Bălan, jud. Harghita - arddzi - Ministerul Economiei

Anexa 6 

FORMA STANDARD A SUBPROIECTULUI 

Conţinut 

Capitolul 1: Rezumat subproiect...............................................................................................3 

Capitolul 2 Analiza socio economică a localitatii......................................................4 

Capitolul 3 Identificarea şi prioritizarea nevoilor şi planificarea resurselor ........................13 

Capitolul 4 Justificarea alegerii subproiectului......................................................18 

Capitolul 5 Descrierea subproiectului ...................................................................................20 

Capitolul 6 Estimarea costurilor subproiectului ....................................................34 

Capitolul 7 Planul de acţiune pentru implementarea subproiectului ....................39 

Capitolul 8 Planul de acţiune în vederea asigurarii durabilitatii...........................41 

Capitolul 9 Rezultate asteptate................................................................................47 

Capitolul 10. Parteneri ai soliciatntului: nu este cazul ...........................................................49 

Capitolul 11 Matrice cadrul logic pentru monitorizarea subproiectului...................50 

Capitolul 12. Declaraţii ale solicitantului (le anexăm la subproiect)......................................54 

1

MINISTERUL ECONOMIEI şi FINANŢELOR 

Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere 

Proiectul: Închiderea Minelor şi Regenerare Socio economică 

Componenta: Regenerare Socio economică; 

Subcomponenta: Infrastructura Municipala; 

Acordul de Împrumut dintre România şi BIRD, Împrumut Nr. 4759-RO 

SUBPROIECTUL 

REABILITARE PRIMARĂ STRADA FLORILOR, 

ORAŞUL BĂLAN, JUDEŢUL HARGHITA 

Solicitant: CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI BĂLAN 

Adresa solicitantului: 

ORAŞUL BĂLAN, STRADA 1 DECEMBRIE, NR. 25, JUDEŢUL 

HARGHITA 

COD SIRUŢA: 83464 

Dosar NR. ………………….. 

2

Capitolul 1: Rezumat subproiect 

1. Titlul subproiectului Reabilitare primară strada Florilor, oraşul Bălan, judeţul Harghita 

2. Implicarea comunităţii 

în alegerea 

subproiectului 

Membrii comunităţii au fost implicaţi, în funcţie de interes prin organizarea a 4 focus - grupuri: 

grupurile economic, de mediu, social şi grupul de educaţie, cultură şi sport. Au avut loc întâlniri pe cartiere; 4 

întâlniri la nivelul diferitelor zone din oraş:sud , nord, centrală şi str. Florilor. În urma acestora s-a identificat ca 

fiind prioritară ca investiţie de infrastructură reabilitarea primară a Străzii Florilor. S-a realizat o mediatizare 

puternică prin intermediul televiziunii locale a majorităţii întâlnirilor, prin intermediul site-lui 

www.orasulbalan.ro, şi a televiziunii locale, afişierelor publice, a informaţiilor diseminate, de către membrii 

comitetului organizaţional, la nivelul tuturor locuitorilor din zonă. 

3. Solicitantul Consiliul Local al oraşului Bălan 

4. Partener Consiliul Local Bălan se constituie în unicul aplicant ( fără alţi parteneri ) ai subproiectului 

5. Localizarea 


Strada Florilor, oraşul Bălan, judeţul Harghita 

6. Total costuri eligibile 660.000 US $ din care: 

din care: împrumut, împrumut: 480.000 USD; contribuţia Guvernului României: 120.000 USD; contribuţia APL: 48.000 USD; 

contribuţia României, 

contribuţia APL, 

contribuţie cetăţeni. 

contribuţie cetăţeni: 12.000 USD 

7. Scopul subproiectului 5.1.1 Obiectivul general 

(obiective şi justificare) Obiectivul general al subproiectului urmăreşte: creşterea capacităţii Comunităţii oraşului Bălan în rezolvarea 

participativă a celor mai stringente necesitaţi identificate ca priorităţi urmare a actualizării planului de dezvoltare 

strategica a comunităţii. 

În acelaşi timp se urmăreşte promovarea bunelor practici de mobilizare a comunităţii în reabilitarea infrastructurii 

oraşului Bălan, precum şi angajarea responsabilităţii acesteia în asigurarea durabilităţii obiectivului de 

infrastructura reabilitat, respectiv, Strada Florilor. 

5.1.2 Obiectivul specific 

Obiectivul specific al subproiectului urmăreşte: creşterea calităţii infrastructurii de acces rutier (pietonal şi auto) în 

zona Strada Florilor din oraşul Bălan, judeţul Harghita, (pe o porţiune totală de 6540 mp), ceea ce reprezintă 

implementarea lucrărilor de reabilitare primară a acesteia, cu contribuţia activă, atât a autorităţii locale, cât şi a 

beneficiarilor direcţi (grupul ţintă al subproiectului), fapt care va conduce la o creştere a nivelului de trai, al 

confortului şi al activităţii economice, turistice şi sociale din cadrul localităţii Bălan. 

8. Grupurile ţintă Locuitorii oraşului Bălan, agenţii economici, instiuţiile publice, organizaţiile non guvernamentale, asociaţiile de 

9. Date tehnice privind 

amplasarea lucrărilor 

(proprietatea asupra 

terenului, date privind 

terenul, conexiunea la 

utilităţi) 

proprietari. 

Terenul pe care se amplasează lucrarea are destinaţia de teren pentru drumuri şi aparţine domeniului public al 

statului, aflat în administrarea operativă a Consiliului Local Bălan. 

Explotarea drumului nu necesită instalaţii de forţă, instalaţiile de iluminat, apă, canalizare există deja amplasate 

în zona străzilor. Nu sunt necesare utilităţi pentru exploatarea drumului. Energia electrică necesară va fi asigurată 

în organizarea de şantier prin racordare din reţeaua existentă. 

10 Rezultate fizice estimate - reabilitarea primară a străzii Florilor din oraşul Bălan, în lungime de 1539m şi suprafaţa de 12.000 mp; realizare 

(indicatori lucrări de drenare a apelor din corpul drumului şi un zid de sprijin pe sectorul 0 + 938 – 0 + 998 de lărgire a străzii, 

din beton armat; realizarea unui podeţ cu lungimea de 2 m din prefabricate la km 001+206,5. 

cuantificabili) 

11 Principalele activităţi 

ale subproiectului 

Reactualizare PT+CS+DE, obtinere AC,inclusiv selecţie proiectant, achiziţii servicii de dirigenţie, achiziţia 

lucrărilor de execuţie, selecţie firmă de construcţii, execuţia lucrărilor, Probe tehnologice, recepţie la terminarea 

lucrărilor, monitorizare. 

12 Durata subproiectului 14 luni 

13 Rezultate estimate şi 

impactul subproiectului 

asupra comunităţii 

(indicatori 

cuantificabili) 

14 

NPV, IRR, ERR, E/B 

(valoarea neta actualizata, 

rata internă a rentabilităţii 

economice, rata rentabilităţii 

economice, raport cost 

beneficiu) 

O creştere economică la nivelul localităţii cu minim 15% faţă de nivelul actual; Dezvoltarea agenţilor 

comerciali din zonă, prin înfiinţarea unui număr de minim 35 activităţi economice active; Creşterea locurilor de 

muncă cu minim 20% faţă de situaţia actuală.; Creşterea atractivităţii turistice a zonei; Creşterea nivelului de 

coeziune comunitară în îndeplinirea obiectivelor desemnate ca prioritare; Creşterea calităţii vieţii prin sporirea 

confortului personal la tranzitul Străzii Florilor; Dezvoltarea abilităţilor autorităţii locale şi actorilor locali din 

comunitate în mobilizarea comunităţii, inclusiv a grupurilor afectate de restructurarea sectorului minier, în 

procesul de dezvoltare locală; Creşterea capacităţii autorităţii locale în scrierea şi implementarea de proiecte din 

fonduri nerambursabile; Dezvoltarea capacităţii actorilor comunitari în utilizarea tehnicilor participative de 

instruire; 

Calculul VOC al traseului cu şi fără modernizare pe str. Florilor: Economiile s-au calculat pentru patru factori: 

carburanţi, anvelope, reparaţii generale şi timp operare vehicul, totalizând 42.259,15 EURO/AN, respectiv 

57.024,73 USD/AN. 

15 Impact de mediu Lucrările proiectate nu creează efecte negative asupra factorilor de mediu, respectiv, solului, apei şi 

aerului.Execuţia lucrărilor va avea efecte benefice atât asupra mediului cât şi asupra oamenilor:scăderea gradului 

de poluare;dispariţia prafului ce se formează în perioadele uscate;reducerea nivelului de zgomot ca urmare a 

dispariţiei gropilor şi neregularităţilor din îmbracămintea drumului; reducerea cantităţii de carburanţi şi creşterea 

gradului de siguranţă a circulaţiei.Lucrările propuse sunt în concordanţă cu prevederile Directivelor Uniunii 

Europene, iar la execuţie vor fi respectate cerinţele avizatorului conform acordului de mediu. 

16 Implicarea comunităţii 

în implementarea 


Prin: - susţinere financiară şi asigurarea durabilităţii obiectivului de investiţii. Angajamentul pe care locuitorii 

din zonă l-au luat (inclusiv financiar) pentru realizarea activităţilor subproiectului sunt un garant al implicării 

pozitive a acestora în activităţile de întreţinere a obiectivului, atât înainte cât ţi după perioada de implementare. 

3

Capitolul 2 Analiza socio economică a localitatii 

2.1 Date de identificare 

i. Cod poştal 535200 

ii. Localitatea BĂLAN 

iii. Judeţul HARGHITA 

iv. Teritoriul administrativ ORAŞUL BĂLAN 

v. Amplasare geografică Oraşul Bălan este situat în perimetrul Nord-Estic 

al judeţului Harghita, adică în zona centrală a 

Carpaţilor Orientali, la poalele Hăşmaşului Mare, la 

46,30 grade latitudine nordică şi 25,44 grade 

longitudine estică. 

Se află în imediata vecinătate a comunei 

Sândominic, având acces la drumul naţional nr. 12 

(Miercurea Ciuc-Gheorgheni). 

Bălanul, ca oraş, se întinde pe firul râului Olt, pe o 

distanţă de aproximativ 3 km, relieful fiind alcătuit 

dintr-un mic bazin înconjurat de forme de relief 

spectaculoase, munţi şi coline de un farmec inedit. 

vi. Primar MEREŞ MIHAI, tel.:0266/330335, 

mobil:0744/693376; e-mail: 

vii. Distanţa până la reşedinţa de 

judeţ; 

2.2 Date privind terenurile 

mihaimeres@yahoo.com 

Rutier: 

Bălan - Miercurea Ciuc – 42 km 

Cale ferată: 

Sândominic ( gara Izvorul Olt ) – Miercurea Ciuc 

- 27 km (de la Bălan la Sândominic ( 12 km ) 

transportul se realizează cu mijloace de transport în 

comun) 

Suprafaţa totală a ariei geografice 

aparţinătoare localităţii 

233 ha 

b. Arabil - 

c. Fâneţe 72 ha 

d. Vii - 

e. Livezi - 

f. Păduri 4 ha 

g. Lacuri - 

h. Suprafeţe alocate altor folosinţe 99 ha 

i. Terenuri neproductive 58 ha 

2.3 Date despre populaţie 

a. Total populaţie 7902 

i. Bărbaţi 4005 

ii. Femei 3897 

b. Structura pe naţionalităţi 7902 

i. Romani 5121 

ii. Maghiari 2703 

iii. Germani - 

iv. Romi 54 

4

v. Alte naţionalităţi 

c. Situaţia ocupării populaţiei 

24 

i. Total populaţie ocupată din care: 1282 

1. salariaţi 1282 

ii. Total populaţie neocupată din care: 5455 

- şomeri; 1747 

- persoane în asistenţă sociala la 31 martie 2006 

din care: 

2085 

– beneficiari de alocaţii monoparentale: 

226 

– beneficiari de alocaţii complementare: 

254 

– beneficiari de ajutorul pt. încălzirea locuinţei: 

1366 

– beneficiari Centru de Zi pentru Copii: 

16 

– beneficiari de servicii de îngrijire la domiciliu: 

34 

– beneficiari ai programului Asoc. Ora Internaţional: 

40 

– beneficiari ai programului Asoc. Cortul Multicolorat al 

43 

Copiilor: 

36 

– asistenţi personali ai persoanei cu handicap grav: 

- beneficiari de ajutor social cf. legii 416/2001: 

40 

pensionari 1623 

2.4 Situaţia gospodăriilor 

a. Numărul total al gospodăriilor din care: 3415 

- pană la 2 membri 716 

- 3 membri 1604 

- 4 şi peste 4 membri 1095 

2.5 Situaţia asigurării cu utilităţi 

a) căi de acces la drumurile 

europene, naţionale, judeţene (descrieţi 

distanta, tipul de amenajare, starea 

acestora) 

Calea de acces, unică de altfel, spre oraşul 

Bălan o reprezintă DJ 125, respectiv porţiunea 

care face legătura de la DN 12 din comuna 

Sândominic spre oraşul Bălan.Drumul, în 

lungime de 12 km, pe porţiunea comunei 

Sândominic, este satisfăcător, necesitând totuşi 

lucrări de reabilitare. 

DN 12, străbate judeţul dinspre sud (jud. 

Covasna) spre nord (jud. Mureş) traversând 

comuna Sândominic, iar de aici asigurând 

accesul către reşedinţa de judeţ Miercurea Ciuc 

(Bălan – Miercurea Ciuc = 38 km) şi oraşul 

Gheorgheni (Bălan –Gheorgheni = 40 km) 

DJ 125A Bălan – Gheorgheni km 4, este 

aproape impracticabil, face legătura între 

drumurile naţionale DN 12 şi DN 12 C. 

b) energie electrică 

i. gospodarii racordate 3083 

ii. gospodarii neracordate 322 

Există blocuri nefuncţionale, în stare avansată de 

degradare: bl. 49, sc. 3 şi 4; bl. 51, sc. 2; bl. 57, 

sc.1. 

Aceste blocuri au fost vandute în anul 2007, prin 

licitaţie publică, către diverşi investitori, urmând 

ca aceştia să înceapă în curând lucrările de 

reabilitare, şi implicit de racordare la reţeaua de 

energie electrică. 

5

iii. posibilităţi de extindere O zonă unde nu există reţea electrică este str. Fagul 

Cetăţii, este o stradă izolată, în munte, unde locuiesc 

4 gospodării. 

Posibilităţi de extindere în această zonă, în prezent, 

nu sunt. 

c. alimentare cu apă: 


ii. gospodării neracordate 322 


degradare: bl. 49, sc. 3 şi 4; bl. 51, sc. 2; bl. 57, sc.1. 


licitaţie publică, către diverşi investitori, urmând ca 

aceştia să înceapă în curând lucrările de reabilitare, 

şi implicit de racordare la reţeaua de alimentare cu 

apă. 

iii. gospodarii alimentate din puţuri 

40 

individuale 

iv. gospodarii alimentate din puţuri Puţuri colective nu sunt, în schimb pe raza oraşului 

colective 

Bălan sunt foarte multe izvoare de apă potabilă, de 

la care locuitorii isi procură apă. 

v. durata în ore/zi de funcţionare a 

24 ore/zi 

reţelei de consum de apă 

vi. posibilităţi de extindere a reţelei sau Reţeaua de alimentare cu apă în oraşul Bălan are o 

a duratei de alimentare cu apă 

lungime de 12 km.Există străzi unde nu există reţea 

de apă ( casele individuale în numar de 210 ), iar în 

prezent posibilităţi de extindere nu sunt. 

d. canalizare de ape menajere 


ii. gospodării neracordate 339 


degradare: bl. 49, sc. 3 şi 4; bl. 51, sc. 2; bl. 57, sc.1. 


licitaţie publică, către diverşi investitori, urmând ca 

aceştia să înceapă în curând lucrările de reabilitare, 

şi implicit de racordare la reţeaua de alimentare cu 

canalizare ( 322 apartamente)) 

-alte gospodării ( 17 ) 

iii. gospodarii cu tratare individuala Pe străzile unde nu există reţea de canalizare, 

gospodăriile sunt dotate cu fose septice individuale, 

decolmatate de operatorul din zonă. 

iv. gospodarii fără canalizare 210 

e. epurare ape menajere 

(informaţii cu privire la instalaţiile de 

epurare a apelor menajere) 

Funcţionarea staţiei de epurare a oraşului 

Bălan este defectuoasă.Construcţiile şi instalaţiile 

sunt într-o stare avansată de degradare, utilajele 

în majoritatea lor sunt în stare de nefuncţionare. 

Un colector principal şi 6 canale colectoare 

preia apele uzate menajere.Descărcarea apelor 

uzate în staţia de epurare se realizează printr-un 

colector din beton, cu diametrul Dn 100 cm. 

Procesul de epurare cuprinde epurare 

mecanică şi epurare biologică. 

Elementele caracteristice ale instalaţiilor 

existente sunt:grătar rar, canal Parshall, 

6

f. canalizare ape pluviale 

(informaţii cu privire la canalizarea 

apelor pluviale după caz) 

g. transport în comun 

(informaţii cu privire la asigurarea 

mijloacelor de transport în comun) 

h. reţele de comunicaţii 

(telefonie, număr de posturi instalate) 

i. termoficare (gospodarii 

racordate la reţele de distribuţie a 

agentului termic) 

j. alimentare cu gaze 

naturale (informaţii cu privire la 

nivelul de acoperire a locuinţelor cu 

reţea de gaze, număr de gospodarii 

branşate/nebranşate) 

2.6 Reţele de drumuri 

separatorul de grăsimi, decantoare Imhoff, bazin 

de aerare, decantor secundar orizontal, staţia de 

pompare nămol activ, platforma de nămol, clădire 

administrativă. 

Analiza concentraţiilor CBO, suspensii, azot 

total, amoniu, a scos în evidenţă lipsa de eficienţă 

a staţiei de epurare. 

Reţeaua de canalizare existentă s-a dezvoltat 

în sistem mixt:reţea pentru colectarea apelor 

uzate menajere şi o reţea în sistem unitar pentru 

preluarea apelor uzate şi a apelor meteorice. 

Eliminarea apelor pluviale se face prin 

conducte şi canale deschise separat, deversarea 

făcându-se direct în râul Olt. 

Eliminarea apelor pluviale nu este asigurată 

în totalitate în condiţiile cerute de norme. 

Licenţa de transport în comun pentru traseele 

Bălan – Miercurea Ciuc şi Bălan – gara Izvorul 

Olt (Sândominic) este deţinută de S.C. 

Autotransport S.A. Miercurea Ciuc, care execută 

curse regulate pe aceste trasee. 

Licenţa de transport în comun pentru traseul 

Bălan – Budapesta este deţinută de S.C. Open 

World S.R.L. care execută curse regulate pe acest 

traseu. 

telefonie fixă: Oraşul Bălan are în prezent o 

capacitate de 1 000 linii telefonice fixe 

(Romtelecom) care nu sunt folosite în 

întregime. 

Solicitări de instalări nu sunt, ba chiar sunt 

renunţări la liniile telefonice fixe. 

telefonie mobilă: Vodafone, Orange – 

acoperire 100 % 

7 

Cosmote - acoperire – 90% 

Reţeaua de termoficare, în oraşul Bălan, a 

fost defiinţată total în anul 1990. 

