Revista Intelligence - numărul 23 noiembrie-decembrie 2012

INTERVIU 

LIVIU MIHAIU

Linie telefonică gratuită 

pentru semnalarea riscurilor teroriste 

0800.800.100 

Cum poţi fi de folos? 

Dacă observi amănunte, telefonează! 

0800.800.100 

Persoane care manifestă interes pentru procurarea de substanţe Staţionarea îndelungată şi nejustificată a unor autoturisme în 

care ar putea fi folosite în scopuri teroriste; apropierea unor zone de importanţă deosebită, misiuni 

diplomatice sau alte locaţii în care prezenţa populaţiei este 

Persoane care confecţionează, deţin, transportă sau numeroasă; 

manipulează ilegal, armament, muniţii, substanţe care ar putea 

fi folosite în scopuri teroriste; Interesul unor persoane pentru studierea insistentă a unor 

locuri aglomerate (gări feroviare sau de metrou, aerogări, mari 

Prezenţa repetată sau prelungită a unor persoane neautorizate centre comerciale, obiective turistice, sportive sau culturale); 

în zona unor obiective care ar putea constitui ţinte ale unor 

atacuri teroriste (misiuni diplomatice străine, sedii ale unor Chestionarea nejustificată în legătură cu subiecte care, la prima 

instituţii internaţionale etc.); vedere, nu ar prezenta interes (programul de funcţionare al unor 

instituţii, momente ale zilei de maximă aglomeraţie, momentul 

Interesul nejustificat al unor persoane pentru studierea sau schimbării personalului care asigură paza ambasadelor); 

obţinerea de date referitoare la obiective importante; 

Interesul unor persoane pentru studierea insistentă a căilor de 

Tendinţa unor persoane de a fotografia sau filma obiective acces feroviar, rutier, subteran, aerian, fără a avea motive 

importante sau aglomerate; plauzibile în acest sens. 

Telefon cu acces gratuit. Abuzul se pedepseşte.

INTELLIGENCE 

5 

13 

21 

9 

31 

5 

9 

13 

17 

RADU MOINESCU 

Viruşii - risc şi ameninţare asupra 

sistemelor informatice 

IULIAN GHEORGHE 

ALINA MÎLCOMETE 

TUDOR CIUFLEA 

21 INTELLIGENCE 

Interviu - Liviu Mihaiu 

31 

38 

BOGDAN BAZGĂ 

ROMEO IOAN GÂRZ 

C U P R I N S 

Web-ul semantic - atribut al binomului 

om - computer 

Conceptul de căutare semantică în mediu 

internet 

Efectele volatilităţii preţurilor în asigurarea 

securităţii alimentare 

Măsura de declarare a unui cetăţean străin 

ca persoană indezirabilă pentru România - 

măsură de prevenire a ameninţărilor la 

adresa securităţii naţionale noiembrie - decembrie 2012 1

42 

46 

INTELLIGENCE 

SERGIU BORŞA 

Dimensiunea europeană a securităţii 

50 

CLAUDIU IONEL PASĂRE 

Tendinţe si perspective ale globalizării şi 

apartenenţa statelor la tratatele regionale 

56 

63 

BOGDAN ANTIPA, 

DAN FIFOIU 

PARTENERIAT 

Serviciul Român de Informaţii - Universitatea 

din Bucureşti 

58 

IULIAN DICULESCU 

Condiţia intelligence-ca-ştiinţă 

60 IULIANA UDROIU 

Un parteneriat strategic pentru cultura de 

securitate 

DIANA IVAN 

Jonathan Steinberg - Bismarck. O viaţă. 

Bismarck: între persoană şi personaj 

66 

CARMEN POSTELNICU, 

SORANA MARMANDIU 

Perspective teoretice asupra 

ameninţărilor cu incidenţă în domeniul 

securităţii 

CRISTIAN IANCU, 

IULIANA UDROIU 

Analiza strategică - rol şi funcţie în 

contexte caracterizate de complexitate şi 

incertitudine 

46 50 

56 

63 

58 

60

69 

83 

94 

91 

76 

80 

69 

72 

DANIELA MITU 

Generarea de scenarii - metoda analitică 

utilizată în intelligence-ul contemporan 

76 

CRISTIANA OBREJA 

Femeia - terorism versus antiterorism 

80 

MARA ANCA BOGDAN 

Problema compatibilităţii dintre Islam şi 

democraţie 

83 

FLORIN ŞTIBLI 

Capitalul intelectual - resursa cheie pentru 

extinderea inteligenţei organizaţionale 

87 

LAURENŢIU SORIN HAN 

Cultură de securitate şi intelligence versus 

cultură politică şi organizaţională 

91 

MAGDALENA VASILE 

Leadershipul transformaţional în 

organizaţiile militare 

94 

PAUL GEORGESCU 

Analistul de securitate naţională. 

Elaborarea informaţiilor care conturează 

viitorul 

TIBERIU TĂNASE 

Cârtiţele - agenţii din interiorul serviciilor 

de intelligence 

105 

NICOLAE SANDU 

Resurse şi tehnologie în protecţia 

viitorului 

noiembrie - decembrie 2012 3

Tehnologia informaţiei şi a comunicaţiilor se află, în cibernetice. Războiul cibernetic, prin natura sa, 

aceşti ani, într-o evoluţie continuă şi oferă soluţii pentru utilizează informaţia ca instrument indispensabil 

multe dintre componentele vieţii umane: politic, 

economic, militar etc. Este evident şi extrem de vizibil 

pentru atingerea scopurilor sale. 

în business că nu tehnologia reprezintă punctul Acest tip de războiul are ca scop final cucerirea şi 

nevralgic al unui sistem, ci cultura organizaţională şi menţinerea superiorităţii informaţionale asupra 

structura operaţională. 

adversarului, putând fi definit ca o acţiune de negare, 

Revoluţia în domeniul tehnologiei informatice 

exploatare, distorsionare sau distrugere a informaţiilor 

şi a mijloacelor de comandă, control şi de procesare ale 

generează totodată noi riscuri şi ameninţări la adresa 

omenirii. Din acest motiv, trebuie subliniat că 

inamicului, protejându-le pe cele proprii. 

tehnologia oferă soluţii la toate provocările teoretice, De ani buni, riscul izbucnirii unui război cibernetic este 

inclusiv la cele privind fizionomia viitoarelor conflicte cel mai fierbinte subiect al securităţii informatice. În tot 

anticipate de către politologii şi analiştii militari. 

acest timp, responsabilii mai multor ţări au avertizat că 

Totodată, este de menţionat că informatizarea globală a 

războaiele viitorului vor fi purtate şi prin atacuri 

cibernetice asupra economiei altor ţări. Cele mai 

societăţii va duce, într-un viitor apropiat, la folosirea pe vulnerabile obiective vor fi centralele electrice, 

scară tot mai largă a sistemelor informatice, generând centralele nucleare sau sistemele de control al traficului 

un nou tip de război, bazat pe informaţii, războiul 

cibernetic. Acesta îşi poate atinge obiectivele folosind 

aerian. 

mult mai puţine resurse umane şi materiale prin Totodată, atacul cibernetic vizează cu prioritate 

comparaţie cu un conflict clasic, în războiul cibernetic obiective politice şi urmăreşte, potrivit principiilor 

putând fi evitate în totalitate pierderile de partea enunţate de Sun Tzu cu două milenii şi jumătate în 

agresorului. 

Radu Moinescu 

urmă, să învingi pe cât posibil fără a distruge fizic, să 

obţii supremaţia strategică informaţională, de regulă, 

Intrarea omenirii în era informaţională a determinat fără distrugerea sistemelor şi, mai ales, fără pierderi 

recunoaşterea faptului că războiul cibernetic are inutile de vieţi omeneşti. Noul tip de război ce se 

potenţial de a deveni un tip de război la fel de important prefigurează constă într-un sistem de acţiuni coerente, 

precum cel terestru, naval, aerian şi spaţial. care se intercondiţionează, la scară strategică, potrivit 

unei concepţii elaborate şi controlate de factorul politic. 

În era informaţională, informaţia, este o armă dar, în 

acelaşi timp, şi o adevărată materie primă din punct de Atacul cibernetic constă în masuri pasive şi active, cu 

vedere strategic, necesară deciziei şi succesului oricărei software „malign”, asupra sistemelor informatice. 

politici. Sistemele moderne de comunicaţii de date şi 

telecomunicaţii sunt punctul cel mai slab al 

În orice stat politicul, economicul, domeniul social, cel infrastructurii economice, al celei de apărare şi siguranţă 

militar, al culturii naţionale, credinţa şi tradiţiile naţională ale unei ţări, în special după răspândirea 

religioase specific naţionale, precum şi sfera relaţiilor masivă a internetului. Agresorul poate să acţioneze prin 

externe pot avea de suferit în urma agresiunilor modem, de la o distanţă convenabilă, fără a fi descoperit. 


De aceea sunt necesare măsuri de protecţie Duqu a fost descoperit în septembrie 2011. Spre 

considerabile pentru a împiedica căderea reţelelor de deosebire de Stuxnet, principalul scop al troianului 

calculatoare în urma unui atac coordonat, în caz de Duqu era să acţioneze ca un „backdoor” în sistemul 

conflict. Reţelele şi calculatoarele insuficient protejate infectat şi să fure informaţii confidenţiale, unele posibil 

pot fi distruse, controlate sau infestate, fără a se observa, exploatabile prin Stuxnet. 

cu „programe adormite”, care, la un moment dat, pot fi 

activate. 

INTELLIGENCE 

Flame este un nou virus informatic, ce se dovedeşte a fi 

cea mai complexă armă cibernetică existentă până acum. 

Atacul cibernetic, centrat pe reţelele de calculatoare şi de Este cel mai periculos virus descoperit vreodată, care 

comunicaţii, constă în integrarea flexibilă a acţiunilor poate intra într-un sistem şi monitoriza orice activitate a 

din punctele de decizie, a mijloacelor şi a sistemelor utilizatorilor. 

militare, economico-financiare şi bancare etc., astfel 

încât, în final, să fie distorsionate informaţiile Iniţial, nu existau dovezi certe care să ateste faptul că 

adversarului şi limitată viteza lui de reacţie şi să se poată Flame a fost creat de aceeaşi echipă responsabilă de 

declanşa o puternică operaţiune informaţională. 

apariţia viermelui Stuxnet şi a troianului Duqu. 

Abordările Flame, respectiv Stuxnet/Duqu erau 

Atacurile cibernetice sunt posibile, printre altele, din diferite, aspect care a dus la concluzia că aceste proiecte 

cauza unei noi provocări a mileniului al III-lea, au fost realizate de grupări separate. Cu toate acestea, în 

reprezentată de numărul mare (aproximativ un milion) urma unei analize de profunzime a celor două 

de viruşi informatici. programe, experţii companiei Kaspersky Lab au 

dezvăluit că echipele responsabile pentru crearea 

Dintre aceştia, mai cunoscuţi în ultimii ani, ca urmare a acestor ameninţări informatice au colaborat cel puţin o 

folosirii lor în executarea unor astfel de atacuri ce se dată, în timpul etapei de dezvoltare. 

încadrează în conceptul de război cibernetic, sunt: 

virusul de calculator - cod care se auto-reproduce şi 

„infectează” pe ascuns codul executabil existent într-un 

sistem de calcul, calul-troian - cod ce are ascunse efecte 

colaterale, realizând interogarea web-site-urilor de 

interes şi viermele - cod auto-replicat ce utilizează 

funcţionalitatea reţelei, de exemplu mecanismele de 

distribuţie prin e-mail, pentru a se distribui; acţionează 

pasiv, în fundal; acţiunile se materializează în distrugeri 

de fişiere, blocare sau ocupare de spaţiu pe disc etc. sunt 

reprezentate de virusul Stuxnet, troianul Duqu şi 

virusul Flame. 

Stuxnet a fost primul virus informatic, transformat în 

armă de război, folosit pentru a ataca o centrală nucleară 

din Iran, pentru a controla circuitele din interiorul 

acesteia şi a provoca imense daune fizice. Aici a şi fost 

descoperit, în iunie 2010, de către o echipă de experţi 

internaţionali care controla centrala respectivă, cu toate 

că cea mai veche versiune Stuxnet era datată cu un an în 

urmă. 

Acest virus avea să devină prima super-armă 

cibernetică, aşa cum sublinia la acel moment expertul în 

securitate germanul Ralph Langner, care a dezvăluit 

atacul asupra centralei: Cu Stuxnet am deschis o nouă eră în 

istoria omenirii. Acum nu mai există nicio cale de a opri sau 

controla proliferarea armelor cibernetice. 

Specialiştii spun că acesta este atât de complex, încât nu 

ar fi putut fi realizat decât cu susţinerea unui stat. Virusul 

a infectat şi sisteme PC obişnuite din întreaga lume, 

devenind un real pericol pentru sistemele informatice.

Complexitatea lui Flame, geografia şi ţintele sale arată că a fost Liban, Arabia Saudită, Egipt), Europa, America de 

sponsorizat de către un stat, a scris Eugene Kaspersky pe Nord şi Asia-Pacific. Iranul este principalul stat vizat de 

contul său de Twitter. Acest virus este de 100 de ori mai aceste atacuri. Atacurile cu Flame, calificate drept 

puternic decât un troian obişnuit şi de 20 de ori mai utilizare de „arme cibernetice”, au ca obiectiv furtul de 

important decât cel mai periculos virus de până acum. documente în format PDF, Office şi scheme AutoCad 

(realizate de un program computerizat), în primul rând 

Cei de la Kaspersky au observat asemănări cu Stuxnet, din Iran. 

trăgând concluzia că cei doi provin din aceeaşi sursă. 

Potrivit unor experţi de la Cyber-Ark, o firmă de Virusul poate spiona reţelele de calculatoare prin 

securitate din Israel, doar patru ţări ar deţine activarea microfoanelor şi a camerelor cu care sunt 

posibilităţile de a dezvolta asemenea programe: Statele dotate calculatoarele, înregistrarea tastelor care sunt 

Unite ale Americii, Israelul, Rusia şi China. 

apăsate şi realizarea de screen-shoturi. De asemenea, 

Flame poate primi şi trimite diverse comenzi. 

Kaspersky Lab precizează, de asemenea, că virusul 

există de patru ani, dar infrastructura de comandă şi de Flame este un program de tip „malware” (software rău 

control a acestuia a fost „deconectată de la reţea intenţionat, malign), are o structură modulară şi este 

imediat” după anunţul identificării lui. 

specializat în colectarea de informaţii. 

Anunţul descoperirii virusului Flame a fost făcut pe 28 Funcţionalitatea acestuia include abilitatea de a 

mai 2012 şi se presupune că acesta a infectat mai multe înregistra intrările de la tastatură, înregistrarea 

sisteme care aparţin organizaţiilor neguvernamentale, convorbirilor audio (dacă acel computer are ataşat un 

instituţiilor publice şi persoanelor fizice. Utilizatorii microfon, inclusiv de la camera web), urmărirea 

infectaţi au fost localizaţi în diferite regiuni ale lumii, cu traficului de reţea şi să realizeze capturi de ecran ale 

precădere în Orientul Mijlociu (Iran, Israel, Sudan, Siria, sistemului victimei. 


Flame se poate răspândi la alte sisteme printr-o reţea acestora cu respectivul virus. Dacă ne referim numai la 

locală (LAN) sau prin intermediul stick-ului USB. Pakistan, singura putere nucleară musulmană din lume 

Programul mai poate înregistra şi conversaţiile Skype şi recunoscută (declarată), această ţară poate deveni o ţintă 

poate chiar intercepta terminale echipate cu tehnologie prioritară pentru astfel de atacuri şi, prin urmare, 

Bluetooth aflate în apropierea calculatorului infectat. autorităţile pakistaneze pot considera această formă de 

război ca o ameninţare, fiind nevoite să-i răspundă într- 

La data de 19 iunie 2012, The Washington Post a publicat un mod adecvat. 

un articol în care se afirma că Flame a fost dezvoltat în 

comun de către NSA, CIA şi Armata Israeliană cu cel Există, de asemenea, posibilitatea ca acest tip de 

puţin cinci ani în urmă, ca parte a unei încercări secrete „malware” să fi infectat deja, în fapt, reţelele militare şi 

cu numele de cod „Jocurile Olimpice”, pentru a industriale ale unor state care nu dispun de mecanismele 

colecta informaţii despre programul nuclear iranian. şi facilităţile necesare pentru a evalua aceste tipuri de 

ameninţări. 

Aceasta este aparent prima campanie susţinută de Având în vedere principiul pe baza căruia funcţionează 

sabotaj cibernetic împotriva unui adversar al Statelor şi modul în care a fost lansat, Flame poate fi clasificat 

Unite. Purtătorii de cuvânt ai CIA, NSA, Biroului drept armă cibernetică. 

Directorului Informaţiilor Naţionale Americane şi 

Ambasadei Israelului la Washington au refuzat să facă Consecinţele infectării computerelor cu Flame pot fi 

vreun comentariu. Business Insider notează că Iranul ar catastrofale, guvernele riscă să piardă informaţii 

intenţiona să renunţe la serviciile globale de internet şi clasificate; companiile private sunt supuse riscului de a 

să adopte propria reţea de tip intranet, acţiune care ar pierde proprietatea intelectuală, iar persoanelor fizice li 

urma să se realizeze până în 2013. Iranul ar urma, astfel, se poate compromite intimitatea şi pot deveni 

exemplul Coreei de Nord care, din anul 2000, a hotărât neintenţionat verigi într-un lanţ de cyber-spionaj. 

să închidă toate conexiunile internet, dezvoltând 

propria reţea de intranet cu acces la conţinut informativ, Dinamismul evoluţiilor globale în spaţiul cibernetic, 

e-mail şi motor de căutare propriu. complexitatea acestuia, obiectivele procesului de 

dezvoltare în domeniul informaţional şi implementarea 

Descoperirea lui Flame subliniază faptul că securitatea pe scară largă a serviciilor electronice necesită, pe plan 

naţională, activele comerciale, industriale şi chiar naţional, elaborarea şi punerea în practică a unor 

nucleare nu sunt aşa de sigure pe cât se crede. În reglementări clare, precise şi detaliate privind domeniul 

realitate, războiul cibernetic a adăugat o dimensiune cu securităţii cibernetice. 

totul nouă acestui scenariu, prezentând în mod clar 

lumii modul în care ţările avansate tehnologic îşi pot România îşi propune asigurarea stării de normalitate în 

utiliza cunoştinţele superioare pentru a ataca alte ţări spaţiul cibernetic reducând riscurile şi valorificând 

care folosesc metode sau platforme în care jurisdicţia oportunităţile specifice, prin îmbunătăţirea 

este slabă. cunoştinţelor, a capabilităţilor şi a mecanismelor de 

decizie. În acest scop se află în faza de proiect „Strategia 

În contextul recentei apariţii a „malware”-ului Flame, de securitate cibernetică a României”, care va 

problema securităţii sistemelor informatice devine din „fundamenta obiectivele, principiile şi direcţiile de 

nou acută. Atât Flame, cât şi Stuxnet sunt programe acţiune într-o manieră coerentă şi unitară în vederea 

foarte complexe şi sunt îndreptate împotriva cunoaşterii, prevenirii şi contracarării riscurilor şi 

instalaţiilor nucleare ale unor ţări din Orientul Mijlociu. ameninţărilor la adresa securităţii cibernetice a 

De aceea, ambele au primit clasificarea de operaţiuni de României.” 

spionaj şi sabotaj cibernetic, deci cu scop militar. 

În cuvinte simple, neutralizarea sau diminuarea unui 

Bibliografie selectivă 

program nuclear al unei ţări prin utilizarea Flame sau 

Stuxnet ar putea fi mai fezabilă în comparaţie cu o 

lovitură militară clasică de mare amploare, care să 2004. 

compromită programul nuclear al acesteia. O lovitură 3. Strategia Militară a Românei, ed.2007, www.mapn.ro 

militară presupune implicare politică, economică şi 

socială mai mare, costuri mari, multe consecinţe şi Bucureşti, 1999. 

repercusiuni imprevizibile. 

INTELLIGENCE 

1. Preşedinţia României, Strategia de Securitate Naţională, Bucureşti, 2007. 

2. Guvernul României, Carta albă a securităţii şi apărării naţionale, Bucureşti, 

4. Stan PETRESCU, Războiul Informaţional, Editura Militară, Bucureşti, 1999. 

5. Gheorghe ARĂDĂVOAICEI, Războiul de azi şi de mâine, Editura Militară, 

6. Sun Tzu, Arta Războiului, Editura Antet, Bucureşti, 1993. 

7. Alvin şi Heidi Toffler, „Război şi antirăzboi”, Editura ANTET XX PRESS, 

Bucureşti, 1995. 

8. Joint Doctrine for Jnformation Operations, Defense Intelligence Journal, 

1996. 

Dacă iniţial s-a afirmat că Flame a fost creat pentru 

anihilarea programului nuclear iranian, utilizatorii de 

programe IT trebuie să fie conştienţi că această 

9. Henri Pierre CATHALA, Epoca dezinformării, Editura Militară, Bucureşti, 

1991. 

ameninţare vizează şi alte ţări din Orientul Mijlociu, 

fiind foarte probabilă şi contaminarea computerelor 

10. Strategia de securitate cibernetică a României - proiect; 

http://www.mcsi.ro/ Transparenta-decizionala/21/Strategie_Cyber_ 

23052011 

I

Iulian Gheorghe 

Pornind de la prevederile unor documente strategice Similar, programul multianual însumează activităţile 

sau normative de nivel naţional, precum Strategia de derulate în perspectivă multianuală pentru asigurarea 

Informaţii şi Legea nr. 500/2002 a finanţelor publice, produselor, lucrărilor şi serviciilor necesare satisfacerii 

Serviciul Român de Informaţii şi-a creat mecanisme unuia sau mai multor obiective specifice (obiective 

proprii de planificare strategică, cu scopul inclusiv de rezultate din nevoia de îndeplinire a atribuţiilor şi 

integrare a planurilor strategice cu proiecţiile bugetare. misiunilor fundamentale ale entităţii). Totodată, un 

obiectiv specific poate fi susţinut prin mai multe 

Programele multianuale programe multianuale. 

Asigurarea suportului financiar - material pentru Astfel, se încearcă evitarea fragmentării cerinţelor 

dezvoltarea capacităţilor necesare în domeniul materiale şi satisfacerea unor nevoi similare prin aceeaşi 

securităţii statului trebuie să se bazeze pe utilizarea soluţie materială, cu efecte benefice în operarea şi 

eficientă a întregii game de resurse: umane, financiare, mentenanţa produselor implicate, precum şi în 

materiale, tehnologice, ştiinţifice etc.. cheltuirea cu eficienţă a banului public, inclusiv prin 

derularea unor proceduri de achiziţii publice pentru 

Pentru aceasta, implementarea managementului pe cantităţi mai mari de produse/lucrări/servicii. 

obiective şi a bugetării pe programe multianuale trebuie 

să devină o filosofie de lucru cotidiană, cu efecte asupra Managementul programelor multianuale 

planificării şi utilizării cu eficienţă sporită a resurselor 

financiar materiale, în acord cu obiectivele, priorităţile Programul multianual este un document de 

şi misiunile stabilite. management complex, care cuprinde o componentă de 

management şi una bugetară, deduse din componentele 

Unul dintre instrumentele manageriale utile în sistemului de planificare strategică pe termen mediu al 

asigurarea resurselor materiale este programul multianual, instituţiilor administraţiei publice centrale. 

concept derivat din cel de program bugetar care asigură, 

printre altele, şi o predictibilitate bugetară adecvată. Componenta de management trebuie să conţină informaţii 

Acesta trebuie să fie rezultatul unui proces de definire a referitoare la: 

necesarului şi de identificare a soluţiilor de asigurare a -necesitatea programului şi situaţia concretă din 

acestuia. domeniul/zona vizată de program; 

-scopul şi obiectivele programului, cu precizarea 

În accepţiunea Legii nr. 500/2002 a finanţelor publice obiectivelor specifice deservite; 

prin program se înţelege „o acţiune sau un ansamblu coerent de -finanţarea programului cu precizarea valorii totale 

acţiuni ce se referă la acelaşi ordonator principal de credite, eşalonate pe ani şi a surselor de finanţare; 

proiectate pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective - principalele acţiuni pentru atingerea obiectivelor; 

definite şi pentru care sunt stabiliţi indicatori de program care să -fazele de derulare a programului şi eşalonarea lor în 

evalueze rezultatele ce vor fi obţinute, în limitele de finanţare timp; 

aprobate”. Conceptul este în interdependenţă cu noţiunea de credit -punctele/etapele critice; 

de angajament („limita maximă a cheltuielilor ce pot fi angajate, -monitorizarea şi evaluarea programului; 

în timpul exerciţiului bugetar, în limitele aprobate”), venită să -managerul şi echipa de program, atribuţiile şi mandatul 

confere siguranţa finanţării programului. acestora; 

-beneficiarii programului, etc. 


Componenta bugetară trebuie să ofere imaginea concordanţei dintre fondurile alocate programului, obiectivele 

acestuia şi obiectivul specific pe care îl deserveşte. 

Ea va evidenţia, în proiecţie multianuală, categoriile de costuri, sursele de finanţare, rezultatele 

aşteptate, precum şi indicatorii de performanţă. 

O adevărată provocare pentru echipele de program sunt definirea obiectivelor 

programului şi identificarea indicatorilor de performanţă de aşa natură încât, pe de 

o parte, relaţia dintre aceste instrumente să caracterizeze programul, iar pe de 

altă parte, aspectele reliefate de gradul de îndeplinire a obiectivelor 

programului să ofere o imagine exactă a nivelului de satisfacere a obiectivului 

specific pentru susţinerea căruia programul a fost dezvoltat. 

Pentru aceasta, obiectivele programului trebuie extrase din 

documentele care fundamentează necesitatea obiectivului specific ce 

urmează a fi susţinut, în acord cu documentele de planificare 

instituţională şi sectoriale ale activităţii operative şi de înzestrare, 

cu sprijinul structurii care coordonează metodologic managementul 

programelor la nivelul instituţiei. Obiectivul 

programului trebuie să reprezinte situaţia pe care 

managementul prevede să o atingă ca rezultat al dezvoltării 

programului. 

Indicatorii de performanţă trebuie să fie factori 

cuantificabili care arată gradul în care au fost atinse 

rezultatele propuse. În situaţii pentru care există un 

istoric, indicatorii pot fi identificaţi pornind de la date 

statistice adaptate la cazul concret. În cazul unor 

programe cu caracter de noutate, indicatorii de 

performanţă trebuie definiţi după o documentare şi 

analiză riguroase, eventual uzitând simulări, iar 

compatibilitatea lor cu programul trebuie evaluată pe 

parcursul derulării acestuia, prin prisma relevanţei lor 

în raport cu obiectivele programului. 

Totodată, trebuie găsit un număr optim de indicatori, a 

căror interpretare să fie suficientă pentru evaluarea 

programului, fără un consum de timp şi energii nejustificat. 

Conceptul de program multianual se acomodează foarte bine cu 

cel de Cadru al Cheltuielilor publice pe Termen Mediu, care se încearcă a 

fi implementat la nivelul instituţiilor administraţiei publice 

centrale, tocmai din necesitatea de a coordona obiectivele cu 

resursele şi de a creşte gradul de predictibilitate bugetară. 

Cu cât este mai mare procentul care reprezintă partea din activitatea 

unei entităţi acoperită de programe multianuale, cu atât este mai uşor 

de construit bugetul acelei entităţi, cu atât este mai predictibilă 

evoluţia acestuia. 

Utilizarea unui astfel de instrument urmăreşte: 

a) planificarea şi alocarea eficientă a resurselor umane, materiale şi 

financiare ale instituţiei; 

b) identificarea, proiectarea şi urmărirea tuturor categoriilor de 

costuri asociate programului; 

c) îmbunătăţirea predictibilităţii financiare, în proiecţie multianuală. 

INTELLIGENCE

În acord cu principiile planificării strategice în domeniul 

administraţiei publice, principiile care guvernează procesul de 

management prin programe multianuale sunt: 

a) prioritatea - finanţarea programelor în acord 

cu obiectivele specifice prioritare ale entităţii; 

b) predictibilitatea - posibilitatea anticipării 

în proiecţie multianuală a necesarului de 

resurse umane, materiale şi financiare 

aferente programelor; 

c) flexibilitatea - evaluarea periodică, 

corectarea cursului programului în acord cu 

evoluţia obiectivelor vizate; 

d) eficacitate şi eficienţă economică alegerea 

celor mai avantajoase soluţii din punct de vedere 

economic cu respectarea parametrilor de 

performanţă proiectaţi; 

Un mod de abordare a managementului programelor 

multianuale poate să cuprindă o dezvoltare a programului pe 

toată durata de viaţă a produsului, într-o manieră etapizată, 

corespunzător unor momente importante referitoare 

la identificarea soluţiei materiale, achiziţia sau 

producţia echipamentului necesar, introducerea 

în exploatare, operarea sa, până la 

disponibilizare. Modalitatea enunţată vine 

să facă o legătură de similitudine între 

produs şi soluţie materială pentru 

satisfacerea unui obiectiv 

specific, lucru nu tocmai des 

întâlnit în practică, şi implică 

asigurarea managementuluiprogramului 

de către specialişti 

în produs, nu în 

obiectivul specific.O 

altă variantă ar putea 

viza susţinerea logistică 

a unui obiectiv 

specific printr-o soluţie 

materială complexă 

(obiectivul specific este 

de regulă complex), 

însemnând produse, lucrări, 

servicii de naturi tehnice 

diferite, Astfel, managementul 

programului devine apanajul 

specialiştilor în obiectivul specific, 

cu sprijinul tehnic al specialiştilor în 

soluţiile materiale asociate. Această 

variantă poate valorifica mai bine 

dimen-siunea de resursă umană 

asociată programului şi permite o 

abordare managerială mai apropiată 

spiritului teoriei managementului 

proiectelor. 


Gestionarea programelor multianuale se poateefectua pe cale de consecinţă, dezvoltarea mai multor programe 

pe baza unor principii inspirate din teoria de achiziţii având ca obiect aceeaşi soluţie materială, cu 

managementului proiectelor, respectiv: efecte negative asupra resurselor alocate pentru 

gestionarea programelor, dar şi dezvoltarea unor 

- unicitatea obiectivului: un program poate avea un programe mamut, atât în sens cantitativ cât şi ca 

singur obiectiv principal, cel pentru care programul a întindere în timp, greu de monitorizat şi evaluat. 

fost dezvoltat şi a cărui îndeplinire duce la rezolvarea cel 

puţin a unei probleme legate de un obiectiv specific al Concluzii 

instituţiei; 

- un singur manager de program, care are competenţa Unul dintre motivele pentru care securitatea naţiunilor 

necesară, autoritate şi responsabilitate totală cu privire se află într-un echilibru precar este şi cvasipermanentul 

la derularea programului; uzitat şi fezabil cu specificul deficit de resurse, cu corolarul său lupta pentru resurse. 

instituţiilor din cadrul Sistemului Naţional de Securitate Aspiraţiile statelor la dezvoltare, la bunăstare, la 

este cazul în care managerul de program gestionează stabilitate, la securitate sunt strâns legate de asigurarea 

problemele curente, deciziile importante fiind luate fie resurselor, iar acestea, cel puţin cele cunoscute la nivel 

de ordonatorul de credite care finanţează programul, fie de mase, sunt finite. 

de structuri intrainstituţionale superioare acestuia; 

Securitatea înseamnă democraţie, putere economică a 

- descompunerea structurală a programului, în funcţie statului, bunăstare a poporului, strategii viabile asumate 

de complexitatea acestuia, pentru valorificarea naţional, instituţii chemate în aplicare solide şi 

superioară a membrilor echipei de program şi a competente, planificare strategică, inclusiv a resurselor. 

resurselor alocate; Sau mai ales a lor! 

- abordarea pornind de la obiectiv către resurse, Entitate modernă, cu pretenţii de performanţă în lumea 

alocarea resurselor necesare realizării obiectivelor de azi, fără sistem de planificare strategică asumat de 

programului efectuându-se numai după identificarea liderii entităţii, implementat, înţeles, acceptat şi aplicat 

tuturor factorilor consumatori de resurse; de membrii acesteia este un nonsens. I 

- monitorizarea şi evaluarea/reevaluarea în fiecare etapă 

de implementare a programului şi dispunerea de măsuri 

corective, până la darea în operare a produselor şi după 

aceea. 

Pot fi, de asemenea, imaginate criterii de ierarhizare a 

programelor şi metodologii de prioritizare extrem de 

utile în analizele referitoare la repartizarea bugetului, 

întotdeauna insuficient. 

