ATLAS_COVID_PAULISTA_COPPA_2020_

COLETIVOS
POPULARESDE
PAULISTACONTRA
ACOVID-19
ATLASDASÁREASDE
MAIORVULNERABILIDADENO CON-
TEXTO DAPANDEMIADO NOVO CO-
RONAVÍRUSNO MUNICÍPIO DE
PAULISTA-PE

FICHATÉCNICA
Coordenação
DiogoGalvão,LuanaAlveseLuanMelo
AssessoriaTécnica
GeografiaeGeoprocessamento-DiogoGalvão
ArquiteturaeUrbanismo-LuanaAlveseLuanMelo
Fotografia
AcervoRedeCOPPA
ProjetoGráfico/Diagramação
LuanaAlveseLuanMelo
Mapas,ArteseInfográficos
DiogoGalvão,LuanaAlveseLuanMelo
ProduçãodeTexto
DiogoGalvão
EmanuelaNascimento
GlieldsonAlves
IlcaMárcia
LuanaAlves
LuanMelo
RaphaelaCarvalho
VanessaBarbosa
RevisãodeTexto
JairoFernandes
Realização
CentroPopulardeDireitosHumanos
CooperativaArquitetura,UrbanismoeSociedade-CAUS
RededeColetivosPopularesdePaulista-RedeCOPPA
Coletivas
ColetivoForçaTururu
ColetivoM1
EscamboColetivo
ObservatórioPopulardeMaranguapeI
Apoio
ArticulaçãoRecifedeLuta
InstitutodosArquitetosdoBrasil,seçãoPernambuco

Em dezembrode2019,osprimeiroscasos
deCOVID-19surgiam no interiordaRepública
PopulardaChina,nacidadedeWuhan,província
deHubei.Trêsmesesdepois,osurtoelevadoao
statusdepandemia,pelaOrganizaçãoMundialde
Saúde-OMS,colocouomundoem estadode
isolamento socialetem deixado um rastro de
morteporondepassa.
A chegadadovírusaoSulglobalcausa
preocupaçõesespeciais.Seocoronavírus,deixou
dejoelhosasprincipaispotênciasmundiaiscomo
ChinaeosEstadosUnidosdaAmérica,com todaa
infraestruturadeseuscentrosurbanoseseuaparatodesaúde,ciênciaetecnologia,queestrago
podecausarem paísesem desenvolvimentocomo
oBrasil,sobretudonum cenárioderadicalização
neoliberal,com cortessignificativosem investimentosnestaspastas?
SegundoaFundaçãoJoãoPinheiro,oDéficithabitacionalem
2015eradecercade2milhões
dedomicíliosem situaçãodecoabitaçãofamiliar,
nopaís;aproximadamente4milhõescom abastecimentonãoregulardeáguaemaisde6milhões
sem regularidadenacoletadeesgoto.Comoa
populaçãomaispobrepoderáseguirasprincipais
recomendaçõesdasautoridadesdesaúde,comoo
isolamentosocialeahigienizaçãopessoal,diante
da estrutural desigualdade socioespacial e
racial-econômicadenossascidades?
APRESENTAÇÃO
Diantedestecenário,aperiferiaestáem
alerta!Redesdesolidariedadetêm semultiplicado
paratornarmenossacrificadooperíododedistanciamentosocial,articulandodoaçõesdealimentos,
itensdehigienebásicaparafamíliasdetrabalhadores
informais e desempregados;denúncias
sobrefaltad'águaesobreoracismoambientalnos
teritóriosvividos,têm sidointensificadas;acomunicaçãocomunitáriatêm
sidoumaformapotente
delutarcontraadesinformaçãodas“fakenews”e
criareferenciaisnosteritóriospopulares,ondeo
estadonãochega.
Énosentidodedarvisibilidadeàspessoas
maisvulnerabilizadasnesseprocessoecontribuir
com aorganizaçãopopularnomunicípiodePaulista,qualificandocom
informaçõesgeoreferenciadas,asestratégiasdecombateaoNovoCoronavírus,queaRededeColetivosPopularesdePaulista-COPPA,formadapelo
Escambo Coletivo
(Paratibe/ArthurLundgrenI);ColetivoForçaTururu
(Janga);ColetivoM1(MaranguapeI);Observatório
PopulardeMaranguape(MaranguapeI)easColetivas,juntodeum
grupodeparceirosformado
peloCentroPopulardeDireitosHumanos;pela
CooperativaArquitetura,UrbanismoeSociedade;
pelo Instituto dosArquitetosdo Brasil,seção
Pernambuco;pelaArticulação RecifedeLutae
aindacom acolaboraçãodogeógrafoeprofessor
Diogo Galvão;elaborou um mapeamento das
áreasdemaiorvulnerabilidadesocioespacialno
contextodacorentepandemia,oqualteráseus
resultadosapresentadosnesteescrito.
04

CONTEÚDO
INTRODUÇÃO
O MUNICÍPIO DEPAULISTA
METODOLOGIA
ÍNDICEDEVULNERABILIDADE
SOCIAL-IPEA
DENSIDADEDEMOGRÁFICA
ÁREASPRECARIZADAS
ÁREASDERISCO
ACESSO AÁGUA
ACESSO AO SISTEMADEESGOTA-
MENTO SANITÁRIO
PRESENÇADEPESSOASCOM
60ANOSOUMAISPORSETOR
CENSITÁRIO
PRESENÇADEFAMÍLIASDEPENDEN-
TESDA
RENDADO IDOSO PORÁREA
08
09
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19
21
23
25
27
PESSOASPORDORMITÓRIO 29
FAMÍLIASCHEFIADASPORMULHERES
DIMENSÃO RACIAL
MAPASÍNTESE
SEQUÊNCIAHISTÓRICADO CONTÁGIO
EM PAULISTA-PE
CONSIDERAÇÕESFINAIS
REFERÊNCIAS
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35
37
41
42