2700-gospodării branşate 

715 -gospodării nebranşate 

Categoria Nemodernizate Modernizate Starea 

Orăşeneşti 

7,3 km 

7,1 km 

Str. 1 Decembrie-modernizată 

(asfalt), stare bună; 

Strada Florilor - partial 

betonată, parţial împietruită - 

nemodernizată, stare avansată de 

degradare; 

Străzile: Tarcăului, Cerbului, 

Mică, Revendika, Murelor, Aluniş, 

Pârâul Fierarilor, Nouă, Lungă,

Minei, 1 Iunie, Oltului, Fagul 

Cetăţii, Izvoarelor, Miron Cristea, 

Oltlaka – nemodernizate, stare 

avansată de degradare. 

Comunale - - - 

Săteşti - - - 

Intercomunale - - - 

2.7 Reţele utilităţi 

Apă 

Utilitatea Lungimea Stare Observaţii 

Canalizare ape 

menajere 

Canalizare ape 

pluviale 

12 km 

6 km 

Instalaţiile au un 

grad sporit de 

degradare 

Există zone 

neacoperite 

Instalaţiile au un 

grad sporit de 

degradare 

Există zone 

neacoperite 

Eliminarea apelor 

pluviale nu este 

asigurată în totalitate 

în condiţiile cerute 

de norme. 

8 

Nr.case racordate:3093 

Nr. case neracordate: 322 

(apartamentele din blocurile 

aflate în stare avansată de 

degradare ) 

Necesar extindere:2 km 





degradare + alte 17 

gospodării ) 

Necesar extindere:5,75 km 

Eliminarea apelor pluviale 

se face prin conducte şi 

canale deschise separat, 

deversarea făcându-se 

direct în râul Olt. 

Termoficare - - Reţeaua de termoficare a 

fost desfiinţată total în anul 

Gaze 

Electrice 

11 km 

2.8 Gestionarea deşeurilor urbane 

Există zone 

neacoperite 

Există zone 

neacoperite: strada 

Fagul Cetăţii, stradă 

izolată în munte, cu 

4 case. 

1990. 



Necesar extindere:3 km 

Nr.case electrificate:3083 

Nr. case neelectrificate:322 



degradare ) 

Utilitatea Caracteristici Stare Observaţii 

Colectare şi 

transport 

-31 puncte de 

colectare în 

containere cu 

capacitatea de 4 mc 

-colectare selectivă 

pentru PET 

- din cele 31 puncte de 

colectare, 10 sunt 

prevăzute cu platforme 

betonate împrejmuite cu 

garduri din plasă de 

sârmă sudată 

- colectarea PET se 

face în containere 

-650 mc deseuri 

colectate pe lună 

-500 kg PET colectate 

pe lună

Sortare 

depozitare 

-depozit neconform 

programat pentru 

închidere în 

decembrie 2009 

metalice cu capacitatea 

de1 mc 

- operatorul activităţii 

de salubritate S.C. 

Gosloc S.A. a comandat 

în anul 2006 bilanţul de 

mediu faza I pentru 

depozitul de deşeuri 

menajere 

9 

Oraşul Bălan face parte 

din proiectul pilot 

Harghita-Covasna 

„Sistem integrat de 

colectare selectivă a 

deşeurilor” care se va 

implementa începând cu 

2008 

2.9 Cum este administrat (exploatat, întreţinut, reparat, modernizat) 

sistemul pentru fiecare tip de utilitate. 

Reţeaua de alimentare cu apă, canalizare şi epurare – este administrată prin Serviciul public 

fără personalitate juridică, organizat în cadrul aparatului propriu al Consiliului Local al oraşului 

Bălan, serviciu având autonomie financiară şi funcţională.De la darea în exploatare, în anul 1966, 

nu au fost făcute investiţii capitale, în afara intervenţiilor de primă urgenţă, din această cauză 

reţeaua are o uzură avansată.Consiliul Local al oraşului Bălan a comandat în anul 2002 un 

„Master Plan si Studiu de Fezabilitate” privind reabilitarea sistemului de alimentare cu apă şi 

canalizare al oraşului Bălan. 

În octombrie 2006, Consiliul Local al oraşului Bălan, a obţinut finanţare de la Guvernul 

României prin Ordonanţa 7/2006, pentru Reabilitarea şi modernizarea sistemului de apă şi 

canalizare de pe strada Florilor, în valoare de 1.300.000 euro.În prezent proiectul se află în faza 

de organizare a licitaţiilor pentru contractarea serviciilor de execuţie de lucrări. 

Alimentarea cu energie electrică – furnizarea energiei electrice se realizează de către S.C. 

Electrica S.A. 

Alimentarea cu gaze naturale – furnizarea gazelor naturale se realizează de către S.C. Harghita 

S.A.Există o reţea principală de distribuţie pozată subteran de-a lungul străzilor, cu ramificaţii 

funcţionale spre obiectivele deservite.Necesar extindere: 3 km. 

Telecomunicaţii – telefonie fixă cu 1 000 linii telefonice fixe ( Romtelecom ) care nu sunt 

folosite în întregime.Solicitări de instalări nu sunt, ba chiar sunt renunţări la liniile telefonice fixe. 

- telefonie mobilă –Orange, Vodafone – acoperire 100 % 

- Cosmote – acoperire 90 % 

- internet – acoperire 90% 

2.10 Cum este asigurată finanţarea operaţiunilor de exploatare întreţinere 

etc. 

- prin finanţări de la bugetul local 

2.11 Proiecte în curs de implementare pentru utilităţi: 

a. finanţări nerambursabile, contracte si împrumuturi obţinute in ultimii 3 ani de la instituţii 

Europene şi state membre UE (ex fonduri de preaderare UE) 

Titlul şi numărul de referinţă Linia bugetară a UE sau 

al subproiectului 

a altor surse 

Reabilitare şi modernizare a O.G.R. nr. 7/2006 – 

sistemului de apă şi GUVERNUL 

canalizare de pe Strada 

Florilor 

ROMÂNIEI 

Suma [EUR] Data obţinerii 

1.300.000 Octombrie 2006

Ramforsare Sistem Rutier cu 

Lianţi Bituminoşi pe DJ 125, 

Bălan - Sândominic 

Guvernul României 1.070.000 1998 - prezent 

b. cereri de finanţare nerambursabile depuse (sau care urmează a fi depuse) la instituţii 

Europene si state membre UE (ex fonduri de preaderare UE) 

Titlul şi numărul de referinţă al Linia bugetară a UE sau a altor 


surse 

Dezvoltarea colectării selective a Program PHARE 2005 CES prin 

deşeurilor în zona Bălan-Sândominic Ministerul Dezvoltării, 

Lucrărilor Publice şi 

Locuinţelor(Agenţia pentru 

Dezvoltare Centru) 

10 

Suma [EUR] 

1.031.000 Euro 

2.12 Cadrul natural (informaţii despre relief, ape, zone de agrement, 

rezervaţii, surse de poluare etc. 

Oraşul Bălan este situat în valea îngustă a Oltului, înconjurat la nord şi est de vârfurile 

Hăghimaşul Mare, Piatra Singuratică,Ocsem, iar la est de Irott-ko şi Oltreze.Relieful este tipic de 

munte, cu o configuraţie frământată, versanţi cu pante mari.Altitudinea variază de la 850 m la 

nivelul oraşului până la 1792 m în cel mai înalt punct al Masivului Hăşmaş.Substratul geologic 

este alcătuit din şisturi cristaline mezozoice, calcare şi alte roci rezistente la eroziune.Pe aceste 

roci s-au format soluri brune acide, cu fertilitate scăzută, improprii pentru culturile agricole şi 

propice pentru pădurile de molid care vegetează pe suprafeţe întinse. 

Principala arteră hidrografică este râul Olt, care drenează toate apele de suprafaţă din 

zonă. 

Zona se evidenţiază printr-un potenţial turistic bogat şi variat în structură particularizat in 

special prin:fonduri cinegetice şi piscicole, aspecte peisagistice variate date de formele muntoase 

înconjurătoare ( Munţii Hăghimaş „Alpii Ciucului”- rezervaţie naturală; Piatra 

Singuratică,Ocsem); bioclimat montan, strat de zăpadă cu grosimi mari şi persistent circa 5-6 

luni/an favorabil practicării sporturilor de iarnă. 

2.13 Resurse specifice (informaţii cu privire la resursele regenerabile şi 

neregenerabile disponibile în zona) 

Economia localităţii s-a bazat dintotdeauna pe valorificarea materiilor prime locale: resurse ale 

subsolului şi în mică măsură a lemnului, produselor primare animaliere. 

2.14 Activităţi economice specifice localităţilor (informaţii cu privire la 

activităţile specifice tradiţionale şi la perspectiva acestora, alte consideraţii 

privind activităţile economice din zona); 

În condiţiile actuale, prin închiderea minei, principalele domenii de activitate sunt: comerţ, 

prelucrarea lemnului, valorificarea produselor primare animaliere, gospodărie comunală, 

transport, sănătate, învăţământ, administraţie şi servicii. 

Deşi la ora actuală nu sunt prezente activităţile de prestări de servicii în domeniul 

turismului, acestea au un potenţial ridicat de dezvoltare.

2.15 Mediul Economic 

a. Informaţii despre agenţii economici din zona conform bilanţului pentru anul 2005 

i. Forma de capital 

Specificaţie Capital privat Capital de stat Capital mixt 

Industrie 84 - - 

Agricultura - - - 

Comerţ 95 - - 

Construcţii 14 - - 

Transport 6 - - 

Turism - - - 

Alte activităţi 92 6 - 

TOTAL 291 6 - 

ii. Cifra de afaceri 

Agenţi economici CIFRA DE AFACERI ANUALĂ [RON] 

Preşcolar 3 

Primar 2 400 380 

Secundar inferior 2 500 497 

Secundar superior 1 780 512 

Post liceal - - - 

Superior - - - 

TOTAL 8 2127 1775 

12 

447 

b. sănătate (la 31.decembrie a anului precedent) 

Unităţi: Număr unităţi Nr. locuri Nr. 2006 

Spitale - - - 

Policlinici 1 15 7 

Dispensare - - - 

Secţie de urgenţe 1 18 12 

Unitate de Asistenţă Medico- 

Socială (în proces de dare în 

funcţiune) 

- 65 0 

TOTAL 2 98 19 

c. câştiguri medii lunare (la 31. decembrie a anului precedent) 

Număr de angajaţi Total agenţi economici Total număr angajaţi Câştiguri medii anual 

[lei/angajat] – mii lei - 

1-9 340 623 4111.8 

10-49 4 81 534.6 

50-249 2 134 964.8 

250-499 1 277 2160.6 

> 500 0 0 0 

TOTAL 347 1115 7797 

d. fond locativ 

Fond 

locativ: 

Număr 

unităţi – din 

în apartamente 

386 

În case 

care Total 1 camera 2 camere 3 camere Total 2 camere 3 camere 

Privat 2508 2317 87 1644 586 191 20 171 

De stat 639 639 23 473 143 - - - 

TOTAL 3147 2956 110 2117 729 191 20 171 

2.17 Situaţia realizării bugetului 

a. nivelul veniturilor proprii ale localităţii şi al bugetului total pentru 

anii 2005-2006 

Bugetul localităţii in 2005 

Bugetul localităţii in 2006 

Venit propriu Buget local % realizat din % realizat din Buget total % realizat din

ugetul total bugetul 

bugetul 

aprobat 

aprobat 

1271962 8250546 50,50% 56,25% 12004154 56,25% 

b. nivelul cheltuielilor de la buget pentru anii 2005-2006 

Nr. Domeniul 2005 2006 

Personal 

13 

Investiţie 

Personal 

investiţie 

1 1. administraţie publică 296714 53226 587814 94587 

2 2. Educaţie 2554651 - 4142001 145541 

3 3. Sănătate - - - - 

4 4. Dezvoltare 88451 125153 985211 458154 

Precizaţi dacă au fost şi alte tipuri de cheltuieli ……………………………………………. 

Capitolul 3 Identificarea şi prioritizarea nevoilor şi planificarea resurselor 

3.1 Localitatea a făcut o evaluare participativă a nevoilor? 

Da X Nu ? 

3.2 Prezentaţi primele trei nevoi prioritare ale localităţii dumneavoastră. 

În cadrul „Planului strategic de dezvoltare socio-economică a localităţii Bălan” s-a procedat la 

identificarea problemelor în cadrul a patru domenii: 

• economic; 

• cultură, 

• educaţie şi sport; 

• mediu şi social. 

După identificarea problemelor la nivelul celor 4 domenii s-a procedat la organizarea unor 

întâlniri publice (audieri publice şi întâlniri pe cartiere) pentru stabilirea nevoilor considerate de 

maximă prioritate pentru locuitori. 

Primele 3 dintre aceste nevoi, sunt: 

• Oraşul nu este zonă de tranzit (starea degradată în care se află 

drumul D.J.125A: Bălan -Gheorgheni km 4); 

• Starea proastă în care se află Strada Florilor; 

• Lipsa unei reţele integrate şi eficiente de servicii sociale 

comunitare şi a unui regulament unitar de intervenţie interinstituţională. 

În continuare, vă propunem o listă cu problemele identificate în cadrul focus-grupurilor 

organizate pentru revizuirea strategiei de dezvoltare a localităţii noastre: 

a) Domeniul: Economic: Rezultate Focus - Group : primele trei nevoi prioritare identificate: 

1. Oraşul nu este zonă de tranzit (starea degradată în care se află drumul D.J.125A: Bălan -

Gheorgheni km 4); ( 48 puncte) 

2. Starea proastă în care se află Strada Florilor; ( 32 puncte ) 

3. Lipsa locurilor de muncă. ( 25 puncte ) 

Coroborat cu identificarea acestor nevoi a fost elaborat un plan de acţiune şi au fost trasate 

următoarele 3 obiective: 

1. Reabilitarea şi darea în funcţiune a drumului D.J. 125 A; 

2. Reabilitarea şi darea în folosinţă a Străzii Florilor; 

3. Programe de calificare a forţei de muncă conform cerinţelor pieţei şi programe de creare a 

noi locuri de muncă. 

b) Domeniul Cultură, Educaţie şi Sport: Rezultate Focus - Group : primele trei nevoi 

prioritare identificate: 

1. Inexistenţa unei Case de Cultură funcţionale ( 48 puncte ) 

2. Lipsa locurilor de cazare şi a condiţiilor pentru servirea mesei la nivelul instituţiilor de 

învăţământ ( 26 puncte ) 

3. Lipsa condiţiilor pentru supraveghere şi consiliere la nivelul copiilor şi tinerilor în situaţie 

de risc social ridicat ( 15 puncte ) 



1. Reabilitarea şi darea în folosinţă a Casei de Cultură; 

Crearea unei structuri de administrare şi elaborare. 

2. Reabilitarea şi dotarea spaţiilor existente de cazare; 

Reabilitarea şi dotarea bucătăriilor; 

Stabilirea, crearea de parteneriate. 

3. Crearea unui centru de consiliere şi sprijin pentru copii şi tineri; 

Oferirea unor servicii de masă, cazare şi supraveghere pentru adolescenţii cu părinţii plecaţi 

în străinătate. 

c) Domeniul privind problematica de mediu: Rezultate Focus - Group : primele trei nevoi 

prioritare identificate: 

1. Lipsa canalizării pe străzile laterale coroborat cu uzura fizică şi morală a întregului sistem 

de apă - canal; ( 30 puncte ) 

2. Slaba implicare a adulţilor în campaniile ecologice ; ( 25 puncte ) 

3. Nerespectarea legislaţiei privind mediul de către factorii implicaţi. ( 24 puncte ) 



1. Extinderea şi reabilitarea canalizării pe străzile laterale; 

Reabilitarea şi modernizarea sistemului de apă şi canalizare existent. 

2. O mai intensă implicare a adulţilor în campaniile ecologice prin organizarea unui număr de 

patru campanii de conştientizare, informare a populaţiei cu privire la efectele negative ale poluării 

mediului. 

3. Crearea unei reţele de mediu funcţionale. 

d) Domeniul Social: Rezultate Focus - Group : primele trei nevoi prioritare identificate: 

I. Insuficienta acoperire a serviciilor sociale existente în raport cu nevoile copiilor şi 

tinerilor din localitate (56 p) 

1. Lipsa unui centru de zi pentru copii (3-7 ani) 

2. Nefuncţionarea centrului educaţional pentru copii (7-18 ani) 

3. Lipsa unui centru de consiliere şi informare funcţionale pentru părinţi şi copii; 

14

4. Spirit asociativ slab în rândul tinerilor; 

5. Nivel crescut de consum de alcool şi tutun în rândul tinerilor; 

6. Lipsa de spaţii de joacă şi terenuri de sport pentru copii şi tineri 

7. Lipsa unui spaţiu funcţional specializat pentru activităţi de recreere, socializare, 

reabilitare socială, relaţionare şi terapie ocupaţională; 

8. Lipsa unui program de informare şi conştientizare a cadrelor didactice, părinţilor şi 

copiilor. 

II. Lipsa unei reţele integrate şi eficiente de servicii sociale comunitare şi a unui 

regulament unitar de intervenţie inter-instituţională. (48 p) 

1. Lipsa unei reţele integrate de servicii sociale care să urmărească cazurile 

particulare de la depistarea acestora până la soluţionarea cazului; 

2. Lipsa unui regulament concret de intervenţie în cazuri specifice între instituţiilor 

şcolare şi furnizori de servicii de specialitate; 

3. Lipsa unei „linii verzi” a copilului 

4. Lipsa unui plan unic de servicii în abordarea fiecărui caz social prin elaborarea 

planului individualizat de intervenţie; 

5. Lipsa unui program de voluntariat şi implicarea voluntarilor în furnizarea de 

servicii sociale persoanelor aflate în risc de marginalizare socială; 

6. Nivel scăzut de implementare a standardelor profesionale în serviciile prestate; 

7. Nivel scăzut de pregătire şi specializare a personalului furnizorilor de asistenţă 

socială la nivel comunitar. 

III. Inexistenţa pe plan local de servicii sociale adecvate destinate victimelor violenţei 

în familie (42 p) 

1. Lipsa unui centru de primire în regim de urgenţă pentru victimele violenţei în 

familie funcţional; 

2. Insuficienta cunoaştere a legislaţiei în vigoare de către beneficiari; 

3. Incoerenţa intervenţiilor şi lipsa unui sistem integrat de intervenţie; 

4. Neintervenţionismul comunitar; 

5. Lipsa unei reţele de asistenţi sociali comunitari; 

6. Lipsa unei linii telefonice de criză pentru victimele violenţei în familie 



1. Diversificarea şi dezvoltarea serviciilor pentru copii şi tineri: 

- amenajarea unui centru de zi pentru copiii cu vârste cuprinse între 3 şi 7 ani; 

- Sprijinirea funcţionării centrului educaţional pentru copiii cu vârste cuprinse între 7 şi 18 ani; 

- Înfiinţarea unui centru de consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii; 

- încurajarea asociativităţii tinerilor; 

- organizarea de campanii comunitare în vederea prevenirii consumului de alcool, tutun sau 

droguri; 

- înfiinţarea de spaţii de joacă pentru copii; 

- înfiinţarea de terenuri de sport acoperit şi în aer liber pentru copii şi tineri; 

- înfiinţarea de terenuri de sport acoperit şi în aer liber pentru copii şi tineri; 

- organizarea de programe de informare şi conştientizare a cadrelor didactice, părinţilor şi 

copiilor. 

