Rastreabilidade - Ministério do Meio Ambiente
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<strong>Rastreabilidade</strong> e Certificação<br />
de produtos Agro-industriais<br />
Rodrigo R. Lata<strong>do</strong><br />
Certificação de Soja não-OGM<br />
INSTITUTO DE TECNOLOGIA DO PARANÁ
“Pesquisa, Desenvolvimento<br />
e Difusão da Avaliação da<br />
Conformidade”<br />
NEGÓCIO<br />
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ALCA<br />
Grupo de<br />
Negociação de<br />
Acesso a<br />
Merca<strong>do</strong>s<br />
MERCOSUL<br />
OMC<br />
Comitê de<br />
Barreiras<br />
Técnicas<br />
União<br />
Européia<br />
OCDE<br />
APEC<br />
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Globalização<br />
Novas regras passaram a reger as relações entre:<br />
SISTEMA PRODUTIVO<br />
X<br />
ESTADO (Ente Regula<strong>do</strong>r)<br />
X<br />
MERCADO CONSUMIDOR<br />
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Barreiras<br />
Tarifárias<br />
e<br />
Comerciais<br />
Barreiras<br />
Técnicas<br />
Valorização <strong>do</strong>s<br />
Aspectos Técnicos – Conhecimento - Tecnologia<br />
Aspectos Ambientais<br />
Respeito e Defesa <strong>do</strong> Consumi<strong>do</strong>r (Segurança Alimentar)<br />
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Organização Mundial <strong>do</strong> Comércio - OMC<br />
REGRAS E ACORDOS EM QUE<br />
O BRASIL É SIGNÁTARIO NO ÂMBITO DA OMC<br />
Regras referentes a saúde <strong>do</strong>s animais<br />
Regras de controle fitossanitário<br />
Regras de segurança alimentar<br />
Acor<strong>do</strong> de Barreiras Técnicas ao Comércio<br />
Barreiras Técnicas<br />
Acor<strong>do</strong> sobre Aspectos de Direito da Propriedade<br />
Intelectual Relaciona<strong>do</strong>s ao Comércio.<br />
INTEGRAÇÃO - HARMONIZAÇÃO - CONFORMIDADE<br />
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Legislação internacional<br />
Exemplos:<br />
• Lei <strong>do</strong> Bioterrorismo - EUA<br />
Título 3 A - Proteção de alimentos<br />
• Directivas CE 1829 e 1830/2003 - estabeleceram a<br />
exigência de rastreabilidade e rotulagem de alimentos<br />
conten<strong>do</strong> OGM´s<br />
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Rotulagem<br />
Decreto 4.680/03<br />
Legislação nacional (OGM)<br />
• Art. 2o ...alimentos e ingredientes alimentares destina<strong>do</strong>s ao consumo humano<br />
ou animal que contenham ou sejam produzi<strong>do</strong>s a partir de OGM, com presença<br />
acima <strong>do</strong> limite de 1% <strong>do</strong> produto, o consumi<strong>do</strong>r deverá ser informa<strong>do</strong> da<br />
natureza transgênica desse produto...<br />
• § 1o ...Tanto nos produtos embala<strong>do</strong>s como nos vendi<strong>do</strong>s a granel ou in<br />
natura...<br />
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AGRONEGÓCIO BRASILEIRO<br />
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Produtividade e Agregação de Valor<br />
“Embora a área plantada tenha diminuí<strong>do</strong> em 1%<br />
em 20 anos, o volume físico da produção<br />
cresceu 40% no mesmo perío<strong>do</strong>, contu<strong>do</strong>, o<br />
valor dessa mesma produção caiu exatamente<br />
outros 40% nos últimos 5 anos ( até 2001) ”<br />
Menor qualidade;<br />
Produtos com baixo conteú<strong>do</strong> tecnológico;<br />
Perda de competitividade;<br />
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Competitividade<br />
FATORES DETERMINANTES DA<br />
COMPETITIVIDADE:<br />
➲ PREÇO<br />
➲ QUALIDADE<br />
➲ PRODUTIVIDADE<br />
➲ INOVAÇÃO<br />
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Competitividade<br />
“Os alimentos devem ser produzi<strong>do</strong>s, industrializa<strong>do</strong>s<br />
e distribuí<strong>do</strong>s dentro de padrões competitivos, ou<br />
seja, permitin<strong>do</strong> o acesso da população a produtos<br />
