resocializarea penitenciară şi postpenitenciară a persoanelor ...
resocializarea penitenciară şi postpenitenciară a persoanelor ...
resocializarea penitenciară şi postpenitenciară a persoanelor ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA<br />
ACADEMIA “ŞTEFAN CEL MARE”<br />
RUSU OLEG<br />
Cu titlu de manuscris<br />
C.Z.U.: 343.81/.82(043.3)<br />
RESOCIALIZAREA PENITENCIARĂ ŞI POSTPENITENCIARĂ<br />
A PERSOANELOR SUPUSE PEDEPSEI CU ÎNCHISOARE<br />
Specialitatea 12.00.08 – Drept penal (drept penal, criminologie, drept<br />
execuţional penal)<br />
AUTOREFERAT<br />
al tezei de doctor în drept<br />
CHIŞINĂU, 2010
AUTOREFERAT ŞTIINŢIFIC<br />
Teza a fost elaborată la Catedra Drept Penal <strong>şi</strong> Criminologie<br />
a Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI al RM<br />
Conducător ştiinţific: STAMATIN Ştefan, dr. în drept, con. univ.<br />
Referenţi oficiali:<br />
CÎRNAŢ Teodor, dr. hab. în drept, conf. univ.,<br />
Universitatea de Stat din Moldova<br />
CARPOV Trofim, dr. în drept, conf. univ.,<br />
Institutul Relaţii Internaţionale din Moldova<br />
Membri ai Consiliului Ştiinţific Specializat:<br />
1. BÎRGĂU Mihail, Preşedinte, dr. hab. în drept, conf. univ.<br />
2. LARII Iurie, Secretar ştiinţific, dr. în drept, conf. univ.<br />
3. GLADCHI Gheorghe, dr. hab. în drept, prof. univ.<br />
4. CARP Simion, dr. în drept, conf. univ.<br />
5. FLOREA Vasile, dr. în drept, prof. univ. interimar<br />
Susţinerea va avea loc la 12 noiembrie 2010, ora 16.00, în cadrul şedinţei Consiliului<br />
Ştiinţific Specializat D 75.12.00.08 – 02∗ din cadrul Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI al RM<br />
(MD 2008, Republica Moldova, mun. Chi<strong>şi</strong>nău, str. Gh. Asachi 21, sala de conferinţe).<br />
Teza de doctor <strong>şi</strong> autoreferatul pot fi consultate pe pagina web a CNAA (http://www.cnaa.<br />
md), la biblioteca Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI al RM.<br />
Autoreferatul a fost expediat la 12 octombrie 2010.<br />
Secretar ştiinţific al<br />
Consiliului Ştiinţific Specializat,<br />
dr. în drept, conf. univ. __________ LARII Iurie<br />
Conducător ştiinţific,<br />
dr. în drept, conf. univ. __________ STAMATIN Ştefan<br />
Autor: __________ RUSU Oleg<br />
2
REPERELE CONCEPTUALE ALE CERCETĂRII<br />
Actualitatea <strong>şi</strong> importanţa problemei abordate. Printre multiplele probleme ale societăţii<br />
contemporane, care necesită o atenţie deosebită a cercetătorilor <strong>şi</strong> practicienilor, este<br />
<strong>resocializarea</strong> cetăţenilor, care au comis fapte infracţionale.<br />
Starea criminalităţii recidive în Republica Moldova, chiar <strong>şi</strong> în condiţiile diminuării unor<br />
indicatori statistici ai ei, trezeşte o anumită îngrijorare. Cea mai sumară analiză a criminalităţii<br />
existente ne convinge de faptul că cauzele fenomenului dat nu sînt legate doar de existenţa unui<br />
mecanism insuficient ajustat al reglementării juridice sau al unei activităţi nesatisfăcătoare ale<br />
organelor de drept. Soluţionarea acestei probleme este organic legată de combaterea <strong>şi</strong><br />
prevenirea criminalităţii în ansamblu. Ţinînd cont de aceasta o sarcină de bază <strong>şi</strong> actuală a<br />
organelor de stat este elaborarea unor măsuri eficiente, în măsură să asigure o luptă categorică cu<br />
criminalitatea în general <strong>şi</strong> cu criminalitatea recidivă în particular.<br />
Pînă în prezent pedeapsa cu închisoare rămîne a fi una din cele mai frecvent aplicate<br />
măsuri de pedeapsă penală. Totodată statul nu trebuie să uite că după ispă<strong>şi</strong>rea termenului de<br />
pedeapsă stabilit de instanţa de judecată, iar în unele cazuri <strong>şi</strong> înainte de termen, condamnatul se<br />
va întoarce în societate, unde va fi nevoit să se adapteze la noile împrejurări <strong>şi</strong> să-<strong>şi</strong> asigure<br />
existenţa.<br />
În acest context o importanţă deosebită o are problema resocializării <strong>persoanelor</strong> care î<strong>şi</strong><br />
ispăşesc sau <strong>şi</strong>-au ispă<strong>şi</strong>t pedeapsa privativă de libertate în instituţiile penitenciare. Anume<br />
<strong>resocializarea</strong> condamnaţilor la pedeapsa cu închisoare serveşte drept criteriu de bază al aprecierii<br />
eficacităţii lucrului instituţiilor care pun în executare pedepsele.<br />
Problema generală a resocializării are <strong>şi</strong> o importanţă de sinestătătoare. Sporirea cantitativă<br />
a numărului indivizilor desocializaţi se poate răsfrînge într-o transformare calitativă în rezultatul<br />
căreia poate fi posibilă creşterea tempourilor diferenţierii sociale, iar aceasta ameninţă cu apariţia<br />
unui număr mare de persoane tentate să intre în conflict cu legea.<br />
Statul î<strong>şi</strong> face un deserviciu cheltuind sume mari pentru cercetarea noilor infracţiuni,<br />
desfăşurarea proceselor de judecată, etaparea condamnaţilor <strong>şi</strong> deţinerea lor în penitenciare<br />
termene de lungă durată în loc de a petrece unele măsuri de mare anvergură în vederea adaptării<br />
lor sociale prevenind astfel recidiva în rîndul acestora. Astfel, doar pentru întreţinerea sistemului<br />
penitenciar în anul 2009, din bugetul de stat al Republicii Moldova au fost alocate 237 mln.<br />
457,78 mii lei [1]. Necesitatea de a cheltui mijloace considerabile pentru deţinerea<br />
condamnaţilor în penitenciare limitează posibilităţile statului de a realiza programe privind<br />
3
prevenirea criminalităţii <strong>şi</strong> <strong>resocializarea</strong> condamnaţilor. În aceste condiţii indicii statistici relevă<br />
faptul că din numărul total de condamnaţi 53,25% au comis recidivă [2].<br />
Practica executării pedepsei cu închisoare este complexă <strong>şi</strong> contradictorie. Pe de o parte,<br />
instituţiile penitenciare trebuie să modeleze viaţa condamnatului în libertate, iar pe de altă parte –<br />
în interiorul lor se execută pedeapsa <strong>şi</strong> se realizează scopurile acesteia în condiţiile regimului<br />
coercitiv prin regulile căruia se determină limitele <strong>şi</strong> procedeele influenţării corecţionale asupra<br />
condamnaţilor, fapt care nu are loc la libertate.<br />
În afară de aceasta, practica cotidiană a instituţiilor penitenciare, precum <strong>şi</strong> rezultatele<br />
cercetărilor petrecute mai devreme (Antonean Iu.M., Rîbak M.S., Pişcelko A.V., Hohreakov<br />
G.F., Crainova N.A. etc.) demonstrează faptul că în procesul influenţării educative asupra<br />
condamnatului apar probleme dificile cu caracter juridic, psiho-pedagogic, organizatoric, care<br />
necesită o soluţionare neintîrziată.<br />
Adoptarea unei noi legislaţii execuţional-penale a pus baza unei schimbări reale a politicii<br />
penale <strong>şi</strong> execuţional-penale în sensul umanizării ei, a creat în instituţiile penitenciare condiţii<br />
mai favorabile pentru o resocializare reu<strong>şi</strong>tă a condamnaţilor.<br />
Persoanele liberate se reîntorc în societate purtînd cu ei experienţa căpătată în detenţie. În<br />
cele mai dese cazuri aceasta este negativă, de aceea statul este cointeresat ca persoana anterior<br />
condamnată să înceapă cît mai curînd un mod de viaţă social acceptabil <strong>şi</strong> să nu săvîrşească din<br />
nou infracţiuni. Revenind la libertate, foştii condamnaţi se ciocnesc cu o multitudine de<br />
probleme, printre care probleme locative, financiare, familiale, cu anturajul etc.<br />
Astfel, în prezent nu mai există îndoieli de faptul că calitatea activităţii instituţiilor<br />
penitenciare, gradul de implicare a organelor administrării locale, colectivelor de muncă, familiei<br />
<strong>şi</strong> anturajului apropiat influenţează, în mare măsură, soarta persoanei liberate <strong>şi</strong> starea<br />
criminalităţii în general.<br />
Deficienţele care apar în procesul organizării procesului de resocializare <strong>penitenciară</strong> <strong>şi</strong><br />
post<strong>penitenciară</strong> a <strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei cu închisoare invocă necesitatea studierii lor<br />
multilaterale în baza experienţei istorice <strong>şi</strong> străine precum <strong>şi</strong> ţinînd cont de practica existentă în<br />
prezent.<br />
Totodată, soluţionarea problemelor de resocializare nu este posibilă fără o bază legislativă<br />
adecvată, care ar reglementa procesul resocializării determinînd scopurile <strong>şi</strong> sarcinile ei.<br />
Actualitatea temei este determinată <strong>şi</strong> de necesitatea revizuirii actualului cadru normativ privind<br />
soluţionarea problemelor menţionate.<br />
Descrierea situaţiei în domeniul de cercetare <strong>şi</strong> identificarea problemelor de cercetare.<br />
4
În ceea ce priveşte gradul de studiere al temei respective în Republica Moldova la moment<br />
atestăm că aspectele ştiinţifice, metodologice <strong>şi</strong> practice ale resocializării condamnaţilor nu au<br />
constituit obiectul de studiu al cercetărilor ştiinţifice complexe în literatura de specialitate.<br />
Totodată, nu putem nega <strong>şi</strong> faptul că avem cercetători care tratează problemele abordate, dar o fac<br />
într-un mod selectiv, sau abordează subiectul respectiv în contextul altor probleme fără a urmări<br />
scopul de a scoate în evidenţă toate conceptele <strong>şi</strong> de a face o analiză multiaspectuală a categoriei<br />
respective, accentul fiind pus pe cercetarea anumitor noţiuni generale despre resocializare.<br />
Nepunînd la îndoială valoarea teoretico-ştiinţifică <strong>şi</strong> aplicativă a studiilor existente,<br />
prezenta lucrare este o încercare de a elucida elementele structurale ale resocializării<br />
condamnaţilor, direcţiile căreia sînt determinate de scopul <strong>şi</strong> obiectivele tezei.<br />
Scopul <strong>şi</strong> obiectivele lucrării.<br />
Scopul lucrării constă în studierea complexă <strong>şi</strong> multilaterală a procesului de resocializare a<br />
<strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei cu închisoare, analiza normelor <strong>şi</strong> practicii aplicării lor în domeniul<br />
cercetat, elaborarea propunerilor privind perfecţionarea în continuare a concepţiilor teoretice <strong>şi</strong> a<br />
acţiunilor practice de influenţare, realizate la diferite etape ale procesului de resocializare.<br />
În ipoteza scopului propus, au fost stabilite următoarele obiective:<br />