Bibliografie 

În derularea unui program multianual este foarte 

importantă stabilitatea acestuia, rezultat al elaborării - Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice 

acestuia pe baza unei fundamentări riguroase şi a unei 

analize de impact realiste, care să surprindă şi 

- Legea nr. 69 din/ 2010 a responsabilităţii fiscal-bugetare 

influenţele programului asupra altor zone ale instituţiei 

- H.G. nr. 870/2006 privind aprobarea Strategiei pentru 

decât cea implicită, precum şi pe cea a evenimentelor îmbunătăţirea sistemului de elaborare, coordonare şi planificare 

din celelalte zone asupra programului. a politicilor publice la nivelul administraţiei publice centrale 

Chiar dacă una din cerinţele calităţi ale planificării - H.G. nr. 1.807/2006 pentru aprobarea Componentei de 

strategice este flexibilitatea, variaţiile majore intervenite 

în cadrul unui program, îndeosebi cele din categoria 

necesarului de resurse, nu sunt de dorit. 

management din cadrul Metodologiei privind sistemul de 

planificare strategică pe termen mediu al instituţiilor 

administraţiei publice de la nivel central 

Echilibrul între stabilitate şi flexibilitate poate fi realizat 

- H.G. nr. 158/2008 pentru aprobarea Componentei de 

programare bugetară din cadrul Metodologiei privind sistemul 

prin activităţi de documentare, cercetare, analiză şi de planificare strategică pe termen mediu al instituţiilor 

estimare care să fie anterioare şi să susţină elaborarea administraţiei publice de la nivel central 

programului ca document de management. 

- Manual de planificare strategică, Guvernul României 

La nivel instituţional trebuie, de asemenea, avută în - Dumitru Nedelcu, Managementul proiectelor, aspecte 

vedere atât evitarea fracţionării cerinţelor materiale şi, teoretice şi practice, editura Politehnium, Iaşi, 2005 

INTELLIGENCE

Alina Mîlcomete 

Context În mod ironic, chiar dacă informaţia este stocată şi este 

evidentă pentru un cititor uman, computerul nu este 

Dacă în secolul precedent societatea era caracterizată de capabil să sesizeze decât o succesiune de caractere, fără 

dependenţa de resursele naturale, în prezent se află în o comprehensiune la nivelul înţelesului. 

subordonarea implicită a deţinerii informaţiei. 

Astfel, web-ul semantic a fost dezvoltat în vederea 

Astfel, ca o consecinţă a schimbului esenţial de date aplicării tehnologiilor avansate ale cunoaşterii, în scopul 

între actorii societăţii moderne, dezvoltarea completării golului (gap) dintre utilizator şi computer. 

semnificativă a noilor aplicaţii, susţinută de rapiditatea şi 

acurateţea difuzării datelor în mediul virtual, a devenit o În plus, cunoaşterea dobândită se află sub o formă 

condiţie a evoluţiei în planul dezvoltărilor tehnologice. pliabilă procesării şi raţionării informaţiilor de către 

dispozitivele electronice. 

Un exemplu în acest sens este web-ul semantic, care 

particularizează problema complexităţii informa- Încă din 1960, a avut loc introducerea sintagmei de 

ţionale, prin susţinerea avansată a procesării şi „Semantic Network Model”, de către omul de ştiinţă 

reprezentării datelor. Allan M. Collins, lingvistul M. Ross. Quillian şi 

psihologul Elizabeth F. Loftus, autori ai unor materiale 

În prezent, mediul virtual este format dintr-o uriaşă care au în, prim-plan, forma de reprezentare structurată 

“reţea” de resurse informaţionale, creată în scopul a cunoaşterii semantice. 

difuzării produselor sale de către utilizatori, cele mai 

multe informaţii, desemnate să răspundă cererii În plan conceptual, web-ul semantic aparţine 

userilor, nefiind ierarhizate sau structurate. “inventatorului” World Wide Web, Tim Berners-Lee, 

directorul Consorţiul World Wide Web (W3C), care îi 

Practic, s-a creat o necesitate acută de identificare atribuie definiţia de “reţea de date ce pot fi procesate în 

accesibilă a datelor, precum şi de filtrare, interpretare şi mod direct şi indirect de mecanisme computerizate”. 

sumarizare a informaţiilor, în beneficiul utilizatorilor, cu 

ajutorul programelor şi noilor tehnologii dezvoltate. De altfel, din 1994, “vârful de lance” privind 

dezvoltarea standardelor web-ului semantic îl constituie 

“Soluţia” semantică W3C şi Agenţia pentru Proiecte de Cercetare Avansată 

în domeniul Apărării (DARPA) din cadrul 

De cele mai multe ori, în încercarea de a identifica o serie Pentagonului. 

de concepte sau informaţii în mediul virtual, utilizatorii 

se confruntă cu problema accesării unui volum mare de Aplicabilitatea şi rolul tehnologiilor semantice 

date, iar “înţelegerea” şi procesarea acestora de către 

computer nu coincid cu cele ale userilor. Aplicabilitatea tehnologiilor web-ului semantic nu se 

rezumă doar la îmbunătăţirea interoperabilităţii 

Astfel, “handicapul” mecanismelor computerizate este utilizatorilor în mediul virtual, ci şi la optimizarea 

cauzat, în general, de dificultăţile tehnologice, care pot schimbului de informaţii în medii descentralizate (de 

“determina” mecanismele “să înţeleagă”/ “să vadă” exemplu, reţeaua de comunicare intranet, protejată de 

conţinutul imaginilor sau al altor resurse multimedia. paravanele de protecţie - firewalls). 


Astfel, web-ul semantic are 

capacitatea de a configura un cadru pe cât de Web-ul semantic - viziune “ambiţioasă” a 

riguros în plan acţional, pe atât de permisiv în web-ului viitorului 

abordare, ce permite difuzarea şi reutilizarea 

datelor în aplicaţiile integrate, ce servesc scopurilor sale. Cu un succes major în mediile universitare şi academice 

(în special în cercetările din domeniul Inteligenţei 

În plus, acestui tip de tehnologie îi revine dreptul de a Artificiale), tehnologia semantică facilitează colectarea 

revendica posibilitatea modelării, “manevrării” şi şi distribuirea volumului uriaş de informaţii, cunoscută 

interogării, în mediul virtual, a unor resurse de diferite caracteristică a erei informaţionale. 

tipuri. 

Se poate aprecia că web-ul semantic a apărut ca o 

Web-ul semantic urmăreşte îndeplinirea acestui viziune “ambiţioasă” privind configurarea unui web al 

deziderat prin oferirea unei şanse fiecărui utilizator de a- viitorului, care alocă mecanismelor computerizate 

şi imprima propria viziune asupra “straturilor” capacitatea de a “descrie” conţinutul inserat de 

conceptuale (semantic layers). utilizatori în mediul virtual. 

În acest sens, tehnologiile semantice redau noi grade de Astfel, fie că este vorba despre imagini, materiale audio 

libertate referitoare la modificarea oricăror resurse ce sau video sau, mai mult, materiale criptate, aflate în 

pot conduce către descoperirea de noi semnificaţii. bazele de date ale unor site-uri complexe, web-ul 

Potrivit lui Tom Berners-Lee, “tehnologia înseamnă semantic poate fi considerat o reală sursă de informaţii. 

date interconectate”. Astfel, în plan semantic, în cazul în Prin utilizarea sa, userii sunt capabili să răspundă unor 

care utilizatorii intenţionează să posteze conţinut în întrebări, să identifice pattern-uri şi soluţii prin 

mediul virtual, există 3 “reguli”: combinarea operaţiunilor tehnice, de automatizare a 

datelor, şi a acţiunilor care implică raţionamentele 

- menţionarea “numelui” HTTP utilizat nu doar pentru logice. 

documente, ci şi pentru lucruri pe care documentele le 

descriu (persoane, locuri, produse, evenimente); De asemenea, analiza caracteristicilor web-ului 

semantic nu trebuie realizată prin prisma unei relaţii 

- extragerea datelor folosind protocolul HTTP din exclusive om-computer. Acesta poate fi catalogat drept 

mediul virtual, care conduce la primirea unor date utile, “extensie” a utilizatorilor, care contribuie la inserarea de 

în format standard, care se doresc a fi cunoscute; date şi metadate în cadrul documentelor web deja 

existente în spaţiul virtual. Acest fapt permite facilitarea 

- corelarea informaţiilor primite cu alte date, plecând de funcţiei de prelucrare a datelor, atât de către 

la premisa că “datele înseamnă relaţii”. calculatoare, cât şi de computere. 

INTELLIGENCE

Astfel, blogurile sau alte pagini de profil personalizate, În loc de concluzii 

create automat, într-o bază de date, pot conţine 

metadate în microformate, fără ca utilizatorul să devină Chiar dacă mediul virtual se dezvoltă, în mod natural, 

conştient de acest fapt. prin realizarea unor distincţii clare a conţinutului 

paginilor web (content) şi a reprezentării din punct de 

De asemenea, datorită unor intense colaborări online, o vedere al semnelor introduse, viziunea web-ului 

serie de aplicaţii deţin acces la metadate importante semantic este destul de surprinzătoare. 

despre utilizatorii din mediul virtual. Tehnologia 

semantică facilitează identificarea şi agregarea unor Acest fapt ne conduce către concluzia conform căreia 

informaţii cu privire la alegerile, preferinţele, hobby- nu doar schimbările tehnologice sunt necesare pentru a 

urile menţionate pe reţelele de socializare, conducând la realiza această viziune, ci şi o parcurgere progresivă a 

construirea unor profiluri mult mai vaste ale userilor. paşilor necesari în evoluţia dezvoltărilor unui mediu al 

viitorului. 

În plus, poate ajuta la crearea unor legături ale 

utilizatorilor cu interese similare, al căror conţinut este Prin “încurajarea” includerii conţinutului semantic de 

oferit “la liber” în mediul online. către utilizatori în paginile din mediul virtual, web-ul 

semantic şi-a câştigat rolul de a aduce transformări 

Proiectul „Friend of a Friend” (FOAF) actualului spaţiu dominat de documente semi- 

Proiectul “Friend of a Friend” (FOAF) este considerat 

un concept inovator în mediul virtual, care oferă 

posibilitatea de a crea pagini despre utilizatori, ce pot fi, 

ulterior, interpretate de computer. 

structurate într-un mediu supraîncărcat de informaţii. 

Profilurile FOAF inventariază atribute precum nume, 

adresă, interese ale userilor, ce pot fi conexate unor 

pagini web sau codificate în textul unor materiale din 

mediul online. În cazul în care există mai multe profiluri Bibliografie 

asociate aceleiaşi persoane, computerul integrează şi 

combină automat toate aceste date. - Collins, Allan M., Quillian, R., “Retrieval Time from Semantic 

Memory. Journal of Verbal Learning and Verbal Behaviour”, 

Astfel, acest aspect permite motoarelor de căutare să 1969, pp. 240 247. 

determine dacă pagina aparţine unei persoane cu 

- Collins, Allan M., Loftus E.F., “A Spreading Activation Theory 

of Semantic Processing. Hock, Randolph, “Extreme Searcher's 

anumite atribute, fiind evitată confuzia. 

Internet Hanbook A guide for the Serious Searcher, CyberAge 

Book, Medford, New Jersey, 2004, Psychological Review”, 1969, 

În mod particular, motorul de căutare poate alerta cu pp. 407 428. 

privire la ambiguitatea datelor interogate de către - Mika, Peter, “Semantic Web and Beyond Computing for 

utilizatori şi să solicite, la propriu, informaţii Human Experience. Social Networks and Semantic Web”, 

suplimentare despre persoana în cauză. 

Springer, 2007, pp. 23 26. 

- O'Reilly, Tim, “What is Web 2.0: Designing Patterns and 

Business Models for the Next Generation”, 2005. 

Notabil este că, din perspectiva motoarelor de căutare, - Steffen, Staab, “Semantic Web and Peer-to-Peer, 

tehnologia semantică nu este relevantă doar pentru Descentralized Management and Exchange of Knowledge and 

îmbunătăţirea rezultatelor solicitate. Information”, Springer, 2006, pp. 1 35. 

INTELLIGENCE 

I

Unul dintre scopurile web-ului semantic este elaborarea unor materiale structurate pe categorii în 

reprezentat de dezvoltarea actualului spaţiu virtual prin „Wikipedia”, de exemplu; a unor fotografii organizate 

uşurarea sarcinii utilizatorilor de a distribui şi combina în funcţie de etichete (tag-uri) în „Flickr” sau a unor 

informaţiile. Dacă aceştia au capacitatea de a căuta, în informaţii structurate, inserate (embedded) în homemediul 

virtual, definiţii ale unor cuvinte, integrând page-uri sau postări pe bloguri; prin utilizarea unor 

resurse precum dicţionarele online, computerele nu pot microformate (minivocabulare pentru date codificate 

îndeplini toate aceste “sarcini” fără direcţionarea ale tuturor tipurilor de pagini HTML, precum 

umană. Să fie oare acest lucru posibil din cauza faptului informaţii despre autori sau despre paragrafele postate 

că paginile web au fost proiectate să fie interpretate de pe un blog). 

fiinţe umane, nu de computere? 

Din punct de vedere al avantajelor tehnologice oferite 

Web-ul semantic poate fi perceput ca un sistem ce de web-ul semantic comunităţii Web 2.0, se poate 

permite computerelor “să înţeleagă” şi să răspundă menţiona existenţa unei structuri standardizate pentru 

unor solicitări complexe ale userilor, bazate pe sens şi crearea unor îmbinări creative de date şi servicii. Astfel, 

semnificaţie. Totodată, este considerat un integrator de primează rolul formatelor standardizate şi informaţiilor 

conţinut din contexte, sisteme şi aplicaţii schematizate. 

informaţionale. 

Este interesant că, din perspectivă istorică, cercetătorii 

Web 2.0 + web semantic = Web 3.0? web-ului semantic se aşteptau ca utilizatorii să ofere 

metadate cu privire la resursele web, care descriu pagini 

O'Reilly a caracterizat Web 2.0 drept “un set de practici personalizate, cu sau fără conţinut multimedia. Acest 

care reuneşte un veritabil sistem solar de site-uri, ce lucru nu s-a întâmplat. Una dintre motivaţiile 

validează o serie de principii, aflate la o reală distanţă de considerate plauzibile a fost dificultatea operării cu 

centrul său”. Astfel, s-a apreciat că site-urilor web care limbaje specifice integrării informaţiilor web-ului 

utilizează aplicaţiile tehnologiei Web 2.0 le este adus un semantic. 

plus de valoare prin intermediul “arhitecturii 

participative”. Însă, în prezent, se pare că utilizatorii şi-au manifestat 

disponibilitatea oferirii unor informaţii structurate, într- 

De asemenea, s-a menţionat că tehnologia Web 2.0 a un mod “task-oriented”, unde paşii sunt stabiliţi 

extins capabilităţile userilor prin facilitarea creativităţii, secvenţial, beneficiind de o interfaţă user-friendly, care 

colaborării şi distribuirii informaţiei. În esenţă, maschează, aparent, complexitatea procesului propriutehnologiile 

Web 2.0 au transformat mediul virtual într- zis. 

o unealtă multidimensională, cu capacităţi extinse ce 

intensifică experienţa end-userilor. 

De cele mai multe ori, Web 2.0 a fost analizat în 

contrast cu web-ul semantic, care este 

considerat un efort mult mai conştiincios şi 

minuţios orchestrat de W3C, în vederea 

implementării unui nou stadiu de 

dezvoltare a mediului virtual. Acest 

lucru devine posibil prin utilizarea 

tehnologiilor semantice. 

În practică, conceptele de Web 2.0 

şi web semantic nu se exclud 

reciproc: în timp ce Web 2.0 este 

consecinţa modului în care 

utilizatorii interacţionează cu (şi în) 

mediul virtual, web-ul semantic 

oferă noi oportunităţi tehnologice 

pentru dezvoltatorii web, în 

combinarea datelor şi serviciilor din 

diverse surse. 

Este notabil faptul că „lecţia de bază” a 

Web 2.0 constă în faptul că „utilizatorii sunt 

dispuşi să ofere atât conţinut (content), cât şi 

metadate”. Astfel, acest lucru este realizat prin 


Tudor Ciuflea 

De la tăbliţele de argilă la World Wide Web-ul Automatic Retrieval of Text, Recuperatorul Magic 

postmodern Automat de Texte al lui Salton - care poate fi considerat 

primul motor de căutare digitală. Activitatea lui Salton a 

Necesitatea constituirii unei arhive comune, în care să declanşat o reală Renaştere în domeniu şi a inspirat o 

fie stocate, în mod sistematizat, credinţe, reprezentări conferinţă anuală a informaţiei digitale, cunoscută sub 

religioase, toteme, descoperiri, experienţe, diferite numele de Conferinţa de Recuperare a Textelor - Text 

mesaje etc., survine încă din era apariţiei scrisului Retrieval Conference (TREC), care, în intervalul anilor 

cuneiform, pe măsură ce instinctul de conservare a optzeci - nouăzeci, a reflectat cele mai înalte niveluri de 

determinat fiinţele umane să genereze primele mijloace calitate din căutarea de texte. 

de perpetuare conceptuală a identităţii peste secole: 

tăbliţele de argilă. Considerate ca suporturi de Căutarea literală versus căutarea semantică 

informaţie, se poate afirma că acestea reprezintă cele 

mai rudimentare instrumente de căutare, întrucât Pentru a înţelege conceptul de căutare semantică (ce 

asigurau funcţia simbolică ce presupune utilizarea unui reprezintă capacitatea unui motor de a determina la ce sobiect 

fizic (prezent, concret, perceptibil) pentru a ne a referit utilizatorul în interogarea sa şi de a oferi 

referi la un „obiect” situat într-un alt plan al realităţii acestuia rezultate care nu corespund integral cuvintelor 

(un obiect absent, presupus, ideal, funcţional, o idee sau pe care le-a introdus, dar care echivalează ca sens), 

un sens inteligibil). Prin extrapolare, aceste cvasi- acesta trebuie plasat, comparativ, în contextul unui alt 

portaluri primare asigurau o funcţie de intermediere concept: căutarea literală. 

între doi sau mai mulţi participanţi la un act de transfer 

semiotic ce permitea accesul receptorilor la caractere Denumită frecvent căutarea navigaţională, cea din urmă 

expresive care descriau evenimente la care aceştia nu au identifică perechile exacte ale unora dintre sau ale 

participat direct. tuturor termenilor introduşi şi relevă fişiere, pagini Web, 

produse sau alte unităţi informaţionale - existând 

Tăbliţele sunt forme primare de comunicare posibilitatea generării de rezultate nedorite (spre 

transnaţională şi transtemporală, precursoare ale World exemplu, la căutarea termenului „a zbura” pot rezulta şi 

Wide Web-ului contemporan şi viitor, modalitate asocieri cu noţiunea de „zbor”). Pe de altă parte, 

superioară de conectare, în timp real, a persoanelor din căutarea semantică (ce pune accent nu pe semnificant - 

diferite spaţii şi culturi, fapt care diferenţiază lectura expresie, ci pe semnificat - concept, în accepţia 

primară a expresiilor cuneiforme, ce codificau şi stocau părintelui lingvisticii moderne, cercetătorul elveţian 

mesaje simple, de click-ul de astăzi, generator al Ferdinand de Saussure) încearcă să „înţeleagă” 

milioanelor de răspunsuri şi rezultate informative, în solicitarea utilizatorului, prin analizarea termenilor şi 

interval de milisecunde. Sub aspect evolutiv, spre limbii secvenţei interogative, disociind rezultate 

sfârşitul secolului al XlX-lea, americanul Melvil Dewey - relevante dintr-un amalgam de date şi informaţii. Ca 

părintele bibliologiei moderne - a introdus un sistem de efect, nu returnează un set de fişiere, pagini Web sau alte 

clasificare, bazat, preponderent, pe o structură de tip produse, ci încearcă să ofere un răspuns direct la o 

table, care identifica toate cărţile după subiect, utilizând anumită întrebare. Spre exemplu, dacă întrebăm un 

un cod numeric. În anii şaizeci, Gerard Salton, de motor de căutare semantică „unde s-a născut autorul 

origine germană - numit frecvent părintele căutării X”, acesta ar putea răspunde „autorul X s-a născut în 

digitale - a dezvoltat sistemul SMART - Salton's Magical localitatea Y”, în timp ce un motor de căutare literală va 


eturna, cel mai probabil, link-uri către pagini Web care sunt identificate, iar dezambiguizarea se realizează pe 

conţin, fără legătură semantică directă, cuvintele contexte derivate; 

„născut” şi „autorul X”. 

- indexatorul - transportă toate informaţiile, 

Conform companiei „Hakia” (Manhattan, New York), transformările şi memoriile în indexul de căutare. Acest 

căutarea semantică (sau echivalarea secvenţei modul va fi îmbunătăţit cu metode de indexare 

interogative a utilizatorului cu fondul informaţional al semantică prin utilizarea Hărţii Semantice şi a 

Web-ului, la nivel conceptual, în accepţia cercetătorilor instrumentelor lingvistice; 

americani R. Guha, Rob McCool şi Eric Miller) oferă 

rezultate cu relevanţă ridicată, deoarece: - indexul de căutare - depozitul central al 

documentelor procesate structurat, astfel încât să 

- distinge între formele flexionare ale cuvintelor; gestioneze textul integral al documentelor, metadatele 

- relevă sensul corect al sinonimelor; dă răspunsuri acestora şi toate informaţiile semantice relevante 

specifice la întrebări directe formulate generic; (indexul documentului); 

- gestionează adecvat sfera de cuprindere a conceptelor 

(spre exemplu, motorul semantic „Hakia”, la întrebarea - căutarea - rulează interogările în index şi extrage 

„cu ce se pot trata durerile de cap”, include răspunsuri în rezultatele relevante. Algoritmii de căutare vor fi 

care „migrena” este recunoscută ca parte componentă a îmbunătăţiţi pentru a utiliza intenţiile internautului (cu 

conceptului „durere de cap”); respectarea caracterului privat al datelor) şi Harta 

- are capacitatea operaţională de a indica cele mai Semantică, elaborată pentru a echivala 

relevante secţiuni din documentele identificate, fapt informaţiile semantice depozitate 

care scuteşte utilizatorul de căutarea paragrafelor în indexul de căutare. 

dezirabile în conţinutul propriu-zis al documentului; 

- operează, fără a se baza pe statistici, profilul 

online al utilizatorului şi alte mijloace artificiale, 

ci pe analiza conţinutului paginii (sau a 

documentului), a sursei sale, autorului şi 

credibilităţii rezultatelor interogării; 

- are funcţia de autodetectare a propriei 

performanţe, indicând zonele în care i se pot 

aduce îmbunătăţiri. 

Motoarele de căutare semantică 

Sunt alcătuite din următoarele module: 

- conectorul - importă date din surse 

externe pe care le introduce în motorul 

propriu-zis. Scopul conectorului este şi acela 

de extragere a textului şi a metadatelor 

relevante din fişiere, respectiv sisteme 

externe, pe care le transmite mai departe 

componentelor de procesare; 

- analizatorul morfo-sintactic - 

procesează textul şi îl divizează în lexeme - 

cuvinte sau expresii, normalizează formele 

gramaticale, exclude detectorul de cuvinte, 

sintagme sau propoziţii filtrate înainte sau 

după prelucrarea datelor limbajului natural. 

Rezultatul obţinut este structurat cu adnotări 

suplimentare şi este transmis; 

- etichetatorului semantic - adaugă 

informaţie de ordin semantic fiecărui lexem 

extras din textul procesat. Tehnic, se referă la 

adăugarea de identificatori conceptelor 

relevante stocate în Harta Semantică a 

fiecărui lexem. Complementar, sintagmele 

INTELLIGENCE

Dintre cele mai performante motoare semantice, condiţii de utilizare frecventă a instrumentelor 

menţionăm: Hakia (www.hakia.com), Sindice semantice online. Analistul de intelligence, actorul care, 

(www.sindice.com), Kosmix (www.waltmartlabs.com), pentru a realiza evaluări şi estimări de securitate corecte, 

E x a l e a d ( w w w. e x a l e a d . c o m ) , S e n s e B o t trebuie să confrunte rezultate obţinute din multiple 

( w w w. s e n s e b o t . n e t ) , C og n i t i o n S e a r c h surse, are la îndemână, prin căutarea semantică, un 

(www.cogntion.com), Lexxe (www.lexxe.com), instrument de încredere, fiabil, pe termen lung, care, 

K n g i n e ( w w w. k n g i n e . c o m ) , S w o o g l e aplicat constant, contribuie semnificativ la elaborarea 

( w w w. s w o o g l e . u m b c . e d u ) , F a c t b i t e s de produse informative de calitate ridicată, utile 

( w w w . f a c t b i t e s . c o m ) , D e e p D y v e decizionalilor în adoptarea de soluţii eficiente pentru 

( w w w. d e e p d y v e . c o m ) , D u c k D u c k G o neutralizarea ameninţărilor manifestate în anumite 

(www.duckduckgo.com), Evri (www.evri.com). domenii de activitate. Unul dintre cele mai importante 

avantaje ale utilizării căutării semantice rezidă în faptul 

Utilitatea căutării semantice pentru analistul de că aceasta poate oferi rezultate şi din sondarea a ceea ce 

intelligence specialiştii în domeniu denumesc Deep Web. 

Conţinutul acestuia (aproximativ 95% din informaţiile 

Derivă din relevanţa şi acurateţea rezultatelor pe care întregului World Wide Web, stocate în baze de date 

aceasta le oferă la interogare. Ea permite diminuarea academice, guvernamentale şi corporative ce necesită 

timpului de realizare a evaluărilor riscurilor de crearea unui username pentru vizualizare) nu poate fi 

securitate, în baza surselor deschise, întrucât trimite la indexat de motoarele de căutare clasice, însă poate fi 

produse informa-ţionale superior filtrate, comparativ accesat prin intermediul tehnologiilor/instrumentelor 

cu cele puse la dispoziţie de utilizarea motoarelor specifice Web-ului semantic, aflate în plină dezvoltare, 

clasice. Prin aceasta, agenţiile de securitate beneficiază ce aplică şi principiile căutării federalizate (interogarea 

de avantajul de a spori gradul de intervenţie simultană de multiple resurse online, prin intermediul 

preventivă, în situaţia în care mutaţiile unui singur portal, din categorii precum: 

survenite în plan tacticoconturează 

indicatori 

mult mai rapid 

bili în 

strategic 

negativi, 

decela- 

www.worldwidescience.org, 

www.science.gov, www.swets.com, 

www.scienceresearch.com, 

www.s.earch.me, 

www.sciencedirect.com 


INTELLIGENCE 

semantic va fi integral operaţional 

(antreprenorul american Nova 

Spivack consideră că demersurile 

pentru implementarea acestuia au 

fost iniţiate în anul 2010 şi se vor 

finaliza în 2020, deşi, ca termen, a 

fost menţionat încă din 2006 de 

către jurnalistul John Markoff în 

publicaţia „New York Times”). 

Adică acel Web care va permite 

calculatoarelor să proceseze, să 

transforme, să asambleze şi chiar 

să intervină creativ 

Se estimează că 

adnotarea conţinutului 

oferit de Deep Web cu 

etichete semantice, pentru implementarea Web-ului 3.0, 

se va realiza mult mai rapid decât în cazul celui deţinut 

asupra datelor, 

pentru a 

pune la dispoziţia utilizatorului, în 

mod ordonat, cele mai relevante rezultate într-o 

anumită problematică cercetată online, la un moment 

dat. 

de actualul Web 2.0, întrucât informaţiile vehiculate de 

cel dintâi sunt structurate/omogenizate, context în care 

colectarea şi evaluarea datelor se va realiza la parametri 

superiori. 

Acest lucru nu poate fi realizat decât după adăugarea 

metadatelor semantice la resursele informaţionale 

conţinute în actualul Web 2.0, proces care se află în 

derulare şi care, pe măsură ce va fi implementat, va 

Concluzii 

permite calculatoarelor să proceseze efectiv datele în 

baza informaţiilor semantice care le descriu. I 

World Wide Web-ul de astăzi (Web 2.0) conţine un 

volum potenţial nelimitat de informaţii sub formă de 

documente, al căror acces se obţine prin intermediul 

cuvintelor-cheie (căutarea clasică/literală), însă nu a 

fost încă perfectat elementul ordonator suprem care să 

permită afişarea rezultatelor interogării într-un tot 

semantic comprehensibil, fără a mai fi necesară 

activarea proceselor analitice umane, prin intermediul 

cărora internautul să obţină rezultatul dorit prin eforturi 

proprii. Bibliografie 

În prezent, interogarea instrumentelor disponibile în 1. Battelle, John - Fenomenul Google, Editura Orizonturi, Bucureşti, 2008; 

mediul Internet consumă cantităţi preţioase dintr-o 

resursă predispusă, din ce în ce mai mult, în lumea 

globală, la a deveni o „rara avis”: timpul. 

2. http://wwww.searchenginejournal.com/semantic-search-engines/9832/; 

3.http://www.pandia.com/sew/1262-top-5-semantic-search-engines.html; 

4.http://www.makeuseof.com/tag/top-7-semantic-search-enginesalternative-google-search/; 

Conceptul de căutare semantică nu poate fi definit decât 

împreună cu şi în momentul în care Web 3.0 sau Web-ul 

5. http://www.webtrends.about.com/; 

6.http://www.earley.com/blog/web30-taxonomy-semantic-search; 

7.http://blog.findwise.com/semantic-search-engine-what-is-the-meaning/; 

8. http://www.altova.com/semantic_web.html.

Liviu Mihaiu 

I 

N 

T 

E 

R 

V 

I 

U 


sursa: www.strategic.ro 

INTELLIGENCE

Fragmente din ancheta unui ziarist 

anticomunist: 

Cazul Liviu MIHAIU 

S-a născut în a cincea zi de Cireşar, pe malul mării, la Constanţa, în 1963. La 26 de 

ani, trăia unul dintre cele mai importante evenimente din viaţa sa, Revoluţia 

Română, pe care a simţit-o ca pe o adevărată stare de graţie. 

Din acel moment, nu i-a fost străin niciunul dintre importantele evenimentele 

postdecembriste, pe care le-a trăit felurit, arma fiindu-i fie AKM-ul, fie 

reportofonul, fie tastatura sau vocea. 

La începutul ceţoşilor ani din ultimul deceniu al secolului trecut, fonda unul dintre 

cele mai cunoscute şi îndrăgite săptămânale de moravuri: Caţavencu. Plecând de jos 

în viaţă, a înţeles că trebuie să-şi vândă produsul muncii în stradă, luând contact 

direct cu oamenii şi cu realitatea. 

Se autodefineşte un ziarist anticomunist şi se laudă chiar în revista Serviciului 

Român de Informaţii că a fost primul din breaslă care a demascat originile securiste 

ale lui Virgil Măgureanu, primul director al SRI. 

Tot el stă la baza ideii de a înlănţui cu suflete Casa Poporului, în 2003, 

manifestându-şi astfel năduful pentru cronicizata tergiversare a deconspirării 

Securităţii. Şi-a consacrat mulţi ani acestei lupte, astfel că, împreună cu Marius Oprea 

şi Institutul de Investigare a Crimelor Comunismului, a publicat în Caţavencu listele cu cele 

câteva mii de lucrători ai Securităţii din administraţia comunistă. 

A deschis mai multe fronturi de luptă, toate în scopul aceleiaşi cauze: mândria de a fi 

român. Sub cupola acestui sentiment stă şi neobositul efort de a salva unul dintre 

cele mai frumoase locuri din România: Delta Dunării. 

Ca activist de mediu a fost numit în funcţia de guvernator al Deltei Dunării şi s-a 

bătut cu toţi cei în care a identificat pericole la adresa mediului. Astfel a protestat 

împotriva construirii Canalului Bîstroe, luptându-se cu ucrainenii şi făcându-şi 

aliaţi vest-europenii. Ulterior, a impus un regulament de construcţii şi urbanism 

pentru Delta Dunării. Cea mai mare luptă pe care o duce însă este cea cu 

mentalităţile. Pare o luptă sisifică, căreia însă nu-i lasă răgaz să-l doboare. O 

importantă armă în acest demers îi este Radio Guerilla, considerat al cincilea brand 

media din România. 

Se consideră un apărător al Constituţiei României şi persiflează ideea de „ascultatul 

de serviciu” încă din anii ‘90. 

Una dintre cele mai mari dezamăgiri este, în viziunea sa, presa, la pachet cu 

Revoluţia, mineriadele, injustiţia sau dosarele torţionarilor comunişti. 

Printre mulţi alţii, îi admiră pe Eliade, Steinhardt şi Coposu şi vrea o statuie a 

luptătoarei anticomuniste Elisabeta Rizea în faţa „Casei Scânteii”. Celor patru 

copii ai săi le doreşte să aibă o ţară în care să trăiască fericiţi şi mândri că sunt 

români. Este simplu: MIHAIU, Liviu MIHAIU. Asta La Revista Intelligence! 

noiembrie - decembrie 2012 23

INTELLIGENCE 

Flaviu Predescu 

manifestaţie în faţa ambasadei Ucrainei împotriva 

construirii canalului Bîstroe, aducând problema 

Cine este Liviu Mihaiu ? conservării şi a protejării Deltei Dunării în atenţia presei 

şi a organismelor europene. 

Liviu Mihaiu 

Tot eu sunt primul activist de mediu numit în funcţia de 

guvernator al Deltei Dunării, în perioada 2008-2009, 

când am introdus pentru prima dată regulamentul de 

Pentru că orice profil psihografic sau 

informativ deţinut de orice serviciu 

construcţii şi urbanism pentru Delta Dunării. 

secret în ceea ce-l priveşte pe Liviu Şi tot eu conduc Radio Guerrilla, unul dintre cele mai 

Mihaiu are sigur lacune mari (râde), iată o militante radiouri ale societăţii civile, al cincilea brand de 

bună ocazie să-l corectez cu mâna mea, media din România. Pe scurt, sunt unul dintre activiştii 

în cadrul primului meu interviu în revista celui mai Democraţiei şi ai Mediului, format în cei mai romantici 

important serviciu de informaţii român. ani ai României şi ai presei române, anii '90. 

