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Governação clínica implica nova forma de pensar as organizações ...

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Reportagem<br />

36<br />

Kellogg`s – Esteve no Encontro a apresentar os seus novos<br />

cereais... E <strong>as</strong> vantagens do consumo <strong>de</strong> fibr<strong>as</strong>… Uma <strong>de</strong>lícia,<br />

muito saudável!<br />

Laboratórios – Os representantes da Indústria, estiveram<br />

muito bem nesta edição do Encontro. Notava-se algum<br />

esforço sério posto na alternativa aos brin<strong>de</strong>s do tipo loja<br />

dos trezentos. Houve mesmo concursos cujos prémios eram<br />

livros. Assim, sim!<br />

Laranja – Da Actavis. Uma i<strong>de</strong>ia genial para ilustrar a cor <strong>de</strong><br />

marca da companhia <strong>de</strong> genéricos. Melhor ainda… Ao invés<br />

<strong>de</strong> sumo da dita, os visitantes tinham à sua disposição os<br />

principais diários nacionais<br />

Lembranç<strong>as</strong> – Ana Jorge recebeu o símbolo da APMCG,<br />

em cristal. Vai ficar todo catita na estante do 6º piso da<br />

João Crisóstomo<br />

2008 Março<br />

ENCONtrO NaCiONal<br />

dE ClíNiCa gEral<br />

Bo<strong>as</strong> Prátic<strong>as</strong> Organizacionais nos CSP<br />

<strong>Governação</strong> <strong>clínica</strong> <strong>implica</strong><br />

<strong>nova</strong> <strong>forma</strong> <strong>de</strong> <strong>pensar</strong> <strong>as</strong><br />

<strong>organizações</strong> <strong>de</strong> saú<strong>de</strong><br />

A governação<br />

<strong>clínica</strong><br />

representa uma<br />

<strong>nova</strong> cultura e<br />

uma <strong>nova</strong> <strong>forma</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>pensar</strong> <strong>as</strong><br />

<strong>organizações</strong><br />

<strong>de</strong> saú<strong>de</strong>. É<br />

consequência da tomada <strong>de</strong> consciência <strong>de</strong> que<br />

<strong>as</strong> <strong>de</strong>cisões não participad<strong>as</strong> e a “tomada <strong>de</strong><br />

<strong>as</strong>salto” da gestão operativa pela burocracia,<br />

não era p<strong>as</strong>sível <strong>de</strong> ser ultrap<strong>as</strong>sada sem<br />

robustecer fortemente a tomada <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisão <strong>de</strong><br />

quem <strong>as</strong>segura os cuidados <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>. “Nunca<br />

vamos conseguir consertar o orçamento<br />

com polític<strong>as</strong> restritiv<strong>as</strong> d<strong>as</strong> Bo<strong>as</strong> Prátic<strong>as</strong><br />

Clínic<strong>as</strong>”, uma vez que são el<strong>as</strong> que permitem<br />

ganhar eficiência e poupar dinheiro, diz<br />

António Rodrigues, da Missão para os Cuidados<br />

<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> Primários. O objectivo é “fazer bem<br />

à primeira vez e não uma sucessão <strong>de</strong> actos,<br />

que <strong>de</strong>lapidam dinheiro e consomem o nosso<br />

tempo e a nossa paciência”<br />

António Rodrigues, da MSCP,<br />

diz que a governação <strong>clínica</strong><br />

é consequência da tomada <strong>de</strong><br />

consciência <strong>de</strong> que para ultrap<strong>as</strong>sar<br />

uma gestão burocrática e não<br />

participada é necessário fortalecer<br />

a capacida<strong>de</strong> <strong>de</strong> tomada <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisão<br />

dos médicos<br />

João Rodrigues, da USF Serra da<br />

Lousã, salienta que a governação<br />

<strong>clínica</strong> “é o sistema pelo qual <strong>as</strong> <strong>organizações</strong><br />

são responsáveis pela melhoria<br />

contínua da qualida<strong>de</strong> nos seus serviços,<br />

garantindo altos padrões <strong>de</strong> qualida<strong>de</strong><br />

mediante a criação <strong>de</strong> um ambiente<br />

no qual é possível a excelência <strong>clínica</strong>”.<br />

Implica estratégia, polític<strong>as</strong> operativ<strong>as</strong> e<br />

