonen har<br />
snakket med flere ordførere som har<br />
sagt «ikke gi oss flere oppgaver uten<br />
ressurser. Vi har mange krevende<br />
utfordringer er ord vi har hørt<br />
ordførere si, sier Sunde.<br />
Kommunene må ha hjelp til å organisere<br />
og etablere gode kommunale<br />
beredskapsråd og det mener han<br />
statsforvalteren bør bistå med.<br />
INDUSTRIEN INN<br />
I FYLKESBEREDSKAPSRÅD<br />
Det regionale nivået med fylkesberedskapsrådene<br />
må også fungere,<br />
sier Sunde.<br />
– Grenland har lang industri tradisjon<br />
med Hydro på Herøya og har også<br />
tradisjon for beredskapsarbeid<br />
og involvere både innbyggerne,<br />
virksomhetene og myndighetene.<br />
Statsforvalteren har et beredskapsråd<br />
der industrien er representert,<br />
og det er viktig for industrien repre-<br />
10 11<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
ha våre konklusjoner. Forventninger<br />
er at vi skal komme med beskrivelsen<br />
av grunnberedskapen vi trenger i<br />
Norge. Etter en NOU er laget vil det<br />
være videre arbeid for departement<br />
og etater. Vi vil være tydelige på<br />
ambisjonen vi som nasjon bør ha på<br />
beredskapsnivået. Kommisjonen<br />
skal gi en retning og et mål, sier<br />
Sunde.<br />
Han sier <strong>Totalberedskap</strong>skommisjonen<br />
vil gi gode eksempler<br />
og modeller som bør etterleves.<br />
Foto Fredrik Naumann/Felix Features<br />
senterer også fare. Kommuner og<br />
statsforvaltere burde se til arbeidet<br />
Grenland har gjort og gjør når det<br />
gjelder kartlegging av risiko- og<br />
sårbarhetsarbeid for industriområdet<br />
Herøya, sier Sunde.<br />
Sunde mener representanter for<br />
industrivernet bør inn i fylkesberedskapsrådene<br />
der hvor det er<br />
nødvendig. Han viser til fylkesberedskapsrådet<br />
for Vestfold og<br />
Telemark som har representanter fra<br />
Herøya industripark AS.<br />
KOMMUNE OG FYLKE<br />
MÅ LAGE RISIKO- OG<br />
SÅRBARHETSANALYSER<br />
Regionene er ulike, men alle må lage<br />
risiko- og sårbarhetsanalyser som<br />
tar innover seg aktiviteten i kommunen<br />
med private aktører, industri og<br />
næringsliv. Det samlede samfunn,<br />
som Sunde kaller helheten.<br />
– Risikoanalysen må ende opp i<br />
en beredskapsplan og beredskapsplanen<br />
er ingenting verdt før den<br />
er satt med struktur og midler. Når<br />
den er satt må den øves, og så må<br />
den evalueres. Dette kaller vi for<br />
beredskapshjulet. Vi diskuterer i<br />
<strong>Totalberedskap</strong>s kommisjonen om vi<br />
skal styrke det regionale nivået, altså<br />
statsforvalterens beredskapsavdeling,<br />
slik at de kan bistå det kommunale<br />
beredskaps hjulet, sier Sunde.<br />
Han har snakket med mange<br />
ordførere siden han satte i gang<br />
arbeidet med <strong>Totalberedskap</strong>skommisjonen<br />
og flere ordførere<br />
etterlyser hjelp til å lage risiko- og<br />
sårbarhetsanalyser og etablere<br />
samvirke. Myndigheten du er gitt<br />
kan være koordinerende, rådgivende,<br />
eller kommanderende.<br />
– Det viktigste er å skape en slik<br />
arena at man blir kjent, samarbeider<br />
og trener sammen i henhold til<br />
øvelsesplaner med noen alvorlige<br />
hendelser i øvelsesplan slik at<br />
nødetatene og industrivernet får<br />
øvd sammen. Da den gamle trehusbebyggelsen<br />
brant i Lærdal var det<br />
deltidsbrannvesenet som stod for<br />
slukningsarbeidet, men vannet var<br />
det bøndene som kom med i gjødselsprederne.<br />
Dette er et godt eksempel<br />
på en forsyningskjede i forhold til<br />
krisehåndtering. Vi kan bygge en god<br />
og grunnleggende beredskap med<br />
forholdsvis lite midler, bare partene<br />
blir kjent med hverandres ressurser,<br />
sier Sunde.<br />
– VI UTARBEIDER IKKE EN<br />
BEREDSKAPSPLAN FOR<br />
NORGE<br />
– Noen forventer at vi i kommisjonen<br />
skal utarbeide en beredskapsplan for<br />
hele Norge. Det gjør vi ikke. Vi leverer<br />
en NOU, en offentlig utredning.<br />
Justis- og beredskapsministeren skal<br />
MULTIKRISER VIL VÆRE<br />
REGELEN<br />
– Jeg har snakket mye om det<br />
kommunale nivået som må ha en<br />
situasjonsforståelse, og det regionale<br />
nivået som må ha en oversikt og<br />
bistå det kommunale nivået. Men det<br />
regionale nivået må også gi denne<br />
oversikten til det sentrale nivået.<br />
Sektorprinsippet krever samarbeid<br />
på toppnivå på tvers. I fremtiden vil<br />
multikriser være regelen, det betyr at<br />
en krise vil bestå av flere kriser som<br />
må håndteres. Da må det sentrale<br />
nivået ha en dynamikk i seg som<br />
evner å samarbeide på tvers, selv om<br />
ting går i linjen, altså følge strenge<br />
regler for rapportering, sier Sunde.<br />
Samarbeid på tvers av sektorer krever<br />
en god informasjonsflyt. Sunde<br />
mener beredskapsaktørene må søke<br />
sammen, arbeide sammen og ha en<br />
god delingskultur.<br />
NORSKE EIERE?<br />
Den økte kompleksiteten i krisene<br />
som vil kunne håndteres langt bedre<br />
om norske myndigheter har kartlagt<br />
hvem eier hva og har gjort seg kjent<br />
med eiere.<br />
– I dag er virksomheter så globaliserte.<br />
Det som er viktig for når det<br />
gjelder samfunnfunksjoner er å ha<br />
kontroll på eierskapet, sier Sunde.<br />
Foto Fredrik Naumann/Felix Features<br />
BEREDSKAPSVILJE – IKKE<br />
BARE FORSVARSVILJE<br />
– Jeg kommer fra Forsvaret der det<br />
snakkes om forsvarsevne. Det er<br />
ikke mange som snakker om<br />
beredskapsvilje, eller beredskapsevne.<br />
Beredskap bygd på tillit gir<br />
beredskapsvilje. Ukraina er et land<br />
hvor folket nå viser stor beredskapsvilje.<br />
De lokale samfunnene bidrar<br />
med det de har, sier Sunde.<br />
Han mener det er regjeringens<br />
og politikkens oppgave å bygge<br />
opp under god beredskapsvilje i<br />
hele landet. Og <strong>Totalberedskap</strong>skommisjonens<br />
oppgave å se på<br />
systemene som skal til for å få god<br />
beredskap.<br />
– Vi har tre nivåer: det sentrale, det<br />
regionale og det lokale. Alle tre er like<br />
viktige, og vi må se sammenhengene.<br />
Alle disse nivåene må være forberedt<br />
i å møte det nye trusselbildet.<br />
Det er vi ikke i dag. Vi har senket<br />
«guarden», sier Sunde.<br />
BEREDSKAP MÅ BYGGES<br />
LANGSIKTIG<br />
Forsvaret har en langtidsplan<br />
som strekker seg fire år frem i tid<br />
med driftsplan og investeringsplan.<br />
Kanskje bør vi se på å drifte<br />
beredskapsområdet på samme<br />
måten, spør Sunde.<br />
– Vi må sette av penger for å øve.<br />
Gjennom øving får vi evaluert og<br />
forbedret planverket, sier Sunde.<br />
Sunde trekker frem Samvirkeforumet<br />
i Hammerfest igjen.<br />
– Dette er et eksempel som kan<br />
etterleves og fungerer kjempebra<br />
der det er rett. Hammerfest er et lite<br />
område, men det finnes områder som<br />
er så store at de må få alle ressursene<br />
eksternt, sier Sunde.<br />
FINSK MODELL – LEDERE<br />
MÅ UTDANNES INNEN<br />
BEREDSKAP<br />
– Hvert år utdanner Finland ledere<br />
og ansatte fra private virksomheter<br />
på en nasjonal skole for forsvar.<br />
Tusenvis fra private næringsliv trenes<br />
og øves i hvordan øke beredskapsevnen<br />
sin og bidra til forsvaret av<br />
landet. Vi trenger et slikt system<br />
også. Det må en nasjonal utdanningsinstitusjon<br />
til. Kommisjonen arbeider<br />
med forslag her, sier Sunde.<br />
Finske ledere på både regionalt<br />
og sentralt nivå utdannes innen<br />
beredskap gjennom den finske staten.<br />
De utdanner mellom 4 000 og<br />
5 000 elever i året. <strong>Totalberedskap</strong>skommisjonen<br />
diskuterer om vi<br />
kan ha en slik modell i Norge. Vi<br />
har et kunnskapsgap i beredskaps-<br />
12 13<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Bildet er fra en øvelse med industrivernet hos Nordhordland og Gulen IKS.<br />
Foto Fredrik Naumann/Felix Features<br />
utdanningen for sivil sektor vi må<br />
tette, mener Sunde.<br />
ALLE RESSURSER MÅ NYTTES<br />
Dagens trusselbilde er ikke slik som<br />
tidligere med fred, krise og krig.<br />
Nå brukes virkemeidlene på en helt<br />
annen måte med sammensatte trusler<br />
og påvirningsoperasjoner, samtidig<br />
får klimaendringer større konsekvenser<br />
for oss alle. Nå er det et mer<br />
uklart skille mellom statssikkerhet og<br />
samfunnsikkerhet. Statssikkerhet er<br />
når hele staten er truet og for vsvaret<br />
settes inn. Og samfunn sikkerhet<br />
er hele det sivile området. Og for<br />
eksemeple i det digitale rom, er<br />
«krigen» i full gang.<br />
– Industrivernet er en ubrukt ressurs<br />
og må benyttes i langt større grad.<br />
Beredskaps-Norge må bli kjent med<br />
industrivernet. Industrivernet teller<br />
nærmere 18 000 personer og er den<br />
største beredskapsressursen i landet<br />
vårt. Kun kommunalt brannvesen<br />
kan skilte med en slik spredt<br />
geografisk tilstedeværelse, men flere<br />
av industrivernet er også med i lokalt<br />
brannvesen. Vi må altså bli kjent med<br />
våre samlede beredskapsressurser<br />
for vi trenger alle og alle må jobbe<br />
på tvers av sektorene slik at vi får til<br />
samvirke, avslutter Harald Sunde. █<br />
<strong>Totalberedskap</strong>skommisjonen<br />
Nedsatt av regjeringen i 2022 for å vurdere hvordan de<br />
samlede beredskapsressursene kan benyttes best mulig.<br />
Utvalget skal levere sitt arbeid juni <strong>2023</strong>. Kommisjonen<br />
ledes av tidligere forsvarssjef Harald Sunde.<br />
Medlemmer:<br />
• Ordfører Anne Rygh Pedersen, Tønsberg<br />
• <strong>Sikkerhet</strong>sdirektør Hanne Tangen Nilsen, Nittedal<br />
• Konsernsjef Christian Stav, Steinkjer<br />
• Sjøfartsdirektør Knut Arild Hareide, Oslo<br />
• Politimester Ellen Katrine Hætta, Sør-Varanger<br />
• Direktør Jon Halvorsen, Nordre Follo<br />
• Direktør Cecilie Daae, Oslo<br />
• Forbundsleder Ola Yttre, Skjåk<br />
• <strong>Sikkerhet</strong>sdirektør Elise Lindeberg, Lillesand<br />
• Ordfører Ida Stuberg, Inderøy<br />
• Styreleder Anne Jødahl Skuterud, Gjerdrum<br />
• Professor Odd Jarl Borch, Bodø<br />
• Statsforvalter Elisabeth Vik Aspaker, Tromsø<br />
• LO-sekretær Are Tomasgard, Lillestrøm<br />
• Regiondirektør Tone Grindland, Stavanger<br />
1361 industriverninnsatser<br />
i fjor<br />
Industrivernet var i innsats nesten<br />
fire ganger per dag i 2022.<br />
I fjor ble industrivernet kalt ut 1361 ganger,<br />
en liten økning fra 2021 hvor industrivernet<br />
var i innsats 1295 ganger. Det betyr at det er<br />
industrivern i innsats nesten fire ganger per<br />
dag gjennom hele året. Dette kommer frem<br />
av den årlige industrivernrapporten som<br />
industrivernpliktige virksomheter sender inn<br />
til NSO i starten av året.<br />
Tekst Karoline K. Åbyholm, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Foto Nordhordland og Gulen IKS<br />
I over 1000 av innsatsene melder virksomhetene<br />
at industrivernets innsats var konsekvens<br />
reduserende, noe som tilsvarer 75 prosent.<br />
Innsatsene fordelte seg på 371 ulike virksomheter.<br />
– Vi ser at antall innsatser de siste årene ligger<br />
på et nokså jevnt og høyt nivå. Det at tre av<br />
fire innsatser blir rapportert som konsekvensreduserende<br />
viser at industrivern i Norge virkelig<br />
bidrar til å redde liv og arbeidsplasser. Det er<br />
all grunn til å gi honnør og en stor takk til alle<br />
som deltar i denne effektive egenberedskapsordningen,<br />
sier direktør i NSO, Knut Oscar Gilje.<br />
Nytt av året er at NSO i industrivernrapporten<br />
stilte spørsmål om det er noen av<br />
innsats personene som vil bli kalt inn til tjeneste<br />
i Sivilforsvaret eller Heimevernet og om noen er<br />
del av lokalt deltidsbrannvesen. Det var 124 som<br />
krysset av for Sivilforsvaret, 277 for Heimevernet<br />
og 195 for deltidsbrannvesen.<br />
– Dette var en første grovkartlegging av dette.<br />
Vi har presentert dette for <strong>Totalberedskap</strong>skommisjonen,<br />
og vi vil i neste omgang ha en<br />
dialog med Sivilforsvaret om hvordan vi skal<br />
følge opp dette. Blir det for mange som blir<br />
utkalt fra industrivernet ved hendelser må vi<br />
diskutere dette videre og se om det gjøres noe på<br />
enkeltvirksomheter, sier Gilje. █<br />
14 15<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Samvirkeøvelse<br />
i Narvik<br />
REMA Distribusjon Norge AS øvde sammen med<br />
Ofoten brann IKS, helse og politiet i to dager. Tema<br />
var ammoniakk-lekkasje på kuldeteknisk rom.<br />
Foto Hjalmar Larssen i Rema Distribusjon Norge AS<br />
16 17<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Sammendrag av øvelsen<br />
1. Alarm 110/nødanrop: Gass utslipp og skadet person. Innringer ville ikke forsøke på redning på grunn av<br />
sterk lukt fra lekkasje.<br />
2. Ambulanse/Helse alarm: Opp fatter en (1) skadet og 50 evakuert. De varsler Universitets sykehuset<br />
i Harstad, Tromsø og Narvik (UNN). Helikopter og to (2) busser ble rekvirert. De er videre usikre om de<br />
kan rykke inn da deres drakter bare tåler 20 minutter i rom med gass.<br />
3. Politi fikk ikke første melding, men følger etter hvert brann frem til øvre siden av området. De vet at en<br />
person er skadet i andre etasje. De sjekker landingsplass for helikopter. All informasjon kunne de så følge<br />
på samband.<br />
4. Brann er usikker på om vind retning ble vurdert. Samlings punkt bør være min 300 meter fra bygg ved<br />
lekkasje av ammoniakk. Ledelsen i REMA Distribusjon Narvik må sammen med industrivernet også<br />
vurdere vindretning ved slike uhell og hvor ansatte skal samles.<br />
5. Brann tok kontakt med fagleder industrivern for å finne enkleste vei til skadested.<br />
6. Brann mente det var god sjanse for å foreta redning av skadet på grunn av utlufting fra skadested.<br />
7. Helse definerer skadet person som traumeskadet på grunn av blod og at den skadde burde vært tatt ut<br />
på båre grunnet mulig nakkeskade. Brann sier: nei det er livreddende som gjelder og det å få skadde ut.<br />
Brann sier videre at de ved alarmens begynnelse vurderte dette til full alarm og bil nr. to (2) og spesialbil<br />
rykker også ut. Etatene melder om god kommunikasjon på kommando plass (KO). De ville også vurdert<br />
å flytte inn i bygg hvis de visste om lav risiko for gass i korridor. REMA Distribusjon Narvik bemerker at<br />
dagen før hadde vi strømbrudd og vifte ville da ikke fungert. Det ville da sannsynlig vært gass også i<br />
korridoren.<br />
8. Helse i kjemikaliedrakt burde vært sjekket for kontaminering. Brann burde målt alle som gikk<br />
ut/inn for kontaminering.<br />
Pasientbehandling etter gasshendelse i forbindelse med øvelse.<br />
9. 51 minutter etter øvelsesstart får brann melding at industrivern har to personer i korridoren for kontroll<br />
slik at ingen andre skal få tilgang til korridoren. Brann har oversett disse og ber de nå om å gå ut av<br />
korridor. Virksomhetens observa tører bemerker at her burde kommunikasjonen mellom brann og fagleder<br />
industrivern vært bedre.<br />
10. Ved brannalarm er alle dører åpne og i tillegg har brann nøkkelkort i nøkkelsafe. Industrivernet må sjekke<br />
om dører er åpen ved alarm og brann må ha med seg nøkkelkort fra safen.<br />
Brann, helse, politi og industrivernet hos REMA<br />
Distribusjon Norge AS i Narvik arrangerte samvirkeøvelse<br />
i vinterkulden. Det er mye å lære når vi øver sammen.<br />
Tekst og foto Hjalmar Larssen, industrivernleder i REMA Distribusjon Norge AS<br />
11. Brann lag 1 mangler en person til kjemidykk. Lag 2 tar ansvar for kjemidykk og drar med seg slange og<br />
rykker inn.<br />
12. Ingen vet hvor lekkasje er, men den blir raskt lokalisert og de tar med seg rørklemmer for sikring av rør<br />
og lekkasje. Virksom hetens observatører bemerker at de burde hatt med seg skyvelære, som er et lite<br />
måleverktøy, for raskere sjekk av dimensjon på rør.<br />
13. Dusj-telt inkludert sperrebånd ble korrekt plassert utvendig. Det etterspørres om det burde vært benyttet<br />
varmesløyfe (varme kabel) på dusjvann.<br />
I to dager øvde alle ansatte i REMA<br />
Distribusjon Norge AS (RD) sammen<br />
med politiet og helse i Narvik og<br />
Ofoten brann IKS. Det var brannmester<br />
Robin Amundsen fra Ofoten<br />
Brann IKS som var ansvarlig for<br />
øvelsen. Tema var ammoniakklekkasje<br />
på kuldeteknisk rom.<br />
En arbeider har falt ned fra en<br />
gardintrapp og det er oppstått en<br />
lekkasje. Målet var å øve på sam virke,<br />
altså samhandling med nødetater<br />
samt hvordan eget industrivern<br />
fungerer.<br />
MÅLET MED ØVELSEN<br />
Målet med øvelsen fra Ofoten brann<br />
IKS var samhandling med andre<br />
nødetater og få øve på lekkasje av<br />
ammoniakk. Å bruke riktig bekledning<br />
og dekontaminering etter øvelse<br />
var også en del av øvelsen.<br />
14. Helse bemerker at det er svært viktig å få korrekt ID på skadet person for videre behandling.<br />
Dette gjelder også politi.<br />
15. Ved lignende øvelser i framtiden ønsker politi å ha med observatør.<br />
16. Helse melder at dette er deres første øvelse med kjemikalier og det var en skikkelig «måne landing»<br />
for dem.<br />
17. Helse melder at det er viktig å melde hvem de er når det snakkes på sambandet.<br />
18 19<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
EVALUERING<br />
Hva gikk bra?<br />
Detektering og varsling fungerte godt.<br />
Industrivern på plass etter få minutter.<br />
Evakuering av bygget OK. Ofoten<br />
brann ankom etter kort tid, kommunikasjon<br />
med industrivern fungerte<br />
godt. Industrivern ble benyttet til<br />
vakt og evakuering. Ambulanse og<br />
politi ankom også.<br />
Hva gikk ikke så bra?<br />
Ofoten brann fant ikke riktig<br />
angrepspunkt og måtte dirigeres<br />
til riktig sted av industrivernet.<br />
Vanskelig kommunikasjon mellom<br />
innsats personell da det er dårlig<br />
dekning i bygget. Dette fikk også<br />
Ofoten brann erfare. Brann har med<br />
seg slange og denne var for kort. I<br />
dette tilfellet rakk den bare et stykke<br />
inn i korridoren og de måtte skjøte<br />
på for at den skulle rekke helt inn.<br />
Det gikk bort verdifull tid til redning<br />
på grunn av dette.<br />
Hva lærer vi av dette?<br />
Industrivernet må være kjentperson<br />
både utenfor og inne i bygg.<br />
Virksomheten REMA Distribusjon<br />
Narvik og industrivernet bør vurdere<br />
andre former for kommunikasjon<br />
ved uhell. Det må også vurderes<br />
om oppmøteplass skal være lenger<br />
unna bygg ved ammoniakk- lekkasje.<br />
Ofoten brann mener det skal<br />
være 300 meter fra bygg der hvor<br />
lekkasjen er.<br />
HVA MÅ ENDRES?<br />
Møte nødetatene tidlig på området<br />
slik at de finner riktig angrepspunkt<br />
samt være kjentperson og hjelper så<br />
lenge aksjon pågår. █<br />
CBRNE-øvelse<br />
På fagspråk kalles øvelsen<br />
CBRNE-øvelse som er en<br />
fellesbetegnelse og omfatter<br />
kjemiske stoffer (C), biologiske<br />
agens (B), radioaktive stoffer<br />
(R), nukleært materiale (N) og<br />
eksplosiver (E).<br />
Arnested for ammoniakklekkasjen for øvelsen.<br />
Industrivernet evakuerer en skadet person i øvelsen.<br />
Logg:<br />
TID<br />
09:05<br />
AKSJON<br />
Vaktmester/FDV ansvarlig - står for funksjon drift og vedlikehold ansvarlig oppdager ekstern arbeider<br />
som har falt fra gardintrapp i teknisk kulderom og det er oppstått lekkasje av ammoniakk<br />
09:09 Alarm utløses<br />
09:10 Nødetater varsles<br />
09:12 Fagleder industrivern tar oppstilling ved brann sitt normale angrepspunkt<br />
09:15 Alle ansatte er evakuert<br />
09:16 Ofoten brann ankommer<br />
09:24 Brannkonstabler og slange inn i korridor<br />
09:28 Slange for kort<br />
09:30 Brann evakuerer skadet person fra teknisk kulderom<br />
09:30 Politi ankommer<br />
09:31 Skadet person er brakt ut<br />
09:32 Brann setter opp sperrebånd merket politi<br />
09:34 Ambulanse/helse ankommer<br />
09:42 Dusjtelt settes opp<br />
09:43 Helse i vernedrakt kommer med båre<br />
09:44 Skadet person blir lagt på båre<br />
09:51 Skadet person blir fraktet inn i ambulanse<br />
09:57<br />
Brann er noe forundret over de to innsatspersonene fra industrivernet som befinner seg på hver side av<br />
korridoren<br />
10:01 Røykdykker inn i gassdrakt<br />
10:14 Røykdykker i gassdrakt gjennomsøker teknisk kulderom<br />
10:20 To fra brann vokter korridor<br />
10:30 To fra brann tetter gasslekkasje<br />
10:51 Brann fjerner utstyr inkludert slanger fra bygget<br />
10:55 Brann spyler av utstyr<br />
20 21<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
underlag, men det kan også være tepper eller klær.<br />
Finnes det ikke noe annet vil for eksempel et par lag<br />
med papp hjelpe.<br />
• Sørg for at personen er tørr. Hvis pasienten er<br />
våt av ulike årsaker, bør man gjøre det man kan for å<br />
tørke personen. Fuktig hud er noe av det som stjeler<br />
mest varme fra kroppen, og raskest gjør en person<br />
kald. Ta derfor av våte klær, tørk pasienten og ta på<br />
tørt.<br />
En type utstyr som finnes i mange førstehjelpsoppsett,<br />
er tynne reflekterende folier. Ofte kalt «Space blanket».<br />
Disse er ikke spesielt godt egnet til behandling av nedkjølte<br />
pasienter. Det finnes ingen forskning som viser<br />
at den er særlig effektiv til dette. I tillegg, som mange<br />
erfarer, er de praktiske fordelene også små. Den eneste<br />
fordelen som vi tenke oss, er at den er lett å ha med seg.<br />
Men min klare oppfordring er at bedriftens oppsett for å<br />
ivareta kalde pasienter, bør inneholde noe som er bedre<br />
enn dette. █<br />
Hvordan ta vare<br />
på kalde kollegaer som<br />
er skadet?<br />
• Legg på et isolerende lag. Med dette menes noe<br />
som varmer pasienten, som for eksempel ekstra klær,<br />
sovepose eller tepper. Det finnes også endel ferdiglagede<br />
løsninger som kan brukes.<br />
• Sørg for å få den skadde i ly. Hvis det er utendørs,<br />
bør den skadde fraktes inn i bygning, kjøretøy<br />
etc. Er dette ikke mulig, må man forsøke å få laget et<br />
vind- og vanntett lag ytterst utenpå pasienten.<br />
Gjør man disse tingene, vil den skadde være mye bedre<br />
beskyttet mot å bli nedkjølt.<br />
Det finnes også noe ferdiglaget utstyr som ivaretar mye<br />
av det som er beskrevet over. Det er derimot fullt mulig å<br />
hindre nedkjøling hos en skadet pasient, med utstyr som<br />
ikke er spesiallaget til formålet. Det krever derimot at<br />
man er litt forberedt.<br />
Jørgen Melau<br />
Jørgen Melau har en doktorgrad i fysiologi.<br />
Han jobber nå i Forsvaret der han forsker<br />
temperaturfysiologi, nedkjøling og blødningskontroll.<br />
Han har bakgrunn som redningsmann<br />
i Luftambulansetjenesten og som rådgiver til<br />
forskjellige offentlige etater. Han er utdannet<br />
ambulansefagarbeider og anestesisykepleier.<br />
Demonstrasjon av enkelt utstyr for behandling av nedkjølte personer. Et liggeunderlag, en sovepose og en tarp/presenning.<br />
I Norge er vi godt kjent med kulde. Vi er vokst opp<br />
med å ta vare på oss selv i kaldt vær. Allerede i barnehagene<br />
begynner barna å lære om å kle på seg riktig, og hva<br />
de skal gjøre for å holde seg varme.<br />
Tekst Jørgen Melau, Forsvaret<br />
Bilde Demonstrasjon av enkelt utstyr for behandling av nedkjølte personer. Et liggeunderlag, en sovepose og en tarp/presenning.<br />
Foto Kai-Otto Melau<br />
Det er ikke farlig å bli litt kald. Det tar normalt ganske<br />
lang tid før kulde blir et problem som er farlig. Hvis vi<br />
derimot får en skade, blir situasjonen annerledes. Da kan<br />
kroppens beskyttelsesmekanismer mot nedkjøling bli<br />
påvirket. I tillegg er det å bare være litt kald ganske mer<br />
farlig. Koagluasjonen blir påvirket og fungerer dårligere.<br />
Kort sagt fører dette til at man blør mer. Og da kan en<br />
tilsynelatende ufarlig tilstand bli kritisk. Derfor må vi<br />
unngå at skadde kollegaer blir nedkjølt.<br />
Det er noen enkle ting vi kan gjøre for å unngå at en<br />
skadet kollega blir nedkjølt. Det vil nok være veldig ulikt<br />
hva som er gode løsninger i ulike situasjoner, men vi kan<br />
ta følgende som et utgangspunkt:<br />
• Unngå at personen ligger eller sitter rett på<br />
bakken. Et betonggulv eller annet underlag, stjeler<br />
mye varme fra en skadet. Legg derfor noe under<br />
pasienten. Aller best vil det være å bruke et ligge-<br />
22 23<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Tids- og energibesparende<br />
med gode logger<br />
Ta deg tid til å skrive gode møtereferater eller logger<br />
fra beredskapsmøter. Det vil effektivisere arbeidshverdagen<br />
for de som skal forholde seg til innholdet.<br />
Tekst og bilde Ann Kristin Olsen, Spesialrådgiver beredskap<br />
Foto Finnmarkssykehuset HF<br />
