Ghid de evaluare a sistemului de control intern - Curtea de Conturi

Obiectivul este acela
de a oferi o asigurare
rezonabilă asupra
faptului că fondurile
publice sunt utilizate
în conformitate cu
scopul pentru care au
fost alocate
..și în conformitate
cu economicitatea,
eficiența și
eficacitatea
Este necesar ca
managerii să fie
responsabili în timp
ce beneficiază de
opinia auditorului
intern cu privire la
sistemul pentru care
ei sunt competenți
CFPI urmărește
ultimele noutăți ale
Standardelor
Internaționale
1 MEDIUL DE CONTROL ȘI ELEMENTELE PRINCIPALE ALE CFPI
Obiectivul sistemelor CFPI este acela de a furniza metode adecvate și
transparente iar al organizațiilor de a furniza o asigurare rezonabilă
că fondurile publice sunt utilizate în scopul obținerii obiectivelor
selectate de cadrul oficial bugetar (Guvern, Parlament). În plus,
mediul de control intern modern este un instrument eficient în
prevenirea corupției și a fraudei. În sectorul public, există modalități
de supraveghere externă efectuate de către Parlament și SAI.
Guvernul este responsabil față de Parlament pentru gestionarea,
implementarea și supravegherea politicilor și a cerințelor sistemelor
care urmează să fie puse în aplicare în ceea ce privește bugetarea și
procedurile contabile, a măsurilor de control intern și a serviciilor de
inspecție, pentru a lupta împotriva corupției și a fraudei.
De obicei, cel mai tradițional sistem de control public intern se
bazează pe un sistem de control centralizat ex ante și de inspectie ex
post care se concentrează pe plângerea unei terțe părți, pe tranzacții
dubioase, pe violarea regulilor bugetare și pe pedepsirea erorilor
umane. În comparație cu un sistem de control public intern modern,
sistemul tradițional cu accentul pe care îl pune pe legalitate și
regularitate, este lipsit de criteriile de economie eficiență și
eficacitate în legatură cu gestionarea și controlul fondurilor publice.
Controlul intern modern este orientat spre transparență atât în
termenii unei responsabilități clare cât și în ceea ce privește
metodologia și standardele armonizate. Transparența este
manifestarea principiului de guvernare care ține de responsabilitatea
pe care publicul a atribuit-o administrației statului pentru a crește
veniturile și a efectua cheltuieli în numele/interesul său.
CFPI cuprinde standardele internaționale și buna practică a Uniunii
Europene precum și obiectivele pentru furnizarea unei evaluări
optime a reformei sistemului național tradițional de control. Pentru
CFPI conceptele de responsabilitate managerială și audit intern
independent functional și descentralizat sunt fundamentale. CFPI nu
se concentrează pe tehnicile contabile și bugetare (deși controlul
intern poate recomanda îmbunătățirea acestor sisteme) și nici nu
include sarcini legate de inspecție cum ar fi investigarea sau
sancționarea cazurilor individuale de fraudă sau nereguli grave.
Controlul public intern este preventiv prin natura lui și prin
obiectivele sale pentru a da asigurarea că în practică sunt aplicate
sisteme adecvate pentru a contracara cât mai mult posibil apariția
corupției și fraudei. Controlul public intern este supus unei evaluări
externe efectuate de SAI.
Principalele standarde internationale ale CFPI sunt Liniile directoare
INTOSAI pentru Controlul Intern în Sectorul Public și Documentul
de Poziție cu privire la Auditul Intern în Europa al Confederației
Europene a Instituțiilor de Audit Intern (EC IIA). Principalul
standard internațional pentru Auditul Extern este Declarația de la
Lima INTOSAI Liniile Directoare privind Preceptele de Audit din
anul 1977.
161