- elucidarea esenţei socializării individului;<br />
- formularea noţiunii de resocializare a <strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei cu închisoare în baza<br />
analizei accepţiunilor privind definirea procesului de resocializare <strong>şi</strong> cele asemănătoare cu el<br />
cum sînt socializarea <strong>şi</strong> adaptarea socială;<br />
- relevarea etapelor <strong>şi</strong> subetapelor resocializării <strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei cu închisoare<br />
<strong>şi</strong> a caracteristicii generale a particularităţilor lor;<br />
- studierea istoricului experienţei autohtone precum <strong>şi</strong> a legislaţiei <strong>şi</strong> practicii altor state<br />
privind <strong>resocializarea</strong> <strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei cu închisoare;<br />
- elucidarea particularităţilor legislaţiei Republicii Moldova referitoare la reglementarea<br />
procesului de resocializare <strong>penitenciară</strong> a condamnaţilor;<br />
- analiza experienţei <strong>şi</strong> conţinutului asistenţei psihologice <strong>şi</strong> sociale acordată<br />
condamnaţilor;<br />
- petrecerea unor cercetări empirice, orientate spre clarificarea întregului complex de<br />
probleme, care apar în procesul resocializării, cu care se confruntă condamnaţii în condiţiile<br />
actuale;<br />
- analiza activităţii administraţiei instituţiilor penitenciare <strong>şi</strong> ale altor subiecţi ai<br />
resocializării privind pregătirea condamnaţilor pentru liberare;<br />
5
- examinarea prevederilor legislaţiei în vigoare referitoare la statutul juridic al <strong>persoanelor</strong><br />
liberate;<br />
- studierea experienţei conlucrării diferitor instituţii <strong>şi</strong> organe, precum <strong>şi</strong> a problemelor<br />
existente în domeniul adaptării sociale a <strong>persoanelor</strong> liberate;<br />
- cercetarea problemei privind participarea membrilor comunităţii în procesul resocializării<br />
precum <strong>şi</strong> al profilaxiei infracţiunilor în rîndul <strong>persoanelor</strong> liberate;<br />
- formularea în temeiul rezultatelor investigaţiei, a unor propuneri <strong>şi</strong> recomandări ştiinţific<br />
argumentate privind perfecţionarea legislaţiei <strong>şi</strong> practicii de aplicare a ei în scopul ridicării<br />
eficacităţii procesului de resocializare a condamnaţilor.<br />
Metodologia cercetării ştiinţifice.<br />
Pentru realizarea scopului <strong>şi</strong> obiectivelor lucrării, ca metode de cercetare au fost folosite<br />
metoda logică (analiză <strong>şi</strong> sinteză), istorică, sistematică, juridică, comparativă. La realizarea<br />
studiului, drept punct de reper a servit prevederile actelor normative internaţionale privind<br />
tratamentul deţinuţilor, Constituţia Republicii Moldova, legislaţia penală, execuţional-penală a<br />
Republicii Moldova <strong>şi</strong> a altor state (SUA, Marea Britanie; Germania, Franţa, Republica<br />
Belarus, etc.). Baza teoretică a investigaţiei o constituie lucrările ştiinţifice în domeniul dreptului<br />
penal, dreptului execuţional-penal, psihologiei, pedagogiei, criminologiei <strong>şi</strong> altor ştiinţe cu profil<br />
umanitar, care au importanţă pentru studierea <strong>şi</strong> soluţionarea cercului de probleme abordate.<br />
Noutatea <strong>şi</strong> originalitatea ştiinţifică.<br />
Caracterul novator al rezultatelor obţinute e determinat de faptul că au fost identificate<br />
oportunităţi noi pentru aplicarea datelor ştiinţifice în scopul optimizării procesului de<br />
resocializare <strong>penitenciară</strong> <strong>şi</strong> post<strong>penitenciară</strong> a <strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei cu închisoare.<br />
Noutatea ştiinţifică a studiului rezidă <strong>şi</strong> în elaborarea unui <strong>şi</strong>r de modificări de<br />
perfecţionare a unor norme juridice din Codul de executare, Codul penal, Codul electoral, Legea<br />
privind controlul civil asupra respectării drepturilor omului în instituţiile ce asigură detenţia<br />
<strong>persoanelor</strong> precum <strong>şi</strong> a unor acte departamentale.<br />
Elementele de noutate ştiinţifică, obţinute în rezultatul studiului, constau în următoarele:<br />
1. analiza accepţiunilor privind definirea procesului de resocializare <strong>şi</strong> celor asemănătoare<br />
cu el cum sînt socializarea <strong>şi</strong> adaptarea socială, desăvîr<strong>şi</strong>rea noţiunii de resocializare a<br />
<strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei cu închisoare precum <strong>şi</strong> propunerea de a fixa prin lege noi formulări<br />
ale normelor art. 61 alin. (2) CP al RM <strong>şi</strong> respectiv art. 162 alin. (2) CE al RM ţinînd cont de<br />
coraportul noţiunilor examinate;<br />
2. relevarea etapelor <strong>şi</strong> subetapelor procesului de resocializare a <strong>persoanelor</strong> supuse<br />
pedepsei cu închisoare, precum <strong>şi</strong> a principiilor cărora trebuie să fie subordonat;<br />
6
3. analiza sub aspect istoric a evoluării scopului pedepsei penale <strong>şi</strong> a reglementărilor<br />
juridice privind corijarea <strong>şi</strong> <strong>resocializarea</strong> infractorilor;<br />
4. studierea legislaţiei <strong>şi</strong> experienţei înaintate a altor state privind <strong>resocializarea</strong><br />
<strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei cu închisoare <strong>şi</strong> identificarea căilor de valorificare a tot ce este mai<br />
preţios ţinînd cont de specificul <strong>şi</strong> condiţiile din Republica Moldova.<br />
5. argumentarea oportunităţii de a exclude restricţia (privind dreptul <strong>persoanelor</strong><br />
condamnate la privaţiune de libertate pentru infracţiuni grave, deosebit de grave <strong>şi</strong> excepţional de<br />
grave de a alege) prevăzută de art. 13 alin. (1) lit. c) din Codul electoral al Republicii Moldova <strong>şi</strong><br />
înlocuirea ei cu sintagma „în privinţa cărora instanţa de judecată s-a pronunţat de a fi lipsite de<br />
dreptul de vot” urmînd ca instanţa de judecată să se pronunţe asupra lipsirii dreptului de vot în<br />
fiecare caz în parte <strong>şi</strong> în contradictoriu.<br />
6. argumentarea propunerii de a introduce în mod expres în art. 224 CE al RM, cerinţa<br />
privind deţinerea separată a condamnaţilor care au fost apreciaţi la atestare cu nivelul de corijare<br />
„nesatisfăcător” de condamnaţii care au fost apreciaţi cu nivelul de corijare „satisfăcător” <strong>şi</strong> „bine”;<br />
7. demonstrarea necesităţii de a fixa în legislaţia execuţional-penală a noţiunilor de corijare<br />
<strong>şi</strong> celei de resocializare prin completarea art. 168 CE al RM.<br />
8. în baza analizei unuia din principalii factori destabilizatori, care are o influenţă negativă<br />
asupra procesului resocializării condamnaţilor în instituţiile penitenciare, cum este subcultura<br />
criminală s-a propus întreprinderea unor activităţi, în vederea neutralizării influenţei asociale a<br />
tradiţiilor, obiceiurilor, moravurilor <strong>şi</strong> altor elemente ale subculturii, care pot fi realizate prin<br />
intermediul unui complex de mijloace de influenţare cu caracter educativ, psihologic, socialeconomic<br />
<strong>şi</strong> cultural;<br />
9. motivarea teoretico-juridică a realizării funcţiei sociale a statului – de protecţie socială a<br />
condamnaţilor – este apreciată ca o necesitate obiectivă, condiţionată de oportunitatea<br />
consolidării unei societăţi cu o organizare socială unitară;<br />
10. analiza legislaţiei execuţional-penale privind pregătirea condamnaţilor pentru liberare<br />
<strong>şi</strong> identificarea unor noi căi <strong>şi</strong> metode de perfecţionare a procesului dat;<br />
11. analiza elementelor specifice <strong>şi</strong> formularea noţiunii de statut juridic al <strong>persoanelor</strong><br />
liberate din detenţie precum <strong>şi</strong> argumentarea oportunităţii completării cap. XXVIII CE al RM<br />
întitulat „Ajutorul acordat <strong>persoanelor</strong> eliberate din locurile de detenţie” cu un articol nou 303¹<br />
referitor la statutul juridic al acestora;<br />
7
12. evidenţierea problemelor organizatorice <strong>şi</strong> juridice ale procesului de adaptare socială a<br />
<strong>persoanelor</strong> liberate din locurile de detenţie precum <strong>şi</strong> propunerea unor noi măsuri<br />
organizatorico-juridice de perfecţionare a acestui proces;<br />
13. cercetarea problemei privind implicarea membrilor comunităţii în procesul<br />
resocializării precum <strong>şi</strong> al profilaxiei infracţiunilor în rîndul <strong>persoanelor</strong> liberate;<br />
Semnificaţia teoretică<br />
Teza de doctorat reprezintă o investigaţie teoretico-aplicativă complexă, menită să<br />
contribuie la relevarea <strong>şi</strong> soluţionarea problemelor ce vizează problematica abordată.<br />
Importanţa teoretică a lucrării rezidă în cercetarea complexă a bazelor teoretice,<br />
organizatorice <strong>şi</strong> juridice ale resocializării <strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei cu închisoare. Rezultatele<br />
studiului vor contribui la dezvoltarea doctrinei juridice autohtone, servind ca imbold pentru<br />
sporirea atenţiei acordate problemelor privind <strong>resocializarea</strong> infractorilor precum <strong>şi</strong> pentru<br />
diversificarea studiilor întreprinse în acest sens.<br />
Valoarea aplicativă a lucrării constă în următoarele:<br />
- ideile esenţiale ale cercetării pot contribui la elaborarea unor noi mijloace, metode <strong>şi</strong> căi<br />
de resocializare <strong>penitenciară</strong> <strong>şi</strong> post<strong>penitenciară</strong> a <strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei cu închisoare;<br />
- rezultatele teoretice <strong>şi</strong> practice obţinute pot fi utilizate în procesul instructiv-didactic în<br />
cadrul instituţiilor de învăţămînt, precum <strong>şi</strong> de către specialiştii practicieni implicaţi în procesul<br />
de resocializare a condamnaţilor;<br />
- concluziile, propunerile <strong>şi</strong> recomandările care se conţin în lucrare pot fi utilizate la<br />
perfecţionarea legislaţiei, a practicii de aplicare a ei, precum <strong>şi</strong> la optimizarea organizării <strong>şi</strong><br />
sporirea eficienţei organelor de stat menite să contribuie la <strong>resocializarea</strong> <strong>persoanelor</strong> supuse<br />
