Número 1 - Ministério da Previdência Social

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Introdução A eficiência do gerenciamento das despesas administrativas se apresenta como tema de reconhecida relevância para o sistema de previdência complementar brasileiro quando se considera a necessidade de defesa dos interesses de participantes, patrocinadores e instituidores dos planos de benefícios. Assim, as despesas administrativas devem ser amplamente difundidas como fonte de comparabilidade da qualidade e da alocação dos gastos administrativos, contribuindo para elevação da eficiência operacional das entidades fechadas de previdência complementar - EFPC. O presente estudo tem como objetivo primordial apresentar as informações sobre as despesas administrativas das EFPC, atendendo aos requisitos legais do artigo 13 da Resolução CGPC n.º 29 de 2009, que estabelece a necessidade de ampla divulgação e transparência das despesas administrativas consolidadas das entidades. Os objetivos específicos do estudo estão relacionados com o estímulo pela busca de excelência e eficiência na gestão administrativa dos planos de benefícios. Os dados de despesas administrativas divulgados neste estudo buscam a aproximação dos participantes na condução da gestão das entidades, cobrando transparência na divulgação de informações e atuando como primeiros fiscais dentro do fundo de pensão. É entendimento da PREVIC de que o desenvolvimento da cultura previdenciária passa necessariamente pela conscientização dos participantes de sua importância na cobrança e defesa de seus interesses. O arcabouço jurídico sobre o tema é fundamentado na citada Resolução CGPC n.º 29 de 2009, que alterou as regras anteriores que fixavam o limite de até 15% da receita de contribuições como o teto de recursos para a cobertura das despesas administrativas da EFPC. A Resolução inovou ao aumentar as fontes de custeio das despesas, ao estabelecer a necessidade de fixação de critérios quantitativos e qualitativos das despesas e ao tratar do acompanhamento, controle e divulgação das despesas administrativas das entidades. Ressalte-se, no entanto, que situações de equilíbrio operacional na gestão administrativa dos fundos de pensão sugerem a compatibilidade entre o volume de recursos do custeio administrativo e os desembolsos referentes às despesas administrativas. Assim, ao ampliar as fontes de custeio administrativo - que na legislação anterior eram restritas às contribuições de participantes e patrocinadores e à rentabilidade dos investimentos - a referida Resolução trouxe mais flexibilidade na elaboração do orçamento anual da entidade e, sob o aspecto da governança, atribuiu responsabilidades aos fóruns de governança para que estes se manifestem sobre as fontes de recursos a serem utilizadas pela entidade na cobertura de suas despesas, incluindo aí os níveis de contribuição de participantes e patrocinadores e também sobre o uso de fundos administrativos. 2 Informe Previc
DESPESAS ADMINISTRATIVAS As despesas administrativas consolidadas, objeto de divulgação deste trabalho, são obtidas do Plano de Gestão Administrativa (PGA) - demonstrativo contábil criado pela Resolução CGPC n.º 28 de 2009 que agrega o patrimônio administrativo da EFPC onde estão demonstradas as receitas e despesas de natureza exclusivamente administrativa de todos os planos de benefícios operados pelo fundo de pensão, inclusive aqueles de natureza assistencial. Na estrutura do plano de contas do PGA, as despesas administrativas estão classificadas em: i) Gestão Previdencial; ii) Gestão dos Investimentos; iii) Gestão Assistencial (para entidades com planos de benefícios dessa natureza); e iv) Outras Despesas. A Tabela 1 apresenta o detalhamento do grupo de contas das despesas administrativas. Note-se que a abertura das despesas de origem previdencial e de investimentos são idênticas e juntas representam mais de 80% dos gastos administrativos agregados. Tabela Estrutura de contas das despesas administrativas do PGA a) Administração Previdencial Pessoal e encargis Treinamentos/congressos e seminários Viagens e estadias Serviços de Terceiros Despesas Gerais Depreciações e amortizações Contigências Outras Despesas b) Administração de Investimentos Pessoal e encargos Treinamentos/congressos e seminários Viagens e estadias Serviços de Terceiros Despesas Gerais Depreciações e amortizações Contigências Outras Despesas c) Administração Assistencial d) Outras Despesas Informe Previc 3
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