2.Dezvoltarea unei reţele integrate şi eficiente de servicii sociale comunitare şi a unui 

regulament unitar de intervenţie inter-instituţională: 

- organizarea şedinţelor de lucru; 

- elaborarea regulamentului; 

- semnarea de acorduri de parteneriat între instituţiile/organizaţiile furnizoare de servicii de 

asistenţă socială la nivelul comunităţii; 

15

- organizarea şi derularea de campanii de informare cu privire la rolul şi disponibilitatea de 

asistenţă socială a partenerilor implicaţi; 

- înfiinţarea unei „linii verzi” a copilului; 

- crearea unui plan unic de servicii în abordarea fiecărui caz social prin elaborarea planului 

individualizat de intervenţie; 

- înfiinţarea unui program de voluntariat şi implicarea voluntarilor în furnizarea de servicii 

sociale persoanelor aflate în risc de marginalizare socială; 

- Implementarea standardelor profesionale în serviciile prestate; 

- îmbunătăţirea nivelului de pregătire şi specializare a personalului furnizorilor de asistenţă 

socială la nivel comunitar. 

3. Dezvoltarea de servicii destinate victimelor violenţei în familie: 

- înfiinţarea unui centru de primire în regim de urgenţă a victimelor violenţei în familie 

-Întărirea capacităţii instituţionale la nivel local în prevenirea şi combaterea violenţei domestice 

prin activităţi de: 

- Organizarea de campanii de informare publică privind violenţa domestică; 

- Identificarea familiilor cu potenţial crescut de agresivitate şi realizarea unei baze de date 

pentru gestionarea situaţiilor de violenţă; 

- Dezvoltarea unei reţele de „asistenţi sociali comunitari”; 

- Instituirea unei linii telefonice de criză pentru victimele violenţei intrafamiliale. 

4. Dezvoltarea serviciilor acordate familiilor în diferite grade de dificultate sau risc social: 

-înfiinţarea de locuinţe sociale şi de necesitate 

- reactivarea cantinei sociale la nivelul oraşului; 

3.3 Prezentaţi primele trei priorităţi ale fiecăreia din localităţile aferente 

care au fost consultate. 

- nu este cazul 

3.4 Descrieţi cum s-a făcut analiza nevoilor şi felul în care s-au stabilit 

priorităţile pentru dezvoltarea localităţii (descrieţi procesul de evaluare - 

identificarea sub-proiectelor, stabilirea criteriilor pentru diverse necesităţi, alţi 

factori implicaţi). Explicaţi felul în care comuna a folosit priorităţile 

localităţilor aferente pentru a stabili primele trei priorităţi ale comunei. 

Analiza nevoilor s-a făcut după metodologia recomandată de către ANDZM şi sub directa 

îndrumare a facilitatorului special angajat în acest sens. În procesul de identificare a priorităţilor 

şi subproiectelor s-a procedat în felul următor: 

1. identificarea problemelor (fiecare participant, individual, a identificat trei probleme ale 

localităţii şi le-a formulat în scris); 

2. listarea problemelor identificate (toate problemele identificate la nivel individual au 

fost trecute, în scris, astfel încât fiecare participant la întrunire să le poată vizualiza); 

3. fiecare participant la întrunire a primit un număr de puncte pe care îl putea distribui la 

nivelul fiecărei probleme identificate (spre ex. fiecare primea 15 puncte, iar unul dintre 

participanţi a dispus în felul următor: 5 puncte au fost alocate primei probleme, 6 

puncte problemei numărul 21 şi restul de 4 problemei numerotate cu 31); 

4. s-a procedat la contabilizarea punctajelor obţinute şi s-au trecut separat problemele 

care aveau punctajul cel mai mare (4-6 probleme); 

5. pentru fiecare problemă astfel identificată s-a procedat la stabilirea obiectivelor; 

6. fiecare obiectiv formulat în mod pozitiv a fost dezvoltat într-o fişă de proiect, cu 

termene de acţiune, responsabili şi resurse. 

16

3.5 Cine a fost implicat în evaluarea participativă? Când? 

Comunitatea a fost implicată după cum urmează: 

a. în funcţie de interes în 4 focus grupuri: 

i. grupul de mediu; 

ii. grupul de educaţie, cultură şi sport; 

iii. grupul economic; 

iv. grupul social; 

b. întâlniri pe cartiere (4 astfel de întâlniri; la nivelul diferitelor zone din oraş – 

zona de nord, sud, centrală şi Strada Florilor); 

c. mediatizarea prin intermediul televiziunii locale a majorităţii întâlnirilor, astfel 

încât gradul de cunoaştere a cursului urmat de program să fie maxim; 

d. mediatizarea prin intermediul Internetului (a site-ului www.orasulbalan.ro care 

a fost actualizat permanent cu informaţii referitoare la stadiul derulării 

programului de reactualizare a strategiei de dezvoltare a localităţii); 

e. prin intermediul informaţiilor diseminate de către membrii comitetului 

organizaţional la nivelul altor locuitori din zonă; 

Procedurile folosite în procesul de identificare a problemelor se află descris la punctul 3.4. 

3.6 Dintre oamenii care au participat la întâlniri câte persoane au fost din 

grupuri defavorizate? Câte persoane nedeplasabile au fost implicate în 

procesul de consultare a comunităţii ? 

Grup Nr. de Nr. total în 

participanţi comunitate 

Persoane care au dreptul să primească ajutor social 13 34 

Persoane cu handicap sau cele care au nevoie de însoţitor 2 42 

Familii cu mai mult de 4 copii 6 287 

Femei care întreţin singure gospodăria 1 78 

Membri ai diferitelor grupuri/comunităţi etnice (romi şi 

maghiari) 

60 2838 

Alte persoane defavorizate 24 1504 

3.7 Cum şi când a fost selectat CDSEC. vă rugăm descrieţi procesul de 

selecţie. 

În cadrul consultărilor avute de către membrii iniţiali ai comitetului de coordonare, precum şi intr-o 

prima adunare publică desfăşurată la demararea procesului de reactualizare a strategiei de 

dezvoltare a localităţii, şi pe baza declarării intenţiei privind participarea, precum şi prin acordul 

exprimat al restului participanţilor, a fost selectat un număr de persoane care să participe în cadrul 

CDSEC. 

Aceste persoane beneficiază de probitate morală şi de încrederea comunităţii (fiind recunoscuţi ca 

lideri de către comunitate). 

17

3.8 Dacă au fost persoane/ instituţii din afară localităţii care au sprijinit 

comunitatea în alegerea şi pregătirea subproiectului, vă rugăm 

precizaţi numele şi rolul acestora. 

Din afara localităţii, au sprijinit comunitatea următorii: ANDZM, Consiliul Judeţean, Firma care a 

elaborat Studiul de fezabilitate, precum şi o persoană care a sprijinit procesul de reactualizare a 

strategiei de dezvoltare locală, respectiv D-l Balla Zoltan (angajat de către ANDZM pentru 

procesul de facilitare). 

Capitolul 4 Justificarea alegerii subproiectului 

Maxim 3 pagini. Furnizaţi următoarele informaţii 

4.1 Relevanţa subproiectului pentru obiectivele şi 

priorităţile programului 

Subproiectul corespunde şi este rezultatul reactualizării în mod participativ a strategiei de 

dezvoltare a localităţii. În procesul de identificare şi elaborare a subproiectului s-a contribuit la 

atingerea următoarelor obiective şi priorităţi: 

Obiectivul de bază al Programului de Dezvoltare a Capacităţii Comunităţilor miniere, 

respectiv facilitarea procesului de mobilizare comunitară şi dialog social dintre actorii locali în 

vederea implicării lor mai active în procesul de regenerare socio-economică şi dezvoltare a 

localităţilor miniere. 

De asemenea, elaborarea subproiectului şi procesul de identificare a acestuia este relevant pentru 

următoarele obiective imediate şi priorităţi ale Programului de Dezvoltare a Capacităţii 

Comunităţilor miniere: 

- Capacitarea actorilor din comunităţile miniere în elaborarea participativă a 

planurilor strategice de dezvoltare socio-economică a localităţilor; 

- Dezvoltarea abilităţilor actorilor comunitari în identificarea problemelor prioritare; 

- Dezvoltarea abilităţilor actorilor din comunitate în mobilizarea comunităţii, inclusiv 

a grupurilor afectate de restructurarea sectorului minier, în procesul de dezvoltare locală; 

- Capacitarea actorilor comunitari în identificarea surselor financiare şi scrierea 

propunerilor de proiect; 

- Dezvoltarea parteneriatelor sociale la nivel local si regional; 

- Dezvoltarea capacităţilor actorilor din comunitate în implementarea unor proiecte de 

dezvoltare şi în asigurarea durabilităţii lor; 

- Dezvoltarea capacităţilor actorilor din comunitate în managementul eficient al 

serviciilor sociale locale; 

- Dezvoltarea capacităţilor actorilor comunitari în utilizarea tehnicilor participative de 

instruire; 

- Dezvoltarea capacităţilor actorilor comunitari în tehnici de monitorizare şi evaluare 

participativă a programelor implementate în comunitate. 

4.2 Identificarea nevoilor şi constrângerilor percepute în regiune/zonele 

ţintă 

Oraşul Bălan corespunde profilului localităţilor miniere care au fost afectate de procesul 

18

masiv de restructurare a activităţii în minerit, dar deţine şi următoarele particularităţi care sporesc 

numărul nevoilor şi constrângerilor: Oraşul Bălan este o localitate izolată de restul oraşelor, 

neavând acces direct la drumuri naţionale sau căi ferate. Este un oraş monoindustrial al cărui 

destin a fost dintotdeauna determinat de mina de cupru. Înainte de 1989, Bălanul număra 

aproximativ 15000 locuitori iar în perioadele de glorie mina avea cca. 10000 angajaţi. În perioada 

imediat apropiată mina a trecut printr-o profunda criza economica, fiind supusă unor programe de 

restructurare si conservare. Procesul a continuat şi a culminat cu închiderea totală a activităţii în 

Minele Bălan la 16 iunie 2006. Din aceste motive, în special în ultimii doi ani nivelul ratei 

şomajului s-a ridicat la aproximativ 35%. 

Sărăcia extremă de care suferă actualmente locuitorii oraşului a dus la apariţia unor fenomene 

grave din punct de vedere social, dintre care cele cu frecvenţa cea mai îngrijorătoare sunt: 

migraţia masivă a populaţiei active în străinătate în căutarea unui loc de muncă, numărul în 

creştere al copiilor nesupravegheaţi adecvat, violenţa domestică şi cazurile de adolescente-mame. 

În contextul în care autorităţile locale caută să identifice alternative în dezvoltarea socioeconomică 

a zonei, şi să îmbunătăţească infrastructura oraşului – prioritară în procesul de 

dezvoltare - ; programul de creştere a capacităţii comunităţii este esenţial pentru dezvoltarea unor 

abilităţi la nivelul autorităţii locale cât şi la nivelul comunităţii, astfel încât aceştia să facă faţă 

eficient schimbărilor şi să poată ulterior accesa, pe bază de proiecte, unele finanţări europene sau 

guvernamentale. 

4.3 Lista grupurilor ţintă şi estimarea anticipată a numărului 

beneficiarilor direcţi şi indirecţi 

Grupurile ţintă sunt alcătuite din: 

• Locuitorii Oraşului Bălan (7902 locuitori în Bălan, dintre care 3220 locuitori pe Strada 

Florilor); 

• Agenţii economici care îşi desfăşoară activitatea în zonă (245 agenţi economici în Bălan, 

dintre care 34 pe Strada Florilor ); 

• Instituţiile publice din Oraşul Bălan (2 şcoli, 2 grădiniţe, 1 liceu, 2 posturi de poliţie, 1 

administraţie financiară, 1 Cămin Culturale, 1 spital, 1 cabinet medical, 1 centru de pregătire 

cadre antidrog, 1 Club al Elevilor şi Şcolarilor, din care, pe Strada Florilor există 3 astfel de 

instituţii); 

• Organizaţii non-guvernamentale (10 din Oraşul Bălan, 3 cu sediul pe Strada Florilor); 

Beneficiarii direcţi sunt constituiţi din: 

• Locuitorii Oraşului Bălan (considerăm că toţi locuitorii oraşului vor tranzita zona, întrucât 

este o alternativă la traficul pietonal şi auto de pe strada principală); 

Beneficiarii indirecţi sunt constituiţi din: 

• Turiştii care tranzitează zona (zona este extrem de atractivă din punct de vedere turistic, 

iar numărul de turişti care vizitează zona este foarte ridicat, iar zona reprezentată de Strada 

Florilor va deveni zonă alternativă de trafic); 

4.4 Motivele alegerii grupurilor ţintă şi a activităţilor 

Grupurile ţintă au fost selectate luându-se în considerare domiciliul, respectiv sediul 

acestora. Toţi locuitorii oraşului, precum şi persoanele juridice care îşi desfăşoară activitatea în 

Oraşul Bălan şi în special pe Strada Florilor, vor beneficia de următoarele: 

• Creşterea calităţii vieţii prin sporirea confortului personal la tranzitul Străzii 

Florilor; 

19

• Eliminarea riscurilor accidentărilor pentru copiii care învaţă în instituţiile din zonă; 

• Facilitarea accesului autoturismelor şi autoutilitarelor în zonă (factori economici, 

de eficientizare a activităţilor productive din zonă); 

• Creşterea atractivităţii din punct de vedere turistic a zonei (un plus de estetizare a 

localităţii generează un aflux mai mare de turişti în zonă, cu impact indirect în 

economia locală); 

4.5 Relevanţa subproiectului pentru grupurile ţintă 

Grupurile ţintă au fost angrenate în procesul de prioritizare a nevoilor comunităţii, astfel 

încât subproiectul de faţă să fie relevant pentru necesităţile acestora. În urma consultărilor, 

subproiectul privind reabilitarea Străzii Florilor a fost identificat ca prioritar, benefic şi necesar 

pentru grupurile ţintă. 

În ceea ce-i priveşte pe locuitorii acestei zone în special, şi a întregului oraş, în general, 

aceştia vor beneficia (atât conducătorii auto, cât şi simpli pietoni, participanţi la trafic) de un 

confort sporit în circulaţie, de un câştig semnificativ în ceea ce priveşte gradul de uzură al 

autoturismelor, precum şi de evitarea riscurilor accidentelor. 

Referitor la agenţii comerciali sau alte instituţii, persoane fizice sau juridice, accesul 

acestora, precum şi a furnizorilor în zonă, va fi semnificativ îmbunătăţit, fapt care va conduce la 

creşterea activităţii, respectiv la îmbunătăţirea activităţilor economice sau de orice altă natură din 

zona ţintă în special, şi în cadrul oraşului, în general. 

În ceea ce priveşte instituţiile publice din zonă (o şcoală generală cu un număr total de 510 

elevi şi 52 de persoane angajate, o grădiniţă cu un număr total de 165 copii şi 15 persoane 

angajate şi un club al elevilor şi şcolarilor cu un număr de 870 de elevi care îl frecventează şi 8 

persoane angajate), accesul copiilor şi elevilor în zonă, va fi mult îmbunătăţit, reducând riscul 

accidentărilor acestora. Trebuie menţionat faptul că, beneficiarii serviciilor celor trei instituţii 

publice menţionate provin din toate zonele oraşului Bălan. 

Astfel, prin implementarea activităţilor subproiectului de faţă, situaţia socială, economică 

şi materială (creşterea economică determină apariţia de noi locuri de muncă) a locuitorilor în 

special şi a oraşului, în general, va fi semnificativ îmbunătăţită. 

Având în vedere importanţa majoră a acestei investiţii pentru beneficiarii direcţi (grupul 

ţintă), participarea voluntară a acestora la realizarea activităţilor subproiectului a fost deschis 

declarată de nenumărate ori, de către aceştia, atât prin intermediul concluziilor finale ale 

procesului de elaborare a strategiei participative de dezvoltare a oraşului, cât şi prin interpelări 

directe sau scrie pe adresa Consiliului local Bălan. 

Capitolul 5 Descrierea subproiectului 

5.1 Obiective 

Subcomponenta de infrastructura municipala este o continuare a subcomponentei de 

Creştere a Capacitaţii Comunitatilor prin care se urmăreşte implementarea în practica de către 

APL cu sprijinul ANDZM a „Planului Strategic de Dezvoltare Economico Sociala” a comunităţii. 

5.1.1 Obiectivul general 

Obiectivul general al subproiectului urmăreşte: creşterea capacităţii Comunităţii oraşului 

Bălan în rezolvarea participativă a celor mai stringente necesitaţi identificate ca priorităţi urmare 

a actualizării planului de dezvoltare strategica a comunităţii. 

În acelaşi timp se urmăreşte promovarea bunelor practici de mobilizare a comunităţii în 

reabilitarea infrastructurii oraşului Bălan, precum şi angajarea responsabilităţii acesteia în 

asigurarea durabilităţii obiectivului de infrastructura reabilitat, respectiv, Strada Florilor. 

5.1.2 Obiectivul specific 

20

Obiectivul specific al subproiectului urmăreşte: creşterea calităţii infrastructurii de acces rutier 

(pietonal şi auto) în zona Strada Florilor din oraşul Bălan, judeţul Harghita, (pe o porţiune totală 

de 6540 mp), ceea ce reprezintă implementarea lucrărilor de reabilitare primară a acesteia, cu 

contribuţia activă, atât a autorităţii locale, cât şi a beneficiarilor direcţi (grupul ţintă al 

subproiectului), fapt care va conduce la o creştere a nivelului de trai, al confortului şi al activităţii 

economice, turistice şi sociale din cadrul localităţii Bălan. 

5.2 Descrierea detaliată a activităţilor 

Activitatea 1. Reactualizare PT+CS+DE, obţinere AC, inclusiv selectie proiectant 

Întocmirea prezentului subproiect cu titlul „ Reabilitarea primară a Străzii Florilor” a fost 

precedata de elaborarea în mod participativ al „Planului de Dezvoltare Strategica” al localităţii 

Bălan, judeţul Harghita, elaborat în mod participativ, şi de identificare a unei prioritati din cele 

trei rezultate din plan, proces descris la capitolul 3 din subproiect. 

La baza întocmirii subproiectului a stat Proiectul Tehnic realizat în anul 2004 de S.C. Construcţii 

şi Terenuri SRL şi Studiul de Fezabilitate „ Reabilitarea primară a Străzii Florilor” elaborat de 

S.C. Construcţii şi Terenuri SRL, modificat şi completat de către S.C. Sabe SRL, ca urmare a 

verificării acestuia de către consultatul angajat de către ANDZM. 

Subproiectul urmează sa fie predat şi înregistrat la sediul ANDZM în perioada delimitata prin 

anunţul din ziarul Ziua din data 12 iulie 2007, după care urmează următoarele etape: 

• Evaluarea e către comisia special constituita conform capitolului 5.02. din Manualul de 

Operare, 

• Parcurgerea celor doua etape de evaluare conform paragrafelor 5.03.1 şi 5.03.2 

Prezentarea subproiectului în fata comisiei de către primarul localităţii sau de către o persoana 

desemnata de către CDSEC. 

