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Rastreabilidade - Ministério do Meio Ambiente

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<strong>Rastreabilidade</strong> e Certificação<br />

de produtos Agro-industriais<br />

Rodrigo R. Lata<strong>do</strong><br />

Certificação de Soja não-OGM<br />

INSTITUTO DE TECNOLOGIA DO PARANÁ


“Pesquisa, Desenvolvimento<br />

e Difusão da Avaliação da<br />

Conformidade”<br />

NEGÓCIO<br />

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ALCA<br />

Grupo de<br />

Negociação de<br />

Acesso a<br />

Merca<strong>do</strong>s<br />

MERCOSUL<br />

OMC<br />

Comitê de<br />

Barreiras<br />

Técnicas<br />

União<br />

Européia<br />

OCDE<br />

APEC<br />

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Globalização<br />

Novas regras passaram a reger as relações entre:<br />

SISTEMA PRODUTIVO<br />

X<br />

ESTADO (Ente Regula<strong>do</strong>r)<br />

X<br />

MERCADO CONSUMIDOR<br />

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Barreiras<br />

Tarifárias<br />

e<br />

Comerciais<br />

Barreiras<br />

Técnicas<br />

Valorização <strong>do</strong>s<br />

Aspectos Técnicos – Conhecimento - Tecnologia<br />

Aspectos Ambientais<br />

Respeito e Defesa <strong>do</strong> Consumi<strong>do</strong>r (Segurança Alimentar)<br />

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Organização Mundial <strong>do</strong> Comércio - OMC<br />

REGRAS E ACORDOS EM QUE<br />

O BRASIL É SIGNÁTARIO NO ÂMBITO DA OMC<br />

Regras referentes a saúde <strong>do</strong>s animais<br />

Regras de controle fitossanitário<br />

Regras de segurança alimentar<br />

Acor<strong>do</strong> de Barreiras Técnicas ao Comércio<br />

Barreiras Técnicas<br />

Acor<strong>do</strong> sobre Aspectos de Direito da Propriedade<br />

Intelectual Relaciona<strong>do</strong>s ao Comércio.<br />

INTEGRAÇÃO - HARMONIZAÇÃO - CONFORMIDADE<br />

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Legislação internacional<br />

Exemplos:<br />

• Lei <strong>do</strong> Bioterrorismo - EUA<br />

Título 3 A - Proteção de alimentos<br />

• Directivas CE 1829 e 1830/2003 - estabeleceram a<br />

exigência de rastreabilidade e rotulagem de alimentos<br />

conten<strong>do</strong> OGM´s<br />

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Rotulagem<br />

Decreto 4.680/03<br />

Legislação nacional (OGM)<br />

• Art. 2o ...alimentos e ingredientes alimentares destina<strong>do</strong>s ao consumo humano<br />

ou animal que contenham ou sejam produzi<strong>do</strong>s a partir de OGM, com presença<br />

acima <strong>do</strong> limite de 1% <strong>do</strong> produto, o consumi<strong>do</strong>r deverá ser informa<strong>do</strong> da<br />

natureza transgênica desse produto...<br />

• § 1o ...Tanto nos produtos embala<strong>do</strong>s como nos vendi<strong>do</strong>s a granel ou in<br />

natura...<br />

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AGRONEGÓCIO BRASILEIRO<br />

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Produtividade e Agregação de Valor<br />

“Embora a área plantada tenha diminuí<strong>do</strong> em 1%<br />

em 20 anos, o volume físico da produção<br />

cresceu 40% no mesmo perío<strong>do</strong>, contu<strong>do</strong>, o<br />

valor dessa mesma produção caiu exatamente<br />

outros 40% nos últimos 5 anos ( até 2001) ”<br />

Menor qualidade;<br />

Produtos com baixo conteú<strong>do</strong> tecnológico;<br />

Perda de competitividade;<br />

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Competitividade<br />

FATORES DETERMINANTES DA<br />

COMPETITIVIDADE:<br />

➲ PREÇO<br />

➲ QUALIDADE<br />

➲ PRODUTIVIDADE<br />

➲ INOVAÇÃO<br />

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Competitividade<br />

“Os alimentos devem ser produzi<strong>do</strong>s, industrializa<strong>do</strong>s<br />

