EXAME Maio 2020

ÁFRICA ● O impacto 

da pandemia no continente 

ESTRATÉGIAS ● Países mais atingidos 

experimentam “novo normal” 

Nº 88 v Maio 2020 v 200Mt v 5 Edição Moçambique 

PANDEMIA 

COMO VIVER 

COM O VÍRUS 

Vamos ter de habituar-nos a viver com um 

vírus que condiciona a sociedade, paralisa 

a economia, atira milhares para o desemprego 

e reacende ao rubro tensões geopolíticas. 

O mundo do COVID-19 não é o mesmo onde 

vivíamos ainda há poucas semanas. 

Um dossier especial 

e exclusivo. 

INOVAÇÃO 

A resposta 

do 

teletrabalho

REVISTA MENSAL — ANO 7 — N O 88 — MAIO 2020 

TIRAGEM: 10 000 EXEMPLARES — CAPA: GETTY 

32 

APLICAÇÃO: 

Moçambique desenvolve 

tecnologia para combater 

a pandemia 

TECNOLOGIA 

32 Autodiagnóstico Os serviços de saúde e a empresa UX 

criaram uma ferramenta digital que é uma aliada na prevenção 

da epidemia 

ÁFRICA 

40 Impacto Ainda com poucos casos, o continente já se confronta com 

perdas económicas avultadas e uma mais que provável recessão 

48 Acção A União Africana propõe conjunto de acções aos 

Estados-membros para mitigar os efeitos da pandemia na economia 

50 Amigos Várias empresas e personalidades estão a dar apoio 

financeiro ao combate à COVID-19 em África 

GLOBAL 

58 Contenção A estratégia mais utilizada pelos governos para conter 

o contágio é o confinamento da população 

61 China Adoptou a quarentena mais agressiva com recurso ao 

reconhecimento facial generalizado e aplicações assentes em 

inteligência artificial 

50 

BILL GATES: 

A sua fundação 

ajuda África 

a combater 

a COVID-19 

D.R. 

62 Rastreio O sucesso de Taiwan e da Coreia do Sul no combate 

ao vírus assenta no contact tracing 

64 Devastado O continente europeu foi severamente castigado pela 

pandemia, que deixa um rasto assustador em número de infectados 

e de mortos 

65 Testar Pequeno país europeu, a Islândia obteve bons resultados 

com a realização de testes gratuitos em larga escala 

66 Confiança A Alemanha é o único grande país do “Velho 

Continente” a enfrentar a pandemia com êxito 

DR 

70 

DONALD TRUMP: 

O Presidente dos 

EUA questiona 

o papel da China 

na origem do surto 

68 Contraste Apesar da vizinhança, Portugal consegue resultados 

muito melhores que Espanha no combate ao vírus 

69 Estados Unidos A COVID-19 implodiu em Nova Iorque com 

uma violência brutal, tornando-a a cidade do mundo mais atingida 

7O Tensão Os Estados Unidos e outros países querem investigar 

a origem do surto na China e aumenta a tensão internacional 

71 Maratona Só mais à frente se poderá avaliar se os países 

que evitaram o confinamento fizeram a opção correcta 

ESPECIAL 

72 Teletrabalho Com a pandemia, o recurso ao trabalho remoto 

inovou o funcionamento das organizações 

D.R. 

SECÇÕES 

Editorial 6 

Primeiro Lugar 8 

Grandes Números 14 

Bazarketing 38 

Oil&Gas 56 

Exame Final 82 

4 | Exame Moçambique

CAPA 1 

16 Pagar a crise 

Como serão financiados os estragos causados 

pela pandemia? Qual o rombo nas contas públicas e 

quanto haverá a receber de apoios e linhas de crédito 

disponibilizados por instituições internacionais? 

CAPA 2 

22 Economia adapta-se 

As empresas estão a reagir, adaptam-se e adoptam 

normas sanitárias e novos métodos, como o 

teletrabalho. A COVID-19 atinge em cheio o sector 

do turismo. A esperança reside na agricultura. 

GETTY

CARTADODIRECTOR 

IRIS DE BRITO 

DIRECTORA 

DECISÕES LOCAIS, 

EFEITOS GLOBAIS 

A 

boa governação e inerentes práticas governativas 

passam por uma prudente alocação 

dos recursos disponíveis, cujo racional 

deve acautelar a ocorrência de eventos e fenómenos 

inesperados, assim como os impactos 

que tais eventos possam causar no bem-estar 

das populações, não somente aos níveis económico 

e social, mas também em termos de saúde NEM AS 

pública e respectivos sistemas. Num mundo globalizado 

e com uma economia interdependente, 

ECONOMIAS COM 

tais impactos são afectados pelos fenómenos de MAIS RECURSOS 

spill over e spill into face às complexas redes económicas, 

políticas e sociais que tendem a esta- 

SE PREPARARAM 

DEVIDAMENTE 

belecer-se entre os diferentes países. Pelo que 

as decisões locais podem, rapidamente, assumir 

efeitos globais. 

PANDÉMICO 

PARA UM CENÁRIO 

A resposta europeia à pandemia causada pelo 

novo coronavírus demonstra não só a falta dos necessários meios de emergência 

para uma situação com este nível de exigência, mas também a ausência da 

necessária coesão para uma acção eficaz que se traduz (i) na falta de coordenação 

das políticas de saúde pública e (ii) na falta de solidariedade entre os países 

— numa Europa em franca desunião numa altura em que uma liderança 

sólida e coesa não só é necessária como também fundamental para garantir 

a superação da crise que advirá deste cenário global. 

Na Ásia é reconhecido que diversos países se encontram, ainda, numa fase 

embrionária de criação de sistemas de saúde pública, e Li Bin, vice-ministro 

da Comissão Nacional de Saúde da China, foi peremptório ao afirmar a necessidade 

de um maior investimento na área da saúde. 

Nos EUA, a pressão constante para a redução de impostos e do papel do 

Estado na economia, originou um sistema de saúde retalhado, em que os seguros 

de saúde são fundamentais no acesso aos serviços básicos de saúde num 

sistema em que os hospitais são, mormente, orientados para o lucro. Ainda 

assim, segundo Rick Pollack, CEO da Associação Americana de Hospitais, 

em 2019 a assistência gratuita às populações mais vulneráveis foi de 38 mil 

milhões de dólares. No Hemisfério Sul, Moçambique e outros países sofrerão 

as pesadas consequências de uma pandemia para a qual não estão devidamente 

preparados devido à escassez de recursos, mas que todos os esforços implementam 

para travar a sua propagação. No entanto, nem sequer as economias 

com mais recursos se prepararam devidamente para um cenário pandémico. 

E porque as decisões locais têm efeitos globais, os países em desenvolvimento 

têm toda a legitimidade de exigir aos países desenvolvidos que façam 

mais para travar as próximas. b 

Edifício Rovuma, Rua da Sé, n.º 114, 

Escritório 109 

MAPUTO, MOÇAMBIQUE 

geral@examemocambique.co.mz 

Directora: Iris de Brito 

Director Executivo: Luis Faria 

(luis.faria@luisfaria.com) 

Arte: Pedro Bénard 

Colaboradores Regulares: 

Valdo Mlhongo, 

Thiago Fonseca (crónica), 

Edilson Tomás (fotografia), 

Colaboraram nesta edição: 

Almerinda Romeira, Luís Fonseca, Ricardo David 

Lopes, Paula Duarte Rocha. 

Direitos Internacionais: 

EXAME Brasil (texto e imagens), 

AFP, Graphic News e IStockPhoto 

Coordenação Geral: Marta Cordeiro (projecto), 

Inês Reis (arte) 

Multimédia e Internet: Plot. 

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Produção: Ana Miranda 

Número de registo: 09/GABINFO - DEC/2012 

Tiragem: 10 mil exemplares 

Distribuição: 

Moçambique: Flotsan, Bairro Patrice Lumumba, 

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Impressão: Minerva Print 

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Maputo 

A revista EXAME (Moçambique) é um 

licenciamento internacional da revista EXAME 

(Brasil), propriedade da Editora Abril. 

Sociedade Moçambicana 

de Edições, Lda. 

Director-Geral 

Miguel Lemos 

Conselho de gerência 

Luís Penha e Costa 

Rui Borges 

António Domingues 


PRIMEIRO 

LUGAR 

MOÇAMBIQUE ESSENCIAL. PEQUENAS NOTÍCIAS SOBRE UM GRANDE PAÍS 

RELATÓRIO: A Economist Intelligence Unit reviu 

as suas projecções para a economia moçambicana 

D.R. 

PROJECÇÃO 

PANDEMIA QUEBRA CRESCIMENTO 

Os principais indicadores de evolução da economia moçambicana 

deverão deteriorar-se este ano, em resultado do impacto 

da pandemia do novo coronavírus na procura global de matérias- 

-primas e também da menor produção de carvão, de acordo com 

o último relatório da Economist Intelligence Unit (EIU), a unidade 

de análise do grupo da revista The Economist. O crescimento será 

negativo (menos 2,4%, quando, em 2019, também segundo a EIU, 

terá ficado em 1,9%), a inflação média vai subir dos 2,8%, registados 

o ano passado, para 6,8%, o défice orçamental acentuar-se- 

-á, de menos 8,4% do PIB para menos 13,3%, registando o saldo 

da conta corrente um ligeiro agravamento (de menos 19,6% do PIB 

para menos 20,4%). O metical irá depreciar contra o dólar norte- 

-americano, passando do valor médio de 62,5 meticais por cada 

dólar, verificado em 2019, para 65,66 meticais por dólar, prosseguindo 

a desvalorização até 2023, ano em que recupera valor face 

à moeda norte-americana. As estimativas para a trajectória da taxa 

de juro são positivas para este ano e o próximo, descendo, em termos 

médios, dos 13,5% apurados em 2019 para 10% este ano e 9% 

no próximo, voltando depois a subir. As estimativas para o crescimento 

da economia contidas no relatório são mais favoráveis 

para 2021, com o produto interno bruto (PIB) a crescer 2%, projectando-se 

até 2024 uma evolução muito favorável e que o PIB 

atinja neste último ano uma variação de 9%. Já a inflação, após 

uma inversão na sua curva de crescimento em 2021, deverá continuar 

a subir até ao último ano considerado nas previsões da EIU, 

2024. O défice fiscal, após o revés deste ano, melhorará até ao final 

do período, estimando-se que venha a situar-se em menos 5,7% do 

PIB em 2024, uma trajectória que se fica a dever ao crescimento 

económico e às receitas do gás natural. A EIU não espera que o 

Fundo Monetário Internacional (FMI) forneça, além da assistência 

técnica, assistência financeira a Moçambique enquanto não se chegar 

a um desfecho sobre a questão da resolução das dívidas pendentes. 

O relatório exceptua a “facilidade de crédito”, no valor de 

118 milhões de dólares, aberta em Abril de 2019, na sequência da 

devastação causada pelos ciclones Idai e Kenneth, e admite a concessão 

de financiamentos de emergência em resposta ao surto da 

COVID-19. A EIU acredita que o acesso limitado ao financiamento 

externo levará o governo a efectuar reformas e a privatizar activos 

estatais, embora a prioridade de mitigar a epidemia abrande 

o ritmo das reformas este ano. 


Em palavras simples, digo: vamos ficar em casa. 

Filipe Nyusi, Presidente da República. 

COVID-19 

VALE ENTREGA ATOMIZADORES 

A Vale ofereceu às autoridades de Tete 

e Moatize atomizadores que estão já 

a ser utilizados na desinfecção das 

vias públicas, mercados e transportes 

colectivos. A empresa pretende, 

desta forma, ajudar na prevenção da 

pandemia do novo coronavírus junto 

das comunidades, impedindo a propagação 

da doença. De acordo com o 

comunicado divulgado pela empresa, 

“o objectivo é prevenir o contacto com 

eventuais agentes infecciosos, impedindo 

o contágio e dando, ao mesmo 

tempo, confiança às pessoas”. Além dos 

atomizadores, a Vale ofereceu ainda 

materiais de higiene pública que estão 

a servir as populações. A entrega dos 

equipamentos às autoridades de Tete e 

Moatize insere-se no âmbito do memorando 

de entendimento que a empresa 

assinou com o governo moçambicano e 

que prevê ajuda no valor de 2 milhões 

de dólares americanos para combater 

a COVID-19. Em causa está a doação 

de diverso equipamento hospitalar e 

material de prevenção e protecção individual 

para os profissionais de saúde. 

Neste vasto pacote de ajuda humanitária 

que irá ser distribuído em várias 

províncias do país, serão também disponibilizados 

80 mil testes rápidos. 

O comunicado salienta que “desde 

que se iniciou o surto de pneumonia 

do novo coronavírus COVID-19, a Vale 

adoptou de forma proactiva todas as 

medidas de prevenção, no sentido de 

garantir a segurança dos seus colaboradores 

e comunidades onde opera”. 

Março 

66,37 

Março 

1,60 

Março 

23,36 

SALA DE 

MERCADOS 

MOEDA 

(Meticais por USD) 

-2% 

GÁS NATURAL 

(USD/MMBtu)* 

+21% 

CRUDE 

(USD/barril) 

-41% 

CARVÃO DE COQUE 

(USD/ton.) 

Abril 

67,46 

Abril 

1,94 

Abril 

13,78 

DESINFECÇÃO: A Vale ofereceu atomizadores que já estão a ser utilizados nas vias 

públicas, mercados e transportes colectivos 

Março 

139,89 

-18% 

MILHO 

(USD/Bushel)** 

Abril 

115,01 

Março 

343,50 

D.R. 

-5% 

Abril 

326,00 

Março 

1572,00 

OURO 

(USD/t oz)*** 

+11% 

Abril 

1738,30 

COTAÇÕES A 22/03/2020 E A 23/04/2020 

* MMBtu = milhões de British Thermal Unit 

(medida da capacidade térmica) 

** 1 bushel de milho = 25,4 Kg 

*** t oz = onças troy = 31,21 g. 

FONTES: BM, Bloomberg, CME Group. 

D.R. 

maio 2020 | 9

PRIMEIRO LUGAR 

IMPACTO 

ÁFRICA SUBSARIANA 

PRECISA DE MAIS 75 MIL 

MILHÕES 

Os fundos necessários para a África Subsariana 

enfrentar o impacto da pandemia do novo 

coronavírus poderão aumentar 75 mil milhões 

de dólares, estima o banco Goldman Sachs. 

“Possivelmente, o impacto mais severo da crise 

será nos já sobrecarregados saldos orçamentais”, 

referiram os economistas Dylan Smith e 

Andrew Matheny, do banco, numa nota citada 

pela Bloomberg. A nota refere que “os défices 

orçamentais vão provavelmente aumentar 

numa média de cerca de 3,5%”, com alguns 

países a alcançarem os dois dígitos, “antes de 

qualquer alívio para suavizar os efeitos económicos 

da ‘corona-crise’”. Contudo, os dois 

economistas assinalam que se medidas como 

cortes orçamentais estiverem incluídas, o défice 

financeiro poderá acabar por ser maior. A nota 

acrescenta que o encerramento das fronteiras 

para a contenção do novo coronavírus e 

a redução das receitas do turismo representam 

uma combinação suficiente para provocar 

a primeira recessão anual da região desde 

1991. A previsão é semelhante à do Banco 

Mundial, que prevê uma quebra entre 2,1% 

e 5,1%. A Goldman estima que as economias 

de Angola e Zâmbia podem ser as mais afectadas, 

com recessões na ordem dos 9% este 

ano. Nos casos da África do Sul e Nigéria, as 

quebras deverão situar-se nos 6% e 4%, respectivamente. 

Gana, Moçambique e Senegal 

também poderão apresentar uma diminuição 

do produto interno bruto. 

RECESSÃO: O Goldman Sachs prevê a primeira 

contracção da economia africana 

D.R. 

MONTEPUEZ RUBY MINING: 

A mineradora é das maiores contribuintes para os cofres do Estado 

RECEITA FISCAL 

MRM É SEGUNDA CONTRIBUINTE NA MINERAÇÃO 

A Montepuez Ruby Mining (MRM) ocupa a posição da segunda empresa do sector 

mineiro que mais pagou ao Estado moçambicano, consecutivamente, nos anos 

de 2017 e 2018, indica o 8.º relatório da Iniciativa de Transparência na Indústria 

Extractiva (ITIE), citado pelo Macauhub. Segundo o documento, a MRM contribuiu, 

em 2017, com 2,06 mil milhões de meticais, e em 2018 com 2,3 mil milhões 

de meticais, totalizando cerca de 4,5 mil milhões de meticais entregues ao Estado 

moçambicano, segundo os dados reconciliados de todos os pagamentos feitos 

pela empresa nestes dois anos e oficialmente confirmados pelo Estado. Aumentaram 

as contribuições da MRM e, ao mesmo tempo, aumentaram os ganhos do 

Estado vindos da indústria extractiva, tendo a contribuição deste sector para o produto 

interno bruto sido de 6,86% e 7,35%, respectivamente, em 2017 e 2018. Para 

esta pesquisa, que é a base do relatório da ITIE, foram seleccionadas 29 empresas 

do sector da indústria extractiva, com contabilidade organizada e auditada, 

sendo 11 do sector de hidrocarbonetos e 18 do sector mineiro. Destaque-se que a 

posição de segundo maior contribuinte é referente ao país inteiro, pois, relativamente 

à província de Cabo Delgado, a MRM domina as contribuições, tendo sido 

distinguida de 2014 a 2018 como o maior contribuinte local. A realidade este ano 

deverá, no entanto, ser bem diferente, tendo o presidente-executivo da Gemfields, 

Sean Gilbertson, afirmado em Abril que o desempenho financeiro da empresa 

será este ano profundamente afectado pela pandemia de COVID-19, que obrigou 

à suspensão dos leilões de pedras preciosas responsáveis por 93% da facturação 

da empresa em 2019. A Montepuez Ruby Mining é detida em 75% pela 

Gemfields, empresa com sede em Guernsey, e nos restantes 25% pela empresa 

moçambicana Mwiriti Limitada. 

D.R. 


PRIMEIRO LUGAR 

NOSSO BANCO 

BANCO DE MOÇAMBIQUE 

PRORROGA PRAZO DE LIQUIDAÇÃO 

O Banco de Moçambique decidiu prorrogar, a título excepcional, o prazo de liquidação 

do Nosso Banco — Sociedade em Liquidação por um período de 90 dias a 

contar da data do fim do estado de emergência (30 de Abril). A medida, segundo 

um comunicado do banco central, foi tomada tendo em conta que o processo de 

liquidação da instituição financeira se encontra na sua fase final, que as medidas 

decorrentes do estado de emergência estão a condicionar o normal funcionamento 

das instituições públicas e privadas e que se mostra recomendável preservar 

os interesses dos credores. O Nosso Banco foi dissolvido por despacho 

do governador do Banco de Moçambique com data de 11 de Novembro de 2016, 

devido à degradação da situação financeira da instituição, afectando os principais 

indicadores prudenciais e de rendibilidade. O Nosso Banco nasceu em 1999 

como Banco Mercantil e de Investimentos (BMI), tendo alterado a sua designação 

em 2015. Apesar de se tratar de uma entidade privada, a maioria do capital 

pertence ao Instituto Nacional de Segurança Social (77,2%), sendo também 

accionistas a empresa pública Electricidade de Moçambique (16,13%) e a SPI — 

Gestão de Investimentos, com 4,09%. 

EXAME 

MAIS DE 70 MIL VISUALIZAÇÕES 

A pandemia que atinge o mundo confere à comunicação social a responsabilidade 

de serviço público. Face à gravidade da situação e à avalanche de informações, 

nem sempre verdadeiras, que circulam sobre a epidemia, sobretudo nas 

redes sociais, a imprensa tem a obrigação de disponibilizar ao público informação 

relevante e rigorosa. Disponibilizámos a nossa anterior edição, e o mesmo 

fazemos com esta, gratuitamente on-line e adoptámos uma funcionalidade 

moderna e amigável para facilitar a consulta do utilizador. Já registámos mais 

de 70 mil visualizações, um número muito expressivo, em termos de audiência, 

em Moçambique. Agradecemos a confiança dos nossos leitores e o seu interesse 

numa edição feita “a quente” e na qual procurámos contar como se alastrou o 

vírus (em África já afecta 53 países) e fazer contas sobre o inesperado, rápido e 

brutal impacto que teve na economia global. Continuamos, nesta edição, a dar 

uma cobertura quase exclusiva à pandemia que parou parte do mundo, e com a 

qual teremos de coabitar enquanto não surgir vacina ou remédio eficaz. 

GÁS 

MOTA-ENGIL OBTÉM 

CONTRATO 

A Mota-Engil África assinou, no âmbito de uma 

parceria paritária com a BESIX, uma empresa 

belga especializada em trabalhos marítimos, 

um contrato no âmbito do projecto de extracção 

de gás natural em Moçambique, na província 

de Cabo Delgado, revela um comunicado 

do grupo português. O projecto, cujo cliente é 

a CCS JV, uma parceria entre os grupos norte- 

-americano McDermott, italiano Saipem e 

japonês Chiyoda, inclui a construção de uma 

ponte-cais e de uma plataforma de descarga 

no valor total de cerca de 365 milhões de dólares. 

As obras terão a duração de 32 meses, iniciando-se 

no primeiro semestre de 2020, sendo 

este o primeiro contrato concedido pela CCS JV 

no âmbito do projecto de exploração do bloco 

Área 1 da bacia do Rovuma, Norte de Moçambique, 

liderado e operado pelo grupo francês 

Total. A CCS JV assinou em Junho de 2019 um 

contrato com o grupo Anadarko Petroleum Corporation 

(entretanto comprado pelo grupo Occidental 

Petroleum, que vendeu os interesses em 

África ao grupo Total) para o fornecimento de 

serviços no projecto de gás natural Área 1, no 

Norte de Moçambique. O bloco Área 1 é operado 

pelo grupo Total, com uma participação 

de 26,5%, a ENH Rovuma Área Um, subsidiária 

da Empresa Nacional de Hidrocarbonetos, 

com 15%, Mitsui E&P Mozambique Area1 Ltd. 

(20%), ONGC Videsh Ltd. (10%), Beas Rovuma 

Energy Mozambique Limited (10%), BPRL Ventures 

Mozambique B.V. (10%) e PTTEP Mozambique 

Area 1 Limited (8,5%). 

LNG: A portuguesa Mota Engil e a belga BESIX 

ganharam contrato de construção na Área 1 

AUDIÊNCIA: 

A última EXAME superou 

os 70 mil leitores 

D.R. 



GRANDES 

NÚMEROS 

PARA SABER LER OS SINAIS DE UMA ECONOMIA EM MUDANÇA 

COVID-19 

O GRANDE 

CONFINAMENTO 

A COVID-19 causou impactos inimagináveis em todos os sectores de 

actividade, revelando as fragilidades da globalização e dos modelos 

económicos e sociais que, há dois meses, se aceitava que conduziam 

a um mundo mais próspero. A verdade é que os excessos na utilização 

dos recursos naturais, com efeito negativo nos próprios mercados, 

como é o caso do petróleo, os danos ambientais causados, precisamente 

em resultado do abuso na utilização dos recursos, o alongamento 

das cadeias de valor e a subestimação dos equipamentos 

sociais (nomeadamente na área da saúde) foram fortemente questionados 

pela pandemia. Esta trouxe ao de cima vulnerabilidades agudas 

do que, até há muito pouco tempo, se tomava por normal. A sua 

expressão numérica sobre a economia e a sociedade é avassaladora. 

Tomemos alguns exemplos da expressão da paralisação provocada, 

até agora, pelo coronavírus e das verbas avançadas para tentar evitar 

a severa depressão provocada pela pandemia, já baptizada como 

o Grande Confinamento: 

66% 

do PIB mundial está paralisado 

5% 

é a queda que os países do G20 

(mais desenvolvidos) registarão no seu PIB 

95% 60% 

do transporte aéreo está em terra 

80% 30% 

do transporte terrestre 

desapareceu das estradas 

das fábricas 

encontram-se paradas 

foi quanto caíram os índices 

bolsistas europeus desde 

o início do ano 


Impressiona-nos a forma com o mundo se uniu neste combate. 

Bill Gates, fundador da Microsoft. 

23% 

foi quanto caiu o Dow 

Jones em Wall Street 

desde o início do ano 

13% 

foi quanto caiu 

o preço do gás 

natural desde Janeiro 

50% 70% 

foi a queda do valor 

das acções da Renault, 

da Daimler e da Ford 

foi a queda do preço 

do petróleo tipo Brent 

desde o início do ano 

4,5 mil milhões de pessoas em 110 países, ou territórios, foram 

confinadas, 195 milhões de pessoas podem ficar sem emprego 

no mundo devido à pandemia,5 triliões de dólares serão 

desembolsados pelos países do G20 para evitar a recessão 

MENOS POLUIÇÃO 

Cardumes de peixes circulam nas águas de Veneza, 

o ar ficou mais respirável em Nova Iorque e noutras 

grandes metrópoles, o manto de dióxido de azoto 

que cobre a China abriu-se. A redução do tráfego 

automóvel, das viagens aéreas e da poluição industrial, 

das centrais a carvão e da actividade industrial 

tornou a atmosfera menos poluída e o céu mais límpido. 

Imagens do satélite Sentinel-5P mostram como 

os níveis de poluição do ar com dióxido de nitrogénio 

diminuíram em França e na Itália. Na China, 

de acordo com a Carbon Brief, as emissões de dióxido 

de carbono diminuíram 25% após o Novo Ano 

Chinês. Nos Estados Unidos, um estudo da Universidade 

de Columbia apurou que as emissões de 

monóxido de carbono sobre Manhattan caíram mais 

de 50% abaixo dos níveis normais. A nível mundial, 

as emissões de CO2 podem chegar a uma redução 

de 7% este ano. Menor emissão de gases com efeitos 

estufa? O fenómeno só deverá durar enquanto durar 

o confinamento e tem um reverso com o aumento 

do lixo hospitalar. 

7% 

pode ser a redução 

nas emissões de CO2 

este ano 


CAPA CRISE FINANCIAMENTO 

COVID-19: 

As autoridades preparam-se 

para os efeitos da pandemia 

na economia 

PREPAREM-SE PARA 

CONSEQUÊNCIAS 

“SEVERAS” 

Governo e Banco de Moçambique alertam para o duro impacto da COVID-19 na economia 

moçambicana. Parceiros alinham resposta a pedido de 700 milhões de dólares e há alertas 

para a necessidade de fazer com que este dinheiro proteja uma população vulnerável 

e dependente da economia informal 

LUÍS FONSECA * 


GETTY 

D 

epois dos ciclones de 2019, Moçambique 

prepara-se para enfrentar uma tempestade 

global, desta vez com epicentro 

num vírus que ameaça deixar toda a 

economia de máscara posta durante 

muito tempo. Moçambique não será excepção e 

pode até estar especialmente vulnerável, segundo 

a análise do governo e do banco central. Então, 

qual o ponto de situação? “O impacto da pandemia 

na economia já é grave e prevê-se que os custos 

humanos cresçam significativamente”, lê-se 

na carta em que o governo moçambicano pediu 

ajuda ao Fundo Monetário Internacional (FMI), 

a 17 de Abril. “Há um declínio dramático na produção 

da indústria extractiva, na exportação, e 

há disrupções nos sectores industrial, de serviços, 

transportes e comunicações.” A carta serviu 

para justificar o pedido de 700 milhões de dólares 

a parceiros internacionais, feito numa reunião em 

Maputo, a 23 de Março. São os milhões necessários 

para cobrir o buraco fiscal (245 milhões) provocado 

pela pandemia no Orçamento de Estado 

(OE) de 2020, bem como para financiar a saúde 

(109 milhões), dar apoios às pequenas empresas 

(157 milhões) e aos mais pobres (157 milhões). 