ANDZM va elabora şi promova Hotărârea de Guvern pentru aprobarea finanţării din Bugetul 

ANDZM a lucrărilor reprezentând obiectului de infrastructura propus pentru reabilitare prin 

subproiectul selectat. ANDZM va încheia cu APL pentru finanţarea subproiectului selectat, 

acordul de grand conform capitolului 5.05 respectiv anexa 10 din manualul de operare. 

În perioada de avizare şi promovare a HG pentru aprobarea finanţării urmează ca: 

• APL sa depună intr-un escrow contribuţia de 8% din valoarea grantului; 

• CDESC sa colecteze în mod transparent şi voluntar contribuţia de 2% din valoarea grantului şi 

prin grija APL sa-l depună în acelaşi cont escrow, 

• ANDZM prin coordonatorul de program, şi coordonatorul de program regional cu consultarea 

APL beneficiar prin CDSEC, vor propune termenii de referinţa pentru selectarea serviciilor de 

proiectare pentru elaborarea PT. 

• ANDZM va supune avizării CTE termenii de referinţa pentru selectarea serviciilor de 

proiectare pentru reactualizarea PT. 

• Coordonatorii de programe regionale vor furniza lista agenţilor economici specializaţi din zona 

respectivă (judeţ şi judeţele învecinate) ce urmează a fi invitaţi să participe la licitaţie. 

După aprobarea şi publicarea în Monitorul Oficial a României al HG pentru finanţarea 

subproiectului urmează sa se organizeze licitaţia pentru selectarea proiectantului şi sa se 

elaboreze reactualizarea proiectului tehnic (PT) etapa ce constau în principal din: 

•UMP-RSE organizează licitaţia pentru selectarea proiectantului pentru reactualizarea PT în 

conformitate cu procedura BM. 

•APL beneficiar prin CDSEC va desemna cate 2 reprezentanţi în comisia de evaluare a ofertelor de 

selectare a proiectantului pentru reactualizarea PT. 

•Directorul General al ANDZM va desemna comisia de evaluare a ofertelor pentru întocmirea 

proiectelor din care vor face parte ca membri următorii: i) coordonatorul de program, ii) 

coordonatorul regional de program din aria de operare căreia îi aparţine subproiectul, iii) 

coordonatorul de program UMP-RSE, iv) reprezentant din cadrul UMP-RSE, şi v) cei doi 

reprezentanţi ai APL beneficiar persoane desemnate de comunitate. 

•Comisia desemnată va proceda la evaluarea ofertelor şi întocmirea raportului de evaluare. 

•Comisia de evaluare prin reprezentanţii desemnaţi de APL beneficiar va prezenta în comunitate 

rezultatul procesului de evaluare (raportul de evaluare). 

21

•Comisia de evaluare va desemna câştigătorul pentru reactualizarea PT. 

•Directorul General va numi comisia pentru negocierea contractului din care fac parte: i) specialistul 

achiziţii UMP-RSE, specialistul tehnic UMP-RSE, coordonatorul de program regional din aria de 

operare căreia îi aparţine subproiectul şi ii) reprezentanţi ai comunităţii beneficiare. 

•UMP-RSE va pregăti şi detalia cu câştigătorul licitaţiei contractul de proiectare. 

•APL beneficiar împreună cu CDSEC vor organiza adunarea cetăţeneasca pentru prezentarea 

contractului de proiectare semnat. 

•Proiectantul selectat împreuna cu membrii comisiei de negociere desemnaţi de comunitate, asistat de 

coordonatorul de proiect regional va prezenta în adunarea cetăţeneasca contractul de proiectare 

semnat, graficul de reactualizare a proiectului şi sprijinul solicitat comunităţii necesar în 

îndeplinirea sarcinii. Derularea adunării cetăţeneşti se va consemna intr-un proces verbal întocmit 

prin grija CDSEC care va fi contrasemnat de către coordonatorul regional de proiect şi de către 

reprezentantul proiectantului. 

•APL beneficiar, prin membrii desemnaţi ai comunităţii, coordonatorul de program regional, 

coordonatorul de program vor monitoriza modul în care proiectantul reactualizează PT, în 

conformitate cu obligaţiile prevăzute în contractul de proiectare. 

•Proiectantul va depune un exemplar din PT pe suport hârtie la APL beneficiar şi trei exemplare pe 

suport hârtie şi un exemplar pe suport magnetic la UMP-RSE, însoţit de acordurile şi avizele 

necesare execuţiei lucrărilor. 

Proiectul tehnic elaborat este supus aprobării conform subcapitolului 6.2 din manual constând în 

principal din următoarele: 

•APL beneficiar prin CDSEC va desemna doi reprezentanţi ca membri ai consiliului tehnico 

economic al ANDZM pentru avizarea PT aferent comunităţii respective. 

•APL beneficiar împreuna cu CDSEC vor organiza adunarea cetăţeneasca pentru prezentarea PT. 

•APL beneficiar, coordonatorul de program regional şi persoanele desemnate din partea comunităţii 

ca membrii ai CTE al ANDZM vor supune dezbaterii publice în adunarea cetăţeneasca PT şi vor 

întocmi un proces verbal în care vor consemna opiniile cetăţenilor. 

•APL va convoca şi reprezentanţii autorităţilor în domeniu care au eliberat acordurile şi avizele 

cerute de lege pentru reabilitarea obiectului de infrastructură. 

•Derularea adunării cetăţeneşti se va consemna intr-un proces verbal întocmit prin grija CDSEC care 

va fi contrasemnat de coordonatorul de program regional. 

•PT va fi supus avizării în CTE al ANDZM în prezenta membrilor desemnaţi din partea comunităţii 

împreuna cu recomandările formulate în adunarea cetăţeneasca. 

•Plata valorii lucrărilor de proiectare se va face de către UMP-RSE din sursele indicate la 

subcapitolul 6.5 Surse de plata, paragraful 6.5.3 Surse de plata pentru contractele de asistenta 

tehnica, pe baza rapoartelor tehnice avizate în CTE şi a facturilor emise de proiectant şi avizate 

de APL beneficiar, conform prevederilor Acordului de Grant şi a contractului de proiectare. 

După aprobarea PT urmează selectarea contractorului pentru executarea lucrărilor şi a firmei de 

dirigenţie conform subcapitolelor 6.03.2 şi 6.03.03 constând din următoarele: 

• UMP-RSE prin specialiştii tehnic şi de achiziţii, pe baza PT aprobat în CTE, întocmeşte 

documentaţia de licitaţie în conformitate cu procedurile BM şi forma standard prezentata în 

Anexa 11. 

• UMP-RSE prin specialiştii tehnic şi de achiziţii, pe baza PT aprobat în CTE, întocmeşte 

documentaţia de licitaţie în conformitate cu procedurile BM şi forma standard prezentata în 

Anexa 11. 

• Comisia desemnată va prezenta prin membri desemnaţi de APL beneficiar în comunitate rezultatul 

procesului de evaluare (raportul de evaluare). 

• Comisia de evaluare va desemna câştigătorul pentru execuţia lucrărilor de construcţii civile. 

• Directorul General al ANDZM va numi comisia pentru pregătirea contractului din care fac parte: i.) 

specialistul achiziţii UMP-RSE, specialistul tehnic UMP-RSE, coordonatorul de program regional 

din aria de operare căreia îi aparţine subproiectul şi ii) reprezentanţii APL beneficiar, persoane 

desemnate de comunitate conform punctului 135. 

• Comisia pregăteşte şi detaliază cu câştigătorul licitaţiei contractul de execuţie a lucrărilor de 

construcţii civile. 

• ANDZM prin responsabilul de program, şi responsabilii de program regional cu consultarea 

22

solicitantului prin CDSEC, vor propune termenii de referinţa pentru achiziţionarea serviciilor de 

dirigenţie, care vor acoperi serviciile de urmărire a execuţiei lucrărilor de reabilitare a obiectului 

de infrastructură, cat şi urmărirea comportării obiectului de infrastructură reabilitat în perioada de 

garanţie de buna execuţie. 

• Coordonatorii de programe regionale vor furniza lista agenţilor economici specializaţi din zona 

respectiva (judeţ şi judeţele învecinate) ce urmează a fi invitaţi să participe la licitaţie. 

• UMP-RSE organizează licitaţia pentru pachetele de subproiecte aprobate în urma fiecărei runde de 

evaluare în vederea selectării contractorului în conformitate cu procedurile BM. 

• APL solicitant prin comitetul de dezvoltare socio-economică din comunităţile ale căror propunere 

de subproiecte au fost promovate pentru finanţare îşi vor desemna cate 2 reprezentanţi în comisia 

de evaluare a ofertelor pentru achiziţionarea serviciilor de dirigenţie. 

• Directorul General al ANDZM va desemna comisia de evaluare a ofertelor pentru achiziţionarea 

serviciilor de dirigenţie din care vor face parte ca membrii următorii: i) coordonatorul de program 

ii) coordonatorul regional de program din aria de operare căreia îi aparţine subproiectul, iii) 

coordonatorul de program UMP-RSE, iv) un specialist din cadrul UMP-RSE, şi V) cei doi 

reprezentanţi ai solicitantului persoane desemnate de comunitate. 

• Comisia desemnată va proceda la evaluarea ofertelor şi întocmirea raportului de evaluare. 

• Comisia desemnată va prezenta în comunitate rezultatul procesului de evaluare (raportul de 

evaluare). 

• Comisia de evaluare va desemna firma de dirigenţie castigatoare. 

• Directorul General al ANDZM va numi comisia pentru negocierea contractului de dirigenţie din 

care fac parte: i.) specialistul achiziţii UMP-RSE, specialistul tehnic UMP-RSE, coordonatorul de 

program regional din aria de operare căreia îi aparţine subproiectul şi ii) reprezentanţi ai 

comunităţii beneficiare. 

• Comisia pregăteşte şi detaliază cu câştigătorul licitaţiei contractul de dirigenţie. 

Pentru aprobarea contractului de execuţie a lucrărilor şi a serviciilor de dirigenţie se va proceda 

conform subcapitolul 6.03.4 din manual constând din: 

• APL beneficiar împreuna cu CDSEC vor organiza adunarea cetăţeneasca pentru prezentarea 

contractului de execuţie a lucrărilor şi a contractului de dirigenţie. 

• Contractorul desemnat împreuna cu firma de dirigenţie, membrii comisiei de negociere desemnaţi 

de comunitate, asistat de coordonatorul de proiect regional va prezenta în adunarea cetăţeneasca 

contractul de execuţie a lucrărilor de construcţii civile semnat, programul de lucru (graficul de 

execuţie a lucrărilor, graficul de plaţi estimat şi sprijinul ce urmează a fi solicitat comunităţii 

necesar în îndeplinirea sarcinii) şi contractul de dirigenţie. 

• La adunarea cetăţeneasca vor fi convocaţi şi vor participa reprezentanţii autorităţilor în domeniu 

care au eliberat acordurile şi avizele cerute de lege pentru reabilitarea obiectului de infrastructură. 

• Derularea adunării cetăţeneşti se va consemna intr-un proces verbal întocmit prin grija CDSEC care 

va fi contrasemnat de către coordonatorul regional de proiect şi de către reprezentantul 

proiectantului, şi care se ataşează la documentele de şantier. 

• Contractorul va modifica şi completa după caz, programul propus de lucru pe baza procesului 

verbal al adunării cetăţeneşti. 

• Contractul de execuţie a lucrărilor va fi semnat de ANDZM şi APL beneficiar. 

• Contractul de execuţie a lucrărilor semnat de ANDZM şi APL beneficiar este transmis UMP-RSE 

pentru semnarea de către coordonatorul de proiect. 

• Contractul de dirigenţie va fi semnat de ANDZM şi APL beneficiar. 

• Contractul de dirigenţie negociat, semnat de solicitant este transmis UMP-RSE pentru semnare de 

către coordonatorul de proiect. 

În implementarea contractului se va proceda conform prevederilor subcapitolului 6.04. constând 

din: 

• ANDZM va prelua de la APL beneficiar mijlocul fix aferent obiectului propus spre reabilitare, pe 

baza de protocol, pentru toata perioada de execuţie a lucrărilor de reabilitare, şi îl va înscrie în 

lista proprie a mijloacelor fixe, la valoarea înregistrata în evidentele APL solicitant, conform art. 

10 din HG 1059/2005. 

• ANDZM va preda firmei de dirigenţie, pe baza de protocol, amplasamentul lucrărilor liber de 

sarcini în conformitate cu procedurile stabilite în cadrul legal. 

23

• Firma de dirigenţie va preda amplasamentul liber de sarcini contractorului în prezenta 

coordonatorului de program regional şi a membrilor desemnaţi de către CCUEL. Este recomandat 

ca predarea amplasamentului către contractor să se facă în aceiaşi zi cu predarea amplasamentului 

de către APL beneficiar către ANDZM şi respectiv de ANDZM către firma de dirigenţie. 

• APL beneficiar prin CDSEC va desemna 3 reprezentanţi din partea Comunităţii (2 reprezentanţi ai 

cetăţenilor şi un reprezentant al APL beneficiar) care vor forma CCUEL şi vor participa alături de 

firma de dirigenţie la toate fazele de: predare amplasament, supervizare a execuţiei lucrărilor şi de 

monitorizare pe perioada de garanţie a lucrărilor. 

• Contractorul are obligaţia de a organiza şantierul în condiţiile în care îndeplineşte toate masurile 

prin care să evite ieşirea din amplasamentul stabilit prin contract. 

• Contractorul va fi asistat de dirigintele rezident în trasarea lucrărilor. 

• În execuţia lucrărilor contractorul va respecta condiţiile contractului şi programul de lucru aşa cum 

au fost agreate în adunarea comunitara. 

Pentru plata execuţiei lucrărilor se va proceda conform subcapitolului 6.04.3 astfel: 

• Firma de dirigenţie prin dirigintele rezident, la sfârşitul lunii sau ori de cate ori este necesar va 

efectua măsurarea lucrărilor executate. La efectuarea măsurătorilor va invita să participe 

reprezentantul acreditat al contractorului precum şi CCUEL. 

• Rezultatele măsurătorilor se înscriu în documente de măsurare (desene, breviare de calcul, etc.) 

întocmite în 4 exemplare care se distribuie astfel: i) diriginte, ii) reprezentantul contractorului, iii) 

CCUEL şi iv)APL beneficiar. 

• Contractorul bazat pe documentele de măsurare, alte documente întocmite anterior (lucrări 

ascunse, faze determinante, etc. conform legii) precum şi pe documentele contractuale, 

întocmeşte situaţia de lucrări, calculând sumele pe care se considera îndreptăţit să le primească 

pentru lucrările executate în perioada respectiva. Situaţia de lucrări se întocmeşte intr-un număr 

de exemplare precizat în condiţiile contractuale. 

• Contractorul va elibera, pe baza situaţiei de lucrări „cererea de plata parţiala (lunara după caz)” 

pe care o va transmite firmei de dirigenţie pentru verificare şi însuşire. 

• Firma de dirigenţie verifica documentaţia de plata (cererea de plata însoţita de situaţia de lucrări) 

prin comparare cu propriile documente, corectând după caz, şi transmite eventualele corecturi 

contractorului. 

• Cate un exemplar din documentaţia de plata verificata va fi transmis de firma de dirigenţie către 

CCUEL şi APL beneficiar spre însuşire. 

• În baza documentelor verificate şi însuşite, firma de dirigenţie emite certificatul de plata parţiala. 

Certificatul de plata parţiala va evidenţia prin rubrici distincte cota parte de plata ce revine 

contribuţiei APL respectiv contribuţiilor voluntare ale cetăţenilor. 

• Certificatul de plata însoţit de documentaţia de plata în original va fi transmis în vederea acceptării 

la plata la APL în calitate de titular de grant şi cofinanţator pentru partea din contribuţie ce-i 

revine şi respectiv la CCUEL în calitate de cofinanţator pentru partea de contribuţie voluntară a 

cetăţenilor. 

• Certificatul de plata acceptat de APL şi CCUEL, însoţit de documentaţia de plata în original va fi 

transmisa prin grija firmei de dirigenţie la ANDZM respectiv UMP-RSE. 

• UMP-RSE prin specialiştii însărcinaţi va verifica documentaţia de plata, va propune aprobarea şi va 

efectua plata. 

• Eventualele corecturi rezultate din verificarea UMP-RSE se vor aduce la cunoştinţa părţilor. 

Corecturile în minus se deduc din valoarea solicitata, iar corecturile în plus se vor include în plata 

lunii următoare în rubrica de „reglare a sumelor anterioare”. 

• Pentru fiecare plata vor fi trase sume din trei surse de finanţare, respectiv: i) din contribuţia APL 

(din contul escrow) partea din valoarea facturii direct proporţionala cu pondera acesteia în 

valoarea cumulata a grantului şi contribuţia APL, ii) din împrumut, categoria lucrări, 80% din 

suma rămasa după deducerea din valoarea facturii a parţii ce-i revine APL, şi iii) din contribuţia 

României, 20% din suma rămasa după deducerea din valoarea facturii a parţii ce-i revine APL. 

• Pentru asigurarea resurselor financiare necesare plaţilor, UMP-RSE va urmări ca, contractorul sa-şi 

actualizeze programul de lucru. 

• Documentul de tragere din contribuţia comunităţii va fi vizat în prealabil şi de reprezentanţii legali 

ai APL beneficiar. 

24

Pentru plata serviciilor firmei de dirigenţie se va proceda conform subcapitolului 6.04.4 si consta 

în principal din: 

• Firma de dirigenţie în executarea serviciilor de urmărire a lucrărilor de reabilitare a obiectului de 

infrastructură va elabora rapoarte periodice conform celor stabilite în contractul de dirigenţie, 

avizate de CUEL şi APL, pe care le transmite la ANDZM. 

• ANDZM prin coordonatorul de program va analiza rapoartele şi le va supune avizării în CTE. 

• Coordonatorul de program va transmite la UMP-RSE raportul însoţit de avizul CTE şi documentul 

de solicitare a plătii serviciilor prestate de către firma de dirigenţie. 

• UMP-RSE prin specialiştii însărcinaţi va verifica documentaţia de plata şi va propune aprobarea şi 

va efectua plata. 

• Pentru fiecare plata vor fi trase sume din trei surse de finanţare, respectiv: i) din contribuţia APL 

(din contul escrow) partea din valoarea facturii direct proporţionala cu pondera acesteia în 

valoarea cumulata a grantului şi contribuţia APL, ii) din împrumut, categoria asistenta tehnica, 

75% din suma rămasa după deducerea din valoarea facturii a parţii ce-i revine APL, şi iii) din 

contribuţia României, 25% din suma rămasa după deducerea din valoarea facturii a parţii ce-i 

revine APL. 

• Documentele de plata pentru serviciile rezultate din contractele AT vor fi vizate în prealabil şi de 

reprezentanţii legali ai APL beneficiar. 

Recepţia la terminarea lucrărilor va urma procedura stabilita la subcapitolul 6.06.1 şi consta în 

principal din: 

• Contractorul notifica ANDZM şi firmei de dirigenţie ca lucrările au fost terminate şi ii invita la 

RTL. 

• Contractorul are obligaţia să asigure toate condiţiile ca firma de dirigenţie să organizeze activităţile 

de recepţie şi ca membrii acesteia sa-şi poată duce la îndeplinire obligaţiile aşa cum sunt cerute de 

lege. 

