NSO årsrapport 2024

Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Årsrapport 2024

NSO årsrapport

2024

Styrets rapport

Side 1 13.03.2025


1. Styrets rapport

NSO skal organisere og føre tilsyn med egenbeskyttelse ved industrivernpliktige virksomheter for å

unngå tap av liv og redusere negative påvirkninger på helse, miljø og materielle verdier i

virksomheter som kommer inn under forskrift om industrivern.

NSO er også tilsynsmyndighet etter internkontrollforskriften, storulykkeforskriften samt forskrifter

om tilfluktsrom i industrivernpliktige virksomheter. Det administrative ansvaret for NSO ivaretas av

Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO), mens myndighetsutøvelsen er forankret i Justis- og

beredskapsdepartementet gjennom Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB).

Styret i 2024

Det er Næringslivets Hovedorganisasjon som oppnevner styret i NSO. Styret hadde følgende

sammensetning i 2024:

Styreleder Team Supervisor Technical Safety Inovyn Norge AS

and Process Development Tone Rabe

Nestleder HSSE Development Manager Torstein Leth Aker Solutions AS, Stord

Styremedl. HSEQ Manager Ellen Bergland Stena Recycling AS

Direktør Grete Ovanger

ASKO Nord AS

Anleggssjef Øyvind Hatletveit

Tine AS, Tunga

Varamedl. Group Compliance Manager Silje Kathrine Alvsvåg Bremnes Seashore

Driftsleder Geir Karlsen

Glava

Fagsjef Pernille Vogt

Norsk Industri

Styrets møter

Det ble gjennomført fire styremøter i 2024. Møtene ble gjennomført som kombinasjon av

teamsmøter og samlinger. To av møtene er også kontaktmøter med henholdsvis NHO og DSB. Styret

har gjennom året fulgt opp forventningsbrev for 2024 fra DSB samt NSOs virksomhetsplan.

Forventningsbrevet fastlegger hovedmålene for den faglige virksomheten og gir føringer for

virksomhetsplanen. Styret mener NSO har fulgt opp føringene fra forventningsbrevet 2024 på en god

måte.

I tillegg til ordinære styresaker som HMS i administrasjonen, personellressurser, regnskap og

budsjettoppfølging, har styret vært særlig opptatt av

• arbeid for å tilpasse NSOs virksomhet til industriens nye utfordringer knyttet til nye

energibærere og utfordringer knyttet til det grønne skiftet,

• arbeid med industrivernets plass i totalforsvaret,

• status for industrivern, industrivernrapporten,

• tilsyn; NSOs arbeid med å kontrollere egenbeskyttelsen,

• arbeid med å organisere og utvikle kursvirksomheten i NSO,

• samarbeidet med de andre HMS-etatene og NSOs deltakelse i myndighetssamarbeidet,

• arbeidet med å informere om industrivern til andre beredskapsressurser samt i relevante

utdanninger.

Side 2 13.03.2025


Helse, miljø og sikkerhet i NSO

Det ble ikke registrert arbeidsrelaterte ulykker eller sykdom i NSO i 2024. Sykefraværet totalt i 2024

var på 2,82 %. Sykefraværet i 2023 var 3,6 %. Fordelingen på sykefraværet i 2024 var for

egenmeldinger og syke barn (korttidsfravær) 1,12 % og sykmeldinger fra lege 1,7 %.

NSO legger vekt på den enkeltes sikkerhet på reiser. Risikoforhold er identifisert særlig i forbindelse

med bruk av (leie)bil, opphold ute på industrianlegg og ved overnatting på hoteller. NSO forurenser

ikke det ytre miljøet utover det som normalt følger av den nødvendige reisingen knyttet til tilsyns- og

kursaktiviteten.

NSO gjennomfører årlig medarbeidersamtaler og har avtale om bedriftshelsetjeneste gjennom NHO.

I 2024 ble det gjennomført en arbeidsmiljøundersøkelse. Denne dokumenterte et godt arbeidsmiljø

og enkelte mindre funn ble fulgt opp gjennom året. Det ble etablert fast rutine med personalmøter i

tillegg til verneombudets møter der innmeldte saker blir drøftet i fellesskap. Direktør og verneombud

har kvartalsvise samarbeidsmøter.

I 2024 bestod styret av fem kvinner og tre menn, administrasjonen av seks kvinner og sju menn.

Industrivernrapporten

NSO innhenter årlig en statusrapport fra de industrivernpliktige virksomhetene (1399 per utgangen

av desember 2024). Industrivernrapporten gir nå en enkel oversikt over status for virksomhetenes

industrivern med hensyn på antall industrivernpersonell og antall innsatser i løpet av året. NSO

benytter samtidig anledningen til å få en oppdatering av registrerte data på antall sysselsatte og

kontaktpersoner.

