Desenvolvimento territorial: a associação de produtores ... - SOBER

Desenvolvimento territorial: a associação de produtores rurais de São José do Cerrito (SC)
Ademir Antonio Cazella 1
Givanildo Roque Furlanetto 2
Mário Luiz Vincenzi 3
Resumo: Localizado no planalto catarinense e estando entre os municípios com menor Índice de
Desenvolvimento Humano (IDH) do estado, nos últimos dez anos tem-se verificado um aumento
da densidade de instituições que, de alguma forma, almejam o desenvolvimento de São José do
Cerrito. O objetivo deste artigo é analisar os impactos socioeconômicos decorrentes da
organização da Associação de produtores rurais e das duas feiras anuais de gado bovino
promovidas pela mesma. Essa Iniciativa local de ação coletiva, empreendida por pecuaristas,
extensionistas rurais e o poder público municipal, representa um importante mecanismo de
criação de capital social, pressuposto básico para a promoção do desenvolvimento. As
informações aqui utilizadas foram obtidas através de entrevistas com os membros da diretoria e
com pecuaristas associados. Nesse sentido, onze produtores e seus respectivos estabelecimentos
agropecuários foram visitados, de um total de oitenta membros. De 1998 a 2003, a Associação de
produtores, apesar de incipiente, já realizou nove feiras de gado bovino, mobilizando vendedores
e compradores da região e do município, dinamizando a economia local e, não menos importante,
aumentando a confiança mútua entre os pecuaristas.
Palavras-chave: Associativismo; Capital Social; Território.
Introdução
Dois conceitos complementares perpassam as idéias discutidas neste artigo. O primeiro
refere-se à noção de território tido como um elemento ativo de desenvolvimento, que apresenta
uma correlação direta com a densidade e as inter-relações das instituições formais e informais
existentes numa dada região (Abdelmalki et al., 1996). O segundo diz respeito ao estoque de
capital social presente nesse território, cuja intensidade está relacionada ao grau de confiança que
os diferentes atores sociais estabelecem entre si. As características principais desse tipo de capital
residem, primeiro, no fato dele ser de uso coletivo, ao contrário da maioria dos demais tipos de
capital que são de caráter privado, e, segundo, de aumentar sua intensidade, ao invés de diminuir,
à medida que for sendo utilizado. Esse acréscimo de capital social se deve à instauração de
círculos virtuosos capazes de transformar um determinado grau de confiança dos atores locais
num dado montante desse tipo de capital que, por sua vez, tende a aumentar o grau de
confiabilidade dos atores, e assim sucessivamente (Putman, 1996).
O texto encontra-se subdividido em duas partes principais. Na primeira discute-se a
importância da agricultura familiar na dinâmica de desenvolvimento das zonas rurais brasileiras.
Procura-se apresentar, em particular, um modelo de análise que possibilite compreender o
significado do território enquanto um elemento ativo de desenvolvimento. Na segunda parte
1 Professor adjunto do Centro de Ciências Agrárias da Universidade Federal de Santa Catarina -CCA/UFSC.
C.P.476, 88040-900, Florianópolis, SC, fone (48) 331-5357; e-mail: acazella@cca.ufsc.br
2 Engenheiro Agrônomo, ex-bolsista de Iniciação Científica do CNPq, extensionista rural da Cooperativa COAMO -
Araruna/PR; fone: (44) 562-1382 - Ramal 216, e-mail: GFurlanetto@coamo.com.br
3 Professor titular do Centro de Ciências Agrárias da Universidade Federal de Santa Catarina -CCA/UFSC. C.P.476,
88040-900, Florianópolis, SC, fone (48) 331-5360; e-mail: vincenzi@cca.ufsc.br

ecorre-se a um estudo de caso desenvolvido no município de São José do Cerrito (SC). Dessa
forma, analisa-se a história de criação da “Associação de produtores rurais” e os impactos
socioeconômicos suscitados pelas feiras de gado bovino promovidas por essa organização.