O Comité de Política Monetária (CPMO) do 

Banco de Moçambique debruçou-se sobre o assunto 

a 16 de Abril, já em pleno estado de emergência 

em Moçambique e num mundo com a economia 

em ponto morto. Em suma, o órgão concluiu que 

“as perspectivas de crescimento económico para 

2020 deterioram-se e os esforços de recuperação 

pós-ciclones retraem-se”. Assim, o CPMO prevê 

que “as consequências económicas da materialização 

da COVID-19 sejam severas”. Até que ponto? 

Ainda é incerto, mas o adjectivo escolhido pelo 

Banco de Moçambique permite que todos se preparem. 

A severidade espreita “num cenário em que 

a economia moçambicana já se encontra debilitada 

em virtude dos efeitos dos ciclones Idai e Kenneth 

e da instabilidade militar nas zonas Norte e Centro 

do país”, destaca. 

Ao todo, a contracção abarca “cerca de 58% do 

produto interno bruto (PIB)”, segundo cálculos 

do banco central. As perspectivas de um bom 

desempenho na agricultura, sector com um peso 

médio de 25% no PIB, “poderão não ser suficientes 

para amortecer os efeitos negativos nos restantes 

sectores da economia”. 

O Banco de Moçambique tem outra preocupação 

acrescida: “as elevadas necessidades da economia 

poderão implicar maior pressão sobre a despesa 

pública, num contexto de contracção acentuada 

da receita”. Desde a sessão do CPMO de Fevereiro, 

a dívida pública interna já vinha aumentando. 

Excluindo contratos de mútuo e de locação 

e as responsabilidades em mora, a dívida pública 

interna “aumentou de 155 256 milhões para 160 756 

milhões de meticais, reflectindo, essencialmente, 

a emissão de Obrigações do Tesouro”. 

NESTE CENÁRIO, O QUE É POSSÍVEL FAZER? 

Em Março, a inflação anual de Moçambique desacelerou 

para 3,09%, após ter ficado em 3,55% no 

mês anterior. Uma tendência que se deverá manter 

devido ao “declínio acentuado da procura interna”. 

Isto numa altura em que as reservas internacionais 

do país, no montante de cerca de 3900 milhões de 

dólares, se situam em níveis confortáveis para cobrir 

mais de seis meses de importações. O CPMO decidiu 

assim uma redução expressiva da taxa de juro 

de política monetária (taxa MIMO), em 150 pontos 

base (pb), para 11,25%. Decidiu igualmente reduzir 

as taxas da Facilidade Permanente de Depósitos 

(FPD) e da Facilidade Permanente de Cedência 

(FPC) em 150 pb, para 8,25% e 14,25%, respectivamente. 

Os coeficientes de Reservas Obrigatórias 

(RO) para os passivos em moeda nacional e 


CAPA CRISE FINANCIAMENTO 

“O IMPACTO DA PANDEMIA NA 

ECONOMIA JÁ É GRAVE E PREVÊ- 

-SE QUE OS CUSTOS HUMANOS 

CRESÇAM SIGNIFICATIVAMENTE” 

em moeda estrangeira já tinham sido reduzidos 

em Março para 11,5% e 34,5%, “visando libertar 

liquidez no sistema bancário”. Já em Março, 

o BM tinha decidido introduzir linhas de crédito 

em moeda estrangeira para os participantes do 

mercado cambial interbancário, no montante de 

500 milhões de dólares, por um período de nove 

meses — a par da dispensa de constituição de provisões 

adicionais para créditos de cobrança duvidosa 

pelos bancos comerciais, no caso de renegociação 

com clientes afectados pela COVID-19. A próxima 

reunião ordinária do CPMO está agendada para 

17 de Junho, mas o órgão admite tomar mais medidas 

antes, se necessário. 

E UMA BOLSA FAMÍLIA 

PARA A MAIORIA INFORMAL? 

A redução da taxa MIMO e de outras taxas 

de referência da política monetária mereceu o 

aplauso do Centro para a Democracia e Desenvolvimento 

(CDD), uma organização não-governamental 

(ONG) moçambicana que tem exercido 

um papel de watchdog das políticas públicas do 

país. Ao mesmo tempo, o CDD considera acertado 

o acordo alcançado em sede de concertação 

social (governo, trabalhadores e patrões) para 

o “congelamento” dos salários, em alternativa 

à suspensão dos mesmos, como proposto pela 

Confederação das Associações Económicas de 

Moçambique (CTA) — que tinha sugerido que 

o Estado os assumisse com o apoio de parceiros. 

Congelar salários “é uma solução anormal, mas 

completamente compreensível perante a situação 

atípica que afecta Moçambique e o mundo”, referiu 

a Organização dos Trabalhadores de Moçambique 

(OTM), uma central sindical. 

No entanto, as medidas ainda não chegam, 

refere o CDD. “O governo deve apoiar financeiramente 

as empresas (principalmente as pequenas e 

médias empresas) e criar uma ‘bolsa família’ para 

dar algum poder de compra às famílias moçambicanas 

que se dedicam a actividades económicas 

informais. A organização coloca a ênfase na 

necessidade. É que estes são os agregados financeiramente 

mais vulneráreis e a bolsa família será 

PROMESSAS DE TRANSPARÊNCIA 

O anúncio de apoio do FMI leva ainda em linha de conta as promessas 

do governo de publicar auditorias sobre a utilização das verbas. 

O documento confia ainda nos progressos do Banco de Moçambique 

em melhorar as capacidades de gestão e auditoria, de acordo com recomendações 

feitas por uma missão em Dezembro de 2019. Os compromissos 

contrastam com o passado recente, ensombrado pelas dívidas 

ocultas do Estado de cerca de 2 mil milhões de euros, que levaram o 

FMI e doadores a cortar a modalidade de apoio directo ao OE em 2016. 

“Garantimos estabilidade macroeconómica, desenvolver crescimento 

inclusivo, manter a dívida pública sustentável, eliminar o défice fiscal 

primário (após apoios) até 2023. Vamos realizar uma auditoria independente 

sobre a despesa na mitigação da crise e aquisições (procurement) 

relacionadas, auditoria que será publicada assim que a crise 

se desvaneça”, lê-se na carta do governo ao FMI. 

Milhões USD 

% do PIB 

Necessidades Fiscais 700 4,7 

Perda de Receita 267 1,8 

Imposto de rendimento 126 0,9 

IVA, direitos importação 141 1 

Despesa no Sector da Saúde 119 0,8 

Protecção Social 314 2,1 

Apoio às micro e PME 157 1,1 

Transferências para famílias de risco 157 1,1 

Fontes de Financiamento 

Apoio Orçamental 491 3,3 

Banco Mundial 100 0,7 

União Europeia 54 0,4 

FMI 337 2,3 

Facilidade de crédito 309 2,1 

Contenção da catástrofe 28 0,2 

Apoio a projectos 

Banco Mundial 70 0,5 

Banco de Desenvolvimento Islâmico 40 0,3 

Projecto Pró-Saúde 1 22 0,1 

Outras fontes 2 77 0,5 

1 

Irlanda, Canadá, Bélgica, Suíça, WB, WHO. 

2 

Não identificadas. 

Fonte: Investing. 


uma forma de assegurar que cumpram a ordem 

de distanciamento social. 

A Associação Moçambicana de Economistas também 

considera necessária alguma forma de protecção 

das famílias mais vulneráveis, num cenário 

em que prever o cumprimento do OE se torna um 

exercício difícil. “É um OE que surge numa situação 

de incerteza, num país que vem de uma crise 

e que tem muitas debilidades. Tudo isso somado 

torna a incerteza maior”, considera Naimo Faquirá, 

director-executivo da Associação Moçambicana de 

Economistas (AMECON). Se, por um lado, Naimo 

Faquirá defende que o Estado deve assegurar a protecção 

das famílias mais pobres, por outro reconhece 

que as restrições orçamentais vão impedir um 

apoio mais forte às áreas sociais. O líder da AME- 

CON considera imperiosa uma maior comparticipação 

e solidariedade, apontando, em particular, 

o dever de maior sacrifício por parte dos bancos, 

porque o sector financeiro é o que mais tem beneficiado 

em momentos de expansão da economia. 

* Serviço especial da Lusa para a EXAME Moçambique. b 

OS APOIOS AO ORÇAMENTO 

(em milhões USD) 

491 

Total 

DINHEIRO PARA PROJECTOS 

(em milhões USD) 

Fonte: FMI. 

70 

Banco Mundial 

100 54 

Banco Mundial União Europeia FMI 

40 

Banco de Desenvolvimento 

Islâmico 

22 

337 

Projecto Pró-Saúde 

“É UM OE QUE 

SURGE NUMA 

SITUAÇÃO DE 

INCERTEZA, 

NUM PAÍS QUE 

VEM DE UMA 

CRISE E QUE 

TEM MUITAS 

DEBILIDADES” 

PEDIDO DE AJUDA: 700 

MILHÕES DE DÓLARES 

O governo moçambicano viu já anunciada a 

atribuição de mais de metade da verba de 

que diz precisar para enfrentar a COVID-19. 

O Fundo Monetário Internacional (FMI) empresta 

309 milhões de dólares através da linha de crédito 

rápido (RCF) e 28 milhões de dólares numa 

linha para alívio e contenção de catástrofes. 

O fundo esclarece que “os recursos da RCF 

serão devidos só depois de a produção, exportação 

e receitas fiscais do gás natural liquefeito 

arrancarem”, o quê se prevê para 2022-2023, 

lê-se numa nota de rodapé do último relatório 

do fundo sobre Moçambique. 

Prevê-se que o Banco Mundial (BM) desembolse 

100 milhões de dólares e que a União Europeia 

(UE) desbloqueie 54 milhões de dólares 

para a resposta em 2020. Além da ajuda orçamental, 

há 132 milhões de dólares em apoio a 

projectos, pelo Banco Mundial, Banco Islâmico 

de Desenvolvimento e parceiros da iniciativa 

Pró-Saúde. Haverá ainda 77 milhões de dólares 

(70 milhões de euros) de outras fontes. 

A UE já fez saber que o apoio a conceder deverá 

ascender a 110 milhões de euros em dois anos 

(2020-2021), mas sublinhou que não se trata de 

um regresso aos programas de apoio directo 

ao Orçamento de Estado, algo que “não está 

em cima da mesa” — apesar de admitir que 

o país vai beneficiar de dinheiro que, na prática, 

será entregue ao governo para tapar uma 

quebra fiscal no OE. O apoio que agora será 

entregue a Moçambique trata-se de uma resposta 

de emergência cujas modalidades concretas 

de execução “estão ainda em discussão”. 

O FMI considera que a dívida pública moçambicana 

“vai continuar em dificuldades, mas é 

sustentável em termos futuros”, mesmo após 

o impacto da pandemia de COVID-19. “A maior 

fatia dos empréstimos futuros e garantias 

estatais reflecte a participação do Estado nos 

projectos de grande dimensão de gás natural 

liquefeito (GNL). Apesar de algum atraso, os 

projectos vão avançar”, considera a instituição, 

prevendo o arranque em 2023, ao justificar 

a sua apreciação.

CAPA 1 CRISE FINANCIAMENTO 

ESTAMOS PREPARADOS? 

A EXAME Moçambique desafiou algumas figuras e instituições com a pergunta, 

na altura em que a Confederação das Associações Económicas (CTA) renovou alertas 

com dados actualizados 

LUÍS FONSECA 

“ 

Não há esperança que alimente as 

nossas almas se o governo não 

for dotado de maior capacidade 

do que tem demonstrado até hoje 

para intervir, com acções concretas”, 

alerta João Figueiredo, PCA do Moza Banco. Há 

muito que fazer, diz: “famílias desempregadas, PME 

falidas ou à beira desta situação, grandes empresas 

em desespero, sector empresarial sob domínio do 

Estado falido ou destruído”. Considera que esta é a 

hora “em que os políticos e a burocracia precisam de 

se intensificar e garantir que a maioria dos cidadãos 

seja ajudada, fornecendo o essencial”. “A maioria 

dos países está a enfrentar esta crise com seriedade e 

serenidade. Também nós podemos fazê-lo”, acredita, 

considerando que pode ser “um tempo de oportunidade”. 

“Revejo-me nas teorias de que o mundo vai 

mudar”, acrescenta João Figueiredo. “Iremos assistir 

a um modelo económico muito menos assente 

no consumismo desenfreado e numa hierarquização 

muito assente na agricultura, saúde e tecnologia 

digital.” Neste novo mundo, a localização estratégica 

de Moçambique é importante: “Alavancada por um 

custo de mão-de-obra acessível, quando aliada a um 

investimento na sua formação e um regime fiscal atractivo, 

poderá posicionar-nos como palco alternativo 

para a deslocalização de muitas agro-indústrias cujo 

capital internacional está hoje posicionado na China.” 

Entretanto, a pandemia continua e “o governo terá 

de encontrar um balanço muito difícil” entre “segurança 

da saúde pública e a vida económica das populações, 

não vá o velho ditado imperar: não morremos 

da doença, mas morremos da cura”. E conclui: “Distanciamento 

social sim, confinamento não!” 

RESOLVER O PROBLEMA DE LIQUIDEZ 

“A instabilidade em Cabo Delgado, o adiamento do 

investimento da ExxonMobil, o lockdown (confinamento 

obrigatório) na África do Sul, a redução de 

preços das principais matérias-primas de exportação 

e as restrições de acesso aos mercados de financiamento 

aumentam significativamente os desafios 

macroeconómicos de Moçambique”, considera o 

Millennium Bim em resposta às questões colocadas 

pela EXAME. O ambiente externo é “adverso” e há 

uma “elevada dívida pública resultante do efeito de 

desaceleração do PIB e valorização do dólar, bem 

como redução do fluxo de investimento privado e 

comércio externo”. 

O banco destaca pela positiva o apoio de 309 milhões 

de dólares anunciado pelo FMI. Mas perspectiva 

“uma depreciação do metical devido à redução das 

receitas de exportação e as reservas internacionais 

do banco central deverão sofrer algum desgaste”, 


apontando para uma “elevada procura de importações 

(bens de consumo, medicamentos e combustíveis)”. 

Assim, o banco espera “uma ligeira aceleração 

da pressão inflacionária”. 

O Millennium Bim considera que a falta de liquidez 

é o principal problema, pelo que entre as medidas 

prioritárias destaca “moratórias de obrigações 

fiscais e encargos sociais”, “moratórias de crédito, 

para colmatar gaps (falhas) de tesouraria” — além de 

se introduzirem “planos alternativos de pagamento 

de dívidas financeiras, sem agravamento do custo 

de provisionamento e consumo de capital dos bancos 

comerciais, parte dessas medidas já implementadas 

pelo BdM”. 

MILHÕES PERDIDOS, 

ALERTAM EMPRESÁRIOS 

A Confederação das Associações Económicas de Moçambique 

(CTA) fez no final de Abril um balanço dos primeiros trinta dias do 

estado de emergência em Moçambique. Apesar de terem servido 

“para minimizar e conter a propagação da pandemia”, por outro lado 

trouxeram “impactos negativos no ambiente de negócios”. Estima- 

-se que o sector empresarial moçambicano registou perdas de facturação 

estimadas em cerca de 87 milhões de dólares. No período, 

“cerca de 1175 empresas, a nível nacional, suspenderam as suas actividades, 

afectando mais de 12 160 postos de trabalho”. Do total de 

empresas encerradas, 756 empresas são do sector de hotelaria e 

turismo e empregam um total de 5 mil trabalhadores. As empresas 

que ainda se mantêm em funcionamento reduziram o seu nível 

de actividade para menos de 25%. A CTA reitera a necessidade de 

adopção de “medidas excepcionais” para apoiar a tesouraria das 

empresas, tais como “o relaxamento de alguns custos operacionais, 

nomeadamente, a redução em 50% das facturas de água e energia 

e o adiamento de pagamento de impostos, bem como contribuições 

para a segurança social”. 

JOÃO FIGUEIREDO: 

O PCA do Moza Banco acredita que 

podemos enfrentar a crise com seriedade 

e serenidade 

AJUDAR O CONSUMO INTERNO 

“Depois da crise da dívida e dos ciclones, era esperado 

que 2020 fosse o ano da retoma e a rampa de 

lançamento para uma performance semelhante à da 

primeira metade da década passada”, refere Bernardo 

Aparício, membro da Comissão Executiva e director 

da Banca Corporativa e Investimentos, do Absa 

Bank Moçambique. Considera prioritário criar linhas 

de financiamento para apoio à economia, além das 

medidas já implementadas pelo banco central para 

financiamentos existentes. “Nesta altura, os bancos 

irão tendencialmente reduzir o seu apetite de risco 

para proteger o seu capital, tendo em conta que as 

perdas irão aumentar”, acrescenta, numa alusão aos 

resultados dos bancos globais no primeiro trimestre. 

A nível regional e global, “os governos estão a disponibilizar 

garantias aos bancos” para darem crédito 

à economia ou a determinados sectores, “similar ao 

que já acontece para alguns sectores em Moçambique, 

de forma a fazer fluir crédito à economia”. 

É IMPORTANTE NÃO PARAR 

O BCI realça que a situação em Moçambique beneficiou 

da “tempestiva tomada de medidas” para reduzir 

a propagação do contágio, permitindo “manter a 

economia a funcionar parcialmente, evitando-se, até 

ao momento, o lockdown total. Este facto é importante”, 

dado o peso da economia informal e do auto- 

-emprego. Olhando ao peso da dívida pública no PIB, 

“a capacidade de intervenção do Estado fica dependente 

da obtenção de novos apoios” ou da “suspensão 

por parte dos credores de pagamentos da dívida 

actual”. “Importa referir que o sector bancário está 

bem capitalizado e com liquidez, o que lhe permitirá 

suportar no curto prazo o impacto resultante 

deste choque económico”, realça a instituição. O BCI 

aplaude “tanto o Estado como o BdM”, porque “têm 

sido céleres na tomada de medidas”. O banco coloca 

entre as prioridades “apoiar a economia informal e 

os trabalhadores independentes”, apoiar a liquidez 

das empresas, igualmente através de moratórias, 

garantias ou “aceleração do pagamento de facturas 

aos pequenos fornecedores de serviços e bens 

ao Estado. b 


CAPA 2 CRISE SECTORES 

INDÚSTRIA 

EM RISCO 

No sector industrial já há empresas 

paralisadas e milhares de empregos 

em risco. Para Rogério Samo Gudo, 

presidente da Associação Industrial 

de Moçambique, as medidas 

implementadas pelo governo são 

insuficientes para garantir o emprego 

e o funcionamento das empresas 

VALDO MLHONGO 

ROGÉRIO SAMO GUDO: O presidente da AIMO 

avisa que as empresas se debatem com problemas 

de tesouraria 

EDILSON TOMÁS 

Em tempos de isolamento social ditado 

pela COVID-19, Rogério Samo Gudo, 

presidente da Associação Industrial de 

Moçambique (AIMO), admite que o trabalho 

remoto é uma opção para o sector, 

mas avança que poucas empresas estão em condições 

de o fazer pois “o distanciamento social, para 

a sua eficiência e segurança, nas indústrias requer 

um conjunto de investimentos que poucas empresas 

industriais têm a capacidade de realizar devido ao 

custo de investimento associado”. Destaca ainda a 

“fraca capacidade de absorção das tecnologias que 

requererem capital humano preparado para tal”. 

Samo Gudo diz ainda que as indústrias se debatem 

com insuficiência de tesouraria para o pagamento 

“SE AS CONDIÇÕES CONTINUAREM 

A DETERIORAR-SE NÃO HAVERÁ 

OUTRA SAÍDA QUE NÃO O 

DESPEDIMENTO” 

dos compromissos, tanto com trabalhadores como 

com a banca, fornecedores e o fisco. 

Em que é que a nova situação (COVID-19) 

altera a actividade das empresas do sector 

industrial nas relações com o cliente e 

fornecedor? 

Ainda é cedo para conclusões, dado que são des- 


APESAR DA MITIGAÇÃO É 

INCALCULÁVEL O IMPACTO DA 

PANDEMIA NA NOSSA INDÚSTRIA 

conhecidos até onde irão os efeitos do impacto da 

COVID-19 na indústria no momento em quase todas 

as economias no mundo ainda se debatem com o 

combate à pandemia, sobretudo as que dominam o 

mercado global. No caso de Moçambique, em particular, 

podemos cogitar ou prever duas perspectivas, 

a negativa e a positiva. Por um lado, assistimos 

à paralisação da nossa indústria devido à COVID- 

-19, estando em risco milhares de empregos e a 

sua própria sobrevivência, num momento em que 

se acreditava que as sinergias entre os diferentes 

sectores industriais poderiam trazer uma economia 

de escala que viabilizasse o ressurgimento da 

indústria moçambicana. Apesar das medidas de 

mitigação, é hoje incalculável o impacto da pandemia 

na nossa indústria. Por outro lado, a adopção 

massiva de tecnologias de informação decorrentes 

das medidas de isolamento social permitem 

uma incubação tecnológica nos diversos sectores, 

o que vai certamente constituir uma oportunidade 

de inovação e evolução na indústria. 

O isolamento em que a economia moçambicana se 

encontra desperta até nos mais cépticos a importância 

da produção local, o que acredito ser um 

contributo para um pensamento mais consensual 

quanto ao desenvolvimento da produção local no 

pós-COVID-19. 

A questão de teletrabalho tem sido uma opção 

para as empresas do sector industrial nesta 

fase da COVID-19? 

É claramente uma opção para os grupos que podem 

trabalhar remotamente, como é o caso do pessoal 

das áreas de planificação, vendas/marketing 

e administrativas. 

Até que ponto esta opção pode interferir no 

nível de produtividade das empresas? 

O distanciamento social, para a sua eficiência e 

segurança, ao nível da indústria requer um conjunto 

de investimentos que poucas empresas têm 

capacidade para fazer devido ao custo do investimento 

associado e à fraca capacidade de absorção 

das tecnologias que requerem capital humano preparado, 

além de representar um novo processo de 

negócio que varia para cada tipo de indústria. Nos 

casos em que as empresas industriais já possuem 

AS MEDIDAS IMPLEMENTADAS 

SÃO INSUFICIENTES PARA A 

MANUTENÇÃO DO EMPREGO 

NA INDÚSTRIA 

sistemas de gestão de informação pode, em certos 

casos, representar uma duplicação do investimento 

num momento em que as receitas estão a reduzir 

drasticamente. 

A nova situação contribuiu para a produção de 

novos produtos? 

As empresas industriais estão neste momento a dar 

resposta às necessidades em termos de material de 

protecção e de combate aos efeitos da COVID-19. 

Certamente que as mudanças que se estão a verificar 

em alguns processos de produção representam 

oportunidades para que as empresas encontrem 

novos produtos e novos nichos de mercado, e nesse 

sentido há desenvolvimento das nossas cadeias de 

valor com o uso de tecnologias de informação. 

É de considerar o despedimento devido à 

retracção da actividade? 

Se as condições continuarem a deteriorar-se, não 

haverá outra saída a não ser o despedimento. 

A falta de receitas, e também de matérias-primas, 

coloca as indústrias sem qualquer saída por si só, 

havendo a necessidade de o Estado fazer o seu 

papel social, contribuindo para salvaguardar os 

empregos através da contribuição no pagamento 

dos salários mediante o fundo do INSS. 

Face ao momento actual, espera-se algum 

apoio da parte do governo para que o sector 

industrial continue a operar? 

As medidas até agora implementadas são insuficientes 

para a manutenção dos empregos e o funcionamento 

das empresas industriais. Estas debatem-se 

com insuficiência de tesouraria para pagamento 

dos compromissos, tanto com os trabalhadores, 

como com a banca, fornecedores e impostos. 

O que o sector industrial está a fazer quanto a 

medidas de higienização e protecção da saúde 

dos trabalhadores e da sociedade em geral? 

O governo emitiu o Decreto Presidencial com 

medidas para a prevenção e combate à COVID- 

-19, que as empresas industriais estão a seguir, 

assim como outras medidas recomendadas pelo 

MISAU e a OMS. b 



INDÚSTRIA 

ADAPTA-SE 

A Técnica Industrial, do grupo moçambicano JFS 

e representante da FCA, alterou a dinâmica do trabalho em todas 

as frentes, como explica Rui Narcy o seu director-geral 

VALDO MLHONGO 

Rui Narcy, director-geral da Técnica Industrial, 

representante do grupo automóvel 

FCA em Moçambique, diz que face 

à pandemia da COVID-19 foram tomadas 

medidas para garantir a segurança e 

saúde dos seus colaboradores, clientes, fornecedores 

e demais parceiros. “Estas medidas devem ser tomadas 

por todos os representantes a nível mundial e 

Moçambique (Técnica Industrial) não é excepção”, 

referiu Rui Narcy. Para isso, explica, foi impulsionado 

o trabalho remoto em quase todas as áreas 

da empresa. “Penso que, como consequência desta 

pandemia, a forma de trabalhar e fazer negócio 

mudou.” Narcy assegura ainda que todas as projecções 

financeiras e de volume de produção estão fortemente 

comprometidas com esta paragem de mais 

de dois meses. “São avultados prejuízos que mesmo 

para os grupos de grande dimensão serão difíceis de 

superar a curto e médio prazo.” Prejuízos que já se 

fazem sentir ao nível de volume de venda de viaturas 

em Moçambique, pois no mês de Março o mercado 

teve uma redução de 14,39% face ao ano anterior. 

A nova situação (COVID-19) alterou a dinâmica 

do trabalho do grupo FCA? 

A dinâmica do grupo foi alterada em todas as frentes. 

Sendo um grupo grande com ramificações pelo 

mundo todo e com directrizes muito claras em relação 

a saúde e segurança no trabalho, foram tomadas 

medidas para garantir a segurança e saúde dos seus 

colaboradores, clientes, fornecedores e demais parceiros. 

Estas medidas devem ser tomadas por todos 

os seus representantes a nível mundial e Moçambique 

(Técnica Industrial, SA) não é excepção. Com 

isto foi impulsionado o trabalho remoto em quase 

todas as áreas da empresa. E entramos assim para 

uma nova dinâmica laboral, onde é possível manter 

os níveis de serviço em várias áreas e sectores de 

forma remota. Penso que como consequência desta 

pandemia a forma de trabalhar e fazer negócio mudou. 

Tem-se dito que este é o momento de as 

empresas se reinventarem para ultrapassarem 

esta crise da melhor maneira possível. Acha 

que há espaço para isso acontecer? Que acções 


RUI NARCY: 

A forma de 

trabalhar e de 

fazer negócio 

mudou 

o grupo tem desenvolvido nesse sentido? 

Não há outra alternativa senão evoluir nesse sentido. 

Já temos algumas medidas e iniciativas implementadas. 

Fomos a primeira empresa do ramo automóvel a 

oferecer aos clientes a recolha e entrega das viaturas 

ao domicílio, fazemos uma higienização de acordo 

com as normas internacionais, oferecemos serviços 

de assistência em estrada (por exemplo, reboque). 