Loggføring hos krisestaben under lokal redningsøvelse på GE Healthcare, Lindesnes.<br />
Foto Fredrik Naumann/ felixfeatures<br />
Å kommunisere er en forutsetning for<br />
all menneskelig samhandling. Det å<br />
kunne kommunisere slik at man blir<br />
forstått med budskapet man ønsker å<br />
formidle er et kunststykke.<br />
«Min masteroppgave var en kvalitativ<br />
studie om hvordan kunnskapsoverføring<br />
skjer blant strategisk<br />
beredskapsledelse, i spesialist helsetjenesten.<br />
Temaet baserer seg på en<br />
observasjon som ble gjort etter første<br />
halvår med koronapandemi: behovet<br />
for å sikre en robust beredskapsledelse<br />
som tåler en langvarig krise.<br />
Det ble derfor gjennomført intervjuer<br />
med respondenter fra tre av helseforetakene<br />
i Helse Nord-regionen sin<br />
strategiske beredskapsledelse; halvt<br />
om halvt med faste medlemmer, og<br />
sted fortredere.»<br />
Nasjonal helseberedskapsplan er det<br />
overordnede rammeverket for helseog<br />
omsorgssektoren sin forebygging<br />
og håndtering av alle typer kriser og<br />
katastrofer. Virksomheter underlagt<br />
den skal følge opp læringspunkter,<br />
samt sørge for at egen organisasjon<br />
og personell får opplæring og<br />
trening. Jeg ville undersøke hvordan<br />
kunnskapsoverføring brukes som<br />
virkemiddel for å oppnå de ønskede<br />
resultatene lokalt i helseforetak.<br />
Problemstillingen var: I hvilken<br />
grad og på hvilke måter skjer<br />
kunnskapsoverføring i en<br />
beredskapsorganisasjon?<br />
I tillegg ble det utarbeidet to<br />
forskningsspørsmål:<br />
1. Hva hemmer kunnskapsoverføring?<br />
2. Hva fremmer kunnskapsoverføring?<br />
Respondentene hadde mange tanker<br />
om, og erfaringer knyttet til dette.<br />
Ett av funnene handlet om referater<br />
fra beredskapsmøter. Respondent 3<br />
hadde kommet frem til at loggen fra<br />
beredskapsledelsen sine møter<br />
påvirket graden av fremdrift<br />
lokalt på sykehuset i form av<br />
etterlevelse av tiltak. Erfaringen<br />
var at når det loggføres resonnementer<br />
i tillegg til bestemmelser<br />
i møtereferater, så gjorde det<br />
noe med hvordan de ble tatt<br />
imot og fulgt opp. Vedkommende<br />
påstod at man kan nå flere<br />
om man legger flid i loggene:<br />
«Jeg opplevde at når vi startet med<br />
det, så ble det færre spørsmål fra de<br />
ute i organisasjonen om hvorfor noe<br />
tok lang tid eller kort tid, om hvorfor<br />
noe ikke besluttes, og hvorfor noe<br />
vedtas. Når du har den typen drøfting<br />
og innspill som kommer på saker<br />
med i referater, så forteller det også<br />
litt om prosessen. (…) Vitebegjæret er<br />
ikke like stort hos alle, men å tilfredsstille<br />
de med stort vitebegjær gjør at<br />
vi kjøper oss litt mer tid med bedre<br />
referater. (…).»<br />
Oppsummert beskriver respondenten<br />
at kolleger som får tilgang<br />
til forklaringer på hvorfor noe blir<br />
som det blir, er mer tilbøyelig til å gå<br />
i takt. Tolkningen er at når skriftlig<br />
informasjon blir gjort tilgjengelig for<br />
de med interesse for det, øker det<br />
individets forståelse av eksempelvis<br />
nødvendighet eller prioritering. Det<br />
forstås som at det ligger et potensial<br />
for kunnskapsoverføring i disse<br />
loggene, for de som er mottakelig for<br />
slike ekspli sitte kommunikasjonsformer<br />
via e-post og krisestøtteverktøy.<br />
Min tolkning blir da at møtereferater<br />
kan og bør brukes målrettet, som et<br />
arbeidsverktøy til å oppnå fremdrift i<br />
implementering av beredskapstiltak.<br />
Det kan også være en interessant<br />
refleksjon mot loggfører eller referent<br />
sin innflytelse eller viktighet i beredskapsledelsen:<br />
I møtereferatet er det<br />
både makt og påvirkningskraft! █<br />
Har du skrevet en<br />
master oppgave<br />
innen beredskap,<br />
og særlig med<br />
industrivern som<br />
tema så vil vi<br />
gjerne lese.<br />
Send den til:<br />
post@nso.no<br />
24 25<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Intern konkurranse er bra!<br />
Røykdykkerne i Nortura Malvik jogger sammen iblant.<br />
Røykdykkerleder Arne Berg mener fellestrening gjør<br />
at laget blir mer sammensveiset.<br />
Tekst Elizabeth Kvie Lundevall, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Bilde Arne Berg, Nortura Malvik Foto Privat<br />
Røykdykkerlaget i Nortura Malvik jogger sammen for å finne ut hvordan formen er og motiverer hverandre til å bli i god form.<br />
Røykdykkerne i industrivernet må gjennom mange fysiske tester i regi av brannvesenet.<br />
– Vi hadde test med brannvesenet for<br />
en to til tre år siden og da fikk vi en<br />
skikkelig oppvåkning. Da var det flere<br />
som fikk en aha-opplevelse at formen<br />
ikke var god. Vi fant ut at vi måtte<br />
gjøre noe, vi måtte trene mer alle<br />
sammen, sier røykdykkerleder Arne<br />
Berg i Nortura Malvik.<br />
Berg sier røykdykkerne snakket<br />
sammen og fant ut at de måtte trene<br />
mer på egenhånd og noe felles også.<br />
– Alle har et ansvar for å være i form<br />
om du er røykdykker i industrivernet,<br />
sier Berg.<br />
LAGÅND<br />
– I en periode trente vi sammen én<br />
gang i uken og da merket jeg at vi<br />
fungerte bedre sammen som lag.<br />
Vi ble en sammensveiset gjeng, sier<br />
Berg.<br />
Industrivernet har flere fysiske<br />
øvelser med brannvesenet som<br />
varmdykk, søk og slangeutlegg som<br />
alle krever at en er i form. Dessuten<br />
må røykdykkerne årlig gjennom<br />
en test for å bevise at de kan møte<br />
kravene som settes i røykdykkertesten<br />
som blant går ut på å løpe med<br />
pusteluft og full brannbekledning. I<br />
testen inngår også å kunne bære et<br />
menneske på 70 kilo i 100 meter med<br />
pusteluft og bekledning.<br />
– Brannvesenet er virkelig i form.<br />
De trener i innendørshall og gjør<br />
det i arbeidstiden. Jeg har inntrykk<br />
av at de spiller mye innebandy. Jeg<br />
kunne tenke meg å trene meg oftere,<br />
men det er et økonomisk spørsmål<br />
for bedriften for vi må gjøre det i<br />
arbeidstiden. Vi kan gjøre det utenom<br />
jobb også, men vi bor spredt. Vi bor<br />
ikke på samme området. Men vi får<br />
til å jogge sammen noen ganger i året<br />
og det gir oss en pekepinn på formen<br />
og er motiverende. Dessuten springer<br />
vi en del privat på fritiden, sier Berg.<br />
Han legger til at det er både treningsrom<br />
og tredemølle på jobb og ansatte<br />
får økonomisk støtte om de er på<br />
treningssenter.<br />
SKJERPINGS<br />
Til tider er formen stigende, andre<br />
ganger er den nedadgående.<br />
– Da må man ta seg sammen. Jeg<br />
var i mitt livs beste form under<br />
pandemien. Jeg trente masse. Andre<br />
var i dårlig form, for det ble mye stille<br />
sittende arbeid. Det virker som om<br />
det var enten eller. Nå må jeg skjerpe<br />
meg igjen! mener Berg.<br />
Berg, 49 år, er eldst blant røykdykkerne.<br />
Makkerne er i 30-årene.<br />
Men alder er bare et tall, sier Berg<br />
og inspirerer alle til å gjøre sitt for å<br />
være i god form.<br />
– En blir mer fornøyd om en rører på<br />
seg, understreker Berg.<br />
INGEN VIL GI SEG<br />
Berg sier at ingen har lyst til å gi seg<br />
når de løper.<br />
– Det blir litt intern konkurranse når<br />
vi skal springe. Du vil ikke være den<br />
som gir seg først! Det er lurt å løpe<br />
sammen noen ganger i året. Ingen av<br />
oss vil være den som stopper først.<br />
Det gjør at en trener mer etter en slik<br />
test, sier Berg.<br />
– Ja, jeg vil fortsette å gjøre det, mest<br />
for røykdykkernes egen sikkerhet om<br />
det skjer noe. De må være i form til<br />
å håndtere det som kan skje. Resten<br />
av industrivernet stilles det ikke slik<br />
krav til, men jeg oppfordrer alle til å<br />
være i god form, sier Berg.<br />
SKIKKELIG BAKKELØP<br />
Røykdykkerne snørte på seg joggeskoene<br />
fredag 17. mars for å se<br />
hvordan det stod til med formen.<br />
– Egentlig skulle vi springe rundt<br />
et vann på 3.4 kilometer som vi har<br />
gjort tidligere. Men det har snødd og<br />
fortsatte å snø så det var vanskelig å<br />
springe. Istedenfor ble det bakkeløp.<br />
Helt ned til fjorden og opp igjen til<br />
arbeidsplassen vår. Skikkelig bakkeløp!<br />
Sier Berg.<br />
Han har kun syklet opp bakken før,<br />
og hadde ikke tenkt han skulle<br />
oppleve å springe den.<br />
Røykdykkerleder<br />
Arne Berg blir<br />
industrivernleder<br />
1. juni da Steinar<br />
Moe gir seg i løpet<br />
av <strong>2023</strong>.<br />
Berg lover å holde<br />
motivasjonen for<br />
å være i god form<br />
oppe i laget.<br />
– Det som er så artig er at det er<br />
Sverre Lorentzen som foreslo at vi<br />
skulle springe opp bakken. Han var<br />
en av de som var i dårligst form da vi<br />
for noen år siden sprang rundt<br />
vannet med brannvesenet. Han<br />
har trent mye siden det og det er<br />
inspirerende å se resultatene av<br />
arbeidet han har lagt ned, sier<br />
Berg. █<br />
26 27<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
§ 5. Tilpasning og dimensjonering av industrivernet<br />
Med bakgrunn i risikovurderinger skal virksomheten utarbeide oversikt over uønskede hendelser med konsekvenser<br />
som gjør det nødvendig for industrivernet å iverksette tiltak. Oversikten skal være grunnlag for organisering, bemanning<br />
og utrustning av virksomhetens industrivern. Oversikten over uønskede hendelser skal gjennomgås minimum én gang<br />
i året og oppdateres ved endringer som har betydning for organisering og dimensjonering av industrivernet.<br />
Kilde: Forskrift om industrivern. Endret ved forskrifter 18 feb 2015 nr. 135 (i kraft 1 mars 2015),<br />
22 mai 2019 nr. 672 (i kraft 1 jan 2020)<br />
Les mer på: nso.no<br />
– Vi lærer mye av å bli kjent med<br />
hverandres industrivern. Det er alltid<br />
noe nytt å ta med seg hjem etter at<br />
vi har vært sammen. Vi praktiserer<br />
direkte erfaringsutveksling på<br />
hvordan vi organiserer, dimensjonerer<br />
og lager gode øvelsesplaner for<br />
industrivernet. Deler egne erfaringer,<br />
kunnskap og diskuterer mye. Vi<br />
diskuterer innkjøp av utstyr også, og<br />
får en slags godkjenning på om det vi<br />
vurderer er lurt eller ikke. Vi legger<br />
et godt grunnlag for å forstå hvordan<br />
man planlegger og organiserer<br />
industrivernet med å skaffe oversikt<br />
over uønskede hendelser, risikovurdere<br />
disse hendelsene, og dermed<br />
har man skaffet seg oversikt som gjør<br />
dimensjoneringen av industrivernet<br />
lettere. Videre hvilke type utstyr,<br />
Nettverksmøte for<br />
Trøndelags-forumet<br />
Nortura Bjerka, Nortura Steinkjer, Nortura<br />
Malvik og Tine Heimdal arrangerte nettverksmøte.<br />
Øvelser stod sentralt på programmet og de fremmøtte<br />
la frem sine hjertesaker for industrivernet.<br />
Tekst Elizabeth Kvie Lundevall, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Bilde Steinar Moe, Nortura Malvik<br />
Foto Karoline K. Åbyholm, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
materiell og kompetanse man trenger<br />
sier Steinar Moe, industrivernleder i<br />
Nortura SA avd. Malvik.<br />
Hvordan lage gode risikovurderinger<br />
og beredskapsplaner var også<br />
på agendaen. Ken Roger Bråten fra<br />
Nortura Bjerka nevner at industrivernet<br />
også har lært mye av det<br />
tverrfaglige samarbeidet mellom<br />
bedriftene i Trøndelags-forumet.<br />
PLANVERK<br />
Under nettverksmøtet ble industrivernforskriften<br />
diskutert. Juridisk<br />
fagsjef Inger Hanne Bye fra Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon deltok<br />
og tok for seg planverket som ligger<br />
til grunn for å kunne planlegge, organisere<br />
og drifte et godt industrivern.<br />
– Industrivernpliktige virksomheter<br />
må lese og forstå industrivernforskriften.<br />
Den er grunnlaget for<br />
dimensjonering av industrivernet,<br />
det vil si hver enkelt virksomhet må<br />
finne ut hvordan industrivernet må<br />
etableres til akkurat sin virksomhet,<br />
sier Bye.<br />
Hun sier at Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
gjerne stiller opp på<br />
nettverksmøter for å hjelpe til med<br />
forståelse og praktisering av forskrift<br />
om industrivern.<br />
RISIKOANALYSE MÅ<br />
FORANKRES HOS LEDELSEN<br />
Nettverksmøte diskuterte også at en<br />
god risikoanalyse er viktig å lage.<br />
– En risikoanalyse må kartlegge hele<br />
virksomhet, alle hendelsene som kan<br />
skje på de ulike områdene i virksomheten,<br />
og det må lages en handlingsplan<br />
for alle hendelsene. En slik<br />
analyse er et levende dokument,<br />
det må endres etter hvert som<br />
drift og daglige forutsetninger<br />
endres, sier Bråten.<br />
Bråten forteller at på Nortura Bjerka<br />
lages risikoanalysen sammen med<br />
fabrikksjefen.<br />
– Jo mer kunnskap fabrikksjefen har<br />
om risikoene virksomheten står overfor<br />
jo lettere går beredskaps arbeidet.<br />
Ledelsen i en virksomhet må langt<br />
mer på banen. Både fabrikksjefen<br />
og verneombudet må gå gjennom<br />
risikovurderingene og stå inne for<br />
sluttvurderingene. Slik gjør vi det<br />
på Nortura Bjerka. Ledelsen er sitt<br />
ansvar bevisst, anerkjenner risikoene<br />
og har satt inn tiltak for å hindre at<br />
disse skjer, sier Bråten.<br />
PROBLEMER MED VARSLING<br />
Industrivernleder John Anders<br />
Lillemark forteller at Nortura<br />
Steinkjer opplevde en uønsket<br />
hendelse høsten 2022. Bedriften fikk<br />
lekkasje fra en CO2-tank. Alarmen<br />
ble utløst og fabrikken ble evakuert.<br />
Dette skjedde etter arbeidstid, men<br />
det var likevel et titalls ansatte på<br />
jobb. John Anders ble tilkalt og satte<br />
i sving med å undersøke rundt<br />
lekkasjen. Både brannvesenet og<br />
politi ankom. Det var lenge uoversiktlig<br />
om fabrikken var tømt for folk.<br />
– Dagen etter hendelsen kunne<br />
jeg fått alt det jeg ville av både mer<br />
personell og mer utstyr, men da er<br />
det i hvert fall for sent for å håndtere<br />
det som skjedde, men selvsagt hjelper<br />
det til neste gang det skjer noe, sier<br />
Lillemark.<br />
Han opplevde utfordringer rundt<br />
varsling til industrivern, ledelse og<br />
andre. I etterkant har bedriften gått<br />
til anskaffelse av et varslings system<br />
som er de mener er effektivt og<br />
brukervennlig.<br />
POPULÆRE ØVELSER<br />
Moe forteller at det er populært å<br />
være med i både industrivernet, og<br />
ikke minst få lære om førstehjelpshåndtering<br />
og øvelser. Alt du lærer<br />
i industrivernet er jo også nyttig<br />
kunnskap å ha med seg i livet ellers,<br />
mener Moe.<br />
– Industrivernet har et stort ansvar<br />
for å trygge de ansatte i virksomheten<br />
i alle de ulike situasjonene som kan<br />
oppstå. De som er med i industrivernet<br />
er personer som ønsker og trives<br />
med å gjøre noe for andre. De er<br />
høyst motiverte, sier Moe.<br />
I oppstarten av det nye året står den<br />
årlige industrivernmedarbeidersamtalen<br />
for tur. En slik samtale<br />
tar for seg: Interesse, motivasjon og<br />
intensjon for det kommende året.<br />
Den enkeltes behov og lyst til å lære<br />
mer om for eksempel førstehjelp,<br />
slangelegging, lede innsats i gruppa<br />
«bli kjent»-oppgaver i bedriften. En<br />
viktig oppgave for innsatsmedlemmer<br />
er jo å være bedriftens kjentperson.<br />
AMBULANSEPERSONELL<br />
MED UMIDDELBARE<br />
TILBAKEMELDINGER<br />
Industrivernleder John Anders<br />
Lillemark fra Nortura Steinkjer delte<br />
erfaringer fra samarbeidet med<br />
ambulansepersonellet og Røde Kors<br />
som deltar på øvelsene og evaluerer<br />
førstehjelpen industrivernet utfører.<br />
– Ambulansepersonalet ser på hva<br />
industrivernet gjør og gir tilbakemeldinger<br />
underveis til industrivernet.<br />
Vi venter ikke med å evaluere. Vi<br />
mener vi lærer mer når vi evaluerer<br />
sporenstreks, sier Lillemark.<br />
Industrivernet kan være med på alle<br />
scenarioene helse trenger for å øve på<br />
det de må. Sammen syr vi sammen en<br />
øvelse både industrivernet og ambulansepersonalet<br />
får øvd på det de vil.<br />
Vi får med oss Steinkjer Røde Kors<br />
som markører og de spiller veldig bra.<br />
Det gjelder å øve reelt, understreker<br />
Lillemark.<br />
Det er viktig å øve redningsstab også.<br />
Politiet er sentrale når det skal øves<br />
redningsstab. Industrivernlederen<br />
pleier å få med seg ambulansepersonell,<br />
brann og politi på øvelsene.<br />
– Jeg spør alle nødetatene<br />
hva de trenger å øve på. De må<br />
også få igjen for å være med på<br />
øvelsene, råder Lillemark.<br />
28 29<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
BLI KJENT MED UTSTYRET<br />
I forbindelse med gjennomføring av<br />
årlige førstehjelpskurs på Nortura<br />
Malvik anbefaler industrivernet å<br />
bli kjent med førstehjelpsutstyret<br />
i virksomheten.<br />
Åpne opp medisinskap og ta ut det<br />
som er der, bli kjent med utstyret inni<br />
skapet. Innholdet i skapet kan og bør<br />
bestemmes av skadehistorikken på<br />
arbeidsplassen. Hvilke typer skader<br />
har vi egentlig? Da er det viktig å lage<br />
førstehjelpskurset i henhold til hvilke<br />
typer skader den enkelte bedrift har.<br />
Ta med deg verneombudet overalt i hele<br />
virksomheten. Se til at alt er i orden, sier<br />
Ken Roger Bråten fra Nortura Bjerka.<br />
Han anbefaler nettverket å anskaffe<br />
seg øyeskyll som fungerer på alle<br />
kjemikalier.<br />
– Det finnes øyeskyll for pH-baserte<br />
kjemikalier og såkalt vanlig øyeskyll.<br />
Det er ikke alltid så enkelt å vite hva som<br />
har kommet i øyet. Derfor er det lurt å<br />
anskaffe en type øyeskyll som virker på<br />
alt og ikke måtte stå og lese på varedeklarasjoner<br />
hva de inneholder for å<br />
vite hvilket øyeskyll som skal brukes.<br />
Gjør førstehjelp enkelt, oppfordrer<br />
Bråten.<br />
EVAKUERINGSPLASS<br />
Nortura Steinkjer fortalte nettverket<br />
om en evakuering de hadde i forbindelse<br />
med en øvelse. Nettverket delte erfaringer<br />
med slike øvelser med hverandre<br />
og Nortura Malvik sa de hadde gjort<br />
endringer når det gjelder evakuering.<br />
– Vi har lenge praktisert å ha to<br />
evakueringsplasser, men vi bruker<br />
lengre tid på å skaffe oversikt over at<br />
alle har evakuert til to plasser fremfor<br />
bare et punkt, sier Moe.<br />
Han understreker at dersom alle ansatte<br />
møter på et og samme sted er det lettere<br />
å informere alle. Industrivernlederen har<br />
gått til innkjøp av en megafon som kan<br />
brukes slik at alle hører. Ledelsen jobber<br />
også med at redningsstaben har egnede<br />
lokaler til stabsrom, både på fabrikken<br />
og i et annet bygg like ved. █<br />
Gasstrykk i kum<br />
Einar Alseth, nestkommanderende industrivernleder<br />
i Nortura Malvik advarer mot å gå ned i de dypeste<br />
kummene for å sette på vannet.<br />
– Det kan være gasstrykk i kummene, eller svært lite<br />
frisk luft eller veldig dårlig luft som kan være farlig og føre<br />
til at personell svimer av og gassene kan også være<br />
lettantennelige. Han anbefaler flere til å bygge om armaturet<br />
i brannkummene som gjør at industrivernet ikke trenger å<br />
hoppe ned i kummen for å koble til slanger og sette i gang<br />
vannet. De fleste av kummene har en dybde på cirka 1,5 til<br />
2,5 meter, sier Alseth, men legger til at han har sett brannkummer<br />
på mer enn åtte til ni meter dype.<br />
Trøndelags-forumet<br />
Består av<br />
Nortura SA avd. Malvik, Nortura SA avd. Steinkjer, Nortura SA<br />
avd. Bjerka, Tine SA avd. Heimdal, Norske Skog, Grilstad,<br />
Equinor Rotvoll, Lerøy Midt med flere.<br />
Forumet er et regionalt nettverk for industrivern i området.<br />
Nortura Bjerka, Malvik og Steinkjer er i tillegg sammen<br />
i Nortura-forumet, som inkluderer flere Norturavirksomheter.<br />
Deltakere på møtet:<br />
• Tine Heimdal, nestkommanderende industrivernleder<br />
Kari Johanne Einvik<br />
• Tine Heimdal, røykdykkerleder Roger Johansen<br />
• Nortura Bjerka, industrivernleder Ken Roger Bråten<br />
• Nortura Bjerka, nestkommanderende industrivernleder Daniel<br />
Klemetsen<br />
• Nortura Steinkjer, industrivernleder John Anders Lillemark<br />
• Nortura Steinkjer, nestkommanderende industrivernleder<br />
Thor Åge Langseth<br />
• Nortura Malvik, nestkommanderende industrivernleder Einar Alseth<br />
• Nortura Malvik, industrivernleder Steinar Moe<br />
• Næringslivets sikkerhetsorganisasjon, juridisk fagsjef<br />
Inger Hanne Bye<br />
Rødmalte brannkummer<br />
– Etter at Trøndelagsforumet besøkte Tine<br />
Tunga og fikk se at industrivernet der har malt<br />
kumlokkene til brannkummen knallrødt, har<br />
vi på Nortura Malvik gjort det samme! Helt<br />
genialt! Sier Steinar Moe, industrivernleder<br />
i Nortura SA avd. Malvik.<br />
På Nortura Malvik er det i alt ti brannkummer<br />
på fabrikkens uteområde.<br />
Alle brannkummer er rødmalt, både lokket og<br />
ringen rundt. I tillegg er åpningsventilen på<br />
toppen av armaturet. Industrivernets nestkommanderende<br />
(NK) og kjemikalieansvarlig<br />
Einar Alseth har laget nøkler til alle ti brannkummene<br />
slik at man kan koble brannslanger<br />
og få vann på slangene fra bakkenivå.<br />
– Vi trenger ikke lengre å klatre ned i kummen!<br />
Dette er jo også viktig for sikkerheten at man<br />
slipper å koble vannet på den gamle måten.<br />
Avstandskjettingen kommer til sin rett på<br />
vinteren. Da er det bare å strekke ut kjettingen<br />
i hele sin lengde. Da finner man<br />
brannkummen, sier Alseth.<br />
Industrivernleder Steinar Moe (t.h.) og slangeleggergruppen demonstrer<br />
hvordan de unngår å gå ned i kummene. Foto Arne Berg<br />
Einar Alseth (t.v.)r og industrivernleder Steinar Moe<br />
ved Nortura Malvik viser frem rødmalte kumlokk<br />
Foto Arne Berg<br />
30 31<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
311962_Bladet <strong>Sikkerhet</strong> nr 3/2022_NY.indd 46 20.09.2022 16:26<br />
311962_Bladet <strong>Sikkerhet</strong> nr 3/2022_NY.indd 48 20.09.2022 16:26<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/2022<br />
311962_Bladet <strong>Sikkerhet</strong> nr 3/2022_NY.indd 47 20.09.2022 16:26<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/2022<br />
311962_Bladet <strong>Sikkerhet</strong> nr 3/2022_NY.indd 49 20.09.2022 16:26<br />
«MANGFOLD I BRANNVESENET»<br />
I <strong>Sikkerhet</strong> fortalte vi hvordan NRBR hadde planer<br />
om å rekruttere bredt. Les om resultatene:<br />
Mangfold<br />
i brannvesenet<br />
Brannkonstablene Tonje<br />
Sørlie og Kenneth Kribe i<br />
Nedre Romerike brann- og<br />
redningsvesen (NRBR).<br />
Foto Nedre Romerike brann- og redningvesen IKS (NRBR).<br />
46 <strong>Sikkerhet</strong> 03/2022<br />
47<br />
Brannkonstablene f. v. Kristian Gulbrandsen, Tonje Sørlie og Truls Svendsen i Nedre Romerike brann- og redningsvesen (NRBR).<br />
Nedre Romerike brann- og redningsvesen IKS skal ansette<br />
nærmere 25 nye brannkonstabler og går bredt til verks<br />
for å sikre seg et mangfold blant 800 søkere.<br />
Norske brannvesen består stort sett<br />
av hvite menn. Det har både brannvesenet<br />
selv og aktuelle myndigheter<br />
vært klar over i lang tid. I Nedre<br />
Romerike brann- og redningsvesen<br />
(NRBR) har vi i flere år jobbet med å<br />
se på begrepsbruk, tekst- og bildebruk<br />
ved rekruttering. Da Samfunnsbedriftene<br />
tidligere i år kom med<br />
en veileder for en mer mangfoldig<br />
brann- og redningstjeneste, samtidig<br />
som vi skulle i gang med rekruttering<br />
av 20-25 nye konstabler, så vi det<br />
som en gylden mulighet til å jobbe<br />
bredere og noe annerledes enn før.<br />
– Det er svært sjelden at et brannvesen<br />
skal ansette så mange konstabler<br />
samtidig. Bakgrunnen for<br />
stor-rekrutteringen er at det bygges<br />
ny døgnkasernert brannstasjon på<br />
Lystad i Lillestrøm kommune,<br />
forklarer konstituert brann- og<br />
redningssjef Ronny Årstein.<br />
Tekst og foto Linda Stuvland, Nedre Romerike brann- og redningvesen IKS (NRBR)<br />
– Det er viktig at vi speiler befolkningen<br />
med alle den kompetansen<br />
det medfører. Samtidig er vi sikre<br />
på at mangfold er bedre for arbeidsmiljøet.<br />
Samfunnet har lenge vært<br />
i endring og vi kan ikke bli stående<br />
igjen på plattformen, sier Årstein.<br />
VIKTIG GRUNNLAG FOR<br />
FREMTIDIG REKRUTTERING<br />
NRBR har prøvd å nå frem til ulike<br />
idrettslag og har fått drahjelp fra<br />
flyktning- og innvandrertjenesten i en<br />
av våre eierkommuner. Men vi tror<br />
det er mer å vinne på å være synlige<br />
i miljøer med større mangfold.<br />
– Samfunnsbedriftene peker på<br />
arbeid med barn og unge som en<br />
nøkkel til økt mangfold, og NRBR har<br />