Pretende-se demonstrar que iniciativas locais dessa natureza podem representar um importante
mecanismo de criação de uma base institucional, considerada indispensável aos processos de
desenvolvimento rural. As informações aqui analisadas provêm de entrevistas com os membros
da diretoria da associação e com seus associados. Nesse sentido, onze produtores, de um total de
oitenta membros, foram visitados. A escolha dos entrevistados buscou contemplar os diferentes
níveis tecnológicos dos sistemas produtivos existentes 4 .
As entrevistas foram precedidas de uma visita aos estabelecimentos rurais para avaliar as
condições das instalações e de manejo dos animais, bem como o interesse e envolvimento do
produtor na associação e nas feiras. Alguns aspectos do sistema de produção foram analisados,
com o intuito de perceber a adoção de melhorias técnico-produtivas difundidas pela associação.
Dentre essas melhorias destaca-se a qualidade das pastagens e as condições de manejo dos
animais. O baixo padrão zootécnico da pecuária do município é uma reputação que se encontra
difundida na região, estando inclusive incutida no próprio discurso de alguns produtores locais.
1- Da “pequena produção” à agricultura familiar
Esta análise é parte integrante do estudo realizado por Cazella (2002a), que busca explorar
as inter-relações e, da mesma forma, a falta de articulação entre as iniciativas de desenvolvimento
local e os diferentes segmentos sociais da agricultura familiar. No Brasil, a difusão do enfoque de
agricultura familiar no início dos anos 1990 evidenciou, pouco a pouco, as limitações do conceito
de pequena produção, até então, amplamente difundida. Mesmo assim, essa última expressão é
ainda utilizada para se referir às unidades agrícolas familiares, presentes em todas as regiões do
país, apesar do seu precário enquadramento nas políticas públicas formuladas para o setor
agrícola. Duas obras publicadas na primeira metade da década de 1990 estão diretamente na
origem da introdução da agricultura familiar no debate sobre o desenvolvimento rural.
No meio universitário, a tese de Ricardo Abramovay (1992) teve o grande mérito, dentre
outros, de demonstrar que a agricultura de países mais desenvolvidos, tais como a França e
mesmo os Estados Unidos da América, têm como base a existência de unidades agrícolas
familiares altamente produtivas. O autor chama a atenção para o fato de que a agricultura familiar
não deveria ser entendida, necessariamente, como sinônimo de pequena produção – como ainda
ocorre freqüentemente no Brasil.
O segundo documento foi elaborado por um grupo de pesquisadores atuando sob a égide
da Organização das Nações Unidas para a Agricultura e a Alimentação (FAO), em parceria com
o Instituto Nacional de Colonização e de Reforma Agrária. O relatório final desse estudo,
amplamente divulgado, sobretudo, no meio sindical agrícola, apresenta uma tipologia das
modalidades de produção agropecuárias existentes no país, destacando o peso estratégico da
agricultura familiar no mercado interno dos produtos agro-industriais. O número de
estabelecimentos agrícolas, classificados em três categorias de unidades familiares
4 Agradecemos o Plano Sul de Pesquisa e Pós-Graduação – CNPq- pela concessão de uma bolsa de Iniciação
Científica ao nosso sub-grupo de pesquisa e ao FUNPESQUISA 2002 (UFSC) pelo apoio financeiro às atividades de
campo.
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(“consolidada”, “em transição” e “periférica”), ultrapassa amplamente o número de unidades
patronais, nas quais predomina a mão-de-obra assalariada. Recentemente, o Censo Agropecuário,
realizado no ano agrícola 1995/1996, identificou cerca de 5.100.000 explorações agrícolas, dentre
as quais 28,4% patronais e 71,6% familiares.