De industrivernpliktige virksomhetene har rapportert at industrivernet deres har gjennomført i alt

1825 innsatser mot reelle hendelser i 2024. Virksomhetene rapporterer at ca 79 % av disse

innsatsene hadde betydning for å redusere omfanget av hendelsene. Dette ligger noe over det

gjennomsnittlige nivået de siste årene (2015-2023).

Det er nå registrert over 17900 personer i industrivernene i Norge.

Tilsyn

I 2024 gjennomførte NSO i alt 225 tilsyn. Dette ble noen færre enn målet (250) og skyldes både

utskiftninger av personell og mer ressursbruk enn forventet som følge av innføring av nytt fagsystem.

Tilsynene var i hovedsak inspeksjoner på en dag i industrivernpliktige virksomheter, men ni av

tilsynene var storulykketilsyn som normalt gjennomføres over to dager. I tillegg har NSO gjennomført

noen veiledninger.

NSO har et godt statistikkgrunnlag fra årets tilsyn. Styret vil også trekke frem de svært gode

tilbakemeldingene og evalueringene som blir gitt etter tilsynene. Styret viser til administrasjonens

detaljerte gjennomgang av dette, samt evalueringene etter tilsynene, i del to av denne rapporten.

Styret er fornøyd med tilsynsvirksomheten også i 2024. Styret anerkjenner at det er gjennomført et

betydelig antall tilsyn til tross for at to erfarne medarbeidere gikk av med pensjon i løpet av året og

Side 3 13.03.2025


at tre nye personer ble faset inn. Kursvirksomheten er også trappet opp med det nye tilbudet om

faglederkurs. Styret ser også at flere sentrale medarbeidere har måttet bruke mer tid enn forventet

for å få på plass nytt fagsystem.

Kurs – veiledning

Alle årets kurs gikk som planlagt. Alle kursene, både forskriftskurs over to dager og SIMKAT-kursene

var fulltegnet. Det nye faglederkurset ble lansert og gjennomført andre halvår og vil fremover bli et

godt supplement til NSOs kurstilbud.

Veiledning utenom kursvirksomhet gjennomføres både på tilsynsbesøk og ved henvendelser fra

virksomhetene. NSO får også spørsmål om å delta på regionale samlinger og møter for å bistå med

innspill til nettverksbygging innen beredskap. Styret ser på dette som en naturlig følge av NSOs økte

utadrettede aktivitet.

Informasjon

NSO har i 2024 hatt en rekke informasjonskanaler for å formidle faglige nyheter, veiledning i

forståelse av regelverket og motivasjon for beredskap. Det digitale fagbladet «Sikkerhet og

beredskap», nso.no, Facebook, LinkedIn og nyhetsbrev på e-post og podcasten

«industrivernpodden». Styret ser NSO på denne måten når målgruppene med oppdatert og spisset

informasjon gjennom tilpassete mediekanaler.

Publisering av nytt stoff på nettstedet www.nso.no meldes på facebooksidene våre og til mottakerne

av NSOs nyhetsbrev. I 2024 ble det sendt ut 21 nyhetsbrev til rundt 3000 registrerte abonnenter.

Samarbeid med andre tilsynsmyndigheter

NSO har, som i alle år, vært aktiv i ulike samarbeidsfora med andre tilsynsmyndigheter. Dette har

vært gjennom de etablerte arenaene som blant annet tilsynsetatenes samarbeidsgruppe (TSG),

direktørgruppa (DG) og koordineringsgruppen for storulykkeforskriften (KFS).

Samarbeidet med DSB har vært godt også i 2024. Samarbeidet har blant annet vært knyttet til faglige

spørsmål relevant for industrivern samt utvikling og oppfølging av det årlige forventningsbrevet fra

DSB. Det er etablert gode, hensiktsmessige og faste møtepunkter på ulike nivåer, og NSO er fornøyd

med status på samarbeidet i saker som behandles fortløpende og ved behov. DSB er imidlertid hardt

presset på flere områder som innebærer forsinket fremdrift over flere år i flere saker NSO skal bidra.

Totalforsvarsprogrammet og utredning av fremtidige beskyttelsestiltak for sivile er to slike områder.

Styret forventer at NSO følger opp saker med DSB der det er behov.

Samarbeidet med NHO er i hovedsak basert på årlig kontaktmøte og forberedelse av styresaker til

NHOs styre som vedtar størrelsen på industrivernavgiften. Det er i tillegg noe kontakt med relevante

bransjeorganisasjoner.

Samarbeid med nødetater og andre beredskapsfaglige miljøer

Styret ønsker at NSO fortsetter sine initiativ til både lokale, regionale og nasjonale samarbeid mellom

industri og nødetater. Dette er viktige samarbeid for å sikre best mulig beredskapsløsninger på alle

nivåer, og det er en god utvikling på området.

Side 4 13.03.2025


Utdanningsinstitusjoner og forskningsmiljøer er viktige miljøer for å utvikle beredskapsfaget videre.

