Estudo sobre Experiências de Geração de Renda e oferta de ...

OIT / IPEC / PROJETO RLA / 00 / 53 / USA
ESTUDO SOBRE EXPERIENCIAS DE GERAÇÃO DE RENDA E OFERTA DE RECURSOS
FINANCEIROS ÀS FAMILIAS POBRES - CAPÍTULO BRASIL
permanecem com um desempenho extremamente tímido, considerando o
potencial do país. O programa Crediamigo do Banco do Nordeste, que é o maior
programa brasileiro, e a rede CEAPE 18 , presente em 13 estados, juntos
atenderam um número irrisório de 70 mil clientes.
As razões apresentadas para o fraco desempenho das microfinanças
no Brasil são as mais variadas possíveis. Goldmark et alii. 19 apresenta os
seguintes argumentos :
1. o quadro de hiper-inflação que atingiu o país até o ano de 1994, que
inibiu a entrada das microfinanças no país;
2. a existência de muitas linhas de crédito governamentais
subsidiadas;
3. o marco legal/regulamentar do sistema financeiro nacional
desfavorável para as IMFs;
4. alto desenvolvimento do mercado de crédito para consumo,
principalmente voltado para o consumidor de baixa renda;
5. as IMFs no Brasil são débeis em termos institucionais e financeiros;
A história do microcrédito no Brasil não é recente. A primeira
experiência ocorreu em Pernambuco no ano de 1973, quando o Projeto UNO foi
implementado com o apoio da Acción International. Este projeto foi o precursor da
rede CEAPE. Apesar deste início precoce, as microfinanças no Brasil somente
tomaram impulso para crescer após a entrada do BNDES 20 como o grande
apoiador.
Em 1996, o BNDES lançou o Programa de Crédito Produtivo Popular –
PCPP, com o objetivo de difundir o conceito de microcrédito no país, e promover
a formação de uma ampla rede institucional, capaz de conceder crédito aos
milhões de microempreendedores formais e informais brasileiros.
O PCPP se desenvolve através de um convênio de cooperação técnica
não reembolsável firmado entre o BNDES e o BID, no qual o BNDES atua como
órgão executor e beneficiário. A Development Alternatives, Inc - DAI, uma
18
Centro de Apoio ao Pequeno Empreendedor
19
Goldmark, Lara, at alli. The Status of Microfinance in Brazil: Briefing paper for speakers at the BNDES Seminar, May 2-3,
2000.
20
Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social
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