• Firma de dirigenţie ia act de solicitarea contractorului şi: a) constată terminarea lucrărilor şi ca 

obiectul de infrastructură realizat poate fi pus în funcţiune, b) întocmeşte toate documentele 

necesare comisiei de recepţie, c) solicita ANDZM, şi APL beneficiar să convoace comisia pentru 

RTL. 

• ANDZM şi APL beneficiar vor convoca comisia de recepţie în termenul stabilit de lege. 

• Entităţile înştiinţate au obligaţia să îndeplinească toate diligentele pentru ca persoanele 

nominalizate ca membri ai comisiei de recepţie să participe la data, ora şi locul în care comisia îşi 

desfăşoară activitatea. 

• Comisia de recepţie va proceda conform legii iar la încheierea activităţii va întocmi PVRTL. 

• Secretariatul comisiei de recepţie va fi asigurat de către ANDZM prin reprezentantul oficiului 

juridic, coordonatorul regional de program şi un reprezentant al firmei de dirigenţie, desemnaţi 

prin decizia directorului general. 

• Comisia de recepţie îşi va desfăşura activitatea în doua etape după cum urmează: 

o inspectând obiectul realizat; 

o analizând documentele puse la dispoziţie cu referire la modul în care a fost respectat PT, 

asigurarea calităţii construcţiilor, corelaţia dintre documente şi stadiul lucrărilor aşa cum a fost 

consemnat în cartea tehnică a construcţiei precum şi observaţiile rezultate în urma inspecţiei 

obiectului realizat. 

• Secretariatul are obligaţia să consemneze în procesul verbal punctele de vedere formulate de 

membrii comisiei de recepţie. 

• PVRTL va consemna hotărârea comisiei privind admiterea sau după caz respingerea însoţita de 

motivarea acesteia. 

• Recepţia poate fi admisa şi condiţionată de executarea sau după caz a unor lucrări de remediere care 

nu condiţionează punerea în funcţiune a obiectului de infrastructură realizat. 

• Prin PVRTL comisia este obligata în cazul în care admite RTL condiţionata de remedierea unor 

lucrări să consemneze termenele şi obligaţiile parţilor privind realizarea acestora. 

• Comisia de recepţie va înregistra în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la data efectuării recepţiei 

PVRTL la secretariatul ANDZM/APL beneficiara. 

• În termen de 14 zile calendaristice de la data înregistrării PVRTL, APL beneficiar cu sprijinul 

CDSEC şi CCUEL va convoca adunarea cetăţeneasca, la care reprezentanţii CDSEC, în comisia 

25

de recepţie, vor prezenta rezultatul recepţiei. 

• La adunarea cetăţeneasca vor fi invitaţi să participe reprezentanţii proiectantului, firmei de 

dirigenţie şi reprezentanţii autorităţilor în domeniu care au eliberat acordurile şi avizele cerute de 

lege. 

• Derularea adunării cetăţeneşti şi punctele de vedere exprimate vor fi consemnate intr-un Proces 

Verbal întocmit de reprezentantul CDSEC şi contrasemnat de coordonatorul regional de program 

şi reprezentantul proiectantului. 

• PVRTL la care se ataşează PV al adunării cetăţeneşti vor fi supuse aprobării reprezentanţilor legali 

ai APL beneficiara şi ANDZM. 

• PVRTL aprobat se transmite următorilor: APL beneficiar, ANDZM, UMP-RSE, contractor şi firma 

de dirigenţie. 

• La data înregistrării PVRTL la ANDZM, APL beneficiar va prelua obiectul de infrastructură 

realizat în vederea exploatării acestuia. ANDZM va preda prin firma de dirigenţie cartea tehnica a 

construcţiei către APL Beneficiar. 

• Preluarea obiectului reabilitat de la contractor şi respectiv a mijlocului fix aferent de la ANDZM, la 

noua valoare (rezultata din însumarea valorii cu care acesta a fost transferat la care se adaugă 

valoarea lucrărilor de reabilitare conform situaţiei de plaţi din grantul acordat şi contribuţia 

comunităţii în conformitate cu situaţiile de plata anexate) se face prin protocol întocmit intre APL 

pe de o parte şi ANDZM pe de alta parte. 

• Pentru executarea sau refacerea unor lucrări care rămân în obligaţia contractorului conform PVRTL 

inclusiv cele convenite ca urmare a adunării cetăţeneşti, ANDZM nu va elibera partea din 

garanţia de buna execuţie către contractor decât în condiţia confirmării de către APL beneficiar a 

îndeplinirii de către acesta a obligaţiilor şi în baza documentelor eliberate de firma de dirigenţie. 

• Oricare alte litigii în legătura cu executarea contractului se rezolva în concordanta cu legea 

aplicabila aşa cum este precizat în contract. 

• Pentru situaţiile în care între firma de dirigenţie, contractor şi reprezentanţii CDSEC, CCUEL 

intervin divergenţe, ANDZM şi APL beneficiar vor face toate eforturile de rezolvare pe cale 

amiabilă în limitele prevăzute în contracte. 

Urmărirea lucrărilor în perioada de garanţie de buna execuţie se va derula conform prevederilor 

din capitolului 6.06.2 astfel: 

• Pentru perioada de garanţie de buna execuţie toate responsabilităţile de urmărire a lucrărilor 

rezultate din contractele de dirigenţie şi de execuţie a lucrărilor vor fi preluate de APL beneficiar 

sens în care scrisoarea de garanţie de buna execuţie a contractorului va fi transferata de la 

ANDZM în favoarea APL beneficiar, ANDZM fiind exonerata de acestea. 

• APL beneficiar va numi responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare în 

conformitate cu prevederile HG Nr. 273 1994, „Norme de întocmire a cărţii tehnice a construcţiei, 

punctul 17” 

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare are sarcina ca în perioada de 

garanţie de buna execuţie sa urmărească ca contractorul să execute şi să remedieze lucrările: i) 

înregistrate în PVRTL ii) convenite în adunarea cetăţeneasca şi anexate la procesul verbal care 

consemnează derularea acesteia; la termenele stabilite prin respectivele documente, dar nu mai 

târziu de 90 de zile calendaristice de la data înregistrării PVRTL. 

• Pe întreaga perioada de garanţie de buna execuţie responsabilul cu urmărirea comportării 

construcţiei în exploatare, în baza „programului de urmărire a lucrărilor” elaborat ca parte a PT, 

va urmări starea lucrărilor, comportarea acestora, impactul lor asupra mediului şi asupra 

comunităţii. 

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va înştiinţa periodic CCUEL 

privind datele la care îşi propune să efectueze inspecţia pentru ca acesta să participe la inspecţii. 

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va prezenta APL beneficiar şi 

CDSEC rapoarte periodice de urmărire a lucrărilor avizate de CCUEL în care va consemna 

problemele constatate, responsabilităţile ce revin contractorului în remedierea acestora. 

Rapoartele periodice vor fi însoţite, după caz de planuri, desene, fotografii, analize de laborator 

etc. 

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va urmări modul în care 

contractorul executa remedierea lucrărilor care cad în sarcina sa. 

26

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va urmări în acelaşi timp, în baza 

planului de durabilitate a subproiectului, revizuit cu ocazia preluării obiectului reabilitat, modul în 

care comunitatea îşi îndeplineşte obligaţiile în exploatarea şi întreţinerea obiectului reabilitat şi va 

informa APL beneficiar. 

• Informaţiile cu privire la exploatarea obiectului vor fi consemnate în acelaşi raport periodic şi le va 

consemna în cartea tehnică. 

• În situaţia în care contractorul nu-şi onorează obligaţiile asumate, APL beneficiar va proceda la 

angajarea unei firme care să remedieze defecţiunile constatate pe care o va plăti din sumele 

reţinute contractorului ca garanţia de buna execuţie. 

Recepţia finala se va proceda conform prevederilor în capitolul 6.03.3 astfel: 

• Pentru perioada de garanţie de buna execuţie toate responsabilităţile de urmărire a lucrărilor 

rezultate din contractele de dirigenţie şi de execuţie a lucrărilor vor fi preluate de APL beneficiar 

sens în care scrisoarea de garanţie de buna execuţie a contractorului va fi transferata de la 

ANDZM în favoarea APL beneficiar, ANDZM fiind exonerata de acestea. 

• APL beneficiar va numi responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare în 

conformitate cu prevederile HG Nr. 273 1994, „Norme de întocmire a cărţii tehnice a construcţiei, 

punctul 17” 

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare are sarcina ca în perioada de 

garanţie de buna execuţie sa urmărească ca contractorul să execute şi să remedieze lucrările: i) 

înregistrate în PVRTL ii) convenite în adunarea cetăţeneasca şi anexate la procesul verbal care 

consemnează derularea acesteia; la termenele stabilite prin respectivele documente, dar nu mai 

târziu de 90 de zile calendaristice de la data înregistrării PVRTL. 

• Pe întreaga perioada de garanţie de buna execuţie responsabilul cu urmărirea comportării 

construcţiei în exploatare. în, în baza „programului de urmărire a lucrărilor” elaborat ca parte a 

PT, va urmări starea lucrărilor, comportarea acestora, impactul lor asupra mediului şi asupra 


• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va înştiinţa periodic CCUEL 

privind datele la care îşi propune să efectueze inspecţia pentru ca acesta să participe la inspecţii. 

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va prezenta APL beneficiar şi 

CDSEC rapoarte periodice de urmărire a lucrărilor avizat de CCUEL în care va consemna 

problemele constatate, responsabilităţile ce revin contractorului în remedierea acestora. 

Rapoartele periodice vor fi însoţite, după caz de planuri, desene, fotografii, analize de laborator 

etc. 

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va urmări modul în care 

contractorul executa remedierea lucrărilor care cad în sarcina sa. 

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va urmări în acelaşi timp, în baza 

planului de durabilitate a subproiectului, revizuit cu ocazia preluării obiectului reabilitat, modul în 

care comunitatea îşi îndeplineşte obligaţiile în exploatarea şi întreţinerea obiectului reabilitat şi va 

informa APL beneficiar. 

• Informaţiile cu privire la exploatarea obiectului vor fi consemnate în acelaşi raport periodic şi le va 

consemna în cartea tehnică. 

• În situaţia în care contractorul nu-şi onorează obligaţiile asumate, APL beneficiar va proceda la 

angajarea unei firme care să remedieze defecţiunile constatate pe care o va plăti din sumele 

reţinute contractorului ca garanţia de buna execuţie. 

Detalierea activităţilor: 

Activitatea A.1. Reactualizare PT+CS+DE, obţinere AC, inclusiv selectie proiectant 

27

2. 

Descriere - ANDZM prin coordonatorul de program, şi coordonatorul de program regional 

cu consultarea APL beneficiar prin CDSEC, vor propune termenii de referinţa 

pentru selectarea serviciilor de proiectare pentru reactualizarea PT. 

- UMP-RSE organizează licitaţia pentru selectarea proiectantului pentru 

reactualizarea PT în conformitate cu procedura BM. 

- APL beneficiar prin CDSEC va desemna cate 2 reprezentanţi în comisia de 

evaluare a ofertelor de selectare a proiectantului pentru reactualizarea PT. 

- Comisia de evaluare prin reprezentanţii desemnaţi de APL beneficiar va prezenta 

în comunitate rezultatul procesului de evaluare (raportul de evaluare). 

− Comisia de evaluare va desemna câştigătorul pentru reactualizarea PT 

- APL beneficiar împreună cu CDSEC vor organiza adunarea cetăţeneasca 

pentru prezentarea contractului de proiectare semnat. 

- proiectantul va reactualiza proiectul tehnic 

- APL beneficiar împreuna cu CDSEC vor organiza adunarea cetăţeneasca pentru 

prezentarea şi aprobarea PT. 

Durata 

(zile/săptămâni/luni) şi 

perioada de realizare 

Resurse necesare 

Responsabil 

28 

5 LUNI 

- resurse financiare asigurate din costurile eligibile ale proiectului finanţat 

BR/RL-UMP-CDSEC-APL 

Activitatea A.2. Achiziţii servicii de dirigenţie 

Descriere 

Durata 



Locul desfăşurării 


Responsabil 

- ANDZM prin coordonatorul de program, şi coordonatorul de program regional 


pentru achiziţia serviciilor de dirigenţie de şantier. 

- UMP-RSE organizează licitaţia pentru achiziţia serviciilor de dirigenţie de 

şantier în conformitate cu procedura BM. 


evaluare a ofertelor de achiziţie a serviciilor de dirigenţie de şantier. 

- Comisia de evaluare prin reprezentanţii desemnaţi de APL beneficiar va 

prezenta în comunitate rezultatul procesului de evaluare (raportul de evaluare). 

- Comisia de evaluare va desemna câştigătorul pentru serviciile de dirigenţie. 

- APL beneficiar împreună cu CDSEC vor organiza adunarea 

cetăţeneasca pentru prezentarea contractului de servicii de dirigenţie. 

3 LUNI 

- resurse financiare asigurate din costurile eligibile ale proiectului finanţat, 

conform costurilor bugetului propus 

BR/RL-UMP-CDSEC-APL 

Activitatea A.3. Selecţie firma de dirigenţie

4. 

5. 

Descriere 

Durata 





pentru achiziţia serviciilor de dirigenţie de şantier. 

- UMP-RSE organizează licitaţia pentru achiziţia serviciilor de dirigenţie de 

şantier în conformitate cu procedura BM. 


evaluare a ofertelor de achiziţie a serviciilor de dirigenţie de şantier. 

- Comisia de evaluare prin reprezentanţii desemnaţi de APL beneficiar va 

prezenta în comunitate rezultatul procesului de evaluare (raportul de evaluare). 

- Comisia de evaluare va desemna câştigătorul pentru serviciile de dirigenţie. 

- APL beneficiar împreună cu CDSEC vor organiza adunarea cetăţeneasca pentru 

prezentarea contractului de servicii de dirigenţie. 

29 

3 LUNI 

Resurse necesare Resurse financiare şi umane 

Responsabil BR/RL-UMP-CDSEC-APL 

Activitatea A.4. 

Semnarea contractului cu firma de dirigenţie 

Descriere - APL beneficiar împreună cu CDSEC vor organiza adunarea cetăţeneasca pentru 

prezentarea contractului de servicii de dirigenţie. 

- după prezentarea şi aprobarea contractului de servicii de dirigenţie de către 

adunarea cetăţenească, urmează semnarea acestuia. 

Durata 



Resurse necesare Resurse umane 

1/4 LUNĂ 

Responsabil AZM-APL 

Activitatea A.5. Achiziţia lucrărilor de execuţie 

Descriere 

Durata 






pentru selectarea serviciilor de execuţie de lucrări. 

- UMP-RSE organizează licitaţia pentru selectarea executantului lucrării în 



evaluare a ofertelor pentru selectarea executantului lucrării - Comisia de 

evaluare prin reprezentanţii desemnaţi de APL beneficiar va prezenta în 

comunitate rezultatul procesului de evaluare (raportul de evaluare). 

− Comisia de evaluare va desemna câştigătorul pentru execuţia lucrării 


pentru prezentarea contractului de execuţie semnat . 

3 LUNI 



Activitatea A.6. Selecţie firmă de construcţii

7. 

8. 

Descriere 

Durata 






pentru selectarea serviciilor de execuţie de lucrări. 

- UMP-RSE organizează licitaţia pentru selectarea executantului lucrării în 



evaluare a ofertelor pentru selectarea executantului lucrării - Comisia de 

evaluare prin reprezentanţii desemnaţi de APL beneficiar va prezenta în 

comunitate rezultatul procesului de evaluare (raportul de evaluare). 

− Comisia de evaluare va desemna câştigătorul pentru execuţia lucrării 


pentru prezentarea contractului de execuţie semnat . 

30 

3 LUNI 


Activitatea A.7. Semnarea contractului cu firma de construcţii 

Descriere - APL beneficiar împreună cu CDSEC vor organiza adunarea cetăţeneasca pentru 

prezentarea contractului de execuţie de lucrări. 

- după prezentarea şi aprobarea contractului de execuţie de lucrări de către 

adunarea cetăţenească, urmează semnarea acestuia. 

Durata 



Resurse necesare Resurse umane specializate 

1/4 LUNĂ 

Responsabil AZM-APL, comisia de selecţia 

Activitatea A.8. Execuţia lucrărilor 

Descriere 1.Lucrări pentru asfaltare stradă: covoare asfaltice pe structura 

existentă din beton 

2.Lucrări pentru asfaltare stradă:covoare asfaltice pe sectoare cu 

împietruire existentă 

3.Lucrări anexe (apărări de maluri) 

4.Podeţ prefabricat 

Durata 


5 LUNI 

perioada Locul desfăşurării de realizare Strada Florilor, oraşul Bălan, jud. Harghita 

Resurse necesare - resurse umane, tehnice şi materiale: asigurate de către firma care 

execută lucrarea de reabilitare 

- resurse financiare asigurate din costurile eligibile ale proiectului 

finanţat 

Responsabil BR/RL-UMP-CDSEC-APL, firma de execuţie 

Activitatea A.8.1. Lucrări pentru asfaltare stradă: covoare asfaltice pe structura existentă din beton

8.2. 

8.3. 

8.4. 

Descriere Trasarea lucrărilor, pregătirea stratului suport, controlul calităţii lucrărilor, 

verificarea calităţii materialelor, aşternerea stratului asfaltic, 

aşternerea îmbrăcăminţii din binder de criblură, aşternerea stratului de uzură din 

Durata (zile/săptămâni/luni) 

şi perioada de realizare 

beton asfaltic. 

31 

2 LUNI 

Locul desfăşurării Strada Florilor, oraşul Bălan, jud. Harghita 

Resurse necesare - resurse umane, tehnice şi materiale: asigurate de către firma care 

execută lucrarea de reabilitare 

- resurse financiare asigurate din costurile eligibile ale proiectului 

finanţat 

Responsabil CCUEL + APL, firma de execuţie 

Descriere 

Activitatea A.8.2. Lucrări pentru asfaltare stradă:covoare asfaltice pe sectoare cu împietruire 

existentă 



Trasarea lucrărilor, pregătirea stratului suport, controlul calităţii lucrărilor, 

verificarea calităţii materialelor, aşternerea stratului asfaltic, 

aşternerea îmbrăcăminţii din binder de criblură, aşternerea stratului de uzură din 

beton asfaltic. 

2 LUNI 


Resurse necesare - resurse umane, tehnice şi materiale: asigurate de către firma care execută 

lucrarea de reabilitare 



Activitatea A.8.3. Lucrări anexe 

(apărări de maluri) 

Descriere Lucrări anexe 



1 LUNĂ 






Activitatea A.8.4. Podeţ prefabricat 

Descriere - trasarea lucrărilor, săparea fundaţiilor, controlul calităţii materialelor, beton 

pentru fundaţii, terminarea fundaţiilor. 



1 LUNĂ 




- resurse financiare asigurate din costurile eligibile ale proiectului finanţat

9. 

10. 

11. 


Descriere 

Activitatea 9 Probe tehnologice 



32 

1 LUNĂ 


Responsabil CCUEL + APL 

Activitatea 10 Recepţie la terminarea lucrărilor 

Descriere - ANDZM şi APL beneficiar vor convoca comisia de recepţie în termenul 

stabilit de lege. 