Para estes serviços foram criados meios de comunicação 

dedicados. Aumentámos o contacto e interacção 

pelos canais electrónicos com os nossos clientes e 

potenciais clientes para evitar os encontros presenciais. 

Oferecemos mais e melhor informação dos nossos 

produtos e serviços através dos canais electrónicos. 

Neste momento de quarentena o teletrabalho 

tem sido opção para o grupo? Isso tem sido 

produtivo? 

O grupo FCA globalmente adoptou este procedimento 

do teletrabalho. Contudo, nem todos os países 

têm a mesma realidade económica e para o caso de 

Moçambique a Técnica Industrial adoptou o mesmo 

procedimento, mas com algumas adaptações à realidade 

local e à legislação do estado de emergência. 

Temos para os serviços administrativos um processo 

de rotação de quinze dias e uma redução de efectivo 

para um terço nas áreas onde não conseguimos 

fazer a rotatividade dos quinze dias. 

Houve alguma redução de colaboradores 

devido à pandemia do COVID -19? 

Está em curso o processo de rotatividade de colaboradores 

para cumprir as normas decretadas pelo 

governo. Até ao momento não tivemos de realizar 

despedimentos e procuraremos sempre preservar 

as pessoas e os seus postos de trabalho. 


Como surgiu o projecto Viseira? 

Surgiu de um grupo de voluntários do grupo JFS, 

que se intitula ATITUDE. O nosso grupo tem como 

visão ser uma referência no mundo empresarial, 

comprometido a promover e a inspirar impacto 

em todas as frentes. Ou seja, não é apenas o negócio 

pelo negócio, mas um negócio justo, ao serviço 

do desenvolvimento. Procuramos sempre integrar 

as nossas actividades com outras áreas de interesse 

da sociedade. Existindo uma enorme falta de EPI 

especialmente para o sector da saúde, julgámos 

muito relevante pôr algumas equipas e ver como 

poderíamos produzir viseiras com o material disponível 

localmente. Conseguimos chegar a uma solução 

muito prática e acessível. Uma solução de recurso 

para épocas de crise. Mas, não tenhamos dúvidas, é 



SUMOL COMPAL REINVENTA-SE 

VISEIRAS: Um projecto de solidariedade 

que pode salvar vidas 

um equipamento que pode salvar vidas. O material 

de cada viseira custa cerca de 30 meticais. Decidimos 

então colocar no mercado a 60 meticais, para 

com isso conseguir uma unidade para o sector da 

saúde por cada unidade vendida. É, portanto, um 

projecto social, sem fins lucrativos, e toda a mão-de- 

-obra é voluntária. O projecto tem sido igualmente 

muito importante para promover o espírito de solidariedade 

entre os colaboradores e a sociedade em 

geral, que é muito importante nestes momentos de 

crise. Temos recebido mensagens de apoio de muitas 

pessoas e entidades, o que nos motiva a continuar, 

ainda com mais força. 

Qual tem sido o nível de adesão? 

Foi realmente uma avalanche que não esperávamos. 

Em poucos dias tínhamos encomendas para mais 

de 50 mil viseiras, incluindo a parte a doar ao sector 

da saúde. De tal forma que tivemos de suspender 

as encomendas até que pudéssemos estruturar 

a operação para dar resposta à procura. 

Nem todas as histórias são de todo negativas na luta contra os efeitos 

da COVID-19 ao nível do sector empresarial. A Sumol Compal, 

uma unidade fabril de referência na produção de bebidas não alcoólicas, 

localizada em Boane, província de Maputo, é disso o exemplo. 

Fernando Oliveira, administrador-delegado da Sumol Compal, 

refere que a empresa teve de se adaptar a novos hábitos para fazer 

face a conjuntura actual. “Passámos a limitar as visitas externas à 

fábrica, a medir a temperatura de todos os que entram nas instalações, 

a usar máscaras, viseiras, dispensadores de álcool-gel”, explica 

o administrador à EXAME. “Procurámos fazer com que os nossos 

colaboradores se sentissem seguros e apoiados. Distribuímos um 

termómetro de uso individual a cada um, para poderem monitorar 

as suas famílias, disponibilizámos transportes próprios, apoiámos 

com bens essenciais”, esclarece. Outra explicação para manter os 

níveis de produtividade da fábrica é a relação com os clientes, que 

também teve de sofrer alterações. “As visitas e reuniões com os 

clientes passaram a ser virtuais. Posso afirmar que criámos novos 

hábitos de trabalho, mas continuamos a produzir com ritmo, uma 

vez que o sector alimentar é considerado essencial.” Ainda sobre a 

conjuntura actual, Oliveira diz que os impactos ainda não se fazem 

sentir de um modo significativo na empresa. “Sentimos a redução 

de actividade em algumas áreas e sectores, mas a empresa tem-se 

adaptado sem grandes constrangimentos.” O administrador-delegado 

da Sumol Compal diz ainda que o trabalho é feito em regime 

de turnos, o que permite reduzir o número de pessoas na unidade 

fabril, e cumprem-se algumas tarefas em regime remoto. Oliveira 

referiu que a Sumol Compal vive um momento muito favorável do 

ponto de vista do aumento das vendas, muito baseado em inovação, 

mas reconhece que a conjuntura actual pode comprometer este 

momento. “Recentemente sentimos uma quebra de consumo acentuada 

devido à quebra da procura, quer por fecho de alguns clientes, 

quer por alocação do orçamento familiar a novas prioridades.” 

FERNANDO OLIVEIRA: A Sumol Compal adoptou medidas sanitárias 

Quantas já produziram? 

De uma pequena iniciativa de voluntários JFS, tivemos 

de montar em poucos dias uma linha de produção 

e já estamos com uma capacidade interna de 

cerca de 4 mil viseiras por semana. Desde que começámos 

a iniciativa temos mais de 5 mil viseiras produzidas 

(até ao dia 4 de Maio) e entregues. O grupo 

conseguiu, com esforço, provisionar material para as 

50 mil viseiras e, para se dar resposta à procura em 

tempo útil, está neste momento a transformar a iniciativa 

numa plataforma de voluntários, incluindo 

individuais, empresas ou instituições que se queiram 

juntar ao movimento. A adesão tem sido fantástica 

e vamos muito em breve comunicar sobre os 

diversos parceiros que estão connosco. b 



CORONAVÍRUS 

AFUNDA O TURISMO 

Os resultados do estudo da Confederação das Associações Económicas 

de Moçambique (CTA) sobre o impacto do COVID 19 no sector empresarial revelam 

que o sector do turismo terá perdas estimadas entre 53 e 71 milhões de dólares, 

mas no terreno o cenário mostra-se pior 

VALDO MLHONGO 

Oturismo tem sido, de longe, o sector 

mais afectado pelos efeitos do novo 

coronavírus, com os serviços de hotelaria, 

agências de viagens e restauração 

praticamente encerrados, colocando o 

sector na iminência clara de um verdadeiro colapso, 

com elevadas somas de prejuízos nunca vistas. Aliás, 

se nada for feito, é cada vez mais evidente o encerramento 

total da indústria do turismo, pelo menos é 

para aí que os números apontam. “O turismo, neste 

momento, ao nível do país está numa situação realmente 

caótica”, referiu Vasco Manhiça, presidente das 

Associações dos Hotéis do Sul e membro do pelouro 

do turismo da Confederação das Associações Económicas 

de Moçambique (CTA). Num sector que 

depende exclusivamente de circulação de pessoas, 

e sem margens para a reinvenção, nem mesmo os 

grandes hotéis conseguem manter-se perante uma 

crise causada por um vírus violento e imprevisível. 

“Devo dizer que até os principais hotéis que registavam 

taxas de ocupação acima de 80% a 90%, agora 

encontram-se reduzidos a 1% ou 0%. Isto quer dizer 

que o turismo está realmente numa situação desastrosa”, 

salientou Manhiça, durante uma conferência 

de imprensa organizada pela CTA. Também João das 

Neves, secretário-geral das Agências de Viagens e 

Operadores Turísticos de Moçambique (AVITUM), 

salienta que a situação é desoladora. “Todos nós conseguimos 

sentir o impacto mas, quando aprofundamos 

aquilo que são os números, a situação real das 

empresas, vemos que é preocupante.” Confirmou 

ainda a existência de vários estabelecimentos hotelei- 


os encerrados um pouco por todo o país. “Os hotéis 

em Maputo estão a fechar. Já não falo ao nível das 

províncias”, referiu o secretário-geral da AVITUM. 

AS PERDAS 

NO SECTOR 

DO TURISMO 

ATINGEM 

CERCA 

DE 95% DA 

FACTURAÇÃO 

ABHISHEK NEGI: 

O director-geral do 

Polana garante que 

não haverá redução 

de trabalhadores 

OS FACTOS 

O grupo Visabeira é um dos exemplos mais flagrantes 

do impacto do novo coronavírus no sector do 

turismo. Fechou toda a sua cadeia pelo país fora, com 

excepção de Indy Village, em Maputo, informou- 

-nos João das Neves. Na província de Inhambane, 

que tem sido um dos destinos preferidos do turismo, 

cerca de 8 estâncias turísticas também encerraram a 

actividade devido ao impacto da COVID-19. Yassine 

Amugi, presidente do Turismo de Inhambane, disse 

que a crise pode impactar entre 4 e 5 mil empregos 

directos. “É uma cadeia de valor enorme. Se calhar, 

duas vezes maior do que o próprio emprego directo”, 

referiu Amugi. Ao nível da cidade de Maputo vive- 

-se o mesmo sufoco. Numa ronda efectuada pela 

EXAME foi possível testemunhar o encerramento 

de vários hotéis com os parques de estacionamento 

literalmente vazios, um cenário jamais visto na história 

do país. “Não há nenhuma actividade de hotelaria. 

Estamos aqui apenas para garantir os serviços 

mínimos e administrativos”, afirmou um funcionário 

do hotel VIP, uma estância de cinco estrelas localizada 

no centro da cidade. O Hotel Cardozo, também 

um dos mais frequentados na cidade capital, encerrou 

as suas actividades por conta da crise causada 

pela pandemia. “O hotel encontra-se encerrado até 

nova ordem”, diz uma fonte ligada à unidade hoteleira 

sem dar pormenores sobre o assunto. A EXAME 

soube também que o Gloria Hotel, que possui o maior 

número de quartos em Maputo, neste momento funciona 

a meio gás. O problema é generalizado. Sem 

movimentação de pessoas também não há agências 

de viagens que funcionem. “Com todas as fronteiras 

fechadas é impossível sair de um ponto para o outro. 

E o turismo depende muito dessa movimentação de 

bens e pessoas”, disse Mateus Tembe, director-executivo 

da Federação Moçambicana de Turismo e Hotelaria 

(FEMOTUR). Neste momento, refere Tembe, 

“o nosso esforço será garantir que os colaboradores 

conservem os seus postos de trabalho”. Leandra 

de Amaral, responsável pela Travel Agency, referiu 

que em termos de negócios já não há nada a fazer. 

“Estamos a trabalhar de forma remota no sentido de 

melhorarmos os nossos serviços. Actualizações dos 

nossos produtos e um pouco mais de pesquisas de 

outros serviços... mas, em termos de negócios, não há 

nada”, esclarece. “Todos os dias lidamos com questões 

de cancelamentos e obtenção de reembolsos. 

As viagens foram canceladas, mas ainda não recebemos 

os reembolsos por parte das companhias”, 

adianta. Martins diz que com a crise viu-se obrigada 

a reduzir mais de metade dos seus colaboradores. 

“Para as agências de viagens vai ser um momento 

muito difícil porque não se sabe ao certo quando é 

que as pessoas vão poder viajar.” 

POLANA RESISTE 

O Hotel Polana, um dos mais históricos e prestigiados 

hotéis de Moçambique, não está à margem da crise. 

Embora seja dos poucos em actividade, o hotel viu 

canceladas muitas das reservas de hospedagens que 

tinham sido feitas. Abhishek Negi, director-geral da 

unidade hoteleira, explica que, em termos de taxa de 

ocupação, as projecções já apontavam para um crescimento 

acima de 60% no mês de Março, mas “acabámos 

por fechar o mês com cerca de 3%”. “Todas 

as reservas foram canceladas. O negócio está muito 

baixo”, confessa o director-geral do Polana, frisando 

que se trata do pior momento em mais de vinte anos 

da sua carreira como gestor. “O hotel não tem tido 

hóspedes desde as últimas três semanas. Os únicos 

que temos estão connosco já faz tempo. São praticamente 

residentes nossos”, acrescenta. O Polana conta 

com cerca de 320 colaboradores e, apesar do cenário 

actual, Negi garante que não haverá redução de trabalhadores. 

“Devido à conjuntura actual decidimos 

dar férias colectivas a grande parte dos nossos colaboradores. 

Achamos que eles estão muito mais seguros 

e protegidos estando nas suas casas e com as suas 

famílias.” Elsa Santos, dona de uma guest house na 

província de Maputo, diz que o momento exige uma 

reinvenção por parte dos operadores para fazer face 

ao momento actual. Mas avisa que ninguém aguentará 

mais de um mês. “Estamos a tentar descobrir 

outras situações que nos possam dar um mínimo 



possível de rendimento. Estamos a fazer comida para 

fora, take-away, para garantir os empregos, mas não 

sabemos por quanto tempo iremos aguentar a crise. 

Uma das alternativas é eventualmente também usarmos 

os nossos quartos para quem venha fazer a quarentena. 

Para isso, temos estado a fazer treinamento 

dos nossos colaboradores para evitar possíveis contaminações.” 

O aparecimento do novo coronavírus 

teve impactos enormes, até mesmo para os pequenos 

investidores. Derço Tomás trabalha na área de restauração. 

Há um ano e meio que preparava a inauguração 

de um novo espaço de restauração, depois 

de ter investido cerca de um milhão de meticais. Mas 

com a actual conjuntura ficou tudo em banho-maria. 

“A nossa ideia era inaugurarmos o restaurante em 

Março passado, mas devido à pandemia tudo ficou 

cancelado.” Derço diz que, por agora, só lhe resta 

esperar por boas notícias. “Nada mais podemos fazer 

a não ser esperar por dias melhores.” 

NÚMEROS ASSOMBROSOS 

Até à conclusão deste texto, Moçambique contava 

com 79 casos de pessoas infectadas com o novo coronavírus, 

havendo 10 recuperados e nenhum óbito. 

O TURISMO EMPREGA 

61 MIL TRABALHADORES 

EM TODO O PAÍS 

Segundo o estudo da (CTA), sem a COVID-19 as 

projecções indicavam que o turismo atingiria um 

crescimento de 7% em 2020, muito acima dos 2,1% 

verificados em 2019. Em termos globais, o sector do 

turismo emprega em Moçambique cerca de 61 mil trabalhadores 

formais. Antes da eclosão da COVID-19, 

referiu o secretário-geral da AVITUM, a média estimada 

de receita de todo o sector andava na ordem dos 

30 milhões de dólares por mês. Mas com a conjuntura 

actual os números desceram para cerca de 5%. 

“Só no mês de Março tivemos uma perda de 90% a 

95% desta receita” projectada, salientou João das Neves. 

Situação que coloca o despedimento como algo inevitável. 

“As empresas não têm como aguentar mais 

do que um mês sem receita.” Agora, explica João das 

Neves, “o passo seguinte é a redução significativa da 

massa laboral, 75% do salário, depois 50%, 25% e, no 

fim, o despedimento”. Para se evitar o colapso no sector 

do turismo, João das Neves entende que há um 

leque de acções que o Estado deveria tomar. Desde 

o protelamento do pagamento dos impostos à criação 

de um financiamento de emergência, sem juros, 

destinado aos empresários que consigam prosseguir 

MATEUS TEMBE: 

Para o director- 

-executivo da FEMOTUR 

o apoio do governo é 

determinante 

os negócios. “É fundamental que o Estado crie uma 

fonte de financiamento sem juros que os empresários 

terão necessariamente de pagar, mas que lhes dê 

acesso a um fundo para neste momento fazer frente 

a situações concretas”, esclarece. Sendo o Estado o 

maior devedor do sector privado, João das Neves 

entende também que este seria o momento oportuno 

para o Estado pagar as suas dívidas para com 

as empresas privadas. “Se o Estado conseguisse pagar 

as suas dívidas para com as empresas do sector do 

turismo, daria um grande alívio para que as empresas 

consigam operar.” 

EVITAR O COLAPSO 

Mateus Tembe diz que, ao nível interno, a indústria 

do turismo precisa de se organizar rapidamente 

para poder salvaguardar a actividade, evitando 

uma asfixia económica nas organizações. “Este é o 

maior desafio”, assinalou. Tembe salienta também 

que o apoio do governo é determinante para que se 

possam adoptar medidas que permitam mitigar os 

riscos do sector e evitar que haja um colapso económico. 

“O maior esforço que estamos a fazer é tentar 

com o governo criar condições para que as empresas 

possam sobreviver e sobreviver a este período 

de quarentena. Para já o nosso foco principal é 

minimizar o impacto secundário da COVID-19 

no trabalhador, enquanto ao mesmo tempo tentamos 

utilizar os instrumentos do nosso relacionamento 

com o governo no que respeita a situações 

futuras de crise.” b 




CRISE TECNOLOGIA 

APLICAÇÃO: 

Disponibilizada 

pelo Misau, é uma 

aliada no combate 

à pandemia 

MOÇAMBIQUE CRIA 

AUTODIAGNÓSTICO 

DE COVID-19 

NA NET 

A ferramenta digital de autodiagnóstico é só uma 

das faces visíveis do trabalho dos serviços de saúde 

com a empresa UX para as novas tecnologias 

desenvolvidas em Moçambique serem aliadas 

no combate à pandemia que está a parar o mundo 

LUÍS FONSECA* 

OMinistério da Saúde de Moçambique 

(Misau) disponibiliza uma aplicação 

numa página da Internet que permite 

a qualquer pessoa, em qualquer 

local, realizar um autodiagnóstico da 

doença respiratória provocada pelo novo coronavírus. 

A ferramenta está disponível directamente através 

do endereço riscocovid19.misau.gov.mz ou no portal 

dedicado à COVID-19, em covid19.ins.gov.mz 

e na opção “auto-avaliação”. Uma vez que é carregada 

a partir de uma página web, pode ser acedida 

a partir de qualquer aparelho que permita navegar 

na Internet, sem necessidade de passar pelas app 

stores. Esta aplicação recebeu 22 mil visitas só no 

primeiro dia, 8 de Abril, e regista desde então uma 

média de mil visitas por dia. “O número demonstra 

como as pessoas estavam sedentas” de um instrumento 

que as tranquilizasse e que é, ao mesmo 

tempo, um aliado na prevenção da pandemia”, diz 

Tiago Borges Coelho, co-fundador da UX Information, 

empresa moçambicana que criou a aplicação. 

Como é que tudo se processa? De uma forma 

simples: a empresa de tecnologias de informação, 

com sete anos de experiência na criação de plataformas 

com impacto social — sobretudo ao nível 


FERRAMENTA RECEBEU 22 MIL VISITAS NO PRIMEIRO DIA 

Quem usa a ferramenta? 

A grande maioria (86%) são de Moçambique, seguindo- 

-se depois o Brasil, Portugal e África do Sul como principais 

utilizadores do autodiagnóstico. 

Privacidade “garantida” 

A privacidade está assegurada para quem usar a nova 

ferramenta de autodiagnóstico da COVID-19, refere 

Tiago Borges Coelho. O género e a idade são os únicos 

dados recolhidos logo no início, aos quais o utilizador 

pode adicionar a província e o distrito onde se encontra, 

se o pretender, quando é classificado com risco médio 

ou alto de infeção. Essa informação que pode ser opcionalmente 

entregue pode vir a ajudar o Misau “a prever 

quais os distritos de risco” de infeção da COVID-19, acrescenta. 

Nenhuma outra informação é recolhida, pelo que 

é impossível identificar quem quer que seja, conclui. 

“Impacto social positivo” 

A UX Information, empresa de novas tecnologias moçambicana, 

aponta como meta para os seus projectos ter 

“impacto social positivo”, refere Tiago Borges Coelho, 

co-fundador. Foi nesse contexto que nasceu, há sete 

anos, depois de criar o portal Emprego.co.mz, uma das 

principais criações da UX. Trata-se do maior portal de 

recrutamento em Moçambique. A UX criou também a 

plataforma Biscate.co.mz onde é possível requisitar os 

serviços de 18 profissões, de electricistas a manicures. 

O impacto foi recentemente comprovado pelo Banco 

Mundial, que tem acompanhado o projecto: os trabalhadores 

que integraram a plataforma têm mais trabalho 

e aumentaram o seu rendimento. A ferramenta 

permite que profissionais, mesmo que com um telemóvel 

mais antigo, possam, através de um conjunto 

de códigos, interagir com a plataforma, receber pedidos 

de trabalho e dar respostas. Do lado do utilizador, 

o grafismo da aplicação ou do portal Biscate na Internet 

permite escolher um profissional para determinada 

tarefa, listando-os de acordo com a pontuação recebida 

pelos trabalhos anteriores. Hoje, o Biscate tem mais de 

35 mil utilizadores. No top 5 das ocupações com mais 

profissionais registados estão electricista (22%), trabalhador 

de cozinha (13%), trabalhador da construção 

(12%), cabeleireiro (10%) e canalizador (6%). 

do recrutamento profissional e prestação de serviços 

—, criou um questionário “sim-não” no portal 

do Misau. Este questionário avalia a probabilidade 

de cada utilizador estar infetado. Consoante o grau 

de risco, são prestadas recomendações e pode ser 

indicada uma morada e contacto das autoridades 

de saúde para dar seguimento ao caso. Passadas três 

semanas, já somava 70 mil visitas e já tinha ultrapassado 

as fronteiras de Moçambique, somando 

um total de 113 países entre as visitas registadas. 

TORNAR A FERRAMENTA 

AINDA MAIS ACESSÍVEL 

Um dos objetivos de desenvolvimento passa por 

transportar o autodiagnóstico para a tecnologia 

USSD, usada em telemóveis mais antigos, através da 

qual se consultam serviços com códigos (usando as 

teclas asterisco e cardinal para navegar em menus) 

transmitidos pela rede móvel, sem Internet. A sigla é 

inglesa: Unstructured Supplementary Service Data 

(USSD), muitas vezes referida apenas como “códigos 

rápidos” — tal como os que são usados para 

A APLICAÇÃO 

É UM DOS 

INSTRUMENTOS 

DIGITAIS 

DISPONÍVEIS 

NO PORTAL 

COVID19.INS. 

GOV.MZ 

activar recargas móveis de crédito das operadoras 

ou para activar serviços especiais destas. Poder-se- 

-ia pensar que o sucesso depende do recurso às tecnologias 

de última geração, mas isso nem sempre 

é verdade — sobretudo se o objectivo é chegar ao 

máximo de população possível. No caso, os smartphones 

representam uma minoria dos telemóveis 

usados em Moçambique. 

Com a pandemia longe de terminada, a UX, em 

parceria com o Misau, continua a desenvolver o 

autodiagnóstico, nomeadamente encontrando novas 

formas de usar os dados disponíveis. A empresa está 

também a analisar as consultas à informação disponibilizada 

pelo portal do Ministério criado sobre a 

COVID-19 para descobrir os artigos mais procurados 

e articular respostas de forma adequada. Tiago 

Borges Coelho antevê também uma oportunidade 

para, com base nesta experiência, poder ser criado 

o mesmo tipo de aplicação “para outras doenças, 

como a malária ou a tuberculose”, que têm ainda 

grande incidência em Moçambique. 

* Serviço especial da Lusa para a EXAME Moçambique. b 


LEGISLAÇÃO 

IMPACTOS 

DO COVID-19 

NO ACTUAL 

PARADIGMA 

DA PRESTAÇÃO 

DO TRABALHO 

PAULA DUARTE ROCHA 

No que respeita à pandemia 

do COVID-19, parece ser 

unanimemente entendido 

que, mesmo no pós-crise e 

a par do levantamento do 

confinamento e restrições impostas pelo 

mundo fora, os hábitos sociais vão alterar- 

-se profundamente enquanto o vírus não 

for considerado controlado. Para alguns, 

poderá vir a ser necessário um novo Plano 

Marshall, semelhante àquele que permitiu 

a reconstrução da Europa a seguir à 

II Guerra Mundial. 

Mas, agora, o inimigo não destruiu infra- 

-estruturas, antes dizimou economias e postos 

de trabalho. Esta diferença é brutal na 

forma como os estímulos e a recuperação 

podem ser feitos. Muito pela necessidade 

de apoio ao emprego, já que se prevê que, 

em muitos países, o desemprego no sector 

privado possa chegar a 50%. 

Nada será como dantes e ficará claro que 

ganhará esta “guerra” quem tiver melhores 

sistemas de saúde, capacidade tecnológica 

e capacidade de estimular a economia 

suportando uma despesa pública enorme 

e, acima de tudo, o trabalho. 

A vida do homem e a sustentabilidade do 

planeta ganharam uma nova dinâmica, porque 

poderão mudar por completo as atitudes 

e as prioridades de todos. Haverá, sem 

dúvida, uma mudança de consciência colectiva, 

e é esta a grande esperança e, quiçá, a 

maior oportunidade para a humanidade. 

QUAIS OS BENEFÍCIOS IMEDIATOS 

DO TELETRABALHO? 

A legislação que aprova as medidas administrativas 

para a prevenção e contenção 

da COVID-19 — em concreto, o Decreto 

n.º 12/2020, de 2 de Abril, e o Decreto n.º 

14/2020, de 9 de Abril de 2020 — trouxe 

consigo medidas que impõem às empresas a 

redução do efectivo laboral presencial para 

uma quantidade não superior a um terço 

(salvo algumas excepções), com rotatividade 

das equipas de serviço de quinze em 

quinze dias, e o teletrabalho, como forma de 

reduzir a exposição do seu efectivo laboral. 

Esta medida — o teletrabalho — suscitou 

muitas dúvidas ao longo dos útimos dois 

anos, também no contexto da discussão e 

revisão da Lei do Trabalho. Tornou-se, nos 

dias de hoje, uma realidade em Moçambique, 

com excepção dos sectores de actividade 

e dos segmentos das empresas em 

que é impossível implementar correspondentes 

àqueles em que a presença humana 

é impreterível. 

Concretizado que está o teletrabalho 

em Moçambique — ainda que não legislado 

—, temos mudanças nos nossos hábitos 

de trabalho. 

Muitos devem ter visto um vídeo que circulou 

na Internet (e até em alguns telejornais) 

o ano passado, onde um especialista 

comenta uma matéria de relevo e com algum 

grau de seriedade, sendo, de repente, surpreendido 

com a entrada dos filhos no compartimento 

em que se encontrava, vendo-se 

depois surgir a mãe das crianças, quase de 

gatas, a tentar retirá-las e assim permitir 

que o especialista conseguisse prosseguir 

o seu trabalho em directo. Foi hilariante! 

Quantos de nós não vivenciaram experiências 

semelhantes no último mês? Quantas 

vezes temos estado, ultimamente, numa 

chamada ou videoconferência, sendo interrompidos 

pelos gritos das crianças devido a 

uma qualquer altercação, excitação ou reclamação, 

ou pelo cão que começa a ladrar, ou 

pelo gato que salta para cima do teclado? 