INTRODUÇÃO
Decerto,acontaminaçãopelocoronavírusnãoescolherenda,gêneroouraça,mas,asdesigualdades
estruturaisdanossasociedadeconstituem um condicionanteamaisnacapacidadedeprevenção,tratamentoedelidarcom
asconsequênciaspóspandêmicas.Nestesentido,evocamosoconceitodaequidadeao
olharparaoteritório,afinal,seoprocessohistóriconoscondicionouadesigualdadesnoacessoàsoportunidades,precisamossobretudonestemomentodepandemia,deum
olharespecíficoparaasáreasmais
vulnerabilizadas.Nãopodemostratarcomoigual,quem tem acessoàscondiçõesbásicasdehigienização
pessoal,suporteparadistanciamentosocialeacessoa informaçãodequalidade,com quem nãotem.
Estetrabalhoéopontapéinicialdeum monitoramentopopularem relaçãoaocomportamentoda
pandemiadonovocoronavírusnomunicípiodePaulista,noNorteMetropolitanodoRecife,evisacontribuir
naconstruçãodeum conhecimentoimplicadonarealidade,queauxilieiniciativasparaacontençãodos
possíveisimpactosdacrise,sobretudonasáreasmaisvulnerabilizadasdacidade,sejam iniciativaspopulares
oudopoderpúblico.
Paraisso,vamosestudarduasdimensõesdofenômeno.Aprimeiradizrespeitoàscondiçõespostas
dosdiversosgrausdevulnerabilidadeosquais,apandemiaencontraaochegarnosdiferentesteritóriosda
cidadeeasegunda,aomovimentodepropagaçãodovírusnomunicípio,apósdezesseisdiasdeobservação
desdeoprimeirocasoregistrado.Aorealizarestasanálises,estamosnegritandoduasdimensõesparase
estabelecerprioridadesnaintervenção,com osteritóriosmenospreparadosparalidarcom estacriseeos
teritóriosquenum primeiromomentoconfiguram osepicentrosdapropagaçãonomunicípioequesenão
tratados,podem exporasáreasmaisvulnerabilizadas.
08

O MUNICÍPIO DEPAULISTA
Paulistaéum municípiodoEstadodePernambucoefazpartedaRegiãoMetropolitanadoRecife.
SegundodadosdoIBGE(2010),acidadeocupaumaáreadeaproximadamente97km²eestálocalizadaa
17km dacapital,com populaçãode307.284habitantes.
InicialmentePaulistapertenciaaomunicípiodeOlinda,sendodivididoem duasporçõesdetera:
ParatibeeMaranguape.PorvoltadoséculoXVI,DuarteCoelho,atéentãopossuidordasteras,asdoou
pelosserviçosprestadosacolônia,aJerônimodeAlbuquerque,queposteriormentecedeuasterasdeParatibeparaGonçaloMendesLeitão,entreguescomopresentedecasamentocom
suafilha.
Com asúbitamortedeMendesLeitão,asterasforam vendidas pelosseusherdeiros,formando
duasáreasdistintas:ParatibealtoeParatibebaixo.Aproximadamentenoanode1656,aporçãodeMaranguapeforaadquiridaporJoãoFernandesVieira,queaofinaldoséculo,noanode1689,ambasasteras
foram vendidasaum bandeirantepaulistanochamadoManoelÁlvaresdeMoraisNavaro,conhecidocomo
"Paulista",dandoorigem assim aoatualnomedacidade.
Osséculosposterioresforam marcadospelointensocrescimentotantopolítico,quantoeconômico
paraacidade.Aproximadamentenoanode1928,acidadeatéentãoerasegundodistritodomunicípiode
Olinda,quandocomeçouasedesmembrar,efinalmente,em 1935,setornouum municípioindependente.
Paulistacontém orelevoconstituídoportabuleiros,cujaaltitudevariade40a50metros,próximoàplanície
costeiraeatémaisde160metros,naporçãooeste,estendendo-separaoleste.
Atualmenteacidadeécomposta22bairosquejuntoscompõem as4RegiõesPolíticoAdministrativas(RPA)dacidadecomopodemosvernomapaaolado.
09