pedepsei cu închisoare.<br />
În rezultatul acestei cercetări în contextul „Planului de acţiuni al MAI privind realizarea<br />
Instrumentului de implementare al Planului de Acţiuni RM-UE în cadrul Politicii Europene de<br />
Vecinătate” de către autor au fost înaintate unele propuneri referitoare la perfecţionarea formelor<br />
de antrenare a condamnaţilor în activităţi de resocializare.<br />
De asemenea, valoarea aplicativă a lucrării constă în completarea laturii teoretice a lucrării<br />
cu rezultatele practice obţinute în urma investigaţiilor realizate, a generalizării datelor sondajului<br />
sociologic <strong>şi</strong> celor obţinute în urma studierii caietelor pentru lucrul individual-educativ cu<br />
condamnaţii.<br />
Rezultatele ştiinţifice principale înaintate spre susţinere:<br />
1. Resocializarea persoanei supuse pedepsei cu închisoare este un proces, care constă în<br />
influenţarea ei de către instituţiile sociale prin intermediul unui complex de măsuri cu caracter<br />
8
juridic, social-organizatoric, psiho-pedagogic, educativ etc. care se realizează la etapa <strong>penitenciară</strong><br />
<strong>şi</strong> post<strong>penitenciară</strong> a procesului dat <strong>şi</strong> sînt aplicate în scopul modificării sistemului ei de valori<br />
antisociale avînd ca scop <strong>şi</strong> rezultat firesc includerea sa în cercul de relaţii sociale pozitive <strong>şi</strong><br />
neadmiterea recidivei de infracţiuni.<br />
2. Propunem următoarele etape <strong>şi</strong> subetape ale resocializării <strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei<br />
cu închisoare:<br />
1. Etapa <strong>penitenciară</strong>:<br />
a) Adaptarea la condiţiile regimului instituţiei penitenciare;<br />
b) Procesul aplicării active a măsurilor de influenţare asupra condamnaţilor <strong>şi</strong> corijarea lor;<br />
c) Pregătirea condamnaţilor pentru liberare.<br />
2. Etapa post<strong>penitenciară</strong>:<br />
a) Excluderea sau neutralizarea influenţei nefavorabile a mediului social care îl înconjoară;<br />
b) Încadrarea în muncă <strong>şi</strong> asigurarea condiţiilor de viaţă la locul de trai;<br />
c) Readaptarea socială la condiţiile vieţii în libertate.<br />
3. La art. 61 alin. (2) CP al RM termenul „corectarea” urmează a fi înlocuit cu sinonimul<br />
„corijarea”, fiind urmat de completarea cu sintagma „<strong>şi</strong> <strong>resocializarea</strong>”. Astfel formulat după<br />
cum urmează: „Pedeapsa are drept scop restabilirea echităţii sociale, corijarea <strong>şi</strong> <strong>resocializarea</strong><br />
condamnatului, precum <strong>şi</strong> prevenirea săvîr<strong>şi</strong>rii de noi infracţiuni atît din partea condamnaţilor,<br />
cît <strong>şi</strong> a altor persoane. Executarea pedepsei nu trebuie să cauzeze suferinţe fizice <strong>şi</strong> nici să<br />
înjosească demnitatea persoanei condamnate”;<br />
4. Ţinînd cont de jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului referitoare la dreptul la<br />
vot al <strong>persoanelor</strong> condamnate (cauza Hirst contra Regatului Unit al Marii Britanii <strong>şi</strong> Irlandei de<br />
Nord, Decizia nr. 2 din 6 octombrie 2005 prin care este criticabilă legea ce interzice automat <strong>şi</strong><br />
nediferenţiat dreptul la vot unei categorii întregi de persoane fiind astfel violat art. 3 din Protocolul<br />
nr. 1 al Convenţiei, pentru apărarea drepturilor omului <strong>şi</strong> a libertăţilor fundamentale) propunem de<br />
a exclude restricţia (privind dreptul <strong>persoanelor</strong> condamnate la privaţiune de libertate pentru<br />
infracţiuni grave, deosebit de grave <strong>şi</strong> excepţional de grave de a alege) prevăzută de art. 13 alin. (1)<br />
lit. c) din Codul electoral al Republicii Moldova <strong>şi</strong> înlocuirea ei cu sintagma „în privinţa cărora<br />
instanţa de judecată sa pronunţat de a fi lipsite de dreptul de vot”. Astfel, instanţa de judecată<br />
urmează să se pronunţe asupra lipsirii dreptului de vot în fiecare caz în parte <strong>şi</strong> în contradictoriu.<br />
Art. 13 alin. (1) lit. c) va fi formulat în următoarea redacţie:<br />
persoanele condamnate la privaţiune de libertate prin hotărîre judecătorească definitivă în<br />
privinţa cărora instanţa de judecată s-a pronunţat de a fi lipsite de dreptul de vot.<br />
Implementarea rezultatelor ştiinţifice <strong>şi</strong> aprobarea rezultatelor.<br />
9
Ideile de bază ale lucrării de faţă au fost comunicate <strong>şi</strong> discutate în cadrul seminarelor<br />
metodico-ştiinţifice din cadrul Catedrei Drept Penal <strong>şi</strong> Criminologie a Academiei „Ştefan cel<br />
Mare” a MAI al RM. Principalele idei <strong>şi</strong> concluzii teoretice ale investigaţiei de faţă sînt reflectate<br />
în mai multe publicaţii inclusiv în cadrul Conferinţei ştiinţifico-practice internaţionale<br />
„Criminalitatea regională: probleme <strong>şi</strong> perspective de combatere” (Chi<strong>şi</strong>nău, 25-26 mai 2005),<br />
Conferinţei ştiinţifico-practice internaţionale „Probleme de prevenire <strong>şi</strong> combatere a<br />
criminalităţii de către Organele Afacerilor Interne în perioada recesiunii economice” (Chi<strong>şi</strong>nău,<br />
15 octombrie 2009), în unele reviste de specialitate, anale <strong>şi</strong> anuare ştiinţifice. Unele idei<br />
conţinute în teză sînt publicate în manualul „Drept execuţional penal” elaborat în coautorat<br />
(Chi<strong>şi</strong>nău 2007).<br />
Publicaţii la tema tezei: 15 articole ştiinţifice <strong>şi</strong> un manual.<br />
Volumul <strong>şi</strong> structura tezei: Introducere, 4 capitole, concluzii generale <strong>şi</strong> recomandări,<br />
bibliografia din 312 titluri, 184 pagini text de bază, 22 anexe. Rezultatele obţinute sunt publicate<br />
în 16 lucrări ştiinţifice.<br />
Cuvinte-cheie: Resocializare, mijloace de corijare a condamnaţilor, asistenţa psihologică,<br />
asistenţa socială, pregătirea pentru liberare, statut juridic, adaptare socială, integrare<br />
profesională, societate civilă, profilaxia infracţiunilor.<br />
10
CONŢINUTUL LUCRĂRII<br />
În cadrul compartimentului Introducere este argumentată actualitatea <strong>şi</strong> importanţa<br />
problemei abordate, sunt determinate scopul <strong>şi</strong> obiectivele tezei, este redată noutatea ştiinţifică a<br />
rezultatelor obţinute, justificată importanţa teoretică <strong>şi</strong> valoarea aplicativă a lucrării. Tot în<br />
cadrul aceluia<strong>şi</strong> compartiment, autorul se pronunţă în privinţa aprobării rezultatelor, realizând <strong>şi</strong><br />
un scurt sumar al compartimentelor tezei.<br />
Capitolul 1. DOCTRINA PRIVIND RESOCIALIZAREA PERSOANELOR SUPUSE<br />
PEDEPSEI CU ÎNCHISOARE<br />
În paragraful 1.1 Materia de resocializare a <strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei cu închisoare<br />
în contextul cercetărilor actuale este efectuată o trecere în revistă a lucrărilor publicate în<br />
literatura de specialitate la problemele de cercetare propuse <strong>şi</strong> metodele de soluţionare, în scopul<br />
conturării nivelului de studiere a tematicii tezei, pe plan ştiinţific atît naţional cît <strong>şi</strong> internaţional.<br />
În context se menţionează că în domeniul dreptului execuţional penal, problemele resocializării<br />
condamnaţilor sînt precăutate insuficient. Într-o oarecare măsură problematica resocializării<br />
infractorilor este tratată de disciplinile conexe. Informaţia cu privire la problema dată fiind<br />
selectată, în special, din psihologia <strong>penitenciară</strong>, pedagogia <strong>penitenciară</strong>, criminologie <strong>şi</strong><br />
asistenţa socială, etc.<br />
Printre cei mai distin<strong>şi</strong> autori din Federaţia Rusă, care au abordat în investigaţiile lor<br />
problema dată, sînt savanţii: Rîbak M., Juleva I., Krainova N., Volkova T., Bagreeva E., Baranov<br />
I., Evtuşenco I., care au elaborat lucrări ştiinţifice valoroase la această temă.<br />
Printre autorii din România sînt menţionaţi Oancea I., Zidaru P., Florian G., Nicolae-<br />
Anghel N., Pop O., Brezeanu O., etc.<br />
Problemele resocializării condamnaţilor <strong>şi</strong> adaptării sociale a <strong>persoanelor</strong> liberate din<br />
locurile de detenţie au fost examinate <strong>şi</strong> în lucrările savanţilor occidentali. Printre aceştia sînt<br />
numiţi Gordon D., Kuin P., Kunc K., Snayder G., Eduin M., Chur M. etc.<br />
În ceea ce priveşte gradul de studiere al temei respective în Republica Moldova, se<br />
menţionează că aspectele ştiinţifice, metodologice <strong>şi</strong> practice ale resocializării condamnaţilor nu<br />
au constituit obiectul de studiu al cercetărilor ştiinţifice complexe în literatura de specialitate.<br />
Totodată, avem cercetători care tratează problemele abordate, dar o fac într-un mod selectiv, sau<br />
abordează subiectul respectiv în contextul altor probleme fără a urmări scopul de a scoate în<br />
evidenţă toate conceptele <strong>şi</strong> de a face o analiză multiaspectuală a categoriei respective, accentul<br />
fiind pus pe cercetarea anumitor noţiuni generale despre resocializare.<br />
11
1.2 Determinări conceptuale privind <strong>resocializarea</strong> <strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei cu<br />
închisoare<br />
În paragraful respectiv se specifică că <strong>resocializarea</strong> face parte din categoria noţiunilor<br />
sociale <strong>şi</strong> este utilizată pe larg în criminologie, sociologie, psihologie <strong>şi</strong> în alte ştiinţe umanistice.<br />
Ea este obiectiv legată de noţiunea „socializarea”, fapt care reiese din analiza nemijlocită a<br />
fenomenelor indicate <strong>şi</strong> în primul rînd, a tălmăcirii lor gramaticale. Asupra acestui fapt<br />
accentuează Juleva I.V., menţionînd necesitatea de a avea în vedere semnificaţia prefixului „re”,<br />
care permite de a înţelege <strong>resocializarea</strong> ca „reluarea sau repetarea acţiunii” <strong>şi</strong> ca o contracarare a<br />
degradării asociale a personalităţii [3, p. 26].<br />
Sînt analizate esenţa <strong>şi</strong> coraportul dintre astfel de noţiuni cum ar fi: socializarea,<br />
<strong>resocializarea</strong>, corijarea, adaptarea socială <strong>şi</strong> integrarea socială.<br />
În final se concluzionează că noţiunile diver<strong>şi</strong>lor autori, expuse în cadrul respectivului<br />