e distribuí<strong>do</strong>s dentro de padrões competitivos, ou<br />

seja, permitin<strong>do</strong> o acesso da população a produtos<br />

dentro da qualidade desejada, sem gerar desperdícios<br />

e ao menor custo possível. Ser competitivo implica,<br />

portanto, em atuar sobre toda a cadeia produtiva,<br />

mediante a redução de custos e aumento da eficiência<br />

em todas as etapas da produção”.<br />

Mário Otávio Batalha.<br />

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DOMÍNIO TECNOLÓGICO<br />

( Como fazer )<br />

Tecnologia x Sobrevivência<br />

CONHECIMENTO DO MERCADO<br />

( O que fazer, para quem )<br />

Competências para a<br />

SOBREVIVÊNCIA<br />

GESTÃO DOS PROCESSOS<br />

( Como fazer melhor )<br />

Fonte: Fundação CERTI<br />

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O que é:<br />

Qualidade<br />

“Características ou atributos que os<br />

alimentos devem possuir para satisfazer<br />

as necessidades<br />

<strong>do</strong>s consumi<strong>do</strong>res”.<br />

Atributos :<br />

- sabor, forma, peso, cor, superficie - frutas<br />

- origem <strong>do</strong> alimento<br />

- transparência <strong>do</strong> percurso<br />

produtor merca<strong>do</strong> = “rastreabibilidade ”<br />

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Avaliação da Conformidade<br />

No Agronegócio<br />

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O que é Avaliação da<br />

Conformidade?<br />

Quan<strong>do</strong> se adquire um bem/serviço, o<br />

compra<strong>do</strong>r/usuário quer saber se o que recebeu é o<br />

que foi pedi<strong>do</strong>. Isto pode ser feito comparan<strong>do</strong>-se o<br />

recebi<strong>do</strong> com a especificação <strong>do</strong> que foi pedi<strong>do</strong>.<br />

O ato de fazer esta verificação<br />

é a avaliação da conformidade.<br />

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Avaliação da Conformidade<br />

(conformity assessment)<br />

Qualquer atividade com objetivo de determinar,<br />

direta ou indiretamente, se os requisitos aplicáveis<br />

estão sen<strong>do</strong> atendi<strong>do</strong>s.<br />

Nota: exemplos típicos das atividades de AC são:<br />

amostragem, ensaio e inspeção, avaliação, verificação<br />

e garantia da conformidade (declaração, certificação);<br />

registro, credenciamento e aprovação, bem como<br />

suas combinações.<br />

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Fornece<strong>do</strong>r<br />

1ª Parte<br />

Necessidades e<br />

interesses próprios<br />

Como Assegurar a<br />

Audita e certifica o<br />

fornece<strong>do</strong>r<br />

Declaração <strong>do</strong><br />

Fornece<strong>do</strong>r<br />

Conformidade?<br />

Organismo Independente<br />

3ª Parte<br />

Auditoria de 2 a Parte<br />

Relação Comercial<br />

Provê<br />

confiança<br />

Compra<strong>do</strong>r<br />

2ª Parte<br />

Necessidades e<br />

expectativas<br />

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Formas de Garantir a<br />

Conformidade<br />

Declaração <strong>do</strong> Fornece<strong>do</strong>r<br />

Processo de Qualificação (2 a parte)<br />

Certificação<br />

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Declaração de Fornece<strong>do</strong>r<br />

Procedimento pelo qual um fornece<strong>do</strong>r dá garantia<br />

escrita de que um produto, processo ou serviço<br />

está em conformidade com os requisitos<br />

especifica<strong>do</strong>s (1 a parte).<br />

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Qualificação de Fornece<strong>do</strong>res<br />