Nos termos do anteprojecto de revisão 

da Lei do Trabalho, “entende-se por teletrabalho 

a prestação da actividade laboral 


PAULA DUARTE 

ROCHA: O inimigo 

não destruiu 

infra-estruturas, 

dizimou economia 

e postos de trabalho 

que é realizada sob autoridade e direcção do 

empregador, habitualmente fora do estabelecimento 

do empregador e com o recurso 

a meios de tecnologias de informação e 

comunicação mediante o pagamento de 

remuneração”. 

Assumindo a concretização de um equilíbrio 

entre a vida pessoal e profissional em 

casa, com uma gestão e planeamento das 

tarefas domésticas e do tempo, o trabalhar 

a partir de casa traz, para já, uma redução 

nos custos com as deslocações e transporte 

dos trabalhadores. 

Sem prejuízo de “alguns distúrbios” causados 

pela vida familiar, a redução (ou a 

inexistência) do tempo perdido em deslocações 

pode trazer maior produtividade. 

Com efeito, se, por um lado, é possível ao 

trabalhador trabalhar no computador a partir 

do momento em que acorda, não existe, 

também, a preocupação de parar a sua prestação 

laboral às 17h30 para enfrentar duas 

horas (ou mais) de trânsito a conduzir ou 

estar na fila à espera para apanhar o transporte 

para casa. 

Para as empresas, se, por um lado, houve 

necessidade de investimento (inicial) na disponibilização 

aos trabalhadores dos meios 

para a concretização do trabalho à distância, 

por outro lado, a implementação desta 

medida pode trazer consigo uma redução 

de custos fixos — designadamente em electricidade, 

meios de comunicação e até em 

instalações —, sem perigar com os objectivos 

de produtividade, sendo que, com o 

recurso à rotatividade e ao teletrabalho, é 

ainda possível reduzir os espaços e áreas de 

trabalho permanentes. 

No contexto legislativo em vigor — artigos 

54, 70, 71 e 73 da Lei do Trabalho —, 

ultrapassado que esteja o estado de emergência, 

o recurso “mais frequente” pelas 

empresas ao teletrabalho trará consigo 

modificações às actuais relações jurídicas 

de trabalho, acarretando, também, linhas 

hierárquicas mais flexíveis. 

COMO CONTROLAR O USO DOS MEIOS 

DA EMPRESA FORA DO LOCAL DE 

TRABALHO? 

Tal como acontece nas situações de qualquer 

contrato de trabalho em regime “normal” 

(i.e., presencial), e assim como aconteceu 

quando foi decretado o estado de emergência, 

com a inerente massificação do teletrabalho, 

caberá sempre aos empregadores 

assegurar a instalação, manutenção e des- 


LEGISLAÇÃO 

pesas inerentes à utilização dos meios para 

o teletrabalho, em particular o computador 

e a Internet. Será, no entanto, fundamental, 

a implementação de uma política de teletrabalho 

pelas empresas, com regras específicas 

de utilização dos meios disponibilizados 

para o teletrabalho e salvaguarda dos direitos 

e deveres dos trabalhadores, incluindo 

os horários de trabalho. 

Conforme sucede já com os plafonds estabelecidos 

por várias empresas para a utilização 

do telemóvel, tornar-se-á necessário 

atribuir e garantir a utilização mensurada 

de modems para o acesso regular à Internet 

pelos trabalhadores em teletrabalho 

ou assumir parte dos custos relacionados. 

Ao mesmo tempo, as plataformas Zoom, 

Microsoft Teams, Skype e WhatsApp têm 

sido as mais utilizadas pelos trabalhadores 

e empresas, neste período de estado de 

emergência e teletrabalho, a fim de assegurar 

em tempo real a comunicação com 

colegas e clientes. 

Mais, várias são as famílias com crianças 

em idade estudantil, com necessidade 

de recurso ao ensino virtual, mas com 

recurso apenas ao computador (de trabalho) 

da mãe ou do pai. 

Porém, algumas destas plataformas não 

garantem segurança nas comunicações, 

existindo o risco da sua intercepção por terceiros, 

bem como a exposição a vírus informáticos 

— entre outros constrangimentos 

—, o que, tudo somado, poderá concitar a 

partilha indesejada de informação, com 

inestimável prejuízo das empresas, seus 

colaboradores e respectivos clientes. Por 

essa razão, os departamentos de TI têm 

sido devotados a uma maior monitoria e 

controlo das comunicações dos sobreditos 

trabalhadores em regime de teletrabalho. 

Contudo, esta atitude e intervenção 

dos departamentos de TI pode trazer consigo 

uma violação do direito à privacidade 

e protecção dos dados pessoais do trabalhador, 

consagrada nos artigos 5 e 6 da Lei 

do Trabalho. 

Ao mesmo tempo, o artigo 9 da Lei do 

Trabalho estabelece que a correspondência 

do trabalhador, de natureza pessoal, 

efectuada por qualquer meio de comunicação 

privada, designadamente (…) mensagens 

electrónicas, é inviolável, podendo 

O TELETRABALHO PODE 

TRAZER UMA REDUÇÃO 

DE CUSTOS FIXOS 

o empregador estabelecer regras e limites 

de utilização das tecnologias de informação 

na empresa, nomeadamente do correio 

electrónico e acesso à Internet, ou vedar 

por completo o seu uso para fins pessoais. 

Pelo que se impõe uma urgente e melhor 

regulamentação, ainda que, para já, através 

dos instrumentos de regulamentação colectiva 

do trabalho (IRCT). 

E O IMPACTO NA PROTECÇÃO DA DIG- 

NIDADE DO TRABALHADOR? 

O uso de máscaras e, em determinados contextos, 

de luvas, é hoje uma realidade nas 

empresas e em quaisquer locais públicos ou 

com aglomerados de pessoas. A par destas 

medidas, a medição da temperatura para o 

acesso de pessoas a determinados espaços, 

incluindo ao local de trabalho, poderá também 

vir a tornar-se realidade num futuro 

próximo e mesmo depois de levantado o 

estado de emergência. 

Detectando-se que um trabalhador se 

apresenta febril, sentir-nos-emos, definitivamente, 

mais seguros no local de trabalho, 

sendo tal trabalhador submetido a exames 

médicos; e a confirmação que os sintomas 

que “aquele colega” trabalhador apresenta se 

relacionam com alguma doença de “reduzido 

contágio” trará, no contexto de uma pandemia 

causada por uma doença sem cura, 

um certo alívio a todos os colaboradores. 

Mas, no contexto legislativo actual, ainda 

que seja permitido à empresa realizar testes 

médicos ao trabalhador (ou solicitar-lhe a 

apresentação de testes ou exames médicos) 

para comprovação da sua condição física ou 

psíquica, o médico responsável pelos testes 

ou exames médicos não pode comunicar ao 

empregador qualquer outra informação a 

não ser a que disser respeito à capacidade 

ou falta desta para o trabalho — artigo 7 da 

Lei do Trabalho. 

Ao mesmo tempo, poderá a utilização de 

um termómetro para simples medição da 

temperatura corporal do trabalhador enquadrar-se 

no contexto de um exame médico? 

Para já, diria que sim, na medida em que 

a simples medição da temperatura poderá 

vir a ditar a incapacidade do trabalhador 

para trabalhar ou para, simplesmente, ter 

acesso ao local de trabalho. 

Torna-se, portanto, oportuno avaliar e 

aproveitar, no âmbito do processo de revisão 

da Lei do Trabalho, novos moldes para a 

protecção da dignidade do trabalhador, no 

pós-COVID-19, no que diz respeito à realização 

e ao conceito de exames médicos. 

Outrossim, será de avaliar-se em que 

medida a impossibilidade do trabalhador 

para estar no local de trabalho por determinação 

da empresa em resultado de apresentar-se 

com temperatura corporal acima 

do “normal” constitui falta justificada por 

doença, implicando, para o trabalhador, o 

não pagamento de qualquer remuneração, 

sem prejuízo das disposições de segurança 

social — nos termos das disposições conjugadas 

dos artigos 105 n.º 3 e alínea d) do 

n.º 3 do artigo 103 da Lei do Trabalho. 

Sem pretender entrar na discussão sobre 

os moldes em que o trabalhador poderá 

recorrer à segurança social pelo facto de, 

tendo-lhe sido medida a temperatura (e, 

apresentando-se com temperatura acima 

do “normal”), ter sido impedido de aceder 

ao local de trabalho, parece-me que a alternativa 

do recurso ao teletrabalho poderá ser 

a solução mais eficiente, tanto para o trabalhador 

como para empresa. 

Mas estarão as seguradoras preparadas 

e existe já quadro legal para acomodar, no 

âmbito do seguro colectivo de trabalho, acidentes 

de trabalho ocorridos no regime do 

teletrabalho?b 


BAZARKETING 

THIAGO FONSECA 

Sócio e director de Criação da Agência GOLO. 

PCA Grupo LOCAL de Comunicação SGPS, Lda 

ERA UMA VEZ 

ERA UMA VEZ O 

MARKETING COMO 

O CONHECÍAMOS 

Era uma vez uma era que já era. 

Era uma vez uma outra que está 

a começar. “Era uma vez”, no storytelling, 

é a forma clássica de como se começam 

a escrever e a contar estórias. 

E há uma nova que está a ser escrita neste 

momento tão especial que estamos a 

viver na História da Humanidade e do 

nosso planeta. 

O mais importante para as marcas é a 

estória que elas nos vão contar. 

Tudo já está a mudar. E o que está a 

acontecer vai moldar por gerações o 

mundo e a forma como fazíamos as coisas. 

Como vivíamos. E, claro, vai mudar 

o marketing, a comunicação e as marcas. 

Era uma vez as certezas. 

Era uma vez as fórmulas. 

Era uma vez tudo o que se dava por 

garantido. 

Era uma vez os produtos supérfluos. 

Era uma vez quem achava que as coisas 

se faziam apenas de certa maneira. 

Espero que possamos todos aprender 

grandes lições com tudo o que se está a 

passar neste momento. 

Espero que as próximas gerações falem 

da nossa com orgulho. 

Espero que se faça o que está certo e, se 

agirmos agora, era uma vez tudo o que 

estava errado. 

ERA UMA VENDA 

Era uma vez as empresas cujo único propósito 

das suas marcas é vender. 

Novas estórias surgirão e as marcas 

que vão vencer nesta fase e no futuro 

são as que tiverem o propósito de fazer 

o bem maior. E exercerem esse propósito 

com acções. 

Não se devem tomar decisões baseadas 

no valor em queda das acções das 

empresas nas bolsas de valores, mas nos 

valores mais importantes para a raça humana 

e o planeta. 

O mundo inteiro está a assistir a tudo 

como nunca. A ver quem é quem. E a 

colocar um grande desafio, que consiste 

em questionar o verdadeiro propósito 

das marcas. 

Muitas marcas têm a componente de 

responsabilidade social como uma pequena 

parte da sua actividade. Agora, 

esta será a componente mais importante 

para todas as marcas que quiserem ser 

admiradas e líderes pois terão laços mais 

fortes e emocionais com os consumidores. 

No fundo, era uma vez o marketing 

como o conhecíamos. 

Enquanto estamos todos de cara tapada, 

mas com os olhos bem abertos, é o 

momento de as marcas mostrarem a sua 

verdadeira cara e se reinventarem para 

praticar o bem maior. São essas que crescerão 

e se posicionarão sólidas a longo 

prazo. 

A Coca-Cola, a maior marca do século 

xx, já lançou a sua campanha global. 

“A message to the human race.” E lançou 

bem. A sua mensagem de prevenção 

emociona e cria laços emocionais com a 

marca independente da forma que o seu 

produto vier a ser no futuro. 

Estudos recentes mostram que a televisão 

de sinal aberto atingiu o seu pico 

maior de sempre. 

As pessoas estão atentas aos telejornais 

globais, mas sobretudo aos locais. 

As gerações mais novas, na casa dos vinte 

anos, não viam o telejornal. Era coisa 

dos mais velhos essa rotina. Esse hábito. 

Neste momento, fechados em casa, 

os jovens estão a ver. Querem saber o 

desenvolvimento da pandemia. Estão 

sedentos de informação. E, ao fazê-lo, 

criarão esse hábito que fica para o futuro. 

E teremos uma geração de novos telespectadores 

que não existia. 

ERA UMA VEZ A FORMA COMO CON- 

SUMIMOS OS MEDIA 

Segue-se à televisão, localmente em Moçambique, 

a rádio, as redes sociais e os 


conteúdos de informação e entretenimento 

que nos chegam pelo digital. 

Era uma vez os eventos. Que terão 

de ser reinventados enquanto o mundo 

aguarda por uma vacina em 2021 ou 

2022. 

E, mesmo depois disso, quem nos garante 

que novas pandemias não possam 

surgir? 

Era uma vez as marcas que não virem a 

oportunidade de criar os conteúdos relevantes 

e os veicularem nos meios certos. 

A informação credível está a ser mais 

procurada do que nunca. 

É O MOMENTO DE AS 

MARCAS MOSTRAREM A 

SUA VERDADEIRA CARA 

Os consumidores de media optam 

pelo que confiam. E sabem o que é um 

WhatsApp com um conteúdo duvidoso. 

O digital, que antes era uma opção, 

nunca foi tanto usado como agora. E por 

isso é expectável, como em outras grandes 

guerras, vermos grandes evoluções 

tecnológicas nessa área. 

O on-line neste momento é a plataforma 

mais importante para comunicarmos 

e fazermos as coisas. E isso muda 

o jogo e cria novas oportunidades para 

as marcas. 

Era uma vez a maneira como vivíamos. 

Este vírus virou o mundo do avesso. 

Já contagiou o marketing e o modo 

como as marcas vão viver e sobreviver. 

O melhor é adaptar-se rapidamente a 

esta nova realidade. 

Caso contrário, era uma vez a sua 

marca.b 


ÁFRICA PANDEMIA 

PANDEMIA: 

Há que evitar que 

o novo coronavírus 

alastre em África 

COVID-19: 

UM MAL QUE 

VEIO POR BEM? 

A pandemia do novo coronavírus é uma tragédia para 

o mundo e muda a forma de os países, as pessoas e 

as empresas se organizarem, conviverem e produzirem. 

Com o mundo em suspenso, à beira do abismo da recessão 

económica, África, com “poucos” casos para a sua 

dimensão, está à beira de um ataque de nervos com o que 

já perdeu e vai perder na economia. Mas esta pode ser uma 

oportunidade para lançar sementes de resiliência futura. 

Seremos capazes, desta vez? 

RICARDO DAVID LOPES 

Mais do que um provérbio, 

fazer das fraquezas forças 

é um modo de estar para a 

maioria dos africanos. Até 

nos países mais “ricos”, a 

generalidade da população vive perto, ou 

abaixo, do limiar de pobreza. Sofrer privações, 

incluindo fome, e enfrentar dificuldades, 

como doenças diversas, sem 

que os sistemas de saúde públicos ofereçam 

assistência condigna, são, infelizmente, 

situações “normais”. Mas, como 

diz a canção de Chico Buarque, “a gente 

vai levando”. E vai mesmo. No entanto, 

agora custa mais — e pode mesmo piorar 

por causa de algo que nem está sequer ao 

alcance da vista. 

EM ÁFRICA, O VÍRUS TEM 

TERRENO PRÓSPERO 

PARA AVANÇAR 

O novo coronavírus é esse novo factor 

que não vemos — a não ser que usemos 

potentes e dispendiosos microscópios electrónicos. 

Não o vemos, mas os seus efeitos 

na saúde humana e a pressão que exerce 

na economia global já eram evidentes até 

antes de a Organização Mundial de Saúde 

(OMS) ter declarado a COVID-19 — a 

doença que o vírus causa — uma pandemia, 

a 11 de Março passado. 

Na altura, havia pouco mais de 118 mil 

casos confirmados, em 114 países, e 4300 

mortes. A doença já havia chegado a África: 

o primeiro caso foi detectado no Egipto, 

no Dia de São Valentim, ou “dos Namorados”, 

14 de Fevereiro. De então para cá, este 

invasor indesejado, de uma família de vírus 

que pode causar graves problemas respiratórios, 

já infectou mais de 3 milhões de 

pessoas e matou mais de 200 mil. 

Em África, o vírus, com origem num 

mercado de animais vivos em Whuan, na 

China, tinha desde início (e tem) terreno 

próspero para avançar. Por isso, os alertas 

também se fizeram ouvir cedo. Três 

semanas antes de declarar a pandemia, 

no dia 22 de Fevereiro, o director-geral 


da OMS, Tedros Ghebreyesus, destacou na 

sua conta do Twitter a “necessidade imperativa 

de evitar que o vírus chegue a países 

com sistemas de saúde frágeis, como 

os das economias mais pobres”. E pediu 

à comunidade internacional doações de 

675 milhões de dólares para apoiar os países 

mais vulneráveis. 

África, ainda a lidar com os efeitos do 

ébola e outras doenças que periodicamente 

assolam o continente (e que se juntam às 

habituais), contava então com 13 casos, 

longe dos cerca de 31 400 registados no dia 

de fecho deste texto, 28 de Abril, quando 

havia a lamentar 1419 mortes pela doença 

que lançou o caos em todo o mundo, gerou 

a maior recessão desde a Grande Depressão, 

nos anos 30 do século passado, e obrigou 

todos a mudarem a forma de viver. 

Mas o vírus não demorou a ganhar terreno 

no Continente Berço, e o mais certo 

é que o número de casos seja superior ao 

oficial devido à falta de capacidade de 

detecção e de testagem a casos suspeitos 

por manifesta falta de meios. 

“PREPAREM-SE PARA O PIOR” 

Poucos dias depois de declarar a pandemia, 

Tedros Ghebreyesus apelou a África 

para que se preparasse para o pior no combate 

à doença, que na altura já estava em 

33 países da região, com mais de 600 casos. 

Então, Moçambique ainda não estava 

neste “mapa”. “Noutros países vimos como 

REUTERS 

o vírus acelerou a partir de um certo limiar. 

O melhor conselho para África é que deve 

preparar-se para o pior desde já”, disse o 

director-geral da OMS em teleconferência 

de imprensa. No mesmo registo falou, 

pela mesma altura, o chefe do Centro Africano 

de Controlo e Prevenção de Doenças 

(CDC), John Nkengasong. “África 

deve preparar-se para um sério desafio”, 

disse. “Ainda acredito que a contenção é 

possível, mas apenas com testes e vigilância 

extensos”, acrescentou. Não foi apenas 

por ser africano e conhecer o terreno que o 

etíope que lidera a agência das Nações para 

a Saúde se referiu ao problema dos países 

mais pobres e vulneráveis, sendo que muitos 

estão precisamente em África. O continente 

tem as condições certas para que 

uma tempestade perfeita de factores abra 

as portas à rápida transmissão da doença. 

A elevada abertura ao comércio e migrações, 

a fragilidade dos sistemas de saúde 

e de controlo epidemiológico, a escassez 

de água potável para a lavagem frequente 

das mãos, a forte dependência do exterior 

para produtos alimentares, o elevado peso 

da exportação de matérias-primas nalguns 

dos países do continente , o avançado grau 

de informalidade da economia, os inúmeros 

aglomerados populacionais nas cidades 

e nos subúrbios, onde vivem milhões 

de pessoas sem que seja tecnicamente possível 

haver distanciamento social, são, em 

resumo, os principais factores de risco. 

RECESSÃO A CAMINHO 

No início de Abril, um documento da 

União Africana (UA), designado “Impacto 

do Coronavírus (COVID-19) na Economia 

Africana”, dava já como certa a recessão 

no continente — e no mundo —, que 

viria a ser confirmada pelo Fundo Monetário 

Internacional (FMI) e outras instituições 

pouco depois. 

A doença, indica o documento, “chegou 

a 50 Estados da União Africana (…) e não 

dá sinais de abrandar”. África, acrescenta, 

devido à sua abertura ao comércio internacional 

e a fluxos migratórios, “não está 

imune aos efeitos negativos da COVID-19”, 

quer endógenos, quer exógenos. 

Os efeitos exógenos, explica a UA, derivam 

das ligações comerciais entre África 



e os parceiros afectados, como a Ásia, 

Europa ou EUA. A China, por exemplo, 

cujo crescimento para este ano foi “cortado” 

em Abril pelo FMI para 1,2% (face 

aos 5,8% estimados em Outubro de 2019), 

que pesa 16% no PIB mundial, é o principal 

parceiro de vários países africanos, 

incluindo os mais frágeis, na região subsariana. 

Na prática, África leva por tabela, 

porque muito do seu comércio depende do 

estado de saúde das economias com que se 

relaciona, com a China à cabeça. 

Dentro desta categoria de efeitos estão 

a queda nas remessas da Diáspora Africana 

e nas receitas do turismo, o recuo 

do investimento directo estrangeiro (IDE) 

e da assistência ao desenvolvimento, ou 

fluxos de financiamento ilícitos e o aperto 

do mercado financeiro local. 

No caso das remessas, as contas viriam 

a ser feitas pelo Banco Mundial, dando 

nota do rombo nas contas públicas de muitos 

países: o seu valor deve afundar 32,1% 

este ano, face a 2019, para 37 mil milhões 

de dólares, devido a “uma combinação de 

factores alimentada pela propagação da 

COVID-19 nos principais destinos onde 

residem os emigrantes africanos na Europa, 

EUA, Médio Oriente e China”, que valem 

25% de todas estas remessas. 

O relatório “Africa Pulse”, do Banco 

Mundial, assinala que “as remessas são 

uma das principais fontes de receita em 

moeda externa para a região e servem como 

importante canal de partilha de risco no 

mundo em desenvolvimento”. 

O Banco Mundial prevê uma quebra do 

PIB na África Subsariana de 2,1% a 5%, 

face à anterior estimativa de crescimento 

médio de 2,4%, e uma perda de receitas entre 

37 mil milhões de dólares e 79 mil milhões 

de dólares, em função da duração da pandemia 

e das medidas adoptadas pelos países 

para conter a sua progressão. 

PERDAS AFRICANAS 

Por causa da pandemia o 

continente poderá perder: 

50 MIL MILHÕES DE DÓLARES 

em receitas do turismo 

2 MILHÕES DE EMPREGOS 

directos e indirectos 

30% DA RECEITA FISCAL 

estimada em 500 mil milhões 

de dólares em 2019 

1,1% 

é quanto o PIB africano poderá 

cair 


só em Angola e na Nigéria 

devido ao colapso dos preços 

do petróleo 


retirados dos mercados 

africanos por investidores 

internacionais com receio 

do que possa suceder no 

continente 

ANDAR PARA TRÁS 

As contas do Banco Mundial não diferem 

muito das divulgadas, também em Abril, 

pelo FMI (Previsões da Primavera), onde 

se estima que a região entre em recessão 

pela primeira vez na sua história, com o 

PIB a recuar, em média, 1,6%, e de forma 

mais agravada nos países petro-dependentes, 

como Angola ou a Nigéria. A UA, por 

seu turno, aponta para uma quebra de -0,8 

a 1,1 do PIB. Quanto à economia mundial, 

o FMI aponta para uma recessão de 3% 

(ver gráficos e projecções nestas páginas). 

Os efeitos endógenos da COVID-19 na 

economia do continente, indica o “África 

Pulse”, resultam “da rápida propagação 

do vírus em muitos países” africanos. “Por 

um lado, estão associados à mortalidade 

e morbilidade. Por outro, conduzem à ruptura 

das actividades económicas, podendo 

causar uma queda da procura interna e de 

receitas fiscais devido à quebra do preço 

de commodities, associada ao aumento dos 

gastos públicos em saúde e apoio às economias”, 

explica. 

Na verdade, em países como Angola ou 

a Nigéria, a queda do preço do petróleo é 

um quebra-cabeças. E não parece haver 

solução à vista, dado que o valor do barril, 

que negociou pela primeira vez em terreno 

negativo (cerca de 37 dólares) em Abril, 

mantém-se em baixa e o corte anunciado 

pela OPEP+ não convenceu os mercados. 

O abrandamento da China e da economia 

global, à medida que as medidas de confinamento 

foram adoptadas pelos países, 

causou uma queda súbita, mas prolongada, 

da procura, que está cerca de 30 milhões 

de barris abaixo da oferta — e levou ao 

problema inédito de falta de capacidade 

de armazenamento, levando os preços ao 

“tapete”. O petróleo ficou mais do que em 

saldos: houve quem pagasse para o vender. 

“A pandemia de COVID-19 atingiu quase 

todos os países africanos e parece poder 

evoluir dramaticamente. A ruptura na economia 

mundial, por via das cadeias de valor 

globais, a queda abrupta do preço das commodities 

e das receitas fiscais, e o reforço das 

restrições às viagens e [contactos] sociais 

em muitos países africanos são as principais 

causas para o crescimento negativo”, 

lê-se no documento da UA. 

“A instituição estima que as exportações 

e importações dos países africanos 

caiam pelo menos 35%, face a 2019, 

com uma perda em valor estimada em 

270 mil milhões USD.” E mais: “A luta contra 

a propagação do vírus e em tratamentos 

médicos irá conduzir a um aumento dos 

gastos públicos em África em, no mínimo, 

130 mil milhões de dólares.” 

TURISMO DOENTE 

Além do petróleo, a aviação comercial e o 

turismo são dois dos sectores mais afectados 

em África — e no mundo. “O turismo, 

sector importante em muitos países em 

África, será pesadamente afectado pela 

COVID-19, com a generalização das restrições 

a viagens, encerramento de fronteiras 

e distanciamento social”, destaca. 

A IATA [associação que agrega as companhias 

aéreas mundiais] estima que o contributo 

da indústria de transporte aéreo 

para África é de 55,8 mil milhões de dólares, 

garantindo 6,2 milhões de empregos 

e constituindo 2,6% do PIB. O sector 

garante o transporte, em condições normais, 

de 35% do comércio mundial, e cada 

emprego assegura outros 24 na cadeia 


MERCADOS 

INTERNACIONAIS: 

O recurso aos 

empréstimos externos 

aumentará o nível 

de dívida dos países 

GETTY 

PANDEMIA FAZ DESCER O PIB 

O novo coronavírus faz estragos na economia 

moçambicana, agravando mais a já débil situação 

das contas públicas O crescimento do PIB, em 

percentagem, foi revisto em forte baixa pelo FMI 

em Abril de 2020, face a Outubro de 2019… 

Crescimento do PIB (em %) 

6% 

… E O SALDO FISCAL É AGRAVADO… 

(valores em % do PIB) 

-4,8% 

WEO Out 2019 

… ASSIM COMO A DÍVIDA GOVERNAMENTAL 

que fica a valer um PIB e três quartos 

(valores em % do PIB) 

106,8% 

125,4% 

2,2% 

-14% 

WEO Out 2019 WEO Abr 2020 

WEO Abr 2020 WEO Out 2019 

WEO Abr 2020 

Fonte: WEO Out. 2019 e Abril 2020. 

de valor das viagens e turismo, sendo responsável, 

segundo a IATA, por 70 milhões 

de postos de trabalho no mundo. 

Segundo a mesma fonte, à data do documento 

as companhias aéreas africanas já 

haviam perdido receitas de venda de bilhetes 

de 4,4 mil milhões de dólares até 11 de 

Março. Tendo as viagens e turismo, no conjunto, 

um contributo de 8,5% para o PIB 

da região (dados de 2019 da Organização 

Mundial de Turismo), não é difícil a antecipar 

que os efeitos venham a ser piores do 

que o previsto. “O turismo emprega mais 

de um milhão de pessoas na Nigéria, Etiópia, 

África do Sul, Quénia e Tanzânia, e tem 

um peso de 20% no emprego nas Seychelles, 

Cabo Verde, São Tomé e Príncipe e Maurícias. 