Essa constatação, pouco reconhecida num país onde os grandes proprietários rurais
sempre ocuparam um lugar de destaque nas arenas de tomada de decisão política, forneceu um
certo reconhecimento político aos trabalhos empreendidos por numerosas ONGs e movimentos
sociais, implicados na valorização e inserção dos pequenos produtores nas dinâmicas de
desenvolvimento do meio rural. A partir de então, o interesse pelo tema da agricultura familiar se
expandiu rapidamente. No meio científico, um programa de pesquisa foi criado pela empresa
pública responsável pela pesquisa agronômica e as publicações sobre o tema não pararam de
crescer. Pela primeira vez na história do país, uma política de financiamento, destinada
exclusivamente à agricultura familiar, foi lançada pelo governo federal, e os agricultores
familiares tornaram-se os principais atores de inúmeras iniciativas de desenvolvimento local.
2- Do espaço banal ao território de desenvolvimento
A noção de desenvolvimento local foi introduzida um pouco mais tarde no Brasil, mas
associada de certa forma ao debate sobre a agricultura familiar. Aqui são mais as ONGs e,
principalmente, aquelas com vocação agrícola que a adotam, procurando legitimar publicamente
o trabalho já desenvolvido na esfera local. Em razão do enfraquecimento gradativo dos diversos
serviços do Estado e da amplitude e ressonância alcançadas pelos movimentos sociais desde o
fim da ditadura militar em 1985, várias organizações não governamentais expandiram, ao mesmo
tempo, suas funções e seu reconhecimento sociopolítico.
A nova Constituição de 1988 ampliou as competências dos municípios em praticamente
todas as áreas da intervenção pública. Passou-se, então, a discutir a “municipalização” dos
serviços ligados à saúde, à educação e ao desenvolvimento rural. Instituições como o Programa
das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e a Confederação Nacional dos
Trabalhadores na Agricultura - a mais importante organização sindical agrícola do país –
passaram a introduzir em seus discursos programáticos e em suas ações a noção de
desenvolvimento local.
Segundo Cazella (2002a), a construção do pensamento acerca do desenvolvimento local
está associada a fenômenos socioeconômicos e políticos diversos. A título didático, pode-se
dividir a análise em dois grandes domínios que, embora intrinsecamente articulados, apresentam
um certo número de singularidades: as bases sócio-políticas e as bases econômicas do
desenvolvimento local.
Nesta revisão vamos priorizar o segundo aspecto em virtude da sua correlação com o tema
territorial. As abordagens de caráter mais econômico do desenvolvimento local interpretam a
noção de território enquanto um elemento ativo de desenvolvimento. Nesse campo de
conhecimento, existe um consenso sobre o papel pioneiro dos economistas e sociólogos italianos
no processo de redescoberta da importância dos chamados distritos industriais e da proximidade
econômica na dinâmica de desenvolvimento regional. Os estudos sobre a experiência da
“Terceira Itália” iniciaram no final dos anos 1970. Esse vocábulo foi introduzido na literatura
especializada por Arnaldo Bagnasco, para denominar as zonas italianas situadas nas regiões
centro e nordeste do país, que se diferenciam do ponto de vista socioeconômico de duas outras
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grandes regiões italianas: a noroeste, o triângulo constituído pelas cidades de Milão, Turim e
Gênova e, ao sul, o Mezzogiorno.
Se as grandes estruturas industriais predominam no primeiro caso e se o atraso de
desenvolvimento é onipresente no segundo, a Terceira Itália se distingue pela sua dinâmica de
desenvolvimento particular, decorrente da presença de inúmeras Pequenas e Médias Empresas
(PME). As PME constituem o cerne do modelo chamado correntemente de “industrialização
difusa” na Itália. No seio da União Européia, esse país apresenta o maior número de empresas
industriais e comerciais por mil habitantes: 68 contra, por exemplo, 35 na França e 46 na
Inglaterra.
A análise dessa experiência reabilitou o conceito de distrito industrial introduzido por
Alfred Marshall no fim do século XIX. Marshall havia percebido na época que a proximidade
geográfica das PME de uma mesma cadeia industrial é criadora de rendimentos crescentes
devidos à difusão de vantagens tecnológicas específicas. Para Becattini (1992), um dos autores
pioneiros dos estudos ditos “neo-marshallianos”, o fato do fenômeno ser concreto e perdurar
justifica sua importância. A associação recente entre as noções de território e de desenvolvimento
é, dessa forma, largamente tributária das abordagens sobre a reestruturação industrial.