MAPA01
LOCALIZAÇÃO DO MUNICÍPIO NA
RMREDOSBAIRRO NOSLIMITESDO
MUNICÍPO DEPAULISTA-PE
EscalaLivre
10

Este estudo considerou como área de
investigaçãooslimitesoficiaisdomunicípiode
Paulista,nopoloNortedaRegiãoMetropolitana
doRecife.Enfatizandoasáreasurbanascentrais
(consolidadas)eosaglomeradosem zonasrurais
oupróximasdaszonasverdes.
Os dados utilizados para este estudo
tiveram duasorigens,aprimeirasedeuporfontes
oficiaiscomoIBGE,IPEA,Prefeituramunicipalde
Paulistaeimagensdesatélitedealtaresolução.Já
na segunda fonte,foram priorizadasasinformaçõesteritoriaisadvindasdosmovimentose
associaçõesparceiras,enfatizandooconhecimentodarealidadelocal,vindadosprópriosmoradores.
AanálisedosdadospesquisadosfoirealizadaapartirdométodoAHP(processodeanálise
dehierarquia),queconsisteem comporníveisou
classesdeimportânciaentreosdados,permitindo
umavisãoglobaldasrelaçõesinerentesaoprocesso.Portanto,ométodoAHPéumaescolhabaseadanalógicadecomparação
entrefatoresque
influenciam natomadadedecisão,organizados
hierarquicamenteecomparadosentresi,eum
valordeimportânciarelativa(peso)éatribuídoao
relacionamentoentreestesfatores,conformeuma
escalapredefinidaqueexpressaaintensidadecom
queum fatorpredominasobreoutroem relaçãoà
tomadadedecisão.(JUNIOR;RODRIGUES,2012).
METODOLOGIA
Assim,háocruzamentoentresidetodasas
variáveisutilizadasparaomapeamento,ondea
equipeenvolvidaestabeleceuumapontuaçãopara
cadaum doscritériospreestabelecidos.Parao
produto,oraapresentado,elencou-sedozecondicionantes,coletadosdefontesoficiaiseteritoriais,
quetêm dimensõesrelacionadasafacilidadede
propagaçãodonovocoronavírus,acapacidadede
proteçãodasfamílias,dimensõessocioeconômicas,dimensõesdeinfraestruturaequestõesque
podem impactarnum cenáriopóspandêmico.Para
cadacondicionantefoigeradoum mapadestacandomaioroumenorgraudevulnerabilidadeem
relaçãoàtemáticaespecífica.Valesalientarquea
condicionante“áreaverde”tevecomopropósito
balancearaequaçãoentreexistênciaouausência
deinfraestrutura.
Nospróximositensserão apresentados
cadaum dosdozemapaseasmotivaçõespara
utilizá-loscomocritérionaelaboraçãodomapa
síntese,apresentadoaofinaldasérie.
12

ÍNDICEDEVULNERABILIDADESOCIAL-IPEA
O primeirocondicionanteutilizadoparao
mapeamentofoioIVS-ÍndicedeVulnerabilidade
Social,contidonoAtlasdaVulnerabilidadeSocial
nosMunicípioseRegiõesMetropolitanasBrasileiras,desenvolvidopeloIpea-InstitutodePesquisa
EconômicaAplicada,em 2017,um estudoquese
debruçasobrearealidadedaunidadepolítico-administrativa
mais próxima do cotidiano das
pessoas:omunicípio.
PormeiodedezesseisindicadoresextraídosdoCensoDemográficodoIBGEde2010,é
estabelecidooIVS,osindicadoresestãodivididos
em trêsdimensões,sendo elasadimensão de
infraestruturaurbana(coletadelixo /água e
esgoto inadequados/tempo dedeslocamento
casa-trabalho),adecapitalhumano(mortalidade
infantil/criançasde0a5anosforadaescola/não
estudam,nãotrabalham ebaixarenda/crianças
de6a14anosforadaescola/mãesjovens10a17
anos,mãessem ensinofundamentalcom filhosaté
15anos/analfabetismo/criançasem domicílios
em queninguém tem ofundamentalcompleto)ea
dimensãoderendaetrabalho(rendamenorou
igualaR$255/baixarendaedependentede
idosos/desocupação/trabalhoinfantil/ocupação
informalsem ensino fundamental)(VER
MAPA02).
Sendoassim,oIVSconstitui-se,comoum
instrumentodevisibilizaçãodelacunasnaoferta
debenseserviçospúblicosnosteritórioseno
entendimentodequeasvulnerabilidadessociais
nãosãoinerentesaosujeito,massim frutodeum
processohistóricodeexploraçãoeprecarizaçãoda
vidanascamadaspopulares.Nestesentidooindi-
víduoporsisónãotem condiçõesdesuperação
dosaspectosvulnerabilizantesdesuarealidade,
sendo fundamentalo papeldo estado com a
promoçãodepolíticaspúblicascom estafinalidade.
Para o corente estudo vamos utilizar
outrasvariáveisdoCensoDemográficode2010,
quesomadosaoscondicionantesquedefinem a
vulnerabilidadesocial,podenosdarpistasem
direçãoaidentificaçãodasmaioresvulnerabilidadesdeassentamentoshumanosnocontextoda
pandemiadonovocoronavírus,detalhadosadiantenospróximositens.
13

MAPA02
ÍNDICEDEVULNERABILIDADE
SOCIAL(IVS)EM PAULISTA-PE
EscalaLivre
14

DENSIDADEDEMOGRÁFICA
Estecondicionanteexpressaototaldehabitantesporsetorcensitário,divididopelaáreaem hectares,ousejaasconcentraçõesdepessoasem
cadafragmento.Éumainformaçãoimportanteaserobservada
nocontextodacorentepandemia,poisumadasrecomendaçõesparaseevitaracontaminaçãoacelerada
dapopulaçãoéoisolamentosocial,sendoasáreasmaisdensas,ambientesmaispropíciosàpropagaçãodo
vírus,pelaaltaconcentraçãodepessoas.
O mapaapontaoaglomeradourbanoformadopelosbairosdeParatibe,ArthurLundgrenIeArthur
LundgrenI,comoaáreademaiordensidadenomunicípio.Também temosresultadosexpressivosnaárea
deJardim Paulista,MaranguapeIeMaranguapeI,Jardim Maranguapeeem bairoslitorâneoscomoJanga
ePauAmarelo.Asdensidadesmaisbaixaspodem serobservadasnobairodocentro,naZonaruralde
Paratibeeem MariaFarinha.
15