i alle år besøkt og undervist i barnehager<br />
og barneskoler. Det er mange<br />
innbyggere med ikke-norsk bakgrunn<br />
i vårt område – blant annet hadde<br />
nesten en fjerdedel av Lørenskog<br />
kommunes befolkning i 2013 innvandrerbakgrunn,<br />
så jeg tror at et viktig<br />
grunnlag for rekruttering i fremtiden<br />
legges her, sier Årstein.<br />
– Før sommeren flagget vi med<br />
Pride-flagget for første gang. I forbindelse<br />
med rekrutteringen nå satte vi<br />
inn en annonse i Blikk.no, som er et<br />
magasin for lesbiske, homofile, bifile,<br />
transpersoner, interkjønn og queer<br />
(LHBTIQ). Dette tror jeg vi er eneste<br />
brannvesen som har gjort. Vi håper<br />
at det sender ut et signal – også til de<br />
som allerede jobber hos oss, om at<br />
alle velkomne, sier Årstein.<br />
ØKT KVINNEANDEL<br />
PÅ AGENDAEN<br />
Brannkonstablene Marthe Olsen og<br />
Tonje Sørlie har jobbet i henholdsvis<br />
to og ett år i NRBR. De har 148<br />
mannlige kollegaer i operativ avdeling.<br />
– Det er en givende jobb og jeg føler<br />
jeg får brukt min utdannelse som<br />
sosionom. Et vaktlag trenger et spenn<br />
av ulik kompetanse, for vi kommer<br />
opp i mange typer situasjoner. Det<br />
kan være selvmordskandidater, bilulykker<br />
med traumatiserte og sårede<br />
mennesker, eller skrekkslagne kuer<br />
som har falt ned en møkkakjeller.<br />
Slokke brann er noe av det vi gjør<br />
minst av, sier Tonje Sørlie.<br />
48 <strong>Sikkerhet</strong> 03/2022<br />
Brannkonstablene Marthe Olsen t.v. og Tonje Sørlie t.h i Nedre Romerike brann- og redningsvesen (NRBR) løfter kollegaene f. v.<br />
brannkonstabel Niclas Eriksen og utrykningsleder Jørn Flatner i været.<br />
Å øke antallet kvinner på vaktlagene<br />
har vært på NRBRs agenda i flere år.<br />
Da vi skulle rekruttere flere konstabler<br />
i deltidsstillinger i fjor tok vi grep<br />
for å interessere kvinner, slik som<br />
kvinner på bilder, invitasjon til informasjonsmøte<br />
og saker i lokalavisen.<br />
Antallet kvinnelige søkere gikk da<br />
opp fra 5,6 prosent i 2020 til 12<br />
prosent! Selv om ingen av disse<br />
søkerne besto de fysiske testene, var<br />
det klart at vi var inne på rett spor.<br />
Da vi i år satte i gang med den<br />
massive rekrutteringsprosessen la<br />
vi tidlig en plan som besto av egen<br />
informasjonsdag for kvinner, artikler<br />
om problematikken i media, bevisst<br />
bilde- og tekstbruk i annonser og<br />
plakater.<br />
Kjønnsskjevhet er ikke bare et problem<br />
i NRBR. Bare 3,2 prosent av<br />
norske brannkonstabler er kvinner.<br />
Men man kan spørre seg om brannvesenet<br />
også må gjøre en jobb på<br />
andre områder enn bare på konstabelnivå.<br />
I NRBR er det slik at vi også<br />
får inn overvekt av mannlige søkere i<br />
andre stillinger, særlig lederstillinger.<br />
Mangfoldsvieledern leser du her: .samfunnsbedriftene.no<br />
Kun når det gjelder «myke» stillinger<br />
som regnskapskonsulent og liknende,<br />
er det overvekt av kvinnelige søkere.<br />
VIL INVITERE FLERE<br />
KANDIDATER TIL TESTER<br />
I skrivende stund er ingen nye<br />
konstabler ansatt. Da søknadsfristen<br />
gikk ut, hadde vi fått inn rundt 800<br />
søkere, inkludert 70 kvinner. Det<br />
er ikke til å stikke under en stol<br />
at brannkonstabelyrket er fysisk<br />
krevende, men for ikke å miste<br />
interessante kandidater tidlig<br />
i prosessen, vil vi denne gangen<br />
invitere alle som oppfyller minimumskrav<br />
på noen av testene. De<br />
som vi står igjen med etter dette<br />
kommer til intervju og flere tester.<br />
Det ser ut som om rundt 400 søkere<br />
får sjansen til å stille på løpetesten.<br />
Marthe Olsen er tydelig på at hun<br />
ønsker seg mer mangfold blant<br />
kollegaene.<br />
– Det er viktig å presisere at vi ikke<br />
har noe kvotering. Kommer man til<br />
opptak er det de samme kriteriene<br />
som gjelder for alle uansett bakgrunn,<br />
kjønn og legning. Det er like<br />
krav for alle, samme poengsystem<br />
og de beste står igjen til slutt. Men vi<br />
tror og håper at vi vil sitte igjen med<br />
svært spennende kandidater – og til<br />
slutt en fin og variert gjeng nyansatte<br />
brannkonstabler, sier Olsen.<br />
Brannkonstabel Marthe Olsen i Nedre<br />
Romerike brann- og redningsvesen<br />
(NRBR).<br />
Gikk bredt til verks<br />
Nedre Romerike brann- og redningsvesen (NRBR)<br />
gikk for egen informasjonsdag for kvinner og en<br />
mer åpen og bevisst måte å selektere på.<br />
Tekst og foto Linda Stuvland, Nedre Romerike brann og redningsvesen IKS<br />
Faksimile <strong>Sikkerhet</strong> 3/22<br />
49<br />
Brigadeleder Geir Søndrål, HMS-rådgiver Siv Katrine Larsen og brigadeleder Gøran Syversen.<br />
Når man får inn 800 søkere til 20-25<br />
stillinger som brannkonstabel, kan<br />
det virke overveldende. Særlig hvis<br />
man skal prøve å øke mangfoldet på<br />
vaktlagene. Hvordan unngå å gå glipp<br />
av kandidater som er gode på mange<br />
og utradisjonelle felt, uten å fire på<br />
kravene?<br />
Før søknadsfristen inviterte NRBR<br />
til «kvinnecamp», en egen informasjonsdag<br />
for kvinner, hvor de også<br />
fikk prøve seg på noen fysiske tester<br />
og arbeidsoppgaver. Det må ha gitt<br />
mersmak, for flere av deltakerne<br />
sendte inn søknad.<br />
– De var veldig nysgjerrige på hva<br />
jobben besto av og hvilke oppgaver<br />
som man kunne møte på. Turnusordningen<br />
var også et spørsmål som<br />
gikk igjen. Men det var få spørsmål<br />
som gikk spesifikt på det å være<br />
kvinne i brannvesenet, sier Siv<br />
Katrine Larsen, HMS-ansvarlig i<br />
NRBR.<br />
GROVOPPTAK SIKRET<br />
BREDDE<br />
Denne gangen endte NRBR opp med<br />
rundt 800 søkere. De som oppfylte<br />
noen minimumskrav, 400 kandidater,<br />
ble invitert til såkalt grovopptak.<br />
Dette ble gjennomført utendørs i<br />
Lillestrøm sentrum.<br />
Geir Søndrål og Gøran Syversen er<br />
brigadeledere i NRBR og står som<br />
ansvarlige for rekrutteringen.<br />
– De som greide kravet om å<br />
gjennom føre distansen på 3 000<br />
meter på maksimum 14 minutter,<br />
gikk videre til styrkeprøvene: Syv<br />
push-ups med flaskesett på 18 kilo,<br />
syv stykker kroppsheving i bom med<br />
undertak og 15 knebøy med flaskesett<br />
på ryggen, forklarer Syversen.<br />
– Ved at så mange ble innkalt betyr<br />
at vi ikke står i fare for å velge<br />
bort spennende kandidater helt i<br />
begynnelsen av prosessen. Det er ikke<br />
å komme bort fra at brannkonstabelyrket<br />
er et fysisk krevende yrke, og<br />
derfor er det naturlig å begynne å<br />
skille ut kandidatene med en fysisk<br />
test, sier Syversen<br />
FLERE KVINNER VIDERE<br />
20 kvinner av totalt 140 kandidater<br />
gikk videre fra grovopptaket og måtte<br />
gjennom tester i praktiske ferdigheter,<br />
samarbeidsevner, klaustrofobi,<br />
høyde, svømming og mer. Brannkonstabelyrket<br />
er allsidig og variert,<br />
så det er viktig med et bredt spekter<br />
av kunnskap.<br />
– Svært mange av de som ble invitert<br />
til grovopptaket, besto alle testene.<br />
Da vi skulle velge ut hvem av disse<br />
som gikk videre, valgte vi å la kjønn<br />
og en utypisk arbeids- og utdanningsbakgrunn<br />
veie tungt, sier Søndrål.<br />
– Hvis vi har mange ambulansemedarbeidere<br />
eller elektrikere ansatt<br />
fra før, vil færre med denne bak-<br />
32 33<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Fysiske tester ved Skedsmohallen. Det var kaldt og surt vær, men god<br />
stemning, selv om noen måtte dra hjem med planer om å trene mer …<br />
grunnen komme videre. Andre får rett og slett<br />
en ekstra sjanse, men det er ingen kvotering<br />
på kjønn, ut dannelse eller annen bakgrunn.<br />
De beste står igjen til slutt, sier Søndrål.<br />
SØKERE TIL ANDRE<br />
STILLINGER<br />
– Det er ressurskrevende å gjennomføre<br />
rekrutteringsprosessen på denne måten. Men<br />
vi har stor tro på at vi denne gangen kan få et<br />
større mangfold i arbeidsstokken og at det var<br />
verdt den ekstra ressursbruken, sier Syversen.<br />
– Vi har fått mye oppmerksomhet for måten<br />
vi gjennomfører opptaket på, blant annet<br />
i lokalpresse. Samtidig har vi vært synlige<br />
i annonser og gått høyt ut på sosiale medier,<br />
sier Linda Stuvland, fagleder informasjon.<br />
– Kanskje en positiv sideeffekt av all oppmerksomheten<br />
er at vi nylig fikk flere gode<br />
søkere til tilsyns stillinger. Vanligvis sliter<br />
vi med å få tak i ingeniører og andre med<br />
liknende bakgrunn. Vi tror at arbeidet vårt<br />
med mangfold bidrar til et godt omdømme,<br />
sier Stuvland.<br />
– Rett før jul kunne vi endelig tilby fast<br />
stilling til 24 nye konstabler. Fire av disse er<br />
kvinner. Det er kanskje ikke all verden, men<br />
jeg tror vi har fått snøballen til å rulle. Vi<br />
håper at mange som ikke søkte denne gangen<br />
eller som ikke nådde opp, tenker at brannvesenet<br />
er en god og interessant arbeidsplass<br />
også for dem, og at vi møter dem ved neste<br />
utlysning, sier Syversen. █<br />
På Kvinnecampen ble ulikt type utstyr vist frem og det var blant annet mulighet for å prøve å klatre i stigebilen.<br />
Stigebilen ble også brukt til høydetesten som var en av opptakstestene for kandidatene.<br />
– Under pandemien merket jeg at<br />
motivasjonen til Industrivernet ikke<br />
var på topp. Jeg sendte ut forespørsel<br />
og spurte om hvem som hadde lyst<br />
til å være med videre. Åtte stykker<br />
meldte ifra at de ikke lenger ville<br />
være med. Dermed måtte jeg få tak<br />
i nye personer. Deltakelsen i industrivernet<br />
har vært stabil gjennom<br />
mange år, ingen har sluttet. Det<br />
har ikke vært rom for å ta inn nye,<br />
plutselig ble det åpning for å ta inn<br />
mange, sier Einvik.<br />
Det var ikke noe problem. Det var<br />
mange som ville være med i industrivernet,<br />
og det var flere som ville være<br />
røykdykkere og.<br />
Hvordan motivere<br />
industrivernet<br />
Ny industrivernleder Kari Johanne Einvik<br />
i Tine Heimdal opplevde at halvparten av industrivernet<br />
sluttet i løpet av pandemien. Det har vært populært å være<br />
med i industrivernet og Einvik fikk nye åtte personer med.<br />
Nå øver industrivernet for å bli samkjørte.<br />
Tekst Elizabeth Kvie Lundevall, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Bilde og foto Kari Johanne Einvik, Tine Heimdal<br />
– Industrivernet har nå fått inn<br />
mange yngre mennesker. Det er<br />
kommet inn en ny giv i industrivernet<br />
med mange ivrige og spreke personer<br />
som virkelig har lyst til å gjøre en god<br />
jobb og liker å øve. En av våre nye<br />
røykdykkere fortalte en kollega at<br />
hun alltid har drømt om å være med<br />
i industrivernet. Hun har jobbet i<br />
virksomheten i ti år. Hun meldte seg<br />
på røykdykkertesten og passerte med<br />
glans og er nå røykdykkere i industrivernet,<br />
sier Einvik.<br />
Det er brannvesenet som setter<br />
kravene til røykdykkertesten. Og<br />
kravene er tøffe, sier Einvik. Med full<br />
brannkledning og pusteluftapparater<br />
på ryggen skal det løpes på tredemølle,<br />
tas pushups, gå i stige og bære<br />
eller trekke et menneske på 70 kilo<br />
70 meter.<br />
Fire nye personer meldte seg<br />
interessert i å bli røykdykkere, og to<br />
av dem ble med i røykdykkerkorpset,<br />
og de to andre er fortsatt i industrivernet.<br />
Einvik har varslet de to andre<br />
at de også kommer til å få plass som<br />
røykdykkere etter hvert.<br />
MÅ VÆRE MOTIVERT<br />
Einvik ble industrivernleder i januar<br />
i år. Til daglig er hun ansvarlig for<br />
laboratoriet, er forbedringsrådgiver<br />
og ansvarlig for lærlingene i industriell<br />
matproduksjon. Hun har jobbet<br />
ved Tine Sentrallager Heimdal siden<br />
34 35<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Trondheim Brann og Redning (TBRT) orienterer industrivernet om plan for dagens øvelse<br />
2015, og ble med i innsatsstyrken<br />
med en gang. Da var hun med på alle<br />
øvelsene med å rulle ut slanger, og<br />
på førstehjelpsøvelsene. For hvert år<br />
i industrivernet ble hun mer og mer<br />
interessert.<br />
– I begynnelsen var det skummelt<br />
å springe rundt foran alle kollegaene<br />
å rulle ut slanger mens de så på,<br />
ettersom vi hadde evakuert de ut på<br />
parkeringsplassen foran bygget. 160<br />
personer som står og ser på er ikke<br />
bare- bare, men det er veldig gøy å<br />
være med selv. Som industrivernleder<br />
har jeg den administrative jobben<br />
med innkalling til øvelser, samt<br />
skrive beredskapsplan og rekruttere,<br />
sier Einvik.<br />
Einvik sier at på Tine anlegget er hun<br />
kjent for å «blande seg oppi alt».<br />
– Jeg må kjenne virksomheten godt.<br />
Det er viktig at industrivernet har<br />
kontroll med anlegget, vi har ammoniakk<br />
på 4355 kg blant annet.<br />
Industrivernet må være topp motivert<br />
til å gjøre jobben de må dersom det<br />
skulle skje en uønsket hendelse. Er<br />
du ikke motivert til å gjøre jobben<br />
som kreves, er ikke industrivernet<br />
riktig plass for deg, sier Einvik.<br />
ØVELSER I 17 MINUS<br />
Solen skinte på den siste vinterøvelsen<br />
i mars, men det var 17 minusgrader<br />
ute. Vi måtte endre oppsatt<br />
plan fra slangeutlegg til å handle<br />
om befaring rundt anleggets største<br />
risikoer. Einvik forteller at det har<br />
vært solskinn under alle øvelsene<br />
industrivernet har hatt i mange år nå.<br />
Hun sier det snart er på tide med en<br />
øvelse i dårlig vær for å være forberedt<br />
på det og. Einvik sier industrivernet<br />
øver på deres største risikoer,<br />
og på brann og ammoniakkutslipp.<br />
Industrivernet legger ut slanger og<br />
gjør klart, så røykdykkerne kan gå inn<br />
i bygget. De driller også på å håndtere<br />
en lekkasje i ammoniakkanlegget i<br />
rørnett og koblinger ikledd kjemikaliedrakter,<br />
såkalt splashdrakter.<br />
De har også øvd på å benytte pulverapparat<br />
som første innsats.<br />
I beredskapsplanen har vi laget en<br />
liste med det som kan skje hos oss.<br />
Vi har utarbeidet tiltakskort for nettopp<br />
disse risikoene og vi har etablert<br />
redningsstab, sier Einvik.<br />
– Når vi har skiftarbeid, risikerer<br />
vi å havne i en rolle vi ikke har øvd<br />
på under en øvelse. På TINE Tunga<br />
benytter de tiltakskort med rollebeskrivelse,<br />
slik at alle husker på hva de<br />
skal gjøre, og redningsstaben har en<br />
koffert med alt de trenger. Industrivernlederen<br />
på TINE Tunga, Robert<br />
Gjære Nyhus, er verdt å snakke med,<br />
han gjør en kjempebra jobb. Jeg har<br />
lært mye av ham, sier Einvik.<br />
Industrivernet utfører slangeutlegg fra kum<br />
36 37<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
og øve samtidig med industrivernets<br />
øvelser. Redningsstab og industrivern<br />
hører sammen.<br />
BLI KJENT MED<br />
NABOVIRKSOMHETEN<br />
- I fjor brant det hos nabovirksomheten<br />
Retura som driver med<br />
avfallshåndtering. Hadde ikke vinden<br />
vært gunstig, kunne vi ha strøket med<br />
i brannen. Gnistene kunne lett ha<br />
havnet på taket vårt og igangsatt en<br />
brann. Vi har derfor tatt kontakt med<br />
dem og utvekslet erfaringer, beredskapsplaner<br />
og sett på hverandres<br />
utstyr. De har ATV, brannslanger,<br />
førstehjelpsutstyr, men ikke egne<br />
røydykkere, sier Einvik.<br />
Hun forteller at Retura og Tine<br />
Heimdal har blitt enige om å bruke<br />
hverandres kantiner dersom de har<br />
behov for å sette redningsstab eller<br />
plassere ansatte utenfor virksomheten<br />
under en eventuell brann eller<br />
stor hendelse.<br />
– Begynner det å brenne hos oss,<br />
trenger vi hjelp fra dem. Og vi kan<br />
hjelpe dem, vi trenger hverandre, sier<br />
Einvik.<br />
SNAKK OM DET SOM SKJER<br />
Einvik understreker at det har vært få<br />
alvorlige ulykker på anlegget, men en<br />
hendelse har satt spor.<br />
– En innleid trucksjåfør rygget på et<br />
lavt truckvern, og fikk en metallkant<br />
rett på leggen. Industrivernet gjorde<br />
en meget god førsteinnsats. Skaden<br />
var så alvorlig at sjåføren måtte<br />
amputere beinet. Men han kom<br />
tilbake i jobb seks måneder senere<br />
som sjåfør og leverte til oss igjen.<br />
Sjåføren er litt av en fyr, han har<br />
ingen såre miner. Det var en skremmende<br />
opplevelse for alle involverte.<br />
Vi har snakket mye om hendelsen, og<br />
lært av den, sier Einvik.<br />
Hun understreker at virksomheten<br />
øver særlig på varsling og har<br />
også tatt kontakt med operasjonssentralen,<br />
110 for brann, for å forstå<br />
hvordan varsling skal gjøres.<br />
– Vi må bli bedre på kommunikasjon.<br />
Trondheim brann og redning hjelper<br />
oss med å sette opp øvelser. Vi vil<br />
også gjerne samarbeide med politiet<br />
og helse, sier Einvik.<br />
SKAP SAMHOLD<br />
OG HA DET GØY<br />
Hvert år har industrivernet en konkurranse<br />
der de måles mot andre<br />
virksomheter i Trøndelag. Tine<br />
Heimdal har vunnet i flere år, unntatt<br />
de siste to årene.<br />
– Trondheim brann og redning setter<br />
opp en konkurranse. Det er veldig<br />
gøy, og å arrangere en slik dag gjør<br />
at en bygger lagånd. Konkurranseinstinktet<br />
slår inn og vi får øvd godt,<br />
med ekstra stress. Når årets øvelser<br />
er over, har vi en middag ute på<br />
restaurant for industrivernet som er<br />
premie for innsatsen gjennom året. Vi<br />
får også lunsj de dagene vi har øvelse,<br />
og prøver å gjøre det sosialt og hyggelig<br />
og være med i industrivernet. Det<br />
er viktig å bygge samhold når vi skal<br />
stå sammen i innsats, sier Einvik.<br />
FØLER PÅ KRIGENS ALVOR<br />
– Vi som er i industrivernet har<br />
alle helt «vanlige» jobber. Vi har<br />
frivillig tatt på oss en ekstra rolle<br />
når vi er med i industrivernet. Det<br />
kan være krevende. Vi er alltid klare<br />
til å rykke ut til innsats og å bistå<br />
nødetatene med vår fagkunnskap<br />
om Tine Heimdal. Jeg føler veldig<br />
på det ansvaret industrivernet har i<br />
Norge og at vi har en bistandsplikt.<br />
Industrivernet kan bli kalt ut til å<br />
gjøre en ekstra innsats også utenfor<br />
virksomheten dersom nødetatene<br />
ber om vår assistanse. Jeg føler på et<br />
alvor. Krigen raser i Ukraina og jeg<br />
er blitt mer klar over industrivernets<br />
bistandsplikt, avslutter Einvik. █<br />
Befaring ved bruk av<br />
kum ved mye snøfall<br />
Fagleder industrivern Siw Klungerbo styrer innsatspersonell<br />
BRUKER KOMPETANSEN<br />
– For hver ny person som blir med<br />
i industrivernet spør jeg om de er<br />
med i Røde Kors, Heimevernet,<br />
Sivilforsvaret eller andre av de<br />
frivillige organisasjonene. Vi er alle<br />
del av Norges beredskap og jeg må<br />
ha overblikket over de som har en<br />
dobbeltrolle, sier Einvik.<br />
Hun bruker også kompetansen til de<br />
i industrivernet som er med i andre<br />
organisasjoner.<br />
– Vi har flere i industrivernet som<br />
er gode på å bruke radio nettopp<br />
på grunn av Heimevernet, og vi har<br />
ekstra kompetanse på førstehjelp<br />
gjennom ansatte som jobber frivillig<br />
for Røde Kors, sier Einvik.<br />
GODT RUSTET<br />
– Til sammen er vi meget godt rustet.<br />
Alle har så ulik kompetanse. Det er<br />
mye bra folk i industrivernet. Fagleder<br />
industrivern og nestkommanderende<br />
fagleder industrivern har<br />
begge vært på simulert katastrofekurs<br />
(SIMKAT-kurs) og kom tilbake fra<br />
kurset meget engasjert og klare for ny<br />
innsats. De var helt gira for å si det på<br />
godt norsk, sier Einvik.<br />
Hun har tro på å bygge et industrivern<br />
med både unge og erfarne<br />
ansatte hos Tine Heimdal. Kunnskap<br />
er alfa omega, og det har de eldre<br />
mye av her.<br />
– Jeg har tro på at det er smart med<br />
blanding når det gjelder alder, yngste<br />
hos oss er 25 år og eldste er 60 år.<br />
Det er sunt med ulike aldre, kjønn og<br />
interesser i industrivernet. Industrivernet<br />
kjenner til virksomheten og<br />
det er viktig å ha med seg helheten,<br />
også i redningsstab, mener Einvik.<br />
Hun legger til at redningsstaben har<br />
arrangert øvelser for det meste alene,<br />
utenom industrivernets øvelser.<br />
– De skal nå involveres i øvelsene<br />
38 39<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
– Bedre opplæring i førstehjelp<br />
i arbeidslivet vil kunne<br />
bidra til å redde flere liv og<br />
redusere antall og omfang<br />
av skader, sier Steinar Olsen,<br />
avdelingsdirektør for akuttmedisin,<br />
beredskap og<br />
samfunnssikkerhet i Helsedirektoratet<br />
Nasjonal dugnad:<br />
Sammen redder vi liv<br />
Standardisering av førstehjelp i arbeidslivet er en satsing innenfor den<br />
nasjonale førstehjelpsdugnaden Sammen redder vi liv.<br />
Et av målene for dugnaden er en kompetent og beredt befolkning.<br />
Arbeidet med å standardisere innholdet i førstehjelpsopplæring i<br />
arbeidslivet er et viktig tiltak, og treffer en stor del av<br />
den voksne befolkningen som er i arbeidslivet.<br />
Standardisering skal gi bedre<br />
førstehjelpsopplæring<br />
i arbeidslivet<br />
På oppdrag for Helsedirektoratet har Standard Norge<br />
standardisert hva ansatte bør kunne etter å ha fått<br />
førstehjelpsopplæring.<br />
– Førstehjelpskunnskap og<br />
-ferdigheter er ferskvare og må<br />
repeteres og øves. Bedre opplæring<br />
i førstehjelp i arbeidslivet vil<br />
kunne bidra til å redde flere liv og<br />
redusere antall og omfang av skader.<br />
Førstehjelp er en del av befolkningens<br />
helsekompetanse og vår<br />
felles helseberedskap fremover, sier<br />
avdelingsdirektør for akuttmedisin,<br />
beredskap og samfunnssikkerhet i<br />
Helsedirektoratet, Steinar Olsen.<br />
Lovverket krever at arbeidsgivere skal<br />
sørge for at ansatte skal ha tilstrekkelige<br />
kunnskaper om førstehjelp, ut fra<br />
de risikofaktorene som foreligger på<br />
Tekst Standard Norge og Helsedirektoratet<br />
Bilde Steinar Olsen, beredskapsleder i Helsedirektoratet. Foto Helsedirektoratet<br />
arbeidsplassen. Spesifikasjonen for<br />
standardisert førstehjelp i arbeidslivet<br />
og de tilhørende bransjevise<br />
veilederne supplerer lovverket.<br />
– Førstehjelp kan redde liv, og god<br />
opplæring er viktig. Ved å følge<br />
spesifikasjonen for standardisert<br />
førstehjelpsopplæring med tilhørende<br />
bransjespesifikke veiledere kan<br />
arbeidsgivere være trygge på at de<br />
ansatte får god opplæring i førstehjelp,<br />
sier Olsen.<br />
BREDT SAMARBEID<br />
Spesifikasjon for standardisert<br />
førstehjelpsopplæring i arbeidslivet<br />
er utarbeidet av en komité<br />
satt sammen av medlemmer fra<br />
industri, næringsliv, myndigheter og<br />
forsknings institusjoner. Arbeidet ble<br />
ledet av Standard Norge.<br />
– Vi er stolte av å bidra til tryggere<br />
arbeidsplasser gjennom dette oppdraget.<br />
Spesifikasjonene supplerer<br />
lovverket og bidrar til bedre førstehjelpskunnskap<br />
i arbeidslivet, sier<br />
administrerende direktør i Standard<br />
Norge, Jacob Mehus.<br />
BRANSJEVISE VEILEDERE<br />
Norsk Spesifikasjon for førstehjelp<br />
i arbeidslivet definerer hva som<br />
er grunnleggende førstehjelpskompetanse<br />
i arbeidslivet uavhengig<br />
av bransje.<br />
I tillegg er det utviklet egne<br />
bransjevise veiledere for:<br />
• bygg og anlegg<br />
• transportbransjen<br />
• industrien<br />
• landbruket<br />
• havbruksnæringen<br />
Målet med de bransjevise veilederne<br />
er å sikre minimumskompetanse. Det<br />
er flere næringer og sektorer som har<br />
høyere krav til opplæring i førstehjelp<br />
gjennom lov og forskrift.<br />
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
har vært involvert i utviklingen av<br />
veilederne for bygg og anlegg,<br />
industri og transport bransjen.<br />
Risiko for skader varierer fra bransje<br />
til bransje, og skadetypene varierer.<br />
Det må arbeidsgiver og kurstilbydere<br />
ta hensyn til når de planlegger<br />
førstehjelpsopplæring. Veilederne gir<br />
informasjon om hvilke skader som er<br />
vanligst i de ulike bransjene, og gjør<br />
det dermed enklere for arbeidsgivere<br />
å tilpasse opplæringen.<br />
LAST NED DOKUMENTENE<br />
Alle dokumentene kan lastes ned<br />
gratis fra Standard Norges nettside,<br />
standard.no/foerstehjelp. █<br />
De som har<br />
deltatt i arbeidet<br />
• Bedriftshelsetjenestens Bransjeforening<br />
• Fagrådet sammen redder vi liv<br />
• Fagrådet for akuttmedisinsk kompetansesenter i Helse Vest<br />
• Helsedirektoratet<br />
• Nasjonalt kompetansesenter for prehospital akuttmedisin<br />
• Nasjonal Kompetansetjeneste for traumatologi<br />
• Norsk arbeidsmedisinsk forening<br />
• Norsk Folkehjelp<br />