3- O território como uma criação coletiva e institucional
Os estudos a partir das experiências italianas dos distritos industriais são, sem dúvida, as
formulações contemporâneas mais exaustivas sobre a incorporação de dimensões históricas, mas
principalmente espaciais nas análises sobre o desenvolvimento. Desde então, a compreensão do
fato que as empresas levam em consideração os atributos do espaço nos seus cálculos
econômicos se tornou um objeto de estudo cuja importância só tem aumentado.
Inicialmente, é preciso remarcar que a concepção de território não representa uma
unanimidade, em especial entre os especialistas interessados pelas políticas de reorganização do
território. Uma contracorrente insiste em demonstrar que a urbanização generalizada da
sociedade atual anula as potencialidades e mesmo os trunfos do território. A justiça espacial
passaria atualmente pela “uniformidade do território” e a cidade representa o que a sociedade tem
de melhor para garantir a igualdade de oportunidades para o conjunto da população. O rural tende
a perder expressão na medida que os agricultores se tornaram uma minoria social. A sociedade
contemporânea se organiza cada vez mais em forma de rede que tendem a enfraquecer o poder
explicativo do enfoque territorial (Levy, 1993 e 1994).
No entanto, inúmeras pesquisas vão no sentido inverso da abordagem acima. O trabalho
de Carneiro (1998) evidencia que a pluralidade de ações nas zonas rurais, a exemplo da
reinvenção das festas comunitárias, o turismo rural, o ideal ecológico... é portadora de valores
culturais urbanos e rurais, que paradoxalmente reforçam as identidades ameaçadas. O espaço,
seja ele rural ou urbano, é interceptado por campos de relações sociais diferentes, que constituem
um sistema social, por vezes, de uma nova natureza. Esse “hibridismo cultural” torna inadequada
a delimitação de uma cultura ou de um grupo social através do espaço físico. Na realidade, “desse
reencontro nasce uma cultura singular que não é nem rural, nem urbana”.
Segundo Lacour (1985), as análises espaciais e do desenvolvimento se ignoraram
mutuamente até a crise econômica dos anos 1970. Após quase vinte e cinco anos de interesses
separados, as reflexões que procuram reler e religar esses temas ganharam mais importância.
Assim, o “espaço-lugar” de desenvolvimento, ou seja aquele que serve somente como suporte das
atividades econômicas, é substituído pela idéia de “espaço-território”, portador de vida e de
cultura, além de potencialidades de desenvolvimento.
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As naturezas desses dois espaços foram aprofundadas por Pecqueur (1987), para quem o
espaço-território se diferencia do espaço-lugar pela sua “construção” a partir do dinamismo dos
indivíduos que nele habitam. A noção de território é aqui o resultado da confrontação dos espaços
individuais dos atores nas suas dimensões econômicas e sociais. O território não se opõe ao
espaço-lugar, mas o complementa.
A interpretação realizada por Brunet (1990) sobre esse assunto reforça e aprofunda essa
dicotomia do espaço. O território representa, ao mesmo tempo, o espaço banal e o espaço vivido
pelos indivíduos. O primeiro não é outra coisa que a superfície de terra facilmente quantificada,
enquanto o segundo contem a idéia de criação do espaço pela apropriação, pertencimento e uso
coletivo. Ele é “a forma objetivada e consciente do espaço”.
Estudos mais recentes recorrem à idéia que o território é algo provisório, inacabado e de
difícil definição, que se encontra em constante mudança. As ações coletivas mercantis e não
mercantis dos atores sociais lhe dão existência. Dessa forma, o território resulta de uma criação
coletiva e institucional. A pluralidade de modos de existência das instituições pode ser
distinguida em dois grupos. As instituições informais, como os costumes e as representações
coletivas da sociedade, e as instituições formais, que “exercem o duplo papel, estrutural e
cognitivo, complementar àquele das precedentes; elas atenuam, de certa forma, a insuficiência de
instituições informais para organizar o sistema econômico, e elas têm uma existência concreta e
construída” (Abdelmalki et al, 1996, p.182).