MAPA03
DENSIDADEDEMOGRÁFICA(habxha)
EM PAULISTA-PE
EscalaLivre
16

ÁREASPRECARIZADAS
Estamoschamandodeáreasprecarizadas¹osomatóriodosAglomeradosSubnormais(IBGE,2010)
dasáreasdemarcadascomoZonasEspeciaisdeInteresseSocialnoZoneamentoUrbanoMunicipal(Paulista,
2013)eáreasqueforam indicadasporintegrantesdaRedeCOPPA,queseenquadraram noperfildasduas
referênciasanteriores,masquenãoestavam mapeadas,provavelmenteporquestõesdedistanciamento
temporal(VERMAPA04).
SegundooIBGE(2010),AglomeradosSubnormaispodem serentendidocomoumaformadeocupaçãoiregulardeterenosdepropriedadealheia–públicosouprivados–parafinsdehabitaçãoem
áreas
urbanase,em geral,caracterizadosporum padrãourbanísticoiregular,carênciadeserviçospúblicosessenciaiselocalizaçãoem
áreasrestritasàocupação.
17
EscalaLivre
Analisandoosresultadosdomapaelaboradocom aunificaçãodestascategorias,podemosobservar
áreasprecarizadasportodaaáreaurbanizadadomunicípio,com umaausênciamaioridentificadanos
bairoslitorâneos,quetêm pequenasáreasdotipoem suaporçãooeste,nainterfacecom asáreasnaturais
demanguezais.Aimagem aoladoédafaveladosCanosem Paratibeerepresentaumadestasáreasprecarizadas.
MAPA04
ÁREASPRECARIZADAS
EM PAULISTA-PE
¹Entendemos estas áreas como
precarizadas, por discordar das
nomenclaturas oficiais,estas não
sãoáreas“subnormais”,“precárias”,
“pobres”,ouadjetivossemelhantes,
quenaturalizam umacondiçãoque
naverdadeéfrutodeum processo
históricodeprecarizaçãoeexploração
dascamadaspopularesda
nossasociedade.Elasforam precarizadas,nãosão.

ÁREASDERISCO
AsáreasderiscodomunicípiodePaulista
foram mapeadaspelaAgênciaEstadualdePlaneja-
mentoePesquisasdePernambuco-CONDEPE/FI-
DEM em 2010,no Plano Metropolitano de
ReduçãodeRisco-PMRR.O mapeamentoenglobaáreascom
riscodedeslizamentos,distribuídas
numaescalaquepartedobaixorisco,passando
pelomédiorisco,chegandoaoriscoaltoemuito
alto.Geralmenteospontoscom riscodedeslizamentoestãoconcentradosnaZonaOesteeSuldo
município em bairoscomo Mirueira,Tabajara,
ToresGalvãoeArthurLundgrenI.
O mapeamentodaFIDEM,também aponta
asáreascom riscodealagamento,queem Paulista
nãopassam doriscobaixo,em algunstrechosdos
bairosdazonalestedacidade(VERMAPA05).
Umadasrecomendaçõesno combatea
pandemiadoNovoCoronavíruséoisolamento
social,mascom habitaçõeslocalizadasem áreas
potenciais de alagamento e deslizamento de
teras,o#FIQUEEMCASAnãoétãoseguroassim.
Paraalém do contexto dapandemia,é
fundamentalqueomunicípioestabeleçaumapolíticahabitacionalquetenhacomoprimeirofundamentoapreservaçãodavidaenessesentido,invistaem
monitoramentopormeiodadefesacivil
municipaleem obrasdeinfraestrutura,estabelecendooseupróprioplanodeeliminaçãoderiscos.
Nocenárioatual,éimportantequeopoder
públicomunicipal,seaprofundenessemapeamentoepenseem
alternativas,com abrigosemergenciais,em
locaisseguros,utilizandosenecessário,
equipamentospúblicoscomo escolas,terenos
ociosos,clubeseoutrosouqueincluaestasfamíliasnumapolíticadignadeauxílioemergencial,
parafinsdemoradiaduranteatemporadade
maiorocorênciadascatástrofes.Afiguraabaixo,
foiretiradadositedenotíciasdaprefeituramunicipaldePaulistaeretrataum
deslizamentodeteras,
ocoridoem 2017,nobairodaMirueira.
19

MAPA05
ÁREASDERISCO EM PAULISTA-PE
Deslizamentos
deterano
bairoda
Mirueira,2017
EscalaLivre
20