Kontakter med relevante studiemiljøer er gjenopptatt og blir fulgt systematisk opp i tiden fremover.

Politihøgskolen arrangerte felles etterutdanningstilbud innen samvirke for beredskapsaktørene i

Norge. Dette var også aktuelle etterutdanninger for industrivern, og NSO bidro aktivt i å få på plass

ordninger for å sikre effektive søknadsprosesser for kandidater fra industrivernet. Fem av studentene

i første kull kom fra industrien. I tillegg bidro NSO med forelesninger og innspill til flere av

utdanningene. Styret er glad for NSOs engasjement i dette utdanningstilbudet og håper industrien vil

kjenne sin besøkelsestid og sende søknader til disse studietilbudene.

Organisasjon

NSOs har gjennomført to ansettelser i løpet av 2024. Det var også to som gikk av med pensjon. Ved

utgangen av året var det 13 ansatte i jobb og en i langtidspermisjon (politisk verv).

Styret er godt fornøyd med at det er god interesse for stillingene som lyses ut og ser det er ansatt

faglig sterke kandidater som bidrar til en fin utvikling av miljøet i NSO.

I 2024 ble det gjennomført avklaringer, skrevet spesifikasjoner og innhentet tilbud på nytt fagsystem

for NSO. Det ble skrevet kontrakt og igangsatt implementering i løpet av sommeren, med påfølgende

detaljutarbeidelse av systemelementer gjennom høsten. NSOs egen IKT-sjef har vært tungt involvert,

men flere saksbehandlere har også bidratt i arbeidet. Fagsystemet ble tatt i bruk mot slutten av året

og ble godt mottatt. Gjenstående arbeider pågår inn i 2025.

Styret ser administrasjonen er velfungerende også i slike situasjoner og støtter avgjørelsene som er

gjort på dette området.

Økonomi

NSOs virksomhet er hovedsakelig finansiert gjennom en årlig avgift fra de industrivernpliktige

virksomhetene. NSOs kursvirksomhet er i utgangspunktet selvfinansierende, mens

Industrivernkonferansen med utstilling generer noe inntekt.

Industrivernavgiften er bygget på en grunnavgift med tillegg for de nødvendige beredskapsmessige

forsterkninger. Den enkelte virksomhets avgift gjenspeiler den risiko virksomhetene representerer.

Det er Næringslivets Hovedorganisasjons styre som fastsetter avgiftssatsene. I 2024 ble det i alt

krevet inn 20,5 millioner i industrivernavgift.

Årsregnskapet for 2024, som er utarbeidet basert på forutsetningen om fortsatt drift, er gjort opp

med et årsresultat på kr 144 301 som er vesentlig bedre enn det budsjetterte underskuddet på drøyt

1,8 millioner. Dette skyldes både flere industrivernpliktige virksomheter enn det var budsjettert

inntekter fra, noe lavere driftsutgifter blant annet knyttet til færre reiser som følge av færre tilsyn og

vesentlig høyere finansinntekter enn budsjettert.

Det er vedtatt en trinnvis økning av industrivernavgiften fra og med 2024 til og med 2026. Dette ble

kommunisert med NHOs styre i forbindelse med budsjettprosessen for 2024 og 2025. Dette vil sikre

at NSOs fremtidige inntekter ivaretar opprettholdelse av et godt aktivitetsnivå innen tilsyn og

kurs/veiledning, og at driftsutgiftene balanserer mot inntektene, uavhengig av finansinntektene.

Side 5 13.03.2025


Styret mener at årsregnskapet gir et riktig bilde av NSOs eiendeler og gjeld, finansielle stilling og

resultat. Organisasjonen representerer ingen økonomisk risiko for andre.

Styret vil takke administrasjonen for godt utført arbeide i 2024. Styret mener at NSO med sin aktive

veilednings- og tilsynsaktivitet bidrar til å støtte og løfte industriens beredskapsfokus på en

systematisk måte. NSO bidrar til at virksomhetene over tid utvikler best mulige, tilpassede løsninger

for industrivern.

Lysaker, 13. mars 2025

(elektronisk signert)

Tone Rabe Torstein Leth Øyvind Hatletveit

Ellen Bergland

Silje Kathrine Alvsvåg

Side 6 13.03.2025

NSOs årsrapport 2024 – til DSB

NSO årsrapport

2024

Rapport til DSB

1


1. Status for industrivern – NSOs arbeid i 2024

NSOs oppdrag

Etter sivilbeskyttelsesloven er Næringslivets sikkerhetsorganisasjon (NSO) sitt oppdrag å organisere

og føre tilsyn med egenbeskyttelsestiltak ved bestemte virksomheter. Direktoratet for

samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) sitt årlige forventningsbrev til NSO gir i tillegg føringer på

utvalgte fagområder.