• Norsk Førstehjelpsråd<br />
• Norsk Resuscitasjonsråd<br />
• Norges Røde Kors<br />
• Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
• Samarbeid for sikkerhet i bygg og anlegg<br />
• Stiftelsen Norsk Luftambulanse<br />
• Skanska Norge AS<br />
• Veidekke ASA<br />
• Norges Lastebileier Forbund<br />
• NHO Transport<br />
• NHO Logistikk og Transport<br />
• Dynea AS<br />
• Elkem AS<br />
• Glencore Nikkelverk AS<br />
• Skogbrukets HMS-utvalg<br />
• HMS-utvalget for havbruk i Sjømat Norge<br />
• Norsk Industri<br />
• Kruse Smith<br />
• Entreprenørforeningen - Bygg og Anlegg (EBA)<br />
40 41<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Brannbil fra industrivernet i Herøya<br />
Industripark doneres til Ukraina<br />
Industrivernet på Herøya donerte nylig<br />
en brannbil til organisasjonen Norsk Ukrainsk brannog<br />
ambulansestøtte, og allerede i løpet av februar<br />
vil bilen være i bruk i Ukraina.<br />
Bruk standarden sammen<br />
med de uønskede hendelsene<br />
Tekst og foto Karoline K. Åbyholm, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Bilde Lars Tveiten, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Tekst og foto Tone Brekke/Herøya Industripark AS<br />
Bilde Even Rimstad og Kjell Åmlid<br />
– Vi fikk en henvendelse fra organisasjonen<br />
med spørsmål om vi hadde<br />
noe egnet utstyr som kunne doneres.<br />
Vi er nå i ferd med å få en ny brannbil,<br />
og derfor blir denne reservebilen<br />
til overs og kan doneres til Ukraina,<br />
sier Åmlid.<br />
NSO har vært deltaker i arbeidsgruppen som har<br />
jobbet med spesifikasjon for standardisert førstehjelpsopplæring.<br />
Rådgiver i NSO Lars Tveiten har<br />
i tillegg vært involvert i arbeidet med å utforme<br />
de bransjevise veilederne for bygg og anlegg,<br />
industri og transportbransjen.<br />
– Arbeidsgruppene for de ulike bransjespesifikasjonene<br />
har bestått av fagpersoner som<br />
jobber svært tett opp mot bransjene. Det betyr at<br />
de kjenner godt til risikoene og utfordringen som<br />
disse står overfor og at disse risikoene er tatt med<br />
i arbeidet med veilederne, sier Tveiten.<br />
INNSATSPERSONENES<br />
KVALIFIKASJONER<br />
Han mener veilederne er et godt verktøy for<br />
spesielt industrivernledere som er ansvarlige for<br />
at innsatspersonene har tilstrekkelige kvalifikasjoner.<br />
– Industrivern bør bruke veilederne opp mot<br />
§ 10 i forskrift om industrivern som går på<br />
kvalifikasjoner. Her står det at innsatspersoner<br />
skal ha kvalifikasjoner for å håndtere virksomhetens<br />
uønskede hendelser, som i mange i tilfeller<br />
vil være førstehjelpshendelser, sier Tveiten.<br />
Han oppfordrer til å bruke spesifikasjonen og<br />
veilederne når industrivernet skal bestille kurs og<br />
opplæring.<br />
SKREDDERSYDD OPPLÆRING<br />
– Det å bruke virksomhetens dimensjonerende<br />
uønskede hendelser som den viktigste faktoren i<br />
kombinasjon med førstehjelps spesifikasjonene<br />
vil kunne gjøre dere til bedre kursbestillere. På<br />
den måten kan dere enklere få skreddersydd<br />
opplæring slik at dere sparer både tid og penger<br />
ved at dere får øvd på det som faktisk kan skje hos<br />
dere, sier Tveiten, og legger til at flere av veilederne<br />
kan være relevante for den enkelte virksomhet.<br />
– For lager og godsterminaler vil veilederen innen<br />
industri og transport være aktuell. I tillegg kan<br />
veilederen innen bygg og anlegg være aktuell<br />
dersom dere skal endre bygningsmassen. Selv<br />
om veilederne er laget med utgangspunkt i andre<br />
bransjer, er det fullt mulig å velge ut elementer<br />
fra alle de ulike veilederne når dere skal ha best<br />
mulig tilpasset opplæring, sier Tveiten. █<br />
Organisasjonen Norsk Ukrainsk<br />
brann- og ambulansestøtte, NUBAS,<br />
er en ideell organisasjon. Seks ildsjeler<br />
jobber for å samle inn nødvendig<br />
utstyr fra brann- og beredskaps-<br />
Norge og frakte dette til Ukraina.<br />
En av disse ildsjelene, Even Rimstad,<br />
som til daglig jobber i brannvesenet i<br />
Larvik, kom for å hente brannbilen.<br />
– Det er jeg som skal kjøre denne<br />
bilen, sammen med ca. 18 andre<br />
kjøretøy fra Norge. Vi kjører gjennom<br />
Polen og inn i Ukraina, sier han.<br />
BIL TIL OVERS HOS<br />
INDUSTRIVERNET<br />
Kjell Åmlid og hans kolleger i Avarn<br />
har vært ansvarlig for å sette bilen i<br />
stand for overlevering.<br />
– Bilen er en 92-modell, har kun gått<br />
34.000 km og er i meget god stand.<br />
Åmlid forteller at bilen også har<br />
med seg båre donert av ambulansetjenesten,<br />
pumpe donert av Eramet,<br />
brannslukningsapparater og annet<br />
utstyr som er relevant for redningsoperasjoner.<br />
PERFEKT MED ELDRE<br />
BRANNBIL<br />
Even Rimstad er veldig fornøyd med<br />
bilen.<br />
– Det er perfekt at dette er en eldre<br />
bil. Grunnen til at vi ønsker oss eldre<br />
mekanisk utstyr er at de som skal<br />
operere bilen lett kan sette seg inn i<br />
det. Her trenger man ingen manual<br />
og opplæring, dette er systemer som<br />
er kjent for dem. I tillegg er det viktig<br />
at de kan bytte deler og gjøre justeringer<br />
enkelt selv, det er vanskeligere<br />
med en ny helautomatisert bil, sier<br />
han.<br />
– På vegne av organisasjonen og de<br />
som skal bruke bilen i Ukraina,<br />
ønsker vi å takke dere for at dette lot<br />
seg gjennomføre. Tusen takk!<br />
OPPRETTET SPLEIS FOR Å<br />
DEKKE KOSTNADER<br />
Transporten til Ukraina har en<br />
relativt høy kostnad.<br />
– Gjennomsnittlig kost per bil<br />
ligger på rundt 25 000 kroner, sier<br />
Rimstad.<br />
– Det kan for eksempel være<br />
kostnader til nye dekk, drivstoff,<br />
ferje transport og retur hjem for<br />
sjåfører. Derfor har vi opprettet en<br />
Spleis, og håper å få inn gode bidrag.<br />
Det ligger mye informasjon om<br />
arbeidet vårt i Spleis-lenken. Vi er<br />
avhengig av økonomisk hjelp, alle<br />
bidrag store og små hjelper. █<br />
Du finner<br />
Spleisen her:<br />
https://www.spleis.no/project/303714<br />
42 43<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
utiner for vask av arbeidstøy og vask<br />
av utstyr, bidrar dette til å forebygge<br />
kreftrisikoen, sier Holtet.<br />
RIKTIG VASKING<br />
Brannforebyggerne i NRBR har<br />
sammen med et eksternt firma testet<br />
de brukte klærne, før og etter vask.<br />
Stian Ruud, brannforebygger i Nedre Romerike brann- og redningsvesen og Anita Holtet, seksjonsleder for feiing og service.<br />
Brannforebyggere har<br />
høyere kreftrisiko<br />
Forskning viser at brannforebyggere, som brannkonstabler,<br />
har større sannsynlighet for å få kreft enn befolkningen<br />
generelt. Nedre Romerike brann- og redningsvesen (NRBR)<br />
har gjennom en lengre periode viet dette problemet mye<br />
oppmerksomhet.<br />
Tekst og foto Linda Stuvland, Nedre Romerike brann- og redningsvesen IKS<br />
Målet med testene er å finne den<br />
beste måten å håndtere møkkete arbeidsklær<br />
på. Utfordringen har vært<br />
å finne måter som bedre kan fjerne<br />
PAH-stoffer, samtidig som klærne<br />
blir rene og kvaliteten på arbeidstøyet<br />
ikke blir dårligere. Konklusjonene til<br />
NRBR er at klærne må vaskes i vaskemaskiner<br />
med forhåndsprogrammer<br />
som sikrer riktig mengde vann og<br />
temperatur. Vannet må være varmt<br />
gjennom hele prosessen, og vaskemaskinene<br />
må derfor være koblet<br />
direkte til varmt vann og ikke ha<br />
vann som varmes opp i maskinene.<br />
Riktig mengde og type såpe er også<br />
avgjørende for at de helseskadelige<br />
stoffene skal vaskes bort fra klærne.<br />
Det er også viktig at det er ikke er for<br />
mye klær i maskinene om gangen.<br />
SCINDEEP<br />
Brannforebyggerne er også med<br />
på et prosjekt hvor det forskes på<br />
hvilken betydning hudeksponering<br />
for ultra fine partikler har å si for<br />
helsa. NRBRs brannforebyggere<br />
deltar på dette gjennom å svare på<br />
spørreundersøkelse, samt avgi blodurin-,<br />
og hudprøver i starten og i<br />
slutten av en arbeidsuke. Forskerne<br />
vil ut fra dette studere partiklene som<br />
havner på huden, finne ut om partiklene<br />
går gjennom huden, undersøke<br />
om stoffer som sitter på partiklene tas<br />
opp i kroppen og kartlegge helseproblemer<br />
knyttet til hudeksponering.<br />
Brannforebygger og<br />
verneombud Ottar Nordli<br />
Thorstensen fra NRBR<br />
og Truls Høysæter fra<br />
Lejon Kemi.<br />
Arbeidsklær merket med riktig prøvenummer før første klesvask. Klærne har vært<br />
brukt av brannforebyggere ved skorsteinsfeiing. De ligger sortert, men uvasket i<br />
påvente av prøvetaking.<br />
Etter én dags arbeid så vaskevannet<br />
helt svart ut etter at arbeidsjakka var<br />
blitt vasket.<br />
– Det kunne nesten ha blitt solgt som<br />
bilolje, sier Stian Ruud.<br />
Han jobber som brannforebygger i<br />
Nedre Romerike brann- og redningsvesen<br />
(NRBR).<br />
OVERRASKET OVER VANNET<br />
– Selv om det høljet ned den dagen,<br />
slik at sot fra utstyret klistret seg til<br />
klærne, ble jeg svært overrasket over<br />
det møkkete vannet, forteller han.<br />
– Som arbeidsgiver må vi ha god<br />
kompetanse om hvordan vi kan forebygge<br />
kreftrisikoen på en best mulig<br />
måte, sier Anita Holtet, seksjonsleder<br />
for feiing og service i NRBR.<br />
– Vi har deltatt i flere prosjekter<br />
og arbeidsgrupper med dette som<br />
tema. Brannforebyggerne har jobbet<br />
mye med hvordan vi best kan unngå<br />
eksponering for PAH-stoffer er en<br />
gruppe tjærestoffer som blir dannet<br />
ved ufullstendig forbrenning av<br />
organisk materiale, forteller hun.<br />
– Når vi velger riktig arbeidsbekledning,<br />
riktig verneutstyr og har gode<br />
– Vi er opptatt av at alle våre ansatte<br />
skal ha et trygt og godt arbeidsmiljø,<br />
og at de skal kunne stå i yrket sitt<br />
gjennom et helt arbeidsliv på en best<br />
og friskest mulig måte. Gjennom<br />
arbeidet som er gjort så langt, og<br />
deltakelse i prosjektet håper vi å finne<br />
de beste tiltakene for å kunne få dette<br />
til, sier Holtet. █<br />
Vaskevannet etter<br />
vask av arbeidsjakke.<br />
44 45<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Helsepersonell i den akutt medisinske<br />
kjeden er særlig utsatt for krevende,<br />
uforutsigbare hendelser og<br />
sterke inntrykk i arbeidshverdagen.<br />
Konse kvensene kan være utbrenthet,<br />
medfølelsestretthet eller sekundær<br />
traumatisk stress. Debriefing kan<br />
bidra til å redusere risikoen for slike<br />
senfølger.<br />
Gjennom masteroppgaven vår har<br />
vi sett på problemstillingen «I<br />
hvilken grad benyttes debriefing<br />
Gevinsten av<br />
systematisk debriefing<br />
For helsepersonell vil debriefing være et viktig tiltak for å<br />
forebygge utvikling av negative senfølger. Debriefing kan<br />
i tillegg gi gode muligheter for læring og forbedring, og er<br />
dermed også et verdifullt tiltak for økt pasientsikkerhet.<br />
Tekst og bilde Jane Therese Jensen Skogland t.h., sykepleier/ambulansearbeider på Karmøy ambulansestasjon<br />
og Silje Hemnes Halvorsen t.v., sykepleier ved Karmøy legevakt. Foto Privat<br />
blant helsepersonell i den akuttmedisinske<br />
kjeden, etter alvorlige<br />
pasient hendelser? Er det behov for et<br />
tilpasset system?».<br />
Vi inviterte seks avdelinger fra to<br />
ulike distrikt i Helse Vest. Nærmere<br />
forklart ambulansestasjoner,<br />
akuttmottak og intermediærovervåkning/intensivavdeling.<br />
Av<br />
totalt 175 inviterte personer besvarte<br />
126 deltakere et anonymt spørreskjema.<br />
HJELPEROLLEN<br />
Å være til støtte og hjelp for pasienter<br />
og pårørende i sårbare situasjoner er<br />
en indre motivasjon for de fleste som<br />
velger helseyrket.<br />
I møte med menneskers sykdom,<br />
skade, lidelse og død reagerer<br />
kroppen slik den reagerer på fare.<br />
Kroppens fysiologiske reaksjoner skal<br />
i sin natur beskytte oss gjennom å<br />
sette oss i beredskap for å møte fare,<br />
enten «fight», «flight» eller «freeze».<br />
Debriefing kan bidra til å redusere risikoen for senfølger som utbrenthet,<br />
medfølelsestretthet eller sekundær traumatisk stress.<br />
Når denne prosessen i kroppen<br />
aktiveres gjentakende, kan det over<br />
tid føre til kronisk overaktivering.<br />
Det vil medfølge en risiko for at<br />
hjelperen vil bli preget av å hjelpe.<br />
UFORMELL SAMTALE MED<br />
KOLLEGA RETT ETTER<br />
HENDELSE FORETREKKES<br />
Vårt utvalg fikk påstanden<br />
«Debriefing bør implementeres som<br />
en obligatorisk del av arbeidet». Her<br />
svarer 93,7 prosent at de er enig i<br />
påstanden.<br />
Resultater bekrefter behov for<br />
debriefing både pre- og inhospitalt.<br />
Det viser seg fra resultatene at debriefing<br />
benyttes gjennomsnittlig «i<br />
noe grad» blant helsepersonell i den<br />
akuttmedisinske kjeden, i nærmere<br />
50 prosent av tilfellene etter alvorlige<br />
hendelser.<br />
Det er i hovedsak uformelle samtaler<br />
mellom kollegaer, utført på<br />
eget initiativ som utgjør den største<br />
andelen i hvilken grad debriefing<br />
benyttes. Resultatene tyder på at<br />
uformelle samtaler med kollegaer<br />
kort tid i etterkant av alvorlige<br />
hendelser er tilstrekkelig og den<br />
foretrukne metoden for emosjonell<br />
bearbeiding. På tross av at formell<br />
debriefing på tvers av instanser og<br />
faggrupper er lite benyttet, svarer<br />
utvalget at læringsutbyttet er størst<br />
etter denne metoden.<br />
DEBRIEFING OG<br />
ØKONOMISK GEVINST<br />
Det er den enkeltes ansvar å bidra<br />
til at det oppnås en god kultur for<br />
å benytte debriefing i arbeidshverdagen.<br />
På ledelsesnivå er debriefing<br />
en rimelig måte å drive fagutvikling<br />
på. 93 prosent er helt eller delvis<br />
enig i at debriefing er en godt egnet<br />
metode for kunnskapsutvikling<br />
blant helsepersonell. Ved å samtidig<br />
ivareta de ansatte gjennom å etablere<br />
rutiner for debriefing, kan det over<br />
tid redusere sykefravær. Resultatene<br />
viste at det i liten grad gis tilbud fra<br />
ledelse om oppfølging etter alvorlige<br />
hendelser.<br />
STYRK ARBEIDSMILJØET<br />
MED DEBRIEFING<br />
Medfølelsestretthet beskrives som<br />
en gradvis slitasje på hjelperens evne<br />
til empati, omsorg og engasjement<br />
overfor sine pasienter. Helsepersonell<br />
er spesielt utsatt for å utvikle<br />
denne tilstanden. Å ivareta hjelperen<br />
vil heve kvaliteten på arbeidet og<br />
dermed også pasientsikkerheten.<br />
I arbeid med akutt og kritisk syke<br />
pasienter gir man mye av seg selv<br />
i arbeidstiden, men også fritiden<br />
kan preges av arbeidet. 60 av 126<br />
respondenter preges noen ganger av<br />
arbeidet også på fritiden, ti deltakere<br />
svarer at de preges ofte og fire preges<br />
alltid. Resultatene påpeker at erfaringslengden<br />
heller øker risikoen for<br />
at man preges av arbeidet. Samtidig<br />
får de med lengst arbeidserfaring i<br />
mindre grad tilbud om oppfølging<br />
etter alvorlige hendelser. Dette kan<br />
igjen øke terskelen for selv å ta initiativ<br />
til debriefing.<br />
Hele 95 prosent av det totale utvalget<br />
oppgir at debriefing er en godt egnet<br />
metode for emosjonell bearbeiding<br />
blant helsepersonell.<br />
Etter hvert skal det sterkere inntrykk<br />
til for å bli preget av hendelser i arbeidet.<br />
Dette gir en fordel for å utøve<br />
jobben på profesjonelt vis. Trygghet<br />
gir økt robusthet, man tåler mer og<br />
reagerer mindre. Det er disse verdifulle<br />
erfaringene man kan videreføre<br />
til lærlinger, studenter, nyutdannede<br />
eller nyansatte. Derfor er debriefing<br />
like viktig for alle i et team. Debriefing<br />
kan gjøre en negativ opplevelse<br />
om til positiv erfaringsbasert kunnskap.<br />
HVA MED ET TILPASSET<br />
SYSTEM FOR DEBRIEFING?<br />
Det finnes flere mulige barrierer for<br />
å benytte debriefing. Det påpekes at<br />
tidsfaktor i travle og uforutsigbare<br />
akuttavdelinger vil være en utfordring,<br />
sammen med uklare retningslinjer<br />
for bruk av debriefing. Noen<br />
kan være engstelig for å avdekke feil i<br />
praksis, mens andre er ukomfortable<br />
med å dele følelser med kollegaer.<br />
Ulike forutsetninger blant helsepersonell<br />
har ført til forslag om at den<br />
psykologiske delen bør gis som et<br />
individuelt tilbud ved behov. Den<br />
46 47<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Jane Therese Jensen Skogland og Silje Hemnes Halvorsen har laget figuren for å gi bedre oversikt over<br />
hvilke gevinster debriefing kan gi. De har hentet inspirasjon til figuren fra flere ulike forskningsartikler.<br />
Økt<br />
pasientsikkerhet<br />
Fagutvikling<br />
Økt forståelse for<br />
medisinsk faglige<br />
beslutninger<br />
Trygt<br />
arbeidsmiljø<br />
Tydelig<br />
rolleavklaring<br />
i team<br />
Ivaretakelse av hjelperen vil heve kvaliteten på arbeidet og dermed også pasientsikkerheten.<br />
Jane Therese Jensen<br />
Skogland, sykepleier i<br />
ambulansen på Karmøy<br />
Silje Hemnes Halvorsen,<br />
sykepleier på legevakten<br />
på Karmøy<br />
obligatoriske delen bør omhandle en<br />
strukturert gjennomgang og fokusere<br />
på læring av erfaringen, for<br />
kvalitetsforbedring. Et tilpasset<br />
system må til for at det skal kunne<br />
implementeres som en obligatorisk<br />
del av arbeidet. Dersom helsepersonell<br />
får økt kunnskap rundt hva,<br />
hvordan og hvorfor debriefing bør<br />
benyttes, kan tiltaket bli en suksess.<br />
IVARETA HJELPEREN<br />
Hovedhensikten med studien var å<br />
belyse tema debriefing. I en tid med<br />
kritisk mangel på helsepersonell, kan<br />
debriefing være et verdifullt tiltak<br />
for å ivareta og beholde de man har<br />
idag. Ikke minst er faget vårt i stadig<br />
utvikling, å jobbe kontinuerlig med<br />
kvalitetsforbedring i det daglige arbeidet<br />
er gull verdt, spesielt med<br />
tanke på pasientsikkerheten. I<br />
den akuttmedisinske kjeden er det<br />
mange involverte over kort tid for<br />
pasienten, som gjør det kritisk for at<br />
feil og misforståelse skjer. Debriefing<br />
vil her kunne bidra til god flyt i den<br />
akuttmedisinske kjeden, samt styrke<br />
samhandling og bidra til tydelig rolleavklaring<br />
på tvers av instanser<br />
og avdelinger. █<br />
Ark for debriefing fra Edinburgh Emergency Medicine<br />
som brukes blant helsepersonell. Stop5 modellen er en<br />
lite tidkrevende debriefingsmodell.<br />
I en tid med kritisk mangel på helsepersonell, kan debriefing<br />
være et verdifullt tiltak for å rekruttere og beholde.<br />
Referanser<br />
Bohström, D., Carlström, E., & Sjöström, N. (2017). Managing stress in prehospital care:<br />
Strategies used by ambulance nurses. International emergency nursing, 32, 28–33. https://doi.org/10.1016/j.ienj.2016.08.004<br />
Clark, R.. & McLean, C. (2018). The professional and personal debriefing needs of ward based nurses after involvement in a cardiac arrest:<br />
An explorative qualitative pilot study. Intensive & critical care nursing, 47, 78–84. https://doi.org/10.1016/j.iccn.2018.03.009<br />
Coggins, A., Santos, A. L., Zaklama, R., & Murphy, M. (2020). Interdisciplinary clinical debriefing in the emergency department: an observational<br />
study of learning topics and outcomes 20(1), 79. https://doi.org/10.1186/s12873-020-00370-7<br />
Couper, K., Salman, B., Soar, J., Finn, J. & Perkins, D.G. (2013). Debriefing to improve outcomes from critical illness: a systematic review and<br />
meta-analysis. Intensive care med 39, 1513–1523 https://doi-org.galanga.hvl.no/10.1007/s00134-013-2951-7<br />
Flatgårrd, I. & Berg, G. V. (2016). Simulatortrening in situ, lek eller laering? – En intervjuundersökelse av hvilke erfaringer sykepleiere har med<br />
debrifingsfasen i full-skala simulatortrening gjennomfört ved egen arbeidsplass. Nordisk Sygeplejeforskning, 6(3), 216-32<br />
https://dx.doi.org/10.18261/issn.1892-2686-2016-03-02<br />
Idås, T. (2013). Krevende oppdrag-hvordan mestre stress (2.utg.). Oslo: Cappelen Damm AS<br />
Isdal, P. (2017). Smittet av vold-om sekundærtraumatisering, compassion fatigue og utbrenthet i hjelpeyrkene. Bergen: Fagbokforlaget Vigmostad<br />
& Bjørke AS<br />
Jarden, R.J., Sandham, M., Siegert, R.J. & Koziol‐McLain, J. (2019). Strengthening workplace well‐being: perceptions of intensive care nurses.<br />
Nurs Crit Care, 24: 15-23. https://doi-org.galanga.hvl.no/10.1111/nicc.12386<br />
Schmidt, M. & Haglund, K. (2017). Debrief in Emergency Departments to Improve Compassion Fatigue and Promote Resiliency. Journal of trauma<br />
nursing : the official journal of the Society of Trauma Nurses, 24(5), 317–322. https://doi.org/10.1097/JTN.0000000000000315<br />
Walker, C. A., McGregor, L., Taylor, C., & Robinson, S. (2020). STOP5: a hot debrief model for resuscitation cases in the emergency department.<br />
Clinical and experimental emergency medicine, 7(4), 259–266. https://doi.org/10.15441/ceem.19.086<br />
48 49<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Bildet fra Beredskapsforumet er fra det aller første møtet i Beredskapsforum Tranby og omegn. Morten Pettersen i Aker Solutions<br />
Tranby står helt til venstre.<br />
Beredskapsforum<br />
Tranby & Omegn<br />
Aker Solutions Tranby arrangerte nettverksmøte<br />
nummer to i det nyopprettede nettverket Beredskapsforum<br />
for Tranby og omegn. Varsling, digital sikkerhet,<br />
rapportering om «nesten-ulykker» og hvordan sikre<br />
at det er attraktivt å være med i industrivernet,<br />
var noe av det som stod på agendaen.<br />
I tillegg ble det vist den nye<br />
«Nødplakat digitale angrep» laget<br />
av Næringslivets <strong>Sikkerhet</strong>sråd. Det<br />
ble en liten diskusjon rundt<br />
digitale angrep som viste at det<br />
er ikke noe som alle bedrifter<br />
pri oriterer like høyt.<br />
ERFARINGSUTVEKSLING<br />
RUNDT BORDET<br />
Pettersen viste en presentasjon med<br />
noen «Near Miss», på godt norsk<br />
nesten-hendelser, som har skjedd<br />
på Tranby. Vi viste også «Stop<br />
Work»-kortet (stans arbeidet) som<br />
alle ansatte har.<br />
Det ble enighet om at dersom det<br />
er ønskelig kan alle i beredskapssamlingen<br />
vår invitere hverandre<br />
som observatører eller markører på<br />
øvelser.<br />
Hos noen bedrifter har det kun vært<br />
mulig med digitale øvelser i løpet av<br />
pandemien. Det er nå godt å kunne<br />
starte med fysiske øvelser.<br />
Det ble også diskutert noen utfordringer<br />
knyttet til industrivern:<br />
• Oppbygningen av industrivernet<br />
er forskjellig for de forskjellige<br />
be driftene. Noen «kan litt av<br />
alt», mens andre har gått for<br />
oppdeling med fagspesialister.<br />
En liten diskusjon rundt hva<br />
er kjentperson – må det være<br />
røykdykker?<br />
• Utfordring med spesielt unge<br />
ansatte som ikke ser farene på en<br />
arbeidsplass (f.eks. ved bruk av<br />
truck).<br />
• Utfordring med språk. Enkelte av<br />
bedriftene har mange utenlandske<br />
medarbeidere. Dette kan gi<br />
problemer ved en større ulykke.<br />
• Utfordring med å få folk til<br />
å være med i industrivern.<br />
Hvordan vekke interessen?<br />
Det var enighet om cirka tre møter<br />
i året. Neste møte settes til 4. mai<br />
og ODA tar på seg vertskapsrollen<br />
til neste møte. Hovedtema på møte<br />
blir: Klassifisering og forskrifter og<br />
utfordringer. █<br />
Tekst og bilde Jenny Fortun, Senior MRP Controller og fagleder sanitet, Aker Solutions<br />
Foto Jenny Fortun, Aker Solutions<br />
Bildet av «Stop Work» har to sider og ble delt ut til alle ansatte i Aker Solutions i<br />
forbindelse med en kampanje virksomheten hadde som het «alle skal trygt hjem».<br />
Det var ment som en påminner om at arbeidet måtte stanses dersom det ikke var trygt.<br />
På programmet<br />
stod det:<br />
• Innspill fra kommunen<br />
• Erfaringsutveksling rundt bordet<br />
• Presentasjon av uønskede<br />
hendelser/nesten-ulykker<br />
• Hvor trykker skoen? Hva er<br />
de største utfordringene hos deg?<br />
• Oppsummering av dagen. Avklare<br />
hvem og når for neste møte<br />
Morten Pettersen, Emergency<br />
Preparedness Manager i HSSE<br />
Subsea Norway, Aker Solutions<br />
startet møtet med å ønske<br />
velkommen. Deretter informerte<br />
han og Jo Knudsen fra virksomheten<br />
Benestad om det som nå skal skje<br />
på Tranby. I forbindelse med salg av<br />
subsea-delen av Aker Solutions vil<br />
det nå foregå en splitt i selskapet. Vi<br />
vil fortsatt ha et industrivern, men<br />
hvordan dette og vårt beredskap<br />
styres med tanke på flere selskaper<br />
lokalisert under samme tak på<br />
Tranby er ennå uklart.<br />
INNSPILL FRA LIER<br />
KOMMUNE<br />
Vi var så heldige at Morten Egeberg,<br />