É o ato em que o fornece<strong>do</strong>r é avalia<strong>do</strong> segun<strong>do</strong> os<br />

critérios <strong>do</strong> compra<strong>do</strong>r (2 a parte), de mo<strong>do</strong> a<br />

verificar se o produto, processo, serviço e sistema<br />

está em conformidade com uma norma ou outro<br />

<strong>do</strong>cumento normativo especifica<strong>do</strong>.<br />

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Certificação<br />

Mo<strong>do</strong> pelo qual uma terceira parte dá garantia<br />

escrita de que o produto, processo ou serviço<br />

está em conformidade com requisitos<br />

especifica<strong>do</strong>s (ABNT ISO/IEC Guia 2:1993).<br />

Instrumento de comunicação entre uma empresa e seus<br />

clientes:<br />

Certificação de produtos: enfoque no produto.<br />

Certificação de sistemas de gestão: enfoque na<br />

organização e na forma como é gerenciada.<br />

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Ferramentas para avaliar a<br />

conformidade<br />

Auditorias<br />

Ensaios<br />

Inspeções<br />

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Quanto à Obrigatoriedade Legal<br />

Certificação Voluntária<br />

Decisão exclusiva da empresa<br />

que fabrica produtos ou fornece<br />

os serviços.<br />

Exemplos<br />

• Certificação de produtos não-<br />

OGM;<br />

• Certificação de<br />

eletro<strong>do</strong>mésticos;<br />

• Certificação de cimento<br />

Portland.<br />

Certificação Compulsória<br />

Estabelecida pelo governo para<br />

comercialização de produtos e<br />

serviços.<br />

Deve restringir-se a produtos e<br />

serviços nas áreas de saúde,<br />

segurança e meio ambiente.<br />

Exemplos<br />

• Fios e cabos;<br />

• Preservativos.<br />

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Por que a<br />

Certificação?<br />

Melhoria das relações comerciais<br />

Melhoria da imagem da empresa<br />

Qualificação da empresa (clientes)<br />

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Vantagens da Certificação<br />

Avalia, para o compra<strong>do</strong>r, a conformidade <strong>do</strong><br />

produto/ serviço à(s) norma(s);<br />

Viabiliza merca<strong>do</strong>s de exportação;<br />

Contribui para o bem-estar público em áreas como<br />

saúde, segurança e proteção ambiental;<br />

Avalia a conformidade à(s) norma(s) aplicável(eis) de<br />

produtos importa<strong>do</strong>s;<br />

Avalia a conformidade à(s) norma(s) de produtos,<br />

possibilitan<strong>do</strong> a definição de taxas de riscos<br />

adequadas na fixação de prêmios de seguros.<br />

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Vantagens da Certificação de Produtos<br />

• Resulta em grau eleva<strong>do</strong> de aceitação <strong>do</strong>s produtos no<br />

merca<strong>do</strong>;<br />

• Uso da certificação como meio de controle da produção;<br />

• Influência da certificação no aumento da produtividade e <strong>do</strong><br />

nível de qualidade de toda uma indústria, quan<strong>do</strong> aplicada em<br />

nível nacional;<br />

• Influência junto a determinadas camadas de fornece<strong>do</strong>res;<br />

• Defesa de ações legais relacionadas com seus produtos;<br />

• Melhoria da relação cliente-fornece<strong>do</strong>r (confiança);<br />

• Diminuição <strong>do</strong>s controles e avaliações por parte <strong>do</strong>s seus<br />

clientes;<br />

• Combate à concorrência desleal.<br />

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Certifica<strong>do</strong> de Conformidade<br />

Documento emiti<strong>do</strong> de acor<strong>do</strong> com as regras de um sistema<br />

de certificação, indican<strong>do</strong> que existe um nível adequa<strong>do</strong> de<br />

confiança de que um produto, processo ou serviço,<br />

devidamente identifica<strong>do</strong>, está em conformidade com uma<br />

norma específica ou outro <strong>do</strong>cumento normativo.<br />

Marca de Conformidade<br />

Marca registrada, aposta ou emitida de acor<strong>do</strong> com as regras<br />

de um sistema de certificação, indican<strong>do</strong> confiança de que o<br />

correspondente produto, processo ou serviço está em<br />

conformidade com uma norma específica ou outro <strong>do</strong>cumento<br />

normativo.<br />

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Marcas de Conformidade<br />