NSOs hovedoppgaver (forventningsbrevet 2024)

• NSO skal være pådriver og samarbeidspart innen industrivern og arbeide for at

virksomhetene systematisk identifiserer og synliggjør risiko for å tilpasse eget industrivern.

• NSO skal bidra til å styrke virksomhetenes evne til å håndtere uønskede hendelser og

stimulere til videreutvikling av industrivernets samarbeid med kommuner og nødetater.

1.1 Status for industrivernet i 2024

Industrivernet per 31.12.2024

Industrivernpliktige virksomheter per fylke

Akershus 152

Oslo 70

Buskerud 76

Østfold 79

Innlandet 103

Vestfold 80

Telemark 43

Agder 84

Rogaland 187

Vestland 179

Møre og Romsdal 115

Trøndelag 115

Nordland 72

Troms 29

Finnmark 15

Industrivernpliktige virksomheter i alt 1399

Antall sysselsatte i virksomhetene 189 508

Antall innsatspersoner i industrivern 17 973

2


910 med grunnleggende og 489 med forsterket industrivern

Virksomhetens risikovurdering skal blant annet inneholde en vurdering av hvor alvorlige

konsekvenser hver av de uønskede hendelsene kan medføre.

489 virksomheter har identifisert en eller flere uønskede hendelser med alvorlige konsekvenser og er

registrert med forsterket industrivern. 910 av i alt 1399 virksomheter er registrert med

grunnleggende industrivern. Hvilke forsterkninger virksomheten har behov for er et uttrykk for

virksomhetens risikonivå med særlig vekt på konsekvensvurderingene.

Mer om forsterket industrivern

I de aller fleste tilfeller er det virksomhetens egen vurdering som ligger til grunn når risikonivået skal

fastsettes gjennom forsterkninger. NSO har imidlertid hjemmel til å pålegge en virksomhet å etablere

forsterket industrivern.

Forskrift om industrivern nevner konkret fem aktuelle forsterkninger, men pålegger også

virksomheten å vurdere behovet for ytterligere forsterkning av industrivernet.

Antall virksomheter som har

denne forsterkningen

Førstehjelp 317

Brannvern 348

Miljø- og kjemikalievern 177

Kjemikaliedykking 49

Røykdykking 147

Annet 10

Egenrapportering – industrivernrapporten

Hvert år innhenter NSO en rapport fra de industrivernpliktige virksomhetene for å få kartlagt status

for virksomhetenes egenbeskyttelse og oppdaterte opplysninger om kontaktpersoner mv.

Opplysningene gir grunnlag for NSOs rapportering til sivilforsvarsdistriktene, Direktoratet for

samfunnssikkerhet og beredskap og Justis- og beredskapsdepartementet.

Industrivernrapporten for 2024 ble sendt ut til alle virksomheter som var registrerte per 31.12.2024.

Innsatser i 408 virksomheter

Tall fra industrivernrapportene for aktiviteten i 2024 viser at industrivernet i 408 virksomheter var i

innsats mot til sammen 1825 reelle hendelser. Tilsvarende tall for 2023 var 376 virksomheter og 1763

hendelser.

3


I sin industrivernrapport sier virksomhetenes industrivernledere at det i 1435 tilfeller ble

konsekvensene av hendelsen redusert gjennom industrivernets innsats. Dette tilsvarer 78,6 % av de

innrapporterte innsatsene. Dette er noe høyere enn i 2023.

Industrivernets ressurser til bistand

Industrivernet har som tabellen på side 2 viser over 17973 innsatspersonell (per 31.12.2024) spredt

over hele landet. Dette er ressurser som i stor grad kan være tilgjengelig for bistand til nødetater,

kommunen og virksomheter lokalt. I forbindelse med mer oppmerksomhet rundt totalberedskap og

Totalforsvaret har NSO gjort en enkel kartlegging av hvor mange virksomheter som må avse personell

til andre beredskapsaktører:

• 120 virksomheter har tjenestepliktige i Sivilforsvaret

• 267 virksomheter har personell som tjenestegjør i Heimevernet

• 192 virksomheter har personell som er deltidsansatt i lokalt brann- og redningsvesen

Det er så langt ikke kartlagt mer om hvor mange personer det er snakk om per virksomhet, men

dette viser at det kan oppstå situasjoner der viktig personell i industrivernet kan bli utkalt til annen

beredskapsetat ved større hendelser og kriser.

1.2 NSO-tilsyn i 2024

Hensikten med tilsyn er å kontrollere om en virksomhet innfrir kravene i regelverket og å følge opp

dem som har mangler. Alle NSOs tilsyn blir varslet, og alle følges opp med en skriftlig rapport.

NSOs tilsyn er risikobasert og systemrettet. Tilsynsmetodikken varierer mellom revisjoner

(storulykketilsyn) og inspeksjoner (ordinære tilsyn av inntil én dags varighet). Tilsynene gjennomføres

i samsvar med «Tilsynsmyndighetenes retningslinjer for samordnet tilsyn og felles tilsynsprofil».