paragraf, dezvăluie esenţa <strong>şi</strong> conţinutul fenomenului cercetat, nu contrazic unul altuia, dar<br />
dimpotrivă, ne prezintă instituţia dată din diverse poziţii, ceea ce permite o înţelegere mai amplă.<br />
Astfel, <strong>resocializarea</strong> persoanei supuse pedepsei cu închisoare este determinat ca fiind<br />
un proces, care constă în influenţarea ei de către instituţiile sociale prin intermediul unui<br />
complex de măsuri cu caracter juridic, social-organizatoric, psiho-pedagogic, educativ etc.<br />
care se realizează la etapa <strong>penitenciară</strong> <strong>şi</strong> post<strong>penitenciară</strong> a procesului dat <strong>şi</strong> sînt aplicate în<br />
scopul modificării sistemului ei de valori antisociale avînd ca scop <strong>şi</strong> rezultat firesc includerea<br />
sa în cercul de relaţii sociale pozitive <strong>şi</strong> neadmiterea recidivei de infracţiuni.<br />
Reie<strong>şi</strong>nd din noţiunile resocializării condamnaţilor analizate mai sus sînt evidenţiate<br />
următoarele caracteristici ale procesului dat:<br />
- vizează persoane care au săvîr<strong>şi</strong>t deja o infracţiune;<br />
- are drept scop imediat prevenirea recidivei, dar reprezintă o componentă a prevenirii speciale;<br />
- constituie un demers social realizat în mod ştiinţific de personalul, special calificat în<br />
acest scop.<br />
1.3 Concluzii la capitolul 1<br />
În concluzie, pe baza analizei situaţiei în domeniu <strong>şi</strong> a celor mai importante lucrări<br />
ştiinţifice publicate la tema respectivă de doctorat, se remarcă că literatura specială în care este<br />
tratată teoria <strong>şi</strong> metodica resocializării condamnaţilor în prezent în ştiinţa autohtonă este la etapa<br />
iniţială de dezvoltare. Tematica resocializării <strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei cu închisoare este<br />
abordată, în mare parte, doar sub aspectul ei practic. Avînd, în vedere cele menţionate, sînt<br />
descrise scopul <strong>şi</strong> obiectivele tezei.<br />
12
Capitolul 2. CONSIDERAŢIUNI GENERALE PRIVIND RESOCIALIZAREA<br />
PERSOANELOR SUPUSE PEDEPSEI CU ÎNCHISOARE<br />
2.1 Principiile, etapele <strong>şi</strong> subetapele procesului de resocializare a <strong>persoanelor</strong> supuse<br />
pedepsei cu închisoare<br />
Cu referire la principiile resocializării se menţionează că acestea, determinând specificul<br />
acestui proces, contribuie la realizarea sarcinilor activităţii de resocializare a condamnaţilor.<br />
Cunoaşterea <strong>şi</strong> înţelegerea lor ajută de a pătrunde în esenţa procesului corijări, <strong>şi</strong> perspectivei<br />
procesului de resocializare. În opinia autorului procesul resocializării condamnaţilor la pedeapsa cu<br />
închisoare trebuie să fie subordonat principiilor: legalităţii, umanismului, realismului, diferenţierii<br />
<strong>şi</strong> individualizarii înfăptuirii activităţii de resocializare, continuităţii, abordării constructive,<br />
accesibilităţii unei informaţii complete [4].<br />
Prin analiza <strong>şi</strong> generalizarea diverselor opinii vis-a-avis de etapele <strong>şi</strong> subetapele<br />
resocializării <strong>şi</strong> practica efectuării măsurilor de resocializare sînt propuse următoarele etape <strong>şi</strong><br />
subetape ale resocializării <strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei cu închisoare:<br />
1. Etapa <strong>penitenciară</strong>:<br />
a) subetapa adaptării la condiţiile regimului instituţiei penitenciare;<br />
b) procesul aplicării active a măsurilor de influenţare asupra condamnaţilor <strong>şi</strong> corijarea lor;<br />
c) pregătirea condamnaţilor pentru liberare.<br />
2. Etapa post<strong>penitenciară</strong>:<br />
a) excluderea sau neutralizarea influenţei nefavorabile a mediului social care îl înconjoară;<br />
b) încadrarea în muncă <strong>şi</strong> asigurarea condiţiilor de viaţă la locul de trai;<br />
c) readaptarea socială la condiţiile vieţii în libertate.<br />
2.2 Istoricul reglementării juridice a resocializării <strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei<br />
cu închisoare în Republica Moldova<br />
În acest paragraf este efectuată analiza sub aspect istoric al evoluării scopului pedepsei<br />
penale <strong>şi</strong> al reglementărilor juridice privind corijarea <strong>şi</strong> <strong>resocializarea</strong> infractorilor. Astfel, este<br />
expus consecutiv în corespundere cu etapele istorice evoluţia politicilor penale începînd cu<br />
strămo<strong>şi</strong>i noştri geto-daci (sec. VI - II î.e.n.), formarea ţărilor (sec. IV-VIII), perioada dominaţiei<br />
otomane (mijl. sec. XVI-lea – sec. al XVII-lea), perioada regimului fanariot (sec. al XVIII-lea<br />
începutul sec. al XIX-lea), perioada interbelică (1918-1939), perioada sovietică, perioada<br />
contemporană.<br />
Astfel, în urma analizei sub aspect istoric a reglementării juridice a resocializării <strong>persoanelor</strong><br />
care au încălcat legea se concluzionează că societatea, din cele mai vechi timpuri, este în căutarea<br />
unor metode efective de luptă cu fenomenul infracţional. Însă<strong>şi</strong> ideea corijării infractorilor a apărut<br />
13
cu multe secole în urmă, iar scopul pedepsei a evoluat de la răzbunarea sîngelui, repararea daunei <strong>şi</strong><br />
intimidare spre corijarea <strong>şi</strong> <strong>resocializarea</strong> infractorului. Astfel, despre o oarecare resocializare a<br />
acestora putem vorbi doar începînd cu prima jumătate a sec. XIX.<br />
În context se menţionează că analiza experienţei anterioare ne va permite să evităm<br />
eventuale greşeli în procesul de restructurare a activităţii instituţiilor implicate în procesul de<br />
resocializare.<br />
2.3 Studiu comparat privind <strong>resocializarea</strong> <strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei cu închisoare<br />
în unele state<br />
În paragraful respectiv este propusă spre analiză experienţa relevantă (atît cu aspecte<br />
pozitive cît <strong>şi</strong> negative) a unor state în parte privind organizarea <strong>şi</strong> funcţionarea sistemelor<br />
penitenciare <strong>şi</strong> a resocializării condamnaţilor. Astfel, studiind experienţa acumulată de către<br />
sistemele penitenciare care reprezintă diferite regiuni ale lumii sînt precăutate iniţial sistemele<br />
penitenciare din ţările sistemului de drept anglo-saxon (Marea Britanie, SUA). La fel se fac<br />
referiri <strong>şi</strong> la ţările din cadrul sistemului de drept continental (RFG, Franţa; Suedia, Belarus). În<br />
final este analizată <strong>şi</strong> experienţa statelor din regiunea Asiatico-Pacifică (RPC, Japonia).<br />
Prin cercetarea prevederilor normative <strong>şi</strong> practicii resocializării condamnaţilor în alte state<br />
sînt reliefate noi căi de valorificare a experienţei înaintate în acest domeniu.<br />
2.4 Concluzii la capitolul 2<br />
Sînt sistematizate concluziile <strong>şi</strong> recomandările făcute cu ocazia analizei problemelor<br />
abordate.<br />
Capitolul 3. PROBLEME PRIVIND REALIZAREA MĂSURILOR DE<br />
RESOCIALIZARE PENITENCIARĂ A CONDAMNAŢILOR<br />
3.1 Aplicarea principalelor mijloace de corijare a condamnaţilor în scopul resocializării lor<br />
Prin cercetarea principalelor mijloace de corijare a condamnatului cum ar fi: regimul,<br />
munca social-utilă [5], munca educativă, instruirea profesională, învăţămîntul general <strong>şi</strong> influenţa<br />
exercitată de societate, sînt nuanţate problemele juridice, psiho-pedagogice <strong>şi</strong> organizatorice<br />
dificile care necesită o soluţionare neîntîrziată.<br />
În final autorul apreciază că corijarea condamnaţilor poate fi determinată ca un proces<br />
educativ, care include în sine atît elemente de pedeapsă, cît <strong>şi</strong> măsuri propriu-zise de educare <strong>şi</strong><br />
se înfăptuieşte în scopul socializării personalităţii, adică a formării la persoană a anumitor calităţi<br />
<strong>şi</strong> deprinderi. În privinţa condamnaţilor aceasta nu apare ca o socializare obişnuită, dar ca o<br />
14
esocializare, care presupune modificarea personalităţii, formarea la condamnaţi a unor calităţi<br />
sociale pozitive, necesare pentru un comportament legal.<br />
3.2 Aspecte psihologice ale resocializării condamnaţilor<br />
Potrivit autorului în cadrul executării pedepsei cu închisoare este raţional de a utiliza tot<br />
arsenalul de mijloace psihologice de influenţare. Astfel, este exprimată solidaritatea cu autorii<br />
care consideră că faţă de toţi infractorii, inclusiv faţă de cei mai periculo<strong>şi</strong>, trebuie să se aplice o<br />
influenţă psiho-pedagogică complexă care, în esenţă, trebuie să devină una psihoterapeutică [6,<br />
p. 60]. Această muncă trebuie să fie petrecută individual, ţînînd cont de particularităţile de<br />
personalitate. Totodată este necesar, într-o îmbinare rezonabilă, de a utiliza <strong>şi</strong> activităţi în grup.<br />
În acest context este reliefată cerinţa înaintată faţă de activitatea de corijare a<br />
condamnaţilor <strong>şi</strong> anume: optimizarea procesului de corijare printr-o fundamentare psihopedagogică<br />
maximă [7, p. 257].<br />
Este susţinută ideea că munca psihologică cu diferite categorii de condamnaţi are specificul<br />
său. Căutarea „elementului slab” din calea vieţii persoanei are o importanţă principială pentru<br />
întreprinderea măsurilor adecvate în scopul prevenirii faptelor antisociale [8, p. 266]. În viziunea<br />
autorului este necesar a acorda o atenţie deosebită condiţiilor de formare psihospirituală a<br />
personalităţii. De cele mai multe ori cauzele activităţii infracţionale zac în psihicul<br />
condamnatului, iar o influenţă corectă asupra sa poate avea un efect resocializant considerabil<br />
[9].<br />
3.3 Subcultura <strong>penitenciară</strong> <strong>şi</strong> influenţa ei asupra resocializării condamnaţilor<br />
În paragraful respectiv de către autor se analizează esenţa <strong>şi</strong> elementele constitutive ale<br />
subculturii criminale <strong>şi</strong> anume: tatuarea, argoul criminal, stratificarea, distracţiile, normele<br />
nescrise, interesele muzical-artistice <strong>şi</strong> creaţia condamnaţilor, etc.<br />
Este expusă definirea subculturii criminale de către unii autori [10, p. 8] conform cărora<br />
aceasta este modul de viaţă al <strong>persoanelor</strong>, care s-au unit în grupuri criminale <strong>şi</strong> care respectă<br />