beredskapsansvarlig i Lier kommune<br />
var til stede. Han viste en informativ<br />
presentasjon om befolkningsvarsling,<br />
og hvordan bedriftene kan varsles<br />
dersom det er en storulykke hos for<br />
eksempel nabobedriften.<br />
DIGITALE ANGREP MÅ<br />
PRIORITERES<br />
Pettersen viste frem nettsiden til<br />
nso.no, og han anbefalte å følge med<br />
på sidene til NSO.<br />
Deltakere på<br />
møtet:<br />
• Bama<br />
• Nærbakst<br />
• Consolvo<br />
• Norsonic<br />
• ODA<br />
• Lier kommune<br />
• Benestad<br />
• Aker Solutions<br />
Møtet fant sted hos Aker Solutions Tranby.<br />
Forfall:<br />
• Utengen Transport<br />
• Endress+Hauser<br />
• Cenika<br />
• Mester Grønn<br />
50 51<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
TLP:CLEAR<br />
NØDPLAKAT<br />
FOR DIGITALE ANGREP<br />
1. VARSLE 2. HÅNDTERE<br />
Varsle IKT driftsorganisasjon, og mobiliser<br />
beredskap i egen virksomhet. Husk krisekommunikasjon<br />
mot eksterne og interne.<br />
Politiets nasjonale cyberkrimsenter (NC3):<br />
23 20 80 00<br />
Kripos forebygger, avdekker og bekjemper<br />
trusler og kriminalitet i det digitale rom. Tidlig<br />
varsling bidrar til at politiet kommer raskt i gang<br />
med å sikre digitale spor, slik at trusselaktøren<br />
kan straffeforfølges gjennom nasjonalt og<br />
internasjonalt politisamarbeid. Døgnbemannet.<br />
Nasjonalt cybersikkerhetssenter (NCSC):<br />
23 31 07 50<br />
NSMs nasjonale responsfunksjon for digitale<br />
angrep.Kan blant annet bidra med rådgiving.<br />
Drifter også det nasjonale varslingssystemet for<br />
digital infrastruktur. Døgnbemannet.<br />
Økokrim (FIU):<br />
23 29 14 05<br />
Enheten for finansiell etterretning kan i mange<br />
tilfeller bistå ved internasjonal stans av pengetransaksjoner<br />
relatert til hvitvasking og terrorfinansiering.<br />
Åpent 09 til 15 på hverdager.<br />
Politiets næringslivskontakter:<br />
Be om akutt bistand fra leverandører du har<br />
avtale med, eller andre som tilbyr tjenester for<br />
håndtering av dataangrep. Se godkjente leverandører<br />
til høyre. Innhent råd om umiddelbare<br />
tiltak, og iverksett dette. Gi gjerne hendelseshåndteringsleverandøren<br />
fullmakt til å ha direkte<br />
kontakt med myndighetene (NC3/NCSC),<br />
og å dele informasjon med disse fortløpende.<br />
Vurder om saken må meldes til Datatilsynet.<br />
Det er i de fleste tilfeller lovpålagt å melde<br />
ulovlig tap, spredning eller endring<br />
av personopplysninger til Datatilsynet<br />
innen 72 timer. Se mer info<br />
på www.datatilsynet.no/brudd<br />
eller skann QR-koden til venstre.<br />
Anmeld saken til ditt lokale politidistrikt.<br />
Henvis lokalt politi til forutgående kontakt med<br />
NC3/NCSC. Politiets næringslivskontakter (se<br />
under) har ingen operativ funksjon<br />
ved hendelser, men kan bistå med<br />
råd og veiledning. Hvis du ikke<br />
vil anmelde, kan du velge å bare<br />
tipse. Se QR-kode for mer info.<br />
3. GJENOPPRETTE<br />
Iverksett beredskapsplaner for nøddrift. Etter et<br />
dataangrep kan det ta mange uker å gjenopprette<br />
normal drift, så det er viktig å iverksette<br />
alternative driftsmetoder tidlig.<br />
Økokrim: Fredrik Roe Bøe 408 69 977 fredrik.roe.boe@politiet.no<br />
KRIPOS: Else Gun Ommundsen 91 69 51 19 ommundsen@politiet.no<br />
KRIPOS: Espen Skogstad 95 06 45 01 skogstad@politiet.no<br />
Oslo PD: Christina T. Rooth 404 34 545 christina.rooth@politiet.no<br />
Agder PD: Eirik Berg Thorsrud 904 11 051 eirik.berg.thorsrud@politiet.no<br />
Sør Øst PD: Hanna Holmelin 47 46 89 34 hanna.holmelin@politiet.no<br />
Sør Vest PD: Kyrre Lindanger 916 71 726 kyrre.lindanger@politiet.no<br />
Vest PD: Sonja Lund 924 97 728 sonja.lund@politiet.no<br />
Trøndelag PD: Terje Lunde 481 61 969 terje.lunde@politiet.no<br />
Troms PD: Merethe Samuelsen 915 17 939 merethe.samuelsen@politiet.no<br />
Møre og Romsdal PD: Kjell Arne Hestad 926 06 045 hestad@politiet.no<br />
Nordland PD: Håvard Fjærli 918 83 382 havard.fjarli@politiet.no<br />
Øst PD: Jan Kevin Brunvoll 975 77 266 jan.kevin.brunvoll@politiet.no<br />
Innlandet PD: Lene Espelund 958 99 584 Lene.Espelund@politiet.no<br />
Finnmark PD: Jan Arne Pettersen 900 96 960 jan.arne.pettersen@politiet.no<br />
Næringslivets <strong>Sikkerhet</strong>sråd (NSR) er stiftet av Finans<br />
Norge, NHO, Virke, Spekter, Rederiforbundet og Den<br />
Norske Krigsforsikring for skib, og arbeider kontinuerlig<br />
med å kartlegge, forebygge og bekjempe tilsiktede sikkerhetstrusler<br />
mot norsk næringsliv. Nødplakaten er kvalitetssikret<br />
av NSRs informasjonssikkerhetsutvalg.<br />
Se mer info og last ned oppdatert plakat: www.nsr-org.no/nodplakat<br />
2. utgave. Oppdatert 16. desember 2022<br />
Godkjente leverandører:<br />
Følgende leverandører har døgnåpne<br />
vakttelefoner for håndtering av dataangrep,<br />
og er godkjent av NSM i<br />
henhold til deres kvalitetskrav.<br />
91 80 80 30<br />
ir@defendable.no<br />
23 20 47 47<br />
Reserve: 23 20 28 25<br />
mirt@mnemonic.no<br />
03060<br />
irt@atea.no<br />
92 24 73 65<br />
irt@netsecurity.no<br />
24 14 04 56<br />
no.irt@soprasteria.com<br />
23 96 63 20<br />
csirt-no@orangecyberdefense.com<br />
Vi gjør oppmerksom på at flere andre aktører<br />
tilbyr tilsvarende tjenester, selv om de ikke er en<br />
del av den frivillige kvalitetsordningen til NSM.<br />
Nødplakaten er utarbeidet i samarbeid med:<br />
Nødplakat for digitale angrep<br />
Næringslivets <strong>Sikkerhet</strong>sråd har lansert en nødplakat for<br />
digitale angrep med nyttig informasjon.<br />
Nødplakaten som Næringslivets<br />
<strong>Sikkerhet</strong>sråd (NSR) har laget kan<br />
forhåpentligvis være til nytte for<br />
virksomheter som rammes av digitale<br />
angrep. Plakaten er utarbeidet i<br />
samarbeid med blant annet politiet<br />
og Nasjonal sikkerhetsmyndighet<br />
(NSM). Du kan laste den ned via<br />
NSRs nettsider: nsr-org.no eller<br />
via nso.no.<br />
– Mange bedrifter lurer på hvor<br />
de kan ringe etter hjelp når dataangrepet<br />
rammer. På plakaten har<br />
vi derfor skrevet inn de døgnåpne<br />
telefonnumrene til politiets nasjonale<br />
cyberkrimsenter (NC3), nasjonalt<br />
cybersikkerhetssenter (NCSC) og<br />
hendelseshåndteringsleverandører<br />
som er godkjent etter NSMs kvalitetskrav,<br />
sier direktør Odin Johannessen<br />
i NSR.<br />
Nødplakaten er ment å kunne inngå<br />
i bedriftens beredskapsplan, og har<br />
bevisst en «analog» utforming.<br />
Tekst Karoline K. Åbyholm, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Foto Christin Hume/Unsplash<br />
– Vi tror det kan være lurt å skrive<br />
ut plakaten og henge den på veggen,<br />
fordi dataangrep ofte fører til at<br />
man ikke lenger har tilgang til<br />
data maskinen og digitalt lagrede<br />
dokumenter.<br />
VIKTIG Å VARSLE TIDLIG<br />
Johannessen understreker viktigheten<br />
av å varsle myndighetene<br />
tidlig dersom man er utsatt for, eller<br />
mistenker at man er utsatt for, et<br />
dataangrep. Myndighetene ser særlig<br />
etter angrepsindikatorer og tekniske<br />
spor som kan brukes til å oppdage<br />
og avverge angrep mot andre<br />
virksomheter.<br />
– Takket være utveksling av slik informasjon<br />
har det blitt avverget flere<br />
dataangrep mot norske bedrifter. Det<br />
er derfor viktig at næringslivet raskt<br />
kobler på myndighetene og deler<br />
informasjon om angrep, slik at de<br />
kan se angrepet i en større sammenheng<br />
og avverge større skade, sier<br />
Johannessen.<br />
– TILPASSET OG<br />
KONKRET VERKTØY<br />
Direktør i Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
(NSO) Knut Oscar Gilje<br />
oppfordrer også industrivernpliktige<br />
virksomheter til å laste ned og skrive<br />
ut nødplakaten. Hvis datasystemene<br />
er nede er det viktig å ha denne<br />
skrevet ut og lett tilgjengelig.<br />
– NSO ser med økende uro på antall<br />
digitale angrep på virksomheter<br />
innen alle bransjer. Vi vet at det<br />
er langt flere enn de som står frem<br />
i media som rammes. Dermed er<br />
en slik nødplakat et godt, tilpasset<br />
og konkret verktøy som må inn i<br />
virksomhetenes beredskaps planer.<br />
Risikoanalysene må inneholde<br />
vurderinger av hvilke konsekvenser<br />
digitale angrep på virksomheten<br />
kan få. Industrivernet skal være en<br />
effektiv egenberedskap – uansett<br />
årsak, sier Gilje. █<br />
52 53<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
essursene på plass med forarbeidet<br />
vi har lagt. Hvis alarmen går, vet<br />
både industrivernet og jeg våre roller,<br />
uttaler fagleder industrivern Børre<br />
Gundersen.<br />
Industrivernlaget til Welltec på bedriftstilpasset<br />
industrivern kurs. Fra venstre Rolf Bjoland, Joar Kleiven,<br />
Monika Wilson, Kristoffer Hitsøy og Børre Gundersen.<br />
Foto Jarle Frantzen<br />
KOMMUNIKASJON<br />
OG TALEMÅTE<br />
Felles språk, kjennskap til faglig<br />
terminologi, kjennskap til hverandre<br />
og talemåte kan være med på å<br />
bestemme om man lykkes i en<br />
beredskapssituasjon.<br />
Hva skal til for at man skal<br />
lykkes med industrivernarbeid?<br />
QHSE Manager i Welltec Oilfield Services (Norway) AS,<br />
Monika Wilson, har arbeidet med å definere målsetningen<br />
med industrivern i den norske delen av virksomheten.<br />
Først må det lages en plan for<br />
industrivernet der alle i beredskapsorganisasjonen<br />
kjenner til mulige<br />
farescenarioer, tiltak, tilgjengelige<br />
ressurser og klare ansvarsområder,<br />
sier Monika Wilson.<br />
– Industrivernet må forankres i<br />
formelle prosedyrer og prosesser for<br />
å ivareta sikkerheten til våre ansatte.<br />
Det arbeidet må gjøres hver eneste<br />
dag, sier Wilson.<br />
KOMPETANSE OG<br />
ERFARINGSOVERFØRING<br />
– Ressurser og kompetanse for å<br />
forstå hva man holder på med er avgjørende.<br />
Erfaringsoverføring fra de<br />
som kan og har vært lenge i virksomheten<br />
til den yngre garde er viktig.<br />
Kunnskap i form av dokumenter er<br />
Tekst Elizabeth Kvie Lundevall, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Bilde Monika Wilson. Foto Privat og Jarle Frantzen, Resq<br />
like viktig som det praktiske beredskapsarbeidet,<br />
mener Wilson.<br />
Det er viktig å kartlegge kompetansen<br />
de ansatte har slik at virksomheten<br />
vet hvilke ressurser de besitter og<br />
hvilke de trenger.<br />
– Man vet aldri når man får behov<br />
for den kunnskapen man tilegner seg<br />
gjennom industrivernet. Den dagen<br />
man trenger den kan det stå om liv,<br />
enten det er på jobben eller i fritiden.<br />
Derfor tenker jeg det er viktig å<br />
vedlikeholde denne kunnskapen, sier<br />
Rolf Bjoland i industrivernet.<br />
HOLDNINGSARBEID<br />
– Jeg går gjennom beredskapsplanen<br />
med industrivernet og vi planlegger<br />
øvelser sammen, både praktiske<br />
øvelser og skrivebordsøvelser.<br />
Skrivebordsøvelsene gir særlig rom<br />
for observasjon, kritiske spørsmål og<br />
samspill, sier Wilson.<br />
Industrivernleder og fagleder<br />
industrivern har en avgjørende rolle<br />
for at industrivernarbeidet lykkes i<br />
virksomheten, mener Wilson.<br />
– Som fagleder industrivern har<br />
man muligheten til å være med på å<br />
forme kulturen i virksomheten, sette<br />
en standard og bidra til positivitet<br />
innad i temaet. Det handler om å<br />
være bevisst på sin rolle og måten vi<br />
påvirker de rundt oss, understreker<br />
Wilson.<br />
– Dersom vi må mobilisere industrivernet<br />
vet jeg at vi har kunnskapen og<br />
– Tillit blant alle i industrivernet er<br />
viktig. God kommunikasjon, enten<br />
den er verbal eller non-verbal, danner<br />
et grunnlag for psykologisk trygghet,<br />
sier Wilson.<br />
Industrivernet må være trygge på<br />
hverandre, oppleve å bli hørt og<br />
inkludert i det daglige samarbeidet.<br />
Det er en avgjørende suksessfaktor<br />
når de må reagere på farer rundt oss<br />
og bistå som en organisasjon i en<br />
krise fram til nødetater ankommer,<br />
mener Wilson.<br />
MOTIVASJON OG TRIVSEL<br />
Wilson sier det er viktig å finne ut hva<br />
som motiverer de ansatte i virksomheten<br />
til å ha overskudd til å yte det<br />
ekstra for fellesskapet, slik industrivernet<br />
gjør.<br />
– Vi har spurt våre medlemmer om<br />
hva som motiverer dem til å være<br />
medlem i bedriftens industrivern.<br />
Svarene vi fikk inn er at motivasjon<br />
oppnås gjennom trivsel og at noen vil<br />
være med for å lære om industrivern<br />
og trygge kollegaer og arbeidsplass.<br />
Det kan være at industrivernet spiser<br />
en middag sammen, eller er med<br />
på noe trivelig utenom arbeidstid<br />
i lag med industrivernskolleger.<br />
Det skaper tilhørighet og tillit til<br />
hverandre, og da øker motivasjon<br />
til å ville delta i øvelser og yte, sier<br />
Wilson.<br />
Å SE POSITIVT PÅ AVVIK<br />
– Å være åpen og transparent om<br />
hvor man står som organisasjon og<br />
hva man trenger til å bli bedre kan<br />
være krevende, da det ofte assosieres<br />
med negativitet og skam dersom ting<br />
ikke er helt på stell. En moderne<br />
organisasjon er nettopp den som<br />
består av ansatte som tillater at det<br />
gjøres feil, innser disse og korrigerer<br />
de, sier Wilson.<br />
Gundersen legger til at i Welltec<br />
oppfatter et tilsynsbesøk som en dag<br />
preget av nysgjerrighet og lærdom.<br />
– Hva er det som vil være nytt?<br />
Hva kan vi lære? Er våre risikovurderinger<br />
gode nok? Overraskende<br />
nok, jo flere tilbakemeldinger man<br />
får jo bedre blir man, sier Wilson.<br />
– Å oppleve uønskede hendelser<br />
er én ting, men å registrere de som<br />
avvik i internsystemet, og gjøre forbedringer<br />
av prosedyrer i henhold til<br />
registrert avvik, er akkurat det som<br />
skal til for at vi kan ta et steg videre i<br />
en retning av suksess. At vi får avvik<br />
er én ting, men viktigste er jo at vi tar<br />
lærdom av avvikene. Suksess for oss<br />
er industrivernets evne til å håndtere<br />
alle typer hendelser som kan inntreffe,<br />
sier Wilson. █<br />
WELLTEC OILFIELD<br />
SERVICES<br />
NORWAY AS<br />
• Industrivernpliktige siden<br />
2013.<br />
Rolf Bjoland i industrivernet går gjennom<br />
industrivernets utstyr.<br />
Brannsikkerhetsøvelse hos Resq Bergen, bruk<br />
av brannteppe. Fagleder industrivern Børre<br />
Gundersen og instruktør Jarle Frantzen.<br />
54 55<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
– Viktig at industrien<br />
er proaktiv<br />
NSOs nye styreleder spår nye og komplekse<br />
utfordringer for fremtidens industrivern.<br />
Tekst Karoline K. Åbyholm, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Bilde Tone Rabe Foto Fredrik Naumann/Felix Features<br />
– Det er mange utfordringer knyttet<br />
til det grønne skiftet. Det vil komme<br />
ny type industri inn i samfunnet,<br />
både helt nye aktører, men også<br />
endringer i eksisterende industri.<br />
Dette vil føre til endringer også<br />
i risikobildet. For eksempel er<br />
produksjon av batterier fortsatt en<br />
ny industri for oss i Norge, og vi<br />
vet ikke helt farepotensialet, sier<br />
direktør for eiendomsforvaltning og<br />
drift i Herøya Industripark AS og<br />
nyvalgt styreleder i Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon (NSO), Tone<br />
Rabe.<br />
Hun trekker spesielt frem nye<br />
energikilder som hydrogen hvor det<br />
er viktig at industrien får tilstrekkelig<br />
kompetanse både innen håndtering<br />
og lagring.<br />
– Når virksomheter går fra å bruke<br />
fossile energikilder til elektrisitet<br />
og energibærere som hydrogen og<br />
ammoniakk, er det mange potensielle<br />
risikoer vi må ta innover oss. Det er<br />
ikke mange kilo med hydrogen som<br />
skal til før det kan bli en eksplosjon<br />
med store konsekvenser. Dette er<br />
kompetanse som vi blant annet har<br />
på Herøya, og den vil vi gjerne bidra<br />
med å dele med andre, sier Rabe.<br />
RUTINER FOR NYE FARER<br />
I tillegg til det grønne skiftet mener<br />
styrelederen at utfordringer knyttet<br />
til sikring og datasikkerhet vil prege<br />
fremtidens industri.<br />
– Vi må fortsette å tenke sikring, og<br />
det har blitt enda tydeligere det siste<br />
året med krigen i Ukraina. Verden<br />
er mye nærmere enn tidligere. Det<br />
gjelder ikke bare datasikkerhet, men<br />
også fysisk overvåkning av anlegg.<br />
Vi må slutte å være naive og tenke<br />
at alle er gode med oss, sier Rabe og<br />
oppfordrer industrien til å være mer<br />
årvåkne.<br />
– Det er viktig å være proaktiv også<br />
mot uønskede villede handlinger. Da<br />
gjelder det å få disse hendelsene inn<br />
i et øvelsesmønster så vi får jobbet<br />
med disse problemstillingene. Det<br />
kan gi oss nye utfordringer enn de<br />
«tradisjonelle» uønskede hendelsene<br />
som kan skje uten påført hensikt.<br />
Industrien og industrivernet må<br />
utvikle gode rutiner for disse nye<br />
farene.<br />
STORE OG SMÅ<br />
VIRKSOMHETER<br />
Rabe startet som HMS-sjef ved<br />
Herøya Industripark i 2011 hvor hun<br />
blant annet hadde ansvar for felles<br />
industrivern i industriparken. Nå<br />
anslår hun at det er fire-fem større<br />
virksomheter og like mange mindre<br />
virksomheter med industrivernplikt.<br />
– Vi har en god miks av ulike<br />
virksomheter hos oss. Som direktør<br />
for eiendomsforvaltning og drift er<br />
jeg ansvarlig for å tilrettelegge for<br />
virksomhetene slik at de kan jobbe<br />
med det de gjør best, enten det er å<br />
produsere gjødsel, plastråstoff (PVC)<br />
eller hjortetakssalt eller å utvikle ny<br />
teknologi for fremtidens løsninger.<br />
Visjonen til Herøya Industripark AS<br />
er å skape vinnende virksomheter,<br />
sier Rabe.<br />
Hun har tidligere sittet i NSOs<br />
styre i to perioder, det siste året som<br />
nestleder, før hun tok over som<br />
styreleder fra årsskiftet.<br />
– Det har vært veldig lærerikt å sitte<br />
i styret og lære om hvordan industrivernet<br />
drives etter at jeg har gått ut<br />
av selve driften av det. Jeg er fortsatt<br />
engasjert og interessert i beredskap<br />
og sikkerhet for virksomhetene. Selv<br />
om jeg er ambassadør for de store<br />
industrivirksomhetene med storulykkepotensiale,<br />
må vi også tilrettelegge<br />
for de mindre virksomhetene<br />
hos oss. Da har det vært fint å sparre<br />
med noen av de andre styremedlemmene<br />
som har andre vinklinger<br />
for sine dimensjonerende uønskede<br />
hendelser enn vi har på Herøya, sier<br />
Rabe.<br />
56 57<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Herøya Industripark AS. Foto Ole Bjørn Ulsnæs/Herøya Industripark AS<br />
VIKTIG SAMARBEID MED<br />
NØDETATENE<br />
Den nye styrelederen er tydelig på<br />
at en av NSOs viktigste oppgaver i<br />
tiden fremover vil være å motivere<br />
og informere eventuelle nye bransjer<br />
og industrier som kommer innunder<br />
forskrift om industrivern.<br />
– De som har hatt industrivern i<br />
mange år er ofte godt etablerte. Nye<br />
virksomheter må starte på bar bakke<br />
og definere de dimensjonerende<br />
uønskede hendelsene sine. Dette kan<br />
være noe de aldri har tenkt over før<br />
de ble industrivernpliktige. Her må<br />
NSO fortsette den gode og systematiske<br />
jobben de allerede har gjort<br />
med de nye bransjene som avfall<br />
og engros som kom inn i 2020,<br />
sier Rabe og legger til at virksomhetene<br />
bør prioritere å få på plass et<br />
sam virke med nød- og beredskapsetatene.<br />
– Det er veldig viktig å ha et velorganisert<br />
industrivern som kan<br />
starte håndteringen av en hendelse<br />
raskt og i tillegg kunne samarbeide<br />
med nødetatene. Det kan være<br />
utfordrende å få til et slikt samvirke,<br />
og jeg vet at mange virksomheter<br />
har vanskeligheter med å komme i<br />
kontakt med nødetatene for å kunne<br />
øve sammen.<br />
Hun oppfordrer virksomhetene til<br />
å bruke de mindre hendelsene til å<br />
engasjere nødetatene og bli kjent.<br />
– Min erfaring er at når hendelsen<br />
først skjer fungerer samarbeidet bra.<br />
Utnytt muligheten når de er hos dere<br />
til å bli kjent og snakke sammen. Det<br />
er lett å videreføre noe du har startet<br />
på, så bruk alle mulige smutthull for<br />
å starte dialogen og samvirke med<br />
brann, helse og spesielt med politiet,<br />
sier Rabe.<br />
VIL SKAPE ET NSO FOR<br />
VIRKSOMHETENE<br />
Hun mener NSO må fortsette<br />
kombinasjonen av tilsyn, veiledning<br />
og informasjon opp mot industrivernpliktige<br />
virksomheter.<br />
– NSO har en god evne og mulighet<br />
til å kunne samarbeide med virksomhetene<br />
om å kunne få til en god<br />
beredskap. Det er ikke alltid det er<br />
nødvendig å finne opp kruttet på<br />
nytt, men heller videreføre det som<br />
fungerer godt, blant annet NSOs<br />
kursvirksomhet. Jeg kan ikke få<br />
snakket varmt nok om SIMKATkurset,<br />
det er et veldig godt kurs.<br />
Med alle nødetatene til stede gir<br />
dette kurset et veldig godt og<br />
operativt bilde på samarbeidet med<br />
etatene når det fungerer.<br />
Kompetansen til styrets medlemmer<br />
er noe som Rabe vil bruke til<br />
fordel for alle industrivernpliktige<br />
virksomheter.<br />
– Jeg ser frem til et videre samarbeid<br />
med styret. Vi må bruke kompetansen<br />
og erfaringene til styret for<br />
å kunne videreutvikle NSO. Vi må<br />
skape et NSO som er til for virksomhetene,<br />
rett og slett fortsette den<br />
ånden som er der fra før. Samtidig<br />
som vi viderefører det som er bra, må<br />
vi ta innover oss problemstillingene<br />
knyttet til ny energi og at samfunnet<br />
rundt oss kommer stadig tettere på<br />
den daglige driften i alle industrivernpliktige<br />
virksomheter, sier<br />
Rabe. █<br />
NSOs styre<br />
NSOs direktør rapporter til<br />
et styre som er oppnevnt<br />
av Næringslivets Hovedorganisasjon.<br />
Styret består<br />
av representanter for<br />
industrien og Norsk Industri.<br />
Styrets<br />
sammensetning<br />
for <strong>2023</strong> er:<br />
Leder: Tone Rabe, direktør for<br />
eiendomsforvaltning og drift<br />
ved Herøya Industripark AS.<br />
Styremedlemmer: Torstein<br />
Leth, Head of HSSE&QM Region<br />
West Norway ved Aker Solutions<br />
Stord, Roger Søråsdekkan,<br />
administrerende direktør ved<br />
Allnex Norge AS, Grete Ovanger,<br />
direktør i ASKO Nord og Ellen<br />
Bergland, HSEQ Manager<br />
i Stena Recycling AS.<br />
Varamedlemmer: Øyvind<br />
Hatletveit, anleggssjef ved TINE<br />
SA avd. Tunga, Silje Kathrine<br />
Alvsvåg, Group Compliance<br />
Manager i Bremnes Seashore<br />
og Pernille Vogt, fagsjef HMS<br />
i Norsk Industri.<br />
– Industrivern<br />
må opp på blokka<br />
Selv om TINE SA avd. Tunga er en del av<br />
et større konsern, er anleggssjef Øyvind Hatletveit<br />
tydelig på hvor ansvaret for industrivern ligger.<br />
Tekst Karoline K. Åbyholm, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Foto Privat<br />
– Industrivern er noe som lokal ledelse på den<br />
enkelte virksomhet er ansvarlig for. Det er snakk<br />
om en bevissthet og et eierskap på lokasjonen ute<br />
i drift. Dersom det skjer en større hendelse ute på<br />
anlegg, så må lokal ledelse ha en beredskap og et<br />
eierskap til å håndtere dette effektivt. Da er lokal<br />
ledelse ansvarlig for å sørge for at beredskap blir<br />
prioritert ved å legge til rette for gode arbeidsvilkår<br />
og gi industrivernleder den støtten som<br />
trengs, sier anleggssjef ved TINE SA avd. Tunga,<br />
Øyvind Hatletveit.<br />
Han er ett av to nye styremedlemmer i Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon sitt styre, og hans<br />
fanesak er at industrivern ikke skal være et<br />
«venstrehåndsarbeid».<br />
HMS ER ALLTID FØRST<br />
– Det er utfordrende om virksomheter tenker<br />
«nå skal vi ha et industrivern», og at det blir et<br />
dugnadsarbeid og noe som ses på som et<br />
«nødvendig onde». Men uansett hvilken bransje<br />
man jobber i er HMS det viktigste. I industrien<br />
må industrivern være en helt naturlig del av den<br />
systematiske HMS-jobben, mener Hatletveit.<br />
– Hos TINE er vi veldig tydelig på prioritering<br />
til alle medarbeidere som utfører en arbeidsoppgave:Det<br />
skal være HMS, kvalitet og effektivitet<br />
– i den rekkefølgen. Vi ønsker ikke at de<br />
ansatte skal tenke at man dropper verneutstyr for<br />
å gjøre jobben raskere. Da skal de heller bruke<br />
lenger tid og jobbe sikkert.<br />
– GRUNNLEGGENDE AKTIVITET FOR<br />
DRIFTEN<br />
Med lang fartstid som leder i industrivernpliktige<br />
virksomheter, nå ved TINE Tunga og tidligere<br />
som bryggerisjef ved E.C. Dahls i Trondheim, er<br />
Hatletveit tydelig på at industrivern skal ha sin<br />