Nas crises anteriores, incluindo 2008 

e 2014, o turismo africano sofreu perdas de 

7,2 mil milhões de dólares”, assinala a UA. 

Contas feitas, num cenário médio o sector 

das viagens e turismo africano poderá 

perder, no mínimo, 50 mil milhões de dólares 

por causa da COVID-19, além de dois 

milhões de empregos directos e indirectos. 

CHOQUE COMERCIAL 

O comércio é mais um dos elos mais fracos 

de África no contexto COVID-19, baseando- 

-se sobretudo na venda de matérias-primas 



para a Europa, China e EUA. A queda dos 

preços é, por isso, um golpe severo para 

estes países, muito sujeitos a choques externos, 

com fraca industrialização, carência de 

infra-estruturas e de know-how, e com sistemas 

financeiros muitas vezes fracos. Com 

um peso de 29% no PIB da região, o acumulado 

das trocas comerciais com o exterior, 

entre 2015 e 2019, ascendeu a 760 mil 

milhões de dólares, mas o comércio intra- 

-regional pesa apenas cerca de 17% do total. 

Ainda antes de ser confirmado pelo FMI 

que a recessão mundial não iria passar ao 

lado de África, já a Comissão Económica 

das Nações Unidas para África (UNECA) 

alertara para o risco de, por causa da pandemia, 

o continente poder perder até 30% 

da receita fiscal, estimada em 500 mil 

milhões de dólares em 2019. “Os governos 

não vão ter outra opção que não seja 

depender dos mercados internacionais, o 

que pode aumentar o nível de dívida dos 

países, que deve ser usada para investimentos 

produtivos ou investimentos que 

aumentem o conhecimento, e não manterem 

os seus planos de despesa”, alertou 

TEDROS GHEBREYESUS: 

O melhor conselho 

para África, para o 

director-geral da OMS, 

é preparar-se para 

o pior desde já 

APESAR DOS APOIOS 

JÁ RECEBIDOS, ÁFRICA 

PRECISA DE MAIS MEIOS 

PARA ESTA LUTA 

a entidade a 6 de Abril, de acordo com a 

Lusa. “Existe uma alta probabilidade de 

muitos países enfrentarem uma implosão 

no volume de dívida externa e nos custos 

de servir a dívida devido à subida dos 

défices orçamentais, já que vão precisar de 

colocar mais ênfase nas despesas sociais, 

incluindo os sistemas de saúde, estímulos 

económicos aos agregados familiares e às 

pequenas e médias empresas”, acrescentavam, 

estimando uma queda do PIB africano 

de 0,8% a 1,1% e a perda de 30 milhões de 

empregos formais e informais. 

“Quando às perdas ligadas ao colapso dos 

preços do petróleo, valem 65 mil milhões 

de dólares para Angola e Nigéria, o que 

resulta numa redução das reservas em 

D.R. 

moeda externa e na capacidade de implementar 

os seus programas de desenvolvimento”, 

concluía o documento. Só que, 

na altura, o petróleo estava a 30 dólares o 

barril... de então para cá, o mundo mudou. 

DINHEIRO A FUGIR 

Os efeitos são quase intermináveis. As 

organizações internacionais apontam para 

uma quebra no IDE global até 15% este 

ano, face a 2019, incluindo em África, uma 

região onde a maioria do emprego (mais 

de 90% em muitos países) é ainda informal 

— o que se irá agravar com a suspensão, 

ou não, da decisão de investimentos 

e com os efeitos de contenção e mitigação 

da doença (destruição de cadeias de 

valor, confinamento da população, encerramento 

de restaurantes, bares, comércio, 

etc.). Acresce que, segundo o FMI, desde o 

início do ano, cerca de 90 mil milhões de 

dólares foram retirados dos mercados africanos 

por investidores internacionais com 

receio do que possa suceder no continente. 

Nalguns países, com apoios públicos ou 

de associações, como na África do Sul, os 

governos garantem algum suporte a trabalhadores 

cuja actividade foi afectada 

pela pandemia. E há, ainda, medidas de 

natureza fiscal, como o adiamento ou suspensão 

da cobrança de impostos, sobre os 

sistemas bancários, para torná-los menos 

expostos, de despesa pública (reforço dos 

orçamentos da saúde), monetárias ou sobre 

taxas de juro — desgravando-as nalguns 

países. O problema é que, na maior parte 

dos casos, não há dinheiro que aguente. 

Por isso, os apelos ao apoio directo e ao 

perdão da dívida africana têm sido muitos... 

e já com alguns resultados. 

PERDOA-ME QUE DEPOIS EU PAGO 

Quando caímos em desgraça é que vemos 

quem são os nossos amigos, diz o ditado. 

E, a avaliar pelos apoios entretanto surgidos 

para o combate aos efeitos sanitários 

e económicos da COVID-19, África tem 

hoje mais amigos do que nunca, pelo menos 

se traduzirmos a amizade em dinheiro — 

dado ou, na maior parte dos casos, emprestado, 

mas a bom preço. 

Para já, ainda assim, o dinheiro não chega, 

havendo um défice de 44 mil milhões de 




dólares que o apoio de outros “amigos” — 

pessoas e empresas — não conseguirá cobrir. 

O alerta surgiu em meados do mês passado, 

com FMI e o Banco Mundial a dizerem 

ter contribuído para os 57 mil milhões 

de dólares mobilizados pelos credores oficiais 

para apoiar os cuidados de saúde e a 

recuperação económica no continente, e 

que 13 mil milhões de dólares provinham 

de fundos privados. “É um começo importante, 

mas o continente precisa de cerca 

de 114 mil milhões de dólares em 2020 na 

sua luta contra a COVID-19, deixando um 

défice de financiamento de cerca de 44 mil 

milhões de dólares”, lê-se na declaração. 

Também Cyril Ramaphosa, o Presidente 

sul-africano e presidente em exercício da 

UA, destacou que a pandemia “já teve um 

impacto devastador em África e os seus efeitos 

irão agravar-se à medida que a taxa de 

infecção aumentar”. A COVID-19, alertou, 

é “um revés para os progressos que fizemos 

para erradicar a pobreza, a desigualdade 

e o subdesenvolvimento”. 

Os apelos ao perdão da dívida acabaram 

por surtir efeito também junto do G20, a 

quem o Presidente francês pediu para que 

África fosse ajudada também com mais 

linhas de crédito. Macron queria um perdão 

total, mas saiu “vencido” da decisão, 

que o G7 já tinha defendido, desde que 

também fosse assumida pelo... G20. 

No dia 15 de Abril, os países deste grupo 

aprovaram uma moratória de um ano no 

pagamento das dívidas dos países mais 

pobres, incluindo muitos Estados em 

África, com efeitos a partir de 1 de Maio, 

libertando recursos no valor de cerca de 

20 mil milhões de dólares para o combate 

à doença e medidas de apoio à economia. 

O perdão foi em geral bem recebido, mas 

nem todos concordaram com o seu modelo, 

incluindo o economista guineense Carlos 

Lopes, professor na Universidade sul-africana 

do Cabo, para quem a medida não é 

suficiente para fazer face ao problema. Em 

entrevista à RFi, o também antigo secretário-executivo 

da UNECA defendeu ser 

necessário um dispositivo mais alargado 

para dar margem aos Estados africanos 

para fazerem face à pandemia. Para o economista, 

o modelo deveria abranger não só 

os 19 países menos avançados de África, 

O TURISMO ESTÁ A 

SOFRER QUEBRAS QUE 

AMEAÇAM O FUTURO 

DE EMPRESAS 

mas também países de desenvolvimento 

médio, a braços, nomeadamente, com a 

queda dos preços das matérias-primas e 

a desvalorização das respectivas moedas. 

Antes, o FMI anunciara o perdão do serviço 

da dívida durante seis meses a 25 dos 

países mais pobres do mundo, para permitir 

a libertação de recursos para o combate 

à pandemia, sendo a maioria em África. 

Moçambique, recorde-se, foi um dos beneficiados, 

com um perdão de 15 milhões de 

dólares, que Maputo anunciou ir aplicar no 

combate à doença. Entretanto, no passado 

24 de Abril, o FMI aprovou um desembolso 

de 309 milhões de dólares, no âmbito da 

Facilidade Rápida de Crédito, para ajudar 

o país a suprir as necessidades urgentes da 

balança de pagamentos e fiscais decorrentes 

da pandemia na economia, que sofreu 

“um impacto significativo (…), interrompendo 

uma recuperação nascente após dois 

poderosos ciclones tropicais que ocorreram 

em 2019”. De acordo com a Lusa, que cita 

o comunicado do FMI, este apoio financeiro 

de emergência surge “em conjunto 

com o financiamento adicional em donativos 

que ajudará a catalisar, contribuirá 

para atender as necessidades urgentes da 

balança de pagamentos de Moçambique 

geradas pela pandemia”, disse o director- 

-executivo adjunto do FMI, Tao Zhang, 

referindo o apoio adicional que advém da 

decisão do G20. E é bem-vinda a ajuda. No 

caso de Moçambique, um estudo da Equipa 

de Resposta à COVID19 do Imperial College, 

em Londres, alertou para o risco de 

haver 61 mil a 65 mil mortos no país se o 

governo não tomasse acções concretas, e 

disse que 94% da população poderia contrair 

a doença. 

A CARTA NO FT 

O Presidente francês não foi o único a 

pedir um perdão fiscal, além de líderes 

africanos. E a causa do perdão, ou moratória, 

atingiu o expoente no mesmo dia 

em que o G20 decidiu dar apoio, por via 

da moratória, através de uma carta aberta 

publicada no Financial Times assinada por 

18 presidentes e chefes de governo europeus 

e africanos, apelando a uma redução 

da dívida dos países africanos e a um 

plano de relançamento económico de cerca 

de 100 mil milhões de dólares. “Só uma 

vitória mundial que inclua inteiramente 

a África pode pôr fim a esta pandemia”, 

escreveram os signatários no seu “Apelo 

à Acção”, incluindo Emmanuel Macron, 

o Presidente angolano, João Lourenço, ou 

o primeiro-ministro português, António 

Costa. Na carta, onde também constam os 

nomes dos presidentes do Quénia e Etiópia, 

os políticos afirmam que “devemos 

instaurar uma moratória imediata sobre 

todos os pagamentos de dívidas bilateral 

ou multilateral, pública e privada, até ao 

desaparecimento desta pandemia”. 

“A crise mostrou o quão estamos interligados. 

Nenhuma região pode vencer a 

COVID-19 sozinha. Se não for derrotada 

em África, voltará a perseguir todos nós. 

Vamos trabalhar com os parceiros do G7 e 

do G20 para acabar com a pandemia onde 

TURISMO AFRICANO: 

Poderá perder, no 

mínimo, 50 mil milhões 

de dólares por causa 

da COVID-19 


ela se encontrar e construir sistemas de 

saúde resilientes para manter as pessoas 

seguras no futuro”, dizem. “O tempo não 

é para divisões ou política, mas sim unidade 

e cooperação”, refere o texto, que 

tem ainda como subscritores os presidentes 

da Comissão Europeia, Ursula Von der 

Leyen, e do Conselho Europeu, Charles 

Michel, além do primeiro-ministro espanhol, 

Pedro Sánchez, italiano, Giuseppe 

Conte, e o holandês, Mark Rute. Do lado 

africano, assinaram igualmente os presidentes 

do Ruanda, Paul Kagamé, Senegal, 

Macky Sall, África do Sul, República 

Democrática do Congo, Félix Tshisekedi, 

Etiópia, Abyi Ahmed Ali, Mali, Ibrahim 

Boubacar Keita, e Egipto, Abdul Fatah 

Khalil Al-Sisi, bem como o ex-primeiro- 

-ministro do Chade, Moussa Faki. 

CAIR PARA SE 

REERGUER MAIS FORTE 

A questão da resiliência, sublinhada na 

carta, é também uma das ideias fortes do 

texto das previsões da Primavera do FMI 

para a África Subsariana, assim como do 

“Africa Pulse”, do Banco Mundial, que 

aponta para riscos de quebra da cadeia 

de distribuição alimentar e fortes perdas 

nos rendimentos das pessoas e empresas 

da região. “Lançar as sementes de resiliência 

futura”, diz o documento, é aquilo que 

se impõe neste momento como “condição 

sine qua non para evitar mais uma década 

perdida no desenvolvimento de África”. 

“A resposta política deve considerar estratégias 

que melhorem as questões ligadas à 

água e saneamento básico, que resolvam o 

problema da crise de capital humano, especialmente 

no sector da saúde, que reforcem 

as tecnologias digitais para o comércio e 

governação durante e após o confinamento, 

devem manter um nível de investimento 

saudável em energia e estimular as cadeias 

de valor africanas ao abrigo do Acordo 

de Comércio Livre Continental Africano 

(AfCFTA, no acrónimo inglês)”, defende 

o Banco Mundial. “Os políticos e os parceiros 

de desenvolvimento devem pensar a 

longo prazo e criarem políticas que gerem 

maior resiliência e aumentem a produtividade, 

permitindo assim que as economias 

africanas recuperem mais depressa e 

prosperem após a COVID-19”, acrescenta. 

E será seguramente necessária esta visão 

de longo prazo, até porque, como alertou 

D.R. 

Michel Yao, líder do programa de resposta 

a emergências para África da OMS, no dia 

9 de Abril passado, ainda antes de ser conhecido 

o apoio do G20 (e a disponibilidade 

chinesa para encontrar as melhores soluções 

para os seus parceiros africanos), “sem 

ajuda e acções imediatas, os países pobres e 

as comunidades vulneráveis podem sofrer 

uma devastação em massa”. “O número 

de infecções em África é relativamente 

baixo, mas está a subir de forma rápida”, 

acrescentou o director-geral da OMS, que 

rapidamente foi apoiado pelos presidentes 

da África do Sul, Nigéria e Ruanda. 

O pior pode estar para vir, mas vai passar, 

e por isso é preciso pensar desde já 

em medidas pós-COVID, como lembra 

a UA. Por isso, avança com um conjunto 

de recomendações, com a necessidade de 

diversificação da economia e reforço da 

produtividade à cabeça, para aumentar os 

recursos internos e reduzir a dependência 

de fluxos do exterior. É preciso aumentar 

a produção agrícola e melhorar as cadeias 

de valor alimentares para que haja resposta 

ao consumo doméstico, no caso dos países, 

e continental. A região subsariana, lembra 

o documento, gastou quase 48,7 mil 

milhões USD na importação de alimentos 

o ano passado, dinheiro que poderia, em 

parte, ser investido na agricultura. 

A UA recomenda que os Estados completem 

a ratificação da criação da Agência 

Africana de Medicina e estabeleçam parcerias 

público-privadas para produzir medicamentos 

e material médico, reduzindo 

a dependência do exterior. Apela ainda a 

que sejam feitos investimentos na saúde, 

com o reforço dos orçamentos públicos, e 

que se aposte na digitalização, até como 

forma de criação de emprego paras novas 

gerações. E sugere que se acelere a implementação 

da AfCFTA. 

Boas ideias, mas “velhas”, como é sabido. 

Até aqui, na maioria dos países não se 

implementou como devia estas medidas 

— e outras. Será que a COVID-19 vai ter 

a força que outras doenças e carências persistentes 

não tiveram no continente? A resposta 

que todos desejamos é que sim, que 

seja desta. Se tal suceder, confirma-se que 

afinal é — ou pode ser — verdade que há 

“males que vêm por bem”. b 



O QUE FAZER QUANDO 

TUDO ARDE? 

Em meados de Abril passado, a União Africana divulgou um documento sobre o impacto 

económico da COVID-19 na região, propondo um conjunto de acções aos Estados-membros 

para mitigar os efeitos da pandemia na economia, as populações e os seus rendimentos. 

Na altura, o número de casos aproximava-se dos 30 mil e já havia mais 

de mil mortes no continente. Eis as acções: 

GETTY 

TESTAGEM: 

A detecção precoce da infecção é 

prioritária no combate ao vírus 


,Testar sistematicamente todos 

os casos suspeitos para assegurar 

a detecção precoce da infecção 

e localizar novos focos, impedir 

o contacto entre pessoas afectadas 

e restante população. 

,Confinamento das populações 

infectadas e impedimento de 

atravessamento de fronteiras para 

conter a propagação da doença. 

,Avaliação periódica da necessidade 

de implementação de medidas de 

contenção e confinamento adicionais. 

,Divulgar as estatísticas de saúde 

e trabalhar em conjunto com 

a Organização Mundial de Saúde 

e o Centro de Controlo e Prevenção 

de Doenças Africano para contribuir 

para uma monitorização transparente 

da crise e estimular a confiança das 

populações nos sistemas públicos 

de saúde da região. 

ORÇAMENTOS DOS 

ESTADOS DEVEM 

PRIORIZAR A SAÚDE 

,Rever os orçamentos no sentido 

de priorizar gastos em sistema 

de saúde, incluindo na necessárias 

infra-estruturas e logística, 

adquirindo produtos médicos 

e farmacêuticos, equipamentos, 

materiais consumíveis, etc. 

,Criar financiamentos de 

emergência para reforçar a protecção 

social, tendo como principais alvos os 

trabalhadores informais que não 

usufruem de protecção e podem 

ser especialmente afectados por 

esta crise. 

,Reforçar o financiamento para 

pesquisa e investigação médicas. Há 

estudos que demonstram que, nos 

períodos entre pandemias, os fundos 

alocados à pesquisa e desenvolvimento 

de vacinas é quase inexistente, 

afectando a capacidade de os países 

reagirem quando surge uma nova. 

,Trabalhar com as comunidades 

e autoridades locais e com os 

empresários para desenvolver uma 

abordagem governamental de 

conjunto e que vá para além da crise, 

e criar soluções de contenção e 

tratamento em contexto local. 

DIVULGAÇÃO DE 

INFORMAÇÃO DEVE SER 

TRANSPARENTE 

,Proporcionar financiamento, acesso 

a informação e suporte regulatório 

para amplificar soluções inovadoras. 

,Promover uma partilha 

transparente de informação com os 

cidadãos e limitar a disseminação de 

notícias falsas (fake news). 

,Preparar as instituições de saúde 

para o tratamento de diferentes 

comunidades de infectados, incluindo 

mulheres, jovens e idosos. 

,Ponderar a captação de fundos 

de emergência nos mercados 

internacionais para apoiar o 

financiamento, tirando partido de 

taxas de juro mais reduzidas, numa 

altura em que muitos países poderão 

sofrer de saldos fiscais negativos 

devido ao aumento dos gastos 

e quebra de receitas. 

,Avançar com medidas económicas 

e financeiras, como garantias de 

dívida a privados, por exemplo, para 

apoiar empresas, incluindo pequenas 

e médias, e famílias, em resposta aos 

cortes de pessoal, para salvaguardar 

as actividades económicas. 

,Solicitar aos bancos centrais que 

baixem as taxas de juro, aumentem a 

concessão de crédito e proporcionem 

mais liquidez aos bancos comerciais, 

para que estes possam apoiar as 

actividades económicas. 

,Suspender o pagamento de taxas 

sobre créditos ao comércio, emissões 

corporativas, alugueres, activar linhas 

de liquidez dos bancos centrais para 

apoiarem a actividade económica 

e garantirem a capacidade de 

importação de commodities 

essenciais sem enfraquecer o sector 

bancário. 

,Avançar com pacotes de incentivos 

fiscais para minimizar o impacto da 

pandemia nas economias nacionais; 

preparar incentivos fiscais dedicados 

a contribuintes afectados pela 

COVID-19 e ponderar a suspensão 

de pagamento de impostos. 

,Suspender o pagamento de 

impostos em sectores críticos. 

,Renegociar planos e condições de 

pagamento de empréstimos externos 

para assegurar o cumprimento do 

serviço de dívida, incluindo suspender 

o pagamento de juros durante a crise, 

o que tem um impacto estimado de 

44 mil milhões de dólares neste ano, 

podendo estender-se. 

,Apelar a cessar-fogos com grupos 

rebeldes e armados para garantir que 

não há dispersão de esforços na 

contenção da doença em regiões 

onde haja conflitos no terreno. 



OS AMIGOS 

SÃO PARA 

AS OCASIÕES 

Um pouco por todo o mundo, várias têm sido as 

personalidades e empresas que anunciam donativos 

para apoiar a investigação de uma vacina contra o novo 

coronavírus e o combate à doença, sobretudo em países 

desfavorecidos, como a maioria dos africanos. Bill Gates 

está na linha da frente em África — mais uma vez 

RICARDO DAVID LOPES 

BILL E MELINDA GATES: 

A fundação com os seus 

nomes doou 150 milhões 

de dólares para detecção 

e controlo da COVID-19 

D.R. 

Fundação Bill & Melinda Gates, 

TikTok, Heineken, Gucci, fundações 

Jack Ma e Alibaba, Google, 

Facebook ou Netflix são 

apenas algumas das entidades 

que entregaram ou ajudaram a mobilizar 

donativos destinados a organizações internacionais 

para que estas possam apoiar 

no terreno os governos e populações de 

países africanos em tempo de pandemia. 

O co-fundador da Microsoft e a esposa 

são, aliás, apoiantes habituais de causas 

ligadas à saúde, e outras, em países da 

região, em especial a subsariana. Ainda 

nos primeiros dias de Fevereiro, quando 

a COVID-19 estava a semanas de ser 

declarada uma pandemia e a China era 

o centro das preocupações, com relatos 

de cerca de 700 mortes devido à doença, 

a Fundação do casal anunciou que iria 

doar 100 milhões de dólares destinados 

a apoiar entidades como os Centros de 

Controlo e Prevenção de Doenças dos 

EUA e a Organização Mundial de Saúde 

(OMS) a combaterem o vírus. Deste total, 

ficou decidido que 20 milhões de dólares 

seriam direccionados para a detecção, 

isolamento e tratamento do novo coronavírus, 

e 60 milhões de dólares para o 

desenvolvimento de uma vacina, mas uma 

“fatia”’ de 20 milhões de dólares foi distribuída 

a autoridades de saúde do Sul da 

Ásia e África Subsariana para combater 

FUNDAÇÃO BILL & 

MELINDA GATES JÁ 

ANUNCIOU DONATIVOS 

DE 250 MILHÕES DE 

DÓLARES, PARTE PARA 

ÁFRICA 

outras epidemias — até porque não havia 

ainda registo de nenhum caso positivo 

no continente. 

O avanço da doença, que a OMS declarou 

uma pandemia a 11 de Março, numa 

altura em que o total de casos conhecidos 

a nível mundial era de cerca de 118 mil, em 

114 países, e havia menos de 4300 mortes 




a lamentar, levou o antigo homem mais 

rico do mundo a reforçar, em Abril passado, 

o apoio ao combate à doença através 

do anúncio de mais 150 milhões de 

dólares, também via fundação, para a 

mesma causa. 

Com o reforço, duplicaram as linhas a 

aplicar em tratamento e diagnóstico e no 

apoio a países do Sul da Ásia e de África a 

lidar com esta crise. O dinheiro provém 

do fundo de investimento estratégico da 

fundação, que vale 2,5 mil milhões de 

dólares. O anúncio do donativo surgiu 

pouco depois de o Presidente norte-americano, 

Donald Trump, ter anunciado a 

suspensão do financiamento do seu país 

à OMS, alegando “má gestão” da pandemia 

de COVID-19, entre críticas a uma 

alegada proximidade da entidade das 

Nações Unidas e a China. 

A Fundação Bill & Melinda Gates é o 

segundo maior contribuidor em valor 

absoluto, atrás dos EUA, e o maior doador 

privado da OMS — e corre agora o risco 

de vir a ser o principal, incluindo entre 

todos os países que integram a instituição. 

A “RENDIÇÃO” DE MADONNA 

Warren Buffet, o bilionário norte-americano, 

fundador e líder da Berkshire 

Hathaway, é um dos mecenas da Fundação 

Gates, que com a pandemia conquistou 

uma nova fã, ou apoiante: Madonna. 

A cantora anunciou nos primeiros dias de 

Abril ter contribuído com um milhão de 

dólares para a entidade, para ajudar nos 

esforços de investigação para a descoberta 

de uma vacina contra o novo coronavírus. 

Num vídeo publicado no Instagram, 

a artista explica que o seu apoio à fundação 

visa ajudar a “encontrar um medicamento 

que evite ou trate a COVID-19”, 

uma doença para a qual a cantora de “Like 

a Virgin” admitiu ter “acordado” tarde. 

“Devo admitir que demorei tempo a aceitar, 

processar e modificar o meu estilo de 

vida”, disse. 

Tão generoso quanto o de Bill Gates, mas 

assumido de uma assentada, foi o contributo 

anunciado pela TikTok, ainda que 

não dirigido, no todo ou em parte, pelo 

menos de forma explícita, ao continente 

africano. A rede social detida pela Byte- 

Dance, fundada em 2012, em Pequim, decidiu 

doar 250 milhões de dólares, numa 

altura (10 de Abril) em que a pandemia já 

afectava mais de 1,5 milhões de pessoas e 

tinha conduzido à morte quase 100 mil. 

O grupo, cuja rede social ganhou popularidade 

no confinamento, explicou que 

iria atribuir 150 milhões ao seu Fundo 

de Apoio aos Heróis da Saúde, para que 

este o distribuísse a organizações como 

a Cruz Vermelha, que actua em todo o 

mundo. “Generoso” para com os seus 

TIKTOK ANUNCIOU 

CONTRIBUTO DE 250 

MILHÕES DE USD PARA 

O COMBATE À DOENÇA 

utilizadores, o TikTok atribuiu outros 

50 milhões de dólares a grupos “representativos 

de comunidades que utilizam 

a aplicação” (artistas, enfermeiros e educadores) 

e o restante, explicou a empresa 

através de comunicado, seria destinado 

a “professores, técnicos e associações que 

colocam os seus talentos e experiências 

ao serviço da educação”, para apoiar o 

ensino à distância. 

As tecnológicas têm sido, de resto, empresas 

“amigas” da causa do combate à pandemia 

nos países mais desfavorecidos, 

quer fazendo donativos a organizações 

não governamentais (ONG) que depois 

actuam no terreno, quer associando- 

-se a iniciativas de financiamento global 

de medidas de combate à doença promovidas 

por entidades oficiais. Google 

e Facebook, por exemplo, associaram- 

-se ao Fundo Social Solidário lançado 

pela OMS, desenvolvendo plataformas 

de crowdfunding globais. A iniciativa — 

Solidarity Responde Fund —, criada em 

parceria com a ONU e a Swiss Philanthropic 

Foundation, está aberta a todas 

as pessoas, empresas ou organizações 

que queiram contribuir para a investigação 

do vírus, os esforços para desenvolver 

vacinas, o tratamento de doentes 

(incluindo a compra de máscaras, batas 

e óculos de protecção) e a formação de 

profissionais de saúde. 

UNITED BANK 

FOR AFRICA: 

Já entregou 

100 mil dólares 

a Moçambique 

para o combate 

à pandemia 

FACEBOOK QUER CAPTAR 

10 MILHÕES DE DÓLARES 

No caso do Facebook, a meta é atingir 

donativos até 10 milhões de dólares, sendo 

que, no início da última semana de Abril, 

mais de metade (5,5, milhões de dólares) 

já havia sido alcançada. A Gucci, famosa 

marca italiana de roupa e malas de luxo, 

entre outros, foi um dos contribuidores, 

com nada menos do que um milhão de 

euros para o fundo, via Facebook. 