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RASTREABILIDADE DE<br />

PRODUTOS<br />

AGROPECUÁRIOS<br />

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• Capacidade de recuperar o histórico, a<br />

aplicação ou a localização daquilo que está<br />

sen<strong>do</strong> considera<strong>do</strong>.<br />

Nota – Ao considerar um produto, a rastreabilidade pode estar relacionada com:<br />

- a origem;<br />

- o histórico <strong>do</strong> processamento; e<br />

- a distribuição e localização <strong>do</strong> produto depois da entrega.<br />

REF.: ISO 9000:2000<br />

RASTREABILIDADE<br />

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Produção de<br />

Reprodutore<br />

s<br />

Fazenda de<br />

Cria<br />

Fazendas de<br />

Recria<br />

Fazendas de<br />

engorda<br />

Frigorífico<br />

Distribuição<br />

Consumi<strong>do</strong>r<br />

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Produção de<br />

Reprodutore<br />

s<br />

Fazenda de<br />

Cria<br />

Fazendas de<br />

Recria<br />

Fazendas de<br />

engorda<br />

Frigorífico<br />

Distribuição<br />

Consumi<strong>do</strong>r<br />

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Identificação e Registro de Bovinos<br />

• O Sistema de Identificação e Registro de bovinos deve<br />

incluir:<br />

Marcas auriculares para a identificação individual de cada<br />

animal<br />

Documentos de identificação <strong>do</strong>s animais (Passaporte)<br />

Livro de Registros da propriedade<br />

Planilhas de compra e venda de animais<br />

Livro de Registros Sanitários<br />

Guia de Origem e Sanidade Pecuária<br />

Base de Da<strong>do</strong>s informatizada<br />

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Logotipo grava<strong>do</strong><br />

país de origem<br />

número da nacionalidade de<br />

identificação<br />

código de barra<br />

número de controle<br />

BRINCOS PLASTICO de identificação<br />

cor salmão autoriza<strong>do</strong>s na FRANÇA<br />

aplicação <strong>do</strong> regulamento Comunitário 820/97<br />

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Identificação e Registro <strong>do</strong>s Bovinos<br />

• Documento de Identificação de Bovinos:<br />

Um DIB para movimentos dentro <strong>do</strong> País, e um Passaporte, com<br />

os mesmos da<strong>do</strong>s, para intercâmbios intra-esta<strong>do</strong>s<br />

Expedição:<br />

Nascimentos e animais importa<strong>do</strong>s de outros países<br />

Mudança de proprietária: máximo X (14) dias após a notificação de<br />

movimento<br />

Movimentos com outros países: máximo antes de Y (7) dias desde a<br />

saída ou entrada<br />

Mortes: informa<strong>do</strong> pelo proprietário antes de z (7) dias após a morte<br />

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Identificação e Registro <strong>do</strong>s Bovinos<br />

• Livros de Registro de Produção de Ga<strong>do</strong>:<br />

Os titulares terão em sua propriedade, atualiza<strong>do</strong>, o Livro de<br />

Registro, manual ou informatiza<strong>do</strong><br />

Da<strong>do</strong>s mínimos:<br />

Titular<br />

Relação de animais presentes na propriedade na abertura, indican<strong>do</strong><br />

o código de identificação individual, sexo, data de nascimento e raça<br />

Altas e baixas por nascimento e morte<br />

Altas e baixas por movimentos e intercâmbios<br />

Substituições de brincos<br />

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SISTEMA DE INFORMAÇÕES<br />

• Deve responde a 2 perguntas fundamentais:<br />

Da<strong>do</strong> o código de identificação de um animal, obter seu histórico, é<br />

dizer, seus da<strong>do</strong>s básicos e os códigos das propriedades com as datas,<br />

por onde passou o animal ao longo de sua vida.<br />

Da<strong>do</strong> o código de uma propriedade, obter o censo de animais<br />

existentes na propriedade para uma data determinada.<br />

• Deve incorporar informação:<br />

sanitária complementar ao da Vigilância Sanitária.<br />

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