A criação coletiva e institucional do território está associada à idéia que a transformação
das propriedades do espaço banal pode gerar e maximizar o processo de valorização dos diversos
recursos desse espaço. A “densidade territorial” de um espaço explica a construção e as
características de um território. Com isso, duas propriedades fundamentais do território aparecem
a partir dessa análise: a) ele é uma realidade em evolução; b) ele é o resultado simultâneo do
“jogo de poder” e dos “compromissos estabilizados”.
O desafio da análise institucional de um território é conseguir extrapolar o empirismo
descritivo, sobretudo das instituições formais, abordando as lógicas de funcionamento e a
sustentabilidade do desenvolvimento do território em questão. Além disso, torna-se evidente que
os aparatos institucionais que jogam a favor do desenvolvimento não são os mesmos sobre todos
os territórios. Eles são variáveis e alguns figuram como exceção, o que torna impossível imaginar
um modelo geral para o desenvolvimento. Dessa forma, o recurso à pesquisa empírica se impõe
como uma condição indispensável para se evitar a reprodução de ensaios reducionistas de cunho
econômico ou marcados por considerações excessivamente ideologizadas. Essa abordagens
desvalorizam, com efeito, o recurso às pesquisas de campo realizadas de uma perspectiva
sistêmica e comparativa 5 .
4- São José do Cerrito: construindo o desenvolvimento
Localizado a 256Km de Florianópolis, o município de São José do Cerrito pertence à
região do Planalto Serrano e microrregião Campos de Lages. A exemplo da maioria dos
municípios do planalto catarinense sua população decresceu cerca de 31% nos últimos trinta
anos. Com uma população atual de 10 364 habitantes, a economia do município está centrada na
agropecuária: 79,3% de seus habitantes vivem na zona rural e praticam atividades ligadas ao
setor. O município é caracterizado por pequenas propriedades rurais, sendo que 82,5% dos
5 Essa crítica é também destacada em OLIVIER de SARDAN. Antropologie et Développement. Essai en socioanthropologie
du changement social. Paris, APAD/Karthala, 1995, 221 p.
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estabelecimentos agrícolas têm áreas inferiores a 50 ha. O cultivo de feijão já lhe deu o título de
primeiro município produtor do estado dessa leguminosa e a pecuária é praticada, em maior ou
menor grau, pela maioria dos agricultores. Das 36 comunidades rurais, 16 delas apresentam a
bovinocultura como atividade principal.
No entanto, trata-se de um município marcado pela precariedade de parte significativa da
sua população. Segundo o PNUD, o Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) 6 de
São José do Cerrito ficou em 0,731 no ano 2000, contra 0,620 de nove anos atrás. Apesar dessa
melhora, o município ocupa a 13 a pior posição no ranking desse índice de desenvolvimento dos
municípios catarinenses.
A população cerritense vive um antigo sonho de ver concluído o trecho de 100 Km da BR
282 que intercepta o município. A conclusão dessa obra facilitaria o escoamento da produção,
bem como o acesso fácil e rápido aos municípios de Lages, centro urbano regional, e Campos
Novos, celeiro de produção agropecuária do estado, criando assim novas oportunidades de
empreendimentos. A título de exemplo, nenhuma cooperativa regional inclui, de fato, o
município na sua área de abrangência. Sabe-se que as condições das vias de acesso representam
um elemento chave para esse tipo de decisão (Cazella, 2002b).
Apesar desse quadro, nos últimos dez anos, tem-se verificado um aumento da densidade
de instituições que, de alguma forma, promovem o desenvolvimento local: uma cooperativa de
crédito rural (Cazella, 2002c), uma casa familiar rural (ensino supletivo para o meio rural); uma
rádio comunitária, uma unidade de tratamento de lixo urbano, uma associação de
“permacultores” 7 e duas feiras de gado bovino, organizadas pela Associação de produtores rurais.