- Comisia de recepţie va proceda conform legii iar la încheierea activităţii va 

întocmi PVRTL. 

- Comisia de recepţie îşi va desfăşura activitatea în doua etape după cum 

urmează: 

- inspectând obiectul realizat; 

- analizând documentele puse la dispoziţie cu referire la modul în care a 

fost respectat PT, asigurarea calităţii construcţiilor, corelaţia dintre documente 

şi stadiul lucrărilor aşa cum a fost consemnat în cartea tehnică a construcţiei 

precum şi observaţiile rezultate în urma inspecţiei obiectului realizat. 

În - În termen de 14 zile calendaristice de la data înregistrării PVRTL, APL 

beneficiar cu sprijinul CDSEC şi CCUEL va convoca adunarea cetăţeneasca, la 

care reprezentanţii CDSEC, în comisia de recepţie, vor prezenta rezultatul 

recepţiei. 

- PVRTL aprobat se transmite următorilor: APL beneficiar, ANDZM, UMP- 

RSE, contractor şi firma de dirigenţie. 

- PVRTL aprobat se transmite următorilor: APL beneficiar, ANDZM, UMP-RSE, 

contractor şi firma de dirigenţie. 



1 LUNĂ 



Activitatea 11 Organizarea conferinţei de presă cu ocazia încheierii proiectului, elaborarea 

rapoartelor finale şi diseminarea informaţiilor 

Descriere - finalizarea rapoartelor financiare şi narative 

- transmiterea invitaţiilor de participare; 

- pregătirea locaţiei; 

- selectarea materialelor de prezentare; 

- organizarea conferinţei de presă cu ocazia finalizării perioade de 

implementare a proiectului; 

- diseminarea rezultatelor 



1 LUNĂ 

Locul desfăşurării Sediul Consiliului Local al oraşului Bălan 

Resurse necesare Consumabile de birou, resurse financiare, resurse umane

12. 


Activitatea 12 Monitorizare 

Descriere - supravegherea şi monitorizarea permanentă a modalităţii îndeplinirii 

activităţilor subpoiectului 




33 

7 LUNI 

Responsabil CCUEL, specialişti 

5.3 Metodologia 

a) Metodele de implementare Implementarea subproiectului se va realiza de către: 

- ANDZM prin UMP-RSE 

- Coordonatorii regionali de program 

- CDESC prin reprezentanţii desemnaţi 

- Reprezentanţii Consiliului Local Bălan desemnaţi prin 

dispoziţie a primarului pentru a lua parte la realizarea 

b) Motive pentru alegerea 

metodologiei propuse 

c) Cum intenţionează 

subproiectul să continue 

eventual proiecte anterioare 

(unde este cazul) 

d) Proceduri de evaluare 

interna; 

lucrărilor de reabilitare 

Metodologia propusă de către aplicant este în conformitate 

cu prevederile Legii 167 de ratificare a acordului de împrumut 

şi a acordului de împrumut semnat cu Banca Mondiala 

Proiectul de faţă se doreşte sa fie o continuare a 

proiectului „Reabilitare şi modernizare a sistemului de apă şi 

canalizare de pe Strada Florilor”, al cărui aplicant este 

Consiliul Local Bălan. Proiectul se află în stadiul de 

implementare şi este finanţat în conformitate cu prevederile: 

O.G.R. nr. 7/2006 prin GUVERNUL ROMÂNIEI 

(proceduri proprii APL, specificati) 

Procedurile de evaluare internă sunt, în principal procedurile 

de achiziţii ale Băncii Mondiale, precum şi cele specifice 

aplicantului (Consiliul local al oraşului Bălan), respectiv: 

rapoarte lunare narative şi financiare privind stadiul 

implementării activităţilor subproiectului, avizate de către 

primar, întâlniri lunare ordinare sau extraordinare de lucru ale 

specialiştilor echipei locale de implementare în vederea 

evaluării modului de îndeplinire al activităţilor propuse şi 

propunerea unor soluţii de modificare a unor activităţi (dacă 

este cazul). 

Reprezentanţii APL nominalizaţi în comisii de evaluare a 

ofertelor, n vederea implementări procedurilor de achiziţii vor 

fi instruiti de catre ANDZM prin UMP-RSE, 

Echipa de implementare a subproiectului va fi formata din:

e) Nivelul de implicare şi 

activităţile fiecărui partener 

la proiect; 

f) Echipa propusa pentru 

administrarea subproiectului 

(pe funcţii fără a fi necesar a 

se specifica numele 

persoanelor) 

• Coordonator tehnic UMP-RSE, 

• Coordonatorul de program UMP-RSE, 

• Coordonatorul de program ANDZM, 

• Coordonatorii regionali de program ANDZM, 

• 1 – 3 membri desemnaţi de CDSEC 

• 1 membru desemnat de APL 

Nu este cazul, Consiliul Local Bălan constituindu-se în 

unicul aplicant (fără alţi parteneri) al subproiectului 

• Coordonator de program al UMP-RSE 

• Coordonatorul regional de program ANDZM 

• CCUEL 

• Reprezentanţii CDSEC 

• Reprezentanţii APL 

• Reprezentanţi voluntari ai comunităţii 

Capitolul 6 Estimarea costurilor subproiectului 

6.1 Costurile subproiectului 

a. Devizul general estimat al subproiectului 

Specificaţie 

34 

Total cost 

RON USD 

Costuri 

eligibile 

conform 

acordului 

de grant 

Capitolul 1 Cheltuieli pentru pregătirea amplasamentului 

1.1 Obţinerea terenului 

1.2 Pregătirea amplasamentului 

1.3 Amenajări pentru protecţia mediului 

Subtotal 1 

Capitolul 2 Cheltuieli pentru conectarea obiectului realizat la principalele servicii 

2.1 Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor 

necesare obiectului realizat incluzând: 

racordarea la: reţelele de apă, canal, 

gaze, energie electrica, 

Costuri 

eligibile 

din 

bugetul 

propriu al 

ANDZM 

Costuri 

eligibile 

din 

bugetul 

APL

telecomunicaţii, inclusiv taxe 

percepute de furnizorii de servicii 

pentru conexiuni 

Subtotal 2 

Capitolul 3 Cheltuieli de proiectare şi asistenţă tehnica 

3.1 Studii de teren, incluzând studii topogeo 

4376,5 1.902,83 4376,5 4376,5 

3.2 Obţinere de avize, acorduri şi 2793,5 1.214,57 2793,5 2793,5 

autorizaţii precum şi alte aprobări 

legale pentru implementarea 

3.3 


Proiectare şi engineering incluzând 

expertize tehnice, studii de fezabilitate, 

studii de evaluare a impactului asupra 

mediului, proiect tehnic, documentaţia 

de licitaţie, raport de verificare a 

documentaţiei de licitaţie şi verificare 

documentaţie de către ISC 

1117,4 485,83 1117,4 1117,4 

3.4 Organizarea procedurilor de achiziţie 

publica 

111,7 48,58 111,7 111,7 

3.5 Consultanţa 474,9 206,47 474,9 474,9 

3.6 Asistenţa tehnică incluzând costuri 

aferente dirigenţiei 

120,1 52,22 120,1 120,1 

Subtotal 3 8994,2 3.910,50 8994,2 8994,2 

4.1 

Capitolul 4 Cheltuieli directe pentru achiziţionare şi montare utilaje şi instalaţii 

Construcţii şi instalaţii 

4.2 Montaj utilaj tehnologic 

4.3 Utilaje, echipamente tehnologice şi 

funcţionale cu montaj 

4.4 Utilaje fără montaj şi mijloace de 

transport 

4.5 Dotări inclusiv hardware şi software 

pentru exploatarea obiectului realizat 

Subtotal 4 

Capitolul 5 Cheltuieli directe pentru construcţia obiectului 

5.1 Organizare de şantier 

5.1.1.Lucrări de construcţii 

5.1.2.Cheltuieli conexe organizării de 

şantier 

1467104,5 637871,5 1467104,5 1329104,5 138000 

5.2 Comisioane, taxe, cote legale, costuri 

de finanţare 

5.2.1.Comisioane, taxe şi cote legale 

incluzând taxa pentru casa sociala a 

constructorilor şi pentru taxe ICS 

5.2.2.Costul creditului 

5.3 Cheltuieli diverse şi neprevăzute 41901,4 18.218 41901,4 41901,4 

5.4 

aferente construcţiei 

Activităţi de promovare marketing şi 

de vizibilitate a subproiectului 

5.5 Managementul subproiectului 

Subtotal 5 1509005,9 656089,5 1509005,9 1371005,9 

Capitolul 6 Cheltuieli de predare a obiectului realizat 

35

6.1 Pregătirea personalului de exploatare 

6.2 Probe tehnologice 

Subtotal 6 

TOTAL 1518000 660000 1518000 1380000 138000 

6.2 Costuri eligibile ale subproiectului: 

Surse Sume Observaţii 

Valoare USD % 

TOTAL, din care: 660.000 100 % 

Împrumut 480.000 72 % 

Contribuţia Guvernului 

României 

120.000 18 % 

Contribuţia APL 48.000 8 % 

Contribuţie cetăţeni 12.000 2 % 

6.3 Contribuţia comunităţii 

Contribuţia comunităţii la subproiect: 

În vederea stabilirii contribuţiei comunităţii la realizarea activităţilor proiectului (minim 10% din 

valoarea grantului), s-a decis împărţirea contribuţiei locale, după cum urmează: 

- 8 % din valoarea grantului - contribuţie Consiliul Local Bălan = 48.000 US$, respectiv: 

110400 RON 

- 2 % din valoarea grantului - contribuţia membrilor comunităţii = 12.000 US$, respectiv: 

27600 RON 

În ceea ce-i priveşte pe beneficiarii direcţi ai subproiectului, de pe strada Florilor, aceştia se 

împart în 4 categorii de beneficiari, după cum urmează: 

- locuitorii apartamentelor private şi de stat (în total 1215 apartamente, din care: 343 

apartamente proprietate de stat şi 872 apartamente proprietate privată) 

- societăţi comerciale ( 34 societăţi cu sediul în strada Florilor, din care 24 active ) 

- instituţii publice (3) 

- 3 asociaţii de proprietari, înregistrate juridic. 

În vederea stabilirii unui cuantum corect al contribuţiei membrilor comunităţii – beneficiarilor 

direcţi ai subproiectului, s-a decis la aplicarea de cote procentuale de contribuţie, defalcate pe 

fiecare tip de beneficiari, după cum urmează: 

36

1. pentru proprietarii de apartamente s-a aplicat o cotă procentuală de 70% din totalul de 

12000USD, ceea ce reprezintă: 8400 USD (19320 RON). Din totalul acestora, pentru 

apartamentele aflate în fondul locativ de stat (administrate de către Consiliul Local 

Bălan) a rezultat un total necesar de contribuţie de 2372,66 USD, respectiv 5457,13 

RON, pentru cele 343 de apartamente. 

Sumele colectate de la proprietarii de apartamente, care nu sunt membrii ai asociaţiilor de 

proprietari, vor fi colectate de către Serviciul de Taxe şi Impozite din cadrul Consiliului 

Local Bălan şi puse la dispoziţia subproiectului, prin instituirea unei taxe speciale colectată 

odată cu taxele obligatorii pentru apartamentele proprietate privată. (anexăm angajamentele 

beneficiarilor, proprietari de apartamente). 

Suma care se constituie în contribuţia pentru apartamentele proprietate de stat va fi pusă la 

dispoziţia subproiectului, în timpul necesar, din bugetul Serviciului Locativ din cadrul 

Consiliului Local Bălan, prin virament şi se vor recupera odată cu plata chiriilor, în doua 

tranşe egale. (anexăm angajamentul Primarului oraşului Bălan, în acest sens) 

2. Pentru societăţile comerciale s-a aplicat o cotă procentuală de 28 % din totalul 

contribuţiei beneficiarilor direcţi, care reprezintă un total de 3360 USD, respectiv: 7728 

RON. Aceste sume vor fi colectate tot de Serviciul de Taxe şi Impozite din cadrul 

Consiliului Local Bălan, în timp util şi puse la dispoziţia subproiectului. (anexăm 

angajamentele administratorilor societăţilor comerciale active cu sediul pe strada 

Florilor). 

3. Pentru proprietarii de apartamente care sunt membrii ai asociaţiilor de proprietari, legal 

constituite s-a luat în calcul numărul de familii din cadrul asociaţiei. În numele celor trei 

asociaţii de proprietari cu sediul în strada Florilor, s-au semnat un număr de trei 

angajamente, cuprinzând sume, în funcţie de numărul membrilor asociaţiei. Aceste sume 

vor fi colectate de Serviciul de Taxe şi Impozite din cadrul Consiliului Local Bălan, în 

timp util şi puse la dispoziţia subproiectului (anexăm cele trei angajamente ale 

preşedinţilor asociaţiilor de proprietari cu sediul pe strada Florilor). 

4. Pentru instituţiile publice, s-a aplicat o cotă procentuală de 2% din totalul contribuţiei 

membrilor comunităţii, respectiv: 240 USD (552 RON), pentru cele trei instituţii publice 

cu sediul în strada Florilor. Colectarea acestor sume se va face prin viramente din contul 

instituţiilor publice respective în contul Consiliului Local Bălan, care le va pune la 

dispoziţia subproiectului. (anexăm cele trei angajamente ale directorilor celor trei 

instituţii publice cu sediul pe strada Florilor). 

O problemă deosebită cu care se va confrunta autoritatea locală în ceea ce priveşte 

colectarea angajamentelor proprietarilor de apartamente care nu sunt membrii ai asociaţiilor de 

proprietari, este reprezentată de faptul că mulţi dintre aceştia sunt plecaţi din localitate, în 

străinătate în căutarea unui loc de muncă, precum şi a persoanelor care au domiciliu în oraşul 

Bălan şi deţin apartamente în localitate (strada Florilor) însă locuiesc în alte localităţi. 

Evidenţele privind numărul persoanelor care se află în situaţiile de mai sus au fost colectate 

de la Serviciul Locativ din Cadrul Consiliului Local Bălan. 

Recuperarea acestor sume de către Consiliul Local se va realiza prin instituirea de către 

37

Consiliul local a unei taxe speciale. Aceste sume se vor colecta de către Serviciul Taxe şi 

Impozite din cadrul Consiliului Local Bălan, odată cu plata impozitelor şi taxelor locale. 

Din aceste motive, Consiliul Local Bălan a decis să se angajeze în nume propriu pentru 

cota parte de sume care le revine persoanelor susamintite din totalul contribuţiei beneficiarilor 

direcţi, în sumă totală de 11.087,12 RON. 

38

Capitolul 7 Planul de acţiune pentru implementarea subproiectului 

CONSILUL LOCAL AL ORAŞULUI BĂLAN 

STRADA 1 DECEMBRIE NR. 25 

BĂLAN, JUDEŢUL HARGHITA 

Graficul de implementare a subproiectului 

Reabilitare primara Strada Florilor, oraşul Bălan, jud.Harghita 

Activitate 

Durata Luna 

1 

Luna 

2 

Luna 

3 

Luna 

4 

Luna 

5 

Luna 

6 

Luna 

7 

Luna 

8 

Luna 

9 

Luna 

10 

Luna 

11 

Luna 

12 

Luna 

13 

Luna 

14 

Responsabilii 

comunităţii 

A.1. Reactualizare PT+CS+DE, 

BR/RL-UMP-CDSECobţinere 

AC, inclusiv selectie 

proiectant 

5 

APL 

A.2 Achiziţii servicii de dirigenţie 3 BR/RL-UMP-CDSEC- 

APL 

A.3 Selecţie firma de dirigenţie 3 BR/RL-UMP-CDSEC- 

APL 

A.4. Semnarea contractului cu 

firma de dirigenţie 

1/4 AZM-APL 

A.5. Achiziţia lucrărilor de 3 BR/RL-UMP-CDSECexecuţie 

APL 

A.6. Selecţie firmă de construcţii 3 BR/RL-UMP-CDSEC- 

APL 

A.7. Semnarea contractului cu 

firma de construcţii 

1/4 AZM-APL 

A.8. Execuţia lucrărilor 

Enumeraţi principalele faze de 

execuţie 

5 BR/RL-UMP-CDSEC- 

APL 

A.8.1. Lucrări pentru asfaltare 

stradă: covoare asfaltice pe 

structura existentă din beton 

2 CCUEL + APL 

39

A.8.2. Lucrări pentru asfaltare 

stradă:covoare asfaltice pe 

sectoare cu împietruire existentă 

2 CCUEL + APL 

A.8.3. Lucrări anexe 

(apărari de maluri) 

1 CCUEL + APL 

A.8.4. Podeţ prefabricat 1 CCUEL + APL 

A.9. Probe tehnologice CCUEL + APL 

A.10. Recepţie la terminarea 1 CCUEL + APL 

lucrărilor 

A.11. Organizarea conferinţei de 

presă cu ocazia încheierii 

proiectului, elaborarea rapoartelor 

finale şi diseminarea informaţiilor 

1 CCUEL + APL 

A.12. Monitorizare 7 CCUEL + APL 

40

Capitolul 8 Planul de acţiune în vederea asigurarii durabilitatii 

8.1 Durabilitate financiara (descrieţi cum aţi prevăzut să fie finanţate activităţile de 

exploatare întreţinere şi reparaţii) după recepţia la terminarea lucrării a obiectului rezultat; 

Reabilitarea Străzii Florilor constituie o prioritate, atât a administraţiei publice locale (este 

cuprinsă în lista de investiţii încă din anul 2003), cât şi a întregii comunităţi a oraşului Bălan (a 

fost declarat obiectiv prioritar de investiţii în cadrul procesului de elaborare participativă a 

Strategiei de Dezvoltare a oraşului Bălan). 

În vederea reabilitării primare a Străzii Florilor a fost elaborată în anul 2004 o documentaţie 

tehnico-economică (Proiect tehnic + Detalii de execuţie) care a fost aprobată de către Consiliul 

Local Bălan în anul 2005 prin HCL nr. 36/2005. 

În urma actualizării devizului general, în anul 2007, pentru reabilitarea în totalitate a strazii 

Florilor şi a acceselor spre strada 1 Decembrie este necesară o sumă de 3.740.673 RON iar cu 

TVA un total de 4.451.400,87 RON. 

Proiectul tehnic pentru întreaga lucrare de reabilitare este stucturat pe următoarele faze de 

execuţie: 

- reabilitarea primară a străzii Florilor din oraşul Bălan, în lungime de 1539m şi 

suprafaţa de 12.000 mp; 

- reabilitarea a şapte accese însumând 721 m lungime, care fac legătura între strada 

Florilor şi strada 1 Decembrie ( DJ 125 ), cu o suprafaţă de 3927 mp; 

- între km 1 + 117 şi 1 + 347 s-a proiectat o pistă pentru ciclişti cu o lăţime de 1 m şi o 

suprafaţă de 430 mp; 

- încadrarea părţii carosabile s-a proiectat a se realiza cu borduri şi trotuare de lăţime 

variabilă ( între 0,75 – 2 m ), cu o suprafaţă de 6148 mp ( 1684 mp accese + 4500 mp 

strada Florilor); 

- realizarea unui zid de sprijin de rambleu pentru zona de lărgire a străzii Florilor, în 

lungime de 60 m, între km 000+938 – 000+998; 

- realizarea a 50 podeţe monolite pentru acces la incinte; 

- podeţ cu lungimea de 2 m din prefabricate la km 001+206,5. 