ACESSO AÁGUA
Aáguaéum bem comum eseuacessoé
um direito humano fundamental,no entanto o
acessoaessebem naturalem algumaspartesda
cidade,pode serconsiderado um privilégio,o
sistemaderacionamentod’águafazpartedarealidadevividaem
muitasperiferiasportodaaRegião
MetropolitanadoRecifeeem Paulista,nãotem
sidodiferente,ondeosproblemascom oabastecimentoealutapeloacessonascomunidadesé
antigoesearastam hádécadas,comopodemos
observarna imagem ao lado,que retrata um
protestodosmoradoresdeMaranguapeInaCom-
panhiaPernambucanadeSaneamento-COMPE-
SA.Esseserviçobásicoesuaregularidadeéde
responsabilidadedoestadopormeiodacompanhia,queéumaempresadeeconomiamista.
Com a chegada da pandemia do novo
coronavíruseasrecomendaçõesdasautoridades
desaúdeparaprevenção,com umaintensificação
dahigienepessoal,principalmentedoatodelavar
asmãos,aquestãodoracismoambientalnasua
interfacecom odireitoaágua,ficoumaisevidente,
enquantoapopulaçãodeáreasmaisabastadasda
cidadenem imaginam queoracionamentoexiste,
pornãopassarem porprivaçõesnoabastecimento,
osteritóriosperiféricosquenasuamaioria,por
contadeum processohistóricodesubjugaçãode
umaraçaem detrimentodeoutra,éformadopor
umapopulaçãopredominantementenegra,sofre
cotidianamenteestaprivação.
Asconsequênciasdesseprocessoderacionamentocompulsório,aoqualasperiferiassão
submetidas,obrigaasfamíliasdeassentamentos
popularesarealizaroarmazenamentodeágua,
muitasvezesem locaisinadequadosoquepossibilita
ocasionalmente,a criação das condições
21
inadequadosoquepossibilitaocasionalmente,a
criaçãodascondiçõesnecessáriasparaapropagaçãodevetorescomooAedesAegyptieporconsequênciadapropagaçãodaschamadasarboviroses,como
a dengue,a zika e a chikungunya,
doençasqueanualmentejádemandam muitodo
sistemadesaúdeequetêm seussurtossazonais
em aproximaçãocom omeiodoano,osresultados
podem ser catastróficos, se adicionarmos a
demandaporleitosdosinfectadospelaCOVID-19,
podendolevaraum colapsodosistemadesaúde.
Nestesentidoéfundamentalumaresposta
rápidadopoderpúblico,criandopolíticaseestratégiasemergenciais,quepodem
significarosalvamento
de vidasnesse contexto de pandemia,
comoaincidênciajuntoaCOMPESAparaofim do
racionamento,adistribuiçãodequitesdehigiene
pessoalparaasáreasmaisvulnerabilizadas,como
oálcoolem gela70% deconcentração,quepode
eliminarovírusem casodonãoacessoaáguae
sabão,também com adisponibilizaçãodecaros
pipa,paraasáreasquevivenciam odesabastecimentoenãotem
infraestruturasinstaladasou
subdimensionadas.
O mapaaseguir,trazinformaçõesacerca
dainfraestruturadeabastecimentonomunicípio,e
nosrevela que boa parte da área urbanizada
possuiesta infraestrutura,ficando descoberta
pequenasfrações,sendoasmaisexpressivasnosul
dobairodaMirueira,nobairodoFragoso,no
bairoParquedoJangaenaZonaRuraldobairo
deParatibe.Estasinformaçõesforam retiradasdo
bancodedadosdaCOMPESAesomadasainformaçõescensitáriassobreoabastecimentodeágua
poráreacontidonafórmuladoIVS,nosdãouma
dimensãodasáreasmaisprecarizadasnessequesito.

MAPA06
ACESSO AO SISTEMADE
ABASTECIMENTO DEÁGUAEM
PAULISTA-PE
Protestodos
moradoresde
MaranguapeI,
porcontadafalta
d’agua,2018.
EscalaLivre
22

ACESSO AO SISTEMADEESGOTAMENTO SANITÁRIO
AindapormeiodobancodedadosdaCOMPESA,foipossívelespacializarainfraestruturadosistema
deesgotamentosanitárionomunicípio.Esteindicadorsobrepostocom asinformaçõesdoCensoDemográficode2010doIBGE,contidonafórmuladoIVS,nosdãoumadimensãodasáreascom
melhorepiores
situaçõesem relaçãoaoacessoaesteserviçofundamental,para60.8% dedomicílioscom esgotamento
sanitárioadequadoagarantiadeumaboahabitabilidadedosassentamentoshumanos.SegundooIBGEo
percentualdedomicílioscom acessoaesgotamentosanitárioadequadoeraem 2010de60,8%,sendomais
dametadedosdomicíliosatendida,masomapadarededeinfraestruturadacompesanosapontaosvazios
desseserviço.Aimagem aoladorepresentaosassentamentosquenãopossuiestainfraestruturaem partes
dobairodoJanga.
MAPA07
ACESSO AO SISTEMADE
ESGOTAMENTO SANITÁRIO
EM PAULISTA-PE
23
EscalaLivre

MAPA08
PRESENÇADEPESSOAS
COM 60ANOSOUMAIS
PORÁREA
PRESENÇADEPESSOASCOM 60ANOS
OUMAISPORSETORCENSITÁRIO
Focandonogrupoderiscoem casodeinfecçãodoCOVID-19,estavariávelfoielaboradaapartir
dosdadoscensitáriosdoIBGE(2010).Porapresentarum lapsotemporalde10anos,foram realizadosajustesnaconfecçãodossubgruposdefaixaetária.Utilizou-sefaixasapartirde50anos(estimadasem
2010),
acrescentando-se10anoseparaafaixaetáriafinal,utilizou-seofatordereduçãodoIDHM Longevidade,
estimadaparaunidadesdedesenvolvimentohumanodasmesmasáreas.Porfim calculou-seopercentual
deidososem relaçãoaototalderesidentesem cadasetorcensitário,buscandoáreasdemaiorconcentração
percentualdeidosos.
Éoquenosrevelaomapa,ossetorescensitáriosquesedestacaram nessaanáliseencontram-se
predominantementenosassentamentospróximosàmatadaJaguarana,também naporçãooestedos
bairosdafrenteatlânticacomoPauAmareloeNossaSenhoradaConceição,jáaoSuldomunicípiono
bairodaMirueiraedeFragoso.
25
EscalaLivre

