Ghid de evaluare a sistemului de control intern - Curtea de Conturi

3.1 Primii pași
3. FUNCȚIA ȘI ROLUL UNITĂȚILOR CENTRALE DE ARMONIZARE
Numirea Șefului
Unității Centrale de
Armonizare pentru
funcționarea acesteia
la parametrii optimi
A se lua la trântă cu
nevoile jucatorilor
cheie
Administratiile încep adesea inițierea procesului de implementare a
CFPI prin efectuarea unei analize GAP a mediului de control intern
existent. Astfel, ele au creat o primă Unitate Centrala de Armonizare
pentru că în practică, aceasta este adesea responsabilă pentru
efectuarea analizei GAP care ajută la formarea unei Unități Centrale
de Armonizare pe deplin funcțională.
În mod ideal, șeful Unității Centrale de Armonizare trebuie să aibă
experiență în sistemele de management financiar de ultima oră și/sau
în domeniul auditului modern. EA/el trebuie să se bucure de un înalt
grad de independență adică nu trebuie să facă parte din
managementul operațional (deși ei sunt responsabili pentru
gestionarea propriului departament) și mai presus de orice, să fie
liberi de presiunile politice. Titularul postului nu trebuie să fie
înlăturat din cauza schimbărilor din peisajul politic, dar trebuie să
acționeze ca un garant al susținerii politicilor CFPI pe termen lung,
deoarece succesul acestor politici va depinde de angajamentul pe
termen lung. Acest aspect necesită un statut special, prevazut în
legislatie, ce poate fi comparat cu statutul special garantat auditorilor
interni în conformitate cu recomandările internaționale cuprinse în
Carta Auditului Intern și Codul Etic.
Unitatea Centrală de Armonizare trebuie să înceapă prin dezvoltarea
unei rețele de schimb adecvat de informații cu părțile interesate în
legatură cu proiectul de schimbare. Unitatea Centrală de Armonizare
poate să definească și să explice avantajele și provocările inerente ce
vor avea loc prin introducerea CFPI. Această rețea și elaborarea
politicilor (inclusiv proiectarea Documentului de Strategie al CFPI)
trebuie să fie prevăzute pentru extinderea fără ezitare a platformei de
înțelegere și implicare în acest proces. Acest proces de colaborare
este o condiție pentru succesul proiectului de schimbare.
3.2 Analiza sistemelor de control existente: analiza GAP
Analizând sistemul
existent și văzând
cum să acoperiți
lacunele/deficiențele
În al doilea rând, pe baza unei analize a sistemului de management
financiar și control actual și a lacunelor sale în raport cu standardele
internaționale moderne, Unitatea Centrală de Armonizare trebuie să
proiecteze cadrul legislativ sau legislația primară pentru a furniza
guvernului o bază legală pentru introducerea diferitelor elemente ale
CFPI. Această analiză ar putea fi susținută de asistență de specialitate
din exterior, de exemplu, prin intermediul unei evaluări independente
(peer review). Această analiză necesită monitorizare atentă și
coaching. Rezultatele acestei analize a capacității administrative
existente sunt aduse apoi în atenția celor mai înalte nivele
administrative pentru discuții și urmărirea recomandărilor.
168