anumite legi <strong>şi</strong> tradiţii. Acestor grupuri le sînt proprii cruzimea, pierderea calităţilor generalumane<br />
(cum ar fi mila, compasiunea etc.), lipsa interdicţiilor pentru orice soi de informaţie,<br />
inclusiv pentru cea intimă, desfrînarea sexuală, nivelul redus de dezvoltare etc.<br />
În urma analizei influenţei pe care o are subcultura <strong>penitenciară</strong> asupra resocializării<br />
condamnaţilor se punctează că în calitate de sarcină primordială pe perioada executării pedepsei<br />
în penitenciar este neutralizarea influenţei asociale a tradiţiilor, obiceiurilor, moravurilor <strong>şi</strong> altor<br />
elemente ale subculturii. În acest sens se propune de a fi întreprinse un <strong>şi</strong>r de activităţi cu<br />
caracter educativ, psihologic, social-economic <strong>şi</strong> cultural [11].<br />
15
3.4 Direcţiile de activitate ale asistentului social în instituţiile penitenciare<br />
Este elucidat aspectul juridic <strong>şi</strong> conţinutul asistenţei sociale acordată condamnaţilor.<br />
Vorbind despre activitatea asistentului social în penitenciar, autorul menţionează că scopul<br />
principal al acestuia este asistarea <strong>persoanelor</strong> aflate în dificultate prin înţelegerea, evaluarea <strong>şi</strong><br />
soluţionarea problemelor sociale. Toate acţiunile întreprinse de asistentul social sînt îndreptate<br />
spre realizarea intereselor deţinutului. El va asigura accesul deţinutului la informaţii <strong>şi</strong> servicii,<br />
va implica deţinutul în procesul de luare a deciziilor, va respecta demnitatea individului,<br />
unicitatea <strong>şi</strong> valoarea fiecărei persoane.<br />
În practica de lucru a asistentului social din penitenciar sînt evidenţiate cîteva direcţii de<br />
bază, cum ar fi: suportul juridic. asistenţa psihosocială, pregătirea deţinutului pentru liberare. În<br />
aceste condiţii, asistenţa socială a condamnaţilor este un element al funcţiei sociale a statului<br />
realizată în toată complexitatea conţinutului <strong>şi</strong> formei sale. Realizarea funcţiei sociale în<br />
condiţiile privării de libertate trebuie să se bazeze pe teza că condamnatul este o personalitate <strong>şi</strong><br />
nu doar un obiect de influenţare, de aceea în procesul realizării ei trebuie să se ţină cont de<br />
cercetările în domeniul pedagogiei, psihologiei, sociologiei dreptului, adică să ne bazăm pe<br />
realizările în domeniul ştiinţelor conexe cu cele juridice.<br />
În această ordine de idei se menţionează că asistenţa socială acordată în penitenciar este<br />
importantă prin faptul că ea poartă un caracter universal, fapt care permite examinarea corectă a<br />
problemei fiecărui beneficiar <strong>şi</strong> găsirea soluţiei optime de depă<strong>şi</strong>re a ei, ceea ce nu poate s-o facă<br />
nici psihologia, care examinează doar aspectele psihologice, nici dreptul, care examinează doar<br />
latura juridică a problemei. Asistenţa socială permite de a vedea întreg spectrul de condiţii<br />
necesare pentru a ajuta clientul.<br />
3.5 Particularităţile pregătirii pentru liberare a condamnaţilor<br />
O atenţie deosebită este acordată procesului de pregătire al condamnaţilor pentru liberare<br />
fiind astfel identificate problemele pe care trebuie să le soluţioneze administraţia <strong>penitenciară</strong>.<br />
Astfel, se menţionează că la pregătirea pentru liberare a deţinuţilor trebuie să ţină cont de<br />
două imperative: necesitatea ca întregul sistem penitenciar să fie preocupat de această problemă<br />
(un climat de preeliberare îndreptat spre exterior <strong>şi</strong> spre viitor); necesitatea unor programe<br />
speciale derulate de specialişti în asistenţă socială [12, p. 3-4].<br />
Potrivit autorului la diferenţierea metodelor, formelor <strong>şi</strong> procedeelor tactice a pregătirii<br />
organizatorice <strong>şi</strong> psiho-pedagogice a condamnaţilor către viaţa din libertate trebuie să se ţină<br />
cont de următoarele aspecte: tipul de penitenciar din care se efectuează liberarea; motivul<br />
liberării; personalitatea celui care se liberează; nivelul <strong>şi</strong> calitatea relaţiilor sociale anterioare ale<br />
persoanei care se liberează.<br />
16
În finalul paragrafului sînt evidenţiate mai multe probleme ale procesului de pregătire<br />
pentru liberare [13, p. 224]. De asemenea sînt propuse <strong>şi</strong> unele soluţii privind depă<strong>şi</strong>rea acestora.<br />
3.6 Concluzii la capitolul 3<br />
Sînt prezentate concluziile la care s-a ajuns în cadrul analizei realizate în capitolul 3.<br />
Capitolul 4. ASIGURAREA PROCESULUI DE RESOCIALIZARE A<br />
PERSOANELOR LIBERATE DIN DETENŢIE<br />
4.1 Statutul juridic al <strong>persoanelor</strong> liberate în contextul resocializării lor<br />
În paragraful respectiv sînt precăutate elementele specifice ale statutului juridic al<br />
<strong>persoanelor</strong> liberate fiind puse în evidenţă restricţiile cu caracter civil <strong>şi</strong> cele cu caracter juridicopenal.<br />
Astfel, se punctează că executarea de către cetăţean a unei pedepse penale privative de<br />
libertate este un fapt juridic, care atrage după sine o modificare esenţială a statutului său juridic.<br />
În privinţa persoanei liberate de la executarea pedepsei încetează acţiunea incapacităţilor, care<br />
constituie conţinutul pedepsei penale. Însă, persoana care a executat pedeapsa capătă un statut<br />
juridic special, al cărui conţinut este determinat de consecinţele juridice, generate de executarea<br />
unei pedepse penale concrete <strong>şi</strong> existenţa antecedentelor penale [14].<br />
4.2 Probleme organizatorico-juridice ale adaptării sociale a <strong>persoanelor</strong> liberate din detenţie<br />
În acest paragraf este întreprinsă o analiză a esenţei <strong>şi</strong> conţinutului procesului de adaptare<br />
socială al <strong>persoanelor</strong> liberate <strong>şi</strong> al legităţilor sale social-psihologice prin nuanţarea problemelor<br />
organizatorice <strong>şi</strong> juridice ale procesului în cauză.<br />
Autorul specifică că <strong>resocializarea</strong> condamnaţilor, care au executat pedeapsa cu închisoare,<br />
este destul de dificilă, deoarece pierderea multor relaţii sociale <strong>şi</strong> calităţi social-utile poartă un<br />
caracter profund, uneori ireversibil [15, p. 86]. În aceste condiţii <strong>resocializarea</strong> include trei<br />
aspecte de bază: socializare “secundară” (debarasarea de obişnuinţele negative din închisoare <strong>şi</strong><br />
obţinerea unor deprinderi social-utile); adaptarea socială (acomodarea la noile condiţii de viaţă);<br />
reabilitarea socială (restabilirea statutului social pierdut) [16, p. 180].<br />
Cele trei aspecte ale resocializării foştilor condamnaţi sînt în legătură reciprocă <strong>şi</strong> trebuie<br />
examinate într-o unitate dialectică. Însă <strong>şi</strong> procesul adaptării sociale necesită, în mare măsură, o<br />
reglementare juridică, deoarece participanţii săi sînt nu doar foştii condamnaţi, dar <strong>şi</strong> un complex<br />
întreg de instituţii sociale.<br />
4.3 Implicarea elementelor sociale relevante în procesul de resocializare<br />
post<strong>penitenciară</strong> a <strong>persoanelor</strong> liberate din detenţie<br />
17
Este efectuată cercetarea problemei privind implicarea membrilor comunităţii în procesul<br />
resocializării. Conform opiniilor expuse etapa de integrare poate fi împărţită în 3 perioade<br />
corespunzător nivelului de integrare al individului – fost deţinut <strong>şi</strong> anume: a) nivelul integrării<br />
sociale; b) nivelul integrării psihosociale; c) nivelul integrării subculturale. În această ordine de<br />
idei se concluzionează că asigurarea unei game atît de largi de direcţii de reintegrare nu poate fi<br />
îndeplinită doar de organele de stat.<br />
În continuare autorul se referă la principalul factor care are un impact afectiv major asupra<br />
fostului condamnat cum este familia, după care elucidează rolul <strong>şi</strong> implicarea celorlalţi factori<br />
sociali cum ar fi: colectivul de muncă, Biserica, organizaţiile neguvernamentale. opinia publică,<br />
etc.<br />
4.4 Reglementarea juridică a profilaxiei infracţiunilor în rîndul <strong>persoanelor</strong> liberate din detenţie<br />
Obiectul unor investigaţii separate îl constituie profilaxia infracţiunilor în rîndul<br />
<strong>persoanelor</strong> liberate. Astfel, în funcţie de ierarhia cauzelor <strong>şi</strong> condiţiilor criminalităţii, autorul<br />
evidenţiază cele trei nivele de bază privind prevenirea ei <strong>şi</strong> anume: general, special-criminologic<br />
<strong>şi</strong> individual. De asemenea este prezentată o determinare a subiecţilor profilaxiei care au fost<br />
divizaţi convenţional în trei grupe de bază. La fel este determinat <strong>şi</strong> obiectul profilaxiei. În<br />
context se menţionează că formele de bază ale activităţilor de profilaxie depind de temeiurile<br />
liberării. Este efectuată o analiză detaliată a unor astfel de subiecţi ai profilaxiei cum ar fi<br />
Serviciul de probaţiune din cadrul Departamentului de executare de pe lîngă Ministerul Justiţiei<br />
<strong>şi</strong> organele afacerilor interne [17].<br />
4.5 Concluzii la capitolul 4<br />
În acest paragraf autorul vine cu principalele aprecieri la capitolul 4.<br />
18
CONCLUZII GENERALE ŞI RECOMANDĂRI<br />
Prin generalizarea rezultatelor studiului autorul vine cu următoarele concluzii<br />
generale vis-a-avis de problemele investigate:<br />
1. Resocializarea persoanei supuse pedepsei cu închisoare este un proces, care constă în<br />
influenţarea ei de către instituţiile sociale prin intermediul unui complex de măsuri cu caracter<br />
juridic, social-organizatoric, psiho-pedagogic, educativ etc. care se realizează la etapa <strong>penitenciară</strong><br />
<strong>şi</strong> post<strong>penitenciară</strong> a procesului dat <strong>şi</strong> sînt aplicate în scopul modificării sistemului ei de valori<br />
antisociale avînd ca scop <strong>şi</strong> rezultat firesc includerea sa în cercul de relaţii sociale pozitive <strong>şi</strong><br />
neadmiterea recidivei de infracţiuni.<br />
2. În condiţiile izolării de societate, corijarea infractorului poate fi realizată cu succes doar în<br />
cazul cînd aceasta este organizată ca un proces orientat spre corecţia psihologică a persoanei, ţinînd<br />