Sunt un om care face parte din generaţia rebelilor din 

'89, care şi-a păzit ca student facultatea cu arma în mână 

la Revoluţie şi care a visat, încă de pe vremea regimului 

comunist, „să se facă ziarist”, deşi poate numai Ion 

Cristoiu ştia ce compromisuri înseamnă meseria asta, pe 

vremea aceea sau pe vremea asta. 

Sunt unul dintre întemeietorii săptămânalului de 

moravuri grele Caţavencu, în februarie '90, al patrulea 

ziar privat din România, când încă mai mirosea pe străzi 

a praf de puşcă şi nici nu bănuiam cât de lungă va fi lupta 

cu comunismul din noi. Un săptămânal care s-a luptat 

mult timp cu serviciile de informaţii nedecomunizate 

în perioada mineriadelor, a exceselor naţionaliste, a 

patriotismului protocronist şi agresiv, de tip Vatra 

Românească, a embargoului petrolier cu Iugoslavia sau în 

intervalul politic în care consilierul prezidenţial Vasile 

Ionel ori generalii Chiţac şi Diamandi erau in charge şi 

aveau un cuvânt de spus în „intestinele” politice ale 

acestei ţări. Eu am fost pe stradă când autobuzele luau 

foc „de la sine”, ca pretext al curăţării de golani a Pieţei 

Universităţii. Eu am trăit cu reportofonul în mână acele 

zile când, în balconul Pieţei Universităţii, se striga 

împotriva comunismului şi a criptocomuniştilor, dacă 

vă mai aduceţi aminte conceptul şi idealul ratat al 

democraţiei româneşti de atunci sau de-acum. 

Tot eu sunt şi am rămas un ziarist anticomunist care 

publica „actele” de rezident al Securităţii ale primului şef 

al SRI, Virgil Măgureanu, sau cel care iniţia, la începutul 

anului 2003, lanţul din jurul Parlamentului împotriva 

tergiversării cronice a deconspirării Securităţii, lanţ la 

care au participat sindicate, partide politice, ziarişti şi 

intelectuali, o cauză abandonată azi pe nedrept de către 

societatea civilă şi îngropată, criminal de-a dreptul, de 

către establishment. Eu sunt cel care publica, alături de 

Marius Oprea şi de Institutul de Investigare a Crimelor 

Comunismului, în Caţavencu, listele cu câteva mii de 

lucrători ai Securităţii din administraţia comunistă. 

Tot eu mai sunt omul care a iniţiat, în 2004, alături de 

proaspăt înfiinţata Salvaţi Dunărea şi Delta, primul act de 

naştere şi statement al ei internaţional, printr-o 

” 

Sunt un om care 

face parte din 

generaţia rebelilor din '89, 

care şi-a păzit ca student 

facultatea 

cu arma în mână 

la Revoluţie 

şi care a visat, 

încă de pe vremea 

regimului comunist, 

„să se „ facă ziarist”

Şi, deşi mi se ascultă telefoanele din acei ani, nu cred în apreciaţi la un om şi care este cartea dumneavoastră 

ruptul capului că reprezint o „vulnerabilitate la adresa preferată? 

siguranţei naţionale”, ci dimpotrivă, dacă ne gândim că 

protecţia mediului şi a libertăţilor individuale este 

garantată constituţional, mă gândesc că m-aş putea Pasiunea mea este Cauza! Cineva dintre 

autointitula unul dintre apărătorii Constituţiei ţării. noii îmbogăţiţi ai celei mai autodeva- 

Cred că m-am lăudat destul pentru perioada asta istorică lizante perioade din istoria capitalismului 

(râde). Destul de importantă însă, trebuie să românesc spunea că mă invidiază pentru 

recunoaşteţi... că am o cauză. Oamenii care au viziunea 


Liviu Mihaiu 

binelui public, adică au pentru ce să se bată şi ce să apere, 

sunt cei mai fericiţi oameni. Dar am şi pasiuni „la 

purtător”, pe care am ambiţia să le fac şi cauze, şi 

O întrebare care să le includă pe toate modele de promovat în societate. Un singur şi mic 

celelalte de acest tip: ce pasiuni aveţi, exemplu de hobby adus la nivel de promovare este 

care este principala calitate pe care o pescuitul catch&release. 

2006, pe apă şi pământ, 

împreună cu Preşedintele în exerciţiu, 

la o acţiune a Salvaţi Delta 


” Principala calitate 

pe care o apreciez 

la un om este 

Caracterul „ 

Într-o discuţie de ordin moral din anii '90, îmi Marguerite Yourcenar. Sau, în registrul policier politique - 

permiteam să pledez în faţa „alor noştri” - puternic chiar ultima carte pe care v-o recomand, mai ales vouă, 

influenţaţi în a prelua din exterior tot felul de vinovăţii lucrătorilor în domeniul siguranţei naţionale - A patra 

căutate la intelectuali precum Mircea Eliade -, spunând ipoteză. Anchetă despre o uluitoare afacere de spionaj, de Liviu 

că România are nevoie de modele morale mai mult decât Tofan, un „caz şcoală” din istoria asasinatelor politice 

de petrol. Continui să susţin, mai ales astăzi, această ordonate de regimul comunist de la Bucureşti. 

„bursă de valori şi principii” imanente identităţii 

româneşti. 


Principala calitate pe care o apreciez la un om este Care este cea mai mare dezamăgire pe 

Caracterul, fără doar şi poate! Am învăţat asta de la trei care aţi trăit-o? Dar cea mai mare 

oameni determinanţi şi fundamentali pentru istoria bucurie? 

României: de la regele Carol I, de la Corneliu Coposu, 

via Iuliu Maniu, şi de la părintele Nicolae Steinhardt, 

disident şi deţinut politic în regimul comunist. Primul 

spunea că România are nevoie de caractere mai mult O să încep cu cele ale bucuriei: nu se 

decât de experţi; Corneliu Coposu a fost singurul model poate compara starea de graţie trăită în 

de caracter integru al politicii din perioada timpul Revoluţiei cu nicio bucurie 

postdecembristă, iar Monahul de la Rohia, autorul lumească, profană. Aşa ceva este la fel de 

Jurnalului Fericirii, spunea că, mai mult decât religia, sexul rarisim ca trecerea unei comete cu coadă în timpul 

sau educaţia unui om, contează Caracterul! Altfel, nunţii tale personale. Revoluţia este starea supremă de 

principiul pasiunilor mele este cel al Sfântului Augustin: graţie a unui popor, în spiritul căreia am crescut, şi la 

„Iubeşte şi fă ceea ce vrei!”, un fel de talisman al icoana acestui eveniment istoric din decembrie '89 mă 

independenţei mele. închin. Mai există, desigur, bucuriile din registrul „civil”, 

cum ar fi marile mele realizări: familia mea de acasă, cu 

Cărţile mele preferate sunt din multe direcţii: de la Biblie, cei patru copii, familiile de la Salvaţi Delta şi de la Radio 

la Punct. Contrapunct a lui Aldous Huxley, de la Craii de Guerrilla şi bucuria cu care vindeam din mână, în Gara 

Curtea-Veche şi Moromeţii, la Memoriile lui Hadrian, de de Nord, ziarul Caţavencu, al cărui fondator sunt. 

INTELLIGENCE 

Liviu Mihaiu 

2011, Pădurea Letea

Şi mai merg până la satisfacţii umaniste şi ecologiste: „Facerea Lumii. Vine Sfântul Petru în fugă la 

interzicerea vânătorii sau a pescuitului la sturion în Dumnezeu şi-i spune: Doamne! Iartă-mă, căci o fac de 

Delta Dunării, realizări cu care pot spune că am motive bună credinţă! Am uitat să repartizăm pământ 

serioase de mândrie şi satisfacţie. românilor! Dumnezeu: Nu pot să cred! E clar că sunt 

obosit în aceste zile! Uite cum facem, Petre: am pus eu 

La dezamăgiri pot să rostesc un singur nume, cu mai pentru mine deoparte un pământ, ia-l, te rog, şi dă-l 

multe capete de acuzare: România în devenirea ei şi românilor!”. De unde şi morala de-a dreptul heraldică 

marile injustiţii ce o bântuie şi care o să ne bântuie până pe care o ştiţi cu toţii: „Avem o ţară (prea)frumoasă. 

când vom isprăvi aceste patru mari dosare de „crimă Păcat că-i locuită”. 

originară” ale naşterii democraţiei româneşti: Revoluţia, 

mineriadele, retrocedarea proprietăţii naţionalizate şi Ca ecologist, om de satiră şi drept creştin, trebuie să 

dosarele torţionarilor comunişti (niciunul dintre ei nu recunosc că această anecdotă este definitorie pentru 

este condamnat azi pentru crimă, în condiţiile în care etosul şi istoria noastră. Însă prima condiţie a succesului 

statul nostru a condamnat comunismul ca genocid la este conştiinţa faptelor noastre. A doua mare condiţie a 

adresa poporului român). ridicării noastre ar fi coeziunea naţionala, unde este de 

muncă încă o generaţie de aici încolo. 

O altă dezamăgire este presa, a patra putere în stat, care 

a ajuns, în ultimul timp, mai degrabă o acţiune de rating şi 

de political public relations şi un teritoriu „invadat” de 

interese, decât un watch dog independent al democraţiei 

româneşti. Şi încă o dezamăgire şi un eşec al nostru: ne 

confruntăm cu cea mai puternică şi destabilizantă 

emigraţie a românilor pe unitatea istorică de timp. E o 

tragedie a resurselor umane naţionale ca peste 3,5 

milioane de români destoinici să activeze azi în exil, 

pentru că ţara lor nu le-a putut oferi prea multe 

satisfacţii acolo unde s-au născut. 


C e î n s e a m n ă f a m i l i a p e n t r u 

dumneavoastră? 

Liviu Mihaiu 

Familia înseamnă ai mei, patria şi limba 

în care m-am născut. Este izvorul 

spiritual al celui mai scump combustibil 

care mă animă. Toate aceste noţiuni sunt 

graniţele vizibile ale sufletului meu românesc. Vorba lui 

Petre Ţuţea: „Sunt român şi, ca român, mă socot buricul 

pământului”. 


Cum aţi defini România unor oameni 

veniţi de pe o altă planetă, care n-ar avea 

nicio informaţie despre ceea ce se 

petrece pe glob? 

Liviu Mihaiu 

Aş defini-o prin vreo două bancuri 

autoironice, auto-ironia fiind una dintre 

calităţile excepţionale ale românilor. 

Primul ar fi cel cu naşterea României în 

anecdotica misticoidă a noastră: 

2010, manifestaţie la Arcul Triumf, în 

apărarea eroilor României, deposedaţi 

ilegal de cavourile de familie 


INTELLIGENCE 


umăr: „Băiete, noi am predat la şcoală după anchetele voastre din 

Caţavencu!” Caţavencu a fost o mică „biblie” satirică a 

Care este părerea dumneavoastră despre multor generaţii de tineri români. Face parte integrantă 

democraţia românească? din cultura urbană a democratizării României. 

Liviu Mihaiu 

Ce înseamnă Delta Dunării pentru un 

Am crezut că democraţia şi capitalismul român care locuieşte, spre exemplu, 

sunt acelaşi lucru. Nu sunt! Am crezut că într-un sat din Timiş? 

democraţia vine de la sine. Nu vine! 

Capitalismul l-am făcut „de cumetrie” - 

vorba preşedintelui Iliescu - neştiind să 

gestionăm averea naţională şi fiind mai degrabă Ceea ce înseamnă sau ar trebui să 

preocupaţi de trecerea ei în proprietate privată şi însemne Transilvania pentru un sătean 

personală, punând profitul de moment înaintea din Dobrogea: una dintre marile comori 

interesului naţional. Iar democraţia nu am predat-o în ale acestui pământ binecuvântat. Nu 

şcoli şi asta se vede cu ochiul liber în incapacitatea este doar „o baltă din fundul curţii” României, unde ne 

societăţii de a genera o democraţie reactivă, care să duceam în taberele comuniste de vară, nu este numai un 

creeze „sănătate” şi competenţă în sistemul public loc în care sindicatele pescuiesc în concediu vara sau 

administrativ românesc. În momentul acesta, se dă o parlamentarii vânează toamna. Este un al nu- ştiuluptă 

între nostalgia „siguranţei” sociale comuniste şi câtelea motiv de mândrie naţională, 

democraţia capitalistă pe care o avem. Vorba Elisabetei conştiinţa faptului că avem, pe 

Rizea, vrednica femeie din rezistenţa anticomunistă din teritoriul românesc, un monument 

zona Câmpulung Muscel: „Trei zile dacă mai trăiesc, dar din patrimoniul mondial UNESCO. 

vreau să ştiu că s-a limpezit lumea!”. Nu putem scoate din tabloul 


heraldic naţional Delta Dunării, aşa 

cum nu putem ignora Dobrogea cu 

Tomisul, Capidava, Adamclisi şi 

Cu ce a îmbunătăţit Caţavencu poetul Ovidiu, cu cele 

democraţia din România? peste patruzeci de 

s i t u r i 

Liviu Mihaiu 

Caţavencu a fost o „mănăstire 

Shaolin” a presei româneşti. A 

fost şi sper să mai fie o tribună 

satirică de luptă împotriva 

corupţiei, împotriva naţionalismului 

grobian, a moravurilor „grele” 

din capitalismul rezidual comunist 

în care trăim. Caţavencu a luptat la 

baionetă pentru drepturile 

individuale şi culturale ale 

minorităţilor, a relatat 

dezvăluiri şi a militat cu 

vocaţie satirică pentru 

restaurarea şi retrocedarea 

p r o p r i e t ă ţ i i . A a d u s 

românilor un curaj şi o 

avangardă a protestului 

public în societatea civilă. În 

plus de asta, a influenţat 

definitiv retorica şi stilistica 

presei române. Ba mai mult, 

un bătrân ofiţer al societăţii 

informaţionale postdecembriste 

mi-a zis, bătându-mă pe 


Liviu Mihaiu 

Crişan, 14 septembrie 2012, 

cu premierul Victor Ponta şi 

ministrul Agriculturii, Daniel Constantin


Liviu Mihaiu 

” 

Cea mai liberă 

perioadă a presei 

române a fost 

când presa era 

în proprietatea 

ziariştilor. „ 


Liviu Mihaiu 


Liviu Mihaiu 



despre ce vorbesc. Fosta Securitate este, de fapt, marea 

câştigătoare a tranziţiei! Şi nu spun asta dintr-o frustrare 

Ce înseamnă „Secolul XXI va fi ecologist sau nu va materială, ci dintr-una morală. Gândiţi-vă, într-un necesar 

fi deloc!”? exerciţiu de imaginaţie, că cei mai bogaţi cinci oameni din 

Liviu Mihaiu 

Germania, la douăzeci şi trei de ani după terminarea celui de-al 

Doilea Război Mondial, ar fi fost ofiţeri SS nazişti. Ca să pun o 

Exact ceea ce vrea să spună, la propriu. Pericolul oglindă a comparaţiei atât de relevantă încât nu-i mai trebuie 

catastrofelor ecologice ne poate distruge lumea pe nicio dezvoltare, puteţi să mă numiţi fundamentalist sau taliban, 

care, în numele progresului, am adus-o în pragul dar aici vorbim despre crime ascunse sub preş. Ceea ce schimbă 

nesustenabilităţii. Este o parafrază a mea la celebra puţin perspectiva în ordinea sănătăţii democraţiei româneşti. 

spusă a lui André Malraux, care spunea că „secolul XX va fi 

religios sau nu va fi deloc”. Ne îndreptăm cu 180 la oră spre un 

zid, într-o maşină în care nu ne prea merg frânele, asta este 

realitatea „din teren”. Iar România merge cu 200 la oră către Cum va arăta România în 2034? (adică peste 22 de 

acest zid, din punct de vedere al protecţiei mediului. ani, câţi au trecut de la Revoluţie până acum) 


Care este proiectul dumneavoastră de suflet? 

Liviu Mihaiu 

Va arăta mult mai bine sau nu va mai exista deloc! 

Eu cred însă în destinul României. Dar cred că 

trebuie să schimbăm ceva fundamental în 

abordarea reformelor statului român şi în educaţia 

Statuia Elisabetei Rizea în faţa “Casei Scânteii”, un copiilor noştri. În calitate de creştin practicant, cred în renaştere 

monument de care istoria noastră are nevoie la fel şi în Înviere, deci nu am cum să cred altfel despre România 

de mult ca de statuia lui Carol I din faţa Bibliotecii viitorilor douăzeci de ani. Corneliu Coposu îmi spunea, în 

Centrale Universitare. Acesta este dedicat, până la particular, că nu ne sunt de ajuns cei douăzeci de ani 

urmă, tuturor femeilor din spatele bărbaţilor cu arma în mână în „brucanieni” ca să ne refacem, ci tot atât cât am pierdut, după 

lupta împotriva comunismului, morţi în luptă aşteptând ca aliaţii legea nescrisă a refacerii în pendul. Am pierdut patruzeci şi cinci 

să îndrepte oribilul accident istoric la care românii nu îşi doreau de ani, ne refacem în patruzeci şi cinci de ani. Aşadar, suntem desă 

participe, confirmând şi atestând asta cu sacrificiul a peste un abia la jumătatea terapiei intensive, cu probleme serioase de 

milion de ani de închisoare politică şi a cinci milioane de victime. stabilitate şi deficit structural major. 

Ştiţi că România este singura ţară în care nu există un muzeu al 

dictaturii comuniste?!! Ceea ce este ruşinos în ordinea justiţiei de 

care vorbeam mai devreme. Ce-şi doreşte Liviu Mihaiu pentru copiii săi? 


Cum aţi defini trădarea? 

Liviu Mihaiu 

Trădarea nu mai este, în opinia mea, doar o limba română! 

„vânzare de ţară”, în accepţiunea clasică, de 

manual. Corupţia la nivel înalt, spre exemplu, este 

Să trăiască fericiţi şi mândri că sunt români, în 

România. Nu e simplu acest vis simplu. Şi asta v-o 

doresc tuturor celor care trăiţi în România şi în 

asimilată cu subminarea economiei naţionale. Ce sfat le daţi lucrătorilor din domeniul 

Trădarea nu mai este doar un schimb ilegal de informaţii cu o informaţiilor? 

putere străină, ci mai ales reaua şi corupta credinţă în raport cu 

interesele românilor, în faţa românilor. Unii numesc politica 

„curvă”. Curvăsăria în politică înseamnă trădare, de la un anume 


Liviu Mihaiu 


Liviu Mihaiu 


Liviu Mihaiu 

nivel al tranzacţiei cu caseta de valori naţionale. Să nu uite niciun minut că, deşi munca lor este 

pentru societate, nu pot jertfi, bazându-se doar pe 


prezumţii, libertatea nici unui singur om în numele 

Cum percepeţi cuvântul Securitate? „omletei” supraindividuale numită siguranţă 

naţională! Ei trebuie să apere şi să promoveze acest bun public, 

cum spuneam, pentru cetăţeni, nu împotriva lor! Şi să nu 

Liviu Mihaiu 

confunde bârfa sau răzbunarea politică ori personală cu ceea ce 

au de făcut, ce ţine de cele mai înalte valori şi responsabilităţi! De 

Din păcate, este cel mai urât cuvânt al istoriei asemenea, le-aş mai spune să lupte pentru decomunizarea 

recente! Ceea ce ar trebui să fie un concept onorabil României. Să se despartă, din orice punct de vedere şi definitiv, 

este, din motive pe care am să le descriu imediat, o de fosta Securitate! Şi să se deschidă spre societatea civilă 

mare problemă nerezolvată a establishmentului politic militantă, care are obiective altruiste, aşa cum sunt, prin fişa 

românesc. Preşedintele Constantinescu ne spunea, la un postului, şi cele ale lucrătorilor din comunitatea de informaţii. 

moment dat, că CIE/DIE este marele câştigător al tranziţiei în Succes pentru Patrie! I 

materie de „foste” servicii. La ora când a spus-o, nu am 

„metabolizat-o” prea bine. Nu vreau să „bârfesc” niciun 

serviciu secret românesc însă, când mă uit că, în topul celor mai 

bogaţi zece români, opt sunt foşti securişti, cred că o să înţelegeţi 

INTELLIGENCE

în 2008, cu premierul C.P.Tariceanu 

în turnul farului vechi din Sulina 

2004, manifestaţie în faţa amb. Ucrainei 

împotriva construcţiei canalului Bîstroe. 

Cu Radu Anton Roman, Dragoş Bucurenci, 

Robert Turcescu şi alţi ziarişti şi ong-işti 

Întâlnire fundamentală a vieţii mele: 

cu Corneliu Coposu,în 1995, 

alături de Mircea Toma 

2004, în Delta Dunării, 

alături de ministrul Mediului, 

Speranţa Ianculescu, Daciana Sârbu, 

Mona Muscă şi Dana Deac 

14 septembrie, Crişan, 

reuniune la nivel înalt pe tema Deltei, 

cu comisarul european pe Agricultură, 

Dacian Cioloş şi Ivan Paţaichin (dreapta jos), 

doi mari spijinitori ai proiectelor sustenabile în Delta Dunării 

INTELLIGENCE

sursa: https://dd.theworkshop.ro 

INTELLIGENCE 

2007, la Simpozionul 

“Avem o Deltă. Cum procedăm?” 

15 septembrie, cu comisarii europeni 

pe Agricultură şi Mediu, 

Dacian Cioloş şi Janez Potocnik, 

în satul Letea din Delta Dunării, 

în prispa casei Vioricăi Maxim 

2009, la Bruxelles, 

ca guvernator al ARBDD, 

alături de vaduva lui 

Jacques Yves-Cousteau, 

Francine Cousteau, 

la ceremonia de numire 

ca ambasador al 

Deltei Dunării în lume 

sursa: http://wikimedia.org

Bogdan Bazgă 

Volatilitatea preţurilor, principala componentă a sau în jos rapid în perioade scurte de timp, are 

Securităţii Alimentare volatilitate ridicată. Dacă preţul aproape că nu se 

schimbă deloc, are volatilitate redusă. Preţurile 

Securitatea alimentară se referă la disponibilitatea produselor agricole sunt întotdeauna volatile şi acest 

produselor alimentare şi accesul la acestea. O fermă lucru se întâmplă de când pieţele agricole există ca 

familială sau gospodărie, sau orice altă formă de entităţi bine definite. Sub presiunea mediului economic, 

organizare ar avea este considerată ca fiind sigură si ca din ce în ce mai instabil, fenomenul se accentuează 

având alimente sigure numai atunci când ocupanţii periculos de mult, punând în pericol securitatea 

acesteia nu locuiesc în foame sau frica de foame. Potrivit alimentară mondială. În ultimii ani, evoluţia preţurilor a 

Organizaţiei Naţiunilor Unite pentru Alimentaţie şi scos în evidenţă extreme multianuale care au ajuns de 

Agricultură FAO si respectiv World Resources până la 100%. Cu toate că au fost admise cauzele care 

Institute, la nivel global pe cap de locuitor producţia de duc la creşterea volatilităţii preţurilor, totuşi, experţii 

alimente a crescut în mod substanţial în ultimele sunt divizaţi în funcţie de orientările politice, în privinţa 

decenii, dar contrar acestor calcule un numar de circa măsurilor care trebuie să fie adoptate pentru a combate 

peste 1,26 miliarde de oameni suferă cronic de foame variaţia mare de preţ. În funcţie de origine, riscurile ce 

din cauza sărăciei extreme, în timp ce peste 2 miliarde de influenţează producţia şi preţurile produselor agricole 

oameni sunt stare de insecuritate alimentară şi şase sunt atât de natură exogenă, cât şi endogenă. 

milioane de copii mor de foame anual (17 mii in fiecare 

zi) din cauza malnutriţiei. (sursa FAO, 2011) Volatilitatea preţurilor la alimente în ultimii patru ani a 

afectat drastic milioane de oameni, subminând starea de 

Securitatea alimentară există atunci când toţi oamenii, în nutriţie şi securitatea alimentară la nivel mondial. 

orice moment, au acces fizic, social şi economic la Nivelul volatilitatii preţurilor pe pieţele materiilor prime 

suficiente produse alimentare sigure şi nutritive pentru a subminat, de asemenea, perspectivele ţărilor în curs de 

a se putea satisface nevoile lor alimentare şi preferinţele dezvoltare pentru creşterea economică şi reducerea 

alimentare pentru o viaţă activă şi sănătoasă (definiţie sărăciei. După ce au stat la minimele istorice de zeci de 

emisă de către Organizaţia Naţiunilor Unite pentru ani, preţurile alimentelor au devenit semnificativ mai 

Alimentaţie şi Agricultură (FAO). mari şi mai volatile încă din anul 2007. Un prim vârf al 

preţului a avut loc în aproape toate mărfurile în 

Dată fiind recenta criză economică la nivel mondial, 2007/2008 ca apoi să reapară în prima parte a anului 

realitatea actuală ne indică faptul că volatilitatea extremă 2012 (iar creşterea continuă). După o scădere în 

a preţurilor va afecta în mod direct securitatea 2009/2010, preţurile sunt acum din nou în creştere şi 

alimentară la nivel mundial, cu atît mai mult pe fondul volatilitatea rămâne ridicată. Perioadele de preţuri 

supra-producţiei în unele părţi ale lumii şi a lipsei de ridicate sau scăzute nu sunt noi. De fapt, variabilitatea 

hrană în alte zone a lumii, ceea ce ar putea genera o altfel preţurilor este nucleul existenţei unor pieţe. Din 2007, 

de criză, mult mai gravă criza alimentară mondială. cu toate acestea, gradul de volatilitate a preţurilor şi a 

numărului de ţări afectate a fost foarte mari. Acesta este 

Volatilitatea este rata relativă la care preţul unei valori motivul pentru care volatilitatea preţurilor la produsele 

care se mişcă în sus şi în jos. Volatilitatea este gasită alimentare în contextul preţurilor mai mari la alimente a 

calculând deviaţia standard actualizată a schimbărilor generat anxietate considerabilă şi a cauzat probleme 

zilnice de preţ. Dacă preţul unei acţiuni se mişcă în sus reale în multe ţări. 


Pană acum au existat numeroase iniţiative volatilitatea preţurilor vazută din 2007 a fost 

guvernamentale şi interguvernamentale ieşită din comun. Se pare că există un consens 

pentru a proteja populaţiile vulnerabile de prin faptul că volatilitatea preţurilor în ultimii 

consecinţele negative ale scumpirii cinci ani a fost mai mare decât în ultimele 

produselor alimentare, dar se vede că nici două decenii, dar mai mică decât a fost în anii 

până acum nu îşi fac efectul. În luna 1970. Cu toate acestea, din cauza procesului 

octombrie 2010, recent reformata Comisie de liberalizare a pieţelor în ultimii 20 de ani, 

privind Securitatea Alimentară Mondială preţurile interne în multe ţări sunt mult mai 

(CFS) a cerut Grupului de experţi la nivel conectate la preţurile internaţionale decât au 

înalt privind securitatea alimentară şi fost în anul 1970. 

alimentaţie (HLPE) să pregătească un raport 

privind volatilitatea preţului, raport care să Bazat pe ideea că volatilitatea este starea 

acopere "toate cauzele şi consecinţele unei normală a pieţelor agricole, patru cauze 

agravări a deja declanşatei crizei alimentare, posibile ale volatilităţii preţurilor la produsele 

inclusiv practicile de piaţă de denaturare şi agro-alimentare internaţionale sunt discutate 

legătura acestora la pieţele financiare, şi de în raport: elasticitatea cererii, politicile 

politici adecvate şi coerente, acţiuni, comerciale, speculaţiile şi schimbarea 

instrumente şi instituţii de a gestiona riscurile climatică (încălzirea globală - efectul 

legate de volatilitatea preţurilor excesive în deşertificării, seceta). Dintre acestea, rolul de 

agricultură. Acest lucru ar trebui să includă speculaţie de pe piaţa agro-alimentară este în 

prevenirea şi atenuarea preţurilor la mod clar cel mai controversat. 

alimentele de bază pentru consumatorii 

vulnerabili, în special pentru cei saraci, femei Cu toate acestea, concluzii foarte diferite au 

şi copii pentru diferite niveluri (local, fost formulate pentru a stabili dacă creşterea 

naţional, regional şi internaţional) şi se tranzacţiilor non-comerciale a dus la 

bazează pe o analiză a studiilor existente. formarea de bule de preţ în preţurile 

Studiul ar trebui să ia în considerare modul în produselor de bază. În schimb, efectele, atât 

care naţiunilor şi populaţiilor vulnerabile li se ale cererii din industria biocombustibililor, 

poate asigura accesul la produsele alimentare precum şi cele legate de utilizarea de măsuri 

atunci când volatilitatea cauzează perturbări comerciale restrictive (interdicţiile la export 

pe piaţă". în cea mai mare parte) cu privire la preţuri 

sunt mult mai puţin controversate. Dar 

Volatilitatea preţurilor are un impact puternic ambele chestiuni sunt foarte sensibile politic. 

asupra securităţii alimentare, deoarece Politicile de sprijin pentru biocarburanţi în 

afectează veniturile populaţiei şi puterea de Statele Unite ale Americii şi în Uniunea 

cumpărare. Pur şi simplu poate transforma o Europeană au creat o cerere-şoc, care este 

naţiune din oameni cu situaţie medie într-o considerată a fi una din cauzele majore ale 

populaţie vulnerabilă, în oameni săraci şi creşterii preţurilor la produsele alimentare 

înfometaţi. Volatilitatea preţurilor, de internaţionale din anii 2007/2008. Ambele 

asemenea, interacţionează cu niveluri de preţ politici de sprijin a biocombustibililor şi 

pentru a afecta bunăstarea şi securitatea restricţiile la export au condus multe guverne 

alimentară. Cu cat este mai mare preţul, cu la întrebarea dacă se pot baza pe pieţele 

atât mai puternice sunt consecinţele pentru internaţionale, ca parte a strategiilor lor de 

consumatori. securitate alimentară. 