Da área das bebidas, também surgem 

apoios. A Heineken doou 15 milhões de 

dólares à Federação Internacional das 

Sociedades da Cruz Vermelha e do Crescente 

Vermelho (CICV), verba destinada 

ao apoio aos mais carenciados afectados 


pela pandemia, sobretudo em África, Ásia 

e América Latina. 

Do Oriente, além da TikTok têm chegado 

mais apoios, neste caso específicos 

para África. As fundações Jack Ma e Alibaba 

anunciaram em Março que iriam 

doar 100 mil máscaras cirúrgicas, 20 mil 

kits de teste e mil batas e escudos de proteção 

para cada uma das 54 nações do continente 

africano. As duas organizações, 

fundadas por Jack Ma, o milionário chinês 

que lançou que fundou o Grupo Alibaba, 

tecnológica multinacional de e-commerce 

conhecida como a Amazon da China, ou 

Amazon do Oriente, viriam, entretanto, 

a anunciar uma segunda vaga de recolha 

de donativos. 

D.R. 

Jack Ma, o homem mais rico da China 

e o 17.º mais rico do mundo, segundo a Forbes, 

espalhou aos sete ventos o seu apoio a 

esta causa numa conta que criou no Twitter. 

Esta atitude tem levado alguns analistas 

a questionarem se não estará em conluio 

com as autoridades de Pequim para ajudar 

a “limpar” a imagem da China, que 

saiu fortemente beliscada em todo este 

processo, por alegadamente ter perdido 

tempo precioso a admitir o problema que 

tinha dentro de portas, com origem no 

entretanto famoso mercado de animais 

vivos de Whuan. Numa publicação a 

21 de Abril, diz estarem em causa donativos 

entregues à OMS destinados a mais 

de 150 países e regiões — incluindo 100 

milhões de máscaras cirúrgicas, um milhão 

de máscaras tipo N95 e um milhão de testes. 

“Este material será fornecido a quem 

mais deles precisa”, explica o antigo professor 

de Inglês, hoje dedicado às fundações, 

depois de ter deixado a liderança 

executiva do Alibaba. 

Outras empresas, entidades e personalidades 

têm dado apoios, em dinheiro 

ou material, a nível local ou global, associando-se 

a uma causa global que conquista 

cada vez mais adeptos, com microiniciativas 

de captação de fundos para a compra 

de material médico. 

VATICANO AVANÇA 

COM 750 MIL DÓLARES 

E nem o Vaticano ficou de fora. A 6 de Abril, 

o Papa Francisco anunciou a criação de 

um fundo de emergência para áreas missionárias 

afectadas pela pandemia, como 

regiões da Ásia, América Latina e África, 

onde a escassez de meios e as insuficiências 

dos serviços de saúde e saneamento 

básico, combinadas com a COVID-19, 

podem criar situações de gestão complexa. 

No comunicado em que anunciou a iniciativa, 

o Vaticano referiu que o Papa fez 

uma primeira doação de 750 mil dólares e 

está “a convidar toda a vasta rede da Igreja 

a enfrentar os desafios futuros”, apelando 

assim aos diferentes organismos da Igreja 

a contribuírem para esse fundo por meio 

das Pontifícias Obras Missionárias. 

De acordo com o Vaticano, só em África 

há mais de 74 mil religiosas e mais de 

46 mil padres que administram 7274 hospitais 

e clínicas, 2346 lares para idosos e 

vulneráveis e educam mais de 19 milhões 

de crianças em 45 088 escolas primárias 

e em muitas áreas rurais. 

FACEBOOK E GOOGLE 

ASSOCIARAM-SE À 

RECOLHA DE DONATIVOS 

PARA FUNDO DA OMS 

MOÇAMBIQUE RECEBE APOIOS 

Também em Moçambique já houve manifestações 

de solidariedade por parte de 

instituições, nomeadamente do United 

Bank for Africa (UBA) e Letsego. No primeiro 

caso, o país beneficiou já de 100 

mil dólares entregues ao gabinete da primeira-dama, 

Isaura Nyusi, a serem usados 

em acções de combate à pandemia. 

O UBA, com sede na Nigéria e presente 

em 23 países do continente, lançou um 

fundo de 13,8 milhões de dólares a distribuir 

por 20 subsidiárias do grupo. 

A ajuda será “em forma de financiamento 

aos governos locais ou doação de equipamentos 

críticos para a prevenção e protecção 

contra a pandemia”, explicou o 

grupo em comunicado. Já o banco Letsego 

disponibilizou cerca de 25 mil dólares 

ao Ministério da Saúde para a mesma 

finalidade. 

Contas feitas, há muitas centenas de 

milhões de “dólares solidários” a caminho 

ou chegados a África por causa da 

pandemia. A soma é bem superior à que, 

em 1985, o Live Aid — focado no apoio 

ao combate à fome na Etiópia — viria a 

captar, sobretudo em direitos associados 

ao evento e não tanto em donativos: 

cerca de 150 milhões de dólares. Tomando 

a inflação que desde então se fez sentir, 

hoje seriam 357,8 milhões de dólares. 

O desafio é de uma dimensão incomparável. 

A globalização — de que o Live Aid foi 

um dos primeiros marcos, transmitido 

para mil milhões de pessoas em todo o 

mundo — tornou o mundo mais perigoso 

no que diz respeito a doenças. Mas, felizmente, 

também o tornou mais solidário. b 



SAÚDE REFORÇADA, BANCA 

E EMPRESAS EM STRESS 

O 

governo adoptou medidas 

fiscais, monetárias e 

de política financeira para 

tentar conter os danos na 

economia e na população. 

A elevada dependência das trocas 

comerciais com a China e países da União 

Europeia, agora muito dificultadas pelas 

medidas de confinamento e o cenário 

macroeconómico, a debilidade do sistema 

de saúde e o peso da dívida no PIB, associado 

a riscos de incumprimento, são as 

principais vulnerabilidades da economia 

moçambicana, alerta o Fundo Monetário 

Internacional (FMI). 

No “Outlook Regional para a África 

Subsariana”, referente a Abril passado, a 

instituição revê em baixa o crescimento 

do PIB este ano, para 2,2%, face aos 6% 

que haviam sido estimados na previsão 

de Outubro de 2019, em linha com a estimativa 

do governo. 

Apesar de a pandemia não ter atingido 

Moçambique com a intensidade com que 

se abateu noutros países da região (havia 

46 casos, dos quais 12 recuperados, e zero 

mortes à data de fecho deste artigo, 24 de 

Abril), as consequências económicas e 

financeiras são devastadoras, atingindo 

em cheio as já débeis contas públicas. 

ADRIANO 

MALEIANE: 

O ministro da 

Economia e 

Finanças recorreu 

aos parceiros do 

país no combate 

à COVID-19 

D.R. 

O governo, como noutros países, tomou 

medidas para conter estes efeitos e evitar 

a paralisia completa da actividade económica 

em tempo de confinamento. 

Do ponto de vista fiscal, reforçou o 

orçamento da saúde, de 2 mil milhões 

(29,6 milhões de dólares) para 3,3 mil 

milhões de meticais (48,8 milhões de dólares), 

e o ministro da Economia e Finanças, 

Adriano Maleiane, pediu, ainda em 

Março, 700 milhões de dólares aos parceiros 

do país para enfrentar a pandemia. 

O FMI perdoou, entretanto, 15 milhões 

de dólares de dívida, canalizados para o 

combate à doença, numa altura em que 

já era sabido que Moçambique viu “evaporarem-se” 

da sua economia 26,4 mil 

milhões de meticais (cera de 390 milhões 

de dólares), fruto do ajustamento orçamental 

após a revisão em baixa do crescimento. 

Para procurar levar mais liquidez à economia, 

o banco central baixou o nível de 

reservas obrigatórias da banca comercial 

em 150 pontos base para depósitos 

em moeda nacional ou estrangeira, para 

11,5% e 34,5%, respectivamente. Também 

anunciou medidas para apoiar os mercados 

financeiros, incluindo uma linha de 

500 milhões de dólares por nove meses, e 

a suspensão até ao final do ano da obrigatoriedade 

de constituição, pelas instituições 

financeiras, de provisões relativas a 

risco de crédito de clientes afectados pela 

pandemia com os quais estejam a decorrer 

negociações de reestruturação, destaca 

o “Africa Pulse” de Abril, uma publicação 

do Banco Mundial. 

Do ponto de vista de política cambial a 

opção foi manter o regime flutuante, deixando 

o metical desvalorizar desde Março. b 



OIL 

& GAS 

LUÍS FARIA 

PROCURA AFUNDA: 

A crise provocada 

pela pandemia 

COVID-19 faz 

com que sobrem 

30 milhões de barris 

de petróleo no 

mercado 

PETRÓLEO 

PAGAR PARA VENDER 

GETTY 

O WTI (West Texas Intermediate), o petróleo 

comercializado nas praças norte-americanas, 

caiu a pique para valores negativos 

no dia 20 de Março (menos 37 dólares), um 

acontecimento sem precedentes históricos, 

com a data dos vencimentos dos contratos 

a concretizarem-se e os depósitos de 

crude à beira de deitar por fora. A capacidade 

de armazenamento norte-americana 

esgotou-se e o prazo de entrega também, e 

quem tinha petróleo para vender teve pagar 

ao comprador os custos com o armazenamento. 

A confirmação de que é impossível 

prever até que ponto a pandemia do 

novo coronavírus pode arrasar a economia 

mundial. Na sequência da queda do 

WTI, o preço do barril de Brent caiu, pela 

primeira vez em dezoito anos, para menos 

de 20 dólares por barril. 

Suspeitava-se que o corte operado pela 

OPEP e seus aliados, e que contou com a bênção 

norte-americana, de mais de 10 milhões 

de barris de petróleo diários (o equivalente 

a 10% da oferta), não chegasse para suprir 

a diferença, enorme, entre a oferta e a procura 

da matéria-prima energética. Refira-se, 

contudo, que este novo tombo no preço do 

petróleo ainda reflectiu o desentendimento 

entre a Arábia Saudita e a Rússia, que precedeu 

a decisão de retirar ao mercado 

10 milhões de barris de crude diariamente, 

traduzindo a estratégia então seguida por 

Riade de entornar petróleo no mercado. 

O modelo de contrato de futuros do petróleo 

adoptado na praça norte-americana é diferente 

do aplicado ao petróleo Brent negociado 

na plataforma da ICE Europe e que constitui 

a referência para as compras globais. 

WTI 

(USD/Barril-futuros) 

63,05 50,11 47,18 28,34 -37,08 

3Jan 3Fev 3Mar 3Abr 20Abr 



ACORDO 

OPEP FAZ MAIOR CORTE DE SEMPRE 

D.R. 

Na semana que precedeu a queda 

aparatosa do WTI, a OPEP e os 

produtores aliados, um conjunto já 

conhecido como OPEP Plus, celebraram 

um acordo inédito, sem 

precedentes na história da indústria 

petrolífera, que estabelece que 

sejam retirados diariamente do mercado 

quase 10 milhões de barris de 

petróleo, o equivalente a 10% da 

oferta global da matéria-prima. Um 

valor que pode, segundo afirmou 

o Presidente dos Estados Unidos, 

Donald Trump, duplicar. O aval formal 

dos Estados Unidos ao acordo 

é outra grande novidade. Enquanto 

grande produtor, primeiro com o 

óleo extraído no Texas e, posteriormente, 

com a fracturação de 

xisto, os Estados Unidos, na verdade, 

nunca estiveram realmente 

ausentes dos acordos petrolíferos. 

Mas, desta vez, a sua presença 

explícita e o voluntarismo demonstrado 

para que se chegasse a um 

acordo reflecte os estragos brutais 

do tsunami pandémico na procura 

de petróleo. “O grande acordo de 

petróleo com a OPEP Plus está concluído. 

Tal economizará centenas 

de milhar de empregos em energia 

nos Estados Unidos. Gostaria 

de agradecer e dar os parabéns ao 

Presidente Putin, da Rússia, e ao rei 

Salman, da Arábia Saudita. Acabei 

de falar com eles da Sala Oval. 

Um grande negócio para todos!”, 

escreveu ontem Trump no Twitter. 

DONALD TRUMP: O Presidente tenta salvar 

a indústria norte-americana do óleo de xisto 

Produção dos EUA 

(Milhares de barris por dia) 

8 787 

Fonte: EIA. 

9 439 

8 839 

9 532 

10 990 

12 232 

2014 2015 2016 2017 2018 2019 

BRENT 

(USD/Barril-futuros) 

68,6 54,45 51,56 34,11 21,44 

APOIO 

TRUMP ADMITE ENTRAR 

EM EMPRESAS DE OIL&GAS 

3Jan 3Fev 3Mar 3Abr 24Abr 

DR 


COVID-19 

DERRUBA PREÇO: 

Membro do exército 

austríaco frente 

à sede da OPEP 

em Viena, Áustria 

O governo dos Estados Unidos está a ponderar assumir participações 

em empresas de energia norte-americanas no 

quadro do apoio que procura dar ao sector do oil&gas do 

país, severamente atingido pela pandemia de coronavírus. 

A hipótese foi admitida pelo secretário do Tesouro norte- 

-americano, Steven Mnuchin. 

O Presidente Donald Trump, que interveio, tal como Mnuchin, 

num evento na Casa Branca, afirmou que deseja ajudar 

a indústria de petróleo e gás, e sugeriu que o governo 

federal pode antecipar compras de combustível para o país, 

bem como adquirir passagens aéreas. 

“Estamos a analisar uma série de alternativas”, disse Mnuchin. 

Trump afirmou ainda que a Rússia e a Arábia Saudita 

podem efectuar novos cortes à produção de petróleo, face 

ao excesso de oferta verificado no mercado da matéria-prima 

devido à pandemia, acrescentando que Texas, Oklahoma e 

Dakota do Norte, assim como o Canadá, estão a reduzir os 

ritmos de extracção. “Vai ser algo natural”, adiantou Trump 

sobre os cortes. O Presidente norte-americano patrocinou 

abertamente o corte de quase 10 milhões de barris diários 

acordado pela OPEP e os seus aliados, após um diferendo 

entre a Arábia Saudita e a Rússia ter conduzido o preço da 

matéria-prima para o precipício. 


GLOBAL PANDEMIA 

COMO 

CONTER A 

PANDEMIA 

A estratégia mais usada pelos governos para conter a 

propagação acelerada do vírus SARS-CoV-2 é o confinamento 

das populações. Na Europa, onde a pandemia, vinda da Ásia, 

se abateu sem piedade, sobretudo no Sul, os serviços de saúde 

estouraram. Face à realidade assustadora que chegava de Itália, 

Portugal jogou na antecipação e Espanha na reacção, duas 

faces da mesma moeda com resultados diferentes. Alemanha 

e Islândia apostaram cedo nos testes de detecção, tal como 

agora nos testes serológicos. O Reino Unido viu-se obrigado a 

abandonar a imunidade de grupo quando o número de mortos 

disparou, mas a Suécia resiste na “maratona”. China, Taiwan e 

Coreia do Sul recorreram ao trunfo das tecnologias intrusivas, 

nomeadamente GPS e contact tracing, com custos em termos 

da liberdade individual, sagrada nas democracias ocidentais. 

Actualmente, na Alemanha desenvolve-se uma app que permite 

a coabitação entre informação e protecção de dados. Estados 

Unidos e Europa dão os primeiros passos de saída do 

confinamento. Objectivo? Recuperar a vida social e a economia 

aos poucos e de máscara. O mundo mudou com a pandemia, 

que, até agora, tem poupado África. Como se prepararam 

os países mais castigados para viver com a pandemia? Esta 

intensificou a tensão entre EUA e China, o que apanha a OMS. 

ALMERINDA ROMEIRA 


MÁSCARAS: 

O novo adereço de vestuário 

obrigatório enquanto o vírus 

permanecer nas comunidades 

GETTY 

M 

aio significa para muitos 

países o primeiro passo 

do regresso à vida social 

e económica, após cerca 

de mês e meio de confinamento. 

Não será o regresso à forma 

como se vivia, trabalhava e fazia negócios 

antes da pandemia, mas o início daquilo 

que, já, é definido como um “novo normal”. 

No meio da incerteza generalizada, 

uma coisa parece certa: a Humanidade 

vai ter de conviver com o vírus SARS- 

-CoV-2, pelo menos, até existir a cura 

ou uma vacina para a doença COVID-19, 

que, neste momento, apesar dos esforços 

intensos da comunidade científica internacional, 

não se vislumbra. 

Aligeirar em demasia as medidas de 

isolamento social que puseram em casa 

cerca de metade da população mundial, 

acarreta riscos e pode levar a novos casos 

de infecção, mas é inevitável numa altura 

em que, generalizadamente, todas as economias 

estão de rastos com o lay-off e o 

desemprego a dispararem para níveis 

impensáveis — só nos EUA, cerca de 30 

milhões terão ficado sem trabalho — e os 

países a injectarem dinheiro nas empresas 

e na economia para tentar estancar 

a hecatombe a uma escala várias vezes 

superior à crise de 2008. 

Cada país terá de encontrar o seu ritmo 

de adaptação ao “novo normal”, bem como 

instrumentos que lhe permitam gerir a 

economia sem prejudicar a saúde pública. 

Uma nova tipologia de testes — sorológicos 

— vem dar um forte input às estratégias 

dos países nesta fase do combate à 

pandemia. Os testes serológicos detectam 

quem já esteve em contacto com o novo 

coronavírus. São extremamente importantes 

para descobrir os assintomáticos, 



RUA EM SEUL, COREIA DO SUL: 

As pequenas lojas começam a reabrir 

ou seja, aqueles por quem a doença passa 

sem fazer mossa, e medir a imunidade da 

população. “A capacidade de realizar testes 

para a presença do vírus vai ser muito 

importante no futuro próximo, e estão 

em cursos várias linhas de investigação, 

incluindo algumas nacionais, para melhorar 

os testes — seja na rapidez dos resultados, 

seja na sua precisão, seja na facilidade 

da sua aplicação. Será um elemento crucial 

para se poder recuperar alguma normalidade 

de vida até se ter uma vacina”, 

explica o português Pedro Pitta Barros, 

professor na Faculdade de Economia da 

Universidade Nova de Lisboa, especializado 

em Economia da Saúde e autor do 

blogue “Momentos Económicos… e não 

só”. Na mesma linha vai a análise do virologista 

Pedro Simas que, ao semanário português 

Expresso, explica a necessidade de 

conceber “estratégias inteligentes e selectivas 

de distanciamento social, apoiadas 

por testes serológicos para saber o que está 

a acontecer. Sem saber que percentagem 

da população foi infectada, estamos cegos. 

É preciso testar uma amostra representativa 

da população”. 

Portugal lançou o primeiro estudo serológico 

no início de Maio, tem a duração 

de três semanas e abrange cerca de 2 mil 

pessoas seleccionadas entre os utentes que 

façam análises de rotina em laboratórios e 

hospitais associados. A partir do dia 4 do 

mesmo mês, a Itália avançou igualmente 

com a realização de testes de anticorpos 

a 150 mil pessoas. Neste capítulo, a Alemanha 

já começou. Segundo a Federação 

de Laboratórios Associados foram realizados, 

até à data, cerca de 70 mil testes sorológicos 

em 54 laboratórios. Em concreto, 

um estudo apurou que 14% dos habitantes 

de Gangelt, na região de Heinsberg, 

onde floresceu o primeiro grande foco de 

COVID-19, foram infectados. Beneficiarão 

agora de alguma imunidade, embora 

não esteja ainda comprovada a sua existência, 

nem o nível e duração da mesma. 

Os alemães vão deixar o confinamento 

protegidos por máscaras, de uso obrigatório 

em espaços públicos como transportes ou 

D.R. 

supermercados. No início de Maio, o país 

mais populoso da Europa reabriu algum 

retalho, a restauração e as escolas, consoante 

a região, mas mantém a proibição 

de grandes eventos e festas. O uso generalizado 

de máscara aplica-se a todos os países 

europeus que se preparam para dar o 

mesmo passo, caso de Portugal e Espanha, 

e aos que já o fizeram. Áustria, Dinamarca, 

República Checa e Noruega foram os primeiros 

a diminuir as restrições. O calendário 

é gradual. Veja-se a Áustria. A 14 de 

Abril reabriu as lojas mais pequenas, dia 

1 de Maio foi a vez das maiores e a partir 

de meados de Maio e ao longo de Junho 

NÃO SE REGRESSA À 

FORMA COMO SE VIVIA, 

TRABALHAVA E FAZIA 

NEGÓCIOS ANTES 

DA PANDEMIA, 

EXPERIMENTA-SE O QUE 

JÁ É DEFINIDO COMO 

O “NOVO NORMAL” 

será a vez de restaurantes, ginásios, cabeleireiros 

e hotéis. A Dinamarca deu prioridade 

a escolas e centros de dia, mantendo a 

proibição de encontros entre, pelo menos, 

10 pessoas até 10 de Maio e de grandes eventos 

até Agosto. A República Checa, único 

país da Europa que tornou obrigatório o 

uso de máscara logo no início da pandemia, 

começou por suavizar as regras nas 

actividades de desporto ao ar livre, como 

corrida e ciclismo. Na Noruega os jardins- 

-de-infância voltaram a receber crianças 

a 20 de Abril, tal como as restantes escolas 

na semana seguinte. Na generalidade 

dos países prevêem-se avanços e recuos 

ao ritmo da evolução da situação epidemiológica 

que irá sendo avaliada periodicamente. 

b 


O “BIG BROTHER” CHINÊS 

A China, onde a pandemia teve origem, adoptou a quarentena mais agressiva, recorrendo, 

por exemplo, a reconhecimento facial generalizado e a aplicações assentes em inteligência 

artificial para rastrear passos, ligações telefónicas e distância entre as pessoas 

A 

redução dos contactos individuais 

através do confinamento 

social generalizado 

revelou-se a estratégia mais 

eficaz para deter a propagação 

do novo coronavírus. Adoptada por 

muitos governos no mundo inteiro, da Ásia, 

à Europa, da África e América à Oceania, 

teve como consequência o encerramento 

de todo o comércio não essencial, a paragem 

de aviões e cadeias de logística e a paralisação 

de sectores inteiros da economia. 

A quarentena mais agressiva desenrolou-se 

em Wuhan, cidade de 11 milhões 

de habitantes, berço do vírus SARS-CoV-2, 

e na província de Hubei onde se insere. Um 

total de 60 milhões de pessoas, praticamente 

o dobro da população de Moçambique, 

viram os seus movimentos restringidos 

ao máximo, as estradas bloqueadas, controlos 

policiais e sanitários em todo o lado, 

suspensão de transportes e encerramento 

de bairros residenciais. O isolamento de 

Wuhan, decretado a 23 de Janeiro, só terminou 

a 8 de Abril. Não foi a única arma 

usada pela China. 

O estado autoritário, que conta com um 

número estimado de 400 milhões de câmaras 

de segurança por todo o país, o que 

lhe permite fazer reconhecimento facial 

no meio de uma multidão, por exemplo, 

recorreu a outras tecnologias do “Big Brother”, 

impensáveis numa França, Alemanha 

ou nos Estados Unidos, cujos pilares 

assentam no primado da liberdade individual. 

Logo em Janeiro, com o número 

de infectados a disparar, gigantes como 

o Alibaba e Tencent criaram aplicações 

que usam inteligência artificial para rastrear 

passos, ligações telefónicas e distância 

entre as pessoas. 

D.R. 

A inovação mais popular pertence à China 

Electronics Technology Group, que a lançou 

em conjunto com as autoridades. Chama-se 

“China’s Health Check” e gera um “QR Code” 

no telemóvel do utilizador com cores, tal como 

num semáforo, em que o verde indica que a 

pessoa não sofre do vírus. Segundo noticiou 

a revista inglesa The Economist, mais de 200 

cidades aderiram a esta app, que se tornou 

obrigatória, na medida em que para entrar 

num qualquer transporte público um indivíduo 

tem de fazer prova de cor. Se não acusasse 

verde, ficava do lado de fora. 

A China deu por controlada a primeira 

vaga da pandemia em Abril, começando, 

aos poucos, a abraçar o “novo normal”, à 

medida que a grande máquina industrial 

dá mostras de movimento. No entanto, 

a bitola mantém-se apertada. Distanciamento 

social e máscara são obrigatórios 

para todos. Já quem pisa o solo vindo do 

estrangeiro, seja nacional ou não, enfrenta 

a quarentena em casa, munido de um dispositivo, 

que funciona como uma tranca 

na porta, accionando directamente a polícia 

à mínima tentativa de saída. 

Com 1,4 mil milhões de pessoas, o país 

mais populoso do planeta regista 82 830 

RETOMA CHINESA: 

Distanciamento social e máscara 

são obrigatórios para todos 

Desde 17 de Abril, quando se verificou um 

acréscimo significativo de mortes, que a China 

não regista novos casos nem qualquer morte 

por COVID-19 

100 000 

80 000 

60 000 

40 000 

20 000 

0 

88 423 

Confirmados 

Fatais 

4 632 

22 Jan 30 Abr 

infecções, a 27 de Abril, o equivalente a 58 

casos por milhão de habitantes e 3 mortos 

por milhão. O número poderá estar muito 

subestimado face à realidade, mas continuaria 

a ser ínfimo (para a dimensão) mesmo 

que duplicasse ou triplicasse. Espelha uma 

estratégia de combate, talvez impossível 

de aplicar noutro lugar mas eficaz. A.R. b 



ASIÁTICOS ADEREM 

AO CONTACT TRACING 

A utilização de artilharia tecnológica está por detrás dos sucessos de Taiwan e Coreia do Sul, 

vizinhos da China, no combate ao vírus 

Coreia do Sul 

(Entre 21 de Janeiro e 30 de Abril) 

10 780 

Confirmados 

Activos 

9 123 

Taiwan 

(Entre 31 de Janeiro e 30 de Abril) 

1 407 250 6 

Recuperados 

RASTREAR: 

O sucesso de Taiwan e Coreia do Sul 

assenta no contact tracing 

Fatais 

D.R. 

432 

Confirmados 

102 

Activos 

324 

Recuperados 

Fatais 

O 

s vizinhos Taiwan e Coreia 

do Sul também conseguiram 

conter o primeiro surto 

da pandemia com medidas 

agressivas, como o controlo 

por GPS e a utilização de dados pessoais 

pelas autoridades. Nenhum dos dois foi 

pelo confinamento total da população, 

usado como estratégia na maior parte dos 

países e, em concreto, em Hubei. 

O “tigre” Taiwan, arqui-rival da República 

Popular da China, jogou forte a cartada 

dos testes ao primeiro sinal da nova 

doença. Isolou os infectados e usou “artilharia” 

tecnológica pesada para controlar 

o rasto da infecção. Logo em Janeiro, 

Tsai Ing-wen, a Presidente recentemente 

reeleita pelo Partido Democrático Progressista, 

pró-independência, assinou um 

pacote com mais de uma centena de medidas 

visando bloquear a propagação do 

vírus sem parar a economia. Ainda que 

de máscara, a vida continuou. Em nome 

da saúde pública e da segurança nacional, 

o governo passou, por exemplo, a ter acesso 

a todos os dados telefónicos dos cidadãos, 

cujos aparelhos devem estar com geolocalização 

activada. Isto permite à polícia e 

às autoridades de Saúde receberem informação 

sobre o paradeiro das pessoas em 

tempo real. O não cumprimento das regras 

está sujeito a multas de milhares de dólares 

e pena de prisão. 