uma estrutura <strong>de</strong> governação integrada,<br />

com o objectivo <strong>de</strong> facilitar e incentivar<br />

a boa prática <strong>as</strong>sistencial. Para isso, é<br />

fundamental a li<strong>de</strong>rança dos profissionais<br />

nos processos <strong>de</strong> tomada <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisão<br />

vinculados ao processo <strong>as</strong>sistencial, em<br />

torno do qual se articulam todos os restantes<br />

processos <strong>de</strong> apoio.<br />

A governação <strong>clínica</strong> está focada no<br />

paciente, na cultura <strong>de</strong> serviços, com<br />

qualida<strong>de</strong> e responsabilida<strong>de</strong> social, e na<br />

incorporação dos utentes na <strong>de</strong>finição<br />

dos padrões <strong>de</strong> qualida<strong>de</strong>, expectativ<strong>as</strong><br />

<strong>de</strong> serviço e processos <strong>de</strong> avaliação. “Estamos<br />

a falar <strong>de</strong> <strong>forma</strong>ção contínua, auditoria<br />

<strong>clínica</strong>, efectivida<strong>de</strong>, investigação,<br />

transparência e gestão do risco”, salienta<br />

João Rodrigues.<br />

Para <strong>de</strong>ixar <strong>de</strong> andar à <strong>de</strong>riva<br />

A governação <strong>clínica</strong> significa “<strong>de</strong>ixar<br />

<strong>de</strong> andar à <strong>de</strong>riva”, diz João Rodrigues.<br />

As condições logístic<strong>as</strong> e legais para levar<br />

à prática este conceito já estão no<br />

terreno. N<strong>as</strong> unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> familiar<br />

(USF), por exemplo, é o conselho técnico,<br />

composto por um médico e um en-<br />

Nº 142 JMF


Reportagem<br />

38<br />

Ler+ dá Saú<strong>de</strong> – Este ano, o programa <strong>de</strong> promoção da<br />

leitura no âmbito da consulta <strong>de</strong> MGF, uma parceria entre<br />

a APMCG e o Programa Nacional <strong>de</strong> Leitura, teve espaço<br />

próprio no Encontro Nacional. Rizério Salgado, o gran<strong>de</strong><br />

mentor do projecto, fez <strong>as</strong> honr<strong>as</strong> da c<strong>as</strong>a<br />

Lição –<br />

De pensamento<br />

organizacional. Aquela<br />

com que Rui Maggioli,<br />

coor<strong>de</strong>nador da USF<br />

Alpendorada, brindou<br />

os muitos presentes na<br />

sessão sobre processos<br />

<strong>de</strong> autodiagnóstico<br />

n<strong>as</strong> unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> saú<strong>de</strong><br />

familiar. Houve até<br />

quem lhe cham<strong>as</strong>se<br />

“sábio”!<br />

Li<strong>de</strong>ranç<strong>as</strong> – Vítor Ramos <strong>de</strong>u cinco bo<strong>as</strong> razões para<br />

se criar um fórum multiprofissional d<strong>as</strong> USF. As i<strong>de</strong>i<strong>as</strong> do<br />

mestre são sempre interessantes. Bernardo Vil<strong>as</strong> Bo<strong>as</strong> <strong>de</strong>cidiu<br />

apontar: “<strong>de</strong>sculpa lá, ó Vítor, disseste li<strong>de</strong>ranç<strong>as</strong> e mais quê?”<br />

Lisboa, Antónia – Mais uma vez organizou a sala <strong>de</strong><br />

imprensa do Encontro Nacional… que mais uma vez… foi<br />

um sucesso. A Fundação AstraZeneca está <strong>de</strong> parabéns!<br />

Literacia – Perri<br />

Kl<strong>as</strong>s conseguiu,<br />

em Vilamoura,<br />

resolver alguns dos<br />

maiores enigm<strong>as</strong><br />

do comportamento<br />

humano. Entre<br />

eles, o hábito <strong>de</strong><br />

alguns políticos<br />

da nossa praça <strong>de</strong><br />

roerem os cantos<br />

dos livros. Segundo<br />

a professora da<br />

Universida<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />

Bóston, tal facto<br />

<strong>de</strong>ve-se a um <strong>de</strong>senvolvimento cerebral equivalente a seis<br />

meses <strong>de</strong> ida<strong>de</strong>… JMF sabe que neste momento <strong>de</strong>correm<br />

estudos para tentar confirmar uma outra teoria sobre<br />

o <strong>de</strong>senvolvimento intelectual, segundo a qual, muitos<br />

responsáveis políticos e da administração costumam levar<br />

os livros <strong>de</strong>baixo do braço, por acreditarem que conseguem<br />

absorver sabedoria pelo sovaco<br />

fermeiro, que “permite a promoção <strong>de</strong><br />

procedimentos que garantam a melhoria<br />

contínua dos cuidados <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, actualizar<br />

o Manual <strong>de</strong> Bo<strong>as</strong> prátic<strong>as</strong> e organizar<br />