Pentru a înţelege mai bine cauzele care stau la A doua explicaţie a comportamentului actual 

baza comportamentului recent al preţurilor la al preţurilor la produsele alimentare 

produsele alimentare, trei explicaţii legate internaţionale indică faptul că au existat crize 

între ele - cu privire la factorii pe termen periodice a produselor alimentare (1950, 

scurt, mediu şi lung - sunt discutate. 1970 şi prezent), care pot fi explicate prin 

dinamica investiţiilor agricole. Preţurile 

Prima explicaţie defineşte creşterea preţurilor ridicate nu declanşează tot timpul un val de 

la alimente ca o problemă de "volatilitatea investiţii şi de dezvoltare tehnologică, care ar 

preţurilor agricole" (implicit sugerează că putea să influenţeze creşterea producţiei şi 

preţurile ridicate nu vor dura), şi ca o reducerea preţurilor. În schimb, persistenţa 

problemă cvasi-naturală şi constantă în unor preţuri mici duce la o reducere de interes 

pieţele agricole. Pentru a înţelege dacă această public şi de investiţii în scădere. Această 

explicaţie este în concordanţă cu tendinţele situaţie persistă până când aprovizionarea 

recente, trebuie să se evalueze dacă este atât de scăzută încât preţurile încep să 

INTELLIGENCE

crească brusc, ceea ce declanseaza din nou o cresterea volatilităţii preţurilor ar putea 

nouă rundă de investiţii. afecta o anumită ţară. Printre sursele 

principale de eterogenitate se numără: 

A treia explicaţie vede creşterile de preţuri ca condiţiile agro-ecologice şi de conectare (de 

un semnal timpuriu cu privire la un deficit de exemplu, ţările fără ieşire la mare ar putea fi 

lungă durată pe pieţele agricole. În afectate în mod diferit de cele cu acces de 

conformitate cu această explicaţie, lumea c oastă), preferinţele la alimentele de bază (de 

s-ar putea confrunta cu sfârşitul unei lungi exemplu diversificare comparativ cu o 

perioade de supraproducţie structurale de singură preferinţă), capacitatea institupe 

pieţele agricole internaţionale, posibil ţională de a implementa politici, şi de 

prin folosirea pe scară largă a resurselor sănătate macroeconomică. Nu există prin 

ieftine naturale (de exemplu, ulei, apă, urmare "un răspuns politic care se potriveşte 

biodiversitatea, fosfat, terenuri), susţinută tuturor abordărilor". Această constatare are 

de subvenţiile agricole în ţările OECD. Cu următoarele implicaţii: 

alte cuvinte, am putea fi la sfârşitul unei 

perioade de creştere fără precedent în istorie a. Fezabilitatea şi eficienţa, extinderea 

în producţia agricolă, care s-a bazat pe o reţelelor de securitate alimentară socială şi 

strategie asemănătoare celei miniere. În de introducere a programelor de asigurare 

acelaşi timp, noi cereri de biomasă sunt în pentru managementul riscurilor. 

curs de dezvoltare. Biocombustibilii sunt 

doar partea cea mai vizibilă de creştere a b. Identificarea contextelor specifice pentru 

cererii de biomasă pentru a oferi nu numai fiecare ţară în ceea ce priveşte impactul şi 

hrană, ci şi materiale de construcţii, de răspunsurile de politică şi strategie a 

căldură şi de transport. Această explicaţie de securităţii alimentare. Pentru fiecare ţară va 

creştere a preţurilor la alimente în ceea ce fi important să se elaboreze o tipologie a 

priveşte deficitul multora nu este nouă, ea a gospodăriilor pentru a caracteriza diferitele 

fost mult discutată şi în anii 1970. Dar canale ale impactului volatilităţii preţurilor 

înţelegerea şi implicarea societăţii şi a asupra bunăstării. 

mediului politic s-a accentuat. 

c. Fiecare ţară va avea nevoie să proiecteze 

Astăzi, şi în viitorul foarte apropiat, vom propria strategie cuprinzătoare de securitate 

vedea în România, cât mai clar, costurile alimentară. Acest lucru va implica evaluarea 

provenite din agricultură slab industrializată, obiectivă a politicilor existente de securitate 

terenuri dispersate, lipsa cooperarii şi mai alimentară şi a programelor, identificarea 

ales gradul redus al asocierii, poluarea lacunelor, precum şi necesitatea de a lucra în 

asociată, lipsa unei politici dedicate strict vederea construirii capacităţii instituţionale 

“securităţii alimentare” şi nu în ultimul rând interne pentru a le rezolva. 

al schimbarilor climatice asociate cu 

creşterea gradului de degradare al Recomandările Panelului Mondial al 

terenurilor agricole şi deşertificarea. Vedem Experţilor de Cel Mai Înalt Nivel din 

şi suportam consecinţele lipsei unei strategii cadrul Comitetului Mondial pentru 

agro-economico-alimentare, de asemenea, Securitate Alimentară (HLPE - CFS) 

costurile sub-investiţiilor pe termen lung în 

agricultură şi cercetare agricolă. Ne punem 1. Normele comerciale: Creşterea 

noi întrebări cu privire la ce să aşteptăm de la preţurilor la produsele alimentare 

schimbările climatice şi de la rolul pe care îl internaţionale şi defalcarea negocierilor de la 

va juca introducerea cererii de potenţial Doha deschid posibilitatea unui nou proiect 

nelimitat asupra resurselor agricole din în care încrederea în pieţele internaţionale 

sectorul energetic. Putem fi oricât de nu ar trebui să se bazeze pe comerţ liber fără 

optimişti că ingeniozitatea umană va găsi restricţii. 

soluţii, dar numai dacă suntem pregătiţi să Criza preţurilor la alimente a arătat că statele 

învăţăm din greşelile noastre din trecut. suverane nu sunt pregătite pentru a servi 

Provocările pe termen mediu şi lung cu care pieţele internaţionale în detrimentul 

se confruntă agricultura astazi în ambele priorităţilor naţionale. Această "analiză 

cazuri, ale ofertei şi ale cererii sunt foarte politică a realităţii" sugerează că politicile 

serioase. comerciale, precum şi normele multilaterale 

care le încadrează trebuie să fie 

Există o eterogenitate considerabilă între reconsiderate. Normele multilaterale sunt 

ţări în ceea ce priveşte modul în care mai importante decât oricând. 


a. Guvernele ar trebui să continue să se concentreze pe verde. Noi investiţii publice şi private sunt necesare atât 

construirea unui sistem transparent, responsabil şi în cercetare, cât şi în dezvoltare. Conservarea 

bazat pe norme comerciale multilaterale. Cu toate biodiversităţii agricole şi crearea de noi soiuri ar trebui 

acestea, aceste norme trebuie să lase un loc mai mare să fie promovate de către centre de cercetare 

politicilor publice în ceea ce priveşte securitatea agronomice naţionale şi internaţionale, cum ar trebui ca 

alimentară, să ţină mai bine seama de eterogenitatea cercetarea să vizeze maximizarea biomasei în sistemele 

statele membre Organizaţiei Mondiale a Comerţului diversificate de producţie agricolă. Agro-ecologia oferă 

(OMC), şi luând în considerare nevoile speciale ale o bază importantă şi complementară de experienţă şi 

ţărilor sărace şi vulnerabile sau a grupurilor sociale. perspective pentru o astfel de tranziţie, care este 

deosebit de potrivită pentru producătorii cu acces 

b. Măsurile luate în considerare includ pe cele cu privire limitat la mijloacele de producţie chimice. Colaborarea 

la restricţiile la export, măsurile de salvgardare pentru a dintre centrele internaţionale de cercetare agronomică 

proteja împotriva supratensiunii recurente de import, şi organizaţiile de susţinere a agro-ecologiei ar trebui să 

măsuri care să asigure mai bine că actorii comerciali îşi fie încurajată. Sprijinul public este, de asemenea, 

respectă obligaţiile contractuale. necesar pentru a ajuta agricultorii să se implice în mai 

multe sisteme ecologice durabile.Cu aceste investiţii, 

2. Stocuri: Relaţia dintre nivelurile stocurilor şi a guvernele naţionale ar trebui să consolideze capacitatea 

volatilităţii preţurilor este bine stabilită: stocurile mici locală şi capacitatea de rezistenţă a sistemelor de 

sunt puternic asociate cu varfurile de preţ şi cu producţie alimentară. Investiţiile la toate nivelurile ar 

volatilitatea. Este posibil ca unele coordonări trebui să respecte pluralitatea sistemelor de cunoştinţe, 

internaţionale a stocurilor să poată avea, de asemenea, o inclusiv cunoştinţele femeilor şi cunoştinţele 

contribuţie importantă la restabilirea încrederii în 

pieţele internaţionale . Experienţa arată de asemenea că, 

popoarelor indigene. 

într-o criză, accesul la mecanismele de finanţare nu a. Investiţiile în agricultură stabile şi durabile pe 

poate asigura stocuri în timpul rupturilor de termen lung sunt o condiţie necesară pentru 

aprovizionare. Experienţa din trecut arată că 

gestionarea stocurilor mondiale pentru stabilitatea 

abordarea provocărilor în securitatea alimentară. 

preţurilor este dificilă, deoarece acest lucru necesită 

cooperare şi informare inter-guvernamentală. Acest 

lucru are nevoie de acordul internaţional cu privire la 

probleme complexe - printre alte aspecte - cu privire la 

stocuri, guvernarea sistemelor, amplasarea, 

coordonarea şi asigurarea că stocurile ajung la cei care 

au nevoie cel mai mult. 

b. O extindere semnificativă la nivel mondial a 

fondurilor pentru cercetare agricolă şi de dezvoltare 

este recomandată. Consolidarea procesului de 

reformă actuală şi sprijin pentru sistemele nationale 

de cercetare vor contribui la soluţii pe termen lung 

pentru insecuritatea alimentară, în special în 

contextul degradării solului, al deficitului de apă şi în 

Sisteme mai bune şi transparente de informaţii sunt 

contextul schimbărilor climatice. 

esenţiale pentru deciziile de politică şi de gestionare a 

stocurilor. [AMIS] sistemul propus de Raportul Inter- 

agenţii pentru G20 este binevenit. 

5. Încorporarea externalităţilor în costul de 

producţie alimentară: Preţurile ridicate ale 

produselor alimentare sunt o oportunitate de a 

3. Cererea pentru produse alimentare: Este tot mai 

clar că cererea nelimitată a consumatorilor pentru 

produse alimentare bogate generează externalităţile 

negative pecuniare pentru cei mai săraci consumatori. 

Prin generarea unei noi cereri pentru produse 

promova internalizarea externalităţilor pentru a crea 

stimulente pentru îmbunătăţirea eficienţei sistemelor 

de producţie. În plus faţă de noile investiţii publice, 

dispozitivele instituţionale care vizează creşterea 

costurilor de utilizare a resurselor neregenerabile 

alimentare care pot supralicita ţările şi populaţiile 

INTELLIGENCE 

naturale sunt esenţiale pentru a trece la o tranziţie de 

nesigure din punct de vedere alimentar. Guvernele ar mai multe modele de producţie durabile. Se 

trebui să exploreze stimulente pentru reducerea recomandă ca această problemă să fie luată în 

deşeurilor în sistemul alimentar, inclusiv pentru considerare în cadrul strategiilor naţionale de 

pierderile post-recoltare. securitate alimentară. 

4. Investiţii în agricultură: Investiţiile în agricultură, 6. Promovarea stategiei programelor securităţii 

cu o viziune pe termen lung sunt necesare pentru a alimentare: Securitatea alimentară este o problemă 

preveni o apariţie a posibilei crize alimentare mondiale. complexă şi multidimensională şi o responsabilitate 

De asemenea, este necesar pentru a garanta o tranziţie naţională. Prin urmare, ţările, inclusiv România, au 

de la sistemele alimentare şi agricole, care epuizează nevoie de o strategie naţională de securitate alimentară, 

resursele naturale, la sistemele alimentare şi agricole în conformitate cu specificul şi caracteristicile speciale 

durabile care să reducă poluarea şi să utilizeze energia ale fiecăreia. Aceste strategii ar trebui să includă

politici de reducere, de gestionare şi de a face faţă al românilor, datele sunt contrazise de cifre furnizate de 

volatilităţii preţurilor. Aceste strategii ar trebui să fie institutii independente ale UN şi Comisiei Europene 

dezvoltate şi gestionate într-o manieră cuprinzătoare cu (EUROSTAT). Astfel, conform Raportului de ţară cu 

societatea civilă, organizaţiile fermierilor şi în privire la situaţia populaţiei din SM ale UE, rezultă că în 

parteneriat cu sectorul privat. Elaborarea unei strategii Romania dintr-un total de aproximativ 21,47 mil de 

de securitate alimentară trebuie să se bazeze pe locuitori (conform ultimului raport al INS, privind 

colectarea de date solide şi analize. Revizuirea regulată a recensământul populaţiei) aproximativ 9 milioane de 

politicilor este necesară. Politicile ar trebui să fie locuitori (mai exact 41,5 % - reprezentând 8,89 

coerente. Guvernele au nevoie de sisteme de informaţii milioane de persoane dintr-o populaţie totală de 21,47 

pentru a putea evalua foametea şi malnutriţia, dar şi milioane luată în calcul de biroul de statistică al UE) 

pentru a putea furniza avertismente timpurii asupra trăiesc în sărăcie şi implicit riscă sărăcia sau excluderea 

posibilelor pericole de criză alimentară. lor socială. 

Elaborarea strategiilor de securitate alimentară nu este numai o Lipsa unei strategii coerente dedicate agriculturii 

obligaţie ci şi o necesitate, iar implicarea naţională în cadrul româneşti şi în mod special Securităţii alimentare, 

Sistemului de informare al pieţei agricole (AMIS) şi Forumul de incoerenţa deciziilor, la care adaugăm schimbările 

reacţie rapidă (RRF), propus de G20 reprezinta o utilitate. rapide care au loc în structura şi autoritatea 

guvernamentală, în economia noastră, în structura 

Două categorii de politici şi programe pot fi preconizate sectorului agricol şi a industriilor alimentare locale, în 

la nivel naţional pentru a rezolva problema volatilităţii comerţ precum şi în globalizarea şi liberalizarea 

în ceea ce priveşte securitatea alimentară. Primul vizează comerţului conduc la schimbari rapide şi în nevoile dar 

stabilizarea preţurilor. Al doilea are ca scop reducerea şi în cerinţele consumatorilor privind calitatea şi 

impactului volatilităţii preţurilor asupra veniturilor şi a siguranţa alimentelor, securitatea alimentară, nutriţie, 

puterii de cumpărare. legislaţie şi control. Astfel, pentru România este 

necesară crearea şi punerea în aplicare, cât mai urgent, a 

Se recomandă ca informaţiile de piaţă AMIS să fie unei strategii eficiente de securitate alimentară la nivel 

extinse pentru a include culturi alimentare, altele decât naţional. 

cerealele de obicei la nivel mondial, inclusiv efectivele 

de animale şi peşti. AMIS ar trebui să includă, de Preţurile mari şi volatilităţile ridicate pot pune în pericol 

asemenea, informaţii de încredere, defalcate şi precise economiile fragile şi au un impact semnificativ asupra 

cu privire la foamete pentru a sprijini realizarea macroeconomiei, prin creşterea costului de trai şi al 

securităţii alimentare. AMIS ar putea juca un rol inflaţiei. Fireşte, cele mai afectate sunt ţările care 

deosebit în avertizarea timpurie a statelor lumii cu importă asemenea produse si care se pot confrunta cu 

privire la situatia şi stadiul securităţii alimentare a deteriorarea balanţei soldulului contului curent şi, 

fiecăruia dar şi la nivel regional şi internaţional. eventual, deprecierea cursului de schimb ca urmare a 

creşterii preţurilor la produsele alimentare. 

Securitate alimentară = asigurarea cantităţii de 

alimente necesare oamenilor. În acelaşi plan amintim şi prognoza făcută de Banca 

Nomura din Japonia, care subliniază că problema 

De peste 4 decenii, în lume şi în România, s-au facut alimentară din România se va acutiza. Potrivit acesteia, 

progrese remarcabile în producţia de alimente si în ţara noastră se situează pe locul 12 în lume în ce priveşte 

asigurarea securităţii alimentare. Cu toate acestea, în riscul alimentar generat în principal de volatitatea 

cazul securităţii alimentare progresul este destul de lent (vulnerabilitatea) preţurilor la alimente. (Tabelul nr. 1) 

si depinde, în mare masură, de condiţiile politico-sociale 

la un moment dat. Volatilitatea extremă creează riscuri suplimentare din 

cauza decalajului dintre deciziile bazate pe preţurile 

Chiar dacă România este recunoscută la nivel european viitoare aşteptate ale producţiei şi preţurile efectiv 

şi mondial pentru potenţialul agricol deosebit, rata de primite în momentul recoltării sau vânzării. Aceste 

absorbţie a fondurilor europene este încă foarte mică, diferenţe pot ameninţa chiar viabilitatea producătorilor 

ingreunată având un sistem birocratic mult mai agricoli (şi alţi actori din lanţul alimentar). 

complicat faţă de noile dar şi vechile state membre ale 

UE. Astfel, este destul de evident faptul că efectele nu Volatilitatea preţurilor materiilor prime este o problemă 

sunt şi nu se întrevăd a fi spectaculoase. Deficitul de gravă în mod special pentru statele lumii care sunt 

finanţare şi cofinanţare este tot mai mare - accesul la dependente de producătorii acestora. Aproximativ 

creditare este lent şi greoi. două miliarde de oameni, aproape o treime din din 

populaţia globului, depind de producţia de mărfuri 

Cu toate că, o parte din rapoartele transmise de primare cum ar fi cereale, ulei, zahăr, orez, carne, 

România indică o creştere al gradului şi nivelului de trai bumbac, metale feroase şi neferoase, cupru. 


Indicele de vulnerabilitate a preţului alimentelor extrem de problematică. Practic, atunci când veniturile 

pentru primele 40 de ţări cu risc alimentar sunt mari, acestea au tendinţa de a denatura 

responsabilităţii fiscale ale persoanelor şi/sau 

societăţilor comerciale ceea ce va duce către o încurajare 

a corupţiei. 

INTELLIGENCE 

Sursa: Bussiness Inteligence nr. 5074/2011, pag. 33 

Prin urmare, problematica volatilităţii preţurilor, la 

nivelul comunităţii internaţionale nu este ceva nou 

pentru omenire, cu atât mai mult pentru guvernanţi. 

Preţurile la alimente vor rămâne ridicate. Populaţia în 

creştere şi veniturile în ţările emergente şi în curs de 

dezvoltare consolidează în mod semnificativ cererea 

pentru produsele alimentare. Până în 2050, populaţia 

lumii este de aşteptat să fi atins circa 9 miliarde de 

oameni şi cererea de produse alimentare să crească 

între 70% şi 100%. Politicile de sprijin care duc la 

creşterea cererii pentru culturile de către sectorul de 

biocombustibili în ţările dezvoltate contribuie, de 

asemenea, la consolidarea cererii. Pe partea ofertei, rata 

de creştere a producţiei agricole este de aşteptat să scadă 

la 1,5% între acum şi 2030 şi în continuare la 0,9% între 

2030 şi 2050, comparativ cu 2,3% pe an din 1961. În 

cazul în care rata de creştere a producţiei agricole nu ţine 

pasul cu cererea, presiunea va continua asupra 

preţurilor. Cu echilibrul dintre cerere şi ofertă deja 

strâns, un şoc extern poate duce la valuri semnificative 

ale preţurilor la alimente şi volatilitate extremă. 

Dinamica preţurilor pentru produsele agricole de 

bază Indicii preţurilor calculaţi de Organizaţia 

Naţiunilor Unite pentru Alimentaţie şi 

Agricultură - FAO 

Preţurile materiilor prime de bază sunt foarte volatile în 

special pe termen scurt, uneori acestea variind chiar cu 

peste 50% - 60% într-un singur an. În mod evident, 

aceste grimase ale economiei - preţurile mici la materiile 

prime, vor duce la venituri mai mici pentru agricultori şi 

implicit locuri de muncă mai puţine pentru lucrătorii 

din mediul agro-industrial. 

Indicele preţurilor alimentare (FFPI) calculat şi publicat 

de FAO a crescut în medie de 215 de puncte, în luna 

august 2012, neschimbat din luna iulie, de aproximativ 

1% (2,4 puncte), mai mult decât cifra revizuită în luna 

ianuarie. Creşterea din luna august 2012 a fost în cea mai 

mare parte determinată de preţurile mai mari la 

produsele de bază: zahăr, uleiuri şi cereale în timp ce 

preţurile produselor lactate au scăzut uşor, după o 

creştere semnificativă în luna ianuarie. Nivelul actual, 

este cu 10 % mai jos de vârful (în termeni nominali), 

Insecuritatea alimentară cumulată cu incertitudinea 

valoarii calculate în luna august 2011. (Figura 2.) 

inerentă a preţurilor instabile induc şi complică 

întreagul management şi planificare financiară la nivel 

local, regional şi mondial. Toate acestea la rândul lor au 

un efect negativ asupra ţărilor şi producătoriilor 

dependenţi de materiile prime. 

Indicele preţurilor la cereale calculat şi publicat de FAO 

a crescut în medie de 260 de puncte, în luna august 2012, 

de aproximativ 2,1 %, mai mult decât cifra revizuită în 

luna ianuarie 2012. La nivel internaţional preţurile la 

porumb au crescut corelat cresterii preţurilor la grâu, în 

Dar nu este volatilitatea preţurilor în sine cea mai gravă timp ce cotaţiile de orez au fost în general mai mici faţă 

problemă ci, mai degrabă, este volatilitatea veniturilor 

naţionale şi individuale care obstrucţionează 

de cotaţiile anterioare. Pieţele mondiale de grâu au fost 

susţinute de stocurile din anul 2011 în Europa şi CSI. 

planificarea pe termen mediu şi lung a guvernelor, a 

unităţilor de dependenţă de mărfuri, astfel se adânceşte Indicele preţurilor la cereale calculat şi publicat de FAO 

inegalitatea dintre state şi conduc la degradarea a crescut în medie de 260 de puncte, în luna august 2012, 

continuă a mediului de afaceri. Volatilitatea preţurilor la 

materiile prime de bază, în trecut dar şi acum, a fost 

de aproximativ 2,1 %, mai mult decât cifra revizuită în 

luna ianuarie 2012. La nivel internaţional preţurile la

Figura 2 Figura 3 

Figura 4 

Sursa: www.fao.org; din 06.08.2012 Sursa: www.fao.org; din 06.09.2012 

porumb au crescut corelat cresterii preţurilor la grâu, în 

timp ce cotatiile de orez au fost în general mai mici faţă 

de cotaţiile anterioare. Pieţele mondiale de grâu au fost 

susţinute de stocurile din anul 2011 în Europa şi CSI. 

pasul cu cererea, presiunea va continua asupra 

preţurilor. Cu echilibrul dintre cerere şi ofertă deja 

strâns, un şoc extern poate duce la valuri semnificative 

ale preţurilor la alimente şi volatilitate extremă. 

În concluzie, evoluţiile din ultimii ani privind preţurile, 

Preţurile la porumb, de asemenea, au crescut încă din 

consumul mediu şi autoconsumul pe locuitor, precum 

luna februarie, în principal bazandu-se pe cererea de 

şi comerţul exterior cu produse agricole evidenţiază o 

import puternică venită din zona Asiatică şi susţinută de 

evoluţie nefavorabilă privind producţia agricolă şi, mai 

deprecierea dolarului cât şi de tarifele mai mici aplicate 

ales, securitatea alimentară a populaţiei întregului 

la transportul de marfă, precum şi preocupările legate 

pamânt şi evident a populaţiei României. Creşterea 

de perspectivele de cultură din America de Sud. Cu 

gradului de valorificare a potenţialului agricol este 

toate acestea, preţurile la orez au rămas constante 

singura soluţie prin care se poate transforma România 

datorită presiunii cererii de import dar şi concurenţei 

dintr-un stat net importator într-un stat independent în 

acerbe între exportatorii. ( Figura 3.) 

ce priveşte asigurarea securităţii alimentare a populaţiei, 

dar şi de furnizor de o astfel de securitate către alte ţări, 

Concluzii 

printr-un export net de produse agricole, materii prime 

şi de alimente. Aceasta însă nu se poate realiza decât 

Asigurarea securităţii alimentare pe termen lung prin 

prin strategii şi politici adecvate, menite să stimuleze 

diminuarea efectului factorilor care au condus la 

investiţiile în această ramură şi să crească performanţa şi 

apariţia crizei alimentare, trebuie să aibă în vedere: 

competitivitatea în sectorul agroalimentar, în ansamblu, 

creşterea susţinută a disponibilităţii alimentelor printr-o 

şi în toate organizaţiile economice care îl compun. I 

producţie sporită şi de calitate a micilor fermieri, 

lărgirea acoperirii şi a eficienţei sistemelor de protecţie 

socială, îmbunătăţirea managementului de risc 

alimentar, îmbunătăţirea accesului la pieţele 

internaţionale de alimente, obţinerea unui consens 

internaţional mai extins referitor la biocombustibili 

pentru evitarea politicilor şi practicilor păguboase, care 

ameninţă securitatea alimentară globală. 

Asigurarea unor standarde ridicate de sănătate şi a 

siguranţei alimentelor nu este doar o chestiune de 

legislaţie. Problemele cu care se confruntă lumea sunt 

legate de creşterea preţurilor la alimente, de securitatea 

alimentară şi de nutriţie. Preocupările legate de preţurile 

ridicate la alimente şi volatilitatea extremă stagnează. 

Volatilitatea preţurilor la produsele alimentare atacă 

Bibliografie 

grav dreptul fundamental al omului la o alimentaţie 

adecvată. Preţurile ridicate şi volatile, nu numai că cresc, 

ci, de asemenea, adâncesc sărăcia şi insecuritatea - InvestorWords.com 

- Extras din Sinteza Raportului HLPE pentru CFS şi recomandări 

alimentară. Impactul volatilităţii preţurilor la produsele pentru factorii de decizie politică. http://www.fao.org/cfs/en/ 

alimentare cade cel mai greu asupra celor mai săraci - în - Bogdan Bazgă, Volatilitatea preţurilor, principala componentă a 

special saracii din mediul urban şi fără pământ. În cazul insecurităţii alimentare, 2012 

- Global Food Price Monitor Martie 2012. FAOSTAT. 

în care rata de creştere a producţiei agricole nu ţine 


I. Introducere natură să afecteze climatul de securitate naţională, acte 

şi fapte care constituie ameninţări la adresa securităţii 

Abordarea măsurii de declarare a unui cetăţean străin ca naţionale, potrivit art. 3 din Legea nr. 51/1991 privind 

persoană indezirabilă pentru România intenţionăm să o siguranţa naţională a României, au abilitatea legală de a 

realizăm din perspectiva îndeplinirii unor obiective de sesiza Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bucureşti 

securitate naţională, în sensul unei măsuri proactive de prin cerere scrisă şi motivată. Demersul are ca scop 

natură să conducă la prevenirea spre forme grave a unor realizarea misiunii de prevenire a materializării 

acte şi fapte care, potrivit art. 3 din Legea nr. 51/1991 ameninţărilor la adresa securităţii naţionale. 

privind siguranţa naţională a României, constituie 

ameninţări la adresa securităţii naţionale. Având în vedere faptul că datele şi informaţiile din 

cuprinsul sesizării sunt rezultatul derulării unor 

Prin dispunerea acestei măsuri de către Curtea de Apel activităţi de informaţii, documentul va avea caracter 

Bucureşti, ce se materializează în emiterea unei sentinţe clasificat secret de stat, sens în care beneficiază de 

care este pusă în executare de către Ministerul normele protective stabilite de legislaţia în materia 

Administraţiei şi Internelor Inspectoratul General informaţiilor clasificate. 

pentru Imigrări, starea de pericol potenţial la adresa 

securităţii naţionale a României este înlăturată, iar Organele de stat cu atribuţii în domeniul securităţii 

„starea de legalitate, de echilibru şi de stabilitate socială, naţionale au aptitudinea funcţională de a solicita luarea 

economică şi politică” se realizează în parametri optimi de măsuri de limitare a unor drepturi ale străinului pe 

necesari pentru existenţa şi dezvoltarea statului naţional teritoriul naţional şi astfel de a preveni posibilitatea 

român, ca stat suveran, unitar, independent şi evoluţiei spre forme grave a unor ameninţări de natură 

indivizibil; menţinerii ordinii de drept, precum şi a să afecteze securitatea naţională. 

climatului de exercitare neîngrădită a drepturilor, 

libertăţilor şi îndatoririlor fundamentale ale cetăţenilor, Un element de noutate pe linie procedurală introdus de 

în acord cu principiile şi normele democratice modificările aduse OUG nr. 194/2002, efectuate prin 

statornicite prin Constituţia României. Legea nr. 56/2007, se referă la faptul că măsura de 

declarare a unui cetăţean străin ca persoană indezirabilă 

II. Dispoziţii legale în materie pentru România se dispune de către Curtea de Apel 

Bucureşti, la sesizarea procurorului anume desemnat de 

Pe parcursul acestui intertitlu avem în vedere analizarea la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bucureşti. 

măsurii de declarare a unui cetăţean străin ca persoană 

indezirabilă pentru România astfel cum este Datele şi informaţiile de securitate naţională care pot 

reglementată în prezent de OUG nr. 194/2002 privind fundamenta măsura de declarare a unui cetăţean străin 

regimul străinilor în România, cu modificările şi ca persoană indezirabilă pentru România se transmit 

completările aduse prin Legea nr. 56/2007, OUG nr. instanţei de judecată sus-menţionată de către 

12/2010 şi Legea nr. 157/2011. procurorul anume desemnat din cadrul Parchetului de 

pe lângă Curtea de Apel Bucureşti, în condiţiile stabilite 

În situaţia în care autorităţile de stat cu atribuţii în de actele normative care reglementează regimul 

domeniul securităţii naţionale deţin date şi indicii activităţilor referitoare la securitatea naţională şi 

temeinice că un cetăţean străin a desfăşurat, desfăşoară protecţia informaţiilor clasificate.Datele şi informaţiile 

sau intenţionează să desfăşoare activităţi care sunt de de securitate naţională care pot fundamenta măsura de 

INTELLIGENCE 

Romeo Ioan Gârz

declarare a unui cetăţean străin ca persoană indezirabilă Având în vedere faptul că cetăţeanul străin face obiectul 

pentru România se transmit instanţei de judecată sus- unei măsuri de declarare ca persoană indezirabilă 

menţionată de către procurorul anume desemnat din pentru România pentru implicarea sa în activităţi de 

cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel natură să constituie ameninţări la adresa securităţii 

Bucureşti, în condiţiile stabilite de actele normative care naţionale, potrivit art. 3 din Legea nr. 51/1991, 

reglementează regimul activităţilor referitoare la apreciem că acesta nu poate întruni cerinţele legale 

securitatea naţională şi protecţia informaţiilor pentru a avea acces la informaţii clasificate, în raport de 

clasificate. Acest demers instituţional al Parchetului de cerinţele legale prevăzute de art. 159 şi art. 160 din HG 

pe lângă Curtea de Apel Bucureşti se realizează după un nr. 585/2002 pentru aprobarea Standardelor naţionale 

proces de analiză şi evaluare a datelor şi informaţiilor de protecţie a informaţiilor clasificate in România, care 

care fac obiectul documentului transmis acestei statuează elementele de incompatibilitate pentru acces 

instituţii de organele de stat cu atribuţii în domeniul la informaţii secrete de stat. 

securităţii naţionale. În situaţia în care rezultatul 

procesului de examinare a documentului sub aspectul Învederăm că o asemenea restrângere a dreptului la 

temeiniciei şi legalităţii relevă întrunirea condiţiilor de informaţie este în acord atât cu actele normative 

fond şi formă este sesizată Curtea de Apel Bucureşti. interne, cât şi cu reglementările internaţionale în 

materie. Astfel, art. 17 alin. 1 lit. „f ” şi „g” din Legea nr. 

Ulterior realizării acestui demers de către Parchetul de 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate 

pe lângă Curtea de Apel Bucureşti, sesizarea include în categoria informaţiilor secrete de stat, 

procurorului anume desemnat din cadrul Parchetului informaţiile care se referă la activitatea de informaţii 

de pe lângă Curtea de Apel Bucureşti se judecă în desfăşurată de autorităţile publice stabilite prin lege 

camera de consiliu, cu citarea părţilor. Sesizarea este pentru apărarea ţării şi siguranţa naţională, precum şi 

însoţită şi de documentul clasificat transmis Parchetului mijloacele, tehnica şi echipamentul de lucru folosite de 

de pe lângă Curtea de Apel Bucureşti de către organele autorităţile publice care desfăşoară activitatea de 

de stat cu atribuţii în domeniul securităţii naţionale, sens informaţii. 

în care datele prezentate sunt puse la dispoziţia instanţei 

de judecată în condiţiile stabilite de actele normative De asemenea, conform dispoziţiilor art. 10 alin. 1 din 

care reglementează regimul activităţilor referitoare la Legea nr. 51/1991, legiuitorul a stabilit că activitatea de 

securitatea naţională şi protecţia informaţiilor informaţii pentru realizarea securităţii naţionale are 

clasificate. caracter clasificat, informaţiile din acest domeniu 

neputând fi comunicate decât beneficiarilor legali 

În vederea respectării garanţiilor naţionale şi prevăzuţi la art. 11 din actul normativ invocat. În 

internaţionale în materia drepturilor omului de care susţinerea celor sus-menţionate sunt şi dispoziţiile art. 

beneficiază cetăţeanul străin, în speţă, dreptul 12 alin. 1 lit. „a” din Legea nr. 544/2001 privind liberul 

fundamental la apărare, Curtea de Apel Bucureşti aduce acces la informaţiile de interes public care prevăd că 

la cunoştinţa străinului faptele care stau la baza sesizării, informaţiile din domeniul apărării naţionale, siguranţei 

în condiţii care să asigure respectarea prevederilor legale şi ordinii publice sunt exceptate de la accesul neîngrădit 

care reglementează regimul activităţilor referitoare la al cetăţenilor, dacă fac parte din categoriile informaţiilor 

securitatea naţională şi protecţia informaţiilor clasificate, definite potrivit art. 15 lit. „b” din Legea nr. 

clasificate. 182/2002. 

Acest tip de procedură este reglementată de legiuitor De asemenea, în ceea ce priveşte reglementările 

având în vedere documentul clasificat transmis internaţionale precizăm că în art. 10 pct. 1 din 

Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bucureşti de Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a 

către organele de stat cu atribuţii în domeniul securităţii libertăţilor fundamentale, ratificată de statul român 

naţionale şi înaintat prin sesizare de această instituţie la prin Legea nr.30/1994 se prevede că „Orice persoană 

instanţa de judecată. are dreptul la libertatea de exprimare(…).” 

Pentru ca cetăţeanul străin să poată avea acces la În raţiunea celor expuse mai sus, în art. 10 pct. 2 se 

informaţiile care fac obiectul documentului clasificat normează faptul că „Exercitarea acestor libertăţi (…) 

transmis Parchetului de pe lângă Curtea de Apel poate fi supusă unor formalităţi, condiţii, restrângeri 

Bucureşti de către organele de stat cu atribuţii în (…) privind integritatea teritorială sau siguranţa 

domeniul securităţii naţionale şi pe baza căruia instanţa publică, apărarea (…), protecţia reputaţiei sau a 

de judecată urmează să se pronunţe cu privire la drepturilor altora, pentru a împiedica divulgarea de 

legalitatea şi temeinicia măsurii de declarare ca persoană informaţii confidenţiale (…)”. 

indezirabilă pentru România a celui în cauză este 

imperativă cerinţa ca acesta să fie posesorul unei În doctrina şi jurisprudenţa Curţii Europene a 

autorizaţii de acces la informaţii clasificate. Drepturilor Omului s-a statuat în mod constant că 


INTELLIGENCE

III. Concluzii grave ce pot aduce atingere securităţii naţionale. În 

situaţia în care starea de pericol potenţial intră într-o 

Măsura de declarare a unui cetăţean străin ca persoană fază de materializare care generează efecte negative 

indezirabilă pentru România poate contura o imagine de majore asupra valorilor de securitate naţională se iniţiază 

ansamblu asupra unor riscuri şi ameninţări cu care se şi dispune măsura de declarare a unui cetăţean străin ca 

confruntă organele de stat cu atribuţii în domeniul persoană indezirabilă pentru România care necesită 

securităţii naţionale. sprijinul actorilor statali competenţi în domeniul 

Având în vedere ameninţările strategice la adresa securităţii naţionale. 

securităţii naţionale, măsura precizată conduce la 

îndeplinirea politicilor de stabilitate şi securitate, cu 

respectarea fermă a drepturilor şi libertăţilor 

fundamentale. 