fortjente plass i industrien og HMS-arbeidet.<br />
– Industrivern må opp på blokka. Det er viktig at<br />
virksomheter der ute viser at industrivern er en<br />
grunnleggende aktivitet for driften. Det er også<br />
avgjørende at industrivern blir en integrert del av<br />
virksomheten, og det er viktig å utvikle det rette<br />
engasjementet og finne de rette innsatspersonene,<br />
sier Hatletveit. █<br />
58 59<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Are Sydnes<br />
Bjørn Tallak Bakken<br />
May Grete Jørgen Hass<br />
Natalia Andreassen<br />
Sissel Haugdal Jore<br />
Foto Privat<br />
Foto Høgskolen i<br />
Innlandet<br />
Foto UiT v/Tomas Rolland<br />
Foto Hege Eilertsen<br />
Foto Universitet i<br />
Stavanger<br />
Vil du studere beredskap?<br />
Viktig med møteplasser og erfaringsutveksling<br />
Nyvalgt styremedlem i NSO og tidligere<br />
industrivernleder ved Bremnes Seashore, Silje<br />
Kathrine Alvsvåg, brenner fortsatt for beredskap.<br />
Tekst Karoline K. Åbyholm, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Bilde Silje Kathrine Alvsvåg Foto Rune Skjærvold/Zpirit<br />
Da Silje Kathrine Alvsvåg fikk<br />
spørsmål om hun ønsket å delta i<br />
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
(NSO) sitt styre, var svaret enkelt.<br />
– Det var veldig lett å takke ja til<br />
den forespørselen. Selv om jeg har<br />
fått ny stilling i virksomheten er jeg<br />
fortsatt opptatt av beredskap. Det å<br />
jobbe med industrivern på en daglig<br />
basis er en av arbeidsoppgavene jeg<br />
kommer til å savne. Men jeg vet at<br />
industrivernet vårt er godt ivaretatt<br />
med nye, gode krefter, sier Group<br />
Compliance Manager i Bremnes<br />
Seashore på Bømlo, Silje Kathrine<br />
Alvsvåg.<br />
Hun mener NSO skiller seg fra andre<br />
tilsynsmyndigheter ved å ha en åpen<br />
tilnærming til virksomhetene.<br />
– Som industrivernleder opplevde<br />
jeg at NSO var opptatt av å gjøre<br />
oss bedre og ikke bare komme med<br />
pekefingeren. Jeg synes det er kjekt å<br />
kunne beholde relasjonen til industrivern<br />
og NSO, og håper jeg kan bidra<br />
inn i styret med nyttige synspunkter<br />
fra min tidligere erfaring som<br />
industrivernleder, sier Alvsvåg.<br />
TRYGT HJEM FRA JOBB<br />
De som har vært med i industrivernet<br />
noen år vil kanskje dra kjensel<br />
på Alvsvåg. Hun har jobbet som<br />
HMS-sjef og industrivernleder ved<br />
Bremnes Seashore i en årrekke,<br />
og har også stått på scenen under<br />
Industrivernkonferansen og fortalt<br />
om industrivern-samarbeidet mellom<br />
virksomhetene på Bømlo.<br />
– Som compliance-sjef er det mitt<br />
ansvar å sørge for at virksomheten<br />
etterlever regelverket, rett og slett<br />
sørge for at vi har orden i sysakene.<br />
Forskrift om industrivern kommer<br />
også innunder her, og det å bidra til<br />
at folk skal komme trygt hjem fra<br />
jobb er et felles mål som er viktig for<br />
oss alle, sier Alvsvåg.<br />
UTFORDRINGER OG<br />
MØTEPLASSER<br />
Hun kjenner godt til mange av ut-<br />
fordringene industrivern står overfor<br />
fra sin tidligere rolle.<br />
– Å bygge et robust industrivern<br />
handler om å være trygg i rollen man<br />
trer inn i når noe skjer. Da må man<br />
øve, trene og få alle i industrivernet<br />
til å mestre sin rolle. I tillegg sitter<br />
man som industrivernleder ofte alene<br />
på sin tue. Da er Industrivernkonferansen<br />
og de andre møteplassene<br />
NSO skaper viktige for å kunne<br />
snakke med folk i samme situasjon.<br />
Jeg vet hvor vanskelig det kan være,<br />
og det er en erfaring og styrke jeg vil<br />
ta med meg inn i styrearbeidet i NSO,<br />
sier hun og legger til at en annen utfordring<br />
er å gjøre industrivern godt<br />
nok kjent i den enkelte kommune.<br />
– Industrivernet har kompetanse og<br />
ressurser det er viktig at kommunen<br />
og nød- og beredskapsetatene vet om.<br />
Derfor er det viktig at industrivern<br />
blir tatt på alvor, sier Alvsvåg. █<br />
Flere universiteter og høgskoler tilbyr utdanningsløp rettet<br />
mot samfunnssikkerhet og beredskap.<br />
Mange utdanningsinstitusjoner har<br />
sett nytten av mer kunnskap om<br />
risikoanalyse og beredskap, og de<br />
tilbyr nå både korte og lengre studieforløp.<br />
I denne saken vil du finne en<br />
oversikt over studier ved universi teter<br />
og høgskoler du kan søke dersom<br />
du ønsker å lære mer om beredskap,<br />
sikkerhet og HMS.<br />
I tillegg til disse studiene finnes<br />
det relevante fag både på videre-<br />
Tekst Karoline K. Åbyholm, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
gående skole og fagskole, se<br />
ut danning.no.<br />
Lenger ned i denne saken kan du<br />
lese litt mer utfyllende om noen av<br />
utdanningsløpene.<br />
FRISTER<br />
Dette er fristene som gjelder når du<br />
skal søke utdanning ved universitet<br />
og høgskole:<br />
Navn på studie Studiested Studietype<br />
Beredskap og krisehåndtering Høgskolen i Innlandet Bachelor<br />
Master i offentlig ledelse og styring (MPA) –<br />
fordypning i beredskap og krisehåndtering<br />
Høgskolen i Innlandet<br />
• 1. mars: Søknadsfrist for enkelte<br />
søkere og studium.<br />
• 20. mars: Opplastingsfrist for<br />
deg som har søknadsfrist 1. mars.<br />
• 15. april kl. 23.59: Generell<br />
søknadsfrist.<br />
Tabellen er ikke fullstendig og<br />
skrivefeil kan forekomme. For en<br />
oppdatert oversikt over studieforløp,<br />
se Samordna opptak sine nettsider.<br />
Master<br />
Helse, miljø og sikkerhet Nord universitet Master og høyere<br />
Master i beredskap og kriseledelse Nord universitet Master og høyere<br />
Byplanlegging og samfunnssikkerhet Universitetet i Stavanger Bachelor<br />
Samfunnssikkerhet Universitetet i Stavanger Master<br />
Contemporary Issues in Risk and Crisis<br />
Management (CRCM)<br />
UiT Norges arktiske universitet<br />
Master<br />
Internasjonal beredskap UiT Norges arktiske universitet Bachelor<br />
Samfunnssikkerhet UiT Norges arktiske universitet Master<br />
Samfunnssikkerhet og miljø UiT Norges arktiske universitet Bachelor<br />
60 61<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
PS! Ønsker du å skrive oppgave om industrivern? Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
er positive til å bidra på masteroppgaver innenfor relevante temaer innen industrivern<br />
og egenberedskap. Kontakt oss på post@nso.no eller på tlf. 90 10 03 33<br />
INTERNASJONAL BEREDSKAP<br />
– UIT NORGES ARKTISKE<br />
UNIVERSITET<br />
– Bachelorstudiet Internasjonal<br />
beredskap passer for deg som ønsker<br />
kompetanse innen krisehåndtering<br />
og beredskap på et internasjonalt<br />
nivå, sier studieveileder May Grete<br />
Jørgensen Hass ved Universitetet<br />
i Tromsø (UiT), Norges arktiske<br />
universitet.<br />
Studieprogrammet er et fulltidsstudium,<br />
tilrettelagt for deg som<br />
er i relevant arbeid ved at det er<br />
samlingsbasert, eller for deg som<br />
ønsker fagkunnskap innenfor<br />
samfunnssikkerhet og beredskap.<br />
Studiet har normalt tre samlinger per<br />
halvår. Samlingene varer vanligvis<br />
i en uke og foregår ved UiT campus<br />
Harstad eller ved Brann og redningsskolen<br />
på Fjelldal.<br />
– Studiet lærer deg om lokal,<br />
nasjonal og internasjonal beredskap.<br />
Du lærer om risikovurdering, den<br />
politiske situasjonen i nordområdene,<br />
miljø- og klimaendringer og natur- og<br />
menneskeskapte katastrofer. Du får<br />
kunnskap om hvordan menneskelige<br />
handlinger påvirker samfunnet, og<br />
om hvordan man skal planlegge og<br />
gjennomføre øvelser, sier Hass.<br />
Studiet har emner i prosjekt ledelse,<br />
risiko, risikostyring og sårbarhetsanalyse,<br />
samt krisehåndtering og<br />
kommunikasjon.<br />
BEREDSKAP OG KRISE<br />
LEDELSE – NORD<br />
UNIVERSITET<br />
– Master i beredskap og kriseledelse<br />
ved Nord universitet er et erfaringsbasert<br />
samlingsbasert master program<br />
på deltid som går over tre år. Dette<br />
programmet gir ledelsesrettet utdanning<br />
for personell innen kriserespons.<br />
Programmet retter seg mot ledere<br />
og andre som deltar i sikkerhets- og<br />
beredskapsarbeid i både offentlig,<br />
privat og frivillig sektor samt profesjonelle<br />
innenfor det offentlige sivile<br />
og militære beredskapsapparatet, sier<br />
Natalia Andreassen. Hun er førsteamanuensis<br />
og programansvarlig for<br />
masterprogrammet.<br />
Undervisningen baserer seg i stor<br />
grad på refleksjon over egen praksis,<br />
table-top og diskusjonsøvelser,<br />
gruppearbeid, fullskala Øvelse Nord<br />
og bruk av beredskapsledelse lab<br />
NORDLAB.<br />
– Studieprogrammet er erfaringsbasert<br />
og en god del av erfaringsutvekslingen<br />
skjer ved at studentene<br />
møtes og diskuterer med bakgrunn i<br />
sin erfaring opp mot den teorien som<br />
legges til grunn i de ulike fagene. Vi<br />
har en god kobling til beredskapsapparatet<br />
gjennom vårt forskningssamarbeid<br />
og pleier å invitere<br />
mentorer og gjesteforelesere for<br />
å øke praksis relevans, sier Andreassen,<br />
og legger til at inngående kunnskap<br />
om organisering av beredskapsapparatet,<br />
forståelse av samvirke,<br />
kriseledelse og beredskapsarbeid er<br />
viktige læringsmål i ulike emner og<br />
øvelser.<br />
MASTER I SAMFUNNS<br />
SIKKERHET – UNIVERSITETET<br />
I STAVANGER<br />
Ved Universitetet i Stavanger tilbys<br />
det fire masterstudier innenfor risikoog<br />
sikkerhetsfag, inkludert en mastergrad<br />
i etter- og videreutdanning<br />
og et ph.d.-program i risikostyring og<br />
samfunnssikkerhet.<br />
– I tillegg har vi to bachelorutdanninger:<br />
Byplanlegging og<br />
samfunnssikkerhet og toll, vareførsel<br />
og grensekontroll. Det undervises<br />
i mange ulike emner som faller inn<br />
under paraplyen risiko, sikring og<br />
samfunn, sier professor i samfunnsikkerhet<br />
ved UiS, Sissel Haugdal<br />
Jore.<br />
Hun forteller at flere studenter i dag<br />
er opptatt av bredere samfunnsproblematikk<br />
innen klima, terror -<br />
isme, sammensatte trusler, digi tal i -<br />
sering, byplanlegging og samfunnssikkerhet.<br />
– Høsten 2022 var det 121 studenter<br />
som startet på en master i samfunnssikkerhet.<br />
123 studenter tar masteren<br />
«risk analysis», som er en internasjonal<br />
master, og 50 studenter tar en<br />
bachelor i byplanlegging og samfunnssikkerhet,<br />
samt 50 på bachelor i<br />
toll, vareførsel og grensekontroll, sier<br />
Jore.<br />
KRISE- OG BEREDSKAPS<br />
STUDIER VED HØGSKOLEN<br />
I INNLANDET<br />
Arbeider du med sikkerhet og beredskap,<br />
og ønsker å avansere som leder<br />
innen fagfeltet? Eller har du allerede<br />
lederansvar innen privat eller<br />
offentlig virksomhet, og ønsker deg<br />
en tydelig faglig profil innen sikkerhet<br />
og beredskap?<br />
– I begge tilfeller vil Høgskolen i<br />
Innlandets (HINN) studietilbud<br />
innen beredskap, krisehåndtering<br />
og samfunnssikkerhet være noe for<br />
deg. Det faglige innholdet hos HINN<br />
spenner fra sikkerhetsstyring og<br />
risiko analyse, via samfunns sikkerhet,<br />
beredskapsplanlegging og kriseledelse,<br />
til ledelse i komplekse organisasjoner<br />
og kontekster. Vi har også<br />
emner innen krise, stress og mestring,<br />
internasjonal krisehånd tering,<br />
Bildene er fra en beredskapsøvelse ved NORDLAB ved Nord universitet. Foto Nord universitet<br />
krisekommunikasjon, beredskap<br />
og etikk, og beredskapstrening og<br />
-øving, sier førsteamanuensis Bjørn<br />
Tallak Bakken.<br />
Undervisningen er lagt opp samlingsbasert<br />
slik at det er mulig å følge<br />
studiet ved siden av jobb.<br />
– De fleste av studentene våre tar<br />
studiene ved siden av jobb, innen<br />
brann, helse, politi og forsvar, samt<br />
vekter, kriminalomsorg, industri,<br />
kommuner og annen offentlig<br />
virksomhet, sier Bakken.<br />
MASTER I SAMFUNNS<br />
SIKKERHET – UIT NORGES<br />
ARKTISKE UNIVERSITET<br />
Daglig rapporteres det om<br />
katastrofer, nødsituasjoner, kriser og<br />
skadelige hendelser. Hendelsene er<br />
like forskjellige og sammensatte som<br />
årsakene. Dette krever forebygging og<br />
håndtering på ulike nivå.<br />
– Masterstudiet i samfunnssikkerhet<br />
har fokus på hvordan vi kan forebygge<br />
uønskede hendelser og bygge<br />
et mer robust samfunn, men samtidig<br />
etablere en beredskap til å håndtere<br />
kriser når de oppstår. Studiet gir<br />
en fordypning i teorier og metoder<br />
knyttet til sentrale tema som kan<br />
anvendes i møte med sikkerhets- og<br />
beredskapsutfordringer i organisasjoner,<br />
samt i samfunnet i sin helhet,<br />
sier førsteamanuensis Maria Sydnes.<br />
Et annet tema er hvordan organisasjoner<br />
jobber for å ivareta sikkerheten<br />
både til ansatte, samfunnet og<br />
miljøet.<br />
– Studentene vil lære å vurdere og<br />
analysere sikkerhet og risiko knyttet<br />
til ulike aktiviteter og samfunnsfunksjoner.<br />
De vil få kunnskap om<br />
hvordan man kan forebygge skader<br />
og ulykker gjennom planlegging,<br />
regulering og organisering, samt<br />
vurdere konsekvensene av ulike<br />
tiltak. Gjennom risikoanalyser og<br />
tiltak innen helse, miljø og sikkerhet<br />
lærer de hvordan man kan håndtere<br />
ulike utfordringer. På studiet lærer<br />
studentene seg å anvende og vurdere<br />
bruken av teorier, metoder og analyseverktøy<br />
innen sikkerhet og beredskap,<br />
sier Sydnes.<br />
CONTEMPORARY ISSUES IN<br />
RISK AND CRISIS MANAGE<br />
MENT (CRCM) – UIT NORGES<br />
ARKTISKE UNIVERSITET<br />
Contemporary Issues in Risk and<br />
Crisis Management (CRCM) er et<br />
nettbasert studie og har fokus på innovative<br />
læringsformer og en studentaktiv<br />
tilnærming. Studiet legges opp<br />
med blant annet videoforelesninger,<br />
digitale workshops, podcast, gaming<br />
og prosjektarbeid.<br />
– Det innebærer at studentene i stor<br />
grad kan organisere sin egen studiehverdag.<br />
CRCM-studiet er dermed et<br />
fleksibelt tilbud og kan tas hel- eller<br />
deltid og fra alle deler av landet og<br />
verden for øvrig, sier Are K. Sydnes,<br />
professor og studieleder for programmet<br />
som starter opp høsten <strong>2023</strong>.<br />
COVID 19-pandemien, invasjonen<br />
av Ukraina, klimaendringer, cyberangrep<br />
og internasjonal terror er<br />
blant utfordringene som har satt<br />
samfunnssikkerheten høyest på<br />
dagsorden både for Norge og det<br />
internasjonale samfunnet. Det gir<br />
et økt behov for fagkunnskap for å<br />
forstå og bidra til å handtere de nye<br />
utfordringene en stilles overfor.<br />
– CRCM skal bidra med en slik kunnskap<br />
gjennom fordypning i risiko<br />
og sikkerhetsstyring, internasjonal<br />
krisehandtering, klimaendringer,<br />
hvordan å bygge resiliente samfunn,<br />
terrorisme, digital sikkerhet og<br />
migrasjon, sier Sydnes.<br />
CRCM er et internasjonalt studie<br />
rettet mot både det nasjonale og<br />
internasjonale arbeidsmarkedet. Det<br />
undervises på engelsk og studentene<br />
rekrutteres fra Norge og internasjonalt.<br />
– Det gir studentene et bredere<br />
internasjonalt perspektiv på risikoog<br />
krisehandtering, noe som det i<br />
større grad kreves med de internasjonale<br />
utfordringene Norge står<br />
overfor, sier Sydnes. █<br />
62 63<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Støtte for effektivt samvirke<br />
ved større hendelser<br />
Tekst og bilde Bjørn Erik Munkvold, Senter for integrert krisehåndtering (CIEM), Universitetet i Agder Foto Privat<br />
En gjennomgående utfordring ved håndtering av større<br />
hendelser er å etablere en felles situasjonsforståelse<br />
mellom de involverte aktørene, som grunnlag for effektiv<br />
samhandling og koordinering. Mangel på felles verktøy<br />
og prosedyrer for deling av informasjon gir begrenset<br />
oversikt over status og utvikling av hendelsen, og de ulike<br />
etatene løser sine oppdrag uten å ta ut potensialet som<br />
ligger i bedre samordning av ressurser. Dette gjelder for<br />
eksempel samordning mellom industrivern og nødetater,<br />
som påvist i ulike fullskalaøvelser.<br />
Forskningsprosjektet INSITU ledet av Senter for integrert<br />
krisehåndtering ved Universitetet i Agder (se faktaboks)<br />
har tatt for seg ulike områder ved samvirke og felles<br />
situasjonsforståelse der beredskapsaktører har pekt<br />
på potensiale for forbedring av praksis:<br />
– Oversikt over involverte aktører i en hendelse.<br />
Ved større hendelser kan det være krevende å etablere en<br />
helhetsforståelse av hvilke aktører som er berørt, hvilke<br />
ressurser disse disponerer og hvilke informasjonsbehov<br />
de har knyttet til ulike scenarioer. Dette gjelder særlig<br />
for aktører som har en mer støttende rolle, som f.eks.<br />
kommunal kriseledelse. En felles nettside for samvirke<br />
i beredskap er under utvikling for å gi enkel oversikt.<br />
– Bedre utnyttelse av kartstøtte i håndtering og<br />
evaluering av øvelser og hendelser. Bruk av digitale<br />
kartverktøy gir effektiv støtte for å dele situasjonsbilder<br />
under en hendelse. Men det brukes i dag mange ulike<br />
verktøy, og kartsymboler og funksjonalitet varierer<br />
mellom de ulike kartsystemene. For å avhjelpe dette er<br />
det laget et forslag til en felles symbolpakke til bruk i<br />
beredskap.<br />
Kartsystemene som benyttes er også relativt komplekse i<br />
bruk, og krever grundig opplæring og trening for å kunne<br />
brukes effektivt. Applikasjonen SQUARE er utviklet for<br />
å demonstrere hvordan et enkelt og intuitivt brukergrensesnitt<br />
gjør det mulig å invitere inn ulike etater i en<br />
hendelse og raskt komme i gang med å dele informasjon<br />
i et felles kart. Verktøyet inneholder også en modul for<br />
erfaringslæring fra øvelser og hendelser.<br />
I artiklene som følger presenteres dette arbeidet i<br />
mer detalj, og verktøyene prøves nå ut i øvelser i ulike<br />
scenarioer. Ta kontakt med CIEM-senteret for videre<br />
samarbeid om dette.<br />
Prosjektet INSITU<br />
Prosjektet INSITU (Informasjonsdeling for felles<br />
situasjonsforståelse) har hatt som mål å utvikle kunnskap<br />
og løsninger for effektiv informasjonsdeling mellom<br />
beredskapsaktører for å støtte felles situasjonsforståelse.<br />
Fokus i prosjektet har vært på harmonisering av terminologi,<br />
deling av kartbasert informasjon for felles situasjonsforståelse,<br />
og støtte for evaluering og læring fra øvelser<br />
og hendelser.<br />
Prosjektet har vært ledet av professor Bjørn Erik Munkvold<br />
ved Senter for integrert krisehåndtering (CIEM) ved<br />
Universitetet i Agder, med følgende samarbeidspartnere:<br />
NTNU, Statsforvalteren i Agder, Linköpings universitet,<br />
University of Sydney, Tingtun AS og F24. I tillegg har prosjektet<br />
hatt en bredt sammensatt referansegruppe av nasjonale<br />
og regionale beredskapsaktører. Prosjektet er finansiert av<br />
SAMRISK-programmet i Norges Forskningsråd.<br />
Resultater og verktøy utviklet i prosjektet er tilgjengelig<br />
fra insitu.uia.no.<br />
En digital møteplass<br />
for samhandling<br />
En intuitiv og nettbasert kartapplikasjon<br />
skal hjelpe beredskapsaktører i øvelser med å<br />
dele informasjon og samhandle ved hendelser<br />
som krever et samvirke. Målet er å skape en<br />
felles situasjonsforståelse.<br />
Tekst og bilde Kjetil Rustenberg, stipendiat ved Senter for integrert krisehåndtering (CIEM),<br />
Universitetet i Agder og Kristine Steen-Tveit, postdoktor ved Senter for integrert krisehåndtering (CIEM),<br />
Universitetet i Agder Foto Privat<br />
Nødsituasjoner krever at flere beredskapsorganisasjoner<br />
samarbeider<br />
både på taktisk, operativt og strategisk<br />
nivå. Dette inkluderer aktører<br />
ute i felten, inne i kommunikasjonssentralene,<br />
i ulike staber og de som<br />
jobber med spesifikke støttende<br />
oppgaver, som for eksempel Krisestøtteenheten<br />
(KSE) og folk som<br />
jobber med krisekommunikasjon.<br />
For at alle skal kunne «dra i samme<br />
retning» må de ulike aktørene ha<br />
samme forståelse av både situasjonen<br />
og de igangsatte og planlagte<br />
aktivitetene for å håndtere krisen,<br />
og de må være klar over at disse kan<br />
endre seg etter hvert. Dette er på<br />
ingen måte enkelt, og evalueringer<br />
fra reelle hendelser og større øvelser<br />
viser at etableringen av situasjonsforståelse<br />
og deling av informasjon<br />
er områder som har forbedringspotensiale.<br />
LITE SAMSPILL<br />
MELLOM SYSTEM<br />
Til tross for en økende tilgang på<br />
digitale verktøy og teknologiske<br />
informasjonssystemer for beredskap<br />
og krisehåndtering er det fortsatt<br />
lite samspill mellom systemene.<br />
Kunnskapen om informasjonsdeling<br />
er også varierende mellom de ulike<br />
samhandlende aktørene.<br />
Grunnlaget for utviklingen av<br />
SQUARE er funn fra intervjuer av<br />
norske beredskapsaktører og øvelser<br />
gjennomført i INSITU-prosjektet<br />
samt evalueringsrapporter etter<br />
flere norske hendelser (DSB, 2020;<br />
Halvorsen, 2021; Henriksen et al.,<br />
2022; Sønderland et al., 2012). Våre<br />
funn peker på at noen av systemene<br />
som benyttes i dag oppfattes som<br />
unødig kompliserte, og systemene i<br />
seg selv kan sees på som barrierer for<br />
god samhandling og informasjonsutveksling.<br />
SQUARE-applikasjonen<br />
gir deltagere i øvelser god støtte, og<br />
inviterer til refleksjon over hvordan<br />
de deler og mottar informasjon,<br />
hva slags informasjon de deler og<br />
hvordan de bidrar til å skape en felles<br />
situasjonsforståelse.<br />
FRA VERKTØY TIL STED<br />
SQUARE er det engelske ordet for et<br />
torg. Tradisjonelt sett er torget et sted<br />
hvor mennesker møtes, diskuterer,<br />
forhandler og tar beslutninger. Det<br />
er ofte forbundet med en litt uoffisiell<br />
tone, og lav terskel for å ytre seg.<br />
Kanskje er det noe slikt vi trenger når<br />
kompliserte begivenheter utfordrer<br />
oss?<br />
Det finnes mange gode løsninger som<br />
hjelper de enkelte organisasjonene<br />
med å utføre sine spesialiserte deler<br />
64 65<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Bilde 1: Slik kan brukergrensesnittet i SQUARE se ut i forbindelse med en skogbrannøvelse.<br />
av et samvirke. I SQUARE er det<br />
metaforen sted som står sentralt. Et<br />
digitalt, romlig sted hvor aktørene<br />
kan møtes, gi og få informasjon, og<br />
forhandle frem en felles situasjonsforståelse.<br />
ENKELT<br />
BRUKERGRENSESNITT<br />
Av erfaring vet vi at felles systemer<br />
som er forventet å kunne brukes av<br />
mange ulike aktører må være enkle<br />
og intuitive. Kompliserte brukergrensesnitt<br />
kan tilføre mer stress,<br />
og ikke avlaste det som følger av den<br />
faktiske hendelsen. Brukergrensesnittet<br />
i SQUARE (bilde 1) er enkelt,<br />
og nødvendig opplæring er minimal.<br />
Funn etter brukertesting av<br />
SQUARE er at enkeltheten senket<br />
terskelen for å både bidra med egen<br />
informasjon og etterspørre hvis noe<br />
var uklart.<br />
FELLES BEHOV I SENTRUM<br />
I SQUARE står de felles behovene i<br />
sentrum. Det betyr at noen behov,<br />
som for eksempel å ha oversikt over<br />
egne ressurser eller egne handlingsplaner<br />
må vike. Ingen organisasjonsspesifikk<br />
informasjon ligger forhåndslagret.<br />
I INSITU-prosjektet så vi at informasjon<br />
som er relevant for alle<br />
involverte aktører ofte er fragmentert.<br />
Informasjon blir delt ad hoc<br />
ved verbal kommunikasjon og i<br />
e-poster. Det er ikke uvanlig at det<br />
blir tatt skjermdumper av kart og<br />
loggnotater, som så blir distribuert<br />
til forskjellige aktører. Grunnen<br />
til dette er at det ikke finnes gode<br />
systemer som fungerer på tvers.<br />
Utviklingen av SQUARE er drevet<br />
frem av et bruker-sentrert fokus, hvor<br />
målet er å ha god funksjonalitet på<br />
et «need to have»-nivå over «nice<br />
to have». Denne tilnærmingen gjør<br />
app likasjonen enkel og intuitiv,<br />
noe som igjen senker terskelen<br />
for å faktisk bruke den når det er<br />
nødvendig. Ingen er eksperter i bruk<br />
av SQUARE, men alle er eksperter på<br />
sine egne fagfelt.<br />
Kartsymbolene som benyttes i<br />
SQUARE er hentet fra et arkiv med<br />
kartsymboler for krisehåndtering<br />
som er laget i INSITU-prosjektet<br />
(se artikkelen på side 64).<br />
UMIDDELBAR EVALUERING<br />
ETTER HENDELSER<br />
En av arbeidspakkene i INSITUprosjektet<br />
fokuserte på evaluering og<br />
læring etter øvelser og hendelser. Resultater<br />
fra denne delen av prosjektet<br />
peker på at det er et behov for å<br />
forenkle evalueringsprosessen etter<br />