NSO gjennomførte 225 tilsyn i 2024. I all hovedsak er dette ordinære tilsyn av oppfølgingen av

forskrift om industrivern, men NSO gjennomførte ni av tilsynene etter storulykkeforskriften. Tallene

for 2023 var 297 tilsyn hvorav ni var storulykketilsyn. Det ble gjennomført færre tilsyn enn året før,

noe som skyldes både utskiftninger av personell og mer ressursbruk enn forventet som følge av

innføring av nytt fagsystem (Cubit).

Dersom NSOs inspektør avdekker manglende etterlevelse av krav i regelverket, avvik, skal

virksomheten innen avtalt frist melde tilbake hva de har gjort, eller planlegger å gjøre, for å lukke

avviket. Som tidligere år er det flest avvik knyttet til manglende etterlevelse av kravene om øvelser

(§ 12 og/eller § 18). Avvik ble også ofte funnet i beredskapsplanen (§ 7) og uønskede hendelser (§ 5).

Tilbakemeldinger etter tilsyn og veiledning

Også i 2024 fikk virksomhetene som hadde hatt tilsyn etter industrivernforskriften anledning til å gi

tilbakemelding på hvordan de opplevde tilsynet og om de hadde hatt utbytte av det. NSO fikk inn til

sammen 100 tilbakemeldinger.

I sine tilbakemeldinger benyttet virksomhetene flittig muligheten til å komme med frie kommentarer

til hvert spørsmål. Disse leses nøye av NSO.

Med et av spørsmålene ønsket vi å kartlegge virksomhetens utbytte av tilsynet. Med et annet ønsket

vi å kartlegge om NSO er tydelig eller ikke. Her er andelen som ga terningkast 5 eller 6 på disse to

spørsmålene i tillegg til de som svarte “ja” på om de kommer til å gjøre endringer som følge av

tilsynet:

4


Vurdér deres faglige utbytte av

tilsynet

Hvor tydelig ble avvik og anmerkninger

kommunisert fra NSO?

Kommer dere til å gjøre endringer som

følge av tilsynet?

2024 2023 2022 2021 2020

87 % 95 % 85 % 86 % 81 %

82 % 97 % 92 % 95 % 97 %

88 % 93 % 91 % 91 % 83 %

Av de som ikke har svart ja på det siste spørsmålet har de andre svart at det ikke er behov for

endringer.

Som det fremgår er det et nokså jevnt høyt nivå på disse tilbakemeldingene knyttet til effekten av

tilsyn og hvordan tilsynene oppleves. Dette er vi i NSO åpenbart godt fornøyd med.

1.3 Organisering av egenbeskyttelsen

I følge «Utpeking av tilsynsmyndighet etter sivilbeskyttelsesloven» fra Justis- og

beredskapsdepartementet (FOR-2012-04-16-329), skal NSO både organisere og føre tilsyn med

egenbeskyttelsestiltak ved virksomheter. DSBs forventningsbrev gir årlige justeringer på

fokusområder innen utvalgte fagområder og tema.

Våre tiltak for å «organisere» egenbeskyttelsen er informasjonsvirksomhet, veiledninger i

virksomhetene, å være pådriver i organisering av regionale nettverk samt å tilby kurs og seminar for

ledende industrivernpersonell. Gjennom disse aktivitetene vil vi holde virksomhetene oppdatert i

regelverket og beredskapsfaglige spørsmål og motivere dem for beredskap.

I tillegg tilbyr NSO ulike kurs og samlinger som gir industrivernpliktige virksomheter tilpasset

veiledning. Under nevnes de arrangement og kurs NSO gjennomførte i 2024.

Industrivernforskriften – forstå kravene

Industrivernleder skal ha kvalifikasjoner til å organisere, dimensjonere og drifte industrivernet.

Industrivernleder og eventuelt nestleder, men også andre med oppgaver i virksomhetens HMSarbeid

og beredskap, kan skaffe seg grunnleggende kvalifikasjoner gjennom kurset

«Industrivernforskriften – forstå kravene».

Det ble gjennomført ni todagerskurs (Lillestrøm x 4, Bergen x 2, Stavanger x 2 og Trondheim) som alle

var fullbooket med 20 deltakere på hvert kurs.

Simulering av katastrofe – SIMKAT®

SIMKAT® er et praktisk rettet kurs som gir

• kompetanse til å organisere en redningsstab

• trening i å organisere og lede innsatsen på et skadested

• øvelse i samspill mellom skadested og redningsstab

Kurset er lagt opp slik at deltakerne får mye trening i å samhandle med nødetatene.

NSO gjennomførte fire planlagte SIMKAT®-kurs som alle gikk over tre dager. Også disse kursene var

fulltegnet (18 deltakere per kurs).