4.1- Origem da Associação de produtores rurais
Até 1997, os pecuaristas locais não dispunham de nenhuma instituição formal que os
reunisse para debater questões técnicas e de mercado relativas à atividade. A partir de encontros
casuais e esporádicos, alguns produtores passaram a reivindicar junto ao poder público municipal
a contratação de um profissional que lhes fornecesse orientação técnica e organizacional em suas
propriedades.
A idéia de constituir uma associação de produtores para fomentar a organização da
produção bovina foi ganhando consistência, principalmente após a contratação pela prefeitura de
um médico veterinário. Esse profissional, além de ser originário do município, possuindo seu
próprio estabelecimento agropecuário no local, trazia consigo a experiência de dez anos de
organização de feiras pecuárias na região oeste do estado.
Inicialmente, o propósito de desenvolver o mercado bovino local e regional através de
uma feira municipal gerou insegurança dentre a maioria dos criadores. A falta de experiência e
6 O IDH é calculado a partir de três variáveis que medem o desenvolvimento no tocante à esperança de vida, nível
educacional e renda per capita da população. O Brasil melhorou sua posição nos últimos nove anos, passando de
0,709, em 1991, para 0,769, em 2000. Na classificação internacional, o Brasil continua sendo um país de médio
desenvolvimento humano. Os cinco estados com maiores IDH-M no Brasil são, respectivamente, o Distrito Federal
(0,844), Santa Catarina (0,822), São Paulo (0,820), Rio Grande do Sul (0,814) e Rio de Janeiro (0,807), todos na
faixa de alto desenvolvimento humano. A educação foi responsável por 60,78% do aumento do IDH-M no Brasil
entre 1991 e 2000. Já a renda contribuiu com 25,78% e a longevidade com 13,44% no crescimento desse índice.
7 As primeiras menções à permacultura começaram a ser difundidas no início dos anos 70 pelos australianos Bili
Mollison e David Holmgren. “Os conceitos de agricultura permanente começaram a ser expandidos como uma
cultura permanente, envolvendo fatores sociais, econômicos e sanitários para desenvolver uma verdadeira disciplina
holística de organização de sistemas” (Jaeger Soares, 1998).
6

conhecimento acerca do associativismo e, de forma específica, do funcionamento das feiras de
gado representou um grande desafio para os idealizadores dessas instituições. Não havia sede
para as reuniões, nem o hábito de organizá-las da parte dos produtores. Muitos desconheciam
completamente a metodologia utilizada nas feiras agropecuárias.
Em grande medida, esse receio inicial se devia à imagem negativa difundida na região
acerca da qualidade dos animais criados no município. Essa herança histórica pejorativa tem a ver
com a precariedade da infra-estrutura disponível nos estabelecimentos e nas comunidades rurais.
Embora a maioria dos agricultores cerritenses apresente uma forte tradição com a pecuária, o
nível técnico da atividade não acompanhou o ritmo impresso noutras regiões e municípios
vizinhos, a exemplo de Curitibanos e Campos Novos.
Diversas reuniões precederam a constituição da associação, visando discutir assuntos
referentes aos seus regulamentos e esclarecer dúvidas, sobretudo, sobre a dinâmica operacional
das feiras. Na data de 30 de outubro de 1997, a associação foi formalmente constituída, contando
com 39 membros fundadores. A intenção de realizar de imediato a primeira feira do terneiro e
gado geral imprimiu dinamismo, credibilidade e confiança à instituição. Para tanto, a prefeitura
municipal financiou a construção de 45 mangueiras (Figura I), o pavilhão de remate (Figura 2)
com arquibancadas e a instalação de uma balança junto ao “desembarcador” para a pesagem dos
animais. O remate é um instrumento de venda que visa obter o maior valor dos animais leiloados.
Baseia-se na concorrência dos compradores para adquirir o lote ofertado. Essa dinâmica desperta
nos produtores o interesse em observar quais são as características dos animais que apresentam
uma maior procura e, conseqüentemente, o melhor preço (Furlanetto, 2003).
Figura 1: Pavilhão de remate da Associação de produtores.