cont de recomandările <strong>şi</strong> legităţile psihopedagogice.<br />
3. În instituţiile penitenciare subcultura criminală este principalul factor destabilizator care<br />
influenţează negativ asupra procesului de resocializare a condamnaţilor. Astfel, în calitate de<br />
sarcină primordială pe perioada executării pedepsei în penitenciar este neutralizarea influenţei<br />
asociale a tradiţiilor, obiceiurilor, moravurilor <strong>şi</strong> altor elemente ale subculturii.<br />
4. Asistenţa socială în instituţiile penitenciare constă în apărarea intereselor <strong>şi</strong> drepturilor<br />
deţinutului prin toate metodele permise de lege. Însă, măsurile de asistenţă socială urmează a fi<br />
realizate ţinîndu-se cont de interesele altor tipuri de activitate, fiind corelate cu cerinţele regimului,<br />
sarcinile educative <strong>şi</strong> cele de instruire. Astfel, protecţia socială a condamnaţilor este o necesitate<br />
obiectivă, condiţionată de oportunitatea consolidării unei societăţi cu o organizare socială unitară.<br />
5. Pregătirea condamnaţilor pentru liberare este de două tipuri: pregătirea pentru liberare,<br />
care este planificată începînd cu venirea condamnatului în penitenciar <strong>şi</strong> pregătirea care începe<br />
nemijlocit cu şase luni pînă la liberarea condamnatului.<br />
6. Esenţa statutului juridic special al <strong>persoanelor</strong> liberate din detenţie comparativ cu cetăţenii<br />
care respectă legile, constă în prezenţa unui complex de drepturi <strong>şi</strong> obligaţii suplimentare precum <strong>şi</strong><br />
a unor restricţii în drepturi pe care le considerăm a fi întemeiate acestea fiind o prelungire logică a<br />
politicii statului orientată spre asigurarea intereselor sale de securitate.<br />
7. O evoluţie pozitivă a fostului condamnat, implică o coordonare <strong>şi</strong> o cooperare a eforturilor<br />
agenţilor socializatori <strong>şi</strong> resocializatori într-o direcţie unică, constituind un proces neîntrerupt. Numai<br />
astfel se poate evita dispersarea obiectivelor reeducării morale la nivelul familiei, al şcolii, al grupului<br />
de prieteni etc. Totodată soluţionarea problemelor adaptării sociale a <strong>persoanelor</strong> liberate din detenţie<br />
este una din cele mai efective căi de luptă cu criminalitatea recidivă.<br />
În baza investigaţiilor realizate <strong>şi</strong> concluziilor formulate mai sus, în scopul<br />
eficientizării procesului de resocializare a <strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei cu închisoare, sînt<br />
19
înaintate <strong>şi</strong> o serie de recomandări care vor putea fi utile în vederea perfecţionării legislaţiei<br />
naţionale, precum <strong>şi</strong> a practicii de aplicare a ei, în special:<br />
1. Se propun următoarele etape <strong>şi</strong> subetape ale resocializării <strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei<br />
cu închisoare:<br />
1. Etapa <strong>penitenciară</strong>:<br />
b) Adaptarea la condiţiile regimului instituţiei penitenciare;<br />
b) Procesul aplicării active a măsurilor de influenţare asupra condamnaţilor <strong>şi</strong> corijarea lor;<br />
c) Pregătirea condamnaţilor pentru liberare.<br />
2. Etapa post<strong>penitenciară</strong>:<br />
a) Excluderea sau neutralizarea influenţei nefavorabile a mediului social care îl înconjoară;<br />
b) Încadrarea în muncă <strong>şi</strong> asigurarea condiţiilor de viaţă la locul de trai;<br />
d) Readaptarea socială la condiţiile vieţii în libertate.<br />
2. Se consideră a fi oportun ca DIP să reexamineze schema statelor de personal <strong>şi</strong> să<br />
majoreze numărul de persoane care activează în funcţie de asistent social <strong>şi</strong> psiholog, astfel ca la<br />
fiecare sector să revină cîte unul din aceşti specialişti. De asemenea, se impune necesitatea unor<br />
măsuri în vederea recalificării lor <strong>şi</strong> ridicării sistematice a nivelului de pregătire profesională.<br />
3. Se recomandă de a fi majorat numărul întrevederilor de lungă durată al condamnaţilor de<br />
la 4 la 6 pe an (art. 232 alin. (4) CE al RM).<br />
Astfel, Art. 232 alin. (4) CE al RM urmează a fi formulat în următoarea redacţie:<br />
(4) „Condamnatul are dreptul la cel puţin o întrevedere de scurtă durată pe lună <strong>şi</strong> la cel<br />
puţin 6 întrevederi de lungă durată pe an. Întrevederi de lungă durată nu se acordă condamnatului<br />
aflat în regim iniţial <strong>şi</strong> condamnatului la detenţiune pe viaţă”.<br />
4. Principalii subiecţi ai activităţii de resocializare al <strong>persoanelor</strong> liberate trebuie să fie<br />
organele administraţiei publice centrale <strong>şi</strong> locale. Totodată, este binevenită <strong>şi</strong> crearea unor centre<br />
alternative de resocializare. În scopul coordonării activităţii acestora este necesară încheierea<br />
unor acorduri de colaborare.<br />
5. Controlul asupra persoanei liberate care a executat întregul termen de pedeapsă trebuie<br />
să fie cel puţin acela<strong>şi</strong> ca <strong>şi</strong> a celor liberaţi condiţionat înainte de termen, iar cerinţele înaintate<br />
faţă de ei, chiar <strong>şi</strong> mai mari.<br />
6. Se propune de a fixa prin lege în formularea normelor art. 61 alin. (2) CP al RM <strong>şi</strong><br />
respectiv art. 162 alin. (2) CE al RM următoarele:<br />
- în art. 61 alin. (2) CP al RM termenul „corectarea” urmează a fi înlocuit cu sinonimul<br />
„corijarea”, fiind urmat de completarea cu sintagma „<strong>şi</strong> <strong>resocializarea</strong>”. Astfel formulat după<br />
cum urmează: „Pedeapsa are drept scop restabilirea echităţii sociale, corijarea <strong>şi</strong> <strong>resocializarea</strong><br />
condamnatului, precum <strong>şi</strong> prevenirea săvîr<strong>şi</strong>rii de noi infracţiuni atît din partea condamnaţilor,<br />
20
cît <strong>şi</strong> a altor persoane. Executarea pedepsei nu trebuie să cauzeze suferinţe fizice <strong>şi</strong> nici să<br />
înjosească demnitatea persoanei condamnate”;<br />
- la art. 162 alin. (2) CE al RM sintagma „acordarea de ajutor condamnaţilor la adaptarea<br />
lor socială” să fie înlocuită cu sintagma „<strong>resocializarea</strong> lor”. Astfel, articolul nominalizat<br />
urmează a fi formulat în următoarea redacţie: „Legislaţia execuţional-penală reglementează<br />
modul <strong>şi</strong> condiţiile executării pedepsei, determină mijloacele de corijare a condamnaţilor,<br />
stabileşte modul de executare a măsurilor de siguranţă <strong>şi</strong> preventive, avînd drept scop protecţia<br />
drepturilor, libertăţilor <strong>şi</strong> intereselor legitime ale persoanei, precum <strong>şi</strong> <strong>resocializarea</strong> lor”.<br />
7. Se recomandă petrecerea atestării condamnaţilor de două ori pe an (faţă de o dată pe an<br />
prevăzute în prezent de Regulamentul cu privire la organizarea <strong>şi</strong> desfăşurarea atestării anuale a<br />
condamnaţilor, aprobat prin Ordinul DIP nr. 52 din 14.03.2007, pct. 17).<br />
8. Ţinînd cont de jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului referitoare la dreptul la<br />
vot al <strong>persoanelor</strong> condamnate (cauza Hirst contra Regatului Unit al Marii Britanii <strong>şi</strong> Irlandei de<br />
Nord, Decizia nr. 2 din 6 octombrie 2005 prin care este criticabilă legea ce interzice automat <strong>şi</strong><br />
nediferenţiat dreptul la vot unei categorii întregi de persoane fiind astfel violat art. 3 din Protocolul<br />
nr. 1 al Convenţiei, pentru apărarea drepturilor omului <strong>şi</strong> a libertăţilor fundamentale) se propune de<br />
a exclude restricţia (privind dreptul <strong>persoanelor</strong> condamnate la privaţiune de libertate pentru<br />
infracţiuni grave, deosebit de grave <strong>şi</strong> excepţional de grave de a alege) prevăzută de art. 13 alin. (1)<br />
lit. c) din Codul electoral al Republicii Moldova <strong>şi</strong> înlocuirea ei cu sintagma „în privinţa cărora<br />
instanţa de judecată sa pronunţat de a fi lipsite de dreptul de vot”. Astfel, instanţa de judecată<br />
urmează să se pronunţe asupra lipsirii dreptului de vot în fiecare caz în parte <strong>şi</strong> în contradictoriu.<br />
Art. 13 alin. (1) lit. c) va fi formulat în următoarea redacţie:<br />
persoanele condamnate la privaţiune de libertate prin hotărîre judecătorească definitivă în<br />
privinţa cărora instanţa de judecată s-a pronunţat de a fi lipsite de dreptul de vot.<br />
9. Se consideră oportun de a reduce numărul deţinuţilor din sectoare în limitele a 30-50<br />
(faţă de 50-120 prevăzute în prezent) de persoane, operînd modificările respective la pct. 17 din<br />
Regulamentul privind organizarea <strong>şi</strong> desfăşurarea activităţii serviciului socio-educativ <strong>şi</strong><br />
probaţiune din penitenciare, aprobat prin ord. DIP nr. 124 din 18.06.2007.<br />
10. Se recomandă de a introduce în mod expres în art. 224 CE al RM, cerinţa privind<br />
deţinerea separată a condamnaţilor care au fost apreciaţi la atestare cu nivelul de corijare<br />
„nesatisfăcător” de condamnaţii care au fost apreciaţi cu nivelul de corijare „satisfăcător” <strong>şi</strong><br />
„bine”. Astfel, art. 224 alin. (1) CE al RM urmează a fi completat cu litera j) avînd următorul<br />
conţinut: „condamnaţii care au fost apreciaţi la atestare cu nivelul de corijare „nesatisfăcător”<br />
de condamnaţii care au fost apreciaţi cu nivelul de corijare „satisfăcător” <strong>şi</strong> „bine””.<br />
11. Se propune ca vizitele efectuate de către comisiile de monitorizare în instituţiile de<br />
detenţie să fie inopinate. Astfel la art. 8 alin. (2) al Legii nr. 235-XVI din 13.11.2008 privind<br />
21
controlul civil asupra respectării drepturilor omului în instituţiile ce asigură detenţia<br />
<strong>persoanelor</strong>, urmează de exclus sintagma „este coordonat cu organul ierarhic superior al<br />
instituţiei care urmează a fi monitorizată” <strong>şi</strong> înlocuită cu sintagma „sînt efectuate fără un preaviz<br />
special”, alineatul respectiv fiind formulat în următoarea redacţie:<br />
Articolul 8. Organizarea procedurii de monitorizare<br />
(2) Comisia de monitorizare planifică <strong>şi</strong> aprobă trimestrial programul vizitelor (programul<br />
de monitorizare), care sînt efectuate fără un preaviz special.<br />
De asemenea la art. 9 alin (1) sintagma „în baza programului de monitorizare, aprobat<br />