5


DSB Kurssenteret og Sivilforsvarets kompetansesenter

Det var ingen kursaktivitet sammen med DSB Kurssenteret i 2024. Det var kontakt med Sivilforsvarets

kompetansesenter i forbindelse med samvirkekursene. Målet er å få flere deltakere fra industrivern

på disse kursene fremover. Dette følges opp videre i 2025.

Industrivernkonferansen 2024

Industrivernkonferansen 2024 ble gjennomført med full sal og full utstilling. Det var også tilbud om å

følge foredragene via nett for påmeldte deltakere.

Det var over 280 påmeldte stedlige deltakere, foredragsholdere og gjester, og utstillingen var

fulltegnet med 15 utstillere. Som året før ble det tilbudt plasser til leverandører som kunne bidra til

en målrettet og variert utstilling. Det var gitt tilbud om gratis digital deltakelse for studenter ved

utvalgte studier. Det var 53 som meldte seg. I tillegg hadde vi 23 betalende digitale deltakere.

Som vanlig ble det gjennomført evaluering i etterkant av arrangementet, og det var igjen til dels

svært gode tilbakemeldinger på hvordan arrangementet ble gjennomført. På spørsmålet «Hva blir

din sluttkarakter til Industrivernkonferansen 2024?» ga over 87 prosent av deltakerne totalt enten

terningkast 5 eller 6.

1.4 Informasjonsvirksomheten

Informasjonstiltak som nettsider, det digitale fagbladet Sikkerhet og beredskap, nyhetsbrev og

aktivitet på sosiale medier bidrar til å løse den lovpålagte oppgaven «å organisere

egenbeskyttelsen». Slik ser vi også på eksterne foredrag, forelesninger og presentasjoner for

relevante grupper.

Nettsted, nyhetsbrev og sosiale medier

NSOs nettsted skal både være en nyhetsformidler til virksomhetene samt et sted de kan finne svar på

ulike spørsmål de kan ha om industrivern. Publisering av nytt stoff på nettstedet www.nso.no meldes

til mottakerne av NSOs nyhetsbrev.

Sidevisningene for nso.no og undersidene har økt jevnt og trutt siden 2021. Totalt i 2024 hadde vi 96

766 sidevisninger (en nedgang på 18 prosent fra 2023 hvor vi hadde 118 782). Vi ser at fagstoffsidene

våre (nso.no/industrivern) er sidene som er oftest besøkt.

I 2024 ble det sendt ut 213 nyhetsbrev mot 20 i 2023. Ved utløpet av året hadde nyhetsbrevet i

underkant av 3000 abonnenter.

På NSOs Facebook-side, @industrivern, legges det ut lenke til saker som blir publisert på nso.no, men

også til eksterne artikler og kommentarer. I tillegg blir det lagt ut bilder og videoer fra NSOarrangementer,

for eksempel øvelser, kurs, konferanser og annet. På Facebook har NSO over 1400

følgere per 5. februar 2025. Dette er en moderat økning fra et år tilbake.

På LinkedIn har NSO over 3200 følgere per 5. februar 2025. I fjor var dette 2992, så det er betydelig

vekst i følgere på denne siden som blir benyttet mye av NSO. I tillegg har vi 480 følgere på vår

Instagram-profil.

6


«Sikkerhet og beredskap»

Det digitale fagbladet «Sikkerhet og beredskap» har som mål å vise gode eksempler på industrivern

og samvirke som kan inspirere. I tillegg til lesere i industrivernpliktige virksomheter ønsker NSO å nå

organisasjoner og fagmiljøer som er del av den norske beredskapsfamilien. NSO ønsker å gå foran

med et godt eksempel og vise samvirke i praksis. Vi ønsker å bidra til at virksomheter finner den

hjelpen de trenger for å drive industrivernet på best mulig måte. Da trenger virksomhetene kontakt

med myndigheter, nødetater, frivillige og organisasjoner.

Redaksjonen har knyttet til seg tidligere krigsfotograf Fredrik Naumann som brukes mye i forbindelse

med øvelser. Bildene hans brukes også på våre digitale plattformer. Dette vil bli videreført i det nye

digitale formatet for Sikkerhet og beredskap.

Bladet oppdateres jevnlig på www.sikkerhetogberedskap.no. I tillegg har vi laget kontoer for

Sikkerhet og beredskap på både LinkedIn (1400 følgere) og Facebook (74 følgere) hvor vi aktivt deler

innlegg og tagger bidragsytere.

I 2024 var det i snitt 61 sidevisninger på sikkerhetogberedskap.no per dag. De mest leste sakene i

2024:

1. Vil du studere beredskap?

2. Øvde på kollisjon og lekkasje

3. Hvordan ta vare på kalde kollegaer som er skadet

Industrivernpodden

NSOs egen podcast får jevnlig nye episoder. Per nå er det publisert 19 episoder om industrivern og

15 episoder med relevante faglige tema presentert av eksterne profesjonelle bidragsytere som blant

annet håndtering av uønskede hendelser i industrien og psykologi. Det er registrert over 6900

avspillinger av disse episodene per nå, og det blitt publisert totalt 34 episoder på litt over et år.