PRESENÇADEFAMÍLIASDEPENDENTESDARENDADO IDOSO
SegundooIBGE,esteindicadorrevelaarazãoentreaspessoasquevivem em domicíliosvulneráveis
àpobreza(com rendapercapitainferiora1/2saláriomínimodeagostode2010)enosquaisamaiorparte
darendaprovém demoradorescom 65anosoumaisdeidadeepopulaçãototalresidenteem domicílios
particularespermanentes,multiplicadapor100.Estedadoéfundamentalparaanalisarmosasconsequênciaspóspandêmica,vistoqueapopulaçãoidosacom
60anosoumais,foiconsideradapelaOMScomo
sendoademaiortaxademortalidadeobservada,diantedainfecçãopelonovocoronavírus,sendoassim,
famíliasqueperderem oentequeéoseuarimo,estariam em situaçãodedesamparo.
Nessesentidoéimportanteintensificarosinstrumentosdecomunicaçãoteritorial,sóainformação
dequalidade,associadaàscondiçõesbásicasdeprevençãopodem evitarumacontaminaçãoem massa
dessapopulaçãoeasconsequênciasqueistopodeacaretar,num futuropróximoqueasprevisõesparaa
economia,nãotem sidonadaotimistas.
MAPA09
PRESENÇADEFAMÍLIAS
DEPENDENTESDARENDA
DO IDOSO PORÁREA
27
EscalaLivre

PESSOASPORDORMITÓRIO
SegundooIBGEem 2010,oindicativodePercentualdeDomicílioscom densidadesuperioraduas
pessoaspordormitório,expressaarazãoentreapopulaçãoqueviveem domicíliosparticularespermanentescom
densidadesuperiora2eapopulaçãototalresidenteem domicíliosparticularespermanentes,multiplicadapor100.Adensidadedodomicílioédadapelarazãoentreototaldemoradoresdodomicílioeo
númerototaldecômodosusadoscomodormitório.
Énessesentidoqueoindicadornosinteressanadefiniçãodasáreasdemaiorvulnerabilidadeno
contextodapandemiadoNovoCoronavírus.Comoédeconhecimentoamplo,oisolamentosocialéuma
dasprincipaisrecomendaçõesparaocontroledoritmodecontágiodapopulação,evitandoasobrecarga
dosistemadesaúde,oquesetornainviávelem moradiascom densidadesaltasdemoradoresem relação
aoscômodos.O mapanosrevelaestarealidadeem localidadescomoaMirueira,oParquedoJanga,a
comunidadedoTururu,noJardim Maranguapeeoutros.Afotoaoladoédeumahabitaçãoprecarizadano
bairodoJanga,com apenasum cômodo.
MAPA10
PERCENTUALDEDOMICÍLIOS
COM DENSIDADESUPERIORA2
PESSOASPORDORMITÓRIO EM
PAULISTA-PE
29
EscalaLivre

FAMÍLIASCHEFIADASPORMULHERES
Diversos são os aranjos familiares no
Brasil.Contudo,afamíliamonoparentalfeminina–
aquelaondeconviveamulhereseusfilhossendo
amulheraprovedora–écadavezmaior.Dados
doúltimocensorealizadopeloIBGEepublicados
em 2012dãocontadequeesteformatodefamília
convivente representava em 2010,53,5% dos
aranjos familiares no país.Entende-se neste
mapeamentoqueestearanjofamiliarnecessita
deatençãoespecialnahoradesepensarpolíticas
públicas.Istoporqueum traçomarcantedessas
famíliaséasituaçãodevulnerabilidadesocial.
AsociólogaMaryAlvesMendes,em seu
estudo“MulheresChefesdeFamília:acomplexidadeeambigüidadedaquestão”explicaqueà
frentedasfamíliascom chefiafeminina,estão
principalmenteasmulheresmaisjovens,separadas,negras,pobresecom
baixograudeescolaridade.Namaioriadoscasos,ainserçãonomerca
dodetrabalhosedáàpartirdainformalidade,em
trabalhosprecarizadosdesdeopontodevistadas
condiçõesaosbaixossaláriosenãoacessoàdireitos.
Muitosfatorescontribuem paraessacondição.Maséimportantedestacarqueadesigualdadedegênero,somadaàdesigualdadederenda
tãomarcantenopaís,exerceforteinfluência,posto
quehistoricamenteéatribuído àsmulheresas
tarefasdomésticasenocuidadocom ooutro,além
disso,diversossãoosestudosqueevidenciam que
namaioriadoslareschefiadospormulheres,elas
nãocontam com nenhum tipodeapoiodopaidas
crianças.Dessaforma,tendoem suasmãostanto
atarefadaproduçãoquantodareproduçãosocial,
elastêm suacargade responsabilidadese de
trabalhoampliadas,oquereduzseutempolivree
suaspossibilidadesem buscaralternativasàessa
condição.
O mapa 11 traz informações sobre a
porcentagem defamíliaschefiadaspormulheres
em cadaáreadaCidade.Avariaçãodetonalidades
domapavaidobrancoaorosa,sendoatonalidade
maisescuraasáreascom maiornúmerodefamílias
chefiadaspormulheres.Éimportanteobservarque
aárealitorâneadacidadepossuiospercentuais
maisbaixos,entretanto,áreasidentificadasanteriormentecomoáreasprecarizadas,aexemploda
comunidadedoTururu,nobairodoJanga,aparecenomapaaseguircom
altopercentualdemulhereschefesdefamília,assim
comonobairoda
Mirueira,noParquedoJanga,Jardim Maranguape,
podemosenxergartambém uma concentração
grandenobairodoCentroenaZonaRuraldo
Município.
31

