Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas - DGAJ

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DGAJ - Centro de Formação de Oficiais de Justiça _____________________ ____________________________________________________CIRE Extracto do preâmbulo do Decreto-Lei n.º 53/2004: 15 - No plano da tramitação de processo já instaurado, a celeridade é potenciada por inúmeros factores, de que se destaca: a extensão do carácter urgente também aos apensos do processo de insolvência; a supressão da duplicação de chamamentos de credores ao processo, existindo agora uma única fase de citação de credores com vista à reclamação dos respectivos créditos, a ocorrer apenas após a sentença de declaração de insolvência; a atribuição de carácter urgente aos registos de sentenças e despachos proferidos no processo de insolvência, bem como aos de quaisquer actos praticados no âmbito da administração e liquidação da massa insolvente ou previstos em plano de insolvência ou de pagamentos; a proclamação expressa da regra da insusceptibilidade de suspensão do processo de insolvência; o regime expedito de notificações de certos actos praticados no processo de insolvência, seus incidentes e apensos. 16 - A necessidade de rápida estabilização das decisões judiciais, que no processo de insolvência se faz sentir com particular intensidade, motivou a limitação do direito de recurso a um grau apenas, salvo nos casos de oposição de acórdãos em matéria relativamente à qual não exista ainda uniformização de jurisprudência. 17 - A promoção da celeridade do processo torna também necessária a adopção de medidas no plano da organização judiciária, que complementam o regime contido no Código. Fazendo uso de autorização legislativa concedida pela Assembleia da República, circunscreve-se a competência dos tribunais de comércio para preparar e julgar o processo de insolvência aos casos em que o devedor seja uma sociedade comercial ou na massa insolvente se integre uma empresa. As linhas de orientação Na sequência da autorização legislativa concedida ao Governo pela Lei n.º 39/2003, de 22 de Agosto, o Código da Insolvência e Recuperação de Empresas vem regular um processo de execução universal que tem como finalidade a liquidação do património de devedores insolventes e a repartição do produto obtido pelos credores ou a satisfação destes pela forma prevista num plano de insolvência que, nomeadamente, se baseie na recuperação da empresa compreendida na massa insolvente – cfr. art.º 1.º, n.º 2 da referida Lei – sendo o objectivo precípuo de qualquer processo de insolvência a satisfação, pela forma mais eficiente, dos direitos dos credores – cfr. ponto 3 do preâmbulo do Decreto-Lei n.º 53/2004, de 18 de Março. 6
DGAJ - Centro de Formação de Oficiais de Justiça _____________________ ____________________________________________________CIRE Poder-se-á afirmar em grosso modo que a insolvência é um processo colectivo que tem como finalidade satisfazer os interesses dos credores pela via da liquidação do universo patrimonial do devedor insolvente ou pelo cumprimento dum plano de insolvência aprovado pela maioria dos credores. Num sentido amplo e à guisa de introdução, poderemos sinalizar algumas das alterações mais inovadoras que rompem uma certa tradição do nosso direito falimentar, tendo por referência o segmento preambular do Decreto-Lei n.º 53/2003, de 18 de Março, que se transcreve em seguida: Ao direito da insolvência compete a tarefa de regular juridicamente a eliminação ou a reorganização financeira de uma empresa segundo uma lógica de mercado, devolvendo o papel central aos credores convertidos, por força da insolvência, em proprietários da empresa – cfr. o mesmo ponto 3 in fine. Não valerá, portanto, afirmar que no novo Código é dada primazia à liquidação do património do insolvente. A primazia que efectivamente existe, não é demais reiterá-lo, é a da vontade dos credores, enquanto titulares do principal interesse que o direito concursal visa acautelar: o pagamento dos respectivos créditos, em condições de igualdade quanto ao prejuízo decorrente de o património do devedor não ser, à partida e na generalidade dos casos, suficiente para satisfazer os seus direitos de forma integral. Alterações em legislação avulsa Código Penal – art.ºs 2.º e 3.º do diploma preambular O art.º 2.º do diploma em referência alterou os artigos 227.º, 227.º-A, 228.º e 229.º do Código Penal e aditou ao mesmo código o artigo 229.º-A. Com estas modificações, por um lado, adapta-se a redacção dos preceitos abrangidos à nova terminologia jurídica e, por outro lado, “introduz-se uma agravação para os crimes de insolvência dolosa, frustração de créditos, insolvência negligente, assim como o favorecimento de credores, quando da prática de tais ilícitos resultar a frustração de créditos de natureza laboral. 1 ” 1 Cfr. último parágrafo do ponto 50 do preâmbulo. 7
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