În raport cu aceste aspecte, interesul public face 

necesară şi imperativă menţinerea unui echilibru între 

apărarea securităţii naţionale faţă de ameninţările la 

adresa acesteia şi gradul de folosire a metodelor şi 

mijloacelor specifice organelor abilitate ale statului faţă 

cei implicaţi în activităţi contrare securităţii naţionale. 

prevenirii şi combaterii ameninţărilor la adresa 

În lumea ameninţărilor la adresa stării de legalitate, de 

echilibru şi de stabilitate socială, economică şi politică 

intensificarea şi perfecţionarea tehnicilor speciale de 

investigare şi apărare a drepturilor omului nu sunt două 

probleme care se exclud reciproc, ci dimpotrivă sunt 

elemente de politici statale şi regionale care sunt 

interdependente. 

Bibliografie 

Organele de stat cu atribuţii în domeniul securităţii 

naţionale nu acordă o atenţie excesivă prevenirii şi 

combaterii ameninţărilor la adresa securităţii naţionale - Monitorul Oficial al României nr. 163 din 7 August 1991. 

în detrimentul respectării drepturile cetăţenilor săi şi a - Articolul 1 din Legea nr. 51/1991 privind siguranţa naţională a României. 

normelor democratice, context în care mecanismele 

statale de gestionare şi contracarare respectă principiul din 12 martie 2007. 

proporţionalităţii, în sensul creării, operaţionalizării şi 

consolidării unor măsuri care să fie apropiate de starea - Monitorul Oficial nr. 136 din 1 martie 2010. 

de fapt care le-a determinat. - Monitorul Oficial nr. 533 din 28 iulie 2011. 

- Monitorul Oficial nr. 201 din 26 martie 2007, promulgată prin Decretul nr. 201 

- Art. 85 alin. 1 din OUG nr. 194/2002. 

Prin măsurile iniţiate de organele de stat cu atribuţii în 

domeniul securităţii naţionale se realizează în concret - George Bălan, „Poziţia specială a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel 

Bucureşti în procesul de apărare a securităţii naţionale”, Revista „Criminalistica” 

atributul de apărare a valorilor de securitate naţională pe nr. 5/2006, pagina 19-20, „Rolul Ministerului Public în luarea de măsuri 

linia prevenirii şi combaterii ameninţărilor la adresa administrative faţă de străinii care desfăşoară activităţi de natură să pună în 

pericol siguranţa naţională”, Revista Pro Lege nr. 5/2005, editată de Ministerul 

securităţii naţionale. În lipsa iniţierii de către autorităţile 

Public, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, pagina 17-18. 

cu atribuţii a acestei măsuri nu se poate realiza funcţia Anterior măsura de declarare a unui cetăţean străin ca persoană indezirabilă 

preventivă a securităţii naţionale. 

pentru România se dispunea de procurorul anume desemnat de la Parchetul de 

pe lângă Curtea de Apel Bucureşti prin ordonanţă motivată. 

În toate sistemele de securitate naţională, activitatea - Art. 24 din Constituţia României. 

principală este de a preveni, în raport cu eficienţa - Monitorul Oficial nr. 485 din 5 iulie 2002, cu modificările şi completările 

structurilor de informaţii care monitorizează şi ulterioare. 

penetrează entităţile clandestine implicate în - Monitorul Oficial nr. 248 din 12 aprilie 2002, cu modificările şi completările 

planificarea unor acte contrare securităţii naţionale, în ulterioare. 

cooperare cu organele abilitate de aplicare a legii pe 

- Monitorul Oficial nr. 663 din 23 octombrie 2001, cu modificările si completările 

segmentul lor de competenţă. ulterioare. 

- - Monitorul Oficial nr. 135 din 31 mai 1994. 

La nivelul autorităţilor cu atribuţii în domeniul 

securităţii naţionale se realizează o evaluare clară şi o - Hotărârea din 16 februarie 2000 în cauza Rowe and Davis vs. United Kingdom. 

analiză profesionistă a fondului de date şi informaţii - Decizia Curţii Constituţionale nr. 763 din 31 octombrie 2006, publicată în 

referitor la o stare de fapt care poate evolua spre forme Monitorul Oficial nr. 25 din 16 ianuarie 2007. 

I 


INTELLIGENCE 

Carmen Postelnicu, Sorana Marmandiu 

Consideraţii teoretice Ameninţările sunt uşor cuantificabile atât sub aspectul 

formelor de manifestare, cât şi sub aspectul generării şi 

Subiect de analiză morală, de dezbatere filosofică şi de propagării consecinţelor la nivel naţional sau 

retorică pentru academicieni, ameninţarea la adresa internaţional. Tot efortul umanităţii din ultimele decenii 

securităţii s-a impus în viaţa cotidiană ca element de de a produce mijloace sau de a inventa metode moderne 

agresiune de mari dimensiuni, constituind astfel, în de contracarare a acestora este aşezat într-un con discret 

epoca modernă, fundamentul existenţei serviciilor de de umbră, deoarece vectorii purtători de ameninţare la 

informaţii cărora le revine privilegiul contracarării şi adresa securităţii manifestă uneori un grad sporit de 

surmontării acestor situaţii incidente. inventivitate negativă, de natură să pună în inferioritate 

instituţiile statelor sau pe cele internaţionale. 

O chestiune de nuanţă, ce poate fi atribuită ameninţării, 

este determinată de varietatea de abordări la nivelul Insidioasă şi de mare anvergură în relaţia cu efectele 

teoretic în ceea ce priveşte explicitările şi definiţiile, produse, ameninţarea poate avea resorturi multiple 

acestea având extensie în aparatul conceptual specific raportate la formele de propagare sau arealele de 

şcolii sau curentului căruia îi aparţine autorul ori în manifestare şi de aceea constituie una din principalele 

abordarea doctrinară a fiecărui stat. Diferenţierile sunt provocări la adresa societăţii contemporane. Ideea şi 

date de elemente uşor particularizate, pe fond, ideea de starea de securitate trebuie promovate şi menţinute 

ameninţare îşi păstrează un sens unanim acceptat. printr-un cadru teoretico-legislativ naţional şi 

multinaţional permanent actualizat şi capabil să dea 

Configurarea teoretică a ameninţării nu este un cadru răspunsuri la reactivitatea ameninţărilor, concomitent 

situaţional individualizat, deoarece întreg aparatul cu susţinerea colaborativă a acestuia de instituţiile 

doctrinar al domeniului securităţii comportă anumite naţionale şi internaţionale cu atribuţii în domeniu. 

sensibilităţi definitorii. Situaţii similare există şi în ceea 

ce priveşte descrierea altor concepte fundamentale, ca Evoluţia ameninţărilor 

securitate sau terorism, inventarul definiţiilor plasându-se 

la peste o sută de încercări. Totuşi, în ceea ce priveşte Debutul ameninţării a fost modest, incidenţa acesteia 

definirea conceptului de ameninţare, demersul este mai fiind direcţionată iniţial spre tulburarea şi alterarea 

facil materializabil fiind subsecvent conceptului de securităţii individului, impactul social negenerând 

securitate. Practic, conceptul de ameninţare nu poate repercusiuni de anvergură, în contextul formelor 

exista în absenţa noţiunii de securitate, intenţia de incipiente de organizare umană. O scurtă incursiune 

juxtapunere fiind convenabil de admis. retrospectivă spre leagănul civilizaţiei ne relevă faptul că 

la nivel individual oamenii s-au aflat sub auspicii sumbre 

Dacă securitatea trebuie să existe ca stare de normalitate pe fondul unor stări de insecuritate permanentă. 

evolutivă, între parametrii de funcţionare socială impuşi Instinctele atavice ale semenilor, lipsa resurselor 

de legi şi implementaţi de instituţiile statului, necesare vieţii, agresiunile de tip militar, existenţa unor 

ameninţarea este îndreptată tocmai împotriva securităţii maladii şi a unor intemperii naturale cu efecte 

producând daune grave la nivel naţional sau devastatoare au fost dificultăţile pe care oamenii le-au 

internaţional. Materializarea ameninţării generează înfruntat încă din primele momente ale fundamentării 

insecuritate, raportul echilibrului social stabilit între sociale. Analiza ameninţărilor primare duce la o 

cetăţeni şi statul democratic putând fi alterat pe durate concluzie uşor predictibilă, anume că societatea 

temporale variabile. modernă se confruntă şi în prezent cu unele dintre


Fenomenele meteorologice care au finalităţi distructive 

la nivel social se pot transforma în mod indubitabil în 

ameninţări la adresa securităţii statelor sau la adresa 

securităţii zonale, regionale sau chiar a celei 

internaţionale. 

Situaţiile produse în anumite state au relevat faptul că se 

poate ajunge cu uşurinţă în situaţii de criză prin 

incapacitatea de aplicare imediată a autorităţii, alterarea 

infrastructurii critice, pierderea excesivă de vieţi 

omeneşti sau prin crearea unor premise favorabile 

pentru apariţia unor maladii. Securitatea statelor şi cea 

globală sunt puse în pericol de aceste fenomene 

geoclimatice sau meteoclimatice cu potenţial cert de 

degradare a mediului - o consecinţă directă a activităţii 

umane periculoase, iresponsabile şi dăunătoare, care 

vin să completeze efectele negative ale revoluţiei 

industriale şi ale exploziei demografice fără precedent. 

De aceea, statele lumii şi-au consacrat în strategii, ca 

domeniu de protecţie în sfera securităţii, componenta 

ecologică pe fondul efectelor dezastrelor, de multe ori 

cu propagare în lanţ, şi din cauza imposibilităţii găsirii 

unor soluţii imediate de contracarare simple şi uşor de 

implementat de natură să contribuie optim la 

gestionarea situaţiilor survenite. 

Alte ameninţări originare din zona ambientală, care însă 

pot interfera cu demersurile umane, sunt epidemiile sau 

pandemiile care, prin potenţialul lor taratogen şi 

efectele catastrofale asupra societăţii umane, pot leza în 

mod fundamental securitatea în ansamblul ei. 

Literatura de specialitate analizează din ce în ce mai des 

aceste categorii de agresiuni ale mediului, care până 

recent făceau doar obiectul unor scenarii apocaliptice spaţiul privat, cât şi în cel public, impunându-se reacţii 

ale cinematografiei. 

instituţionale rapide şi complexe ca răspuns la aceste 

categorii de atacuri. 

Totala disponibilitate pe întregul mapamond a „Victimele” războiului în spaţiul virtual pot fi 

tehnologiilor performante şi a echipamentelor aferente 

face din sistemele informatice instrumente sau arme 

care se pot afla la dispoziţia oricui. Tehnologiile înalte, 

unele revoluţionare, au determinat trecerea de la 

războiul clasic la un alt tip de război, cel informaţional 

de unde lipsesc câmpul de luptă, armele convenţionale 

şi, de cele mai multe ori, chiar şi reprezentarea clară a 

persoanele fizice, marile corporaţii sau concerne 

industriale şi economice şi chiar statele, ţintele fiind 

infrastructurile informatice guvernamentale, agenţiile 

din domeniul intelligence-ului sau al apărării, 

infrastructura critică a unei ţări: reţele de distribuţie a 

energiei electrice şi a gazelor, centrale electrice, 

nucleare, sisteme de comunicaţii, reţele de transport etc. 

inamicului. Societatea informaţională hipercomputerizată, 

invadată de Internet, reţele de socializare şi 

omniprezenţă, este însă extrem de vulnerabilă. 

Modalităţile de manifestare a războiului informaţional 

sunt diverse: penetrarea sistemelor de calcul ale 

„inamicului”; sateliţii spioni; interceptări ale datelor şi 

Războiul în mediul virtual are ca scop superioritatea informaţiilor vehiculate prin reţelele publice, dar mai 

informaţională, colectarea de informaţii despre şi din ales private ale unor instituţii; distrugerea fizică a 

sistemele vitale ale unor state, instituţii sau corporaţii şi componentelor de comunicaţii sau a sistemelor 

exploatarea rezultatelor obţinute, prin afectarea energetice; falsificările de documente; viruşi; viermi; cai 

informaţiilor deţinute de adversar, a bazelor sale de troieni etc. 

date, a sistemelor de procesare a informaţiilor, 

concomitent cu protejarea, asigurarea şi apărarea 

propriilor sisteme şi informaţii. 

Agresiunile cibernetice ar putea fi analizate din cel puţin 

două perspective care reprezintă particularităţi distincte 

ale acestora, anume complexitatea tehnică ridicată şi 

Chiar dacă aparent războiul cibernetic nu produce unicitatea răspunsului la astfel de atacuri pe secvenţa 

victime, efectele lui pot fi însă devastatoare atât în 

protecţiei sistemelor de calcul. 

INTELLIGENCE

eferitor la crearea unui potenţial nuclear capabil să le 

confere noi roluri pe scena securităţii internaţionale. 

Concluzii 

Sunt ameninţările la adresa securităţii concepte 

demodate datorită vechimii lor sau se aliniază 

tendinţelor moderne determinate de capacitatea lor 

permanentă de adaptare şi reinventare într-un orizont 

de timp îndelungat? 

Este evident faptul că războiul modern nu va mai fi o 

confruntare acerbă, directă între armatele unor state. 

Conceptele de război asimetric şi ameninţare asimetrică 

deţin un loc privilegiat în limbajul aferent domeniului 

securităţii, iar strategiile, doctrinele şi tezele care 

reglementează şi susţin activitatea de intelligence şi 

apărare prezintă descrierea acestora, anticipează 

modalităţile de manifestare, efectele şi incidenţele 

distructive, concomitent cu oferirea unor variante de 

reacţie şi ripostă. 

Asimetria în jargonul de specialitate presupune în acest 

context descriptiv, în principal, obţinerea avantajului, 

sub auspiciile anonimatului, profitând de 

vulnerabilităţile, punctele slabe sau dezavantajele 

adversarului, fără a fi neglijate propriile puncte forte. 

Tendinţa evidentă a noilor confruntări provenite din 

spectrul „asimetriei” este guvernată de sloganurile 

„orice este posibil, scopul scuzând mijloacele” şi 

„regula principală este că nu există niciun fel de reguli”. 

Pentru anticiparea, contracararea şi evitarea 

Ameninţarea din mediul virtual, din ce în ce mai materializării ameninţărilor şi a factorilor de 

prezentă şi care poate afecta cu uşurinţă toate statele, insecuritate, organismele internaţionale, serviciile şi 

are o singură variantă de răspuns, conform opiniilor agenţiile naţionale de intelligence trebuie să exceleze 

specialiştilor: „cel mai bun mod de a câştiga un astfel de război prin superioritatea informaţională, prin capacitatea de 

este, în primul rând, să-l eviţi”. avertizare timpurie şi prin descurajarea propagării 

oricăror acţiuni de tip agresiune. 

Proliferarea armelor de distrugere în masă a devenit una 

dintre cele mai importante şi dramatice ameninţări ale În abordarea analitică a ameninţărilor nu trebuie 

noului mediu de securitate. neglijată perspectiva holistică, evitându-se concentrarea 

exclusivă pe caracteristicile şi formele de manifestare 

Armele chimice, bacteriologice, radiologice şi nucleare individuală, elementele definitorii fiind date tocmai de 

reprezintă o ameninţare extrem de gravă care pune în capacitatea de interferare a unora dintre acestea, 

pericol viaţa, având un potenţial de distrugere de conturându-se în acest mod un tablou nuanţat al 

neegalat de niciun alt arsenal. Armamentul nuclear a eventualelor situaţii incidente cu potenţial cert de 

devenit principalul instrument capabil să realizeze cea ameninţare la adresa securităţii. 

mai rapidă, masivă şi radicală anihilare a resurselor 

umane şi materiale din regiuni extinse. 

Tehnologia contemporană, din ce în ce mai 

performantă, este utilizată nu numai în favoarea 

progresului şi a bunăstării speciei umane, ci şi este 

exploatată în vederea distrugerii resurselor materiale şi 

Bibliografie 

umane, exemplificatoare fiind creşterea aproape - MAIOR, George Cristian, Noul aliat. Regândirea politicii de apărare a 

exponenţială a puterii distructive a încărcăturilor României la începutul secolului XXI, Editura RAO, Bucureşti, 2009; 

nucleare. În plus, este deja cunoscut obiectivul pe care - VOINESCU, George-Viorel, Impactul terorismului asupra economiei 

unele state sau regimuri dictatoriale şi l-au stabilit mondiale, Editura Economică, Bucureşti, 2012. 

- MAIOR, George Cristian, Incertitudine. Gândire strategică şi relaţii 

internaţionale în secolul XXI, Editura RAO, Bucureşti, 2010; 

I 


INTELLIGENCE 

Sergiu Borşa 

Securitatea europeană şi mutaţiile sfere ale realităţii dar, în acelaşi timp, a scos la iveală 

post-Război Rece numeroase alte elemente cu potenţial conflictual, 

aparent dispărute sau inactive în perioada Războiului 

La începutul anului 1989, ordinea europeană instaurată Rece. La sfârşitul „erei bipolare“, dominată de 

după cel de-al Doilea Război Mondial era încă, în mare supremaţia şi rivalităţile celor două mari „superputeri“ 

parte, intactă, continentul fiind divizat din punct de globale, Statele Unite ale Americii şi Rusia, 

vedere politic şi economic. Doi ani mai târziu, ordinea reprezentanţii aşa-numitei „orientări realiste“ afirmau 

politică din Europa era total transformată, în urma unei că reînvierea conflictelor etnice şi a vechilor rivalităţi 

mişcări ce a avut ca punct de plecare prăbuşirea interstatale ne va face curând nostalgici după sistemul 

regimurilor comuniste în Europa Centrală şi de Est la bipolar al Războiului Rece. Mai mult, considerau ei, este 

finele anului 1989, urmată apoi de reunificarea posibil ca fiecare dintre „noile“ probleme de securitate, 

Germaniei, în octombrie 1990 şi dezmembrarea non-militare, să fi fost exacerbate, direct sau indirect, de 

Uniunii Sovietice, în decembrie 1991. schimbările din perioada 1989-1991 şi ca o acutizare a 

lor să afecteze şi dimensiunea tradiţională, politico- 

Cu certitudine se poate afirma că mutaţiile politice din militară a securităţii. 

perioada 1989-1991 au creat o nouă lume şi o nouă 

Europă, a cărei agendă de securitate a fost reordonată, Această teză „realistă“ a câştigat din ce în ce mai mulţi 

dar nu redusă semnificativ. Mulţi indicatori ai acestei adepţi, realitatea demonstrându-ne că, după 1990, în 

agende sunt vechi şi familiari, deşi gradul şi tipul Europa s-au creat numeroase linii de demarcaţie cu 

ameninţării reprezentate de fiecare s-au schimbat; alţi potenţial distructiv ridicat şi care au afectat în mod 

indicatori sunt noi sau, cel puţin, au fost redescoperiţi. direct securitatea europeană, la toate nivelurile sale, 

consecinţele sfârşitului Războiului Rece resimţindu-se 

Sfârşitul Războiului Rece a însemnat, în primul rând, mai acut în Europa Centrală şi de Est. 

reducerea temerilor pe care rivalităţile dintre marile 

puteri le-au produs pe scena europeană, cu referire la În Vest s-au făcut remarcate sisteme economice 

amploarea disensiunilor politico-ideologice, a rigidităţii performante, în proces de integrare în cadrul unei 

diplomatice şi anxietăţii nucleare. Unele voci susţineau Europe unite, în timp ce în Est a fost iniţiat un dureros şi 

chiar că evenimentele din 1989-1991 au rezolvat anevoios proces de tranziţie. Sub aspectul securităţii, în 

problema militară a securităţii europene şi au creat Vest erau deja funcţionale structuri complexe de 

virtual, peste noapte, o adevărată „comunitate de securitate, bazate pe organizaţii precum NATO şi 

securitate“, în care niciun stat european nu va intra în Uniunea Europei Occidentale, care s-au adaptat rapid la 

război cu oricare altul, pentru nicio problemă. În acest noile realităţi, în vreme ce în Est nu exista decât dorinţa 

sens, se consideră că securitatea va lua, din ce în ce mai şi speranţa statelor din această parte a Europei de a 

mult, forme non-militare, vorbindu-se de dimensiunile aparţine acestor structuri sau, cel puţin, de a primi 

sale: economică, demografică, de mediu, culturală etc. sprijin din partea statelor occidentale. În relaţiile Est- 

Vest şi-a făcut apariţia o dinamică a cooperării, însă 

Cu tot optimismul acestor analişti, s-a dovedit însă, mereu subminată de conflicte adiacente. 

curând, că securitatea Europei în sens tradiţional era 

departe de a fi asigurată. Într-adevăr, se poate susţine că Acestor aspecte li se adăugau dificultăţile tranziţiei spre 

diminuarea presiunilor „erei bipolare“ este posibil să fi o economie de piaţă şi un sistem democratic, societatea 

creat, în Europa, un microclimat mai „sănătos“ în unele dezorganizată, afectată de corupţie şi violenţă, realităţi

ce şi-au făcut apariţia în Est după 1989, precum şi Securitatea şi ordinea politică europeană 

dezgheţul conflictelor teritoriale şi etnice, lipsa unei 

structuri eficiente de securitate în estul şi centrul În contextul creat de dispariţia sistemului bipolar de 

Europei sau dificultăţile instaurării democraţiei şi a putere, stabilitatea europeană a fost revendicată de un 

statului de drept. Toate acestea au relevat imaginea unei nou actor, Uniunea Europeană. Aceasta a încercat să-şi 

agende complexe de securitate în Europa. extindă aria de competenţă şi asupra domeniului 

securităţii şi apărării, dar în condiţiile în care statele 

În acest context, deşi pericolul unei confruntări armate membre nu au fost dispuse să aloce resursele necesare 

directe, majore, în Europa, a dispărut după sfârşitul unui astfel de proiect, securitatea europeană a rămas 

Războiului Rece, pe agenda europeană de securitate au închisă într-o celulă instituţională. 

fost menţinute suficiente alte riscuri tradiţionale de 

securitate, precum conflictele interetnice izbucnite în În Europa s-au făcut remarcate două mega-tendinţe 

spaţiul ex-iugoslav, sau şi-au făcut apariţia altele noi, contradictorii: pe de o parte o aprofundare a integrării, 

precum dificultăţile politice, economice, sociale sau de determinată de fenomenele globalizării şi, în special, de 

altă natură generate de procesul de tranziţie. integrarea pieţelor financiare, iar pe de altă parte o 

accentuare a promovării intereselor naţionale. Dacă 

La acestea, se pot adăuga şi alte posibile riscuri şi integrarea pieţelor, deci dimensiunea economicoameninţări 

la adresa securităţii statelor europene, financiară, ca şi componentă supranaţională a 

precum: presiunile şi acţiunile politicodiplomatice arhitecturii instituţionale europene, care diluează 

ostile, acţiunile agresive economico-financiare şi tehno- semnificativ statul-naţiune, era mai uşor digerabilă, în 

logice, agresiunea informaţională, migraţia, acţiunile schimb renunţarea chiar şi parţială la deciziile naţionale 

subversive, confruntările interetnice, acţiunile teroriste, privind securitatea şi politica externă, parte a 

traficul de droguri, riscurile şi ameninţările militare dimensiunii interguvernamentale a construcţiei europropriu-zise, 

riscurile accidentale, nucleare şi biologice. pene, au fost mai greu de acceptat. Acest fapt a creat 

dificultăţi în realizarea unei politici de apărare şi 

Din punct de vedere al securităţii, estul şi vestul securitate comune, statele fiind puţin dispuse să renunţe 

continentului continuă să rămână interdependente. la prerogativele naţionale în domeniul securităţii. Ca 

Erodarea stabilităţii şi securităţii în Europa de Est atare, în plan european, contradicţiile dintre tendinţele 

generează riscuri derivate care pot afecta şi vestul: de aprofundare a integrării şi dimensiunea interguverescaladarea 

unor conflicte în estul Europei poate namentală a construcţiei europene au făcut inoperabilă 

determina implicarea unor state vest-europene; o politică de securitate care să transforme Uniunea 

dificultăţile reformei în ţările foste comuniste sunt de Europeană într-un actor politic şi militar pe măsura 

natură să nu excludă complet perspectiva instaurării celui jucat în plan economic. 

unor regimuri autoritare şi să accentueze tensiunile cu 

statele democratice; slăbirea stabilităţii şi legalităţii în Problematica mecanismelor comunitare de securitate şi 

partea de est favorizează amplificarea criminalităţii şi apărare, precum şi a susţinerii sale suprastructurale a 

traficului de droguri, de armament şi muniţie, teren fost revitalizată la începutul anilor '90, când s-a produs 

propice pentru extinderea reţelelor criminale închegarea fundamentelor normative şi instituţionale 

internaţionale. ale înţelegerii nevoilor de securitate şi apărare, ideea 

apărării şi securităţii comune fiind prezentă ca o 

Dacă până în 1989 graniţele estice ale Uniunii Europene provocare la adresa supremaţiei americane în 

erau sigure şi protejate de statele tampon ale lagărului gestionarea securităţii Europei Occidentale. 

comunist, în prezent, prin dezvoltarea structurilor de 

tip mafiot de pe continentul euro-asiatic, statele Criza din fosta Iugoslavie şi breşele pe care le-a creat 

membre ale UE trebuie să creeze structuri de securitate între partenerii de o parte şi de cealaltă a Atlanticului, au 

proprii pentru combaterea criminalităţii din interiorul convins atât Statele Unite cât şi Marea Britanie că, 

graniţelor sale. Şi aceasta cu atât mai mult cu cât este tot departe de a reprezenta o ameninţare pentru coeziunea 

mai evidentă multiplicarea şi amplificarea manifes- NATO, o politică europeană de securitate dotată cu o 

tărilor teroriste, naţionaliste, a contradicţiilor etnico- capacitate militară proprie ar putea reprezenta însăşi 

religioase şi a dumping-ului forţei de muncă. condiţia de supravieţuire a Alianţei. Politica Europeană de 

Securitate şi Apărare (PESA) a luat naştere nu ca un 

În acelaşi timp, structurile fragile ale Uniunii trebuie să instrument veritabil european ci ca un mijloc de a evita o 

realizeze faptul că situaţiile geopolitice generate ca criză amplă în interiorul NATO. 

urmare a rivalităţilor de putere asupra unor teritorii, 

statutul minorităţilor şi drepturile inegale dintr-un stat Ca atare, PESA a evoluat de o manieră compatibilă şi 

sau altul pot constitui o mare barieră intercomunica- coordonată cu Organizaţia Atlanticului de Nord. Ideea 

ţională, cu efecte imprevizibile pe perioade mari de unei apărări europene autonome a suscitat, în cadrul 

timp. UE, discuţii controversate, legate, în principal, de 


INTELLIGENCE

I 


INTELLIGENCE 

Claudiu Ionel Pasăre 

Începutul secolului XXI reprezintă intervalul de timp în negative ale acesteia, pe de altă parte, statele lumii aderă 

care are loc o puternică revoluţie în domeniul militar, şi se integrează în diferite organizaţii politice, 

revoluţie generată de descoperirile obţinute în economice, politico-militare şi de altă natură. Este şi 

cercetarea ştiinţifică, de noutăţile apărute în organizarea cazul României care, în 2004, a devenit membră a 

economică şi instituţională, de tendinţe manifestate în alianţei politico-militare NATO şi, în 2007, al 

sfera socialului, politicii, mentalului, etc. Fără îndoială, organizaţiei interguvernamentale UE. 

acest început de secol a marcat şi un pas important în 

apariţia şi evoluţia unor structuri de securitate şi NATO a putut fi înţeleasă ca o comunitate de securitate 

apărare, ca un răspuns la noile provocări ale vieţii plurală a cărei tradiţie de peste o jumătate de secol şi al 

cotidiene. cărui nivel de instituţionalizare democratică ridicat, o 

transformaseră, deja, în cel mai bun mijloc de a 

Globalizarea nu este un fenomen inedit al zilelor influenţa tranziţia dificilă la realinierile strategice 

noastre, ci unul cu o îndelungată istorie. Fiecare epocă sistemice post-Război Rece. Acţiunea globalizării, 

şi-a pus amprenta pe ceea ce a însemnat globalizarea. caracterizată prin complexitate, pluridimensionalitate şi 

o constanţă relativă, asupra comunităţii mondiale şi 

Globalizarea a implicat dintotdeauna tendinţa spre apartenenţa statelor la tratate zonale sau regionale 

înnoire, spre cunoaştere şi contacte ample între oameni, conduc la crearea şi dezvoltarea unui climat 

indiferent de apartenenţa lor la un stat, la o anume internaţional marcat de următoarele caracteristici: 

religie sau grup etnic. Aceasta a evoluat în timp, trecând 

prin forme specifice fiecărei epoci din istoria umanităţii. -anumite tendinţe semnificative în evoluţia societăţii 

În esenţă, globalizarea este un proces complex şi umane; 

multidimensional care transformă într-un ritm rapid şi 

în profunzime activităţile naţionale şi globale, dar şi -dinamici complexe şi contradictorii în evoluţia 

interacţiunile dintre actorii sociali. Schimbările realizate comunităţii mondiale; 

de aceasta au implicaţii asupra tuturor aspectelor vieţii 

umane. Viteza, amploarea şi caracterul său diferă în -un nou peisaj strategic internaţional; 

funcţie de dimensiunea în care se desfăşoară: 

economică, politică, socială etc. Deşi nu există o -reînnoirea mizelor urmărite de actorii scenei mondiale. 

definiţie „universală” a globalizării, în general, este 

privită ca un proces în care barierele în faţa fluxurilor Tendinţele semnificative în evoluţia societăţii umane 

internaţionale de bunuri, servicii, capital, bani şi sunt puse în evidenţă prin: 

informaţii sunt erodate şi chiar eliminate. 

1) Globalizarea, care structurează şi fragilizează sistemul 

Globalizarea are o serie de efecte de natură economică, internaţional. Globalizarea este un pivot atât structurat, 

politică, socială (demografică, culturală, religioasă), cât şi profund instabil. După o primă fază a globalizării 

militară şi ecologică, ce implică diverse riscuri şi fericită, marcată prin rate de creştere susţinute şi 

beneficii. Înţelegerea acestor aspecte este deosebit de emergenţa de solidaritate prin încheierea de diferite 

importantă deoarece interacţiunile dintre ele pot fi parteneriate în sistemul internaţional, factorii de 

distructive şi pot crea noi riscuri, pericole şi ameninţări ruptură violentă s-au multiplicat: catastrofe naturale, 

la adresa securităţii. Pentru a maximiza efectele benefice falimentul sistemului bancar şi financiar internaţional, 

ale globalizării, pe de o parte, şi a minimiza efectele proliferarea nucleară şi riscurile asociate unei pandemii

mondiale fac să planeze pe ansamblul sistemului o Valorile promovate de Occident nu au devenit 

profundă incertitudine, atunci când instituţiile de universale şi unele sunt chiar contestate; 

reglementare şi de guvernare mondială sunt neadaptate 

şi când provocările comune generate de globalizare nu 4) O configuraţie multipolară a ordinii mondiale. 

anulează conflictele de interese între state; Multipolaritatea reprezintă unul din efectele politice 

majore ale globalizării. Extraordinara creştere 

2) Creşterea importanţei Asiei pe arena internaţională. economică a puterilor emergente şi, îndeosebi, a Chinei 

Globalizarea este preluată de Asia şi, mai ales, de China. şi Indiei, a făcut aceşti actori la fel de importanţi ca 

Intrarea Chinei în economia de piaţă a fost accelerată puterile tradiţionale dezvoltate pentru stabilizarea 

prin excelenţă de creşterea mondială. Această ţară ar politică, ecologică şi economică a planetei. Coexistenţa 

trebui să devină, în câţiva ani, primul importator şi diferitelor centre de putere nu implică în mod 

exportator mondial. De fapt, din 2010 China a devenit a obligatoriu constituirea unui sistem multilateral paşnic 

doua economie mondială. Un alt stat asiatic, India, a şi consensual. Multipolaritatea nu este o valoare în sine 

devenit lider mondial pentru tehnologiile şi serviciile poate implica la fel de bine o ordine anarhică, 

electronice. Ţările OCDE nu vor produce mai mult de conflictuală sau amândouă odată. La Copenhaga, s-a 

40% din economia mondială până în 2025 (faţă de 55% produs o schismă în ceea ce priveşte viziunea şi 

în 2000), în timp ce contribuţia Asiei va trece de la 24% gestionarea globalizării la care suntem martori. 

la 38%, adică, practic, egal cu zona OCDE. 

UE a părut să fie izolată în adeziunea şi apărarea unui 

Criza economică din 2008 a întărit statutul Asiei în sistem de guvernare multilateral, colectiv, consensual. 

performanţele economice globale: China, care a devenit Toate celelalte puteri părţi la negocieri s-au postat pe 

puterea dominantă în regiune şi partenerul privilegiat al poziţia apărării intereselor lor imediate şi particulare. 