7

Figura 2: Produtores no momento do remate dos animais
A primeira feira ocorreu em 26 de abril de 1998, com a venda de 368 animais, gerando um
valor bruto comercializado de R$ 83.818,00 reais. O valor médio de R$ 228,00 reais por animal
foi considerado promissor e fonte de incentivo para a continuidade dos trabalhos. Aos poucos, os
associados se motivaram a aperfeiçoar os sistemas produtivos, visando a formação de lotes com
animais semelhantes em termos de tamanho e pelagem. O sucesso dessa primeira experiência
resultou, também, na filiação de novos produtores do município junto à associação.
Na feira do ano seguinte houve um acréscimo de 23% no preço médio pago por animal, que
atingiu o valor de R$ 296,00 reais. Nas feiras posteriores, os preços médios pagos por animal
foram, respectivamente, R$ 387,00, R$ 504,00, R$ 417,00 e R$ 388,00 reais. Mesmo com a
queda dos preços médios recebidos nas duas últimas feiras, os produtores os consideram
vantajosos.
Após realizar quatro feiras do terneiro e do gado geral, os organizadores e produtores
acumularam experiência suficiente para promover uma nova modalidade de feira. Para resolver o
problema de excesso de animais na feira de abril, que começava a prejudicar o sucesso das
vendas, surgiu a necessidade de organizar um evento específico para animais destinados à
reprodução. Em outubro de 2001, realizou-se a primeira “Feira da Novilha e do Reprodutor”,
com a venda de 255 animais. A Tabela I, a seguir, apresenta a quantidade de animais vendidos,
bem como o valor bruto comercializado nas nove feiras promovidas, até o momento, no
município. Cabe destacar que esses dados correspondem à “venda no martelo” (animais
leiloados), não sendo considerado, portanto, a “venda na mangueira” que, normalmente, ocorre
no dia seguinte à realização da feira. Essa última consiste na negociação direta entre o comprador
e o proprietário de lotes que não foram “rematados” durante o leilão.
A comercialização de animais em feiras via leilões passa necessariamente pela ação
coletiva dos produtores. A existência de uma base mínima de organização social é pré-condição
para o sucesso desse evento. Na seqüência analisamos os impactos dessa iniciativa no interior dos
estabelecimentos agropecuários dos pecuaristas associados.
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Tabela I: Número de animais vendidos e valor bruto comercializado nas feiras.
Ano Evento
Nº de
animais
vendidos
Valor Comercializado
(R$)
Preço Médio/
animal (R$)
1998 1ª feira do terneiro e gado geral 368 83 818,00 228,00
1999 2ª feira do terneiro e gado geral 480 142 000,00 296,00
2000 3ª feira do terneiro e gado geral 434 168 000,00 387,00
2001
4ª feira do terneiro e gado geral
1ª feira da novilha e reprodutor
726
255
365 834,00
113 434 ,00
504,00
445,00
2002
5ª feira do terneiro e gado geral
2ª feira da novilha e reprodutor
692
213
288 876,00
110 910,00
417,00
521,00
6 a 2003
feira do terneiro e gado geral
a
3 feira da novilha e reprodutor
1014
210
393 548,00
100 908,00
388,00
481,00
Total 9 feiras 4.392 1.767.328,00 402,00
Fonte: Associação de produtores rurais de São José do Cerrito – 2003.
4.2- A repercussão das feiras nas unidades de produção
A partir do trabalho da Associação, nos últimos anos, percebe-se um aumento do cultivo
de pastagens nas estações em que os campos nativos são castigados pelas fortes geadas e frio
intenso, freqüentes no município. Para produzir animais de qualidade para as feiras, os
pecuaristas passaram cultivar aveia e azevém para alimentar os animais nos meses de inverno. No
verão, os estoque de pastagens são garantidos com o plantio de milheto em áreas mecanizadas. A
integração lavoura e pecuária tem trazido resultados positivos, maximizando o aproveitamento
das áreas e das forrageiras nas entressafras, que permaneciam em repouso ou ficavam ociosas.