dentro da qualidade desejada, sem gerar desperdícios<br />
e ao menor custo possível. Ser competitivo implica,<br />
portanto, em atuar sobre toda a cadeia produtiva,<br />
mediante a redução de custos e aumento da eficiência<br />
em todas as etapas da produção”.<br />
Mário Otávio Batalha.<br />
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DOMÍNIO TECNOLÓGICO<br />
( Como fazer )<br />
Tecnologia x Sobrevivência<br />
CONHECIMENTO DO MERCADO<br />
( O que fazer, para quem )<br />
Competências para a<br />
SOBREVIVÊNCIA<br />
GESTÃO DOS PROCESSOS<br />
( Como fazer melhor )<br />
Fonte: Fundação CERTI<br />
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O que é:<br />
Qualidade<br />
“Características ou atributos que os<br />
alimentos devem possuir para satisfazer<br />
as necessidades<br />
<strong>do</strong>s consumi<strong>do</strong>res”.<br />
Atributos :<br />
- sabor, forma, peso, cor, superficie - frutas<br />
- origem <strong>do</strong> alimento<br />
- transparência <strong>do</strong> percurso<br />
produtor merca<strong>do</strong> = “rastreabibilidade ”<br />
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Avaliação da Conformidade<br />
No Agronegócio<br />
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O que é Avaliação da<br />
Conformidade?<br />
Quan<strong>do</strong> se adquire um bem/serviço, o<br />
compra<strong>do</strong>r/usuário quer saber se o que recebeu é o<br />
que foi pedi<strong>do</strong>. Isto pode ser feito comparan<strong>do</strong>-se o<br />
recebi<strong>do</strong> com a especificação <strong>do</strong> que foi pedi<strong>do</strong>.<br />
O ato de fazer esta verificação<br />
é a avaliação da conformidade.<br />
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Avaliação da Conformidade<br />
(conformity assessment)<br />
Qualquer atividade com objetivo de determinar,<br />
direta ou indiretamente, se os requisitos aplicáveis<br />
estão sen<strong>do</strong> atendi<strong>do</strong>s.<br />
Nota: exemplos típicos das atividades de AC são:<br />
amostragem, ensaio e inspeção, avaliação, verificação<br />
e garantia da conformidade (declaração, certificação);<br />
registro, credenciamento e aprovação, bem como<br />
suas combinações.<br />
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Fornece<strong>do</strong>r<br />
1ª Parte<br />
Necessidades e<br />
interesses próprios<br />
Como Assegurar a<br />
Audita e certifica o<br />
fornece<strong>do</strong>r<br />
Declaração <strong>do</strong><br />
Fornece<strong>do</strong>r<br />
Conformidade?<br />
Organismo Independente<br />
3ª Parte<br />
Auditoria de 2 a Parte<br />
Relação Comercial<br />
Provê<br />
confiança<br />
Compra<strong>do</strong>r<br />
2ª Parte<br />
Necessidades e<br />
expectativas<br />
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Formas de Garantir a<br />
Conformidade<br />
Declaração <strong>do</strong> Fornece<strong>do</strong>r<br />
Processo de Qualificação (2 a parte)<br />
Certificação<br />
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Declaração de Fornece<strong>do</strong>r<br />
Procedimento pelo qual um fornece<strong>do</strong>r dá garantia<br />
escrita de que um produto, processo ou serviço<br />
está em conformidade com os requisitos<br />
especifica<strong>do</strong>s (1 a parte).<br />
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Qualificação de Fornece<strong>do</strong>res<br />
É o ato em que o fornece<strong>do</strong>r é avalia<strong>do</strong> segun<strong>do</strong> os<br />
critérios <strong>do</strong> compra<strong>do</strong>r (2 a parte), de mo<strong>do</strong> a<br />
verificar se o produto, processo, serviço e sistema<br />
está em conformidade com uma norma ou outro<br />
<strong>do</strong>cumento normativo especifica<strong>do</strong>.<br />
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Certificação<br />
Mo<strong>do</strong> pelo qual uma terceira parte dá garantia<br />
