A HISTÓRIA CONTADA PELA CAÇA OU PELO CAÇADOR? - PACS

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cursos minerais e expostas a uma elevada volatilidade. Poucos atores, contudo, mencionaram ou
refletiram sobre as implicações que esse endividamento pode ter ao reforçar uma determinada
rota produtiva, calcada principalmente nas atividades primário-exportadoras, ou ao expor a economia
a uma maior instabilidade ligada aos mercados financeiros globais e à especulação.
Essas situações colocam em evidência o risco do comprometimento e do esgotamento dos recursos
naturais (no caso, minerais e energéticos) e lançam dúvidas sobre a sustentabilidade econômica.
Adicionalmente, implicam a consolidação nesses países de um processo de consumo e
exploração agressiva de recursos minerais no médio e longo prazos. Cria-se um círculo vicioso
que nem sempre se expressa na diversificação da economia: a descoberta de recursos minerais
faz com que os seus governos passem a financiar suas atividades com o comprometimento desses
recursos e que passem continuamente a contrair novos empréstimos para garantir a continuidade
da exploração.
Essa situação, nos coloca dois pontos para reflexão com relação à sua sustentabilidade e às consequências
do endividamento sobre suas economias. de um lado, a importância da diversificação
das economias, de modo a garantirem novas fontes de crescimento que substituam a extração
dos recursos naturais quando os mesmo se esgotarem. Essa condição torna-se mais urgente
na medida em que se acelera o comprometimento presente e futuro dos recursos naturais. de
outro, o excessivo risco ao qual as economias estão expostas, tendo em vista que dependem de
uma ou duas commodities que possuem preços extremamente voláteis, definidos no mercado
internacional e bastante vulneráveis a ataques especulativos. Alguns países como Noruega e
Angola vêm apostando na criação de fundos soberanos de riqueza.
Nas entrevistas e conversas em Moçambique, compreendemos que o país encontra-se em um
círculo vicioso com as doações internacionais. Seu orçamento para os gastos correntes depende
em 45-7% de ajuda financeira de países europeus e do Banco Mundial, o grupo de Parceiros
Programáticos (o chamado G19 79 ). Isso leva a uma dependência estrutural da ajuda internacional
para “fechar as contas” do orçamento moçambicano. Essa situação implica grande interferência
desses países em suas políticas nacionais macroeconômicas e setoriais, como no caso do Banco
Mundial em relação ao setor de castanha:
“O Banco pegou um programa grande que é chamado “ROTS”, para reabilitação das
vias de comunicação, vias de acesso. (...) Não sabemos nunca quando vamos pagar
isso porque cada “trans” que é feita pelo Banco Mundial é sempre pra cima de 350
milhões de dólares para cada um dos programas do “ROTS”. E já fizeram ROtS, 1, 2,
3 e 4. Não sei qual é o ROtS que está agora. Neste período nós poderíamos voltar
a ter um setor da castanha com muita força e não conseguimos ter. Em primeiro
lugar porque o Banco Mundial fez uma opção pela exportação bruta da castanha
e pela não transformação. Não agrega valor e isso foi tudo exportado para a Índia,
então a castanha voltou a não dar grandes índices ao Estado” (informação verbal 80 ).
Ao mesmo tempo, a economia pouco se diversifica (dependendo grandemente de recursos minerais)
dependendo de pacotes de atração de investimentos calcados na concessão de fartas
(consideradas excessivas pelos atores entrevistados) isenções fiscais que reduzem a capacidade
79 - Integram o G19 a Alemanha, Áustria, Bélgica, Canadá, dinamarca, Comissão Europeia, Espanha, Finlândia, França, Irlanda, Itália,
Noruega, Holanda, Portugal, Suécia, Suíça, Reino unido, o Banco Africano de desenvolvimento (BAd) e o Banco Mundial e seus membros
associados, nomeadamente Nações unidas e Estados unidos da América.
80 - Entrevista realizada com professor da universidade Lúrio (Nampula, Moçambique).