Ghid de evaluare a sistemului de control intern - Curtea de Conturi

PREFAȚĂ
În iunie 1992, Comitetul pentru Standarde de Control Intern al Organizaţiei Internaţionale a
Instituţiilor Supreme de Audit (INTOSAI) a emis Liniile directoare pentru Standarde de control
intern. Standardele prevăzute în Liniile directoare au fost destinate utilizării de către managementul
din administrație în vederea implementării structurilor eficiente de control intern dar și pentru
auditorii publici externi cu scopul de a-i ajuta să evalueze aceste structuri.
Cinci ani mai tarziu, Comitetul pentru Standarde de Control Intern a invitat membri
INTOSAI să împărtășească din experiența țărilor lor privind dezvoltarea, menținerea și evaluarea
structurilor de control intern efectuate pe baza acestor Linii directoare. Acest document oferă o
prezentare generală a răspunsurilor următoarelor țări membre:
- Bolivia – Biroul General de Control
- China - Biroul Naţional de Audit;
- Costa Rica - Oficiul General de Control;
- Egipt - Organizaţia Centrală de Audit;
- Islanda - Oficiul Naţional de Audit;
- Japonia - Consiliul de Audit;
- Ţările de Jos - Curtea de Conturi
- Noua Zeelandă - Biroul de audit;
- Africa de Sud - Auditorul general;
- Tonga - Biroul de Audit;
- Regatul Unit - Oficiul Naţional de Audit şi
- Statele Unite - Biroul de Contabilitate Generală
Comitetul apreciază participarea membrilor INTOSAI la acest proiect. Experiența acestora în
utilizarea Standardelor de Control Intern poate ajuta în continuare la construirea sau creșterea
capacității lor de a proiecta structuri de control intern de înaltă calitate și astfel să evalueze
managementul financiar și răspunderea din sectorul public.
Arpad Kovacs Președinte
Oficiul de Audit al Ungariei
Președintele Comitetului pentru Standarde de Control Intern
CAPITOLUL I Introducere
Liniile directoare pentru Standarde de Control Intern INTOSAI emise în iunie 1992 definesc
o structură de control intern ce reprezintă planurile unei organizații inclusiv atitudinea
managementului/conducerii, metodele, procedurile și alte măsuri care furnizează o asigurare
rezonabilă că următoarele obiective generale sunt atinse:
promovarea în mod ordonat, economic, eficient și eficace a operațiilor, a produselor de
calitate și a serviciilor în concordanță cu misiunea organizației;
protejarea resurselor împotriva pierderilor, abuzului, gestionării defectuoase, erorilor și
fraudei și a altor iregularități;
conformitatea cu legile, regulamentele și directivele conducerii;
dezvoltarea și menținerea unor date financiare și de management fiabile și raportate la timp;
Standardele de control intern sunt prevăzute de INTOSAI sub forma unui cadru pentru o
structură de control intern care să raspundă acestor obiective. Standardele generale și detaliate sunt
reiterate în capitolul II și III. Aceste capitole scot în evidență punctele de vedere ale membrilor
INTOSAI cu privire la implementarea standardelor.
Perspectivele lor edificatoare sunt prezentate în contextul celor două practici de control și a
exemplelor privind punctele slabe ce au fost identificate.
113