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Monitoramento e avaliação de projetos - Ministério do Meio Ambiente

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habitualmente como uma nova meto<strong>do</strong>logia, ou uma nova forma <strong>de</strong>atuação <strong>do</strong> setor público, ou ainda uma nova estratégia <strong>de</strong> intervenção.Essa percepção sobre o que vem a ser <strong>de</strong>senvolvimento local pouco contribuipara o <strong>de</strong>bate, pois <strong>de</strong> acor<strong>do</strong> com o enfoque <strong>do</strong> projeto PRORENDAque enten<strong>de</strong> ‘empo<strong>de</strong>ramento’ como variável fundamental para a superaçãoda pobreza, o processo <strong>de</strong> <strong>de</strong>senvolvimento não <strong>de</strong>ve ser visto comoalgo restrito, no tempo, a um projeto, ou mesmo limita<strong>do</strong> à intervenção<strong>do</strong> Esta<strong>do</strong>.A partir <strong>de</strong>ssa constatação o <strong>de</strong>senvolvimento local passou a ser entendi<strong>do</strong>como um processo contínuo <strong>de</strong> melhoria <strong>de</strong> qualida<strong>de</strong> <strong>de</strong> vida da população<strong>de</strong> certo território – o local, po<strong>de</strong>n<strong>do</strong> ser comunitário, municipal oumicrorregional – com base no esforço e no trabalho da população <strong>de</strong>sseterritório, população essa composta <strong>de</strong> famílias produtoras, empreen<strong>de</strong><strong>do</strong>ras,comerciantes e políticos. O setor público po<strong>de</strong> apoiar - ou não - esteprocesso mas <strong>de</strong> forma alguma o <strong>de</strong>senvolvimento local po<strong>de</strong> ser entendi<strong>do</strong>como mero instrumento, ou nova receita <strong>de</strong> intervenção <strong>do</strong> setorpúblico.Com base no consenso sobre o que se enten<strong>de</strong> por <strong>de</strong>senvolvimento local,a próxima pergunta é: Como po<strong>de</strong>mos medir o <strong>de</strong>senvolvimento local?Para respondê-la foi realizada pesquisa em cerca <strong>de</strong> cinqüenta municípios<strong>do</strong> esta<strong>do</strong>, no intuito <strong>de</strong> conhecer e <strong>de</strong>screver, em breves estu<strong>do</strong>s <strong>de</strong> caso,as iniciativas bem-sucedidas <strong>de</strong> <strong>de</strong>senvolvimento local que existem, efetivamente,e estão em curso no país². O conhecimento adquiri<strong>do</strong> com esselevantamento <strong>de</strong> campo tornou possível i<strong>de</strong>ntificar que o <strong>de</strong>senvolvimento,tal como se processa no espaço local, po<strong>de</strong> ser <strong>de</strong>scrito como umprocesso lento, <strong>de</strong>sigual entre seus elementos mas contínuo, que compreen<strong>de</strong>,essencialmente, cinco dimensões:1. ações <strong>de</strong> inclusão social;2. fortalecimento da economia local;12345673. iniciativas <strong>de</strong> renovar a gestão pública;4. gestão ambiental e o uso racional <strong>de</strong> recursos naturais; e82BROSE, M. Fortalecen<strong>do</strong> a <strong>de</strong>mocracia e o <strong>de</strong>senvolvimento local: 103 experiências inova<strong>do</strong>ras no meiorural gaúcho. Santa Cruz <strong>do</strong> Sul: EDUNISC, GTZ, 2000.21

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