Foredrag, forelesninger og presentasjoner

NSO medvirker normalt på flere konferanser/møter og ved undervisningsinstitusjoner for å øke

forståelsen av hva et industrivern er, og hva det betyr for virksomhetene og samfunnet.

1.5 Andre områder med NSO-engasjement

Arbeid med totalforsvar og totalberedskap

Etter de omfattende kommisjonsrapportene fra forsvarskommisjonen og

totalberedskapskommisjonen har NSO belyst ulike tema fra disse i diskusjoner, foredrag og artikler.

Det har vært et godt samarbeid med DSB på dette. På Industrivernkonferansen ble flere

foredragsholdere fra ulike fagmiljøer invitert til å konkretisere hva de mente industrivernets rolle vil

være i et totalforsvarsperspektiv. Dette inkluderte justis- og beredskapsministeren som noe senere

også kunne presentere Stortingsmeldingen om totalberedskap. NSO vil åpenbart også i 2025 – frem

mot totalforsvarsåret 2026 – samarbeide med relevante aktører og industrien for å finne hvordan

industrivern skal finne sin plass i nye kommunale beredskapsråd og andre tiltak vi kan forvente.

Samvirke – øvelser og lokale initiativ

NSO har vært med på flere større samvirkeøvelser i 2024. Noen av disse er: Nordic Paper, Rafnes,

Sjursøya, Jotun og CCB Ågotnes. De fleste av øvelsene NSO er med på blir dokumentert og lagt ut

7


som artikler på «Sikkerhet og beredskap» (https://www.sikkerhetogberedskap.no/). NSO inviterer

også virksomheter til å dele filmer og bilder fra øvelser på NSOs sosiale mediekanaler.

Tilsynsmyndighetenes samarbeidsgruppe og Direktørgruppen (DG)

NSO er med i Tilsynsmyndighetenes samarbeidsgruppe (TSG) og deltar i de faste møtene og

relevante fag- og prosjektmøter. NSO er blant annet engasjert i regelverksgruppa, en gruppe som har

sett på felles retningslinjer og i prosjektet for felles opplæringsopplegg for HMS-tilsynene.

Det årlige TSG-seminaret ble i 2024 utsatt til 2025. Dette er en nyttig og god arena for

erfaringsutveksling og nettverksbygging for tilsynspersonell. NSO bidro med forberedelsene til

konferansen.

NSOs direktør møter i tilsynsmyndighetenes direktørgruppe (DG). Det var to møter i 2024.

Myndighetssamarbeidet om storulykke

NSO er med i myndighetenes koordineringsgruppe for storulykketilsyn KFS. NSO gjennomførte ni

storulykketilsyn i 2024. Tema for tilsyn i 2024 var vedlikehold og kontroll av informasjon til

almennheten.

Samfunnssikkerhetsprisen

NSOs direktør er med i juryen til DSBs samfunnssikkerhetspris som deles ut årlig. DSBs direktør leder

juryen som også har en representant fra FORF og en av statsforvalterens beredskapssjefer.

Ressursbedrifter for gjensidig assistanse

Ressursbedrifter for gjensidig assistanse (RFGA) er et samarbeid mellom 14 av Norges største

prosessbedrifter samt Petroleumstilsynet, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, 335

skvadronen og Hovedredningssentralen (HRS). NSO drifter sekretariatet.

Disse virksomhetene er med i RFGA:

• Jotun A/S

• Borregaard AS

• Esso Slagen

• Equinor Mongstad

• Equinor Sture

• Equinor Kollsnes

• Equinor Kårstø

• Equinor Melkøya

• Equinor Tjeldbergodden

• Gassco

• Shell Nyhamna

• Inovyn Norge

• Ineos Bamble

• Herøya Industripark

Det var normal møteaktivitet i 2024. Årsmøtet ble gjennomført i Oslo med deltakelse fra DSB og

NSOs ledelse. Arbeidsutvalget holdt jevnlige møter og gjennomførte varslingsøvelser som planlagt.

I løpet av 2024 ble RFGAs sider på NSOs hjemmeside jevnlig oppdatert. Dette er sider som bare

RFGA-bedriftene har tilgang til. Sidene vil videreutvikles med nettbasert løsning med SharePoint og

8


Teams når det gjelder RFGA sine sider. Dette vil medføre at beredskapsplan med vedlegg kan

oppdateres fra medlemmene i RFGA fortløpende.

RFGA gjennomførte to medlemsmøter; et sommer- og årsmøte og et vintermøte i forbindelse med

industrivernkonferansen som NSO arrangerte i desember 2024. På sommermøtet ble det holdt

innlegg/forelesninger fra Sivilforsvaret, HRS og NSO i tillegg til innlegg fra flere virksomheter. RFGA

avholder nå fast samling dagen før Industrivernkonferansen i desember. Der følges ulike relevante

tema opp med innlegg fra deltakende virksomheter.