SUA, deţine, se poate spune, cheile stabilităţii financiare Or, pentru a guverna această lume multipolară, cele mai 

mondiale. Pe plan demografic, glisarea centrului de multe din instituţiile internaţionale disponibile sunt 

gravitate al planetei spre Asia este încă şi mai într-o dublă criză, de legitimitate şi de eficacitate. Pe de 

spectaculoasă: în 15 ani, unul din doi locuitori ai planetei altă parte, acest nou sistem multipolar rămâne fragil şi 

va fi asiatic; flexibil. Desigur, noile forme de cooperare 

internaţională par să fi devenit necesare, aşa cum s-a 

3) Declinul global al Occidentului. Se pare că declinul întâmplat în cazul G20 în contextul crizei economice 

Occidentului este corolarul inevitabil al globalizării. mondiale. Dar, simultan, SUA nu a renunţat la aspiraţia 

Contracţia este, mai întâi, demografică: în 2025, SUA şi de a rămâne prima din puterile mondiale. Totodată, un 

Europa nu vor reprezenta numai mult de 9% din duopol chiar un condominium sino-american rămâne 

populaţia mondială, în timp ce Asia va avea 50%. posibil; o nouă împărţire bipolară a lumii, între 

Occidentul îmbătrâneşte mult mai repede decât restul Occident şi celelalte centre de putere poate să redevină 

lumii. Pe plan economic, se pare că modelul occidental una dintre posibilele tentaţii strategice. Una din marile 

de economie liberală triumfă ca singurul posibil, dar dificultăţi, pentru analiza şi înţelegerea globalizării, 

ţările occidentale care l-au promovat şi susţinut pierd rezidă în luarea în calcul şi, mai ales, acceptarea, noii 

progresiv dominaţia pe care au avut-o de trei secole. În complexităţi a lumii. Globalizarea contribuie la 

plus, actuala criză economico-financiară mondială a creşterea dificultăţii pentru că obligă la a gândi 

scos în evidenţă vulnerabilităţile acestui model împreună orice reţea de paradoxuri, de tensiuni şi 

economic. contradicţii, făcând lumea concomitent mai instabilă şi 

mai imprevizibilă. 

Pe plan politic, leadership-ul occidental se estompează: 

americanii şi europenii nu mai pot să rezolve, singuri, În acest context, dinamica complexă şi 

crizele internaţionale. De altfel, nici problemele contradictorie în evoluţia ordinii mondiale este 

generate de Iran, Irak, Coreea de Nord, de conflictele evidenţiată prin: 

din Orientul Mijlociu sau chestiunile globale, cum sunt 

încălzirea climatică ori sănătatea, nu pot fi gestionate 1) Paradoxuri ale globalizării ce se reflectă semnificativ 

fără concursul Rusiei, Chinei sau al altor puteri prin două fenomene pe care le generează şi anume: 

regionale. Pentru a soluţiona criza financiară mondială îmbogăţirea şi pauperizarea. Ambele fenomene se 

au intervenit ţările din G20, nu doar din G7 cum se petrec atât la nivel mondial, cât şi în interiorul statelor. 

obişnuia până acum. Chiar atunci când generează o dinamică a îmbogăţirii 

mondiale al cărei profit revine, de regulă, statelor 

Rolul Occidentului în viitoarea ordine mondială este dezvoltate şi ţărilor numite emergente, globalizarea 

contestat. În Europa, Rusia a devenit contestatară a creşte şi disparităţile între state şi inegalităţile din 

ordinii stabilite de democraţiile occidentale. În lume, interiorul statelor. Pe de altă parte, globalizarea 

imaginea şi legitimitatea Occidentului ca lider mondial a generează atât solidaritate şi interdependenţă între state, 

cunoscut o deteriorare semnificativă timp de zece ani. cât şi tendinţe de fragmentare şi diferenţiere. 


Astfel, reducerea numărului persoanelor care trăiesc scenei politice: revenirea Rusiei, militarizarea Asiei, 

sub pragul sărăciei nu a cunoscut niciodată o asemenea concurenţa pentru accesul la resursele energetice ale 

accelerare: Banca Mondială evaluează reducerea, la nivel planetei sunt elemente ce nuanţează puternic efectul 

mondial, a sărăciei extreme (definită ca parte a pacificator al solidarităţii economice şi comerciale 

populaţiei mondiale ce trăieşte cu mai puţin de un dolar mondiale. Practic, se asistă la o geopolitizare a 

pe zi) la 400 de milioane de persoane între 1981 şi 2001. globalizării, în sensul că există concomitent tensiuni şi 

Totuşi, există şi un revers al medaliei. Globalizarea nu interdependenţă, conflict şi interes comun între puterile 

este într-adevăr mondială nu afectează nici toate simultan antagonice şi solidare. Relaţiile sino-americane 

statele, nici întreaga populaţie din interiorul unui stat. sunt un bun exemplu în acest sens. 

O treime din populaţia mondială trăieşte sub pragul 

sărăciei. Un nou peisaj strategic internaţional este cea de-a 

treia caracteristică definitorie a climatului globalizării şi 

În ţările puternic dezvoltate se asistă la pauperizarea tratatelor zonale sau regionale. Globalizarea nu 

unei părţi a clasei mijlocii, ceea ce pare a fi corolarul anulează constrângerile geopolitice tradiţionale. În 

globalizării: numărul de săraci din SUA a trecut de la termeni de securitate, câteva tendinţe semnificative vor 

11,3% la 12,6% între 2000 la 2005, adică în timpul anilor desena peisajul strategic internaţional actual. 

de creştere economică puternică a Americii. Altfel spus, 

chiar dacă sărăcia regresează la scară mondială, Acestea sunt următoarele: 

diferenţele dintre bogaţi şi săraci cresc, în sânul 

naţiunilor ca şi între naţiuni; 1) Declinul Sudului, în special a zonei mijlocii orientale. Toţi 

indicatorii referitori la această zonă arată un proces 

2) Dualitatea politicii: logica integrării şi logica fragmentării. constant de degradare a situaţiei politice, economice, 

Globalizarea face să coexiste, pe de o parte, o logică de militare şi de mediu. Astfel, Africa şi Orientul Mijlociu 

flux, de reţea, de liberă circulaţie, de deschidere a vor reprezenta, peste 20 de ani, o zonă cu 1,5 miliarde de 

societăţilor, care tinde la integrarea şi unificarea pieţelor, locuitori, foarte tineri, din care mai mult de jumătate 

a culturilor, a reprezentărilor colective şi, pe de altă într-o stare de extremă sărăcie, în timp ce degradarea 

parte, o logică inversă, de ruptură, de contestaţii, de mediului înconjurător şi accesul la resursele de apă 

competiţie, de închidere a pieţelor şi societăţilor, care se potabilă vor reprezenta provocări colective majore. 

hrănesc cu eşecurile sau faliile globalizării înseşi. Probabilitatea conflictelor locale şi regionale, pe fondul 

Contrar aşteptărilor deceniului precedent, globalizarea competiţiei pentru resurse naturale, domină Africa 

economică s-a dublat, însă, se asistă şi la o Subsahariană. 

întoarcere la apelul la raporturile de forţă. 

Numărul săracilor depăşeşte aici 330 de milioane, 

Unificarea pieţelor progresează astăzi, în condiţiile în care, în 1981, nuîn 

paralel cu mărul acestora era de 161 

fragmentarea milioane; 

INTELLIGENCE

previziunile sugerează că, dacă nimic nu se schimbă în Reînnoirea mizelor urmărite de actorii scenei 

această tendinţă, peste 20 de ani, 38% din populaţia mondiale constituie cea de-a patra caracteristică a 

africană va fi în stare de sărăcie extremă. În Orientul climatului actual al globalizării, influenţând tratatele 

Mijlociu, există, în permanenţă, un arc de crize violente zonele sau regionale. Această reconsiderare a mizelor 

- Israel, Palestina, Liban, Irak, Iran, Afganistan/ reflectă impactul globalizării asupra mediului de 

Pakistan - state pentru care, înglodate în datorii, se securitate mondial, exprimat prin modificarea 

elimină orice posibilitate de dezvoltare. Încercările SUA principiilor şi modului de operare a celor mai multe 

de a soluţiona conflictul israeliano-palestinian nu au dus politici şi activităţi umane. 

până acum la niciun rezultat. Pe de altă parte, 

confruntările din Afganistan continuă, iar chestiunea Chestiunea supravieţuirii planetei a devenit miza majoră 

proliferării nucleare, generată de Iran, care doreşte să şi, fără îndoială, interesul de securitate colectivă cel mai 

facă parte din clubul „puterilor nucleare”, ar putea pune evident, dar şi cel mai complex, al acestui debut de secol. 

în discuţie ecuaţia strategică regională, cu efecte în lanţ Problema dependenţei energetice în ceea ce priveşte 

incalculabile. Exacerbarea rivalităţilor religioase, energiile fosile, ca şi cea a prezervării şi reînnoirii 

fenomenele de radicalizare extremistă, dezvoltarea resurselor naturale poate într-adevăr să fie 

reţelelor teroriste, frustrarea şi resentimentul difuz în contradictorie cu obiectivul unei creşteri continue a 

privinţa modelelor şi politicilor Occidentului, toate economiei mondiale. Că este vorba de economie, de 

concură la a face din zona Orientului Mijlociu una mediu sau de securitatea internaţională, invenţia unei 

dintre cele mai instabile ale planetei. reglementări noi, adaptată la mizele şi ierarhiile de 

putere ivite din globalizare a devenit critică. În acest 

2) Tendinţa pregnantă a Rusiei de a dobândi statutul context, guvernarea mondială - şi, mai ales, reforma 

internaţional de mare putere mondială. Prin marile resurse instituţiilor internaţionale - va fi determinantă pentru 

naturale de care dispune, îndeosebi cele energetice, prin stabilitatea deceniilor viitoare. 

forţa militară semnificativă şi suprafaţa foarte mare, 

Rusia este una din marile puteri a cărei evoluţie, se pare, Se pare că două vor fi elementele esenţiale pentru 

este puternic orientată spre a i se recunoaşte de către reînnoirea mizelor urmărite de actorii scenei mondiale: 

comunitatea internaţională statutul de mare putere securitatea internaţională şi fundamentele puterii politice. 

mondială. Astfel, se asistă, pe de o parte, la o anumită 

îmbogăţire, până la criza din 2008, prin creşterea Astfel, securitatea internaţională nu mai este asimilabilă 

preţurilor la energie, ce a asigurat dezvoltarea economiei doar cu dezechilibrele politico-militare între state, ci şi 

ruseşti şi, pe de altă parte, la o întoarcere la cu ameninţările şi provocările globale (sănătate, 

autoritarismul politic, în interior, dublat de o contestaţie catastrofe naturale, terorism, proliferare, faliment, 

strategică, uneori violentă, în privinţa ordinii europene mizerie etc.). La acestea se adaugă, cu efect catalizator 

rezultată după Războiul Rece. Aceste tendinţe au loc pe negativ, conflictele regionale clasice care, după 1990, sfondul 

declinului demografic semnificativ al Rusiei (se au multiplicat şi, parcă, permanentizat. Fiind vorba de 

estimează că populaţia Rusiei va scădea cu 10% în cursul securitatea globală, chestiunea majoră concordă cu cea a 

următorilor 20 de ani). eşecurilor globalizării: adâncirea diferenţelor dintre 

bogăţia şi modernitatea marilor ansambluri regionale 

3) Instabilitatea strategică a Asiei. Din toate punctele de poate să alimenteze o întreagă gamă de dependenţe, de 

vedere, secolul al XXI-lea va fi marcat de evoluţia şi frustrări şi de conflicte. În termeni geografici, acestea 

creşterea puterii statelor de pe continentul asiatic. Pe sunt Rusia, Africa Subsahariană şi Orientul Mijlociu. La 

plan strategic, situaţia este deosebit de complexă şi rândul lor, fundamentele puterii politice cunosc un proces de 

complicată dacă se au în vedere următoarele realităţi: schimbare. Pe de o parte, chestiunea legitimităţii puterii 

implicarea Coreei de Nord în proliferarea nucleară; devine la fel de importantă ca şi cea a eficacităţii sale. 

situaţia complicată a Taiwan-ului (China consideră Relativitatea forţei militare este, pe de altă parte, 

Taiwan-ul o problemă internă); creşterea puterii consecinţa directă a acestei noi situaţii. Războiul Rece 

economice şi militare a Chinei; evoluţiile din peninsula sacralizase rolul aparatului militar şi a raporturilor de 

indiană şi, mai ales, stabilitatea Pakistanului nuclear. forţă în structura sistemului internaţional. 

Sub aspect militar, trei ţări sunt puteri nucleare Totuşi, ar fi o eroare gravă să se creadă că, în prezent, 

declarate. China îşi modernizează sistematic arsenalul aparatul militar şi-a diminuat semnificativ rolul în 

militar (17% din creşterea anuală a bugetului său menţinerea echilibrului de putere în sistemul 

militar), pe baza unei creşteri economice constante timp internaţional. În noua ordine mondială ce se schiţează, 

de 20 de ani. Fără a merge până la a vedea o Chină descurajarea militară a puterii a devenit relativă: marea 

expansionistă şi ameninţătoare, totuşi pot apărea lecţie a crizelor externe a ultimei decade (Irak, Iran, 

îngrijorări în această privinţă dacă luăm în calcul Liban, Afganistan şi chiar Kosovo) constă în aceea că 

competiţia sa cu ţările occidentale pentru accesul la situaţiile de criză politică nu se reglează, plecând doar de 

resursele energetice din Africa şi Orientul Mijlociu. la instrumentele militare. 


Pe de altă parte, Teheranul demonstrează că locuitori consumatori şi un produs naţional brut de 

instrumentele diplomatice, singure, nu sunt de ajuns 6.000 de miliarde de dolari SUA; 

pentru obţinerea unor obiective de securitate, iar 

Moscova a demonstrat vecinilor şi partenerilor că b) Asociaţia Naţiunilor din Sud-Estul Asiei (Association of 

folosirea puterii militare face parte din panoplia Southeast Asian Nations-ASEAN). ASEAN este o 

normală de acţiune a statelor, războiul ruso-georgian organizaţie politică, economică şi culturală ce 

din august 2008 fiind un exemplu în acest sens. În regrupează ţări din sud-estul asiatic. Aceasta a fost 

această nouă situaţie internaţională, statele sunt supuse fondată în 1967 la Bangkok la iniţiativa SUA pentru a 

unor evidente tensiuni. Actorii statali rămân cadrele cele face un baraj comunismului ce se instala în regiune; 

mai recunoscute în termeni de identitate şi de 

reasigurare a populaţiilor. Gravitatea crizelor şi c) Piaţa comună de sud (MERCOSUR) constituie al 

dezordinea lumii conduc chiar la o accentuare a rolului patrulea spaţiu comercial al lumii (în urma Europei, 

statelor ca principali actori ai relaţiilor internaţionale, Americii de Nord şi Asiei de Sud-Est) şi reprezintă o 

deşi au pierdut monopolul eficacităţii şi controlului în piaţă potenţială de 200 de milioane de consumatori. A 

privinţa marilor mize economice sau politice. fost creată în 1991 prin tratatul de la Asuncion între 

Brazilia, Argentina, Paraguay şi Uruguay. Obiectivele se 

Într-adevăr, globalizarea implică acest paradox face referă la activitatea economică comună eficientăa 

cadrul politic mondial mai dificil de depăşit dar şi statelor membre. Practic, organizaţia urmăreşte 

insuficient: noile reguli ale jocului parteneriatelor facilitarea intrării economiilor naţionale a ţărilor 

internaţionale vor trebui să ia în calcul această tensiune. respective în procesul globalizării economice, fără 

În opinia noastră, primordialitatea intereselor naţionale disfuncţionalităţi semnificative; 

în raport cu cele comune reprezintă cauza acestui 

paradox. Per ansamblu, două par a fi marile chestiuni d) Iniţiative africane de integrare. Statele-naţiuni născute din 

astrategice ce apar ca determinante pentru evoluţia imperiile coloniale de altădată s-au aflat într-un context 

sistemului internaţional: internaţional dominat de marile ansambluri teritoriale, 

îndeosebi de SUA şi URSS. Într-un asemenea context, 

Pe plan economic, recenta criză economică şi financiară, în care dezvoltarea rimează cu regruparea, Africa 

împreună cu priorităţile de mediu, ridică deschis independentă nu putea rămâne în afara acesteia, ceea ce 

problema unui model de creştere durabilă a economiei explică aspiraţiile de unitate şi de integrare ce o animă şi 

mondiale în care sustenabilitatea să poată fi asigurată crearea a numeroase organizaţii la nivel continental, 

sub trei aspecte ce se impun astăzi: regional sau subregional cum ar fi Organizaţia Uniunii 

a) economic şi financiar; Africane, Comunitatea Economică a Statelor din Africa 

b) social şi de securitate de Vest, Uniunea Economică şi Monetară Vestc) 

de mediu. Africană. Într-adevăr, obiectivul prioritar al tuturor 

statelor-naţiune la ieşirea de sub regimul colonial era 

Pe plan politic, multipolaritatea pune problema situaţiei ameliorarea traiului populaţiei lor prin dezvoltarea 

în care statele vor ajunge la reglarea mizelor majore pe economică şi socială rapidă. 

care le au în comun: prioritatea va fi acordată apărării 

intereselor Occidentului sau partajarea puterii cu noile În esenţă, toate aceste organizaţii, în plan economic, 

puteri şi căutarea sistematică a interesului colectiv. Un politic şi social, au în vedere obiective cum ar fi: 

răspuns adecvat la aceste două chestiuni strategice pare 

să fie dat de integrarea/aderarea statelor la diferite şi a) stabilirea de spaţii comerciale regionale în vederea 

diverse tratate zonale sau regionale. Astfel, statele eliminării progresive a tuturor barierelor ce împiedică 

constituie organizaţii regionale sau zonale cu caracter schimburile comerciale; 

economic, politic, politico-economic, politico-militar, b) armonizarea politicilor naţionale comune, 

ecologice etc. operaţionale pentru că oferă câştiguri suplimentare în 

materie de reducere a costurilor de tranzacţie şi de 

În acest sens, se pot da ca exemplu următoarele fluiditate a schimburilor; 

organizaţii regionale: 

c) integrarea regională, ca o condiţie necesară a 

a) Acordul de liber-schimb nordamerican (North American transformării şi a creşterii economiei naţionale, dar şi a 

Free Trade Agreement prescurtat - NAFTA) este un integrării în economia mondială; 

tratat ce creează o zonă de liber-schimb între trei ţări ale 

Americii de Nord: Mexic, SUA şi Canada şi a intrat în d) promovarea cooperării politice, pentru a face faţă 

vigoare la 01.01.1994. Acest acord are menirea să problemelor politice comune şi ameninţărilor externe. 

favorizeze schimburile comerciale şi investiţiile între 

parteneri, fiind primul bastion al liberalismului La aceste organizaţii pe care le-am enumerat mai sus se 

convertit la regionalism, cu cele 360 de milioane de pot adăuga NATO (ca alianţă politico-militară 

INTELLIGENCE

destinată, în principal, să asigure şi să garanteze apărarea tehnologiilor comunicaţiilor şi informaţiilor şi a 

şi securitatea colectivă a statelor membre); Uniunea impactului acestora asupra luptei armate. Realizarea 

Europeană (ca organizaţie interguvernamentală, are deplină a obiectivelor politicii naţionale de securitate şi 

obiective ce îi permit, în opinia noastră, să contribuie la apărare şi ale politicii naţionale externe impune o 

maximizarea efectelor benefice ale globalizării şi la comunicarea eficace, eficientă, oportună şi 

minimizarea efectelor negative ale acesteia). Mediul de transparentă între toate instituţiile ce au 

securitate internaţional continuă să fie complex, competenţe în materie de securitate, apărare şi 

dinamic şi cu evoluţii uneori imprevizibile. politică externă şi, evident, o concertare a eforturilor. 

Globalizarea, ca proces pluridimensional cu efecte 

diverse, va continua să influenţeze mediul de securitate Politica naţională de securitate şi apărare şi politica 

mondial. naţională externă sunt strâns corelate, interdependente 

şi complementare atunci când este vorba de securitatea 

Maximizarea efectelor sale pozitive şi minimizarea celor negative şi apărarea naţională. Ambele politici trebuie să se 

se pot face prin aderarea/integrarea statelor în diferite definească prin continuitate, viziune strategică, 

tratate zonale sau regionale. NATO şi UE constituie profesionalism, flexibilitate şi caracter proactiv 

două astfel de organizaţii. România este membră în pentru a-şi atinge obiectivele stabilite prin legile ţării, 

ambele organizaţii, ceea ce poate să-i aducă o plus- programul de guvernare şi diferitele strategii existente 

valoare în materie de securitate şi apărare naţională. În în domeniile respective de activitate. În acest context, 

acest context, trebuie menţionat că este necesar ca apreciem ca fiind ineficace sau chiar contraproductivă 

cetăţenii ţării să fie informaţi despre avantajele şi opţiunea organizării şi orientării politicii naţionale 

dezavantajele integrării/aderării la un tratat sau altul. externe de o manieră unidirecţională. Promovarea şi 

Altfel spus, se cuvin făcute cunoscute populaţiei apărarea intereselor noastre naţionale impun o orientate 

obligaţiile pe care şi le asumă ţara prin intrarea într-un omnidirecţională a acestei politici. Apreciem că 

tratat zonal sau regional. Practic, ar trebui să existe un ipotezele ce au ghidat organizarea, derularea şi 

echilibru între obligaţii şi drepturi pentru ca realizarea prezentului studiu s-au verificat, ceea ce 

integrarea/aderarea în astfel de tratate să merite probează că formularea lor a fost corectă şi adecvată 

eforturile ţării, ale cetăţenilor săi pentru a le transpune domeniului cercetat. 

în practică. De asemenea, cunoaşterea de către 

populaţia ţării a tuturor aspectelor ce privesc 

costurile sociale, economice şi financiare ale 

integrării/aderării în diverse organizaţii zonale 

sau regionale este absolut necesară deoarece astfel 

se poate asigura un echilibru între aşteptările 

cetăţenilor şi eforturile de îndeplinire a cerinţelor 

asumate de statul român prin semnarea unor 

asemenea tratate. 

Arhitectura naţională de securitate şi apărare 

trebuie să se integreze armonios în arhitectura de 

securitate promovată prin tratatul zonal sau 

Bibliografie 

regional la care ţara aderă. Acest lucru ar facilita 

integrarea eficace şi eficientă şi, prin urmare, costuri 

- DUŢU Petre, Mediul de securitate în contextul globalizării şi al integrării 

regionale, Bucureşti, UNAp, 2007; 

sociale şi financiare adecvate, adică suportabile de statul 

care aderă la un tratat zonal sau regional. Totuşi, 

- DUŢU Petre , BOGZEANU Cristina, Priorităţi în arhitectura de securitate şi 

apărare a României în noul climat al globalizării şi apartenenţelor la tratate zonale 

apreciem că apartenenţa la aceste organizaţii nu trebuie 

să conducă la diminuarea eforturilor de realizare a 

sau regionale, Editura Universităţii Naţionale de Apărare Carol I, Bucureşti 

2011; 

unei arhitecturi naţionale de apărare şi securitate 

eficace şi eficiente. De aceea, este de dorit ca 

- MAIOR, George Cristian, „Noul Aliat - Regândirea politicii de apărare a 

României la începutul secolului XXI”,Editura RAO, Bucureşti, 2009; 

priorităţile stabilite pentru anii ce vin în domeniul 

securităţii şi apărării naţionale să pună accentul pe 

- PASĂRE, Ionel Claudiu, NATO-transformare şi noi provocări, Editura 

Academiei Naţionale de Informaţii “Mihai Viteazul”, Bucureşti, 2012; 

următoarele componente ale arhitecturii naţionale de - POP Adrian, Strategii de integrare europeană, Editura Sylvi, Bucureşti, 2003; 

securitate şi apărare: umană; materială, în sensul dotării cu - E o f i c i a l : C h i n a , a d o u a e c o n o m i e m o n d i a l ă , 

mijloace de luptă modernă a tuturor categoriilor de http://www.capital.ro/detaliiarticole/ stiri/e-oficial-china-a-doua-economiemondiala-144136.html; 

forţe armate şi a tuturor unităţilor, nu doar a celor 

destinate NATO şi/sau UE; crearea şi dezvoltarea - Fiche de données sur la population mondiale 2010, http://www.prb.org/ 

pdf10/10wpds_fr.pdf; 

infrastructurilor necesare şi suficiente îndeplinirii de către 

Armata României a misiunilor ce-i revin; - Consideraţii privind securitatea internaţională a României (Lucrare de 

absolvire) Bobeanu Răzvn Petrică- Coordonator ştiinţific: Prof.univ.dr Gh 

informaţională, având în vedere dezvoltarea Toma, Bucureşti, 2008. 

I 


INTELLIGENCE 

Pe data de 18 octombrie 2012, a avut loc deschiderea 

programului de master „Studii de securitate - Analiza 

informaţiilor”, organizat de Facultatea de Sociologie 

şi Asistenţă Socială (FSAS) din cadrul Universităţii 

Bucureşti, în parteneriat cu Serviciul Român de 

Informaţii. 

O zi obişnuită de joi din viaţa Facultăţii a marcat, în doar 

câteva zeci de minute, un reper semnificativ în ceea ce 

priveşte orizontul de pregătire şi formare atât al celor 

înscrişi - absolvenţi de instituţii de învăţământ superior - 

cât şi pentru studenţii care au asistat la eveniment. Aula 

FSAS din strada Schitu Măgureanu s-a umplut, înainte 

de ceremonia de deschidere, de studenţi, profesori şi 

personalităţile care au participat la eveniment, fapt care a 

adus o notă de bun augur atât de necesară în astfel de 

ocazii. 

Reprezentarea din partea instituţiilor organizatoare a 

fost una de cel mai înalt nivel: Directorul Serviciului 

Român de Informaţii, domnul ambasador George- 

Cristian Maior, pro-rectorul Universităţii Bucureşti, 

doamna profesor dr. Maria Voinea, decanul Facultăţii de 

Sociologie şi Asistenţă Socială, domnul Marian Preda, 

consilierul prezidenţial pe probleme de securitate 

naţională, domnul Iulian Fota, consilierul onorific al 

primului ministru, domnul Daniel Dăianu, domnul Dan 

Dungaciu, coordonator al programului masteral, primadjunctul 

Directorului SRI, domnul general - maior 

Florian Coldea şi adjunctul Directorului SRI, domnul 

general de brigadă Ion Grosu. 

Asistenţa a fost completată de cadre universitare ale 

FSAS şi ale Academiei Naţionale de Informaţii „Mihai 

Viteazul”, de experţi ai SRI, de reprezentanţi ai massmedia 

şi mai ales de studenţi. Prezenţa acestora a 

constituit unul dintre elementele cele mai importante în 

planul fixării reperelor şi obiectivelor masterului, aşa 

cum au evoluat de la prima promoţie a masterului 

“Analiza Informaţiilor” (2008 - 2010) şi cum au fost ele 

prezentate în alocuţiunile distinselor personalităţi care 

au luat cuvântul. 

Discursurile participanţilor au reliefat importanţa pe 

care o are abordarea academică a problematicilor de 

securitate în sublinierea rolului analizei informaţiilor, 

respectiv al competenţelor analitice, în planul luării unor 

decizii corecte, cu efecte pozitive pe coordonatele 

dezvoltării, stabilităţii şi competitivităţii unei organizaţii 

sau a unui stat.

Bogdan Antipa, Dan Fifoiu 

„În primul rând studenţilor şi profesorilor „Securitatea naţională, în largă măsură, trebuie 

Universităţii Bucureşti aş vrea să le transmit înţeleasă dintr-o perspectivă mult mai complexă (...), 

mulţumirile noastre, ale Serviciului Român de este nevoie de o economie puternică, de oameni 

Informaţii, pentru felul în care acest parteneriat s-a pregătiţi nu numai în structurile de informaţii, în 

dezvoltat prin acest program, la care noi ţinem foarte administraţia publică, în organizaţiile economice, este 

mult. (...) Gradul mare de incertitudine cu privire la nevoie de profesori din mediul universitar care să 

multe evoluţii din plan economic, din plan geopolitic, 

educe tinerii”. 

din plan social, impun construirea unor aparate de 

Consilierul onorific al primului ministru, domnul 

cunoaştere capabile, pe de o parte, să înţeleagă aceste 

Daniel Dăianu 

realităţi şi să transmită decidenţilor în stat informaţia 

utilă în luarea deciziilor în faţa acestor provocări.(...) 

„Securitatea naţională, ca şi intelligence-ul, nu mai sunt 

Am considerat, astfel, că o asemenea reformă este 

de mult apanajul exclusiv al statului (...), sunt în egală 

necesară şi mă bucur că am reuşit să impunem o 

măsură o preocupare intelectuală (...), mai ales că ideea 

componentă analitică în cadrul Serviciului, deosebit de 

puternică şi capabilă să transmită nu doar informaţie 

aceasta se regăseşte şi în Strategia Naţională de 

beneficiarilor, ci şi analiză strategică, analiză tactică pe Apărare a Ţării”. 

o multitudine de probleme: de ordin geopolitic, de Consilierul prezidenţial pe probleme de 

ordin economic, de ordin militar, în legătură cu securitate naţională, domnul Iulian Fota 

dezvoltări strategice, şi cred că ar putea ajuta la luarea 

unor decizii corecte în legătură cu interesele naţionale „Salut această întâlnire la nivel înalt. Vreau să vă spun 

ale României.(...) Aceste programe au rolul de a că nu este prima, este, de fapt, o continuare a unei 

familiariza opinia publică cu aceste probleme, a pregăti tradiţii. Universitatea în care ne aflăm este cea dintâi 

studenţi capabili să înţeleagă că informaţia este utilă nu din ţară şi, în domeniul ştiinţelor umane, pe locul 270 în 

doar pentru stat ca atare, ci şi cetăţeanului în evoluţia topul Shanghai.” 

sa” a spus Directorul Serviciului Român de 

www.masterstudiidesecuritate.ro 

Pro-rectorul Universităţii Bucureşti, doamna 

Informaţii, domnul ambasador George-Cristian profesor univ. dr. Maria Voinea 

Maior. 

„Astăzi, avem un master mai puternic, un master 

„Analiza informaţiilor înseamnă şi o metodă, a învăţa adaptat la schimbările sociale, la schimbările globale, 

să gândeşti (...) este un lucru foarte important. A învăţa care are în componenţa listei de profesori personalităţi 

să gândeşti informaţia te ajută indiferent în ce domeniu de certă valoare (...). Este un exemplu de deschidere a 

vei activa, fie că este administraţie, fie că este Facultăţii, de deschidere a Serviciului Român de 

economie, fie că este securitate naţională.” Informaţii către mediul universitar (...).” 

Coordonatorul programului masteral, domnul Decanul Facultăţii de Sociologie şi Asistenţă 

Dan Dungaciu Socială, domnul profesor univ. dr. Marian Preda I 


INTELLIGENCE 

„Nicăieri nu este libertatea mai importantă decât acolo unde 

ignoranţa este maximă la frontierele cunoaşterii, acolo unde 

nimeni nu poate prevedea ce îl aşteaptă la pasul următor.” 

Iulian Diculescu 

Friedrich A. Hayek 

Pretenţia relativ recentă a unui intelligence-ca-ştiinţă se află sublinierea aspectelor raţionale din procesele de 

pe muchia fragilă dintre două limitări de sens: pe de o afectare a securităţii, apelând la identificarea de reguli şi 

parte, avem baza deseori iraţională a problemelor, iar de regularităţi (într-o manieră inspirată şi de fascinanta 

cealaltă, substanţa intrinsec politică a soluţiilor. Astfel, aventură epistemică a fizicii). În schimb, practicienii 

atunci când reflectează asupra propriului conţinut, deciziei, purtători ai hainei omului de stat, mai au în 

intelligence-ul nu poate opera “cu metrul”, cu măsuri ce vedere şi inspiraţia sau oportunitatea, contextul, nevoia 

pot fi testate într-o ordine a certitudinilor. Iar atunci unor demonstraţii de forţă, creditarea prestigiului, 

când trebuie rezolvate problemele şi ameninţările de compensarea eşecului, (re)confirmarea încrederii sau a 

securitate, lasă locul deciziei politice, prin beneficiarii puterii etc. Puţine sunt cazurile în care decidenţii chiar 

legali. se raportează la sugestiile unui gen de intelligence care 

se doreşte ştiinţific şi rareori invocă infailibilitatea 

Situaţia nu este diferită nici la nivelul micro şi nici la cel conceptelor sau arată că au de optat între soluţii 

macro. Soluţiile la problemele producţiei şi alternative. 

producătorului de intelligence sau ale consumului şi 

consumatorului de intelligence sunt preponderent Una din puţinele piste de evadare în spaţiul unui 

subiective. Ca şi soluţiile la problemele de stabilire a intelligence raţional ia forma ghidurilor de bune practici 

priorităţilor, de alocare a resurselor, de ajustare şi sau a studiilor de caz. Ea este oarecum inspirată de 

transfer de la un obiectiv la altul etc. Şi aceasta pentru că, tradiţia jurisprudenţei, însă şi acestea pot fi alterate de 

în pofida clamatelor principii decizionale, calculul perspective particulare, de exagerări ale percepţiei, de 

raţional este deseori un accesoriu ornamental în decizia semnificaţii de moment etc. Relativul boom al sfaturilor 

efectivă. Calculul raţional întemeiat pe intelligence practice în materie de intelligence ajunge astfel să 

reuşeşte cumva să fie o decoraţie strălucitoare pe ocolească tocmai factorii raţionali ai deciziei, creând un 

pieptarul pretenţiilor academice, pe care, însă, unii alt teren propice pentru soluţii inadecvate. 

factorii de decizie o consideră prea puţin potrivită 

raportării la deciziile curente. N-ar fi prea comod de Intelligence-ul este dificil de clasificat în soluţii de 

purtat atunci când aprobă documentele din mapa dicţionar, tocmai pentru că este o activitate umană ce 

zilnică, prin urmare rămâne un simplu argument pentru ţine de resorturi şi motivaţii foarte subiective. În fapt, 

ocaziile de legitimare “ştiinţifică” a unor decizii, fie ele intelligence-ca-ştiinţă poate fi cel mult o cunoaştere 

deja luate sau doar plănuite. empirică şi praxeologică a contextelor de securitate, 

multiplicate indefinit cu variabilele subiective ale 

Între abordarea de intelligence a problemelor de motivaţiei umane. Această condiţie implică şi 

securitate şi soluţiile care se adoptă în exerciţiul cotidian comportamente indeterministe, chiar non-raţionale, 

al deciziilor există diferenţe multiple. Şi de consistenţă şi pentru toate variabilele posibile, inclusiv pentru risc, 

de viziune. Adepţii intelligence-ca-ştiinţă optează pentru beneficiu, teamă, oportunitate, încredere...

