considerente privind procesul de descentralizare în românia ...

CONSIDERENTE PRIVIND PROCESUL DE DESCENTRALIZARE ÎN ROMÂNIA.
REFORMA ADMINISTRATIV-TERITORIALÃ
ACTORI ªI ETAPE ÎN PROCESUL DE REGIONALIZARE
Experienþa statelor care au traversat procese similare indicã faptul cã o
asemenea decizie necesitã implicarea actorilor din cadrul fiecãrui nivel de
guvernare. Procesul va presupune modificãri de rol ºi de competenþe pentru
autoritãþile publice care trebuie informate în acest sens pe de o parte, iar apoi
conºtientizate în legãturã cu necesitatea schimbãrii.
Indiferent de modul în care a fost iniþiatã reforma (de jos în sus sau în sens
invers) autoritãþile centrale au rolul esenþial în adoptarea ºi implementarea
mãsurilor necesare. Rolul Parlamentului în contextul dezbaterii ar trebui sã
creascã având în vedere cã implicarea acestuia în procesul de reformã este
inevitabilã, neexistând un proces real fãrã adaptarea legislaþiei în domeniu.
Dupã definitivarea procesului de regionalizare, rolul autoritãþilor centrale s-ar
diminua considerabil, ele fiind implicate numai în procese de anvergurã ce
vizeazã nivelul regional, susþinându-le prin co-finanþãri.
În ceea ce priveºte autoritãþile regionale existente sau cele ce vor fi create,
este important sã conºtientizeze rolul pe care îl vor avea în principal în
încurajarea dezvoltãrii economice. De aceea, crearea ºi menþinerea unei
legãturi solide cu mediul de afaceri din cadrul regiunii trebuie sã fie unul din
obiectivele lor principale. Asocierea pe proiecte curente de dezvoltare reprezintã
o soluþie în acest sens.
Poate cea mai mare atenþie pe parcursul desfãºurãrii procesului este necesar sã
fie acordatã autoritãþilor judeþene care trebuie informate adecvat cu privire la
toate implicaþiile pe care le presupune regionalizarea. În plus, implicarea lor în
activitãþile conexe procesului, ar fi nu numai o mãsurã în vederea unei mai bune
cunoaºteri ºi a conºtientizãrii schimbãrii, dar ºi utilã pentru proces în sine.
În noul context al regionalizãrii comunitãþile locale trebuie sã devinã cei mai
puternici actori. Cea mai mare parte a serviciilor vor fi descentralizate pe plan
local în acord cu principiul subsidiaritãþii. La fel de important ca în cazul
autoritãþilor regionale este menþinerea unei relaþii strânse cu mediul de afaceri
local.
Organizaþiile neguvernamentale pot avea roluri multiple din punctul de vedere
al contribuþiei lor în cadrul procesului de reformã. Pe de o parte pot desfãºura
campanii de informare pentru opinia publicã mai ales când este vorba despre
teme mai puþin accesibile sau sensibile. În acelaºi timp, contribuþia lor poate fi
extrem de importantã pentru administrarea afacerilor locale ºi regionale prin
concesionarea acelor servicii ce pot fi mai bine gestionate în acest mod.
13