A Coreia do Sul, outro país apontado 

como exemplo na gestão da propagação da 

COVID-19, também utilizou a tecnologia 

e a inovação como armas. Esta democracia 

oriental, com 52 milhões de pessoas, 

foi ao limite de aprovar legislação especial 

de forma a permitir o acesso a dados de 

telemóveis e de cartões de crédito, redes 

sociais e câmaras de vigilância por apps de 

contact tracing. Aos media, o vice-ministro 

da Saúde, Kim Gang-lip, justificou assim: 

“Há dois princípios que consideramos 

fundamentais na acção governamental. 

No primeiro, que respeita à participação 

dos cidadãos, deve prevalecer a abertura 

e a transparência. No segundo, trata-se 

de empregar recursos criativos e tecnologia 

de ponta para desenvolver os métodos 

e respostas mais eficazes.” A Coreia do 

Sul coadjuvou a criatividade e tecnologia 

com uma política eficaz de testes de diagnóstico 

em massa no início da pandemia, 

aplicou a quarentena a quem testou positivo 

e acompanhou quem tinha estado em 

contacto com a infecção. A.R. b 




EUROPA 

ATINGIDA 

EM CHEIO 

Foi o continente onde a pandemia deixou, até agora, um 

rasto mais assustador, tanto em número de infectados 

como em número de mortos. Apesar de a Europa 

apresentar, à partida, os melhores sistemas de saúde 

do mundo, os de Itália e Espanha colapsaram 

D 

ia 27 de Abril de 2020. 

O mapa mundo da Johns 

Hopkins University, que 

actualiza diariamente os 

dados da COVID-19, mostra 

3 milhões de infectados em 210 países 

e territórios, 878 813 recuperados e 

208 131 mortos. A União Europeia carrega 

ITÁLIA: O país viveu 

dias aterradores, sem 

espaço para doentes 

e mortos 

D.R. 

A UNIÃO EUROPEIA 

CARREGA O MAIOR 

NÚMERO DE ÓBITOS 

CAUSADOS PELA 

COVID-19, COM 

DESTAQUE PARA TRÊS 

PAÍSES — ESPANHA, 

ITÁLIA E FRANÇA 

o maior número de óbitos, com destaque 

para três países — Espanha (23 521), Itália 

(26 977) e França (22 856). 

A comunidade de 27 Estados-membros 

(o Reino Unido abandonou-a recentemente) 

e 513 milhões de pessoas está equipada 

com alguns dos melhores sistemas 

de saúde do planeta. No início da pandemia, 

todos os governos assumiram como 

linha vermelha impedir a sua ruptura. 

Objectivo? Garantir a todos os cidadãos 

as mesmas oportunidades de tratamento, 

i.e., internamentos e ventiladores. 

Com os números em crescendum, os países 

tentaram tudo para achatar a curva de 

crescimento da infecção, de modo a espalhar 

o número de doentes ao longo dos 

meses. Num combate em que o inimigo 

aparece de repente e se multiplica de forma 

exponencial, nem todos o conseguiram. 

À entrada do mês de Maio, Espanha ainda 

não normalizou, nem França, que, a 27 de 

Abril, apresentava uma taxa de mortalidade 

de 350/milhão. Que dizer de Itália? Com 

441 óbitos/milhão de habitantes, à data, a 

porta de entrada do surto na Europa foi o 

primeiro país a ver colapsar o sistema de 

saúde, com os médicos a serem obrigados, a 

dada altura, a priorizar quem socorrer por 

falta de capacidade para responder a todos 

os pacientes mais graves. Ainda assim, é a 

Bélgica, um país com uma dimensão semelhante 

à de Portugal (11,5 milhões de habitantes) 

que lidera a mortalidade na Europa 

e no mundo, com uma taxa de 503 mortos/ 

milhão de habitantes, apesar das medidas 

adoptadas. Transparência nos dados fornecidos, 

dizem as autoridades para justificar 

tão elevado número. 

De referir que as estatísticas são elaboradas 

a partir dos casos conhecidos, 

identificados pelas autoridades de Saúde 

dos países, mas nem sempre comunicadas 

segundo a mesma metodologia. 

Os números reais, quer de infecções quer 

de óbitos, serão muito superiores no mundo 

inteiro. A.R. b 


ISLÂNDIA, 

TESTES EM MASSA 

A Islândia apostou na realização de testes gratuitos em larga escala para controlar 

a velocidade e o nível de propagação do vírus. Obteve bons resultados 

S 

em testes, não há como entender 

a forma como se espalha 

a pandemia. Há uma relação 

directa entre os testes realizados 

e o número de casos confirmados. 

O país que mais testa, é aquele 

que mais informação tem sobre o estado 

da sua população. A OMS continua a 

alertar para esta necessidade. “No início 

da epidemia, quando há poucos casos, 

é importante saber quem está infectado 

para poder interromper a cadeia de contágios. 

Para isso, é preciso fazer testes de 

forma muito agressiva em todos os contactos 

de uma pessoa infectada. Quando 

o vírus já está muito disseminado, isso 

não ajuda tanto. Se, por exemplo, 1% da 

A ISLÂNDIA, BEM- 

-SUCEDIDA NO COMBATE 

AO VÍRUS, REALIZOU 

TESTES GRATUITOS 

EM LARGA ESCALA 

população tiver o vírus, muitos casos escaparão. 

Por esta altura, o importante é o 

isolamento social, para prevenir os contágios.” 

A explicação dada por Adolfo 

García-Sastre, professor catedrático de 

Medicina e Microbiologia no The Mount 

Sinai Hospital, em Nova Iorque, EUA, ao 

jornal espanhol El País, mostra a importância 

de testar as populações no início e 

de confinar a seguir. Justamente a estratégia 

seguida pela Alemanha. 

A Islândia, pequeno país do Norte da 

Europa com 364 mil habitantes, é, no 

capítulo testes, outro nome a fixar. Um 

caso de estudo. A estratégia da primeira- 

-ministra, Katrín Jakobsdóttir, assenta 

na realização de testes gratuitos em larga 

escala. A meados de Abril tinham sido 

realizadas, já, duas grandes vagas abrangendo 

mais de 10% da população, o que, 

em termos proporcionais, é o valor mais 

alto do mundo. 

O elevado número de testes ajuda a traçar 

a velocidade e propagação do vírus, quer 

entre quem apresenta sintomas ligeiros quer 

entre os assintomáticos. “É possível reduzir 

a velocidade do vírus, é possível controlá- 

-lo em sociedade”, afirma Kari Stefansson, 

CEO da deCode Genetics, empresa que 

TESTES: 

A Islândia testou 

massivamente 

e saiu-se bem 

ISLÂNDIA 

(Entre 2 Mar e 1 Mai) 

1 798 

99 

1 689 

Confirmados Activos Recuperados Fatais 

gere o processo com o governo. Com um 

rastreamento completo, a Islândia apresenta 

5251 casos por milhão e 29 óbitos 

por milhão. A.R. b 

10 



O SUCESSO 

ALEMÃO 

Com uma taxa de letalidade baixíssima face ao número 

de infectados, a Alemanha fez valer a superior qualidade 

do seu sistema de saúde, a capacidade de organização 

e a confiança na liderança política e nas instituições 

A 

Alemanha é o único grande 

país da Europa que está a 

enfrentar a pandemia com 

êxito. Com 83 milhões de 

pessoas, apresenta um elevado 

número de infectados: 158 142, ao 

dia 27 de Abril, o que lhe confere o quinto 

lugar no ranking mundial de casos, mas 

os óbitos estão muitíssimo abaixo dos 

seus vizinhos: 71 por milhão de habitantes. 

Quais as armas de combate? Também 

aqui a resposta foge ao cânone e resultará 

de um conjunto de ingredientes. Seriedade 

da liderança política na abordagem 

ao problema, organização — o país é um 

todo e o cidadão confia no outro e nas instituições 

—, dispor daquele que é considerado 

o melhor sistema de saúde do mundo 

e identificação precoce através de testes. 

Angela Merkel, a chanceler, que antes 

de se tornar uma grande política era 

cientista, acordou cedo para o problema 

e soube mobilizar os alemães. Num discurso 

através da televisão, coisa rara no 

país, alertou que o vírus poderia infectar 

até 70% da população. “A situação 

é séria. Levem-na a sério”, apelou. “Desde 

a reunificação da Alemanha, aliás, desde a 

Segunda Guerra Mundial que não há um 

desafio que exija à nossa Nação um nível 

de acção comum e união como o actual”, 

declarou. Que mais poderia dizer? 

Desde o início do surto, a Alemanha 

apostou forte no diagnóstico, tendo criado 

Alemanha 

(Entre 30 Jan e 1 Mai) 

164 603 

36 837 

121 014 

6 752 


inclusivamente testes drive through, o que 

permitiu testar pessoas, sem custos, dentro 

do próprio carro. A identificação precoce 

de portadores de vírus retardou a 

propagação. De acordo com o site Worldometers, 

até 15 de Abril tinham sido 

realizados mais de 1,7 milhões de testes, 

isto é, 20 629 por milhão de habitantes. 

“É uma questão de capacidade e a capacidade 

da Alemanha é muito, muito significativa”, 

afirmou Lothar Wieler, director 

do Robert Koch Institute, o Instituto de 

Saúde Pública do país. 

A implementação da política de testes foi 

facilitada pelo elevado e bem distribuído 

número de laboratórios por todo o território. 

No Bundestag, a 23 de Abril, a chanceler 

salientou a existência de uma rede de 

400 delegações de saúde para seguir “cada 

cadeia de infecção e cada infectado”, mas 

assumiu, com humildade, que isso exige 

“concentração e resiliência” e só resultará 

se houver “consciência de que não 

estamos a chegar ao fim da crise, estamos 

no início”. 

Se é verdade que poucos países levaram 

tão a sério a recomendação da Organização 

Mundial de Saúde (OMS) de “testar, 

testar, testar”, também é verdade que, na 

rectaguarda, a Alemanha conta com aquele 

que é considerado o melhor sistema de 

saúde do mundo. As 28 mil camas de cuidados 

intensivos que equipavam os hospitais 

alemães, um rácio de 30 por cada 

100 mil habitantes, rapidamente aumentaram 

para 48 mil, tendo sido fixado o 

objectivo de atingir as 60 mil num curto 

espaço de tempo. Resultado? À entrada 

de Maio, os hospitais alemães não só não 

tinham esgotado a sua capacidade, como 

nas regiões fronteiriças acudiam a tratar 

cidadãos franceses, italianos e holandeses. 

Ainda assim, a vida económica e social 

parou quando foi altura. Em meados de 

Março, Angela Merkel mandou encerrar 

o que podia e jogou mão da quarentena. 

A própria deu o exemplo depois de manter 

contacto com um médico, mais tarde, 

diagnosticado com COVID-19. O limite 

foi atingido com a proibição de encontros 

de mais de duas pessoas com excepção de 

famílias ou pessoas a viverem na mesma 

casa e o cancelamento de um acontecimento 

sagrado — as cerimónias presenciais dos 

75 anos da libertação dos campos de concentração 

de Sachsenhausen, Ravensbrück 

e Bergen-Belsen. Em Berlim, no Bundestag, 

Câmara Baixa do Parlamento, Angela 

Merkel admitiu que as restrições às liberdades 

dos cidadãos foram “a lei que até 

hoje mais” lhe “custou a assinar”. 

O confinamento social aplicado inicialmente 

durante duas semanas foi repetido, 

mas viu a luz ao fundo do túnel, com a 

taxa de reprodução do vírus a cair para 

0,7% em meados de Abril. A vida económica 

alemã encetou no início de Maio 

uma retoma gradual, mas toda a atenção 

continua posta no índice de contágio que 

não deverá exceder 1, caso contrário o sistema 

de saúde entra em sobrecarga.A.R. b 




PORTUGAL MUITO 

MELHOR QUE ESPANHA 

No Ocidente europeu, Portugal obteve resultados francamente melhores que a vizinha 

Espanha, único país com o qual tem fronteira. Exceptuando o exemplo português, o saldo 

ibérico no combate ao vírus foi catastrófico 

A 

ponte de tirantes múltiplos 

sobre o Guadiana é um dos 

nove pontos abertos entre 

Portugal e Espanha neste 

início de Maio. Controlado 

com mão de ferro pelas forças da ordem, 

o vão de betão com 666 metros sobre o rio 

internacional apenas pode ser transposto 

por viaturas com alimentos e trabalhadores 

fronteiriços. Aqui, como em muitos 

outros lugares, a normalidade está suspensa 

há mês e meio. 

O emblemático rio que liga o Algarve e a 

Andaluzia, as duas províncias meridionais 

da Península Ibérica, no extremo ocidental 

da Europa, ganha, neste tempo de pandemia, 

um novo simbolismo. Na margem de 

cá, Portugal resiste às investidas do novo 

coronavírus com taxas de infecção e letalidade 

muitíssimo inferiores às de Espanha. 

O que explica isso? O que há assim de tão 

diferente na estratégia de dois países com 

hábitos culturais semelhantes para que 

um seja considerado um sucesso e o outro 

registe o segundo maior número de mortos 

por milhão de habitantes do mundo? 

Não existe uma resposta óbvia, mas a geografia 

e a rapidez da decisão terão sido factores 

fundamentais numa equação onde 

também pesa — e muito — o comportamento 

da sociedade civil. 

Encostado a ocidente ao oceano Atlântico, 

com uma única fronteira terrestre, Portugal 

integrou a lista de países com SARS-CoV-2, 

o vírus que causa a doença COVID-19, no 

segundo dia de Março de 2020. Nessa altura, 

já o novo coronavírus tinha atingido mais 

de 60 países, entre os quais Espanha, infectado 

89 mil pessoas e morto mais de 3 mil. 

Um dos dois primeiros casos rastreados 

pelas autoridades sanitárias revelou, aliás, 

ligações ao país vizinho. No lado oriental 

da fronteira mais antiga da Europa, Espanha 

tinha detectado o paciente zero a 31 de 

D.R. 

CONFINAMENTO: 

Valeu a Portugal não 

ter seguido o mau 

exemplo de Itália 

e Espanha 

PORTUGAL 

(Entre 3 Mar e 30 Abr) 

25 351 

22 657 

1 671 

1 023 


Janeiro, nas ilhas Canárias, começando o 

território continental a somar casos a partir 

de 25 de Fevereiro. 

Hoje, parece claro que as autoridades deste 

país com 46,9 milhões de pessoas subestimaram 

a violência do surto, uma vez que 

só 43 dias depois de ter sido conhecida a 

primeira infecção declararam o estado de 

emergência, que trouxe a quarentena obrigatória, 

o encerramento das escolas e a 

circulação da população limitada ao estritamente 

necessário. 

É certo que a fraca coordenação entre 

as regiões e o governo central liderado 

pelo socialista Pedro Sánchez, recém- 

-empossado e com apoios parlamentares 

fragmentados, dificultou a tomada de 

medidas, mas a falta de testes de detecção 

para o vírus e a sociedade civil também 

não ajudaram. A.R. b 


NOVA IORQUE 

NO CENTRO 

DO “FURACÃO” 

Na Big Apple emergiu a figura do seu governador, Mario 

Cuomo, que, face à força com que a epidemia se abateu, 

assentou a sua estratégia no distanciamento social e no 

encerramento de escolas e negócios não essenciais, 

recusando precipitações quanto à reabertura da economia 

O 

novo coronavírus segue o 

seu percurso devastador pela 

geografia. Em Abril, Nova 

Iorque afirmou-se o epicentro 

da pandemia, sendo a 

cidade do mundo mais atingida e o Estado 

com o mesmo nome, onde se localiza, o 

mais sacrificado dos Estados Unidos, com 

18 076 mortos e mais de 65 mil hospitalizados 

no último dia do mês. Um primeiro 

estudo serológico aqui realizado revela, 

segundo a cadeia de televisão CNBC, que 

2,7 milhões podem ter sido já infectados 

com o novo coronavírus, isto é, mais de 

dez vezes o número de casos confirmados. 

Nova Iorque é governada por um democrata, 

Andrew Cuomo, filho do antigo 

governador Mario Cuomo, um político que 

mostrou ter coração e rumo e tornou-se um 

osso duro de roer para o Presidente Donald 

Trump. “O cavalo já tinha saído do celeiro” 

quando o país fechou as portas, denunciou, 

fundamentando com os voos que deram 

entrada nos aeroportos do Estado, Nova 

Iorque e Nova Jersey, entre Janeiro e Março 

— 13 mil, transportando mais de 2 milhões 

de pessoas da Europa, a segunda zona mais 

afectada, naquela altura, depois da China. 

Nova Iorque 

(Entre 29 Fev e 1 de Mai) 

Estados Unidos 

(Entre 24 Jan e 1 de Mai) 

1 146 870 

312 977 

Confirmados 

937 758 

18 909 

Fatais 

142 694 66 418 


Cuomo adoptou uma estratégia assente em 

medidas de distanciamento social e encerramento 

das escolas e dos negócios não essenciais 

e recusa acelerar o regresso ao “novo 

normal” antes de tempo. “Compreendo a 

ideia da reabertura da economia, mas peço 

que se concentrem na crise que temos entre 

mãos. Concentrem-se na onda iminente de 

casos que está para chegar daqui a catorze 

dias. As comunidades em todo o país têm 

de perceber que Nova Iorque é apenas um 

teste, o ponto onde estamos hoje, é onde 

vocês vão estar daqui a três, quatro ou seis 

semanas. Nós somos o vosso futuro”, afirmou 

Cuomo no início de Abril, apelando 

à contenção nos outros estados e atirando 

directamente em Donald Trump. 

Em contraponto, o Presidente da maior 

potência do mundo tem sido errático e atabalhoado, 

evidenciando falhas de estratégia 

e fazendo muita navegação à vista. Nunca 

tirou o pé da máxima the cure cannot be 

worse than the problem, o que traduzido 

à letra significa que os custos económicos 

por causa do confinamento não podem ser 

superiores aos custos humanos da pandemia. 

Ultrapassado pelas circunstâncias, foi 

obrigado a rever decisões e datas e a tomar 

medidas mais duras à medida que os infectados 

e os óbitos aumentavam. 

Os Estados Unidos têm o tamanho de um 

continente e uma população de 330 milhões, 

igual ao somatório da Alemanha, França, 

Reino Unido, Itália, Espanha e Croácia. 

No último dia de Abril, de acordo com as 

estatísticas do Johns Hopkins, os seus números 

são maiores do que os de qualquer outro 

país: 1 040 488 casos de infecção, 124 023 

recuperados e 60 999 mortos. No entanto, 

e proporcionalmente à população, a situação 

é melhor do que na Europa vista como 

um todo, com a mortalidade norte-americana 

a situar-se nos 186/milhão de habitantes.Ainda 

assim, a cidade que nunca dorme, 

Nova Iorque, fez estremecer o mundo com 

imagens do cemitério de Hart Island, uma 

ilha ao largo de Bronx, onde se enterram 

os que não têm ninguém e que foi a última 

morada das vítimas da gripe espanhola 

de 1918. A média de corpos não reclamados 

enterrados em valas comuns passou 

de 25 por semana para 25 por dia devido 

à COVID-19. A.R. b 



EUA (E NÃO SÓ) 

RESPONSABILIZAM CHINA 

As relações entre as duas principais potências mundiais azedaram com a pandemia, 

com acusações recíprocas e os Estados Unidos a responsabilizarem a China pela ocultação 

de informação que terá estado na origem da pandemia. Os processos judiciais já avançam 

O 

Missouri atirou a primeira 

pedra. Com mais de 5800 

pessoas infectadas e 177 mortos 

contabilizados ao dia 22 

de Abril, este Estado norte- 

-americano do Centro-Oeste avançou com 

um processo judicial contra a República 

Popular da China pela forma como geriu 

a crise do novo coronavírus. “O governo 

chinês mentiu ao mundo sobre o perigo e 

a natureza contagiosa da COVID-19, silenciou 

pessoas que alertaram para o vírus e fez 

pouco para travar a propagação da doença”, 

justificou o procurador-geral republicano 

Eric Schmitt, responsável pelo processo 

que deu entrada num Tribunal Federal dos 

EUA, em Abril. O Missouri, que simbolicamente 

assume o papel do inocente a quem 

o mundo caiu em cima devido à actuação 

das autoridades de Pequim, é o primeiro de 

uma lista que conta também com o Estado 

sulista do Mississipi, onde a procuradora- 

-geral, Lynn Fitch, igualmente republicana, 

anunciou que vai agir judicialmente contra 

aquele país por “danos económicos e 

humanos irreparáveis”. A demanda judicial 

contra a República Popular da China 

poderá estar a crescer, adianta o jornal on- 

-line português Observador, segundo o qual 

“vários países estudam a hipótese de pedirem 

indemnizações — ou apresentarem a 

conta — a Pequim por a China ter violado 

o dever de comunicar devidamente o risco 

do surto epidémico”. 

Especialistas em direito internacional, entre 

os quais a think thank britânica de política 

externa Henry Jackson Society, defendem 

que o mundo deve pedir à China não apenas 

responsabilidade moral, mas indemnizações 

de facto. O fundamento é de que 

a República Popular violou explicitamente 

os regulamentos sanitários internacionais 

— International Health Regulations (IHR), 

no original em inglês —, legislação respaldada 

pela Organização Mundial de Saúde 

(OMS) e Organização das Nações Unidas, 

que obriga os signatários a envidarem todos 

os esforços ao mínimo sinal de um surto, 

reunindo e transmitindo toda e qualquer 

informação que possa ajudar a compreender 

e combater uma possível ameaça sanitária 

com implicações internacionais. Acontece 

que as autoridades chinesas informaram 

a OMS da existência do vírus no dia 31 de 

DONALD TRUMP 

E XI JINPING: 

As relações entre os 

presidentes das duas 

maiores potências 

voltou a deteriorar-se 

Dezembro de 2019, ao que tudo indica muito 

depois de o terem descoberto. Segundo uma 

investigação do jornal de Hong Kong South 

China Morning Post, a primeira infecção 

terá sido identificada ainda em Novembro 

de 2019, sabendo as autoridades desde meados 

de Dezembro que o vírus é transmissível 

entre humanos. O alegado conhecimento 

deste facto — fundamental na propagação 

acelerada do vírus — por parte das autoridades 

de Pequim é encoberto nessa primeira 

comunicação, que, na sequência, a 

OMS transmite ao mundo. Além disso, 

a Henry Jackson Society lembra que só em 

meados de Janeiro a China partilhou com 

a comunidade internacional informação 

sobre o genoma do vírus, que teria identificado 

antes. A.R. b 


CORRER A MARATONA 

Sem outras armas contra o vírus, o confinamento revelou-se a resposta mais eficaz. 

Os países que adoptaram uma estratégia diferente, ou tiveram de arrepiar caminho 

ou apresentam resultados que só o balanço final da pandemia poderá julgar 

M 

eter as pessoas em casa salvou 

milhares de vidas, porventura 

milhões, em todo o 

mundo. Sem vacina contra 

o vírus SARS-CoV-2, sem 

cura nem tratamento eficaz para a COVID- 

-19 e muito longe da denominada imunidade 

de grupo, que só se atinge quando o 

número de pessoas imunes devido ao contacto 

prévio com o vírus é tão elevado que 

impede que este se propague de forma epidémica, 

o confinamento revelou-se a arma 

mais eficaz para controlar a infecção. Que o 

diga o Reino Unido. Na fase inicial da pandemia, 

o primeiro-ministro, Boris Johnson, 

apostou na chamada imunidade pelo rebanho 

ou imunidade de grupo, mas foi obrigado 

a inverter o caminho antes mesmo de 

sucumbir a um teste positivo e ser internado 

nos cuidados intensivos do Hospital 

de St. Thomas, em Londres, onde chegou a 

ser assistido por ventilador. Mais sorte teve 

o ministro da Saúde, Matt Hancock, também 

infectado, mas numa dimensão que 

lhe permitiu continuar a trabalhar a partir 

de casa. A estratégia assente nas recomendações 

do principal conselheiro científico 

do governo, Sir Patrick Vallance, partia do 

pressuposto de deixar infectar 60% para 

se conseguir gerar defesas para a generalidade 

da população, o que acontece com 

as crianças quando são vacinadas. 

O plano de deixar a vida social e a economia 

seguirem o seu curso normal revelou- 

-se desastroso, com o número de mortos a 

disparar a uma velocidade que assustou os 

britânicos. A opção política foi revertida. 

De medida em medida — Boris Johnson 

começou por proibir eventos com multidões, 

depois passou ao fecho de escolas e 

serviços públicos e por aí fora —, os 66,6 

SÓ QUANDO A EPIDEMIA 

TIVER TERMINADO 

SE SABERÁ QUANTAS 

VIDAS HUMANAS 

FORAM CEIFADAS PELO 

SARS-COV-2 E SE 

PERCEBERÁ QUEM 

MELHOR O COMBATEU 

milhões de britânicos entraram de quarentena 

como a generalidade dos europeus. 

A Suécia, país desenvolvido do Norte da 

Europa, apontado como exemplo em muitas 

áreas sociais, é uma excepção na resistência 

ao confinamento total, em contracorrente 

com o resto do mundo e também sem bons 

resultados. O plano de ataque ao novo coronavírus 

elaborado por cientistas e adoptado 

pelo governo tem estado na mira de outros 

cientistas. “A abordagem deve ser alterada 

radical e rapidamente”, escreveram vinte 

gurus da ciência e investigadores, alguns 

dos quais do prestigiado Instituto Karolinska, 

numa carta aberta ao primeiro- 

-ministro, Stefan Löfven. 

A estratégia da Agência de Saúde Pública, 

liderada por Anders Tegnell, parte do pressuposto 

de que o mundo enfrenta não uma 

corrida de 100 metros, mas uma maratona, 

e que esta não se percorre com medidas 

excepcionais. Assim o explicou a ministra 

das Relações Exteriores, Ann Linde, 

ao jornal britânico Financial Times. “Não 

acreditamos num bloqueio se não for sustentável 

ao longo do tempo. Não acreditamos 

que possamos trancar as pessoas nas 

suas casas durante vários meses e ter um 

alto grau a acatá-lo. Mas é um mito que os 

negócios estejam a fluir como sempre, pois 

não estão.” A.R. b 


ESPECIAL INOVAÇÃO 


COM O APOIO DE: 

TRABALHO 

REMOTO 

Trabalhar a partir de casa não é uma 

novidade proporcionada pelas tecnologias 

de comunicação. Mas com a emergência 

da COVID-19 passou a representar um 

desafio para todas as organizações 

e também uma oportunidade para 

reformular a organização do trabalho. 

O teletrabalho representa um novo 

padrão, inovador, de organizar 

os colaboradores, e constitui um forte 

impulso para elevar o nível 

de digitalização 

79 

81 

RESPOSTA DAS EMPRESAS 

Como reagir aos novos desafios 

LINHA DA FRENTE 

Soluções inovadoras combatem o vírus 

GETTY 



AGENDA PARA 

O TELETRABALHO 

A EY apresenta a sua visão para 

o desenvolvimento do trabalho remoto, 

propondo cinco blocos de construção para 

difundir “formas inteligentes de trabalho” 

UMA VISÃO COMUM 

*Propósito* 

Liderança Inteligente 

UMA NOVA MENTALIDADE 

*Pessoas* 

Foco interior & 

Pensamento positivo 

… COM NOVAS APTIDÕES 

*Plataformas* 

Digitalmente 

pessoas experientes 

E REGRAS CLARAS 

*Práticas* 

Legal & Regulatório 

… PARA CONSTRUIR UM MELHOR 

MUNDO DE TRABALHO 

*Locais* 

Flexibilidade como é “usual” 

Apandemia do novo coronavírus 

colocou uma boa 

parte do mundo em casa. 