I 


INTELLIGENCE 

Revenirea la normalitate 

La 20 de ani de la căderea regimului comunist, termenul 

de „securitate” şi-a redobândit înţelesul de bază, cel 

puţin pentru tânăra generaţie. 

Eliminarea stereotipurilor în ceea ce priveşte 

„omniprezenţa” serviciilor de informaţii în viaţa 

cetăţenilor, „continuarea practicilor vechii Securităţi”, 

„activităţile oculte” şi „manipularea” practicate de 

acestea favorizează, acum, construirea unui dialog 

reciproc avantajos cu membrii societăţii, indivizi sau 

organizaţii deopotrivă. 

Dincolo de sprijinul strategic pe care serviciile de 

informaţii trebuie să îl ofere decidenţilor, acestea sunt 

practic obligate să creeze educaţie de securitate, să 

genereze în conştiinţa membrilor societăţii sentimentul 

datoriei civice, să formeze conştiinţa necesară 

menţinerii şi consolidării climatului de securitate. Cu 

alte cuvinte, să construiască o cultură de securitate. 

Dacă, în prima dimensiune a misiunii lor, structurile de 

intelligence găsesc relativ repede un limbaj comun cu 

cei cărora li se adresează, pe problematica de securitate 

pe care o acoperă, dialogul cu cetăţenii reprezintă o 

piatră de încercare: pe de o parte, prin natura şi 

specificul activităţii lor, serviciile de informaţii sunt 

nevoite să păstreze un profil discret, iar, pe de altă parte, 

formarea conştiinţei civice pentru sprijinirea eforturilor 

de asigurare a securităţii colective necesită contact 

direct şi informare. Este, cred, momentul pentru 

iniţierea unor parteneriate, pe domenii prioritare, între 

Serviciul Român de Informaţii şi beneficiarii direcţi ai 

activităţii de prevenire şi contracarare a riscurilor şi 

ameninţărilor la adresa intereselor naţionale: cetăţenii. 

Iar un prim domeniu ce trebuie vizat este educaţia, prin 

instituţiile sale reprezentative - şcoala, liceul, 

universitatea, respectiv structurile politice care 

elaborează politici specifice (inspectorate, minister). 

Iuliana Udroiu

Aşa cum corect s-a afirmat şi este statuat şi în De aceea, punerea în valoare şi dezvoltarea potenţialului cultural, 

documentele strategice ale statului român, „se simte din ştiinţific şi uman de care dispune România constituie o 

ce în ce mai mult nevoia ca dimensiunilor educaţionale componentă şi o resursă esenţială a securităţii naţionale şi a 

clasice - educaţia intelectuală, morală, religioasă, modernizării societăţii româneşti”. (Strategia de Securitate 

tehnologică, estetică şi fizică - să li se adauge şi aceea a naţională a României) 

educaţiei de securitate”. 

Premise favorabile 

„În domeniul educaţiei, cercetării şi culturii: Problemele de fond 

ale acestui domeniu - care ar putea fi numite ale unei securităţi Un prim argument al sporirii cooperării între instituţiile 

culturale, în sens larg - sunt în mod direct legate de nevoia educaţionale şi serviciile de informaţii este dat de natura 

afirmării unor noi mentalităţi şi atitudini care să contribuie la similară a acestora: ambele sunt bazate pe cunoaştere, 

configurarea dimensiunii culturale şi civilizatorii a reformelor, atât ca medii de activitate profesională şi managerială, 

cerută în mod implicit de procesul integrării europene şi cât şi ca zone de cercetare ştiinţifică şi elaborare de 

euroatlantice. Spiritul comunitar, solidaritatea naţională, cultura proiecte strategice, marcând convergenţa cunoaşterii şi 

comunicaţională, atitudinea faţă de performanţă, respectul pentru organizării. Informaţia este instrumentul de lucru al 

elite şi promovarea lor se află încă în stadii insuficiente de ambelor sisteme: prin educaţie, aceasta se transmite şi 

dezvoltare. asimilează, intelligence-ul o exploatează. 

În acelaşi timp, există şi elemente specifice, care se află 

în complementaritate: educaţia formează valori, 

serviciile de informaţii le protejează. Nu în ultimul rând, 

există provocări comune: calitatea şi cantitatea resursei 

umane. Sistemul educaţional formează personalităţi 

umane ca potenţială „forţă de muncă”, care constituie 

un bazin de recrutare pentru instituţiile de siguranţă 

naţională cu cât este mai performant sistemul de 

educaţie, cu atât este mai bună calitatea resursei umane. 

Evoluţia (mai bine spus involuţia) demografică a 

României va conduce, în următoarele decenii, la o 

scădere drastică a numărului de elevi, iar inconsistenţa 

curriculei şi lipsa de viziune în programele de 

învăţământ limitează crearea de abilităţi şi competenţe 

necesare pentru viitorii ofiţeri de informaţii. 

Mai mult, în România de astăzi nu există încă o cultură 

de securitate la fel de solidă ca în democraţiile cu tradiţie, 

nu există încă o literatură vastă în domeniul intelligence 

prin care să se explice publicului larg rolul deosebit pe 

care îl are comunitatea de intelligence în procesul 

guvernării. 

Crearea acestei culturi este un proces complex, de 

durată, care trece de simpla informare asupra riscurilor 

la adresa securităţii şi presupune o asimilare „reflexivă” 

a normelor morale, formarea de convingeri şi 

manifestări comportamentale individuale, de credinţe, 

norme, obiceiuri, atitudini, reguli şi practici comune. 

O atitudine proactivă 

Soluţii pentru depăşirea acestei probleme au mai fost 

propuse şi includ elaborarea şi implementarea unui 

program de educaţie de securitate care să cuprindă cât 

mai multe medii ale societăţii, diferenţiat, în funcţie de 

nivelul de înţelegere al celor vizaţi, dar şi o strategie de 

comunicare eficientă şi substanţială cu autorităţile 

statului, organizaţiile neguvernamentale, mediul 

academic. 


Serviciul Român de Informaţii a înţeles valoarea unui din grupul-ţintă. Grupul-ţintă este constituit din 

astfel de parteneriat şi, prin iniţiative derulate începând personal cu funcţii de conducere, monitorizare, 

cu nivelul liceal, depune eforturi pentru construirea evaluare şi control din inspectoratele şcolare, structurile 

unei culturi de securitate. centrale şi locale ale MECTS sau aflate în coordonarea/ 

subordonarea acestora, precum şi din directori sau 

O primă campanie de informare derulată de SRI, prin membri ai consiliilor de administraţie ale unităţilor de 

intermediul Centrului de Informare pentru Cultura de învăţământ preuniversitar. 

Securitate, de la sfârşitul anului 2005, împreună cu 

Fundaţia EURISC şi Casa NATO, a fost „Terorismul... Concluzii 

de lângă noi”. Grupul-ţintă l-a reprezentat elevii din 

ciclul liceal, scopul fiind punerea în dezbatere a unor Astfel de iniţiative, extrem de necesare pentru stabilirea 

aspecte ale evoluţiei şi pericolului reprezentat de unei relaţii „normale” între serviciile de informaţii, 

fenomenul terorist, conştientizarea şi implicarea factori de decizie şi cetăţeni, trebuie să se dezvolte şi să 

cetăţenilor în dinamica mediului de securitate, precum se diversifice. Până la formarea unui „model românesc 

şi responsabilizarea acestora cu privire la riscurile şi de cultură de securitate”, atât de necesar şi cerut în 

modalităţile de contracarare a terorismului. mediile de expertiză, de un real ajutor ne sunt exemplele 

de bune practici şi lecţiile învăţate oferite de 

Masterul organizat de Facultatea de Sociologie şi comunităţile informative internaţionale care, prin 

Asistenţă Socială a Universităţii din Bucureşti, în proiecte colaborative şi strategii de comunicare, reuşesc 

parteneriat cu Serviciul Român de Informaţii, să implice cetăţeanul în crearea propriei securităţi. Un 

reprezintă un demers important prin care SRI exemplu de succes este cel al SUA cu privire la 

contribuie, la nivelul absolvenţilor instituţiilor de popularizarea conceptelor specifice sferei intelligence şi 

învăţământ superior, la crearea bazelor unei comunităţi securitate. Prin pagini dedicate, structuri de intelligence 

ştiinţifice care să reunească reprezentanţi ai mediului americane (CIA, FBI, Defense Intelligence Agency, 

academic, de afaceri şi ai instituţiilor publice. National Security Agency), dar şi britanice (MI6) se 

adresează copiilor şi publicului larg, prin jocuri şi teste 

Această iniţiativă a marcat tranziţia de la etapa creării pentru verificarea „abilităţilor investigative”. 

unui precedent la sedimentarea unei promiţătoare 

tradiţii a dezvoltării relaţiilor normale de cooperare Aceste iniţiative, deşi nu sunt neapărat vizibile sau nu 

dintre serviciile de informaţii româneşti şi societatea produc efecte imediate, constituie un fundament 

civilă, specifice oricărui stat modern. esenţial pentru crearea unui parteneriat real între 

serviciile de intelligence şi cetăţeni, al cărui scop final 

Proiectul strategic „Dezvoltarea competenţelor este asigurarea bunăstării sociale, în condiţii de 

manageriale ale personalului didactic cu funcţii de siguranţă. 

conducere, îndrumare şi control din sistemul 

preuniversitar, în societatea cunoaşterii - OSCINT Un program naţional de educaţie pentru securitate ar 

2009” continuă, pe un nivel superior, parteneriatul putea crea cadrul necesar cooperării deschise, sincere, 

informal al SRI cu educaţia adresându-se, de această între structurile de apărare, ordine publică şi siguranţă şi 

dată, personalului didactic cu funcţii de conducere, cele din sistemul educaţional. Rezultatele unui astfel de 

îndrumare şi control din cadrul MECTS şi din demers sunt cuantificabile financiar, în costuri mai 

instituţiile subordonate/ coordonate, în vederea reduse de asigurare a securităţii, dar şi social, în cetăţeni 

îmbunătăţirii procesului decizional în sistemul de pregătiţi să facă faţă provocărilor viitorului. 

învăţământ preuniversitar, în contextul descentralizării 

administrative şi al dezvoltării societăţii cunoaşterii. 

Proiectul strategic în valoare de 4.590.000 euro 

(19.750.000 lei) cu o perioadă de implementare de 3 ani, 

începând cu 01.09.2010, este cofinanţat din Fondul 

Social European (FSE), prin Programul Operaţional 

Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) 

2007-2013. 

Bibliografie 

Proiectul propune un program de transfer sistematic al 

unui know-how modern, caracteristic societăţii 

cunoaşterii, menit să asigure competitivitatea sistemului - Alexe, Mariana, Rolul educaţiei de securitate în activitatea de protecţie a 

informaţiilor clasificate, în “Infosfera”, anul 1, nr. 4, 2009, pp. 69-73. 

de învăţământ preuniversitar prin crearea unei reţele - Strategia de Securitate naţională a României”, disponibilă la 

naţionale constituite din opt centre regionale în cele opt www.presidency.ro/static/ordine/ SSNR/SSNR.pdf. 

- http://analizainformatiilor.sri.ro/despre.html 

euroregiuni ale ţării, şi pregătirea a 1.200 de persoane - http://www.oscint.ro/ 

INTELLIGENCE 

I

Jonathan Steinberg - Bismarck. O viaţă 

Bismarck: între persoană şi personaj 

„adevăratul rol al cunoaşterii istoriei este să îi informeze pe oameni 

despre prezent, în măsura în care trecutul, pretextul oferit de 

subiectul acestuia, este încapsulat în prezent şi constituie o parte a 

acestuia care nu este imediat evidentă ochiului neexersat.” 

Niall Ferguson 

Diana Ivan 

Într-un peisaj literar tot mai aglomerat, dar şi inundat de 

subcultură şi scrieri de consum, biografia tinde să fie deseori 

un gen ignorat. Biografiile pieţei româneşti de carte a 

anilor trecuţi sunt circumscrise sferei personalităţilor 

lumii mondene, avansând false modele pentru o 

anumită categorie de public, însă prea rar pentru 

liderii ţării sau pentru aspiranţii la acest statut. 

Biografia cancelarului german Otto von Bismarck în 

viziunea lui Jonathan Steinberg, profesor emerit la 

Cambridge şi absolvent de Harvard, adusă 

publicului românesc de editura Eikon sub 

îndrumarea lui George Cristian Maior, se poate 

dovedi un model, pe cât de util, pe atât de necesar 

oricărei societăţi, cu atât mai mult uneia confruntate 

cu atât de tumultuoase evoluţii pe scena publică. 

Pledoaria ambasadorului George Cristian Maior în 

favoarea cărţii Bismarck. O viaţă, expusă în prefaţă, 

are ca public ţintă în primă instanţă categoria 

oamenilor politici, a liderilor existenţi sau în 

devenire. Această categorie aparte poate citi 

biografia scrisă de Steinberg în cheia interesului 

legitim de care amintea Ferguson în motoul de mai 

sus: înţelegerea prezentului şi determinarea 

direcţiilor de viitor este mai uşor de fundamentat 

odată învăţată lecţia istoriei. 

Pledoaria mea se adresează în principal cititorilor de 

beletristică, ce vor găsi în acest intimidant tom de 

referinţe biografice un melanj de romane pasionante 

care, alături de bucuria lecturii, aduce cu sine bucuria 

cunoaşterii, a unei înţelegeri mai fine asupra 

prezentului istoric. 


Fără a fi o biografie romanţată, cartea lui Steinberg Personajul romanului biografic al lui Steinberg nu este 

aduce sub microscop viaţa şi dualitatea în definitiv unul pozitiv, însă nici negativ, parte din farmecul lecturii 

umană a unei personalităţi istorice, cu bune şi cu rele, venind chiar din complexitatea acestuia: marele om de 

într-o scriitură lejeră, cu ritm alert, nepartizană, ba chiar stat, vizionar în ceea ce priveşte stabilirea de echilibre la 

într-o cheie critică şi uneori ironică. Autorul priveşte nivelul puterilor europene, maestru al maşinaţiunilor 

fără îngăduinţă şi fără partipris-uri un om de stat pe care prin care reuşea să îşi conserve poziţia în ciuda opoziţiei 

îl prezintă uneori în tuşe uşor groteşti, amintind de acerbe a parlamentului naţional şi a celor locale, putea fi 

personajele balzaciene, dar care surmontează limitările meschin şi ipohondru şi se folosea de suferinţele sale 

unui personaj literar prin complexitatea şi veridicitatea fizice (reale sau fictive) pentru a schimba punctele de 

sa. vedere ale împăratului, ceea ce îl determină pe Steinberg 

să afirme că niciun om de stat din secolul XIX sau XX nu s-a 

Aşa cum aminteam, biografia cancelarului Germaniei îmbolnăvit atât de des, atât de public şi atât de dramatic ca Otto 

aduce laolaltă în paginile sale mai multe „romane” ce îşi von Bismarck. În plan uman, contele a avut o relaţie rece 

întreţes iţele într-o lectură fluidă şi spumoasă, cu mama sa, pe care o acuza că nu i-a oferit căldură 

supravegheată atent de tonul echilibrat şi uneori sufletească în copilărie, dar pe care o respecta, totuşi, 

zeflemitor al autorului-spectator. E vorba despre pentru voinţa şi ambiţia sa. Bismarck şi-a iubit tatăl, pe 

romanul iniţiatic al copilului lipsit de afecţiunea mamei care, însă, l-a exploatat nemilos în tinereţe pentru a 

şi abandonat într-un internat cu reguli stricte şi violente, obţine de la el mai mulţi bani şi îl considera un om slab şi 

al adolescentului care doreşte să devină un om de vază nerealizat. A avut o soţie cu care sursele biografice dau 

punând stăpânire pe minţile şi inimile colegilor săi de de înţeles că nu a fost sincer (încă din timpul logodnei, în 

generaţie prin provocări la dueluri şi un comportament scrisorile către Johanna von Puttkamer îi transmitea că 

cât mai excentric, cel al tânărului moşier aparent nu face demersuri pentru obţinerea de funcţii şi 

cufundat în viaţa la ţară şi lipsit de ambiţii, care, însă, demnităţi publice, când, în fapt, maşinaţiunile sale 

odată îndrăgostit de o femeie inaccesibilă - Marie von intense vizau contrariul) şi care, la rândul ei, nu a dorit să 

Thadden-Trieglaff, soţia bunului său prieten din 

copilărie Moritz von Blanckenburg - îşi caută scăparea 

în implicarea politică. 

Cu Bismarck alăturat grupului de pietişti ultraconservatori 

din care făcea parte Marie, convertit acum 

la un creştinism care, după cum avem să vedem, era doar 

unul de faţadă, romanul vieţii sale ia turnurile unei 

scrieri despre ascensiunea socială, despre ambiţie şi, 

într-un fel oarecum marginal, căci vorbim despre un 

membru al unei vechi familii de aristocraţi prusaci, 

despre parvenire, în sensul acumulării de putere. În 

acest registru se încadrează dorinţa lui Bismarck, 

devenit cancelar al Germaniei şi ministru preşedinte al 

Prusiei după un stagiu ca ambasador, de a se face 

indispensabil pe scena politică a vremii, într-un context 

în care nu mai beneficia de suportul niciunui partid 

politic, fiind menţinut în funcţie numai de voinţa 

fragilului şi indecisului împărat William I. Romanul 

intrigilor de curte, al disputelor mocnite şi al urzelilor 

create între cancelar, de o parte, şi regina consoartă, 

Augusta de Saxa-Weimar, ulterior sprijinită de prinţul 

moştenitor şi de soţia acestuia (amintind de personajele 

lui Dumas), se întretaie cu cel de război, ce descrie 

campaniile militare şi contextul geopolitic ce au 

determinat unificarea Germaniei. 

Prin multitudinea de faţete cu care îl surprinde pe cititor, 

cancelarul Bismarck-Schönhausenn, oferă priveliştea 

jocului politicii şi al maşinaţiunilor necesare atingerii 

obiectivelor politice, având, însă, întotdeauna mai 

presus de orice obiectiv personal o dragoste şi o 

loialitate bizare faţă de un împărat longeviv care, la 

rândul său, îi făcea concesii şi îi purta o incontestabilă 

afecţiune. 

INTELLIGENCE

sprijine ambiţiile politice ale soţului său, alegând o notabile în tratarea diverselor sale afecţiuni - reale sau 

existenţă modestă, o ţinută lipsită de fast şi refuzând cu închipuite - a fost cel care l-a vindecat pe cancelar de 

încăpăţânare să cedeze până şi rugăminţii soţului său de insomnie ţinându-l de mână şi veghindu-l până 

a învăţa limba franceză pentru a putea întreţine oaspeţii adormea. Pe scena politică, cele mai mari realizări ale 

la serate şi evenimente mondene. Pe fiul cel mare, sale, pentru care a rămas în istorie - unificarea 

Herbert, Bismarck l-a alienat interzicându-i căsătoria cu Germaniei, dreptul la vot direct şi universal, sistemul de 

o femeie despre care considera că nu se ridică la statutul asigurări sociale - nu au avut ca obiectiv democratizarea 

social al familiei sale. În ciuda victoriilor - obţinute prin statului german sau susţinerea claselor defavorizate, ci 

orice mijloace - care i-au permis să deţină putere şi au fost calcule meschine prin care cancelarul îşi putea 

influenţă pe scena publică, cancelarul a fost relativ lipsit menţine scaunul şi putea acumula mai multă putere. 

de prieteni; pe majoritatea i-a îndepărtat prin lipsa lui de Opţiunea pentru un Reich ales liber şi democratic, spre 

principialitate; pragmatismul său şi neaderenţa la o exemplu, a dat o lovitură puternică conservatorilor 

ideologie politică s-au dovedit utile în ceea ce priveşte pietişti din jurul ziarului Kreuzzeitung, unde el însuşi îşi 

politica externă, însă i-au atras inamiciţii, fie când a fost avea originile politice. Schimbarea politicii sociale şi 

vorba despre lupta împotriva cultelor religioase, aşa- introducerea sistemului de asigurări controlat de stat au 

numită Kulturkampf - importantă, însă, pentru laicizarea reprezentat un alt calcul politic ce viza obţinerea de 

învăţământului - fie de susţinerea unor măsuri de sprijin popular, fiind întemeiate pe o schimbare de 

factură socialistă în schimbul obţinerii unei majorităţi atitudine la 180 de grade faţă de politicile promovate 

parlamentare. anterior de Bismarck. 

Nu pare de mirare că, în această existenţă relativ lipsită Geniul lui Bismarck pare să-şi fi pus amprenta în special 

de afecţiune, în care Bismarck a manifestat constanţă în pe tabla de şah a relaţiilor internaţionale ale Germaniei 

sentimente numai faţă de sora sa şi faţă de câinii familiei, şi pe configuraţia stabilităţii europene, în general, 

unul dintre apropiaţii săi şi medicul care a avut rezultate principala sa calitate fiind capacitatea de a lua în 

considerare toate posibilele mutări ale adversarilor. În politica 

internă, însă, rezultatele demersurilor sale sunt cel puţin 

discutabile. Unii analişti sunt partizanii ideii că scopul 

scuză mijloacele şi că Bismarck, prin lipsa lui de 

principialitate şi de aderenţă la o ideologie politică, a 

creat statul german modern. În viziunea lui Steinberg, 

însă, cancelarul pare a fi greşit mult. Biograful aminteşte 

structura politică instabilă lăsată în urmă de Bismarck, 

constituţia inadecvată, sistemul de reprezentare confuz, 

dar şi suportul pentru legile antisemite. Acestea din 

urmă, deşi nu erau izvorâte din antisemitism - Bismarck 

având prieteni evrei şi exprimându-şi deschis aprecierea 

pentru aceştia -, ci din dorinţa de a-şi doborî un puternic 

adversar politic, pe liberalul de origine evreiască Eduard 

Lasker, aveau să împingă Germania pe marginile 

prăpastiei. 

Lecţia lui Bismarck nu este aceea a unui om politic 

perfect; autorul nu proiectează o imagine fotografică a 

contelui, pe care actualii şi viitorii lideri să fie îndemnaţi 

să o reproducă identic atunci când îşi definesc imaginea 

pe scena politică. Lecţia sa este, însă, cea a unui lider 

adevărat, puternic, carismatic, care şi-a atins scopurile 

chiar şi în lipsa suportului politic, aducând, într-o analiză 

retrospectivă, un nou stat german şi echilibru Europei. 

Bismarck. O viaţă este o lectură fascinantă, care se va 

dovedi un roman biografic excelent pentru cititorii de 

beletristică, dar şi o biografie precisă, bine documentată 

şi scrisă cu talent pentru cei din mediul academic şi o 

lecţie de istorie cu ajutorul căreia factorii politici pot 

crea proiecţii mai precise asupra viitorului. 

Complexitatea situaţiei, a personajului central şi a 

reverberaţiile deznodământului acestei biografii sunt o 

probă în plus că realitatea bate ficţiunea. I 


INTELLIGENCE 

Cristian Iancu, Iuliana Udroiu 

Între două paradigme ce se poate concretiza începând cu o apropiere a 

serviciilor de informaţii de beneficiar şi depăşirea 

Conform perspectivei avansate de Sherman Kent - 

promotorul primului proiect instituţional modern de 

„barierei de protecţie” între analişti şi decidenţi. 

analiză de informaţii în contextul celui de-al Doilea 

Război Mondial -, avantajul strategic poate fi obţinut în 

Informaţia, resursa strategică de putere 

urma regândirii intelligence-ului ca domeniu academic, Globalizarea şi revoluţia informaţională au schimbat 

fiind necesară, totodată, o distincţie între „gândirea centrul de interes al comunităţilor de informaţii. 

strategică” şi non range planning ori forecasting. Avantajele noii societăţi tehnologice şi consecinţele în 

plan social, politic şi economic au fost punctate, dar 

Plecând de la aceste premise, intelligence-ul strategic a schimbarea continuă a reperelor a avut drept 

cunoscut un succes deosebit în timpul Războiului Rece, consecinţă, la nivel uman, dezvoltarea unei stări de 

întrucât asigura factorilor de decizie sprijinul necesar anxietate, iar la nivelul analiştilor de intelligence - 

continuării operaţiunilor şi evalua în mod clar dificultatea de a prezenta beneficiarilor scenarii viabile 

ameninţările, dar şi punctele tari şi pe cele slabe ale 

strategiilor adoptate, în special în ceea ce priveşte 

de evoluţie. 

descurajarea nucleară. 

În prezent, teoria de intelligence este marcată de impactul 

Ritmul alert în care se succed evenimentele a creat 

presiune atât asupra analistului, cât şi a beneficiarului. 

incertitudinii, care s-a impus decisiv asupra eforturilor Un plus de incertitudine a fost adus şi de diversificarea 

de normare a activităţii de analiză şi a determinat o axare tipologiei ameninţărilor, dar şi de extinderea arealului de 

pe identificarea de mecanisme de diminuare a ei (mai manifestare. În acest context, nu doar informaţiile sunt 

ales în contextul „surprizelor” care au marcat ultimul critice, ci şi înţelegerea lor, în vederea interpretării 

deceniu). coerente a noii dinamici de securitate. În consecinţă, şi 

metodele tradiţionale utilizate de analişti se pot dovedi 

Astfel, actualul mediu de securitate „forţează nepotrivite şi inaplicabile în cazul unor evaluări care se 

organizaţiile de intelligence să adere la două paradigme 

distincte pentru a-şi desfăşura activitatea: cea 

concentrează pe anticipare şi prevenire. 

tradiţională, care implică soluţionarea de puzzle-uri, în Mai mult, „producătorul” este obligat să-şi adapteze în 

cazul ameninţărilor statale obişnuite, şi una nouă, permanenţă discursul analitic în funcţie de evoluţiile 

adaptată la ameninţările transnaţionale”. înregistrate şi, uneori, ajunge să fie depăşit de acestea. 

De partea cealaltă, „consumatorul” este întotdeauna 

Intelligence-ul strategic nu se mai află, potrivit unor preocupat de faptul că nu dispune de toate informaţiile 

experţi, printre priorităţile beneficiarilor, preocupaţi, 

mai degrabă, de „urgenţa” producerii evenimentelor, şi 

de care ar avea nevoie pentru a-şi fundamenta deciziile. 

aduce, astfel, în prim plan, gândirea tactică. În Din acest motiv, se poate spune că asistăm la o explozie 

consecinţă, analizele prea elaborate sau prea depărtate de tensiuni fără precedent, generată de o cerere tot mai 

în timp tind să fie ignorate. În paralel, câştigă tot mai mare de materiale analitice şi concluzii cu caracter 

mulţi aderenţi teoria conform căreia o comunitate de operativ, menite să permită gestionarea situaţiei 

informaţii ar putea deveni „furnizor de cunoaştere”, în imediate, rolul informaţiilor de securitate devenind, 

loc de simplu „producător de informaţii”, perspectivă astfel, decisiv.

De la diagnoză la prognoză • stabilirea exactă a nevoilor în raport cu capacităţile; 

După cum am afirmat mai sus, pe diferite paliere Este fundamental un echilibru între posibilităţile de 

decizionale, a crescut semnificativ cererea de analize, analiză şi nevoia de securitate. Ar fi ideală acoperirea 

pentru stabilirea şi, mai ales, aplicarea de strategii întregului spectru de posibile ameninţări, însă realitatea 

destinate asigurării unui avantaj prin adaptarea, în timp ne arată că este nevoie de un sistem extrem de costisitor. 

real, la modificările climatului politic, economic, social, 

cultural sau ştiinţific. În acelaşi timp, capacitatea beneficiarului de a gestiona 

informaţiile este limitată de barierele legale şi de 

Creşterea numărului „surprizelor strategice” şi a interacţiunea cu ceilalţi actori din sistem. În consecinţă, 

consecinţelor lor a semnalat analiştilor că este nevoie de sistemele de suport al strategic warning trebuie croite atent 

o abordare diferită, racordată la posibilităţile tehnice şi şi, de regulă, dedicat, pe tipuri de beneficiari. 

cunoştinţele actuale. Apare tot mai evident nevoia de a 

avea la dispoziţie intelligence anticipativ, ca posibil • utilizarea eficientă a instrumentelor de colectare, stocare şi 

instrument de corectare, prin decizie oportună, a clasificare a input-urilor; 

condiţiilor ce pot conduce la apariţia riscurilor grave de 

securitate. În lipsa unor semnale corecte, constante şi sistematice, 

orice avertizare este doar „o ghicitoare”. Experienţele 

Analizele asupra tendinţelor de evoluţie - interne şi ne arată cât de importantă este identificarea ariilor de 

externe -, evaluările asupra probabilităţilor de colectare a informaţiilor şi, implicit, a riscurilor 

materializare a riscurilor şi ameninţărilor, a efectelor probabile, definirea indicatorilor corecţi de scanare şi 

acestora sunt input-uri vitale pe baza cărora decidenţii evaluare, a unei scale bine dimensionate şi, nu în ultimul 

politici: definesc corect interesul naţional; elaborează o rând, instruirea operatorilor, plecând de la ideea că un 

doctrină adecvată şi asigură transpunerea ei în practică; sistem automatizat nu poate surprinde în totalitate 

creează o politică de securitate şi o strategie eficientă. nuanţele relevante. 

Există o percepţie aproape generalizată potrivit căreia • pregătirea complexă a analiştilor; 

strategic intelligence abordează aspecte care au o relevanţă 

scăzută pentru nevoile operaţionale curente, deoarece Apariţia atâtor factori noi în ecuaţia securităţii pune în 

analiza strategică este instrumentul managerului. dificultate orice analist. S-a observat în cazul crizelor de 

securitate anterioare că, deşi au existat numeroase date 

Dimensiunea strategică a activităţii de intelligence nu de avertizare, interpretarea lor liniară nu a permis 

vizează obiective individuale, ci trenduri majore, care acoperirea paletei de riscuri posibile. 

pot fi interpretate prin evaluarea unui volum mare de 

activităţi ţintite. În plus, în procesul de evaluare a În acelaşi timp, chiar dacă rigurozitatea şi menţinerea 

problemelor, analiza este focalizată pe identificarea şi unei formule cuantificabile a interpretărilor constituie 

expunerea structurii, scopului şi naturii subiectului aflat fundamentele analizei clasice, este imposibil ca un 

în atenţie, nu pe realizarea de reacţii imediate, punctuale. analist să poată realiza o avertizare strategică fără să aibă 

imaginaţie. Stimularea imaginaţiei este un must have în 

Printre tendinţele ce pot face obiectul unor analize mecanismul de instruire a analiştilor de profil. 

strategice, de interes pentru realizarea securităţii 

naţionale se pot număra: amplificarea divergenţelor •colaborarea extinsă; 

între majoritatea actorilor politici internaţionali asupra 

modului de abordare a problemelor globale, menţinerea Pentru a putea să-şi îndeplinească rolul, un producător 

şi, în unele cazuri, acutizarea unor dispute între diverşi de strategic warning trebuie să aibă capacitatea de a pune în 

subiecţi de drept internaţional în vederea obţinerii unui comun cunoştinţele şi experienţa sa cu ale altor analişti, 

statut predominant la nivel global, regional sau zonal, astfel încât să poată compara, completa şi aprofunda 

emergenţa riscurilor asimetrice prin exploatarea raţionamentele şi concluziile obţinute. 

beneficiilor globalizării de către exponenţii grupărilor 

infracţionale ori ai mişcărilor extremiste, accentuarea Paradigma need to share, aplicată consecvent de 

decalajului între resursele disponibile şi necesităţile în comunitatea americană de informaţii, a fost preluată în 

creştere ale societăţii actuale, menţinerea unor focare de majoritatea mediilor de specialitate. 

instabilitate regionale cu potenţial de extindere etc.. 

Condiţia fundamentală a unui sistem eficient o 

Practica analitică evidenţiază necesitatea unui cumul de reprezintă statuarea încrederii între producătorii de 

condiţii care trebuie îndeplinite pentru a putea aspira la intelligence, care nu se poate realiza fără deplina 

speranţa construirii unui mecanism eficient de evaluare disponibilitate de a partaja segmentul propriu de 

strategică: expertiză. 