hendelser. I SQUARE har vi tilnærmet<br />
oss dette med en egen evalueringsmodul.<br />
Når den aktive hendelsen<br />
avsluttes, legges alt innhold som<br />
er skapt i SQUARE klart for avspilling<br />
og evaluering. Her kan man spille av<br />
alt som ble gjort under øvelsen, og<br />
man kan se hvordan det hele utviklet<br />
seg. Man har kontroll på avspillingshastighet,<br />
og kan enkelt gå frem og<br />
tilbake mellom elementene som skal<br />
evalueres på en tidslinje (bilde 2).<br />
I tillegg blir man guidet igjennom<br />
en mal for erfaringslæring etter<br />
hendelser. Malen er modellert etter<br />
Direktorat for samfunns sikkerhet<br />
og beredskap (DSB) sin veileder<br />
for erfaringslæring etter hendelser<br />
og øvelser (DSB, 2016). Når evalueringen<br />
er gjennomført lages det<br />
auto matisk en sluttrapport som kan<br />
brukes til lærings- og endringsarbeid<br />
i den enkelte organisasjon.<br />
VIDEREUTVIKLES I<br />
SAMARBEID MED<br />
PRAKSISFELTET<br />
Tilbakemeldinger etter testing og<br />
øvelser understøtter at SQUARE er<br />
en tilnærming som gir beredskapsaktørene<br />
en bedre forståelse av<br />
situasjonen, både på individuelt og<br />
felles nivå.<br />
Eksempelvis uttaler Egil Mølland,<br />
Leder for Drift og utvikling i Iveland<br />
kommune følgende:<br />
– Det kan være vanskelig å beholde<br />
oversikten ved større hendelser. En<br />
applikasjon som SQUARE gir en rask<br />
oversikt, og kan gjøre oss til bedre<br />
og raskere tilretteleggere for de vi<br />
skal samarbeide med. Slike systemer<br />
kan fort bli viktige i et samfunnsperspektiv.<br />
Bilde 2: Utsnitt fra evalueringsmodulen i SQUARE viser tidslinje for avspilling, og elementer som ligger klare for evaluering.<br />
Erfaringene med umiddelbar avspilling<br />
av scenarioene, og gjennomgang<br />
av objektive data og subjektive<br />
opplevelser blir også svært godt<br />
mottatt.<br />
Systemet skal testes videre i samarbeid<br />
med aktører fra praksisfeltet,<br />
og vil bli benyttet til videre forskning<br />
på felles situasjonsforståelse i kriser<br />
i regi av CIEM.<br />
ORDFORKLARING:<br />
Det er tre nivåer i det<br />
nasjonale beredskapsapparat:<br />
• Strategisk nivå benyttes gjerne<br />
om det sentrale nivået, dvs.<br />
regjeringen, Kriserådet og<br />
departementene. Dette omtales<br />
også som nivå 1.<br />
• Operasjonelt nivå benyttes gjerne<br />
Kilder<br />
om statlige forvaltningsorganer<br />
(direktorater, etater og tilsyn)<br />
underlagt et departement og som<br />
arbeider med hele landet som<br />
virkefelt. Dette omtales også som<br />
nivå 2.<br />
• Taktisk nivå benyttes gjerne om<br />
regionalt og lokalt nivå. Dette<br />
omfatter blant annet politidistrikter<br />
og særorgan, fylkesmenn,<br />
kommuner, og regionog<br />
distriktskontorer til statlige<br />
forvaltningsorganer. Dette<br />
omtales også som nivå 3. (Kilde:<br />
Stortingsmelding 13, 2015-2016)<br />
FELLES<br />
SITUASJONSFORSTÅELSE<br />
Situasjonsforståelse kan forstås<br />
som «et individs oppfatning av<br />
elementene i miljøet innenfor et<br />
volum av tid og rom, forståelsen av<br />
deres betydning og projeksjon av<br />
deres status i nær fremtid». Enkelt<br />
forklart betyr det at man må oppfatte<br />
hva som skjer gjennom sanseapparatet,<br />
tolke inntrykkene og<br />
forstå hva det man oppfatter vil ha<br />
å si for en fremtidig utvikling. Felles<br />
situasjonsforståelse er det en gruppe<br />
sammen klarer å forstå og enes om.<br />
SAMVIRKE<br />
Samvirke defineres som det å arbeide<br />
sammen for et bestemt mål eller<br />
formål. Det er samfunnets universalløsning<br />
på mange ulike problemer.<br />
Beredskapsaktørene må tilby sin<br />
kompetanse og sine ressurser for<br />
å håndtere uønskede hendelser<br />
sammen med andre. (Kristiansen<br />
et al., 2017) █<br />
DSB (2016). Veileder i planlegging, gjennomføring og evaluering av øvelser - grunnbok. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap.<br />
DSB (2020). Evaluering av Viking Sky hendelsen. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap.<br />
Henriksen, S. V. et al. (2022). Evaluation of PST’s and the police’s handling in connection with the Kongsberg incident on 13th October<br />
2021. Politihøgskolen.<br />
HRS (2021). Evaluering - Redningsaksjonen og den akutte krisehåndteringen under kvikkleireskredet på Gjerdrum.<br />
Hovedredningssentralen.<br />
Kristiansen, E., Magnussen, L. I. & Carlström, (2017). Samvirke - en lærebok i beredskap. Universitetsforlaget.<br />
Stortingsmelding 13 (2015-2016). Politiets rolle i den nasjonale kriseledelsen. Justis- og beredskapsdepartementet.<br />
Sønderland et al. (2012). 22. juli 2011. Evaluering av politiets innsats. Politidirektoratet.<br />
66 67<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Bruk av kartsymboler<br />
i krisehåndtering<br />
Kart kan redde liv ved å bidra til mer<br />
effektiv krisehåndtering.<br />
Tekst og bilde Jan Ketil Rød og Tomasz Opach, Institutt for geografi, NTNU<br />
Foto NTNU, privat og Gettyimages.com<br />
internasjonalt. Med utgangspunkt i Kartverkets<br />
pakke for beredskapssymboler har vi foreslått<br />
en revidering og gruppering av symboler for at<br />
de mest relevante symbolene skal være raske å<br />
finne. Revideringen ble gjennomført etter tilbakemelding<br />
fra flere beredskaps aktører og innebar en<br />
symbolutforming som gjorde det tydelig hvilken<br />
gruppe hvert symbol tilhørte.<br />
2. Symboler i gruppen Operasjoner<br />
fikk symbol utforming med en firkant,<br />
som for eksempel symbolet for<br />
kommandopost (KO):<br />
Kartet er suverent for å beskrive en kritisk<br />
situasjon. Ved hjelp av kartet dannes det en<br />
felles situasjonsforståelse blant alle involverte,<br />
for eksempel industrivern, nød etatene og<br />
beredskapsaktører innen fylkes- og kommuneadministrasjonen,<br />
mye raskere enn om situasjonen<br />
skal beskrives med tekst. Om et kart er godt<br />
laget vil det forstås umiddelbart og kan formidles<br />
effektivt videre til andre uten at situasjonsbeskrivelsen<br />
misforstås. Dette betinger imidlertid<br />
et visst nivå på kompetanse i bruk og tolkning av<br />
digitale kart blant aktørene og at relevante kartsymboler<br />
er tilgjengelige.<br />
I INSITU-prosjektet (insitu.uia.no) laget vi et<br />
nettbasert treningsopplegg i bruk av en felles<br />
karttjeneste som del takerne øvde på i forkant av<br />
en øvelse om skogbrann. Hensikten med øvelsen<br />
var å få erfaring med å lage og dele en kartbasert<br />
situasjonsbeskrivelse. Øvelsen gjennom førte<br />
vi med om lag 70 deltagere fra 20 etater og<br />
organisasjoner. Aktører «på bakken» fikk selv<br />
tegne inn opplysninger om en kritisk situasjon<br />
(tre samtidige skogbranner) i et kart som andre<br />
beredskapsaktører hadde tilgang til. Kartet ga en<br />
oversikt over situasjonen på en helt annen måte<br />
enn logg/tekst og det reduserte omfanget av<br />
misforståelser betydelig.<br />
Erfaringene til deltakerne var at kartet visualiserer<br />
situasjonen og det gir en mye bedre forståelse<br />
enn tekst. Med kart er det lettere å få oversikt,<br />
lettere å beholde oversikten og med kartet er det<br />
lettere å vite hvilken annen informasjon en trenger.<br />
Dette var imidlertid tilbakemeldinger fra aktører<br />
som hadde gjennomgått et treningsprogram<br />
i bruk av digitale kart. Flere pekte på behovet for<br />
mer praktisk øving og mengdetrening for å bli<br />
trygg på bruk av kart i krisehåndtering.<br />
TID ER AVGJØRENDE<br />
At involverte aktører får en felles situasjonsforståelse<br />
etablert raskt er viktig for å redde liv<br />
og verdier. Kart kan redde liv om det bidrar til<br />
mer effektiv krisehåndtering. At de som lager<br />
kartet har tilgjengelig kartsymboler som kan<br />
beskrive komplekse situasjoner, men som<br />
likevel vil bli forstått av alle, er dermed viktig.<br />
I INSITU-prosjektet har vi derfor også<br />
studert innholdet i ulike symbolpakker brukt<br />
TRE HOVEDGRUPPER AV<br />
BEREDSKAPSSYMBOLER<br />
Vi etablerte tre hovedgrupper av<br />
beredskapssymboler.<br />
1. Symboler i gruppen Rapporter<br />
og kontekst fikk symbolutforming<br />
med hus om hendelsen er stedbunden<br />
A. for eksempel, for en brann<br />
i et bestemt hus brukes dette symbolet:<br />
1. mens en sirkel brukes om hendelsen<br />
skjer på et sted uten adresse.<br />
B. som for eksempel en skogbrann<br />
vil markeres med dette symbolet:<br />
3. Symboler i gruppen Infrastruktur<br />
gav vi symbolutforming med en femkant,<br />
som for eksempel symbolet for sambandsinstallasjon:<br />
Dette var endringer som var ønsket blant<br />
beredskaps aktørene siden en symbolutforming<br />
som harmoniserer med grupperingen av symbolene<br />
vil gjøre det lettere å hente frem aktuelle<br />
symboler som beskriver en kritisk hendelse.<br />
FELLES SYMBOLPAKKE<br />
Den opprinnelige pakken for beredskaps symboler<br />
fra Kartverket er dessverre lite brukt. Vi håper<br />
imidlertid at kartsystemer som brukes av norske<br />
beredskapsaktører kan enes om en felles symbolbruk<br />
og at vårt arbeid med å harmonisere kartsymboler<br />
som er aktuelle å bruke i krisesituasjoner,<br />
vil kunne være et utgangspunkt for en slik<br />
felles symbolpakke siden den er tilgjengelig for<br />
alle. █<br />
68 69<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Beredskapsoperasjoner krever ofte<br />
koordinert innsats av aktører fra<br />
ulike etater og sektorer. Disse står<br />
overfor store utfordringer når de<br />
skal samarbeide for å håndtere<br />
konsekvensene av en krise.<br />
Fremmere for samvirke<br />
Behovet for informasjonssystemer for å støtte<br />
krisehånd tering er velkjent. Likevel er det få felles<br />
informasjonssystemer som utvikles direkte for å lære<br />
samvirke. Nå arbeides det for å utvikle en felles<br />
nettside for samvirke i beredskap.<br />
Tekst og bilde Kristine Steen-Tveit, Senter for integrert krisehåndtering (CIEM), Universitetet i Agder og Mikael Snaprud, Tingtun AS<br />
Foto Privat og Gettyimages.com<br />
Denne artikkelen presenterer et<br />
pågående prosjekt for å utvikle en<br />
nettbasert ressurs for samvirke i<br />
beredskap (Emergency Management<br />
Collaboration Repository - EMCR)<br />
med fokus på samvirke og informasjonsdeling<br />
mellom organisasjoner,<br />
kunnskap om rollen til de ulike<br />
aktørene, øvelser og evalueringer.<br />
EMCR-prosjektet er et samarbeid<br />
mellom Senter for integrert krisehånd<br />
tering ved Universitetet i Agder<br />
og Tingtun AS, og blir i første omgang<br />
laget som en nettside i et studentprosjekt.<br />
Nettsiden skal legge til<br />
rette for effektiv læring på tvers av<br />
organisasjoner og gi et grunnlag for<br />
utvikling, gjennom føring og evaluering<br />
av øvelser.<br />
BAKGRUNN FOR PROSJEKTET<br />
Samarbeidet mellom beredskapsorganisasjoner<br />
er ut fordrende fordi<br />
det involverer ulike prosesser/<br />
strukturer, mål, ressurser, informasjonsbehov<br />
og støttesystemer.<br />
Typiske problemer er at målsettinger<br />
og prosedyrer ikke stemmer<br />
overens, for mye irrelevant informasjon<br />
deles og lovverk tolkes ulikt.<br />
Kombinert med tidspress resulterer<br />
dette i at samvirke under beredskapssituasjoner<br />
er en utfordrende<br />
oppgave der kompleksiteten øker<br />
med antall organisasjoner som er<br />
involvert.<br />
De involverte aktørene må ha<br />
god oversikt og forståelse av<br />
hverandres systemer, prosedyrer og<br />
informasjons behov før krisen inntreffer.<br />
Dette er viktig for etablering<br />
av felles situasjonsforståelse og<br />
dermed vellykket samarbeid. Ideelt<br />
sett burde alle beredskapsorganisasjoner<br />
møtes ofte og øve mange<br />
ganger i løpet av året for å bli kjent<br />
med hverandre, men dette begrenses<br />
både av tid og økonomi.<br />
Øvelser som inkluderer alle aktuelle<br />
aktører er viktig, men også kunnskapen<br />
om hvorfor de skal være<br />
med – både for den som planlegger<br />
øvelsen og de involverte. For å kunne<br />
dra mest mulig nytte av øvelsen og<br />
få best mulig læring relatert til<br />
samvirke må deltakerne tilegne seg<br />
denne informasjonen i forkant av<br />
øvelsen. Nettsiden som utvikles i<br />
EMCR-prosjektet skal samle oppdatert<br />
og relevant nasjonal informasjon<br />
om ulike organisasjoner i en<br />
beredskapssituasjon, som for<br />
eksempel tilgjengelige ressurser og<br />
behov for informasjon, og videre<br />
tilby oppslag av fagtermer i relevante<br />
kilder.<br />
INVOLVERING AV<br />
BEREDSKAPSAKTØRER<br />
For å kunne designe denne nettsiden<br />
har vi gjennomført to workshops<br />
med søkelys på hva som fremmer<br />
og hemmer samvirke. Begge workshopene<br />
involverte deltakere fra<br />
offentlige og private virksomheter<br />
som har en støttende rolle i krisehåndteringen<br />
(statsforvalter, kommune,<br />
energiselskap og universitet).<br />
Vi ønsket her å ta utgangspunkt<br />
i perspektivene til beredskapsorganisasjoner<br />
som ikke jobber med<br />
kriser hver dag, og involverte derfor<br />
ikke nødetatene i denne omgang.<br />
Deltakerne i de to workshopene ga<br />
oss god innsikt og ulike perspektiver<br />
på samarbeidsprosessene<br />
som involverer flere beredskapsorganisasjoner.<br />
Resultatene viser en<br />
tydelig enighet om at praksis rundt<br />
samvirke trenger forbedring.<br />
EKSEMPLER PÅ BARRIERER<br />
FOR SAMVIRKE SOM BLE<br />
IDENTIFISERT:<br />
• Lav motivasjon og begrenset<br />
forståelse av egen rolle (både<br />
individuell og organisatorisk)<br />
• Uklare retningslinjer/protokoller<br />
fra fagdirektoratene<br />
• Regler som hindrer informasjonsdeling<br />
• Utilstrekkelige ressurser for å<br />
bygge kompetanse<br />
og systemer for samarbeid<br />
• Begrenset kunnskap om<br />
hverandre<br />
• Ineffektive øvelser og<br />
evalueringer<br />
• Bruk av ulike informasjonssystemer<br />
som ikke «snakker<br />
sammen»<br />
EKSEMPLER PÅ FREMMERE<br />
FOR SAMVIRKE SOM BLE<br />
DISKUTERT:<br />
• Grundige og utfyllende scenariobaserte<br />
beskrivelser og prosedyrer<br />
for ansvar og samarbeid<br />
• Tydelige maler for evaluering<br />
av samarbeid, og hvordan man<br />
deler resultatene/funnene etter<br />
evalueringen<br />
• Tydelige prosedyrer for hvilken<br />
informasjon som skal deles, med<br />
hvem og hvordan, og tilgang til<br />
bruker historier med praktiske<br />
eksempler knyttet til regelverket<br />
• Felles forståelse av terminologi<br />
og symboler<br />
• Tilgang til informasjonssystemer<br />
og teknologi som kan legge til<br />
rette for deling og etablering av<br />
felles situasjonsbilder<br />
• Samvirkeøvelser<br />
Arbeidet med utvikling av EMCR<br />
tar utgangspunkt i listen av fremmere<br />
og barrierer for samvirke<br />
fra workshopene, samt tidligere<br />
forskning og praksis. Dette omfatter<br />
beskrivelser av de ulike organisasjoner<br />
og deres behov/ressurser i en<br />
krisehåndteringssituasjon, scenariobeskrivelser,<br />
og eksempler på øvelser<br />
og tidligere evalueringer.<br />
Arbeidet med EMCR er godt i gang,<br />
og det er planlagt at beredskapsaktører<br />
i Agder skal være pilot for<br />
testing og bruk av systemet. En av<br />
deltagerne i testingen er sikkerhetsleder<br />
Jan Egil Heinecke ved Universitetet<br />
i Agder. Han ønsker at EMCR på<br />
en enkel måte skal kunne gi oversikt<br />
over hvilke aktører som kan bli<br />
involvert i ulike typer krise hendelser:<br />
«Det aller viktigste problemet websiden<br />
kan bidra til å løse er beredskapsprinsippet<br />
«samvirke». Det<br />
er en kjent utfordring i beredskapsarbeid<br />
at ressursene ikke alltid er<br />
kjent for alle og at viktige tiltak derfor<br />
ikke blir fulgt opp. Ved å gjøre denne<br />
informa sjonen lett tilgjengelig i forkant<br />
av hendelser vil det senke listen<br />
for et bedre samarbeid.»<br />
Sigurd Paulsen er beredskapssjef og<br />
informasjonssikkerhets ansvarlig i<br />
Kristiansand kommune. Han deler<br />
oppfatningen av utfordringer i de<br />
nasjonale beredskapsprinsippene:<br />
«Ansvarsprinsippet gjør at hver<br />
sektor, virksomhet eller enhet med<br />
ansvar for noe som skal bidra til<br />
å håndtere en krisesituasjon selv<br />
bygger et bilde av hva dette er og<br />
utfører det selv basert på egne<br />
oppgaver. Oppgavene skal jo følge<br />
likhets- og nærhetsprinsippene, så<br />
det henger bra sammen. Så kommer<br />
samvirkeprinsippet, og her er det<br />
noe som skaper utfordringer som må<br />
løses. Vi må derfor se mer på hvem<br />
som egentlig skal inn og gjøre noe,<br />
hvilke oppgaver, hvor og når skal det<br />
utføres».<br />
Flere beredskapsaktører fra privat,<br />
offentlig og frivillig sektor vil<br />
inkluderes i den videre prosessen<br />
der målet er å lage et godt verktøy<br />
for alle aktører som deltar i ulike<br />
samvirkesituasjoner. █<br />
70 71<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
En mer effektiv<br />
redningstjeneste<br />
Et nytt felles digitalt verktøy vil heve både kvalitet og<br />
effektivitet i gjennomføring av søk og redningsoppdrag i<br />
Norge. Målet er å redusere tap av liv og helse.<br />
Tekst Anders Røeggen, BarentsWatch<br />
Foto Røde Kors, Norske Redningshunder, Kystvakten og Hovedredningssentralen (HRS)<br />
Ledet av Hovedredningssentralen<br />
(HRS) blir det nå laget et felles<br />
aksjonsstøtteverktøy for redningstjenesten.<br />
LIVREDDENDE<br />
KARTVERKTØY<br />
Et slikt verktøy skal bidra til at<br />
aktørene kommer vesentlig raskere<br />
i gang med livreddende innsats enn<br />
i dag. Dette spesielt gjennom å få en<br />
felles situasjonsforståelse under en<br />
aksjon og legge til rette for et styrket<br />
samvirke mellom de ulike redningsfunksjonene.<br />
Felles aksjonsstøtte er en<br />
kartapplikasjon for bruk på alle<br />
typer enheter og skjermstørrelser.<br />
Verktøyet vil ha:<br />
• Posisjoner og spor av mannskap<br />
og ressurser i sanntid.<br />
• Sikker tilgangsstyring for alle<br />
som deltar i en aksjon.<br />
• Deling av informasjon om<br />
hendelsen med kartutsnitt og instrukser,<br />
eksempelvis søketeiger.<br />
• En loggføring som deles.<br />
Verktøyet kommer til å erstatte<br />
manuelle (analoge) løsninger eller<br />
løsninger som ikke har tilfredsstillende<br />
informasjons- eller datasikkerhet,<br />
opplyser HRS på sine<br />
nettsider.<br />
VIDEREUTVIKLING AV<br />
FELLES RESSURSREGISTER<br />
BarentsWatch fikk tidlig i 2022 en<br />
forespørsel fra HRS om å bygge<br />
videre på Felles ressursregister (se<br />
faktaboks) og lage et Felles aksjonsstøtteverktøy<br />
for redningstjenesten.<br />
En ekspertgruppe er involvert i<br />
prosjektet, og denne er satt sammen<br />
av representanter fra både operative<br />
etater og frivillige gjennom Frivillige<br />
Organisasjoners Redningsfaglige<br />
Forum (FORF). En juridisk gruppe er<br />
også med i arbeidet.<br />
– BarentsWatch er veldig fornøyd<br />
med å få jobben med utviklingen av<br />
dette verktøyet for aksjonsstøtte. For<br />
oss er det en naturlig videreutvikling<br />
av tjenesten Felles ressursregister<br />
(FRR). At representanter for de operative<br />
brukene er i tett dialog med oss<br />
og utviklerne våre, er helt essensielt<br />
for effektiv bruk av utviklingstimer<br />
og for raskt å komme i mål med en<br />
brukbar applikasjon, sier prosjektleder<br />
Anna Karlqvist.<br />
Allerede etter de første møtene i 2022<br />
ble det klart at noen helt spesifikke<br />
premisser må ligge til grunn for<br />
verktøyet:<br />
Dette må være én kartapplikasjon<br />
for alle typer enheter og<br />
skjermstørrelser og for mange<br />
type brukere. Det skal fungere<br />
godt både på mobilen og stor<br />
skjerm.<br />
Aksjonsstøtte må også kunne<br />
brukes på steder med dårlig<br />
internett, eller i perioder uten<br />
internett.<br />
I tillegg er det viktig å kunne se sitt<br />
eget GPS-spor i kartet.<br />
Både for teknologivalg og den grunnleggende<br />
arkitekturen var dette viktig<br />
å få klargjort tidlig i prosjektet. En<br />
prototype er testet, modifisert og<br />
under videreutvikling for en helhetlig<br />
fungerende applikasjon.<br />
GJENBRUK AV VERKTØYET<br />
Prioriterte funksjoner, brukertester,<br />
demoer, øvelser, betatester og til sist<br />
en utrulling internt i organisasjonene<br />
er utviklingsløpet som kan følges på<br />
HRS sine nettsider.<br />
Versjon 1 av Felles aksjonsstøtte<br />
utvikles for søk etter savnet person på<br />
land, men funksjonaliteten vil etter<br />
hvert kunne brukes, eller gjenbrukes,<br />
på sjø og kanskje også i mer sammensatte<br />
aksjoner med land, sjø og luft i<br />
felleskap.<br />
I arbeidet med Felles aksjonsstøtte er det laget en prototype<br />
som er testet av flere aktører.<br />
Deltakere fra Felles aksjonsstøtte-gruppen samlet under brukersamling.<br />
F.v.: Trond Bjørnøy, HRS, Christian Mortensen, Røde Kors, Anna Karlqvist,<br />
BarentsWatch, Ivar Windju, Norsk Folkehjelp, Stig Mebust, Norske<br />
Redningshunder, Marianne Stabell Mørch, Politiet. Øvrige deltakere<br />
i gruppen er leder Per Olaf Torkildsen, HRS, Sunniva Sande og Sondre<br />
Lanenes fra Røde Kors, Petter Flisen, Gisle Antun og Nina Frimanslund<br />
fra politiet og PIT, Vegard Henriksen, Speiderne og Henrik Solhaug,<br />
Norsk Radio Relæliga.<br />
FELLES<br />
RESSURSREGISTER<br />
• Et sikkert verktøy som gir redningsog<br />
beredskapsressurser et felles<br />
situasjonsbilde for å redde liv,<br />
helse, miljø og eiendom.<br />
• Informasjon om ressurser som<br />
operative etater kan søke opp og<br />
bruke ved behov.<br />
• Felles situasjonsbilde for<br />
offentlige etater.<br />
• Ressurseiere oppdaterer<br />
informasjonen selv og kommer fra<br />
40 aktive organisasjoner.<br />
• Over 12 000 ressurser registrert.<br />
Du kan lese mer om prosjektet her:<br />
https://www.hovedredningssentralen.no/.../<br />
felles.../<br />
72 73<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
9<br />
Fædrelandsvennen<br />
Onsdag 2. november 2022<br />
NYHETER<br />
RETUR KRAFT-EKSPLO SJONEN<br />
Oppfølging etter<br />
eksplosjonen ved Returkraft<br />
Tekst og bilde Brit Skadberg, seksjonssjef farlig stoff og industrisikkerhet, Direktoratet ved samfunnssikkerhet og beredskap<br />
Foto KBR/UAS Norway, Anders Martinsen og DSB Faksimile Fædrelandsvennen<br />
SAR AS var en av aktørene som<br />
leverte flytende farlig avfall til Returkraft<br />
i forkant av eksplosjonen ved<br />
energigjenvinningsanlegget i juni<br />
2021. Direktoratet for samfunnssikkerhet<br />
og beredskap (DSB) valgte<br />
å gjennomføre tilsyn med SAR som<br />
ledd i oppfølgingen av eksplosjonen.<br />
DSB avdekket brudd på landtransporforskriften<br />
under tilsynet, bruddet<br />
gjaldt bestemmelser om klassifisering<br />
av farlig gods.<br />
SKULLE VÆRT KLASSIFISERT<br />
BRANNFARLIG VÆSKE<br />
DSB mener det var godt dokumentert<br />
at godset etter gjeldende regelverk<br />
skulle vært klassifisert som brannfarlig<br />
væske. Når avfallet ikke ble<br />
korrekt faremerket, ble det heller ikke<br />
tatt nødvendige hensyn ved mottak<br />
av avfallet hos Returkraft AS. DSB<br />
mener at SAR sin unnlatelse av å<br />
følge regelverket, var en medvirkende<br />
årsak til hendelsen. Korrekt klassifisering<br />
og tilhørende faremerking av<br />
bilen er en nødvendig forutsetning<br />
for å sikre tilfredsstillende håndtering<br />
av farlig gods. Gitt de alvorlige<br />
konsekvensene hendelsen fikk, for<br />
både mennesker og materielle verdier,<br />
valgte DSB å politianmelde SAR i<br />
februar 2022.<br />
HENLEGGELSEN PÅKLAGET<br />
I oktober samme år ble anmeldelsen<br />
henlagt av politiet. DSB påklaget<br />
henleggelsen, men fikk ikke medhold<br />
av statsadvokaten.<br />
Markens gate med julebelysning. Bildet ble tatt i desember 2016.<br />
Denne uka rigges julegatene igjen i Kvadraturen.<br />
ARKIVFOTO: KJARTAN BJELLAND<br />
Dette påvirkes ikke av<br />
de høye strømprisene<br />
AVSENDER OG TRANSPORTØR<br />
MÅ TA ANSVAR<br />
Saken viser hvilke konsekvenser<br />
feilklassifisering av farlig avfall kan<br />
forårsake. Når farlig avfall skal trans-<br />
Denne uka starter arbeidet<br />
porteres, må avsender med å montere og transportør julebelysnin-<br />
sørge for at klassifiseringen i Kvadraturen.<br />
er korrekt<br />
Det skjer<br />
uavhengig av strømprisene.<br />
og at bilen er merket i samsvar med<br />
klassifiseringen. KRISTIANSAND<br />
Som en direkte forebyggende<br />
oppfølging etter hendelsen<br />
– Julebelysningen i byen betyr<br />
ved Returkraft, skal DSB i <strong>2023</strong> mye, og den bidrar<br />
gjennomføre en tilsynsaksjon å skape med ei hyggelig<br />