MAPA11
PERCENTUALDEFAMÍLIAS
CHEFIADASPORMULHERES
EM PAULISTA-PE
EscalaLivre
32

DIMENSÃO RACIAL
Em estudoscientíficosresponsáveisfaz-se
necessáriolevarem consideraçãoadeterminação
daraçanoprocessodeanálisedarealidade.Falar
em raçaem nossopaísémuitorelevante,jáquea
formaçãosocialdoBrasilémarcadaporperíodos
de extrema violência a gruposespecíficos.O
períodocolonial-escravocratatransformouoteri-
tóriobrasileiroem um celeiro genocidaaospovos
originários(indígenas)eposteriormenteem um
teritórioquerecebeunegrosenegrasdediversas
regiõesdaÁfricanacondição deescravizados
paraenriquecerosdonosdeaçúcaredasdemais
riquezassubtraídascom morte e sangue dos
povosafricanospeloseuropeuscolonizadores.
O povonegrobrasileiro,caregaem sua
históriaevidacotidianaasdeterminaçõesdos
interessesdesubjugaçãodeumaraçaem detrimento
de outra.A população negra continua
vivendoem situaçãosócio-econômicaprecarizada,
vulnerável,em postosdetrabalhomaisinsalubres
eencarceradasnospresídiosepenitenciárias.As
periferiase favelassão osprincipaislocaisde
moradia da população negra.Compreenderas
demandasdaperiferiaécompreenderasdemandasdapessoasnegrasdenossomunicípio.Para
garantirum estudo acurado da realidade de
nossosbairoslevamosem consideraçãoavariante
raçaparagarantirum métodorigorosodeanálise
dasnecessidadesconcretasdapopulaçãoperiférica.
O mapa12 nosrevelao percentualde
negrosem relaçãoaototaldapopulaçãoporsetor
censitário,demonstrandoumadistribuiçãorelativamentehomogêneadessepercentualnasáreas,
tendoalgumasáreascom destaqueparaaconcentraçãodessapopulaçãocomonaZEISTururu,a
ZeisJardim Maranguape,o bairo do Engenho
Maranguape,entre outros.Em contraponto o
bairodeMariaFarinhaedoCentro,apresentam
osmenorespercentuaisem relaçãoaototalde
habitantesporsetorcensitário.
33

MAPA12
PERCENTUALDENEGROS
PORSETORCENSITÁRIO
EM PAULISTA-PE
EscalaLivre
34

MAPASÍNTESE
Apósolevantamentodos11indicadorespréestabelecidos,chegamosaomapasínteseapresentadoaoladoquenos
revelaoresultadodocruzamentodessesindicadores,apontando
ograudevulnerabilidadedasdiversasáreasnocontextodapandemiadonovocoronavírus.
Numaescalaquevariaentrecoresfrias(áreasdemenor
vulnerabilidade)ecoresquentes(áreasdemaiorvulnerabilidade).Éimportanteobservarospolígonosem
vermelhoondeestão
localizadososteritórioscom maisaltograudevulnerabilidadee
maiordemandaporintervençãonocontextodapandemiado
novocoronavíruseentreestas,destacamososseguintesteritóriosagrupadosem
seusrespectivosbairos:
•ArthurLundgrenI:comunidade4deSetembro(Barão);
•ArthurLundgren I:comunidadesdoAltodaCocada,Bombrile
4deSetembro;
•EngenhoMaranguape:comunidadeChegaMaisseestendendoatéoladooestenobairodePauAmarelo;
•Fragoso:comunidadeSítiodoJorgeeOcupaçãoToresGalvão
•Jaguarana:comunidadedaJaguarana;
•Janga:comunidadedoTururu;
•Jardim Maranguape:comunidadesBeiraManguedoRioDoce,
CanaldaTintaePauSangue;
•Jardim Paulista:comunidadesJardim dasIlusõeseJardim da
Felicidade;
•Jardim Velho:comunidadedeJardim Velho;
•MaranguapeI:comunidadesdo Jacaré,Malvinasedemais
comunidadesaolongodainterfacecom omanguezal;
•Maranguape I:comunidadesNossaPrata,CocheiraNossa
PrataeInvasãoNovaPaz;
•NossaSenhoradaConceição:ainterfacecom omanguezalda
matadeJaguaribe;
•Paratibe:comunidadedosCanos;
•ParquedoJanga:comunidadeParquedoJanga;
•Tabajara:comunidadeChãMangabeira.
36

SEQUENCIAHISTÓRICADO CONTÁGIO EM PAULISTA
Comoindicadonaintrodução,asegunda
dimensãodanossaanálise,realizouaespacializaçãodecasosrelatadosoficialmentedaspessoas
com COVID-19em Paulista.
Observamosacontagem deocorênciasa
partirdodia03deAbril,quandoforam registrados
osprimeiroscasosatéodia19deabril.Podemos
observarnessasériehistóricaqueovírustem se
concentradonasáreasdemaiordensidadehabitacionaldacidadeequeaindanãochegoudeforma
expressivanosteritóriosmaisprecarizadosoque
nosdáaoportunidadedeamenizarasconsequênciasdeumaperiferizaçãodesteepicentro.
Poroutrolado,num contextodesubnotificação,omapapodenosrevelarqueessasáreas
podem nãoestartendoacessoastestagens,mas,
issosópoderáserconfirmadocom tempoepor
issovamoscontinuarmonitorandooavançodo
novocoronavírusem Paulista.
37

