Para comprendermos a crise - Web FORGA
Para comprendermos a crise - Web FORGA
Para comprendermos a crise - Web FORGA
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
o financiamento do sector externo (dependente<br />
de insumos e capital) e ao mesmo<br />
tempo garantir seguridade aos investidores.<br />
* Eliminación de barreiras arancelarias e<br />
para-arancelarias, favorecendo a apertura comercial.<br />
Iso implica un proceso crecente de<br />
desprotección da produción local no marco<br />
dunha exposición maior en rela ción á produción<br />
externa.<br />
* Favorecer unha lexislación de Investimentos<br />
Externos atractivos para inducir a radicación<br />
de capitais e tecnoloxía.<br />
* Asentar a estratexia de acumulación na iniciativa<br />
privada e por iso inducir a privatización<br />
das empresas públicas.<br />
* Desregular a economía, particularmente o<br />
mercado de traballo, para eliminar as “distorsións”<br />
que impuxeron a través do tempo<br />
as demandas dos traballadores e as súas organizacións<br />
sindicais.<br />
* Impulsar as reformas institucionais que<br />
aseguren os dereitos de propiedade. 16<br />
Como se pode apreciar, promóvese un desenvolvemento<br />
asentado no capital privado en detrimento<br />
do público, inducindo unha nova<br />
funcionalidade do estado destinada a favorecer<br />
a rendibilidade do capital e cunha concepción<br />
inspirada na promoción dos intereses do capital<br />
transnacional. O postulado xeral aséntase en<br />
que o axuste fiscal inducido alimentará o crecemento<br />
económico que permita a mellor utilización<br />
da capacidade instalada e os recursos<br />
existentes para satisfacer necesidades sociais<br />
insatisfeitas.<br />
Esta é a razón para falar de Programa de<br />
Axuste Estrutural (PAE) por parte do pensamento<br />
hexemónico. O argumento central estrutúrase<br />
en dous movementos simultáneos.<br />
Por unha banda, o axuste fiscal que actúa como<br />
ordenador e estabilizador das contas macroeconómicas.<br />
Pola outra, un movemento que<br />
actúa na reestruturación da economía no seu<br />
conxunto. Un e outro percórrense simultaneamente<br />
para avanzar teoricamente desde a estabilización<br />
ao crecemento. Doutra banda o<br />
16 Ibídem; páxs. 3 e 4.<br />
axuste, non só implica<br />
a redución do<br />
gasto público social,<br />
senón tamén a readecuación<br />
da función do<br />
estado, para reorientar<br />
o gasto e incidir na<br />
variación das relacións<br />
sociais que organizan<br />
a actividade<br />
económica. Exprésase<br />
así unha fonda<br />
modificación do paradigma<br />
de produción e<br />
consecuentemente de<br />
distribución da produción<br />
social.<br />
O primeiro dos movementos consiste en sentar<br />
as bases da estabilidade macroeconómica, poñendo<br />
énfase nos instrumentos destinados a diminuír<br />
o gasto público (unha das fontes<br />
principais das espirais inflacionarias) e ampliar<br />
a recadación. Estas medidas deberán ser acompañadas<br />
por un estrito control do crédito interno<br />
(restrición crediticia) e da demanda<br />
engadida (salarios e ingresos de sectores vinculados<br />
ao mercado interno). É por iso polo que<br />
se enfoca o axuste desde a óptica da demanda a<br />
fin de atacar a estrutura de prezos relativos.<br />
Durante o segundo movemento impleméntanse<br />
aquelas políticas que dan en producir un shock<br />
de produtividade no ámbito empresario. <strong>Para</strong><br />
iso faise uso dun paquete de reformas dirixidas<br />
á liberalización da economía, é dicir, as recomendacións<br />
de políticas do CW relativas á<br />
apertura ao sector financeiro e comercial, a desregulación<br />
do mercado de traballo, etc.<br />
Desde unha perspectiva netamente evolutiva<br />
considérase que soamente despois de que os<br />
anteriores “estadios” sexan percorridos, poderán<br />
agardarse fortes incrementos nos niveis de<br />
produto e maiores posibilidades de acceso aos<br />
mercados mundiais. O conxunto de argumentos<br />
expostos foi parte substancial dos fundamentos<br />
das políticas aplicadas, con variantes en<br />
cada país latinoamericano, na década dos 90.<br />
Os matices vincúlanse aos procesos de resistencias<br />
con que as ditas medidas bateron a<br />
29<br />
Promóvese un<br />
desenvolvemento<br />
asentado no capital<br />
privado en detrimento<br />
do público, inducindo<br />
unha nova<br />
funcionalidade do<br />
estado destinada a<br />
favorecer a<br />
rendibilidade do capital<br />
e cunha concepción<br />
inspirada na promoción<br />
dos intereses do capital<br />
transnacional.