og fin førjulstid,<br />
aktører som transporterer understreker flytende Heidi<br />
Sørvig, leder for<br />
farlig avfall. Ved å rette oppmerksomhet<br />
mot transportører av farlig Kvadraturforeningen<br />
og Kvadratu-<br />
avfall<br />
håper DSB å bidra ren Gårdeierforening.<br />
til å heve bevisstheten<br />
hos aktørene Denne og uka redusere starter arbeidet risiko med<br />
å montere julebelysningen i Kvadraturen,<br />
i Markens gate og i til-<br />
for at tilsvarende hendelser skal skje<br />
igjen. █ hørende sidegater.<br />
De høye strømprisene vil imidlertid<br />
ikke legge en demper på belysningen.<br />
Det er Kvadraturen Gårdeierforening<br />
som finansierer både<br />
monteringen av belysningen og<br />
strømkostnadene.<br />
– Julebelysningen finansieres<br />
av gårdeierne. Belysningen<br />
trekker lite strøm, fordi det benyttes<br />
LED-lys. Derfor har ikke<br />
strømsparingstiltak vært et diskusjonstema,<br />
sier Sørvig.<br />
– Så julebelysningen påvirkes<br />
altså ikke av de høye strømprisene?<br />
– Nei. Verdien av belysningen<br />
er viktigere enn strømutgiftene.<br />
Julelysene i Markens og sidegatene<br />
vil være tent fra torsdag<br />
10. november til den andre uka<br />
i januar.<br />
– Bare i Markens gate er det 34<br />
lenker. Hver av lenkene er koblet<br />
til sitt eget strømpunkt, en stikkontakt.<br />
Den enkelte gårdeieren<br />
som eier stikkontakten, finansierer<br />
lyskostnaden til den aktuelle<br />
lenka, sier Sørvig, som opplyser<br />
at kommunen finansierer julebelysningen<br />
i Wergelandsparken,<br />
rundt isbanen og på julemarkedet.<br />
TORMOD FLEM VEGGE<br />
Snittpris for strøm på 71,3 øre<br />
I Sørvest-Norge blir det en snittpris<br />
for strøm på 71,3 øre per<br />
kilowattime (kWh) onsdag og<br />
en makspris på 1,42 kroner. Det<br />
melder strømbørsen Nord Pool<br />
på sine nettsider. Onsdagens snittpris<br />
per kWh er 1,1 øre lavere enn<br />
tirsdag og 16,3 øre lavere enn<br />
samme dag året før. Maksprisen<br />
onsdag på 1,42 kroner per kWh<br />
er den høyeste i landet og inntreffer<br />
mellom klokken 17 og 18. Den<br />
er 16,6 øre høyere enn tirsdag og<br />
45,4 øre høyere enn samme dag<br />
året før. Minsteprisen blir på 16,03<br />
øre per kWh mellom klokken 03<br />
og 04 på natten.<br />
NTB<br />
– Politiets<br />
etterforsking<br />
har ikke gitt<br />
nødvendig<br />
grunnlag for å<br />
konkludere<br />
utover rimelig<br />
tvil med hva<br />
som forårsaket<br />
eksplosjonen,<br />
skriver politiet.<br />
FOTO: ANDERS<br />
MARTINSEN, KBR /<br />
UAS NORWAY<br />
Poli tiet henlegger saken<br />
Syv personer ble skadet i<br />
eksplosjonen i Returkraft.<br />
Prislappen blir på langt<br />
over 200 millioner kroner.<br />
Nå har politiet henlagt<br />
saken.<br />
KRISTIANSAND<br />
Etter eksplosjonen på Returkraft<br />
24. juni i fjor slo ekspertene<br />
i selskapet GexCon fast at<br />
en tankbil fra Sar AS i Tananger<br />
tømte eksplosivt avfall i bunkeren<br />
til Returkraft mens det pågikk<br />
sveisearbeid der. Og at det<br />
var gnistene fra sveisearbeidet<br />
som antente det eksplosive innholdet<br />
fra tankbilen.<br />
Tirsdag opplyser politiadvokat<br />
Johan Martin Kile i Agder<br />
politidistrikt til Fædrelandsvennen<br />
at sakene etter eksplosjonen<br />
henlegges på grunn av bevisets<br />
stilling.<br />
IKKE GRUNNLAG<br />
Politiadvokat Johan Martin Kile<br />
beskriver overfor Fædrelandsvennen<br />
saken slik:<br />
«Beviskravet i straffesaker er<br />
svært strengt. For å kunne reagere<br />
med straff må påtalemyndigheten<br />
finne bevist utover<br />
enhver rimelig tvil at samtlige<br />
vilkår for straff i loven er oppfylt,<br />
og en må mene at dette lar<br />
seg bevise i retten. Blant det som<br />
må kunne bevises utover rimelig<br />
tvil er kravet til at gjerningspersonen<br />
har handlet med den<br />
skyld som kreves for straff.<br />
Basert på dette beviskravet<br />
har politiet funnet at innholdet<br />
i tankbilen fra Sar AS hadde et<br />
flammepunkt på under 60 grader<br />
(eksplosivt red.anm.), og<br />
dermed skulle vært merket<br />
Faksimile Fædrelandsvennen<br />
som farlig gods. Etterforskingen<br />
har derimot ikke gitt nødvendig<br />
grunnlag for å konkludere utover<br />
rimelig tvil med hva som<br />
forårsaket eksplosjonen.<br />
Vi har ikke funnet grunnlag<br />
for å ilegge enkeltpersoner eller<br />
Sar AS straff i forbindelse med<br />
feilmerkingen av tankbilen.»<br />
IKKE STRAFFBART<br />
Politiadvokaten skriver videre at<br />
politiets etterforsking har vært<br />
mer komplisert enn i mange andre<br />
saker, og viser til blant annet<br />
tekniske undersøkelser og<br />
avhør.<br />
«Det er på det rene at det foregikk<br />
sveising i området da eksplosjonen<br />
oppsto. Politiet har<br />
også merket seg at Arbeidstilsynet<br />
har påvist forskriftsbrudd<br />
og mangelfulle rutiner hos Sar<br />
AS og Returkraft. Etterforskingen<br />
har ikke gitt grunnlag for<br />
å konstatere at noen har opptrådt<br />
straffbart i forbindelse<br />
med disse omstendighetene»,<br />
skriver han.<br />
BLE ANMELDT<br />
Direktoratet for samfunnssikkerhet<br />
og beredskap (DSB) anmeldt<br />
i fjor Sar AS i Tananger<br />
for brudd på brann- og eksplosjonsvernloven,<br />
fordi selskapet<br />
ikke forsikret seg om at lasten<br />
var riktig klassifisert og tillatt<br />
for transport etter regelverket.<br />
«En grunnleggende forutsetning<br />
for dette er at virksomhetene<br />
sørger for at ansatte som har<br />
befatning med farlig gods har<br />
tilstrekkelig kunnskap og ferdigheter<br />
som gjør dem i stand til å<br />
utføre oppgavene på en sikker<br />
og forsvarlig måte», skrev DSB.<br />
DSB hadde tirsdag ingen kommentar<br />
til henleggelsen ut over<br />
at direktoratet tar det til etterretning.<br />
LOVBRUDD<br />
I tillegg til DSB sin gjennomgang<br />
av eksplosjonen har Arbeidstilsynet,<br />
Statsforvalteren<br />
i Rogaland og Miljødirektoratet<br />
hatt tilsyn og avlevert sine<br />
rapporter i forbindelse med eksplosjonen.<br />
Arbeidstilsynet konkluderte<br />
med at eksplosjonen kunne vært<br />
unngått dersom Sar AS hadde<br />
hatt tilfredsstillende rutiner, og<br />
påpekte lovbrudd fordi Sar AS<br />
ikke visste at det var eksplosiv<br />
gass i avfallet som ble tømt hos<br />
Returkraft.<br />
Miljødirektoratet har etter<br />
sitt tilsyn konstatert lovbrudd<br />
fordi Returkraft tok imot avfall<br />
de ikke hadde lov til å ta imot.<br />
Statsforvalteren i Rogaland<br />
har på sin side konkludert med<br />
at Sar AS brøt forskrifter knyttet<br />
til forurensningsloven, fordi<br />
det var Sar AS sitt ansvar å dokumentere<br />
hva slags avfall de<br />
leverte til Returkraft.<br />
INGEN KOMMENTARER<br />
Returkraft var tirsdag ikke orientert<br />
om henleggelsen fra politiet,<br />
og ønsker mer informasjon<br />
før de kommenterer saken.<br />
Sar AS hadde tirsdag ettermiddag<br />
ikke besvart Fædrelandsvennens<br />
henvendelser om<br />
saken på telefon, tekstmelding<br />
eller epost.<br />
Forsikringsselskapet KLP,<br />
som i utgangspunktet må betale<br />
for skadene etter eksplosjonen,<br />
vil heller ikke kommentere<br />
saken.<br />
JAN ODDVAR EIDE<br />
GARASJEPORTER<br />
74 <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong><br />
75
Vedlikehold tema for årets<br />
storulykketilsyn<br />
Søkelys på aldring og vedlikehold av<br />
anlegg og utstyr, er hovedtema for tilsyn med<br />
storulykkevirksomheter i år.<br />
Tekst Karoline K. Åbyholm, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Foto Alexander Tsang/Unsplash<br />
Nye krav til opplæring for<br />
bruk av diisocyanater<br />
Fra 24. august <strong>2023</strong> må alle som bruker diisocyanater<br />
og diisocyanat-holdige blandinger ha fullført<br />
opplæring i sikker bruk med godkjente resultater.<br />
Opplæringen må kunne dokumenteres.<br />
Tekst Arbeidstilsynet Foto gettyimages.com<br />
De fem tilsynsmyndighetene har i<br />
<strong>2023</strong> planlagt tilsyn ved rundt 70<br />
storulykkevirksomheter. NSO skal<br />
gjennomføre ti storulykketilsyn i<br />
<strong>2023</strong>, og alle tilsyn vil bli varslet<br />
i god tid. Tilsyn etter storulykkeforskriften<br />
har som formål å kontrollere<br />
at virksomhetene arbeider<br />
systematisk for å forebygge og<br />
redusere konsekvensene av storulykker.<br />
Storulykkeforskriften stiller<br />
krav til virksomhetens styringssystem<br />
og sier blant annet at virksomheten<br />
skal ha prosedyrer og instrukser for<br />
tilstandskontroll og vedlikehold.<br />
Under årets tilsyn vil myndighetene<br />
se nærmere på hvordan virksomhetene<br />
jobber med vedlikehold og<br />
tilstandskontroll. Vi vil blant annet<br />
etterspørre hvordan risiko forbundet<br />
med økende alder på utstyr håndteres.<br />
Industrivernets rolle vil også<br />
være en viktig del av tilsynet.<br />
Vi vil dessuten spørre hvordan<br />
eventuelle avvik etter forrige<br />
storulykketilsyn er fulgt opp. Andre<br />
temaer knyttet til storulykkeforskriften<br />
vil også kunne være<br />
aktuelle.<br />
JEVNLIGE TILSYN<br />
Tilsynsmyndighetene gjennomfører<br />
hvert år tilsyn med virksomheter som<br />
må etterleve krav i storulykkeforskriften.<br />
Hvor ofte hver virksomhet skal<br />
ha tilsyn følger av kravene i Seveso<br />
III-direktivet. Det er i samarbeid lagd<br />
en plan for fordeling av tilsyn mellom<br />
myndighetene.<br />
Storulykkevirksomheter er virksomheter<br />
som håndterer farlige kjemikalier<br />
over gitte mengdegrenser. På<br />
landsbasis finnes det i dag over 300<br />
slike virksomheter.<br />
Storulykkevirksomheter,<br />
storulykker og storulykkeforskriften<br />
Storulykkevirksomhet: Alle<br />
private eller offentlige foretak hvor<br />
det er farlige kjemikalier, og der<br />
kjemikaliene finnes i en viss mengde.<br />
Mengdegrensene er oppgitt i tonn i<br />
vedlegg I til storulykkeforskriften.<br />
Storulykke: En hendelse med<br />
farlige kjemikalier som oppstår i en<br />
storulykkevirksomhet, hvor hendelsen<br />
får en ukontrollert utvikling som<br />
umiddelbart – eller senere – medfører<br />
en alvorlig fare for mennesker,<br />
miljø eller materielle verdier. Dette<br />
kan eksempelvis være større utslipp<br />
av kjemikalier, brann eller eksplosjon.<br />
Storulykkeforskriften:<br />
Storulykke forskriften krever at storulykkevirksomheter<br />
har et styringssystem<br />
tilpasset virksomhetens risiko<br />
for storulykke. Styringssystemet skal<br />
blant annet omfatte prosedyrer og<br />
instrukser for opplæring, risikovurdering,<br />
sikker drift (inkludert tilstandskontroll<br />
og vedlikehold), styring av<br />
endringer samt beredskap. █<br />
Myndighetene som går tilsyn<br />
med storulykkeforskriften:<br />
• Arbeidstilsynet<br />
• Direktoratet for samfunnssikkerhet<br />
og beredskap<br />
• Miljødirektoratet<br />
• Petroleumstilsynet<br />
• Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Hvert år blir rundt 5 000 arbeidstakere<br />
i Europa syke av yrkesrelaterte<br />
luftveissykdommer, blant annet<br />
astma, etter å ha blitt eksponert<br />
for en type kjemikalier som kalles<br />
diisocyanater eller produkter som<br />
inneholder dette.<br />
Hvilke produkter inneholder<br />
diisocyanater?<br />
Diisocyanater brukes i flere tetningsmaterialer<br />
og midler for overflatebehandling.<br />
Noen eksempler er<br />
byggeskum, lim, maling, lakk og<br />
Kilde: Arbeidstilsynet<br />
Les mer på: arbeidstilsynet.no<br />
tetningsmasser. I industrien brukes<br />
også ulike produkter som inneholder<br />
diisocyanater.<br />
Hvem gjelder kravet for?<br />
Opplæringskravet gjelder alle som<br />
bruker diisocyanater og diisocyanatholdige<br />
blandinger og produkter<br />
i profesjonelle eller industrielle<br />
virksomheter, og de som overvåker<br />
denne type arbeid. Kravet gjelder<br />
både arbeidsgivere, arbeidstakere og<br />
selvstendig næringsdrivende. █<br />
https://www.arbeidstilsynet.no/tema/kjemikalier/isocyanater/krav-til-opplaring-for-alle-som-bruker-diisocyanater/<br />
og dsb.no https://www.dsb.no/nyhetsarkiv/<strong>2023</strong>/strengere-regulering-av-nitrometan-og-svolvelsyre/<br />
Med bruk<br />
menes enhver<br />
form for<br />
• bearbeiding<br />
• sammensetting<br />
• forbruk<br />
• lagring<br />
• oppbevaring<br />
• behandling<br />
• påfylling i beholdere<br />
• overføring fra én<br />
beholder til en annen<br />
• blanding<br />
• produksjon av et<br />
produkt<br />
• annen utnytting<br />
76 77<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Ny veiledning til forskrift om helse og<br />
sikkerhet i eksplosjonsfarlige atmosfærer<br />
Alle virksomheter som produserer<br />
eller bruker brennbare stoffer i sin<br />
aktivitet, må gjøre en risikovurdering<br />
knyttet til eksplosjonsfare. Forskrift<br />
om helse og sikkerhet i eksplosjonsfarlige<br />
atmosfærer regulerer arbeidet<br />
med å systematisk kartlegge og forebygge<br />
risiko. Nå skal ny veiledning<br />
gjøre regelverket lettere å forstå. Det<br />
skriver Direktoratet for samfunnssikkerhet<br />
og beredskap på sine nettsider<br />
(DSB).<br />
Det er mangelfull kunnskap om<br />
eksplosjonsfare i virksomhetene.<br />
Dette er erfaringer Arbeidstilsynet,<br />
DSB og Petroleumstilsynet har gjort<br />
seg gjennom revisjoner, tilsyn og<br />
ulykkesoppfølging. De tre myndighetene<br />
har derfor laget veiledning til<br />
forskriften.<br />
GJELDER DETTE FOR DIN<br />
VIRKSOMHET?<br />
Risikoen for eksplosjonsfare er et<br />
produkt av to faktorer.<br />
1. Hvor sannsynlig er det at en<br />
eksplosiv atmosfære er til stede,<br />
Tekst Tekst Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Foto Gettyimages.com<br />
og at det også er en tennkilde<br />
der? Denne er ofte liten.<br />
2. Hvilke konsekvenser vil en<br />
eksplosjon kunne få? Denne<br />
kan være voldsom.<br />
Eksempler på virksomheter der det<br />
kan oppstå eksplosiv atmosfære er<br />
næringsmiddelindustri, fôrindustri,<br />
farmasi, gjenvinning, varmes entraler,<br />
kjemisk industri, lakk, trebearbeiding,<br />
metallindustri, verksteder,<br />
petroleumsindustri med flere.<br />
STORT SKADEPOTENSIALE<br />
Eksplosjonsfare kan oppstå i alle<br />
virksomheter der det finnes brennbare<br />
gasser, damper, tåker og/eller<br />
støv. Eksplosjonsvern har stor betydning<br />
for sikkerheten da en eksplosjon<br />
kan påføre mennesker og materielle<br />
verdier store skader som følge av<br />
varmestråling, flammer, trykkbølger,<br />
flygende fragmenter, skadelige<br />
reaksjonsprodukter og forbruk av<br />
oksygen i luften.<br />
Arbeidsgiver er pliktig til å arbeide<br />
systematisk og forebyggende med<br />
eksplosjonsvern. Arbeidet med<br />
eksplosjonsvern er en kontinuerlig<br />
prosess og en del av virksomhetens<br />
øvrige HMS-arbeid og styringssystem.<br />
Den nye veiledningen til forskriften<br />
blir publisert på Arbeidstilsynet og<br />
DSB sine nettsider.<br />
ATEX-KONFERANSE<br />
11.–12. MAI <strong>2023</strong><br />
I mai vil det bli arrangert et ATEXkonferanse<br />
i Oslo, der målgruppen<br />
er små og mellomstore virksomheter<br />
som har ATEX-problematikk,<br />
utstyrsleverandører, konsulenter<br />
og myndighetene. Konferansen vil<br />
gi en innføring i den nye veiledningen,<br />
praktiske eksempler knyttet til<br />
risikovurdering, soneklassifisering og<br />
eksplosjonsverndokument, erfaringer<br />
fra ulykker og annet relevant fagstoff.<br />
Vi oppfordrer virksomhetene til å<br />
melde seg på konferansen, som vil<br />
bli avholdt i Standard Norge sine<br />
lokaler på Lysaker. Informasjon om<br />
konferansen, og mulighet for påmelding,<br />
finner du på Standard Norge<br />
sine nettsider. █<br />
Ny temaveileder om avfallsanlegg<br />
og farlig avfall<br />
Det har kommet en ny temaveiledning om<br />
storulykkeforskriften og vurdering av avfall.<br />
Den nye veilederen er utarbeidet<br />
for å øke forståelsen av storulykkeforskriftens<br />
krav, og for å sikre en<br />
mer lik praksis for beregning av om<br />
avfallsanlegg som lagrer og/eller<br />
behandler farlig avfall er omfattet av<br />
forskriften. Veilederen er utarbeidet<br />
av storulykkemyndighetene i samarbeid<br />
med bransjen. Du finner<br />
veilederen på NSOs nettsider<br />
nso.no.<br />
Et regneark der virksomhetene kan<br />
legge inn sine avfallsfraksjoner er en<br />
viktig del av veilederen. Regnearket<br />
er til hjelp for klassifisering og<br />
beregne mengder avfall, slik at<br />
virksomhetene kan vurdere om de<br />
er omfattet av forskriften.<br />
Tekst og foto Karoline K. Åbyholm, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Målet med veilederen er å øke<br />
forståelsen av storulykkeforskriftens<br />
krav og sikre en mer lik praksis i<br />
beregningen av om avfallsanleggene<br />
er omfattet av forskriften. Storulykkemyndighetene<br />
ønsker tilbakemeldinger<br />
på erfaringer med bruk<br />
av veilederen, om den er nyttig, og<br />
om det eventuelt er ting som bør<br />
endres. █<br />
Dersom dere har tilbakemeldinger<br />
eller kommentarer, kan dere sende en<br />
e-post til blant annet Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon på<br />
post@nso.no<br />
Dette er<br />
storulykkemyndighetene:<br />
• Direktoratet for samfunns-<br />
sikkerhet og beredskap (leder)<br />
• Arbeidstilsynet<br />
• Miljødirektoratet<br />
• Næringslivets sikkerhets-<br />
organisasjon<br />
• Petroleumstilsynet<br />
78 79<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
NRK Supernytt tildeles Samfunnssikkerhetsprisen<br />
2022 for sin nyhetsformidling i en tid med<br />
både nasjonal og internasjonal uro. Redaksjonen<br />
bidrar til et trygt samfunn for en særlig viktig<br />
målgruppe: Barn og unge.<br />
Det er Direktoratet for samfunnssikkerhet og<br />
beredskap (DSB) som deler ut prisen, i samarbeid<br />
med representanter for næringsliv, statsforvaltere<br />
og frivilligheten.<br />
Prisen deles ut til den/de som har satt samfunnssikkerhet<br />
på dagsorden. Prismottakeren skal<br />
være et godt eksempel, og arbeidet må ha en<br />
overføringsverdi til andre aktører.<br />
– Både gjennom pandemien og nå under krigen<br />
i Ukraina, har NRK Supernytt bidratt til å opplyse<br />
og informere målgruppa på en særlig god<br />
måte. Slik kan viktige spørsmål diskuteres og<br />
uro dempes. Det er en ære å tildele Supernytt<br />
samfunnssikkerhetsprisen 2022. Gratulerer, sier<br />
juryleder Elisabeth Aarsæther, direktør i DSB.<br />
Prisvinneren har siden etableringen i 2010 hatt<br />
som formål å forklare det som skjer i Norge og<br />
verden på en slik måte at barn forstår og klarer<br />
å sette ting i sammenheng.<br />
Med enkelt språk, visualisering og moderne<br />
metoder presenterer prisvinneren kompliserte<br />
samfunnsspørsmål på en slik måte at barn selv<br />
kan sette ord på temaer og snakke om dem.<br />
– Supernytt bidrar til at barn lærer å skille<br />
mellom troverdige og mindre troverdige kilder,<br />
de får trent opp forståelsen for nyheter og de<br />
lærer seg å sette budskapene i sammenheng.<br />
Dette er viktig for å styrke tilliten, og dermed<br />
samfunnssikkerheten, sier Aarsæther.<br />
Med profesjonell journalistikk tas målgruppen<br />
på alvor, politikere og kilder fra høyeste posisjoner<br />
utfordres, og redaksjonen har etablert seg<br />
som en selvfølgelig del av mediebransjen.<br />
Halvparten av norske skolebarn ser Supernytt i<br />
skoletiden, minst en gang i uken. Redaksjonens<br />
kjernemålgruppe er aldersgruppen 8 til 12 år,<br />
men nyhetssendingene når også mange flere. █<br />
Samfunnssikkerhetsprisen<br />
2022 til NRK Supernytt<br />
Tildeles prisen for sin nyhetsformidling gjennom<br />
å bidra til et trygt samfunn for en særlig viktig<br />
målgruppe: Barn og unge.<br />
Tekst Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Foto Stian Olberg, DSB<br />
Tidligere vinnere<br />
av Samfunnssikkerhetsprisen:<br />
2021: Gjensidigestiftelsen<br />
2020: Norske Kvinners Sanitetsforening<br />
2019: Lillehammer kommune<br />
2018: Sivilforsvarets mannskaper<br />
2017: Bergen kommune<br />
2016: Odda Røde kors<br />
2015: Eigersund kommune<br />
2014: 330-skvadronen<br />
2013: Frivillige organisasjoners<br />
redningsfaglige forum<br />
2012: 22. juli-kommisjonen<br />
Juryen består av<br />
Elisabeth S. Aarsæther, direktør i Direktoratet for<br />
samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) og juryleder<br />
Knut Oscar Gilje, direktør i Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon (NSO)<br />
Bente Asphaug, daglig leder i Frivillige<br />
organisasjoners redningsfaglige forum (FORF)<br />
Asgeir Jordbru, fylkesberedskapssjef i Nordland,<br />
Statsforvalteren Nordland<br />
80 81<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
NSOs kurs<br />
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon tilbyr<br />
tilpassede kurs for industrivernet.<br />
VELKOMMEN<br />
For påmelding, oppdaterte kursdatoer og mer informasjon, se våre nettsider: www.nso.no<br />
Industrivernforskriften<br />
Industrivernleder skal ha kvalifikasjoner til å organisere, dimensjonere og drifte<br />
industrivernet. Industrivernleder og eventuelt nestleder, men også andre med<br />
oppgaver i virksomhetens HMS-arbeid og beredskap, kan skaffe seg grunnleggende<br />
kvalifikasjoner gjennom kurset «Industrivernforskriften – forstå kravene».<br />
DATO TID STED<br />
9.–10. mai <strong>2023</strong><br />
Kl. 09:00-17:00 dag 1<br />
Kl. 08:30-15:00 dag 2<br />
Thon Hotel Arena,<br />
Lillestrøm<br />
13.–14. juni <strong>2023</strong><br />
Kl. 09:00-17:00 dag 1<br />
Kl. 08:30-15:00 dag 2<br />
Scandic Nidelven,<br />
Trondheim<br />
21.–22. juni <strong>2023</strong><br />
Kl. 09:00-17:00 dag 1<br />
Kl. 08:30-15:00 dag 2<br />
Thon Hotel Arena,<br />
Lillestrøm<br />
6.–7. september <strong>2023</strong><br />
Kl. 09:00-17:00 dag 1<br />
Kl. 08:30-15:00 dag 2<br />
Thon Hotel Maritim,<br />
Stavanger<br />
24.–25. oktober <strong>2023</strong><br />
Kl. 09:00-17:00 dag 1<br />
Kl. 08:30-15:00 dag 2<br />
Thon Hotel Arena,<br />
Lillestrøm<br />
Ny rådgiver i NSO<br />
21.–22. november <strong>2023</strong><br />
Kl. 09:00-17:00 dag 1<br />
Kl. 08:30-15:00 dag 2<br />
SIMKAT ®<br />
DATO TID STED<br />
Hotel Norge By Scandic,<br />
Bergen<br />
SIMKAT® er et praktisk rettet kurs som gir kompetanse til å organisere<br />
en redningsstab, trening i å organisere og lede innsatsen på et skadested<br />
øvelse i samspill mellom skadested og redningsstab. Kurset er lagt opp slik<br />
at deltakerne får mye trening i å samhandle med nødetatene.<br />
18.–20. april <strong>2023</strong> Hele dagen Thon Hotell Vettre, Asker<br />
17.–19. oktober <strong>2023</strong> Hele dagen Thon Hotell Vettre, Asker<br />
14.–16. november <strong>2023</strong> Hele dagen Thon Hotell Vettre, Asker<br />
Ta kontakt med Næringslivets sikkerhetsorganisasjon om du har spørsmål til kursene<br />
våre på telefon: +47 90 10 03 33 eller e-post: kurs@nso.no<br />
www.nso.no<br />
– Jeg gleder meg til å gå på tilsyn med<br />
industrivernpliktige virksomheter.<br />
Tekst og foto Karoline K. Åbyholm, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Eivind Holm Nøttveit startet som rådgiver i NSO<br />
januar <strong>2023</strong>. Her skal han primært ha ansvar<br />
for tilsyn og oppfølging av virksomheter. Eivind<br />
kommer fra stillingen som brannforebygger i<br />
Asker og Bærum brann og redning IKS, hvor han<br />
jobbet med kommunikasjon blant annet som<br />
prosjektleder for Tiktok-kanalen Brannvesenet og<br />
med apputvikling. Han har tidligere jobbet som<br />
110-operatør og brannkonstabel.<br />
– Jeg gleder meg til å bruke kombinasjonen av<br />
min erfaring fra brannvesenet og kommunikasjonsarbeid<br />
på tilsyn og i samtaler med industrivernpliktige<br />
virksomheter, sier Eivind som blant<br />
annet vil få ansvar for å følge opp virksomheter<br />
i deler av Vestland og Viken.<br />
Eivind er en aktiv kar med flere verv og bijobber.<br />
I tillegg holder han på med en master i risikostyring<br />
og sikkerhetsledelse.<br />
– Jeg er med i styret i Brannmenn mot kreft,<br />
og i tillegg har jeg podcasten Branncast som er<br />
Norges eneste podcast om brann og redning.<br />
Podcasten kommer til å leve videre, og hvem vet<br />
– det hadde vært veldig gøy å få utvikle en egen<br />
podcast om industrivern etter hvert, sier<br />
Eivind. █<br />
82 83<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 01/<strong>2023</strong>
Hold av datoene<br />
Industrivern-<br />
KONFERANSEN<br />
<strong>2023</strong><br />
Thon Hotell<br />
Arena Lillestrøm<br />
5.–6. desember<br />
<strong>2023</strong><br />
Møt kollegaer<br />
– lær<br />
beredskap