Grandes projetos

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Grandes projetos

Martin Coy – Institut für Geographie – Universität InnsbruckGrandes proyectosy sus consecuenciassocio-amientales.Ejemplos brasilerosMedio Ambiente y desigualdades socialesSan Miguel de Tucumán – Setiembre de 2010


Grandes proyectos y sus consecuencias socio-ambientales.Ejemplos brasileros• Political Ecology:Analisar problemas sócio-ambientais• Grandes projetos:Algumas considerações gerais• BR 163 - um estudo de caso:Transições para um desenvolvimentoregional sustentável?• Algumas conclusões


Formas de análise de problemas ambientaisEcologia „apolítica“ versus Ecologia Política• Escassez de bens ecológicos – „Limits of Growth“:Neo-Malthusianismo, Crescimento demográfico etc.• Solução de problemas ambientais pelo mercado (eficiência):„Preço justo“, internalização de custos, tecnologias ambientais• Tragedy of the commons:Sobreexplotação de bens comunsAbordagensapolíticas• Condições e transformações ambientaissão produtos de processos políticos• Custos e benefícios da transformação ambiental sãodistribuídos de maneira desigual entre os atores• Transformações sociais e ambientais são interdependentese resultam de relações de poder desiguaisAbordagenspolíticas


Ecologia Política: níveis de análise


Ecologia Política:ExplanationChains


Infraestruturas viárias• Rodovias, ferrovias, hidrovias• Implementação pública / privadaAssentamentos• Projetos de colonização / reforma agrária• Reassentamentos por grandes projetos• Projetos públicos ou privadosExplotação de recursos• Mega-mineração (minério, petróleo, gas etc.)• Empresas públicas / privadasGrandes projetos industriaisInfraestruturas energéticas• Hidrelétricas etc.• Empreendimentos públicos / privadosTipos de Grandes Projetos


IIIIIIIVEconômicas:• Contribuição ao PIB (nacional / regional)?• Contribuição às exportações?• Contribuição à diferenciação econômica?Regionais:• Criação de Polos de „Desenvolvimento“?• Efeitos regionais (positivos/negativos)?• Ciclos de boom e baisse?Sociais:• Expulsão de povos originais?• Absorção de mão-de-obra local?• Agravamento de conflitos sociais?Ambientais:• Aceleração do desmatamento?• Erosão, regimes fluviais, biodiversidade?• Deterioração dos recursos?Consequências de Grandes Projetos


IIIIIIIVEconômicas:• Contribuição ao PIB (nacional / regional)?• Contribuição às exportações?• Contribuição à diferenciação econômica?Regionais:• Criação de Polos de „Desenvolvimento“?• Efeitos regionais (positivos/negativos)?• Ciclos de boom e baisse?Sociais:• Expulsão de povos originais?• Absorção de mão-de-obra local?• Agravamento de conflitos sociais?Ambientais:• Aceleração do desmatamento?• Erosão, regimes fluviais, biodiversidade?• Deterioração dos recursos?Consequências de Grandes Projetos


Conflitos em torno de Grandes Projetos• Exploraçãoda periferia• Deterioração dosrecursos naturais• Desenvolvimentoauto-determinado• Respeito à capacidadede suporte• Incorporação• Decisões top-down• Participaçãoda sociedade civil• Decisões bottom-up• Re-primarização• Recursos paraos mercados globais• Novo „nacionalismodos recursos“• Crescimento• Modernização• Desenvolvimentoregional• Proteçãodos recursos• Desenvolvimentosustentável


IIIIIIIV„Em torno da borracha“(1870 - 1945)• Ciclo da borracha• Fordlândia, Belterra• Guerra da borracha„Operação Amazônia“(1966 - 1980)• Grandes rodovias• Assentamentos (públicos/privados)• Projetos agropecuários / Projeto Jari„A extração dos recursos“(1980 - )• Mineração (Grande Carajás, Trombetas etc.)• Hidrelétricas (Tucuruí etc., Plano 2010)• Polos de desenvolvimento„No caminho da sustentabilidade“?(1992 - )• PPG7, PAS, Fundo Amazônia• Projetos privados de infraestrutura (portos, ferrovias…)• Projetos de infraestrutura do PACA incorporação da Amazôniapelos grandes projetos


Estruturas regionais na Amazôniae grandes projetos atuaisBelo MonteBR 163


Corredores de exportação:A frente pioneira da soja e a globalizaçãoTendências atuais• Expansão da sojaem direçãoda mata amazônica• Importância políticados grandes sojicultores• Implementação contínuade hidrovias• Construção / asfaltamentode rodovias(Cuiabá – Santarém)


BR 163: A rodovia Cuiabá – Santarém„Laboratório“ para um desenvolvimento regional alternativo?TransamazônicaBR 163Cuiabá - SantarémLimiteMato Grosso - Pará


Atores na área deinfluência da BR 163PequenosprodutoresPecuaristasMadeireirosSojicultores


Processos na área deinfluência da BR 163Avanço da dinâmicade desenvolvimentopara o NorteI


Processos na área deinfluência da BR 163Avanço da dinâmicade desenvolvimentopara o NorteRealização do corredorde exportaçãoIII


Processos na área deinfluência da BR 163Avanço da dinâmicade desenvolvimentopara o NorteRealização do corredorde exportaçãoIIIConservação ambientale sustentabilidadeIII


Cenários dodesmatamentoaté 2030Situação 1996 I: GovernanceII: Business as Usual


O Plano de DesenvolvimentoSustentávelna BR 163O ProjetoAsfaltamento da BR 163entre Guarantã do Nortee Santarém


O Plano de DesenvolvimentoSustentávelna BR 163O conceito básico• Integração do Plano noPlano Amazônia Sustentável• Consultação e participaçãoda sociedade civil• Medidas paralelas de conservaçãoe de desenvolvimento regional


O Plano de DesenvolvimentoSustentávelna BR 163As medidas• Fortalecimento dos órgãospúblicos na área de influência• Regularização fundiária eimpedimento de especulação• Monitoramento econtrole ambiental• Identificação de cadeias produtivasexistentes e dos potenciaisregionais de uso• Planos de manejo florestal• Fontes alternativas de ingresso• Medidas de assistência social


BR 163: Uma interpretação da Ecologia Política

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