Pentru a ne încadra în limita grantului aprobat, cât şi în limita fondurilor existente şi previzionate 

la bugetul local, s-a decis eliminarea următoarelor lucrări din proiectul tehnic iniţial, şi anume: 

lucrările de asfaltare a 7 accese dintre Strada Florilor şi strada 1 Decembrie, realizarea pistei 

pentru ciclişti, reabilitarea trotuarelor, a zidului de sprijin şi a podeţelor monolite. 

În vederea realizării lucrărilor rămase de realizat, s-a reactualizat studiul de fezabilitate, 

conţinând următoarele categorii de costuri: 

- Costurile eligibile ale proiectului sunt de 660.000 USD ( 1.518.000 USD), incluzând aici 

valoarea grantului (600.000 USD), contribuţia Consiliul Local Bălan ( 48.000 USD ) şi 

contribuţia cetăţenilor (12.000 USD ). 

Conform studiului de fezabilitate reactualizat, perioada necesară de execuţie a lucrărilor de 

reabilitare în valoare de 660.000 USD este de 5 luni. 

Principalele lucrări care vor fi executate, conform, studiului de fezabilitate sunt: 

- Reabilitare sistem rutier cu covoare asfaltice pe structura existentă din beton de ciment la 

partea carosabilă 

- Reabilitare sistem rutier pe sectoare cu împietruire existentă 

- Lucrări anexe ( apărări de maluri ) 

- Podeţ prefabricat pentru descărcarea apelor. 

41

În lista obiectivelor de investiţii pe anul 2007, rectificată, la capitolul 84.02 Drumuri şi 

poduri, este inclusă şi „Reabilitarea primară a străzii Florilor şi accese de legătură cu strada 

1 Decembrie”, cu valoarea de 27.000.000 RON. 

Pentru anul 2007, bugetul local al Consiliului Local Bălan nu dispune de toata suma 

necesară pentru reabilitarea străzii, în lista de investiţii această sumă fiind trecută la capitolul 

„alocaţii bugetare” de la bugetul de stat. 

Din aceste motive, grantul ANDZM asigură Consiliului Local Bălan garanţia necesară 

finalizării lucrărilor susmenţionate. 

După recepţia la terminarea lucrărilor a obiectivului realizat, executantul lucrării de 

reabilitare a Străzii Florilor, va avea obligaţia să întreţină lucrarea în perioada de garanţie a 

acesteia. Această perioadă este de 2 ani, acesta având obligaţia să suporte toate cheltuielile de 

întreţinere a obiectivului realizat. 

După expirarea perioadei de garanţie de bună execuţie, finanţarea activităţilor de 

întreţinere şi reparaţii va fi suportată de către Consiliul Local Bălan, în calitate de administrator al 

investiţiei, prin sume alocate de la bugetul local şi cuprinse anual în listele de investiţii, care vor fi 

aprobate prin HCL: 

Pentru finalizarea în întregime a lucrării de reabilitare a străzii Florilor, Administraţia 

publică locală va continua, paralel cu alocarea unor sume din bugetul local (contribuţie proprie), 

cu depunerea de proiecte de finanţare din fonduri nerambursabile interne şi externe, precum şi 

încercarea de a accesa fondurile structurale specifice. 

8.2 Durabilitate instituţională (descrieţi cum vor asigura structurile actualului subproiect 

continuarea activităţilor la sfârşitul perioadei de implementare); 

Structurile specializate ale actualului subproiect, create la nivelul comunităţi şi-au asumat 

responsabilitatea atât în vederea implementării şi asigurării durabilităţii obiectelor realizate prin 

subproiect, cât şi pentru continuarea activităţilor la sfârşitul perioadei de implementare, în cadrul 

procesului de elaborare participativă a strategiei de dezvoltare a localităţii. Aceste structuri 

specializate sunt: 

- Comitetul de Dezvoltare Socio-Economică a Comunităţii 

- Comitetul Cetăţenesc de Urmărire a Execuţiei Lucrărilor 

- Administraţia Publică Locală 

- Adunarea Cetăţenească 

După implementarea proiectului, aceste structuri vor continua să funcţioneze; membrii 

Comitetul de Dezvoltare Socio-Economică a Comunităţii se vor întâlni periodic şi vor convoca, 

ori de câte ori va considera că este nevoie, adunări publice pentru consultare cu privire la 

obiectivele cuprinse în planul de acţiune. 

Comi Comitetul de Dezvoltare Socio-Economică a Comunităţii CDSEC va continua să coordoneze 

şi să supravegheze modul în care factorii implicaţi în procesul de atingere a obiectivelor cuprinse 

în planul de acţiune reuşesc să se încadreze în termenele fixate, va evalua periodic stadiul 

derulării activităţilor şi va proceda la efectuarea de corecturi, astfel încât obiectivele să poată fi 

atinse. De asemenea, va veni cu noi propuneri privind proiecte care vor putea fi dezvoltate la 

nivel local, care vor fi supuse aprobării comunităţii, în cadrul adunărilor publice. 

După implementarea subproiectului, principalele atribuţii ale acestor structuri vor fi: 

1. Comitetul de Dezvoltare Socio-Economică a Comunităţii va colabora cu ANDZM prin 

coordonatorul de program şi coordonatorul de program regional pentru realizarea 

următoarelor obiective: 

- selectarea serviciilor de proiectare pentru reactualizarea Proiectului Tehnic, 

a Caietelor de Sarcini şi a Detaliilor de Execuţie; 

42

- selectarea serviciilor de execuţie a lucrării de reabilitare; 

- selectarea serviciilor de dirigenţie de şantier. 

2. Administraţia Publică Locală prin Comitetul de Dezvoltare Socio-Economică a Comunităţii 

va desemna câte doi reprezentanţi care vor face parte din comisiile de evaluare constituite 

pentru selectare serviciilor de proiectare, de execuţie şi de selectare a firmei de dirigenţie; 

3. Administraţia Publică Locală împreună cu Comitetul de Dezvoltare Socio-Economică a 

Comunităţii vor organiza adunarea cetăţenească pentru : 

- prezentarea contractului de proiectare semnat 

- prezentarea proiectului tehnic reactualizat 

- prezentarea contractului de execuţie de lucrări 

- prezentarea contractului de dirigenţie. 

4. Administraţia Publică Locală va preda către ANDZM, pe bază de protocol, mijlocul fix 

aferent obiectului propus spre reabilitare, pe toată perioada de execuţie a lucrărilor; 

5. Administraţia Publică Locală prin Comitetul de Dezvoltare Socio-Economică a Comunităţii 

va desemna 3 reprezentanţi din partea Comunităţii ( 2 reprezentanţi ai cetăţenilor şi un 

reprezentant al APL ) care vor forma Comitetul Cetăţenesc de Urmărire a Execuţiei Lucrărilor şi 

vor participa alături de firma de dirigenţie la toate fazele de: predare amplasament, supervizare a 

execuţiei lucrărilor şi de monitorizare pe perioada de garanţie a lucrărilor. 

6. Comitetul Cetăţenesc de Urmărire a Execuţiei Lucrărilor împreună cu firma de dirigenţie vor 

superviza execuţia lucrărilor, cât şi monitorizarea pe perioada de garanţie a lucrărilor, 

7. Realizarea recepţiei la terminarea lucrărilor, respectiv recepţia finală la expirarea perioadei de 

garanţie. 

8.3 Cat timp şi sub ce forme se apreciază ca obiectul de infrastructura realizat va 

rămâne în proprietate locala: 

Strada Florilor va rămâne permanent în proprietatea statului român, respectiv în administrarea 

operativă a Consiliului Local al oraşului Bălan, întrucât face parte din domeniul public al oraşului 

Bălan, regăsindu-se cuprinsă în lista domeniului public, la cap. A: A.1.4. 

Conform Legii nr. 213/1998, privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu 

modificările şi completările ulterioare: „bunurile din domeniul public sunt inalienabile, 

insesizabile şi imprescriptibile, după cum urmează: 

- nu pot fi înstrăinate 

- nu pot fi supuse executării silite şi asupra lor nu se pot constitui garanţii reale 

- nu pot fi dobândite de alte persoane prin uzucapiune sau prin efectul posesiei de bunăcredinţă 

asupra bunurilor mobile.” 

8.4 Durabilitatea la nivel de politica de dezvoltare locala. (Care va fi impactul structural 

al subproiectului asupra structurilor administrative locale?) 

Consiliul Local al oraşului Bălan, prin primarul oraşului şi aparatul propriu, are obligaţia 

legală de a îndeplini obiectivele prioritare stabilite prin strategia de dezvoltare locală, elaborată 

participativ şi aprobată prin HCL nr. 67/2007. 

Prin implementarea activităţilor acestui proiect se va îndeplini un obiectiv prioritar al oraşului şi 

anume, „Reabilitarea primară a străzii Florilor” din oraşul Bălan, jud. Harghita. 

Subproiectul va contribui la dezvoltarea forţei de muncă în zonă prin facilitarea accesului 

agenţilor economici în spaţiile şi terenurile disponibile pe Strada Florilor. De asemenea, 

angajamentul pe care locuitorii din zonă l-au luat (inclusiv financiar) pentru realizarea activităţilor 

subproiectului sunt un garant al implicării pozitive a acestora în activităţile de întreţinere a 

obiectivului. 

Grupurile ţintă, respectiv beneficiarii lucrării îşi vor îmbunătăţi situaţia prin: 

- Creşterea calităţii vieţii prin sporirea confortului personal la tranzitul Străzii Florilor; 

- Eliminarea riscurilor accidentărilor pentru copiii care învaţă în instituţiile din zonă; 

- Facilitarea accesului autoturismelor şi autoutilitarelor în zonă (factori economici, de 

43

eficientizare a activităţilor productive din zonă); 

- Creşterea atractivităţii din punct de vedere turistic a zonei (un plus de estetizare a localităţii 

generează un aflux mai mare de turişti în zonă, cu impact indirect în economia locală); 

Beneficiarii direcţi sunt constituiţi din: 

• Locuitorii Oraşului Bălan (considerăm că toţi locuitorii oraşului vor tranzita zona, întrucât 

este o alternativă la traficul pietonal şi auto de pe strada principală); 

Beneficiarii indirecţi sunt constituiţi din: 

• Turiştii care tranzitează zona (zona este extrem de atractivă din punct de vedere turistic, 

iar numărul de turişti care vizitează zona este foarte ridicat, iar zona reprezentată de Strada 

Florilor va deveni zonă alternativă de trafic); 

8.5 Planul de acţiuni pe o perioada de 4 ani (din care 2 ani perioada de garanţie de buna 

execuţie) pentru asigurarea durabilităţii subproiectului (cuprinzând activităţi, resurse – 

tehnice, materiale, umane şi financiare – responsabilităţi, termene: 

După întocmirea cărţii tehnice a construcţiei, conform H.G. nr. 273 / 1994 prin grija 

investitorului, va fi desemnat un reprezentant tehnic care va urmări comportarea lucrării pe o 

perioadă de 4 ani, cât şi în timp a lucrării ( după 4 ani ). După expirarea perioadei de patru ani, 

incluzând aici şi cei doi ani perioada de garanţie de bună execuţie, vor fi alocate anual fonduri din 

bugetul local pentru întreţinerea obiectivului, cât şi pentru continuarea lucrărilor de reabilitare în 

continuare a străzii Florilor ( rest rămas de reabilitat ). 

Conform graficului de execuţie din proiectul tehnic, durata de execuţie a lucrărilor de 

reabilitare a străzii Florilor, în întregime, este de 14 luni. 

Pentru reabilitarea în totalitate a strazii Florilor şi a acceselor spre strada 1 Decembrie, 

conform devizului reactualizat în anul 2007, este necesară o sumă de 3.740.673 RON, iar cu 

TVA un total de 4.451.400,87 RON. 

Proiectul tehnic este stucturat pe următoarele faze de execuţie: 

- reabilitarea primară a străzii Florilor din oraşul Bălan, în lungime de 1539m şi suprafaţa 

de 12.000 mp; 

- reabilitarea a şapte accese însumând 721 m lungime, care fac legătura între strada Florilor şi 

strada 1 Decembrie ( DJ 125 ), cu o suprafaţă de 3927 mp; 

- între km 1 + 117 şi 1 + 347 s-a proiectat o pistă pentru ciclişti cu o lăţime de 1 m şi o 

suprafaţă de 430 mp; 

- încadrarea părţii carosabile s-a proiectat a se realiza cu borduri şi trotuare de lăţime variabilă 

( între 0,75 – 2 m ), cu o suprafaţă de 6148 mp ( 1684 mp accese + 4500 mp strada Florilor); 

- realizarea unui zid de sprijin de rambleu pentru zona de lărgire a străzii Florilor, în lungime de 

60 m, între km 000+938 – 000+998; 

- realizarea a 50 podeţe monolite pentru acces la incinte; 

- podeţ cu lungimea de 2 m din prefabricate la km 001+206,5. 

Costurile eligibile ale proiectului sunt de 660.000 USD ( 1.518.000 USD), incluzând aici 

valoarea grantului (600.000 USD), contribuţia Consiliul Local Bălan ( 48.000 USD ) şi 

contribuţia cetăţenilor (12.000 USD ). 

Conform studiului de fezabilitate reactualizat, perioada necesară de execuţie a lucrărilor de 

reabilitare în valoare de 660.000 USD este de 5 luni. 

Principalele lucrări care vor fi executate, conform, studiului de fezabilitate sunt: 

- Reabilitare sistem rutier cu covoare asfaltice pe structura existentă din beton de ciment la 

partea carosabilă 

- Reabilitare sistem rutier pe sectoare cu împietruire existentă 

- Lucrări anexe ( apărări de maluri ) 

- Podeţ prefabricat pentru descărcarea apelor. 

44

P. 1 

P. 2 

Planul de activităţi – Anul I 

Titlul pachetului de 

activităţi 

Descriere (activităţi 

componente) 

Întreţinerea lucrării „Reabilitare Strada Florilor” 

-perioada de garanţie de bună execuţie 

- lucrări de întreţinere în perioada de garanţie 

Se va umări starea lucrărilor, comportarea acestora , impactul 

lor asupra mediului şi asupra comunităţii. 

În cazul în care executantul lucrării nu-şi onorează obligaţiile 

asumate, APL va proceda la angajarea unei firme care să 

remedieze defecţiunile constatate pe care o va plăti din 

sumele reţinute executantului lucrării ca garanţie de bună 

execuţie. 



12 luni 

Locul desfăşurării Str. Florilor, oraşul Bălan, jud. Harghita 

Resurse necesare - resurse umane: asigurate de către firma care a 

executat lucrarea de reabilitare ( perioada de garanţie ) 

- resurse tehnice: asigurate de către firma care a 


- resurse materiale: materiale necesare executării 

lucrărilor de întreţinere, asigurate de firma care a executat 

lucrarea de reabilitare ( perioada de garanţie ) 

- resurse financiare: asigurate de către firma care a 

executat lucrarea de reabilitare 

( perioada de garanţie ) 

Responsabil 

Planul de activităţi – Anul II 

Titlul pachetului de 

activităţi 

Descriere (activităţi 

componente) 



Administraţia Publică Locală – care va numi un responsabil 

cu urmărirea comportării construcţiei în 

exploatare.Responsabilul are sarcina să urmărească ca 

contractorul să execute şi să remedieze lucrările înregistrate 

in procesul verbal de recepţie la terminarea lucrărilor, 

convenite în adunarea cetăţenească şi anexate la procesul 

verbal care consemnează derularea acesteia; la termenle 

stabilite prin respectivele documente, dar nu mai târziu de 90 

de zile calendaristice de la data înregistrării procesului verbal 

de recepţie la terminarea lucrărilor. 

Întreţinerea lucrării „Reabilitare Strada Florilor” 

-perioada de garanţie de bună execuţie 

- lucrări de întreţinere în perioada de garanţie 

Se va umări starea lucrărilor, comportarea acestora , impactul 

lor asupra mediului şi asupra comunităţii. 

În cazul în care executantul lucrării nu-şi onorează obligaţiile 

asumate, APL va proceda la angajarea unei firme care să 

remedieze defecţiunile constatate pe care o va plăti din 

sumele reţinute executantului lucrării ca garanţie de bună 

execuţie. 

45 

12 luni

P. 3 


Resurse necesare - resurse umane: asigurate de către firma care a 


- resurse tehnice: asigurate de către firma care a 


- resurse materiale: materiale necesare executării 

lucrărilor de întreţinere, asigurate de firma care a executat 

lucrarea de reabilitare ( perioada de garanţie ) 

- resurse financiare: asigurate de către firma care a 

executat lucrarea de reabilitare 

( perioada de garanţie ) 

Responsabil 

Planul de activităţi – Anul III 

Administraţia Publică Locală – care va numi un responsabil 

cu urmărirea comportării construcţiei în 

exploatare.Responsabilul are sarcina să urmărească ca 

contractorul să execute şi să remedieze lucrările înregistrate 

in procesul verbal de recepţie la terminarea lucrărilor, 

convenite în adunarea cetăţenească şi anexate la procesul 

verbal care consemnează derularea acesteia; la termenle 

stabilite prin respectivele documente, dar nu mai târziu de 90 

de zile calendaristice de la data înregistrării procesului verbal 

de recepţie la terminarea lucrărilor. 

Titlul pachetului de activităţi Întreţinerea lucrării „Reabilitare Strada Florilor” 

după expirarea perioadei de garanţie de bună 

execuţie 

Descriere (activităţi componente) - lucrări de întreţinere şi reparaţii 

Durata (zile/săptămâni/luni) şi 


12 luni 


Resurse necesare Resursele tehnice, materiale şi umane vor fi asigurate de 

către firma selectată şi contractată pentru întreţinerea şi 

repararea obiectului de infrastructură. 

Resurse financiare vor fi asigurate din bugetul local şi 

se vor regăsi în lista de investiţii aprobată de către 

Consiliul Local pentru anul al treilea de acţiune pentru 

asigurarea durabilităţii subproiectului. 

Responsabil 

Consiliul Local Bălan 

Primăria oraşului Bălan 

46

P. 3 

Planul de activităţi – Anul IV 

Titlul pachetului de activităţi Întreţinerea lucrării „Reabilitare Strada Florilor” 

după expirarea perioadei de garanţie de bună 

execuţie 

Descriere (activităţi componente) - lucrări de întreţinere şi reparaţii 

Durata (zile/săptămâni/luni) şi 


12 luni 


Resurse necesare Resursele tehnice, materiale şi umane vor fi asigurate de 

către firma selectată şi contractată pentru întreţinerea şi 

repararea obiectului de infrastructură. 

Resurse financiare vor fi asigurate din bugetul local şi 

se vor regăsi în lista de investiţii aprobată de către 

Consiliul Local pentru anul al patrulea de acţiune pentru 

asigurarea durabilităţii subproiectului. 

Responsabil 

Consiliul Local Bălan 

Primăria oraşului Bălan 

În ceea ce priveşte durabilitatea din punct de vedere al protecţiei mediului, lucrările 

proiectate nu creează efecte negative asupra factorilor de mediu, respectiv, solului, apei şi aerului. 