<strong>as</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>forma</strong>ção contínua<br />

e <strong>de</strong> investigação”.<br />

Já há algum caminho percorrido. De um<br />

mo<strong>de</strong>lo hierárquico e burocrático, <strong>as</strong><br />

USF evoluíram para o mo<strong>de</strong>lo do conhecimento,<br />

que <strong>implica</strong> a gestão dos problem<strong>as</strong>,<br />

prestação <strong>de</strong> cont<strong>as</strong> e responsabilida<strong>de</strong><br />

pelos resultados. Para isso, “<strong>as</strong><br />

USF têm que ser <strong>organizações</strong> capazes<br />

<strong>de</strong> apren<strong>de</strong>r”, com espaços organizados<br />

<strong>de</strong> partilha <strong>de</strong> conhecimentos.<br />

Na USF Serra da Lousã existe um espaço<br />

semanal <strong>de</strong> discussão <strong>clínica</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> o primeiro<br />

momento. “Nesta f<strong>as</strong>e, é dividido<br />

em du<strong>as</strong> partes: à terça-feira, meia hora<br />

<strong>de</strong> reunião <strong>clínica</strong> médica e, à sexta-feira,<br />

com os enfermeiros e os médicos”.<br />

Além disso, a USF institucionalizou<br />

reuniões multidisciplinares mais alargad<strong>as</strong><br />

com o objectivo <strong>de</strong> partilhar e<br />

divulgar <strong>as</strong> Bo<strong>as</strong> Prátic<strong>as</strong> e discutir e<br />

monitorizar os resultados. Na última<br />

reunião, foi aprovado um plano <strong>de</strong> sessões<br />

<strong>clínica</strong>s mensais com a presença<br />

<strong>de</strong> especialist<strong>as</strong> convidados.<br />

Protocolos <strong>de</strong> actuação na<br />

USF Horizonte<br />

Jesus Perez Sanchez, da USF Horizonte,<br />

da ULS <strong>de</strong> Matosinhos, salienta que “a<br />

governação <strong>clínica</strong> constitui-se como um<br />

compromisso ético <strong>de</strong> responsabilida<strong>de</strong><br />

social on<strong>de</strong> o essencial p<strong>as</strong>sa por saber<br />

ser tolerante com o erro, celebrar o<br />

sucesso, acreditar no potencial humano,<br />

valorizar o saber prático, partilhar<br />

o conhecimento, ter confiança e ser<br />

aberto ao exterior”. Tem, naturalmente,<br />

repercussões importantes na segurança<br />

do paciente, significa o envolvimento <strong>de</strong><br />

prestadores e utilizadores dos cuidados<br />

<strong>de</strong> saú<strong>de</strong> e o erro é encarado como um<br />

instrumento <strong>de</strong> aprendizagem individual<br />

e da organização.<br />

Concretamente, a USF Horizonte, ao<br />

nível da efectivida<strong>de</strong> <strong>clínica</strong>, implemen-<br />

Na USF<br />

S. Julião <strong>de</strong><br />

Oeir<strong>as</strong> a equipa<br />

criou p<strong>as</strong>t<strong>as</strong><br />

partilhad<strong>as</strong> na<br />

re<strong>de</strong> interna para<br />

cada programa<br />

<strong>de</strong> saú<strong>de</strong> com os<br />

objectivos, linh<strong>as</strong><br />

<strong>de</strong> orientação,<br />

procedimentos,<br />

estratégi<strong>as</strong>,<br />

tabel<strong>as</strong>, testes e<br />

escal<strong>as</strong><br />

A governação <strong>clínica</strong> significa “<strong>de</strong>ixar <strong>de</strong> andar à <strong>de</strong>riva”, diz João Rodrigues<br />

tou um sistema <strong>de</strong> partilha no sistema<br />

informático que inclui Norm<strong>as</strong> <strong>de</strong><br />

Orientação Clínica e diversos protocolos.<br />

Nomeadamente, na abordagem da<br />

hipertensão arterial, úlcer<strong>as</strong> <strong>de</strong> pressão<br />

e procedimentos em situação aguda, que<br />

abrangem <strong>de</strong>s<strong>de</strong> o enfarte do miocárdio<br />

à cólica renal ou à crise hipertensiva.<br />

N<strong>as</strong> reuniões semanais do grupo são<br />

abordados os c<strong>as</strong>os clínicos problema,<br />

além <strong>de</strong> trabalhos <strong>de</strong> investigação e <strong>de</strong> revisão.<br />