Se no aspecto alimentação as melhorias foram significativas, no tocante a outros quesitos
de manejo esta pesquisa demonstrou que os avanços não foram da mesma ordem. A maioria dos
produtores ainda não faz o controle de idade e do peso das novilhas na primeira cobertura. A
idade e a época de maturidade sexual dependem da raça e dos sistemas de alimentação. Para se
alcançar eficiência no sistema reprodutivo é preciso cumprir alguns requisitos, como desmamar
os bezerros no outono com peso próximo de 180 kg. Isso implica num bom nível nutritivo das
vacas durante toda a lactação e, por conseguinte, dos bezerros. Quanto maior for o peso dos
animais no desmame, maiores são as chances, por exemplo, das novilhas “entourar” (serem
cobertas) aos quinze meses com 300 kg de peso vivo.
O domínio de preceitos técnicos, que envolvem uma série de questões relacionadas, por
exemplo, à alimentação, época de desmame e uso racional dos reprodutores, são indispensáveis
para o sucesso do empreendimento. Além disso, os produtores devem estabelecer um controle
sanitário do rebanho, definir uma estação de monta para as vacas, selecionar os animais por
ganho de peso, perceber a precocidade da raça e a habilidade materna, descartando animais com
problemas reprodutivos.
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5- Considerações Finais
Embora os associados ainda não incorporaram na rotina de trabalho o conjunto de
procedimentos zootécnicos preconizados, nota-se pelas entrevistas o reconhecimento da sua
importância, além de alguns ensaios visando introduzi-los no manejo dos animais. Em definitivo,
a realização das feiras passou a exigir dos produtores o planejamento das propriedades e dos
sistemas de produção que vinham desenvolvendo. Assim, para que o pecuarista disponha de
animais para vender em abril, a estação de monta deve acontecer em outubro e novembro do ano
anterior. Para que as vacas forneçam um animal por ano e de boa qualidade torna-se necessário
melhorar as condições de alimentação, de sanidade e de reprodução do rebanho. Antes das feiras,
essas práticas eram pouco valorizadas pelos produtores.
A organização das feiras pela associação tem gerado entre os pecuaristas o desejo em tornar
o município uma referência estadual na produção de terneiros para recria e engorda e novilhas
para reprodução. Os lotes mais valorizados nas feiras de gado têm sido bezerros e bezerras de até
um ano de idade. Assim, muitos produtores estão se voltando exclusivamente para a atividade de
cria, dedicando-se a produzir bezerros e bezerras para serem, posteriormente, recriados em
fazendas especializadas da região. O clima e a topografia do município são favoráveis para
desenvolver este tipo de produção. A aquisição de novas matrizes para produzir animais com um
certo padrão de pelagem e conformação corporal, exigências de compradores das feiras, está se
tornando uma prática corrente entre os associados. Se depender das expectativas dos produtores,
o município pode, no curto prazo, se tornar um núcleo de excelência nessa categoria de animais.
Esse quadro é completamente diverso daquele de oito anos atrás, quando a maioria dos
bovinocultores se achava incapaz de competir com pecuaristas da região.
Por fim, cabe o questionamento acerca dos benefícios coletivos dessa iniciativa. Diante da
precariedade da maioria das famílias de agricultores do município pode parecer incongruente que
o poder público municipal aloque seus parcos recursos (financeiros e humanos) para auxiliar um
pequeno número de pecuaristas, justamente os que dispõem de mais capital econômico e
infraestrutura. Sem dúvida, para que a experiência represente uma contribuição ao
desenvolvimento territorial resta enfrentar o desafio de criar mecanismos que envolvam, direta ou
indiretamente, o maior número possível de agricultores. Algumas ações nessa direção já
acontecem, sem representar, no entanto, uma política institucional explícita. Alguns associados
adquirem animais de agricultores do município para completar ou constituir lotes a serem
leiloados. Além disso, agricultores não-associados têm vendido ou comprado animais nas feiras.
Essas ações, certamente, não esgotam o leque de possibilidades existentes visando ampliar o
número de beneficiados pela associação, mas sugerem pistas nessa direção.
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