Execuţia lucrărilor va avea efecte benefice atât asupra mediului cât şi asupra oamenilor: 

- scăderea gradului de poluare; 

- dispariţia prafului ce se formează în perioadele uscate; 

- reducerea nivelului de zgomot ca urmare a dispariţiei gropilor şi neregularităţilor din 

îmbracămintea drumului; 

- reducerea cantităţii de carburanţi şi creşterea gradului de siguranţă a circulaţiei. 

Lucrările propuse sunt în concordanţă cu prevederile Directivelor Uniunii Europene, iar la 

execuţie vor fi respectate cerinţele avizatorului conform acordului de mediu. 

Capitolul 9 Rezultate asteptate 

9.1 Impactul estimat asupra beneficiarilor 

a. informaţii despre modul în care rezultatele subproiectului vor îmbunătăţi: 

i. statutul beneficiarilor (dezvoltarea forţei de munca, înfiinţarea de 

activităţi economice, implicarea comunităţii în activitatea economică, abilitaţi în folosirea 

bugetului local, responsabilizarea comunităţii în exploatarea, întreţinerea, repararea şi 

modernizarea obiectelor de infrastructura rezultate); 

Subproiectul va contribui la dezvoltarea forţei de muncă în zonă prin facilitarea accesului 

agenţilor economici şi turiştilor în spaţiile şi terenurile disponibile pe Strada Florilor. Reabilitarea 

străzii Florilor va conduce la o creştere semnificativă din punct de vedere economic a întregii 

localităţi, fapt ce va genera în mod simultan înfiinţarea de noi locuri de muncă. În minim trei ani 

de la finalizarea lucrărilor de reabilitare, prognozăm o creştere economică în zonă de minim 15% 

faţă de situaţia actuală, precum şi crearea unui număr de minim 20% în plus faţă de cele existente. 

47

Creşterea numărului turiştilor, precum şi creşterea accesului în zonă, va genera şi 

înfiinţarea de noi activităţi economice. Prognozăm astfel, înfiinţarea unui număr de minim 35 noi 

activităţi economice productive în zonă. 

Angajamentul pe care locuitorii din zonă l-au luat (inclusiv financiar) pentru realizarea 

activităţilor subproiectului sunt un garant al implicării pozitive a acestora în activităţile de 

întreţinere a obiectivului. Astfel, aceştia manifestă un plus de responsabilizare şi simţ al 

proprietăţii în ceea ce priveşte obiectivul de investiţii nou înfiinţat, fapt care va conduce la o 

implicare crescută a întregii comunităţi la asigurarea durabilităţii investiţiei. 

Va creşte nivelul de coeziune comunitară în îndeplinirea obiectivelor desemnate ca 

prioritare în cadrul procesului de elaborare participativă a strategiei de dezvoltare a oraşului. 

Din acest punct de vedere, interesul acestora în reabilitarea completă a străzii Florilor 

(obiectivele de investiţii pe care acest proiect nu le poate acoperi) va rămâne unul de natură 

permanentă. 

ii. situaţia grupurilor ţintă; Grupurile ţintă îşi vor îmbunătăţi situaţia prin: 

- Creşterea calităţii vieţii prin sporirea confortului personal la tranzitul Străzii Florilor; 

Eliminarea riscurilor accidentărilor pentru copiii care învaţă în instituţiile din zonă; 

- Facilitarea accesului autoturismelor şi autoutilitarelor în zonă (factori economici, de 

eficientizare a activităţilor productive din zonă); 

- Creşterea atractivităţii din punct de vedere turistic a zonei (un plus de estetizare a 

localităţii generează un aflux mai mare de turişti în zonă, cu impact indirect în economia locală); 

- Creşterea dezvoltării economico-sociale şi financiare a întregului oraş. 

iii. capacitatea tehnică şi managerială a solicitanţilor: 

Solicitantul, îşi va îmbunătăţi cunoştinţele şi abilităţile privind managementul de proiect, 

iar acestea se vor constitui ca premisă pentru accesarea unor proiecte similare şi în asigurarea 

durabilităţii lor. 

De asemenea, solicitantul îşi va îmbunătăţi comunicarea cu şi modul de gestionare al 

comunităţii, activitatea autorităţii locale va deveni mai transparentă şi sensibilă la nevoile 


Autoritatea locală îşi va îmbunătăţi managementul la nivel bugetar, astfel încât să rezerve 

sume necesare cofinanţării unor proiecte similare. 

Se vor dezvolta abilităţilor autorităţii locale şi actorilor locali din comunitate în mobilizarea 

comunităţii, inclusiv a grupurilor afectate de restructurarea sectorului minier, în procesul de 

dezvoltare locală; 

Se va dezvolta capacitatea actorilor comunitari în utilizarea tehnicilor participative de 

instruire; 

b. informaţii cu privire la: 

i. funcţionarea structurilor create pentru implementarea subproiectului 

(CDSEC şi CCUEL, şi adunarea cetăţeneasca) după finalizarea subproiectului; Structurile 

continuă să funcţioneze, membrii CDSEC se vor întâlni periodic şi tot aceştia vor convoca, ori de 

câte ori se va considera că este nevoie, adunări publice pentru consultare cu privire la obiectivele 

cuprinse în planul de acţiune. 

ii. rolul CDSEC după finalizarea subproiectului; CDSEC va continua să 

coordoneze şi să supravegheze modul în care factorii implicaţi în procesul de atingere a 

obiectivelor cuprinse în planul de acţiune reuşesc să se încadreze în termenele fixate, va evalua 

periodic stadiul derulării activităţilor şi va proceda la efectuarea de corecturi, astfel încât 

obiectivele să poată fi atinse. De asemenea, va veni cu noi propuneri privind proiecte care vor 

putea fi dezvoltate la nivel local, care vor fi supuse aprobării comunităţii, în cadrul adunărilor 

publice şi vor angrena şi coordona actorii locali direct interesaţi de implementarea acestora. 

iii. continuarea/ extinderea investiţiei realizate prin subproiect; Reabilitarea 

Străzii Florilor se va continua prin accesarea de fonduri nerambursabile din surse de finanţare 

interne sau externe în vederea finalizării lucrărilor de reabilitare a acceselor şi trotuarelor, pistei 

48

pentru ciclişti, podeţelor monolite, prin angajarea unei sume ca şi contribuţie proprie din bugetul 

local, precum şi prin solicitarea participării active a întregii comunităţi, continuare a procesului de 

implicare a acesteia în realizarea obiectivelor prioritare de investiţii. 

iv. impactul asupra accesului la pieţe, calităţii drumurilor realizate, calităţii 

serviciilor de utilitate publica, învăţământ, şi sănătate după caz . 

Prin realizarea activităţilor subproiectului, se va realiza o alternativă imperios necesară a 

traficului principal de pe strada 1 Decembrie din cadrul localităţii. Având în vedere numărul 

instituţiilor publice din zonă, precum şi frecvenţa mare a persoanelor din cadrul acestora în raport 

cu numărul total al locuitorilor oraşului, se va constata o creştere semnificativă a accesului la 

instituţiile de învăţământ şi cultură de pe raza localităţii. 

c. impactul economic estimat al subproiectului 

În urma realizării activităţilor subproiectului, se va realiza o economie de 42259,15 euro/an, 

respectiv 57024,73 USD/an, după cum urmează: 

Centralizator de economii/an pe diferite capitole 

Nr. Denumire tip economie Suma totală EU/an Observaţii 

1. Economii la consum 

carburanţi 

3.427,0 EU/an 

2. Economii la anvelope 4.283,75 EU/an 

3. Economii la reparaţii 35.930 EU/an 

4. Economii la timp operare 

vehicul 

TOTAL ECONOMII/AN 

(EURO) 

49 

2.042,4 EU/an 

42.259,15 EURO/AN 57.024,73 USD/AN 

În plus, se va constata o creştere economică semnificativă în zonă, cu minim 15% faţă de situaţia 

economică actuală la nivelul oraşului. 

Capitolul 10. Parteneri ai soliciatntului: nu este cazul 

10.3 Acordul beneficiarilor (se va anexa la subproiect)

Capitolul 11 Matrice cadrul logic pentru monitorizarea subproiectului 

Specificaţie Logica intervenţiei Indicatori de realizare verificabili în mod 

obiectiv 

- creşterea capacităţii Comunităţii 

oraşului Bălan în rezolvarea 

participativă a celor mai stringente 

necesitaţi identificate ca priorităţi 

urmare a actualizării planului de 

dezvoltare strategica a comunităţii. 

- 

- 

- 

numărul de adunări publice ale 

CDSEC 

numărul de obiective prioritare 

îndeplinite în mod participativ; 

numărul de angajamente ale 

beneficiarilor direcţi ai proiectelor de 

Obiective 

generale 

- promovarea bunelor practici de 

mobilizare a comunităţii în reabilitarea 

infrastructurii oraşului Bălan, precum şi 

angajarea responsabilităţii acesteia în 

- 

investiţii 

cuantumul sumelor colectate ca şi 

contribuţie a comunităţii la realizarea 

planului de durabilitate al investiţiei 

asigurarea durabilităţii obiectivului de - cuantumul sumelor colectate de la 

infrastructura reabilitat, respectiv, Strada beneficiarii direcţi în vederea 

Florilor. 

realizării obiectivelor prioritare 

Obiectivul 


- creşterea calităţii infrastructurii de 

acces rutier (pietonal şi auto) în zona 

Strada Florilor din oraşul Bălan, judeţul 

Harghita, (pe o porţiune totală de 6540 

mp), ceea ce reprezintă implementarea 

lucrărilor de reabilitare primară a 

acesteia, cu contribuţia activă, atât a 

autorităţii locale, cât şi a beneficiarilor 

direcţi (grupul ţintă al subproiectului), 

fapt care va conduce la o creştere a 

nivelului de trai, al confortului şi al 

activităţii economice, turistice şi sociale 

din cadrul localităţii Bălan. 

- numărul participanţilor la trafic 

(pietonal şi auto) mulţumiţi de starea 

acestuia; 

- calitatea lucrării determinată de 

expertizele efectuate la finalizarea 

lucrărilor; 

- numărul de autoturisme care 

tranzitează zona în siguranţă; 

- calitatea traficului din zonă 

50 

Surse şi mijloace de 

verificare 

- procese-verbale ale 

întâlnirilor, minutele 

întâlnirii, materialele 

audio-video şi pe suport 

clasic; 

- registrul de evidenţe a 

proiectelor; 

- registrul de intrare-ieşire 

al APL; 

- evidenţele Serviciului 

Taxe şi impozite din 

cadrul APL 

- evidenţele Poliţiei 

oraşului Bălan – Serviciul 

de Circulaţie Rutieră; 

- procesele-verbale de 

recepţie a lucrării; 

- chestionarele de măsurare 

a nivelului de satisfacţie al 

beneficiarilor direcţi 

aplicate de APL la 

finalizarea lucrărilor 

ipoteze 

Păstrarea 

neschimbată a 

prevederilor 

legale care să 

permită 

finanţatorului 

acordarea 

grantului pe 

parcursul celor 

14 luni de 

implementare, 

în conformitate 

cu planul de 

activităţi 

prognozat.

Rezultate 

aşteptate 

- reabilitarea primară a străzii Florilor 

din oraşul Bălan, în lungime de 1539m 

şi suprafaţa de 12.000 mp; 

- realizare lucrări de drenare a apelor din 

corpul drumului şi un zid de sprijin pe 

sectorul 0 + 938 – 0 + 998 de lărgire a 

străzii, din beton armat; 

- realizarea unui podeţ cu lungimea de 2 

m din prefabricate la km 001+206,5. 

- O creştere economică la nivelul 

localităţii cu minim 15% faţă de nivelul 

actual; 

- Dezvoltarea agenţilor comerciali din 

zonă, prin înfiinţarea unui număr de 

minim 35 activităţi economice active; 

- Creşterea locurilor de muncă cu minim 

20% faţă de situaţia actuală; 

- Creşterea atractivităţii turistice a zonei; 

- Creşterea nivelului de coeziune 

comunitară în îndeplinirea obiectivelor 

desemnate ca prioritare; 

- Creşterea calităţii vieţii prin sporirea 

confortului personal la tranzitul Străzii 

Florilor; 

- Dezvoltarea abilităţilor autorităţii 

locale şi actorilor locali din comunitate 

în mobilizarea comunităţii, inclusiv a 

grupurilor afectate de restructurarea 

sectorului minier, în procesul de 

dezvoltare locală; 

- numărul de mp asfaltaţi în 

conformitate cu prevederile tehnice; 

- cantitatea de lucrări de drenaj 

realizate în conformitate cu 

prevederile tehnice; 

- mp de podeţ realizat în conformitate 

cu prevederile tehnice; 

- cifra de afaceri a agenţilor 

economici; 

- numărul de activităţi comerciale nou 

înfiinţate 

- numărul de locuri de muncă nou 

înfiinţate 

- numărul de turişti care tranzitează 

zona 

- numărul de angajamente semnate de 

beneficiari la realizarea proiectelor de 

investiţii prioritare 

- nivelul calităţi traficului rutier 

- numărul de participanţi la şedinţele 

publice ale CDSEC; 

- procentul persoanelor afectate de 

restructurare din totalul 

participanţilor la şedinţele publice; 

51 

- procesele-verbale 

parţiale şi finale la 

recepţia lucrărilor 

- evidenţele 

Administraţiei 

Financiare Locale 

- registrul special din 

cadrul 

Compartimentului 

Control Comercial din 

cadrul APL 

- evidenţele 

Inspectoratului teritorial 

de muncă 

- evidenţele agenţilor 

economici privaţi 

(administratorii de 

pensiuni turistice din 

zonă) 

- registrul de intrareieşire 

al APL 

- evidenţele Serviciului 

de Circulaţie şi 

chestionarele de 

măsurare a nivelului de 

satisfacţie 

- procesele verbale ale 

şedinţelor 

- tabelul nominal cu 

participanţii la şedinţe 

Păstrarea la 

acelaşi nivel a 

interesului 

viitoarei 

conduceri APL 

în susţinerea 

activităţilor 

subproiectului

Rezultate 

aşteptate 

Activităţi 

- Creşterea capacităţii autorităţii locale 

în scrierea şi implementarea de proiecte 

din fonduri nerambursabile; 

- Dezvoltarea capacităţii actorilor 

comunitari în utilizarea tehnicilor 

participative de instruire; 

- Reactualizare PT+CS+DE, 

- obtinere AC, inclusiv selecţie 

proiectant, 

- achiziţii servicii de dirigenţie, 

- achiziţia lucrărilor de execuţie, 

- selecţie firmă de construcţii, 

- execuţia lucrărilor, 

- Probe tehnologice, 

- recepţie la terminarea lucrărilor, 

- numărul de proiecte de finanţare 

nerambursabilă câştigate de către 

APL 

- numărul de persoane instruite 

- resurse financiare, specialişti în 

domeniu, CDSEC, firmă de proiectare, 

reprezentanţii comunităţii, coordonatorul 

programului regional; 

- avize şi acorduri specifice, lista 

proiectanţi autorizaţi, materiale 

consumabile şi de birou, echipamente 

electronice specifice; 

- resurse umane (comisia de 

selecţie, reprezentanţi ai echipei de 

implementare), resurse financiare, 

consumabile de birou; 

- comisie de selecţie, consultanţă, 

resurse financiare, materiale consumabile, 

aparatură electronică specifică, 

- resurse materiale şi financiare în 

conformitate cu propunerea 

subproiectului, membrii echipei de 

implementare, consumabile, echipamente, 

materiale şi resurse umane specifice 

lucrărilor de investiţie; 

- echipa de recepţie a lucrărilor, 

reprezentanţii echipei de implementare, 

materiale specifice de construcţii, 

certificate de calitate; 

- comisia de recepţie a lucrărilor, 

52 

- registrul special al 

coordonatorului de 

proiecte 

- registrul de evidenţă al 

actorilor implicaţi în 

procesul de capacitare 

Rapoartele periodice 

narative (tehnice) şi 

financiare întocmite de 

către membrii APL 

desemnaţi de comunitate şi 

ale reprezentanţilor echipei 

de implementare a 

subproiectului către 

finanţator; 

Păstrarea 

neschimbată a 

deciziei de 

eligibilitate a 

APL-ului în 

calitate de 

aplicant, pe 

toată durata 

implementării 

activităţilor 

proiectului

Activităţi 

- întocmirea rapoartelor financiare 

şi narative finale, 

- conferinţa de presă la încheierea 

proiectului, 

- diseminarea informaţiilor, 

- monitorizare. 

proiectanţi, firma executantă, Inspecţia în 

Construcţii, reprezentanţi ai comunităţii, 

proces verbal de recepţie finală, resurse 

financiare şi umane 

- reprezentanţii echipei de 

implementare a subproiectului, 

consumabile de birou, echipamente 

electronice specifice; 

- reprezentanţi ai finanţatorului, 

echipa de implementare, membrii ai 

comunităţii, mass media, resurse 

materiale, financiare şi umane, 

consumabile de birou; 

- mass media, resurse umane: 

echipa de implementare, consumabile de 

birou, broşuri, pliante 

- specialişti tehnici, resurse umane 

Pentru fiecare subproiect din căsuţele din matrice se vor înscrie informaţiile solicitate care fac obiectul monitorizări 

53

Capitolul 12. Declaraţii ale solicitantului (le anexăm la subproiect) 

12.3 Anexe ale subproiectului 

Anexa A Studiul de fezabilitate elaborat în conformitate cu cerinţele legislaţiei romaneşti 

incluzând devizul general al investiţiei calculat în US$ împreuna cu valoare ratei de schimb 

ROL/US$ folosită în calcularea devizului estimativ de lucrări. (Studiul de fezabilitate nu trebuie 

să fi fost elaborat sau revizuit cu mai mult de un an înainte de martie 2006. Se include o copie a 

aprobării studiului de fezabilitate emisa de consiliul local/consiliul judeţean, după caz - precum 

şi o copie de pe certificatul de urbanism.) 

Anexa B raportul asupra studiului de fezabilitate întocmit de un consultant de specialitate 

independent, incluzând obiectivele lucrărilor, localizarea, descrierea cantitativa, estimarea 

costurilor, analiza financiara, analiza socio- economică şi analiza de risc şi sensitivitate. Acest 

raport va suplimenta şi va folosi, informaţiile din subproiect. 

Anexa C Studiul de evaluare a impactului asupra mediului întocmit în conformitate cu cadrul 

de mediu din anexa 1 ai HG 918/2002 art. 11 al. 1 

Anexa D Raportul la Studiul de evaluare a impactului asupra mediului însoţit de observaţiile 

reieşite din dezbaterea publică conform cu ai HG 918/2002 art. 11 al. 2. Se include o copie a 

acordului de mediu dacă acesta s-a dovedit necesar conform cu HG 918/2002 art. 6, art. 11 ai 

art. 12 

Lista de verificare 

În atenţia solicitantului. Înainte de a trimite propunerea dumneavoastră, va rugam să verificaţi 

ca aplicaţia este completa 

Propunerea de subproiect 

- Propunerea este completă şi a fost redactată în conformitate cu formularul standard din anexa 4 

- Exista un original şi 3 copii ale tuturor documentelor; 

- Propunerea, toate anexele acesteia şi orice informaţie suplimentara 

- Declaraţiile solicitantului (capitolul 11) sunt semnate) 

- Anexele menţionate la capitolul 12.3 

54

Bălan, jud. Harghita - arddzi - Ministerul Economiei

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?