escrita de que o produto, processo ou serviço<br />
está em conformidade com requisitos<br />
especifica<strong>do</strong>s (ABNT ISO/IEC Guia 2:1993).<br />
Instrumento de comunicação entre uma empresa e seus<br />
clientes:<br />
Certificação de produtos: enfoque no produto.<br />
Certificação de sistemas de gestão: enfoque na<br />
organização e na forma como é gerenciada.<br />
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Ferramentas para avaliar a<br />
conformidade<br />
Auditorias<br />
Ensaios<br />
Inspeções<br />
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Quanto à Obrigatoriedade Legal<br />
Certificação Voluntária<br />
Decisão exclusiva da empresa<br />
que fabrica produtos ou fornece<br />
os serviços.<br />
Exemplos<br />
• Certificação de produtos não-<br />
OGM;<br />
• Certificação de<br />
eletro<strong>do</strong>mésticos;<br />
• Certificação de cimento<br />
Portland.<br />
Certificação Compulsória<br />
Estabelecida pelo governo para<br />
comercialização de produtos e<br />
serviços.<br />
Deve restringir-se a produtos e<br />
serviços nas áreas de saúde,<br />
segurança e meio ambiente.<br />
Exemplos<br />
• Fios e cabos;<br />
• Preservativos.<br />
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Por que a<br />
Certificação?<br />
Melhoria das relações comerciais<br />
Melhoria da imagem da empresa<br />
Qualificação da empresa (clientes)<br />
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Vantagens da Certificação<br />
Avalia, para o compra<strong>do</strong>r, a conformidade <strong>do</strong><br />
produto/ serviço à(s) norma(s);<br />
Viabiliza merca<strong>do</strong>s de exportação;<br />
Contribui para o bem-estar público em áreas como<br />
saúde, segurança e proteção ambiental;<br />
Avalia a conformidade à(s) norma(s) aplicável(eis) de<br />
produtos importa<strong>do</strong>s;<br />
Avalia a conformidade à(s) norma(s) de produtos,<br />
possibilitan<strong>do</strong> a definição de taxas de riscos<br />
adequadas na fixação de prêmios de seguros.<br />
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Vantagens da Certificação de Produtos<br />
• Resulta em grau eleva<strong>do</strong> de aceitação <strong>do</strong>s produtos no<br />
merca<strong>do</strong>;<br />
• Uso da certificação como meio de controle da produção;<br />
• Influência da certificação no aumento da produtividade e <strong>do</strong><br />
nível de qualidade de toda uma indústria, quan<strong>do</strong> aplicada em<br />
nível nacional;<br />
• Influência junto a determinadas camadas de fornece<strong>do</strong>res;<br />
• Defesa de ações legais relacionadas com seus produtos;<br />
• Melhoria da relação cliente-fornece<strong>do</strong>r (confiança);<br />
• Diminuição <strong>do</strong>s controles e avaliações por parte <strong>do</strong>s seus<br />
clientes;<br />
• Combate à concorrência desleal.<br />
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Certifica<strong>do</strong> de Conformidade<br />
Documento emiti<strong>do</strong> de acor<strong>do</strong> com as regras de um sistema<br />
de certificação, indican<strong>do</strong> que existe um nível adequa<strong>do</strong> de<br />
confiança de que um produto, processo ou serviço,<br />
devidamente identifica<strong>do</strong>, está em conformidade com uma<br />
norma específica ou outro <strong>do</strong>cumento normativo.<br />
Marca de Conformidade<br />
Marca registrada, aposta ou emitida de acor<strong>do</strong> com as regras<br />
de um sistema de certificação, indican<strong>do</strong> confiança de que o<br />
correspondente produto, processo ou serviço está em<br />
conformidade com uma norma específica ou outro <strong>do</strong>cumento<br />
normativo.<br />
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Marcas de Conformidade<br />
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RASTREABILIDADE DE<br />
PRODUTOS<br />
AGROPECUÁRIOS<br />