Como evitar que a vida pare 

completamente quando a 

população está confinada? A solução foi 

recorrer, com base nas tecnologias disponíveis, 

ao trabalho à distância. O teletrabalho 

já existia antes do vírus devorar o 

mundo, mas era encarado apenas como 

algo a ter em conta no futuro. Até agora, 

quase que se resumia a um privilégio 

reservado a uns poucos eleitos, normalmente 

quadros superiores. Só que, o que 

até agora era visto como “futurista”, experimental 

ou elitista, tornou-se, com a pandemia, 

vital, o único modo de continuar 

a assegurar o fluxo normal de trabalho. 

Mas como conciliar, dentro do mesmo 

espaço, trabalho e outras tarefas da vida 

doméstica? Em várias reportagens e debates 

na televisão e na Internet surgiram 

pais, quase desesperados, queixando- 

-se da dificuldade em conjugar, dentro 

de portas, o trabalho, a atenção exigida 

pelos filhos, as tarefas domésticas e ainda 

arranjar tempo para falar com os amigos 

na Internet e relaxar. Acontece que este 

inesperado empurrão para dentro de casa 

dado às pessoas pelo vírus reveste-se de 

um dramatismo único. Não se vive habitualmente 

sob o espectro de se ser contagiado 

por uma doença desconhecida 

que pode ter uma evolução terrível e que 

submete a vida à incerteza. Mas quando 

o surto de contágio for debelado, o modo 

como trabalhamos, aprendemos e desenvolvemos 

outras actividades será outro. 

Ainda trabalhávamos e aprendíamos, assinalam 

alguns autores, de forma analógica 

num mundo cada vez mais digitalizado. 

Na verdade, as soluções encontradas 

para o distanciamento ditado pela pandemia 

que causou disrupções fazem com 

que as coisas não voltem a ser como antes. 

As empresas não mais largarão a possibilidade 

do teletrabalho, em inglês home 

office. Já em 2016, um estudo da Universidade 

Stanford mostrava que trabalhar 

em casa pode aumentar em 13% a produtividade 

de determinados grupos de trabalhadores. 

A análise tinha como base a 

experiência de uma agência chinesa de 

turismo, a Ctrip, que testou durante nove 

meses o home office com 249 funcionários 

da área de atendimento, com resultados 

surpreendentes: aumentou o número de 

minutos trabalhados e o número de chamadas 

atendidas, o que se traduziu numa 

economia de 2 mil dólares por colaborador. 

Os ganhos foram óbvios, mas dois 

terços dos funcionários que participaram 

no ensaio pediram para voltar ao escritório 

por sentirem saudades dos colegas. 

A adopção do teletrabalho não é linear, 

as empresas têm de seguir uma estratégia 

para interiorizar esta disrupção laboral 

que está, seguramente, inscrita no futuro 

pós-pandémico. Por outro lado, não se 

trata de um modelo generalizável a toda a 

actividade empresarial. Há muitos trabalhadores 

que, devido à natureza das suas 

funções, quer na área industrial como na 

dos serviços, não as podem exercer fora 

da empresa. A oportunidade inovadora 

do trabalho à distância ultrapassará a 

ansiedade da pandemia e tornar-se-á uma 

importante peça do puzzle da organização 

empresarial. Grandes empresas dão 

exemplos de que assim acontecerá. O Facebook 

deu aos 45 mil empregados que tem 

espalhados pelo mundo um bónus de mil 

dólares para que equipem as suas casas 

para trabalharem remotamente. Também 

a Apple, Google, Amazon e Microsoft 

estão a apoiar financeiramente os 

seus colaboradores na montagem do seu 

posto de trabalho residencial. 

A consultora EY concebeu uma nova 

abordagem ao trabalho desenvolvido 

remotamente, ajudando os clientes a lidarem 

com a crise e a impulsionarem a 

“rápida transformação digital”. Para a 

EY, só conseguiremos lidar com o sentimento 

invulgar de isolamento se acelerarmos 

a revolução digital. Trata-se, 


acima de tudo, de capacitar as pessoas, 

o bem mais valioso das organizações, 

para a transformação digital e as novas 

formas de trabalho e de interacção com 

a empresa, parceiros externos e clientes, 

e de agir sobre a mentalidade das empresas 

“construindo consciência cultural e 

remodelando competências sociais e de 

gestão para facilitar um estilo de liderança 

digital”. 

A EY enuncia os cinco pilares das “formas 

inteligentes de trabalhar”, os quais 

foram transformados em blocos de construção 

complementares que, com base em 

necessidades específicas, também podem 

ser abordados individualmente. São eles 

que permitem difundir “formas inteligentes 

de trabalho”: o propósito, compreendido 

numa visão comum, as pessoas, imbuídas 

de uma nova mentalidade, as plataformas, 

que viabilizam novas aptidões, as 

práticas, assentes em regras claras, e, finalmente, 

os locais, que permitem construir 

um melhor mundo laboral. Fixado um 

propósito, a equipa de liderança é encorajada 

a discutir a direcção estratégica, 

repensar prioridades e avaliar os principais 

atributos dos seus papéis, passos 

fundamentais para enfrentar a contingência 

e agir proactivamente. Por outro 

lado, é necessário fomentar a consciencialização 

sobre a auto-eficácia das pessoas 

com vista a moldar as mentalidades 

e competências particulares necessárias 

ao aumento da motivação e do desempenho 

durante um momento caracterizado 

pela prevalência de um grande stress 

colectivo. As pessoas terão de possuir 

maior experiência digital, o que implica 

o aumento da consciencialização sobre as 

potencialidades das ferramentas digitais, 

explorando as suas capacidades e funcionalidades 

avançadas, as quais são úteis na 

gestão remota de equipas e na manutenção 

do contacto com parceiros externos 

e clientes. É também necessário, no plano 

legal e regulatório, tendo presente a resposta 

das autoridades à pandemia, avaliar 

a eficácia das medidas de segurança 

implementadas e identificar as áreas de 

grandes riscos relativos aos indicadores 

de desempenho preestabelecidos. Finalmente, 

há que explorar as alavancas da 

mudança que promovem as novas e inteligentes 

formas de trabalhar orientadas 

para a confiança e a responsabilização, 

proporcionando quadros contextuais, de 

aptidões e culturais. 

Estes “blocos” correspondem a outros 

tantos módulos que a EY propõe na sua 

agenda para a transformação digital das 

formas de trabalho. 

POSTOS DE 

TRABALHO: 

Grandes empresas 

já forneceram 

equipamento de 

trabalho remoto aos 

seus colaboradores 

PROPÓSITO 

Qual a evolução das expectativas, tarefas e 

responsabilidades do gestor num contexto 

de gestão de crise? É que este deverá estar 

preparado para orientar, liderar e motivar as 

pessoas num contexto remoto e complexo. 

A EY propõe a definição de um roteiro com 

base na identificação das prioridades estratégicas 

e tácticas, a qual permite a criação 

de um plano de acção partilhado. O gestor 

terá ainda de ter uma percepção clara das 

razões que o levam a envolver-se e mudar o 

estilo de liderança, a agenda de negócios e 

as prioridades num contexto de mudança, 

sendo capaz de envolver e motivar a sua 

equipa, ao mesmo tempo que promove 

comportamentos resilientes. De acordo 

com a consultora, o módulo dedicado à 

“liderança inteligente” animada por um 

propósito tem, em resumo, como finalidade 

“compreender os impactos e a prioridade 

das pessoas”. 

PESSOAS 

O objectivo do segundo módulo é “proteger 

as pessoas” agindo sobre os valores e 

mentalidades a alavancar para enfrentar 

a contingência actual com “pensamento 

positivo, foco e clareza”. O objectivo é conseguir 

transmitir a percepção de “segurança 

psicológica” e uma atitude positiva, 



fornecendo ferramentas concretas para 

superar a sensação de se estar isolado 

através da comparação com especialistas 

externos. Para isso, importa igualmente 

identificar competências transversais, 

treinando-as para que sejam eficazes em 

situações de crise (por exemplo, premeditação, 

resiliência dinâmica, gestão de 

emoções, auto-eficácia, colaboração real 

e virtual, resolução dinâmica de problemas, 

pró-sociabilidade, determinação 

ágil, capacidade de enfrentar a ambiguidade, 

aprendizagem pela experiência, fazer 

sentido, prestação de contas). Um passo 

seguinte é a acção, que passa por definir 

um roteiro de vitórias rápidas para pôr 

em prática as competências transversais 

e estimular a conexão social. 

PLATAFORMAS 

Há que tornar as pessoas experientes no 

domínio digital, permitindo-lhes que executem 

o seu trabalho do dia-a-dia da melhor 

forma possível, evitando frustrações e encorajando 

a motivação e a produtividade graças 

aos novos instrumentos tecnológicos. 

Neste âmbito, a EY propõe quatro tópicos 

para discussão: o brainstorming e quadros 

partilhados (como organizar e gerir remotamente 

sessões de brainstorming e actividades 

de co-criação), a gestão de projectos 

(gestão eficaz das equipas e a correcta avaliação 

do seu desempenho), a automação 

dos fluxos de trabalho (como automatizar 

actividades de rotina, aumentando a produtividade) 

e a criação de apps (PowerApps 

para prototipagem). 

PRÁTICAS 

A compreensão dos impactos e riscos 

legais ajuda as pessoas a trabalharem 

melhor, com a segurança de estarem a 

cumprir o que lhes é legalmente exigido 

e dado como direito. Para que aquela seja 

conseguida deve ser posto em prática o 

trabalho inteligente, envolvendo as práticas, 

procedimentos e notas legais que 

incentivem comportamentos correctos 

LONGE DO ESCRITÓRIO 

Muitas empresas, mesmo antes da actual 

pandemia já adoptavam o teletrabalho 

44% 

durante a prestação de trabalho remoto, 

como, por exemplo, a protecção de dados, 

observando regras, disposições legais e 

boas práticas comportamentais com vista 

a uma gestão segura da informação e a 

evolução para formas inteligentes de trabalho, 

tendo presente a resposta do legislador 

e analisando a legislação em vigor 

que favorece o trabalho remoto. 

LOCAL VIRTUAL: 

A cultura corporativa 

deve continuar 

presente 

56% 

empresas do mundo com trabalho remoto 

empresas do mundo sem trabalho remoto 

LOCAIS 

O último “bloco” a construir na fórmula 

de mudança da EY assenta na manutenção 

da flexibilidade, explorando as alavancas 

da mudança e facilitando a colaboração 

digital. Trata-se de assegurar a flexibilidade 

que permite utilizar o típico local de trabalho 

em conjunto com o “local virtual”. 

Este módulo tem em conta o ambiente (a 

evolução das organizações e as formas de 

trabalhar a favor de uma cultura corporativa 

baseada na confiança e na responsabilidade 

individual), as prioridades de 

negócio (um olhar sobre as prioridades 

organizacionais e de gestão para alinhar 

e sustentar o negócio principal), a cultura 

e valores, bem como os comportamentos 

(como colaborar remotamente e que bons 

“hábitos” há que ter para ganhar eficácia). 

Ao mudar a forma de colaborar e comunicar, 

as regras de colaboração social numa 

via totalmente digital e ainda a forma de 

gerir recursos e parceiros externos graças 

a dispositivos tecnológicos, a EY propõe-se 

“transformar um constrangimento numa 

oportunidade, aproveitando ao máximo 

as tecnologias disponíveis”.b 


A RESPOSTA DAS EMPRESAS 

A 

pandemia 

ameaça sérias disrupções 

nas cadeias de fornecimentos, 

cada vez mais 

disseminadas por diferentes 

pontos do planeta, colocando 

às empresas, designadamente às 

que actuam globalmente, desafios para os 

quais não estão especialmente preparadas. 

As empresas globais dispõem, há muito, de 

planos de contingência destinados a assegurar 

a continuidade dos negócios no caso 

de ocorrência de desastres, mas uma pandemia 

é uma catástrofe com uma dimensão 

e implicações dificilmente coberta por 

aqueles planos. Existem diferenças significativas 

entre as disrupções causadas por 

eventos naturais, erros humanos, falhas 

tecnológicas ou problemas operacionais e 

aquelas que resultam de um evento pandémico, 

que apresenta uma escala, gravidade 

e duração muito superior. Mesmo no caso 

dos desastres naturais (ciclones, tsunamis, 

terramotos), embora o seu impacto seja 

semelhante ao causado por uma pandemia, 

DIFERENTES DISRUPÇÕES 

esta não afecta apenas uma determinada 

área geográfica, alastrando-se a todo o planeta. 

É, pois, necessário adoptar respostas 

inovadoras ajustadas a uma crise com uma 

dimensão muito perturbante. A EY considera 

que devem ser desenvolvidos planos 

suplementares nos quais são contemplados 

os riscos específicos e de larga escala que a 

epidemia comporta. Além disso, estes planos 

complementares permitem às empresas 

coordenarem a resposta à crise com as 

autoridades nacionais e locais. b 

A EY compara os efeitos das disrupções tradicionais no fluxo de negócios com o impacto sobre a actividade 

das empresas das disrupções de origem pandémica 

Dimensão Disrupções tradicionais Disrupções de origem pandémica 

Escala 

Velocidade 

Duração 

Escassez 

de mão-de-obra 

Coordenação 

externa 

Infra-estruturas 

Localizadas: impactam uma empresa, geografia, 

instalação, parceiros, força de trabalho específicos 

Normalmente são contidas e rapidamente isoladas 

assim que é identificada a causa da falha 

Geralmente curtas, por exemplo menos de uma semana 

Podem resultar em escassez temporária ou 

reposicionamento do contingente laboral 

Podem exigir alguma coordenação com o público, 

governo, autoridades de segurança e sanitárias 

Requerem confiança na disponibilidade de 

infra-estruturas públicas (energia, transportes, 

comunicações, Internet, por exemplo) para 

complementar as principais estratégias de negócio 

Sistémicas: têm um impacto generalizado, incluindo 

força força de trabalho, clientes, fornecedores 

Espalham-se rapidamente num mercado contagiado 

em toda uma geografia ou mesmo globalmente 

Estendem-se por um período mais longo, podendo durar 

vários meses 

Podem depressa traduzir-se em crescente e significativa 

escassez (mais de metade) da força de trabalho 

Exigem um elevado grau de coordenação com o público, 

governo, autoridades sanitárias, forças de segurança 

e envolver mais do que uma jurisdição 

Podem constranger ou restringir a disponibilidade 

de infra-estruturas públicas à medida que a escala 

e gravidade do evento aumentam, sobretudo porque 

outras empresas são afectadas pelo mesmo problema 



1 

Comunicar com os colaboradores 

para aumentar a consciencialização, 

aplicando políticas (por exemplo, 

restrições de viajar) e familiarizá-los 

com as ferramentas e os recursos 

disponíveis 

2 

Se as considerações de planeamento 

pandémico não tiverem sido 

incorporadas ou actualizadas nas 

estratégias de continuidade de negócios 

e de recuperação de desastres, devem 

iniciar rapidamente o planeamento 

ou actualização de estratégias 

e acções dirigidas à pandemia 

3 

Realizar uma avaliação imediata 

dos processos e funções com elevada 

intervenção manual ou dependência 

de terceiros, especialmente em locais 

de elevada vulnerabilidade ao impacto, 

com vista a identificar os principais 

riscos, incluindo possíveis pontos 

de falha 

O QUE DEVEM FAZER AS ORGANIZAÇÕES 

4 

Analisar o plano de comunicação de 

crise, designando pontos de contacto 

para facilitar o envolvimento contínuo 

com autoridades locais, nacionais 

e globais e outros stakeholders 

essenciais, internos e externos 

5 

Identificar possíveis políticas de 

excepção e instituir um processo de 

aprovação de gestão de crise com vista 

a gerir essas políticas de excepção 

de forma acelerada em cada jurisdição 

6 

Confirmar se os funcionários dispõem 

dos recursos necessários, incluindo 

o acesso às unidades de 

compartilhamento, documentos e outras 

ferramentas críticas, para executarem 

remotamente tarefas críticas 

7 

Rever os procedimentos operacionais 

padrão relevantes e respectivos 

manuais, actualizando-os se necessário 

8 

Monitorizar a situação e fornecer 

instruções regulares aos dirigentes 

sobre quaisquer ameaças e problemas 

emergentes 

9 

Solicitar aos colaboradores a 

confirmação e actualização dos 

respectivos contactos (primários e 

secundários) nos registos da empresa 

10 

Dar uma breve formação pandémica 

aos colaboradores com vista a melhorar 

a sua preparação, bem como da 

organização, para que as respostas 

dadas sejam efectivas 


INOVAÇÃO NA 

LINHA DA FRENTE 

A 

s tecnologias inovadoras 

facultam as ferramentas 

mais eficazes no combate à 

pandemia COVID-19. Permitem 

identificar os infectados, 

diagnosticar de um modo muito mais 

rápido, seguro e eficiente, ligar hospitais 

de grandes cidades com hospitais de áreas 

remotas em diagnósticos on-line, sequenciar 

os genes virais através de inteligência 

artificial, utilizar robots na desinfecção de 

instalações, entre outros exemplos. 

CÓDIGO QR 

Na China, os cidadãos passaram a exibir 

nos seus smartphones um código QR pessoal 

de saúde quando viajam de transporte 

público, entram em supermercados ou 

regressam ao trabalho. “A utilização deste 

método digital origina um novo caminho, 

poupando às pessoas o incómodo de 

preencherem repetidos formulários, economizando 

uma grande quantidade de mão- 

-de-obra e recursos materiais, ajudando a 

reduzir os custos sociais da batalha contra 

epidemia”, escrevem Yu Sinan e Jiang 

Nan, no Diário do Povo. 

hospitais em áreas remotas para realizar 

diagnósticos on-line. 

IA NA BATALHA 

A startup canadiana BlueDot fornece o serviço 

de identificação de riscos de doenças 

infecciosas recorrendo a inteligência artificial 

(IA). A IA da BlueDot alertou para a 

ameaça do novo coronavírus vários dias 

antes de os Centros de Controlo e Prevenção 

de Doenças — ou até mesmo a Organização 

Mundial da Saúde (OMS) — terem 

começado a emitir alertas. A empresa 

de inteligência artificial Infervision desenvolveu 

uma solução a pensar na COVID- 

-19 que ajuda os profissionais de saúde na 

linha da frente a detectarem e monitorizarem 

a doença com eficácia. A IA é ainda 

aplicada, através de algoritmos optimizados, 

no sequenciamento de genes virais.b 

RASTREIO TECNOLÓGICO: Na China, as 

pessoas mostram um código que indica 

que não estão infectadas 

IMAGENS MÉDICAS 

O sistema de diagnóstico assistido por 

imagens médicas reduz radicalmente o 

tempo necessário para avaliar a condição 

do paciente, de algumas horas para poucos 

segundos, diminuindo o risco de infecção 

dos profissionais de saúde. O sistema 

de consulta remota, apoiado pela comunicação 

5G e outras tecnologias, liga especialistas 

e hospitais em grandes cidades com 



TÊNDENCIAS GLOBAIS 

Nos países mais atingidos pela pandemia as mais 

diferentes empresas industriais converteram-se 

rapidamente, passando a produzir as procuradas 

máscaras inibidoras da propagação do vírus 

LUÍS FARIA 

Director Executivo Exame Moçambique 

CONVERTIDA ÀS MÁSCARAS 

A francesa Porcher Industries, situada perto de Lyon, que fabricava 

materiais para automóveis, aviação e construção, reconverteu-se e está 

agora a fabricar máscaras. Há apenas um mês, os responsáveis desta 

empresa pouco sabiam sobre máscaras. Aqui, fabricavam-se coisas 

como parapentes ou materiais para o interior dos aviões. As ferramentas 

tiveram de ser actualizadas. 

116 

milhões unidades 

é o número de máscaras que a China produz diariamente desde a 

emergência do surto pandémico. Anteriormente produzia 20 milhões 

de unidades por dia. A China destina 70% da sua produção, a maior 

do mundo, à exportação. 

DO TÊXTIL À PROTECÇÃO 

Em Portugal, mais de 200 empresas do sector têxtil pediram ajuda 

governamental para passarem a fabricar máscaras comunitárias, 

cujo uso é agora obrigatório no país em transportes públicos e 

supermercados, por exemplo. O centro tecnológico português 

do sector testou dezenas de materiais susceptíveis de serem utilizados 

no fabrico do produto. Além das máscaras sociais também há empresas 

portuguesas a produzirem máscaras clínicas e máscaras destinadas 

a profissionais que contactam com o público. 

MÁSCARAS 

CLÍNICAS (Tipo 1) 

mais de 98% 

de capacidade 

de filtragem de 

partículas 

MÁSCARAS 

PROFISSIONAIS 

(Tipo 2) 

90% de capacidade 


partículas 

MÁSCARAS 

COMUNITÁRIAS 

(Tipo 3) 

70% de capacidade 


partículas 

NADA NA VIDA 

DEVE SER TEMIDO, 

TUDO DEVE SER 

COMPREENDIDO. 

ESTE É O MOMENTO 

DE ENTENDER 

MAIS, PARA QUE 

POSSAMOS TER 

MENOS MEDO." 

Madame Curie 

a primeira mulher 

laureada com um Prémio 

Nobel 

O QUE MUDA 

Diz-se que, depois da pandemia, nada ficará 

como dantes. Mesmo quando tudo quanto se 

sabe, quanto ao futuro, é que muito pouco se 

sabe, é fraca a probabilidade de que à recessão 

causada pelo Grande Confinamento se siga 

uma nova alvorada disruptora. O que não significa 

que muita coisa não mude, a digitalização 

sofreu uma forte aceleração e dificilmente 

muitas das suas aplicações farão marcha- 

-atrás. É interessante verificar como o comércio 

electrónico atrasou as suas entregas face à 

imprevisível avalanche de encomendas. Como 

professores e alunos se entregaram de repente 

ao ensino à distância. Ou como o teletrabalho 

manteve pessoas confinadas ligadas às suas 

tarefas diárias. Na verdade, o teletrabalho não 

pode, ou, pelo menos, não deve ser resumido 

a um recurso que permitiu às empresas, em 

tempo de emergência, continuarem a funcionar. 

Deve ser interiorizado pelas organizações 

como uma forma de reinventar a prestação da 

força laboral. A actual pandemia mostrou muitas 

das suas vantagens e também os problemas 

que envolve e que há que superar, com programas 

de implementação adequados. Afinal de 

contas, não é preciso perder preciosas horas 

em engarrafamentos que têm um pesado custo 

ambiental. Muito possivelmente as organizações 

irão reajustar o seu modelo de funcionamento, 

e mesmo a sua cultura, incorporando 

o trabalho remoto, ganhando maior flexibilidade 

e aumentando a produtividade dos seus 

colaboradores. Todas as organizações, não apenas 

as empresas.b 


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EXAME FINAL 

ÁFRICA NÃO DEVE 

PAGAR 

A pandemia que vai atirar a economia mundial 

para uma funda recessão é produto 

da incompetência dos países mais avançados 

em conter a sua génese e propagação, 

perdendo o seu controlo. África não deve 

pagar esta factura 

LUÍS FARIA 

O 

novo coronavírus, destroçou as economias mais desenvolvidas 

do Ocidente e fez colapsar alguns dos seus sistemas 

de saúde. A governação mostrou, nestes países, 

uma impreparação e incompetência absolutas. Daí que 

a COVID-19 se tenha transformado em pandemia. A oriente, e 

designadamente na China, onde a epidemia teve origem, foi claramente 

maior a eficácia na contenção do surto. Aliás, em geral, 

na Ásia as autoridades recorreram às mais avançadas tecnologias 

para conter a doença. Além disso, dispuseram dos equipamentos 

de protecção que escassearam na Europa e nos Estados 

Unidos, por imprevidência e lentidão na resposta dos governos 

dos diferentes países, que, de repente, se aperceberam que todo 

o material de protecção das populações e pessoal hospitalar e 

tratamento da doença quando atinge as situações mais críticas 

era fabricado na China. Cerca de 80 países competiram no mercado 

chinês pela aquisição de equipamento, fosse a que preço 

fosse. Faltou tudo: máscaras individuais, luvas, fatos de protecção 

hospitalar, ventiladores para as áreas de cuidados intensivos. 

Não houve nada, no combate à pandemia, que os Estados Unidos 

e a Europa não tivessem de importar da China. Uma verdadeira 

“rota sanitária”. 

As medidas preventivas, as únicas capazes de moderar a propagação 

meteórica do vírus, foram sistematicamente tomadas 

com atraso, o que teve consequências catastróficas face a uma 

doença que se caracteriza pela fulminante rapidez de contágio. 

Em resultado, a economia global contraiu-se dramaticamente, 

com o Fundo Monetário Internacional (FMI) a prever uma das 

maiores recessões de que há memória para este ano. 

Se a pandemia da doença COVID-19 ganhar em África a mesma 

força devastadora com que se abateu no Hemisfério Norte, o continente 

irá confrontar-se com uma “tempestade perfeita”, em que 

se conjugarão a dificuldade de confinar a economia informal, 

a fragilidade da resposta hospitalar, a quebra abrupta do preço 

das matérias-primas e o peso da dívida nos orçamentos nacionais, 

que condicionará despesas necessárias no combate à recessão 

económica e emissão de nova dívida em moeda externa. 

O contágio tem avançado lentamente no continente, o que se fica 

muito a dever às medidas de contenção prontamente tomadas pelas 

autoridades (Moçambique é um exemplo). Avança devagar, mas, 

ainda assim, a ameaça não se extingue. Os estragos provocados 

nas economias africanas já são dramáticos. O valor das matérias- 

-primas, cuja venda é essencial para a receita e o equilíbrio externo 

da grande maioria dos países africanos, continua a cair. O preço 

do gás natural quebrou mais de 30% e o do barril de petróleo chegou 

a passar para valores negativos no mercado norte-americano 

face às dificuldades de armazenamento. O Brent, referência dos 

mercados internacionais, caiu para perto de 20 dólares. A cotação 

dos metais também recuou significativamente, com excepção 

do ouro, como é comum em situações de crise. 

Quem paga a pandemia? Os países africanos que adoptaram 

a tempo as medidas correctas e que continuam a suportar 

uma dívida asfixiante? A China que, com a ocultação da 

irrupção do vírus, fez que este se transformasse em pandemia? 

Os países europeus desenvolvidos que tiveram uma reacção 

lenta, desnorteada e tardia? Os Estados Unidos que, à semelhança 

da Europa, acordaram tarde, deixaram a infecção propagar-se 

e estilhaçar alguns sistemas de saúde, como foi o caso 

de Nova Iorque? África, devido à manifesta incompetência dos 

países mais industrializados, poderá confrontar-se com a quebra 

do valor das exportações, suportar, nas suas economias, o 

impacto de uma depressão global sem precedentes, não se afastando 

ainda a possibilidade de vir também a enfrentar, numa 

escala assustadora, a pandemia? Esta é uma factura que não deve 

ser apresentada ao continente.b 

D.R.

EXAME Maio 2020

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