conform prevederilor prezentei legi”, urmează a fi exclusă, alineatul respectiv fiind formulat în<br />
următoarea redacţie:<br />
Articolul 9. Accesul membrilor comisiilor de monitorizare în instituţiile ce asigură detenţia<br />
<strong>persoanelor</strong><br />
(1) Accesul membrilor grupului de monitorizare în instituţiile ce asigură detenţia<br />
<strong>persoanelor</strong> se efectuează la prezentarea legitimaţiilor ce confirmă calitatea de membru al<br />
comisiei, eliberate de către preşedintele consiliului unităţii administrativ-teritoriale de nivelul<br />
doi <strong>şi</strong> a mandatului de monitorizare, eliberat de către preşedintele comisiei, în care sînt indicate<br />
persoanele care vor efectua monitorizarea, data vizitei <strong>şi</strong> instituţia care urmează a fi verificată.<br />
De asemenea art. 9 alin. (3) urmează a fi exclus.<br />
12. Este recomandată completarea art. 168 CE al RM după cum urmează:<br />
Articolul 168. Mijloacele principale de corijare <strong>şi</strong> resocializare a condamnatului<br />
(1) Corijarea condamnatului este un proces de modificări pozitive care au loc în<br />
personalitatea lui <strong>şi</strong> care creează premise pentru un comportament legal.<br />
(2) Resocializarea este restabilirea conştientă a condamnatului în statutul social de membru<br />
al societăţii cu drepturi depline <strong>şi</strong> întoarcerea lui la o viaţă de sinestătătoare în societate.<br />
O condiţie necesară a resocializării este corijarea condamnatului.<br />
(3) Principalele mijloace de corijare <strong>şi</strong> resocializare a condamnatului sînt: modul <strong>şi</strong><br />
condiţiile de executare a pedepsei, munca social-utilă, munca educativă, instruirea profesională,<br />
învăţămîntul general, influenţa exercitată de societate.<br />
(4) Mijloacele de corijare <strong>şi</strong> resocializare se aplică ţinîndu-se cont de categoria infracţiunii,<br />
de personalitatea <strong>şi</strong> comportamentul condamnatului, conform unui program individual <strong>şi</strong> continuu.<br />
13. Se consideră oportună completarea cap. XXVIII CE al RM „Ajutorul acordat<br />
<strong>persoanelor</strong> eliberate din locurile de detenţie” cu un articol nou referitor la statutul juridic al<br />
acestora. În acest sens, se propune art. 303¹ cu următorul conţinut:<br />
Art. 303¹ Statutul juridic al <strong>persoanelor</strong> care au executat pedeapsa<br />
22
(1) Persoanele, care au executat pedeapsa, poartă obligaţiile <strong>şi</strong> se bucură de drepturile,<br />
care sînt stabilite pentru cetăţenii Republicii Moldova, cu restricţiile, prevăzute pentru<br />
persoanele cu antecedente penale. Astfel de restricţii pot fi stabilite doar prin lege.<br />
(2) Persoanele, care au executat pedeapsa, cu excepţia cazurilor, expres prevăzute de lege,<br />
au dreptul la restabilirea intereselor legitime, care nu au intrat în sfera pedepsei, dar au fost<br />
încălcate în legătură cu executarea ei.<br />
(3) Faptul executării pedepsei nu constituie temei pentru lezarea drepturilor <strong>şi</strong> intereselor<br />
legitime ale persoanei supuse pedepsei penale precum <strong>şi</strong> a rudelor sale apropiate.<br />
14. Este oportună organizarea anumitor programe informative <strong>şi</strong> de reper pentru rudele <strong>şi</strong><br />
apropiaţii acestora. În cadrul acestor programe rudele urmează a fi informate cum ar putea să-i<br />
ajute pe foştii deţinuţi să depăşească problemele apărute.<br />
15. Se recomandă a deschide anumite programe speciale televizate <strong>şi</strong> difuzate la radio.<br />
Aceste emisiuni urmează a fi dedicate problemelor politicii execuţional-penale din Republica<br />
Moldova, conţinînd informaţii accesibile publicului larg.<br />
Avantajele elaborărilor propuse constau în elucidarea lacunelor la nivel de reglementare<br />
juridică <strong>şi</strong> aplicare practică a dispoziţiilor legale în domeniul resocializării <strong>persoanelor</strong><br />
supuse la pedeapsa cu închisoare. În acest sens concluziile <strong>şi</strong> propunerile formulate pot contribui<br />
la apropierea reglementărilor normative la tendinţele <strong>şi</strong> exigenţele contemporane contribuind la<br />
optimizarea procesului vizat. În sfîr<strong>şi</strong>t, avantajele elaborărilor propuse rezultă <strong>şi</strong> din insuficienţa<br />
în literatura de specialitate, din ţara noastră, a unor studii complexe, care să nu se limiteze doar la<br />
un aspect al procesului de resocializare.<br />
În viziunea autorului, specificul impactului elaborărilor efectuate asupra ştiinţei rezidă în<br />
primul rînd, în alegerea subiectului propus pentru analiză, dar <strong>şi</strong> în combinaţia a mai multor ştiinţe<br />
socioumane. În acela<strong>şi</strong> timp, prin conţinutul său, teza prefigurează noi direcţii de cercetare<br />
ştiinţifică în domeniu, constituind punctul de plecare în cercetarea ulterioară a unor problematici<br />
mult mai aprofundate. Prin conţinutul subiectelor elucidate lucrarea se integrează organic în<br />
procesul de perfecţionare a sistemului execuţional penal, contribuind la dezvoltarea culturii juridice<br />
a tuturor subiecţilor implicaţi direct sau indirect în procesul de resocializare a infractorilor.<br />
În contextul rezultatelor obţinute pot fi identificate <strong>şi</strong> direcţiile de cercetare de perspectivă:<br />
- Resocializarea femeilor condamnate la pedeapsa cu închisoare;<br />
- Specificul resocializării condamnaţilor minori;<br />
- Probleme privind <strong>resocializarea</strong> condamnaţilor recidivişti;<br />
- Liberarea condiţionată înainte de termen sub aspectul resocializării condamnaţilor la<br />
pedeapsa cu închisoare;<br />
23
BIBLIOGRAFIE<br />
1. Datele statistice ale DIP al MJ al RM privind activitatea economico-financiară în anul 2009.<br />
DIP, Chi<strong>şi</strong>nău, 2010.<br />
2. Informaţia privind numărul de deţinuţi în sistemul penitenciar la starea de la 01.01.10<br />
(Caracteristica după numărul antecedentelor penale) //<br />
http://www.penitenciar.gov.md/ro/statistica.html<br />
3. Жулева Ю.В. Ресоциализация осуждённых несовершеннолетних женского пола,<br />
отбывающих наказание в воспитательных колониях: правовые и криминологические<br />
аспекты. Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Рязань,<br />
2000, 223 с.<br />
4. Rusu O. Principiile, etapele <strong>şi</strong> stadiile mecanismului de resocializare a condamnaţilor la<br />
pedepse privative de libertate, În: Anuar ştiinţific al Academiei „Ştefan cel Mare”, „Probleme de<br />
prevenire <strong>şi</strong> combatere a criminalităţii”, ed. a VIII –a, Chi<strong>şi</strong>nău- 2008, p. 238-237.<br />
5. Rusu O. Unele consideraţii privind munca social-utilă ca unul din mijloacele de corijare a<br />
condamnatului. În: Analele Ştiinţifice ale Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI al RM, Ediţia a<br />
VI-a, Chi<strong>şi</strong>nău-2006, p. 219-222.<br />
6. Байдаков Г.П. Система основных принципов процесса исправления и перевоспитания<br />
осужденных. În: Личность преступника и вопросы исправления и перевоспитания<br />
осужденных, Сборник научных трудов. Москва, 1991, c. 56-66.<br />
7. Пастушеня А.Н. Психолого-педагогические аспекты правового регулирования и<br />
исправления осужденных в условиях лишения свободы. În: Реализация гуманистических<br />
начал решений XXVII съезда КПСС и XIX Всесоюзной партийной конференции по<br />
совершенствованию правовой системы в сфере исполнения уголовно-правовых мер<br />
воздействия и исправления осужденных, Материалы Всесоюзной научно-практической<br />
конференции, Изд. РВШ МВД СССР, Рязань, 1989, c. 257-260.<br />
8. Дубинин П., Карпец И., Кудрявцев В. Генетика, поведение, ответственность, Москва:<br />
Наука, 1982, 304 c.<br />
9. Rusu O. Aspecte psihologice ale resocializării penitenciare a condamnaţilor. În: Revista<br />
„Legea <strong>şi</strong> viaţa”, nr. 5, 2009, p. 8-14.<br />
10. Александров Ю.К. Тюремный закон. Москва: Правовое просвещение, 1998, 288 c.<br />
11. Rusu O. Subcultura criminală <strong>şi</strong> influenţa ei asupra resocializării condamnaţilor: În analele<br />
ştiinţifice ale Academiei „Ştefan cel Mare”, a MAI al RM, ed. a VIII, Chi<strong>şi</strong>nău-2008, p. 106-<br />
110.<br />
12. Cojocaru V. ş.a. Pregătirea pentru liberare a deţinuţilor, Ghid practic, IRP, Chi<strong>şi</strong>nău 2009,<br />
p. 3-4.<br />
13. Gladchi Gh. ş.a. Noua legislaţie penală <strong>şi</strong> procesual penală (Realizări <strong>şi</strong> controverse.<br />
Impactul asupra detenţiei). IRP, Chi<strong>şi</strong>nău, 2007, 240 p.<br />
24
14. Rusu O. Statutul juridic al <strong>persoanelor</strong> liberate din locurile de detenţie în contextul<br />
resocializării lor. În: „Revista Naţională Naţională de Drept” nr. 12, 2008, p. 71-75.<br />
15. Шмаров И.В. Преодоление последствий отбывания уголовного наказания. În:<br />
Советское государство и право, 1997, nr. 2, c. 84-91.<br />
16. Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и<br />
практики, Саратов: СГАП, 2001, 212c.<br />
17. Rusu O. Activitatea unor organe de stat în vederea profilaxiei infracţiunilor în rîndul<br />
<strong>persoanelor</strong> liberate. În: Materialele conferinţei ştiinţifico-practice internaţionale din 15<br />
octombrie 2009 cu genericul „Probleme de prevenire <strong>şi</strong> combatere a criminalităţii de către<br />
Organele Afacerilor Interne în perioada recesiunii econimice” Academia „Ştefan cel Mare”,<br />
Chi<strong>şi</strong>nău, 2009, p. 168-176.<br />
25
ADNOTARE<br />
Rusu Oleg, „Resocializarea <strong>penitenciară</strong> <strong>şi</strong> post<strong>penitenciară</strong> a <strong>persoanelor</strong> supuse<br />
pedepsei cu închisoare”, teză de doctor în drept la specialitatea 12.00.08 Drept penal (drept<br />
penal, criminologie, drept execuţional penal), Chi<strong>şi</strong>nău, 2010.<br />
Structura tezei: Introducere, 4 capitole, concluzii generale <strong>şi</strong> recomandări, bibliografie din<br />
312 titluri, 184 pagini text de bază, 22 anexe. Rezultatele obţinute sunt publicate în 16 lucrări<br />
ştiinţifice.<br />
Cuvinte-cheie: Resocializare, mijloace de corijare a condamnaţilor, asistenţa psihologică,<br />
asistenţa socială, pregătirea pentru liberare, statut juridic, adaptare socială, integrare<br />
profesională, societate civilă, profilaxia infracţiunilor.<br />
Domeniul de studiu <strong>şi</strong> obiectivele lucrării. Analiza în esenţă a reglementărilor relaţiilor<br />