Já n<strong>as</strong> reuniões mensais <strong>de</strong> <strong>forma</strong>ção,<br />

é apresentado um tema <strong>de</strong> fundo ou<br />

<strong>as</strong> investigações realizad<strong>as</strong> pelos internos.<br />

No âmbito da ULS, os profissionais da<br />

unida<strong>de</strong> <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> familiar têm a possibilida<strong>de</strong><br />

<strong>de</strong> partilhar alguma da in<strong>forma</strong>ção<br />

existente através do SAM acerca dos<br />

utentes que recorrem ou foram referen-<br />

2008 Março<br />

ENCONtrO NaCiONal<br />

dE ClíNiCa gEral<br />

ciados para o Hospital Pedro Hispano<br />

– com muitos cr<strong>as</strong>hes à mistura – ou comunicar<br />

através <strong>de</strong> e-mail e dos telemóveis<br />

<strong>de</strong> serviço com os profissionais dos<br />

cuidados secundários.<br />

Na sequência do processo <strong>de</strong> acreditação<br />

da ULS, verifica-se a auditoria semanal<br />

<strong>de</strong> processos clínicos, embora a in<strong>forma</strong>ção<br />

tar<strong>de</strong> em chegar. Ainda nesse<br />

âmbito, foram realizados dois inquéritos<br />

<strong>de</strong> satisfação em 2001 e 2007 e um estudo<br />

<strong>de</strong> qualida<strong>de</strong> da qualida<strong>de</strong> dos registos,<br />

em 2006.<br />

Na área da gestão do risco existe um<br />

sistema <strong>de</strong> <strong>de</strong>tecção e discussão do erro<br />

clínico, sistem<strong>as</strong> <strong>de</strong> tratamento e gestão<br />

d<strong>as</strong> sugestões, queix<strong>as</strong> e reclamações e<br />

um programa <strong>de</strong> controlo da infecção,<br />

entre outros.<br />

Partilha informática <strong>de</strong> NOC na<br />

USF D. Julião <strong>de</strong> Oeir<strong>as</strong><br />

Na USF São Julião <strong>de</strong> Oeir<strong>as</strong>, para além<br />

do conselho técnico existem responsáveis<br />

– médicos e enfermeiros – pelos<br />

diversos program<strong>as</strong> <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>. Des<strong>de</strong> a<br />

Saú<strong>de</strong> Materna ao seguimento <strong>de</strong> hipertensos<br />

e diabéticos. A equipa <strong>de</strong>cidiu<br />

ainda criar p<strong>as</strong>t<strong>as</strong> partilhad<strong>as</strong> na re<strong>de</strong> interna<br />

para cada programa com os objectivos,<br />

linh<strong>as</strong> <strong>de</strong> orientação, procedimentos,<br />

estratégi<strong>as</strong>, tabel<strong>as</strong>, testes, escal<strong>as</strong>...<br />

ou seja, questões muito prátic<strong>as</strong> que é<br />

possível consultar rapidamente.<br />

O programa da <strong>as</strong>ma, por exemplo, já<br />

está terminado. O objectivo é que a in<strong>forma</strong>ção<br />

seja partilhada, na re<strong>de</strong> interna,<br />

por todos os profissionais. O projecto<br />

registou uma tão gran<strong>de</strong> aceitação que é<br />

<strong>de</strong> prever que, <strong>de</strong>ntro em breve, surjam<br />

muit<strong>as</strong> outr<strong>as</strong>. A<strong>de</strong>lai<strong>de</strong> Oliveira<br />

A USF<br />

Horizonte,<br />

ao nível da<br />

efectivida<strong>de</strong><br />

<strong>clínica</strong>,<br />

implementou<br />

um sistema<br />

<strong>de</strong> partilha<br />

no sistema<br />

informático<br />

que inclui<br />

Norm<strong>as</strong> <strong>de</strong><br />

Orientação<br />

Clínica e<br />

diversos<br />

protocolos<br />

Nº 142 JMF

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