Nasjonalt Redningsfaglig Råd

NSO er oppnevnt som medlem av Nasjonalt Redningsfaglig Råd opprettet av Justis- og

beredskapsdepartementet. Rådet ledes av Hovedredningssentralen (HRS) og rapporterer til

departementet. NSO v/direktøren deltok i oppsatte møter i 2024.

Det er etablert et øvingsutvalg i hvert politidistrikt/LRS der NSO er representert ved planlegging og

gjennomføring av øvelser i eller ved aktuelle virksomheter. NSO har fulgt opp alle politidistriktene i

løpet av de siste årene. Arbeidet har båret frukter og det er opprettet kontakter i de aller fleste

distriktene. Det er også gjennomført fellesmøter og lagt planer for deltakelse i relevante øvelser mv i

løpet av 2024.

Nasjonalt ressursregister i regi av Barents Watch

Etter avtale vil NSO bidra med innspill og bistand der det er naturlig – basert på behov uttrykt lokalt.

NSO hadde i 2024 kontakt mot nasjonalt ressursregister som forvaltes av Barents Watch for å se

hvordan det er tilrettelagt for deling av relevante industrivernressurser. Det forventes mer aktivitet i

2025.

Nødnett

NSO har opprettet dialog med DSB avdeling for Nød- og beredskapskommunikasjon for samarbeid

med industrivern og næringslivet om fremtidig nødnett-løsning. NSO har tatt i bruk nødnett på

SIMKAT-kursene og har i den sammenheng egne lokale nødnettinstruktører og leier terminaler fra

DSB til de fire årlige kursene.

CBRNE

NSO er med i Rådgivingsgruppen CE (ledes av DSB) og i referansegruppen for utvikling av CBRNeprosedyre.

NSO var involvert i revidering av “Håndbok for nødetatene, Farlige stoffer - CBRNE” som ble

ferdigstilt i 2024

NSO har bidratt som sparringspartner for forsvaret og nødetatene før, under og etter gjennomføring

av CBRNE-samvirkeøvelser i 2024.

Samarbeid innen førstehjelp

NSO har tatt i bruk NKT-Traume sitt kurs i blødningskontroll for kursing av instruktører i industrien.

Kurset ble gjennomført i 2024 og vil bli gjentatt i 2025. NSO skal ha bekreftelse fra deltakere i

etterkant av kurset om at de faktisk arbeider som instruktører. Dette vil gi dem tilgang til NKTs

kursmateriell.

9


Norm-/veiledningsarbeid knyttet til bruk av pusteluft som PVU for industrivern

NSO har over noe tid jobbet med å avklare begrep og praktisk forståelse av kravene som stilles til

innsatspersonell som skal i innsats som krever åndedrettsvern. For de som har røyk- og

kjemikaliedykkere vil kravene bli som før. NSO har hatt samarbeid med ressurspersoner og fagmiljø i

arbeidstilsynet for å kunne sluttføre dette arbeidet og utarbeide en oppdatert veileder. NSO vil

fortsette dette arbeidet med mål om å kunne konkludere og utgi en veileder i løpet av 2025.

Nye fysiske tester for røyk- og kjemikaliedykkere

NSO var med i en arbeidsgruppe for å se på mulige endringer i de fysiske testene for godkjenning av

røyk- og kjemikaliedykkere. Arbeidet ble konkludert og sluttført i 2024. Nye tester er i bruk.

Samvirkestudiene ved Politihøgskolen

NSO har vært aktiv i samvirkestudiene– «Felles etter- og videreutdanning for nød- og

beredskapsaktørene» i regi av Politihøgskolen (PHS). Det er tre ulike studietilbud: Samvirkeledelse,

krisekommunikasjon og et tilbud innen undervisning, trening og øvelse innen samvirke. NSO tok tidlig

initiativ til å bistå med opptak for kandidater fra industrivern, og det har medført at de første kullene

av alle tre studieretninger hadde studenter fra industrivern. I tillegg bidro både NSO og industrien

med forelesninger også i 2024. Dette vil fortsette i 2025.

KBT – Kollegiet for brannfaglig terminologi

Formålet til KBT er å systematisere og samle faguttrykk slik at definisjoner og begrep blir forklart på

en oversiktlig og lettfattelig måte. Det arbeides for et enhetlig fagspråk og KBT ønsker å ta del i

utviklingen for en bred forståelse av ord og uttrykk innen brannfaget. Kollegiet består av ulike aktører

innen beredskap, foreninger og organisasjoner. KBT gjennomførte i 2024 flere digitale møter og en

samling over to dager.

Lysaker, 11. mars 2025

Knut Oscar Gilje

Direktør NSO

10

NSO årsrapport 2024

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Delete template?

Save as template ?