sociale privind <strong>resocializarea</strong> <strong>penitenciară</strong> <strong>şi</strong> post<strong>penitenciară</strong> a <strong>persoanelor</strong> condamnate la<br />
pedeapsa cu închisoare. Obiectivele principale constau în analiza situaţiei în domeniu <strong>şi</strong> a<br />
publicaţiilor la tema tezei, analiza noţiunilor generale privind <strong>resocializarea</strong> condamnaţilor la<br />
pedeapsa cu închisoare, evoluţia istorică a acestor relaţii <strong>şi</strong> a reglementării lor. Printre alte<br />
obiective ale lucrării enumerăm <strong>şi</strong> studiul comparat asupra resocializării infractorilor, elucidarea<br />
problemelor ce ţin de realizarea măsurilor de resocializare <strong>penitenciară</strong> a condamnaţilor precum<br />
<strong>şi</strong> a relaţiilor privind asigurarea procesului de resocializare a <strong>persoanelor</strong> liberate din detenţie.<br />
Noutatea <strong>şi</strong> originalitatea ştiinţifică. Teza prezintă una din primele cercetări complexe din<br />
Republica Moldova consacrată problemei resocializării infractorilor. Atît noutatea cît <strong>şi</strong><br />
originalitatea ştiinţifică a lucrării constă în formularea unor concluzii de ordin teoretic <strong>şi</strong> practic, <strong>şi</strong><br />
înaintarea propunerilor de lege ferenda care ar rezulta logic din investigaţiile efectuate în lucrare,<br />
contribuind la îmbogăţirea doctrinei în problemele vizate, la perfecţionarea legislaţiei în vigoare,<br />
făcînd-o mai compatibilă <strong>şi</strong> logic închegată cu reglementările naţionale <strong>şi</strong> cele internaţionale.<br />
Semnificaţia teoretică <strong>şi</strong> valoarea aplicativă a lucrării. Importanţa teoretică a lucrării<br />
rezidă în cercetarea complexă a bazelor teoretice, organizatorice <strong>şi</strong> juridice ale resocializării<br />
condamnaţilor. Rezultatele studiului vor contribui la dezvoltarea doctrinei juridice autohtone,<br />
servind ca imbold pentru sporirea atenţiei acordate problemelor privind <strong>resocializarea</strong><br />
condamnaţilor precum <strong>şi</strong> pentru diversificarea studiilor întreprinse în acest sens. Ideile esenţiale<br />
ale cercetării pot contribui la elaborarea unor noi mijloace, metode <strong>şi</strong> căi de resocializare<br />
<strong>penitenciară</strong> <strong>şi</strong> post<strong>penitenciară</strong> a <strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei cu închisoare.<br />
Implementarea rezultatelor ştiinţifice. Concluziile <strong>şi</strong> recomandările care se conţin în<br />
lucrare pot fi utilizate la perfecţionarea legislaţiei, a practicii de aplicare a acesteia, precum <strong>şi</strong> la<br />
optimizarea organizării <strong>şi</strong> sporirea eficienţei organelor de stat menite să contribuie la <strong>resocializarea</strong><br />
<strong>persoanelor</strong> supuse pedepsei cu închisoare. Rezultatele teoretice <strong>şi</strong> practice obţinute pot fi utilizate<br />
în procesul instructiv-didactic în cadrul instituţiilor de învăţămînt, precum <strong>şi</strong> de specialiştii<br />
practicieni implicaţi în procesul de resocializare a condamnaţilor.<br />
26
АННОТАЦИЯ<br />
Русу Олег, «Пенитенциарная и постпенитенциарная ресоциализация лиц<br />
осужденных к лишению свободы», диссертация на соискание ученой степени<br />
кандидата юридических наук по специальности 12.00.08 – Уголовное право<br />
(уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право), Кишинэу, 2010.<br />
Структура работы: Введение, 4 главы, общие выводы и рекомендации,<br />
библиографический список из 312 наименований, 22 приложений, 184 страниц основного<br />
текста. Результаты опубликованы в 16 научных статьях.<br />
Ключевые слова: Ресоциализация, средства исправления осужденных,<br />
психологическая подготовка, социальная работа, подготовка к освобождению, правовое<br />
положение, социальная адаптация, трудоустройство, гражданское общество, профилактика<br />
преступлений.<br />
Область изучения и цели диссертации. Анализ по существу правового<br />
регулирования общественных отношений, касающихся пенитенциарной и<br />
постпенитенциарной ресоциализации лиц, осужденных к лишению свободы. Главные<br />
задачи состоят в анализе ситуации в этой области и публикаций на теме диссертации,<br />
анализу общих определений касающихся ресоциализации осужденных к лишению свободы,<br />
историческая эволюция этих отношений и их правового регулирования, а также<br />
сравнительно – правовое исследование ресоциализации преступников, выяснение проблем<br />
касающихся осуществления мер пенитенциарной ресоциализации осужденных, а также<br />
отношений, касающихся обеспечения процесса ресоциализации лиц, освобожденных из<br />
мест лишения свободы.<br />
Научная новизна и оригинальность. Диссертация является одним из первых<br />
комплексных исследований в Республике Молдова, посвященных проблеме<br />
ресоциализации преступников. Новизна и научная оригинальность работы состоят в<br />
формировании теоретических и практических выводов, внесение предложений de lege<br />
ferenda, которые логически вытекают из проведённых в работе исследований, способствуя<br />
обогащению доктрины в указанных проблемах, совершенствованию действующего<br />
законодательства, делая его более соответствующим и логически связанным с<br />
национальными и международными нормами.<br />
Теоретическое и прикладное значение. Теоретическое значение работы состоит в<br />
комплексном исследовании теоретических, организационных и юридических основ<br />
ресоциализации осуждённых. Результаты исследования будут способствовать развитию<br />
отечественной юридической доктрины, послужив импульсом для уделения большего<br />
внимания проблемам, касающимся ресоциализации осуждённых, а также для расширения<br />
круга исследований, предпринятых в этой области. Главные идеи исследования могут<br />
способствовать разработке новых средств, методов и путей пенитенциарной и<br />
постпенитенциарной ресоциализации лиц, осужденных к лишению свободы.<br />
Внедрение научных результатов. Выводы и рекомендации, содержащиеся в работе,<br />
могут быть использованы для совершенствования законодательства, практического<br />
применения, а также для оптимизации организации и повышения эффективности<br />
государственных органов, призванных способствовать ресоциализации лиц, осужденных к<br />
лишению свободы. Полученные теоретические и практические результаты могут быть<br />
использованы в учебно-воспитательном процессе в юридических учебных заведениях, а<br />
также практическими работниками, вовлеченными в процесс ресоциализации осуждённых.<br />
27
ANNOTATION<br />
Rusu Oleg, “Penitentiary and postpenitentiary resocialization of persons subjected to<br />
punishment by imprisonment”, doctor degree thesis in law, speciality 12.00.08 – Criminal<br />
Law (criminal law, criminology, criminal executive-law), Chi<strong>şi</strong>nău, 2010.<br />
The structure of the thesis: Introduction, 4 chapters, general conclusions and<br />
recommendations, bibliography from 312 titles, 184 pages basic texts, 22 annexes. The results<br />
obtained are reflected in 16 scientific articles.<br />
Key words: re-socialization, correctional means of convicts, psychological assistance,<br />
social assistance, preparation for release, legal status, social adjustment, vocational integration,<br />
civil society, crime prevention.<br />
Field of study and objectives of research. The essential analysis of social relational<br />
regulations according penitentiary and postpenitentiary resocialization of persons subjected to<br />
punishment by imprisonment. The main objectives consists in analyzing the situation in the field<br />
and publications of thesis topic, reviewing general notions on penitentiary and post-penitentiary<br />
re-socialization of persons subjected to punishment by imprisonment, historical evolution of<br />
these relationships and their regulation and a comparative study of offenders re-socialization,<br />
clarifying issues related to the achievement of rehabilitation measures of prisoners and the<br />
insurance of the process of re-socialization persons subjected to punishment by imprisonment.<br />
Scientific novelty and originality. The thesis presents the first complex research from<br />
Moldova on the topic of offenders’ re-socialization. Both, novelty and originality of the scientific<br />
work is to formulate theoretical and practical conclusions, to advance proposed regulations<br />
resulting from logical investigations, contributing to doctrine enrichment, to improve the<br />
legislation in force, making it more compatible and logical mingled with existing national and<br />
international regulations.<br />
Theoretical and application significance. The theoretical importance of the research<br />
work lies in a complex investigation of theoretical, legal and organizational base of the<br />
offenders’ re-socialization. The results will help to develop the national legal doctrine, serving as<br />
an impetus for increasing attention to problems of resocialization prisoners and to diversify<br />
studies in the field. Essential ideas of research can help to develop new means, methods and<br />
ways of social rehabilitation of convicts.<br />
Implementing of scientific research. Conclusions and recommendation contained the<br />
scientific work can be used to improve the legislation, its application to practice, and to optimize<br />
the organization and increasing efficiency of state bodies meant to contribute to re-socialization<br />
persons subjected to punishment by imprisonment. Practical results obtained can be used in<br />
instructive educational process within educational institutions, and by practicing professionals<br />
involved in the process of re-socialization of prisoners.<br />
28
RUSU OLEG<br />
RESOCIALIZAREA PENITENCIARĂ ŞI POSTPENITENCIARĂ<br />
A PERSOANELOR SUPUSE PEDEPSEI PENALE<br />
Specialitatea: 12.00.08 – Drept penal (drept penal, criminologie, drept<br />
execuţional penal)<br />
AUTOREFERAT<br />
al tezei de doctor în drept<br />
_____________________________________________________________________<br />
Aprobat spre tipar: 11 octombrie 2010 Formatul hîrtiei: 60X84 1/16<br />
Hîrtie ofset Tipar ofset Tirajul: 50 exemplare<br />
Coli de tipar: 1,75 Comanda<br />
____________________________________________________________________<br />
Tipografia Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI al RM<br />
29