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• Capacidade de recuperar o histórico, a<br />
aplicação ou a localização daquilo que está<br />
sen<strong>do</strong> considera<strong>do</strong>.<br />
Nota – Ao considerar um produto, a rastreabilidade pode estar relacionada com:<br />
- a origem;<br />
- o histórico <strong>do</strong> processamento; e<br />
- a distribuição e localização <strong>do</strong> produto depois da entrega.<br />
REF.: ISO 9000:2000<br />
RASTREABILIDADE<br />
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Produção de<br />
Reprodutore<br />
s<br />
Fazenda de<br />
Cria<br />
Fazendas de<br />
Recria<br />
Fazendas de<br />
engorda<br />
Frigorífico<br />
Distribuição<br />
Consumi<strong>do</strong>r<br />
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Produção de<br />
Reprodutore<br />
s<br />
Fazenda de<br />
Cria<br />
Fazendas de<br />
Recria<br />
Fazendas de<br />
engorda<br />
Frigorífico<br />
Distribuição<br />
Consumi<strong>do</strong>r<br />
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Identificação e Registro de Bovinos<br />
• O Sistema de Identificação e Registro de bovinos deve<br />
incluir:<br />
Marcas auriculares para a identificação individual de cada<br />
animal<br />
Documentos de identificação <strong>do</strong>s animais (Passaporte)<br />
Livro de Registros da propriedade<br />
Planilhas de compra e venda de animais<br />
Livro de Registros Sanitários<br />
Guia de Origem e Sanidade Pecuária<br />
Base de Da<strong>do</strong>s informatizada<br />
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Logotipo grava<strong>do</strong><br />
país de origem<br />
número da nacionalidade de<br />
identificação<br />
código de barra<br />
número de controle<br />
BRINCOS PLASTICO de identificação<br />
cor salmão autoriza<strong>do</strong>s na FRANÇA<br />
aplicação <strong>do</strong> regulamento Comunitário 820/97<br />
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Identificação e Registro <strong>do</strong>s Bovinos<br />
• Documento de Identificação de Bovinos:<br />
Um DIB para movimentos dentro <strong>do</strong> País, e um Passaporte, com<br />
os mesmos da<strong>do</strong>s, para intercâmbios intra-esta<strong>do</strong>s<br />
Expedição:<br />
Nascimentos e animais importa<strong>do</strong>s de outros países<br />
Mudança de proprietária: máximo X (14) dias após a notificação de<br />
movimento<br />
Movimentos com outros países: máximo antes de Y (7) dias desde a<br />
saída ou entrada<br />
Mortes: informa<strong>do</strong> pelo proprietário antes de z (7) dias após a morte<br />
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Identificação e Registro <strong>do</strong>s Bovinos<br />
• Livros de Registro de Produção de Ga<strong>do</strong>:<br />
Os titulares terão em sua propriedade, atualiza<strong>do</strong>, o Livro de<br />
Registro, manual ou informatiza<strong>do</strong><br />
Da<strong>do</strong>s mínimos:<br />
Titular<br />
Relação de animais presentes na propriedade na abertura, indican<strong>do</strong><br />
o código de identificação individual, sexo, data de nascimento e raça<br />
Altas e baixas por nascimento e morte<br />
Altas e baixas por movimentos e intercâmbios<br />
Substituições de brincos<br />
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SISTEMA DE INFORMAÇÕES<br />
• Deve responde a 2 perguntas fundamentais:<br />
Da<strong>do</strong> o código de identificação de um animal, obter seu histórico, é<br />
dizer, seus da<strong>do</strong>s básicos e os códigos das propriedades com as datas,<br />
por onde passou o animal ao longo de sua vida.<br />
Da<strong>do</strong> o código de uma propriedade, obter o censo de animais<br />
existentes na propriedade para uma data determinada.<br />
• Deve incorporar informação:<br />
sanitária complementar ao da Vigilância Sanitária.<br />
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