Autora: María Debén Alfonso. Edita o Servizo Galego - Mulleres en ...

a ausencia de prestacións sociais públicas a favor das vítimas. Hai outro non menostranscendental: o funcionamento normal dun sistema prestacional neutral á violenciadoméstica leva a situacións irritantes en determinadas ocasións: 1. A atribución ao agresorde prestacións xeradas pola vítima, e 2. A privación á vítima de prestacións cando sesepara do agresor.” 109Como consecuencia do mandato expreso do Tratado de Amsterdam, o lexislador comprométese,a través da Lei 30/2003, a acompañar cada anteproxecto de lei e regulamentos,ademais de coa memoria, estudo ou informe sobre a necesidade dela, cun informesobre o impacto por razón de xénero das medidas que se establecen neste. 110No ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia, a Lei 7/2004 para a igualdade de mullerese homes constitúese na ferramenta fundamental para a incorporación transversal doprincipio de igualdade de xénero nas políticas a desenvolver polo Goberno galego, incorporandoun compromiso específico no seu articulado en relación coa elaboración de todasas leis e demais disposicións normativas que se elaboren desde a súa entrada en vigor.A Constitución Europea considera de forma específica a igualdade entre homes e mulleresrecoñecendo como instrumento válido o establecemento de “vantaxes concretas afavor do sexo menos representado”. 111Partindo destes instrumentos legais anteriormente referidos, non só se constituíronorganismos específicos e departamentos para promover a igualdade, senón que estesdesenvolveron un amplo marco de actuación práctica a través da elaboración e implantaciónde programas e plans para a igualdade de oportunidades entre mulleres e homes.No entanto, é evidente que ata a data e no ámbito da eficacia das medidas establecidas,tanto no ámbito do dereito substantivo como do dereito procesual, se decantaron comoinsuficientes. 112109 Lousada Arochena, J. F.: “El principio de transversalidad y el derecho de la Seguridad Social” enRevista Española de Derecho del Trabajo, n.º 106, Madrid, (2001), p. 533. Véxase tamén LousadaArochena, J. F.: “Violencia Doméstica y Seguridad Social” en Social mes a mes, n.º 57, Madrid, (2000).Véxase tamén Sánchez López, M. B.: “El análisis sobre la nueva normativa sobre igualdad” en Políticacomunitaria contra la discriminación de la mujer en el trabajo, Aranzadi, Navarra, 2003, p. 107 e ss.110 Lei 30/2003, do 13 de outubro, sobre medidas para incorporar a valoración do impacto de xénero nasdisposicións normativas que elabore o Goberno. BOE núm. 246, do 14 de outubro de 2003, páxinas36.770-36.771.111 Artigo 83, título III da Igualdade do Tratado polo que se establece unha Constitución Europea.112 Comisión das Comunidades Europeas, Bruxelas, 14.02.2005. COM (2005) 44 final: ”Informe daComisión ao Consello, ao Parlamento Europeo, ao Comité Económico e Social Europeo e ao Comitédas Rexións sobre a igualdade entre mulleres e homes”, 2005. A pesar do menor crecemento económicodos últimos anos e do limitado aumento do emprego, séguense reducindo as diferenzas entrehomes e mulleres na educación e o emprego na UE ampliada a vinte e cinco Estados membros, peroas diferenzas salariais entre ambos os sexos practicamente non variaron. O número de mulleres naeducación segue sendo superior ao dos homes. A porcentaxe de licenciadas (nivel terciario) aumentouata o 58% en 2003, grazas a que o nivel de educación nos novos Estados membros é máis elevado.As mulleres representan agora tamén o 41% dos doutoramentos. A diferenza no emprego entreambos os sexos na UE-25 diminuíu un 0,5%, ata o 15,8%, entre 2002 e 2003. A taxa de emprego feminino,situada actualmente no 55,1%, aínda pode acadar o obxectivo intermedio (57% en 2005). SalvoO tratamento penal da violencia contra as mulleres59