40
MAPA28
ÁREASPRIORITÁRIASECONCENTRAÇÃO
DECASOSDECOVID-19EM PAULISTA-PE

Enxergamosesteatlascomoumaflecha,
umasetaapontandoparaáreasquehistoricamentesãocondicionadasavivenciarum
sistemade
ausências,aausênciadeinfraestrutura,aausência
doacesso,aausênciadasoportunidades,aausênciadoestado.
DesdequeapandemiadoNovoCoronavírus,chegou
ao Brasil,muita gente tem se
perguntadooquevaiacontecerquandoocontágio
comunitário se alastrarpelascomunidades
maisprecarizadas,estasáreasnãosãoabstratas,
elastem nomeeendereçoecom essemapeamentopodemosidentificarondeascomunidadescom
esteperfilestãoespecializadasnomunicípiode
Paulistaeatravésdesseconhecimento,pensarem
açõesquecaminhem em direçãoacontençãodos
impactosereduçãodemortesporcontadocolapsodosistemadesaúde.
Éprecisoentenderasnecessidadesdesses
teritórios,comoanecessidadedeumareparação
histórica,quedeveserintersetorial,nósenquanto
movimentospopularesorganizadosem diversos
teritóriosda cidade noscolocamosenquanto
atoresresponsáveisdentrodesteprocessoeconclamamosasautoridadespúblicasa
tomarem
atitudesnessadireção.
O mapeamentonosrevelaquenosprimeirosdezesseisdias,analisadosaCOVID-19ainda
estáconcentradanaspartescentraisdosbairos
maispopulososdacidadeeaindanãofoiintensificadanasperiferiasdosbairos.Entendemosesse
cenárioumaoportunidadedeconterapropagação
nestasáreasquetêm menoscondiçõesdelidar
com estacrise.Estamoscomprometidosem dar
continuidadeaestaobservaçãodamovimentação
dofenômenonomunicípio.
CONSIDERAÇÕESFINAIS
Algunsformatosdecomointervirnesses
teritóriostêm sidocolocadosem outroslugares
doBrasiledomundo.Acomunicaçãoéfundamentalnessemomento,com
carosdesom,músicas,
vídeoseoutrosformatosquedialoguem com a
diversidadedascomunidades.
Outramedidaimportantedizrespeito a
descentralizaçãodoskitsdetestagem docentro
paraosbairosdeperiferiaem UPAseUBSs,com
orientaçãoeinsumosparaogerenciamentode
casosmenosgraves.Essamedidaevitariatambém
deslocamentosdesnecessáriosesubnotificações.
Intensificararelaçãocom aCOMPESAno
sentido degarantiro pleno abastecimento dos
bairoseestabelecerum calendárioamédioprazo
detratamentodoesgoto,colocandocomoprioridadeosbairosmenosatendidos.
Aproximidadedoperíododechuvasdo
meiodoano,nosalertaanecessidadedaconstruçãodeabrigosdeemergência,parareceberas
pessoasquevivem em áreasderisconomunicípio.
Assim comoadisponibilizaçãodeabrigoemergencialparaquem
viveem residênciascom alta
densidadeequedemandem porestasoluçãode
formanãocompulsória.
Muitasdasmedidasnecessárias,dependem
deaçõesdoestadoefogem donossoalcance,masestamosfazendonossaparte,além
da
construção de conhecimento pormeio desse
mapeamento,vamoscontinuararticulandoredes
de solidariedade para cobrirosnossosnesse
momentodecrise.Enesteesforçocoletivonos
posicionamosafavordavidadeformaamplaeno
combateaoracismoambientalnosteritóriosda
cidade.Estamosorganizadosejuntosresistiremos.
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REFERÊNCIAS
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BancodedadosdaSecretariadePlanejamentoeGestãodePernambuco.Disponivelem htp:/dados.seplag.pe.gov.br/apps/corona.html#painel,acessadoem
20/04/2022.
BancodedadosdoAtlasdaVulnerabilidadeSocialnasRegiõesMetropolitanasBrasileiras,produzidopeloInstitutodePesquisaEconômicaAplicada-IPEA,2015.Disponívelem:htp:/ivs.ipea.gov.br/index.php/pt/biblioteca,acessadoem
15/04/2020.
BancodedadosdoCensoDemográfico2010,InstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatísticas-IBGE,2010.Disponível
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COSTA,FlorençaÁviladeOliveira;MARRA,MarleneMagnabosco.Famíliasbrasileiraschefiadaspormulheres
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2013 . Disponível em <htp:/pepsic.bvsalud.org/scielo.php?script=sci_artext&pid=S0104-53932013000100011&lng=pt&nrm=iso>.acessosem
18 abr.2020.
EstatísticaeInformações:demografiaeindicadoressociais,déficithabitacionalnoBrasil:2015.FundaçãoJoão
Pinheiro,2018.
IBGECIDADESDisponívelem:<htps:/cidades.ibge.gov.br/brasil/pe/paulista/panorama>Acessoem:21Abril2020.
MORAES,P.M..Aranjosfamiliaresmonoparentaisechefiadospormulheres:pobrezaesobrecarga.In:ISimpósiodeGêneroePolíticasPúblicas,2014,Londrina-PR.Anaisdo
ISimpósioGêneroePolíticasPúblicas,2014.
O MÉTODO DEANÁLISEHIERÁRQUICA–AHP–COMO AUXÍLIO NADETERMINAÇÃO DAVULNERABILIDADE
AMBIENTALDABACIAHIDROGRÁFICADO RIO PIEDADE(MG).JoséFernandoPineseJúnioreSilvioCarlosRodrigues.RevistadoDepartamentodeGeografia–USP,Volume23(2012),p.4-26.
PlanoMetropolitanodeReduçãodeRisco-PMRR.MapeamentodeÁreasdeRisconoMunicípiodePaulista,
AgênciaEstadualdePlanejamentoePesquisasdePernambuco-CONDEPE/FIDEM,2010.
SITEDAPREFEITURAMUNICIPALDO PAULISTADisponívelem;<htp:/www.paulista.pe.gov.br/site/default/conheca_paulista/a-cidade>Acessoem:21Abril2020.
ZoneamentoUrbanodoMunicípiodePaulista-PE.Paulista,revisãodenovembrode2013.
42

REALIZAÇÃO