Un nou model de interacţiune răspuns pentru creşterea fără precedent a cantităţii de 

informaţii, la dimensiuni ce face imposibilă gestionarea 

Într-o formulă concisă, realizarea unei analize strategice clasică a fluxului de date şi, implicit, a celui de intelligence. 

este echivalentă astăzi cu anticiparea unor evenimente 

având ca bază contextul politic, economic, militar, De o tot mai largă recunoaştere se bucură, în ultima 

diplomatic şi cultural actual. Majoritatea crizelor au vreme, ideea stabilirii unui parteneriat între structurile 

origini în trecut, un trecut mult mai îndepărtat, în de intelligence şi mediile academice astfel încât, plecând 

general, decât momentul indicat de analişti ca factor de la principiul responsabilităţii împărtăşite de realizare 

declanşator. a binelui comun, să poată fi abordată, convergent, o 

INTELLIGENCE 

serie de provocări de securitate ce vizează domenii de 

Percepţia analistului asupra faptelor, evenimentelor, nişă sau ce presupun accesul la cercetare fundamentală. 

situaţiilor şi fenomenelor de interes pentru realizarea 

securităţii naţionale presupune, în egală măsură, 

cunoaşterea şi înţelegerea acestora, fiind determinată de 

competenţa, experienţa profesională, nivelul educaţiei 

şi valorile culturale. 

Conştientizarea impasului teoretic şi practic în care se 

găseşte analiza contemporană, în special din cauza 

efectelor negative devastatoare ale eşecurilor de 

previzionare (precum atentatele de la 11.09.2001 sau 

declanşarea crizei economice), a determinat 

comunitatea de intelligence să iniţieze măsuri de reformă. 

Prima, şi cea mai avansată în acest sens, a fost 

comunitatea americană de informaţii care, în plan 

teoretic şi practic (500 Day Plan for Collaboration and 

Integration) a mizat pe o abordare colaborativă de 

partajare a informaţiilor şi a expertizei de care dispun 

diferitele sale componente. 

În momentul în care subiectele de interes aflate în 

atenţie vizează de la tehnologiile rachetelor nucleare la 

pandemii - fără a mai ţine cont de problemele Bibliografie 

emergente ale zilei de mâine - devine imposibilă 

deţinerea expertizei necesare la nivelul unei singure 

structuri. În plus, provocările analitice actuale sunt mai 

- Heidenrich, John G., „The State of Strategic Intelligence. The Intelligence 

puţin închistate într-o logică specifică unui domeniu de Community's Neglect of Strategic Intelligence”, în Studies in Intelligence, vol. 

interes, apelând adesea la discipline multiple şi arii de 51, no.2, 2007, disponibil la https://www.cia.gov/library/center-for-the-studyof-intelligence/csi-publications/csi-studies/studies/vol51no2/the-state-of- 

expertiză diverse, evoluţii care fac aproape imposibilă strategic-intelligence.html 

realizarea, de către un singur analist, a unei evaluări 

strategice. 

- Kerbel, Josh, Anthony Olcott, „Synthesizing with Clients, Not Analyzing for 

Customers”, în Studies in Intelligence, vol. 54. nr. 4, 2010, disponibil la 

https://www.cia.gov/library/center-for-the-study-of-intelligence/csi- 

Partajarea cunoaşterii şi crearea condiţiilor optime de publications/csi-studies/studies/vol.-54-no.-4/pdfs/Olcott-Kerbel-Client vs 

Customer-Extract-Annonated.pdf (accesat la 05.04.2012), pp. 11-27. 

schimb de opinii, precum şi scurtarea, la minimum, a 

lanţurilor ierarhice are ca efect eliminarea unor 

scurtcircuite apărute ca urmare a avansului tehnologic şi 

- Lahneman, William J. „The Need for a New Intelligence Paradigm”, în 

International Journal of Intelligence and Counterintelligence, nr. 23, 2010. 

diversificării şi multiplicării riscurilor de securitate, - McDowell, Don, Strategic Intelligence. A Handbook for Practitioners, 

Managers, and Users, The Scarecrow Press, Inc., 2009. 

fluidizarea procesului de intelligence şi completarea, prin 

contribuţia întregului potenţial uman disponibil, a - Medina, Carmen, The Coming Revolution in Intelligence Analysis. What To 

cunoştinţelor aferente unui domeniu din aria de Do When Traditional Models Fail, 2007. 

competenţă alocată, stabilirea unui limbaj comun, - Moore, David T., Critical Thinking and Intelligence Analysis, Washington D.C., 

extrem de important în economia procesului de JMIC Press, 2006. 

intelligence, precum şi statuarea ca normă a feed-back- - Nolte, William M., „Intelligence Analysis in an Uncertain Environment”, în 

ului beneficiarului. 

The Oxford Handbook of National Security Intelligence, Oxford University 

Activitatea de outsourcing, aflată încă în stadiul de hibrid 

Press, Oxford, 2010. 

- „500 Day Plan for Integration and Collaboration”, 2007. 

la nivelul comunităţilor de informaţii, poate constitui un - „Berkshire Hathaway Inc. 2002 Annual Report”, 2003. 

I

Paul Georgescu 

Serviciul Român de Informaţii transmite, în mod interpretarea rezultatelor, generalizarea sau evaluarea” 

constant, către persoanele abilitate de lege să acţioneze sunt utilizate în analiza de securitate cu caracter 

în interesul statului, documente de informare care pronostic. 

prezintă riscurile de securitate identificate şi care pot să 

creioneze, explicit sau implicit, un posibil viitor În plus, este evaluat multidisciplinar contextul social, în 

indezirabil asociat neintervenţiei decidenţilor din care o singură acţiune are capacitatea de a induce 

domeniu. În spatele elaborării unui astfel de document perturbări ale mediului de securitate, întrucât pentru 

stau multe zile de muncă operativă şi analitică, dar aici analistul de intelligence contează, în aceeaşi măsură, atât 

ne vom referi doar la componenta analitică a realizării mişcările majore, cât şi cele singulare ce deţin 

informărilor adresate decidenţilor statului lăsând, aşa potenţialul de amplificare exponenţială. Poate cele mai 

cum este normal pentru un serviciu secret, componenta la îndemână exemple sunt cele legate de frecventele 

operativă să fie reprezentată cu tehnici de clarobscur. mobilizări ale oamenilor prin intermediul reţelelor 

sociale agregate prin Internet. 

Prognoza de securitate 

Materia primă 

Paradoxal, eficienţa activităţii de informare a 

decidenţilor în stat se măsoară mai ales prin prisma În special în ultima decadă, spaţiul informaţional s-a 

estimărilor care nu se adeveresc. Corectă este, însă, expandat către dimensiuni pe care nici nu le bănuiam cu 

formularea „care nu se mai adeveresc” datorită acţiunii puţini ani în urmă. Cea mai bună exemplificare o vedem 

preventive pe care factorul de decizie a realizat-o, în în domeniul informaticii - acum 8 ani, un calculator 

conformitate cu atribuţiile conferite de lege. Voi creiona performant avea 256 MB DDR şi un hard-disk 60 GB, 

doar câteva dintre determinantele procesului analitic în acum are 4 GB DDR3 şi un hard-disk 1000 GB, factorul 

cadrul căruia se realizează produsul informaţional de multiplicare calculat este 16, adică 4 dublări 

destinat sprijinirii procesului decizional derulat în succesive ale capacităţilor informatice. 

scopul instaurării supremaţiei legii. 

Nu greşim dacă spunem că uneltele au evoluat, întrucât 

Prognoza de securitate utilizează, din ce în ce mai mult, era nevoie de ele pentru a gestiona realitatea, exact asta 

rezultatele integrate de sistemele de analiză automată a continuă să se întâmple şi, de aici, apare necesitatea 

datelor de tipul „business intelligence”, însă nu se activităţii desfăşurate de analist: urmărirea firului logic 

bazează exclusiv pe concluziile indicate de acestea (care al evenimentelor, identificarea cauzalităţii, formularea 

ţin de domeniul evidenţei), ci integrează perspective din ipotezelor cu privire la viitor, pe scurt „organizarea” 

discipline multiple. câmpului informaţional astfel încât să capete o logică, să 

devină inteligibil. 

Analiza economică calitativă este un referenţial bun 

pentru a înţelege unele din metodele şi tehnicile pe baza În prezent, „zgomotul” informaţional, redundanţa 

cărora se demarează elaborarea prognozelor de datelor ce ne parvin pe multiple canale aglomerează 

securitate. Astfel, demersuri intelectuale precum spaţiul vital şi „mănâncă” timpul celui interesat de un 

„diviziunea şi descoperirea rezultatelor, comparaţia, subiect. Însă, în aceeaşi măsură, oferă şi o serie de 

stabilirea sistemului factorial-cauzal al explicării oportunităţi interesante de a realiza conexiuni, de 

fenomenului, modelarea fenomenelor economice, negăsit în epoca anterioară Internetului. 


Analistul îndeplineşte funcţia specializată de reducere a a elimina şi a trece peste subiectivismul unor „sclipiri” 

incertitudinilor şi de eliminare a informaţiilor inexacte, intuitive care nu pot fi susţinute cu date. 

derutante, false, dar, în aceeaşi măsură, şi pe cea de 

problematizare, de formulare a întrebărilor privitoare la Astfel, potrivit experţilor în domeniul OSINT, „etica 

dezvoltarea unor fenomene. devine unul dintre principalele mecanisme de control 

intern”. 

Analistul a preluat o parte din funcţia managerială de 

identificare a problemelor din cadrul grupului de lucru Uneori, filmările realizate de către oameni obişnuiţi, cu 

(în faza incipientă) şi de a propune cele mai simple telefoane mobile sau camere digitale, devin surse de 

soluţii de optimizare (eficienţă maximă, costuri minime, informaţii preţioase, analiza imaginilor unui atentat 

facil de implementat), aspect care, cu puţin timp în terorist poate releva, pentru ochiul exersat al analistului 

urmă, era apanajul exclusiv al coordonatorului care lucrează pe profilul antiterorism, că a existat o 

activităţii. Poate fi extrapolată şi la analistul de securitate intervenţie necoordonată a organelor de ordine, care a 

naţională condiţia pusă de cunoscutul miliardar american Warren permis ca strategia atacatorului să funcţioneze şi să 

Buffet în privinţa angajării managerilor (oameni care să acţioneze producă mai multe victime. 

foarte bine în situaţii cu care nu ne-am mai întâlnit) sub forma 

evaluării capacităţii de înţelegere a unui fenomen cu care nu au Astfel, un trecător care filma, cu telefonul mobil, 

avut niciodată tangenţă. efectele unei prime explozii, a surprins o a doua 

deflagraţie în zonă, lucru ce a permis să se 

Profilul analistului concluzioneze că teroristul a amplasat două bombe în 

acelaşi perimetru, cea de-a doua fiind reglată să 

Analistului îi place să citească şi să-şi pună întrebări. Este explodeze la o perioadă de timp după prima pentru a 

în măsură să opereze cu volume mari de date şi nu se surprinde la faţa locului cât mai mulţi oameni (atât din 

simte, nici o secundă, presat sau timorat de apariţia de forţele de intervenţie, cât şi civili). 

actualizări, noi puncte de vedere, analize, studii sau 

explicaţii. Un analist cu experienţă citeşte un document Analistul a depăşit de mult etapa de „şoarece de 

şi, la o primă vedere, îi indică provenienţa, în general cu bibliotecă”, care lucrează exclusiv pe baza unor hârtii, şi 

abateri minime. a devenit un actor activ al culegerii de informaţii secrete: 

atunci când datele pe care le are la dispoziţie nu sunt 

Acesta poate să spună, de cele mai multe ori fără greş, suficiente, relevante, acesta solicită completări, date noi, 

dacă un summum de informaţii a mai fost vehiculat sau poate să caute independent în surse deschise. 

public sau nu. Identifică, la o primă citire, ce beneficiari 

trebuie informaţi cu datele pe care le deţine şi vede, Ritmul în care creşte nivelul de profesionalizare al 

aproape instinctiv, lipsurile informaţiei - pe care trebuie analistului de intelligence trebuie să fie cel puţin egal cu 

să le completeze. ritmul de dezvoltare a societăţii informaţionale în 

ansamblu, fiind evidentă necesitatea menţinerii 

La această abilitate nu se ajunge, însă, peste noapte sau capabilităţilor de prelucrare a datelor ce parvin unui 

după un singur curs de pregătire, ci pe parcursul anilor serviciu de informaţii pe multiple canale. 

de muncă asiduă în domeniu. 

Produsul informaţional este pe primul loc 

Profesionalizarea resursei analitice din cadrul 

Serviciului Român de Informaţii reprezintă un proces Prognozele periodice realizate de corpul analiştilor din 

continuu şi care se autoîntreţine, în sensul că fiecare cadrul Serviciului Român de Informaţii se bazează pe 

ofiţer analist conştientizează importanţa demersului şi toate resursele informaţionale aflate la dispoziţie, fiind 

acţionează permanent pentru a-şi extinde capacităţile de rezultatul unei abordări multisursă, respectiv al 

previzionare. Formatele în care se derulează pregătirea integrării interdisciplinare. 

profesională individuală sunt multiple şi interconectate, 

aspect specific tendinţei societale actuale, existând o În prezent, este evidentă modificarea de substanţă care 

deplină libertate pentru alegerea căii optime de s-a produs în operarea cu informaţii de securitate 

dezvoltare. naţională şi anume trecerea de la anterioara accesare 

dificilă, la actuala greutate a stabilirii relevanţei. 

Analistul îşi dezvoltă, în special, abilităţile de a identifica 

probleme, anomalii şi oportunităţi şi le poate decela Astfel, în condiţiile în care, în prezent, volumul de date 

inclusiv în imagini, grafice sau tabele (uneori o singură nu mai este un atu, iar propagarea acestora nu mai are 

cifră poate fi un indicator al unei situaţii anormale). legătură cu adevărul (este curios faptul că regăsim pe 

Internet ştiri false preluate ad litteram de un număr 

Nu trebuie să credem că inspiraţia de moment impresionant de medii de presă), întreg interesul analitic 

suplineşte analiza ştiinţifică a informaţiilor de securitate este centrat pe întrezărirea consecinţelor asociate 

naţională, analistul dispune de raţiunea necesară pentru ameninţărilor prezente. 

INTELLIGENCE

Care este sursa care deţine locul central în arhitectura Analistul de securitate naţională este conştient că 

unei informări? Răspunsul poate fi unul singur: cea mai prevederea viitorului este un deziderat, obiectivul pe 

credibilă. care-l urmăreşte este ca acel „mâine” nefast, pe care l-a 

întrezărit la intersecţia consecinţelor prezumate ale 

Este aplicabil, în întreg procesul analitic, principiul ameninţărilor conturate de informaţiile de azi, să nu 

atribuit călugărului franciscan din perioada medievală devină realitate. 

William de Occam (sau Ockham, după alte surse), 

respectiv „Pluralitas non est ponenda sine necessitate” 

(pluralitatea nu trebuie folosită inutil), regăsit în mediile 

ştiinţifice şi sub numele de „lama lui Occam”. Astfel, 

cea mai simplă explicaţie este şi cea care are cele mai 

multe şanse să fie adevărată; prognoza de securitate nu 

trebuie să elaboreze scenarii tip Hollywood, dar nici să 

se realizeze pe baza unor prejudecăţi. 

Rolul informărilor este acela de a semnala potenţialul de 

pericol al unor ameninţări la adresa siguranţei naţionale 

a României (aşa cum sunt ele stipulate de articolul 3 din Legea 

51 din 29 iulie 1991 privind siguranţa naţională a României) şi, 

de aceea, poate cea mai importantă caracteristică este 

claritatea. Sub acest aspect, informările transmise de 

Serviciul Român de Informaţii se disting net în raport 

cu alte tipuri de date vehiculate în prezent, în special cu 

cele din mediul public. 

Paralela cu spaţiul virtual este, din nou, cea mai 

edificatoare: căutarea cu Google a sintagmei „se pare” 

returnează 264.000.000 de rezultate, în vreme ce 

expresiei „este cert” îi sunt asignate 6.750.000 de pagini. 

Adăugând şi returnările pentru „este sigur” 

(33.800.000), concluzia ţine de domeniul evidenţei. 

Faptul că Internetul conţine preponderent informaţii 

evazive şi date a căror acurateţe nu o putem evalua cu 

precizie nu mai are, practic, nevoie de demonstraţie. 

Prognozele de securitate nu conţin formulări evazive de 

tipul „se pare”, întrucât beneficiarul nu trebuie derutat, 

şi nici speculaţii, deoarece informaţiile trebuie să 

sprijine procesul de decizie. 

Claritatea materialelor pe care le transmite SRI 

decidenţilor este o consecinţă şi a utilizării, cu justă Bibliografie 

măsură, a tuturor tehnicilor analitice utile clasice sau de 

noutate precum: formularea de scenarii alternative, 

schimbarea perspectivei, globul de cristal, avocatul 

diavolului, învăţarea din surprize. 

- Connors, Richard J. „Warren Buffet on Business: Priciples of the Saga of 

Omaha” Curtea Veche Publishing, 2011 

- Isfănescu, Aurel; Robu, Vasile; Hristea, Anca Maria; Vasilescu, Camelia 

Claritatea de cristal a unui document de informare este 

Analiza economico-financiară, resursă online disponibilă pe www.bibliotecadigitala.ase.ro/biblioteca/pagina2.asp 

pe primul loc, interesul naţional nu trebuie să fie subiect 

de controverse sau imagini neclare în percepţia 

- Legea nr. 51 din 29 iulie 1991, privind siguranţa naţională a României 

beneficiarilor ce au puterea să decidă întreprinderea de - Legea nr. 14 din 24 februarie 1992, privind organizarea şi funcţionarea SRI 

acţiuni menite, spre exemplu, să: 

- Niţu, Ionel (coordonator) „Ghidul analistului de intelligence Compendiu 

pentru analiştii debutanţi”, editura Academiei Naţionale de Informaţii „Mihai 

1. restabilească starea de normalitate; 

Viteazul”, Bucureşti, 2011 

2. elimine situaţiile de nerespectare a legilor; 

- SRI în era informaţională Viziunea strategică 2011-2015 

- Posaştiuc, Cristina; Enescu, Emilia - „Aspecte etice în activitatea de intelligence 

din surse deschise” în Revista Română de Studii de Intelligence, nr. 4/decembrie 

3. fructifice unele oportunităţi (de dezvoltare durabilă, 2010, Bucureşti, publicaţie a Institutului Naţional de Studii de Intelligence al 

Academiei Naţionale de Informaţii „Mihai Viteazul” 

spre exemplu). 

I 


Introducere identifica factorii determinanţi care ar putea influenţa 

cursul evenimentelor sau, pe scurt, de a creiona viitorul. 

Scenariile pot fi considerate un fel de brainstorming al 

analizei, dacă înlăturăm caracterul spontan şi păstrăm Teoria scenariilor prevede existenţa a cel puţin două 

multitudinea de idei care rezultă. Dincolo însă de acest alternative ce trebuie create. Scenariile se disting astfel 

exerciţiu al minţii, privind din perspectiva obiectivului de predicţii, care presupun o dezvoltare liniară a unei 

general al analizei de intelligence, de fundamentare a situaţiei cunoscute, prezente. În opinia noastră, 

deciziilor pentru asigurarea securităţii naţionale, predicţiile reprezintă în fapt varianta aleasă de analist 

scenariile oferă o „verificare” a realităţii privind opţiu- dintr-o multitudine de scenarii, căreia i se conferă cel 

nile şi planurile strategice. Ele ajută la formarea unei viziuni mai înalt grad de probabilitate, sau, după cum afirmă 

probabile referitoare la viitor, subliniind, totodată, posibilele Liza Krizan, sunt ipoteze care au fost „acceptate” ca 

riscuri şi provocări majore. cele mai probabile din rândul mai multor ipoteze 

concurente, în baza datelor avute la dispoziţie. 

Dezvoltarea tehnicilor privind generarea de scenarii îşi Predicţiile, spre deosebire de scenarii, explică Charles 

are originea în anii '70 - '80, concomitent cu realizarea, Doran, „eşuează într-un final, deoarece nu dezvoltă 

de către de marile companii comerciale şi de nicio tehnică care să permită anticiparea evenimentelor, 

consultanţă americane, a planificărilor pe baza aşa- atunci când se manifestă o nonliniaritate”. 

numitelor viitoruri alternative, în vederea sesizării 

oportunităţilor de afaceri şi a unei mai bune poziţionări Model de lucru 

pe piaţă. Din rândul acestor corporaţii provin şi părinţii 

teoriei scenariilor: Herman Kahn (RAND Corpo- Prezentăm mai jos un model de lucru în cinci paşi 

ration, Hudson Institute), Ian Wilson (General pentru generarea de mai multe scenarii alternative, de- 

Electric), Pierre Wack (Royal Dutch Shell) şi Peter numite aici alternativi şi definite ca fiind acele vari-ante 

Schwartz (SRI International, Global Business de evoluţie a unei situaţii, proiectate în viitor. 

Network). 

Pasul 1 - desemnarea analistului/ persoanelor care 

Potrivit lui Kees van der Heijden, un reputat expert în se ocupă de generarea de scenarii 

domeniu, scenariile reprezintă „poveşti create într-un 

mod în care cunoaşterea unei situaţii este proiectată în În principiu, scenariile au ca subiect situaţii complexe. 

viitor într-un mod consistent”. Inevitabil, scenariile Din acest motiv, analistul trebuie să deţină cunoştinţe şi 

sunt legate de viitor, pentru că trecutul este, în principiu, experienţă în cât mai multe domenii. Pentru că acest 

o zonă cunoscută minţii umane. Cu toate acestea, unii lucru este, în realitate, dificil de realizat, la elaborarea de 

specialişti recomandă ca, pentru a imagina cum va fi scenarii este indicată formarea unor echipe pluridisviitorul, 

să inventăm scenarii despre trecut, de genul „ce ciplinare. 

ar fi fost, dacă...”. Această modalitate, utilă pentru a 

evita capcana gândirii liniare, este denumită Analiştii pot coopta în echipă experţi din mediul 

contrafactuală şi arată cum istoria ar fi putut avea un academic sau privat, după caz. În literatura britanică de 

traseu diferit. Pentru că viitorul este dificil şi chiar specialitate, se menţionează că acestea pot conţine până 

imposibil de prevăzut şi cum analiştii de intelligence nu la 10-25 de persoane, putând fi invitaţi şi factorii de 

sunt ghicitori, lor le revine sarcina de a construi mai decizie, dintre cei care vor utiliza rezultatele generării de 

multe variante probabile de manifestare a acestuia, de a scenarii. 

INTELLIGENCE 

Daniela Mitu

Pasul 2 - cercetarea elementelor cunoscute calitate de secvenţe ipotetice, pur conjecturale, ar trebui 

considerate toate egale, deoarece reflectă imagini 

În această etapă sunt analizate situaţia curentă şi aspecte probabile şi nu posibile despre viitor, neputând fi, astfel, 

din trecut privind problematica avută în atenţie. Sunt clasificate, prin exprimarea în clar a probabilităţilor (de 

identificate relaţiile de tip cauză - efect, respectiv forţele exemplu, scenariul X are 30% şanse să se materializeze, 

care influenţează diferitele entităţi. Pot fi făcute „hărţi” iar Y - 40%). Millet afirmă în acest sens că „incertitudinii 

ale evenimentelor anterioare, care să conţină descrieri şi viitorului i se răspunde mai bine prin scenarii plauzibile 

explicaţii cu privire la situaţii, acţiuni, actori, timp şi multiple şi egale, decât (...) prin scenarii de tipul cel mai 

spaţiu. Pentru vizualizare, se pot face grafice. probabil”. 

Acum este momentul în care pot fi relevate pattern-uri Cu toate că prezentarea în clar a gradului de 

cu privire la situaţii, acţiuni de-a lungul timpului, probabilitate pentru fiecare scenariu este dificil de 

creşteri şi descreşteri ale acestora, a căror cunoaştere realizat, stabilirea unei ierarhii, pe baza argumentelor, de 

este necesară pentru a identifica modificările probabile. genul cel mai probabil, mai puţin probabil, ajută la probarea, 

Cunoaşterea pattern-urilor reprezintă un punct de în timp, a performanţelor analitice. O astfel de 

pornire, nefiind însă în sine suficientă pentru clasificare este de folos şi beneficiarilor, deoarece îi 

imaginarea viitorului. poate ghida către alternativa cea mai probabilă. 

Totodată, aceştia pot veni cu propria expertiză şi 

Tot în această etapă, sunt identificaţi factorii evaluare pentru a verifica rezultatele oferite de analist, a 

determinanţi, respectiv acele elemente prin care se le susţine ori combate. 

scanează mediul înconjurător şi care reflectă domenii 

diverse de manifestare (securitate, societate, economie, Pasul 5 - prezentarea rezultatelor şi diseminarea 

apărare, politică, tehnologie, legislaţie etc.). către beneficiari 

Pasul 3 - luarea în calcul a necunoscutelor Concluziile pot fi exprimate în format text ori cu 

ajutorul imaginilor sau printr-o combinaţie între 

Acest pas presupune reflectarea asupra unor factori acestea. Rezultatele pot fi înaintate beneficiarului ca 

determinanţi noi, care, în primă instanţă, nu au legătură atare sau pot constitui bază pentru analize mai 

cu subiectul analizat (ca de exemplu de ordin psihologic, complexe. 

informaţional etc.), şi a unor fenomene aleatorii ce ar 

putea influenţa situaţia curentă. Acestea pot apărea în Situaţii de dezvoltare a scenariilor 

trei forme diferite: fenomene pe care le aşteptăm să aibă 

loc şi nu se întâmplă; fenomene pe care nu le aşteptăm şi În practica analitică există mai multe modalităţi prin 

se întâmplă; evenimente absolut inimaginabile, dar care care pot fi generate scenarii, acestea putând fi încadrate 

se pot întâmpla ca din senin. în patru situaţii, în funcţie de raportarea la informaţiile 

existente, după cum rezultă din imaginea de mai jos . 

Pasul 4 - construirea cât mai multor alternativi 

Prin tehnici analitice specifice, sunt elaborate scenariile, 

care speculează o paletă cât mai largă a evoluţiilor 

preconizate. Condiţia de bază în această etapă este Prima se referă la viitorul suficient de clar, în care 

stabilirea orizontului temporal, şi anume pentru ce elementele au un grad de predictibilitate ridicat, 

perioadă de timp sunt realizaţi alternativii. Analistul îşi evenimentele previzionate fiind considerate a fi foarte 

poate pune întrebări ajutătoare, în vederea imaginării probabile. Vorbim aici de predicţii. 

alternativilor, precum: Ce s-ar putea întâmpla, dacă lucrurile 

continuă în acelaşi mod? Ce s-ar putea întâmpla, dacă lucrurile îşi Cea de-a doua situaţie se raportează la viitorurile 

vor modifica cursul (care vor fi efectele şi implicaţiile)? Ce s-ar alternative, respectiv la elaborarea unui set de posibile 

putea întâmpla, dacă vor fi adoptate următoarele măsuri...? etc... evoluţii, de obicei două sau patru, cu descrierea 

consecinţelor şi implicaţiilor acestora. Are la bază 

După ce au fost construite scenariile, pe o scară de la cel dezvoltarea a doi factori determinanţi, consideraţi 

mai probabil la cel mai puţin probabil, analiştii trebuie să elemente-cheie de către analist, fiecare dintre aceştia 

recurgă la provocarea alternativilor, prin luarea în prezentând două extreme şi rezultând astfel patru 

considerare şi a altor direcţii de dezvoltare. Astfel, dacă, scenarii. 

să presupunem, este prezentat un scenariu defavorabil 

ca fiind cel mai probabil, analistul îşi imaginează şi În cel de-al treilea caz, plecându-se de la o serie de 

argumentează, dacă este posibil, şi un scenariu favorabil factori determinanţi, analistul generează viitoruri multiple, 

ca fiind cel mai probabil. Unii autori, precum Herman numărul acestora rămânând la latitudinea sa, în funcţie 

Kahn şi Stephen M. Millett, susţin ideea că scenariile, în şi de solicitarea de informaţii la care trebuie să răspundă. 


De cele mai multe ori, după cum am menţionat anterior, înalt în care se evidenţiază scenarii puţin probabile, dar 

generarea de viitoruri multiple se realizează în echipe cu impact foarte ridicat. Un astfel de document a fost şi 

pluridisciplinare (analişti, profesori etc.) sau cel puţin în Informarea Zilnică către Preşedinte din 6 august 2011, în care 

echipe de analişti cu experienţe şi expertize diferite. se menţiona: 

Analistul este chemat să valorifice, pe lângă statistici, 

pattern-uri etc., imaginaţia şi intuiţia, astfel încât să ia în Membrii Al-Qaida - inclusiv unii care sunt cetăţeni 

considerare cât mai multe elemente neprevăzute, americani - au locuit sau călătorit în SUA mulţi ani, iar 

fenomene aleatorii. organizaţia pare să îşi menţină o structură de sprijin ce 

ar putea susţine comiterea de atacuri. Doi membri Al- 

Cea de-a patra situaţie este denumită ambiguitatea pură. În Qaida găsiţi vinovaţi pentru conspiraţie în atacurile cu 

fapt, nu se referă la scenarii propriu-zis, ci la bombă de la Ambasadele SUA din Africa de Est sunt 

incapacitatea de a le creiona în baza informaţiilor cetăţeni americani, iar un membru înalt al JIE (Jihadul 

deţinute. Deşi este imaginată ca posibilitate, în practică Islamic Egiptean) trăieşte în California de la mijlocul 

aceasta este puţin probabilă, un astfel de caz anilor '90. 

determinând o aprofundare a căutării de date, 

schimbarea tehnicilor aplicate sau chiar a analistului. O sursă clandestină susţine că în 1998 o celulă a lui Ben 

Laden din New York a recrutat tineri musulmani din 

Tehnici analitice SUA pentru comiterea de atacuri. 

Există mai multe tehnici analitice ce sunt subsumate Nu am reuşit să coroborăm informaţiile cu unele 

metodei generării scenariilor, printre acestea aflându-se: rapoarte (...) referitoare la ameninţare, precum cel al 

analiza scenariului de bază, impactul ridicat şi probabilitatea unui serviciu, ce datează din 1998, în care se susţine că 

scăzută, analiza 'Şi dacă?', analiza viitorurilor alternative, cel Ben Laden a vrut să pirateze o aeronavă americană 

mai bun scenariu, cel mai rău scenariu, conul plauzibilităţii, pentru a obţine eliberarea lui Umar Abd al-Rahman, zis 

generarea scenariilor multiple. şi Şeicul Orb, şi a altor extremişti reţinuţi pe teritoriul 

american'”. 

În cele ce urmează ne vom opri, pentru exemplificare, 

asupra impactului ridicat şi probabilităţii scăzute, o tehnică Fragmentul citat anterior este preluat dintr-un manual 

analitică ce poate contribui la reducerea incertitudinii şi dedicat metodelor şi tehnicilor analitice elaborat de 

poate fi folosită în avertizările timpurii. Analiza serviciile americane de informaţii. 

elaborată în baza acestei tehnici este realizată în 

momentul în care informaţiile prezintă semnale ce Cu toate că este posibil ca frazele menţionate în Raportul 

sugerează că evenimente ce nu au fost anticipate ar Comisiei 9/11 şi preluate din Informarea Zilnică către 

putea să se întâmple ori când pur şi simplu este imaginat Preşedinte să fie trunchiate, este evidentă menţiunea 

şi argumentat un scenariu care în primă instanţă pare faptului că analiştii americani nu au reuşit să coroboreze 

puţin probabil. datele deţinute, aşa cum sunt ele prezentate în text, şi 

nici să urmeze alte piste pentru întregirea acestora. 

Impactul ridicat şi probabilitatea scăzută oferă decidenţilor o 

perspectivă asupra unuia sau mai multor evenimente Aşa se explică de ce scenariul puţin probabil al 

care nu sunt aşteptate şi despre care se apreciază că au o producerii unui atac asupra teritoriului SUA cu 

probabilitate scăzută de a se întâmpla, dar al căror aeronave americane piratate de musulmani extremişti 

impact ar putea fi devastator (de exemplu, colapsul membri ai Al-Qaida nu este menţionat ca atare, ci doar 

Uniunii Sovietice sau reunificarea Germaniei au fost indus. Cu atât mai puţin este oferită argumentarea 

considerate odată evenimente cu probabilitate scăzută). plauzibilă care să conducă la o astfel de concluzie. 

Această tehnică analitică are drept obiectiv 

determinarea conturării unor planuri de prevenire şi Din ceea ce oferă fragmentul, putem extrage că între 

contracarare. Din punct de vedere argumentativ, analiza cele câteva elemente-cheie pe care acesta le prezintă nu 

trebuie să conducă la identificarea unor relaţii ce aparent au fost identificate relaţiile adecvate, care însă, postnu 

sunt vizibile între elemente-cheie, la explicaţii factum, sunt evidente: 

plauzibile care să susţină producerea respectivului 

eveniment şi la relevarea unor posibili indicatori ce ar 

putea fi monitorizaţi ulterior. - între susţinerea oferită de grupul de sprijin al 

organizaţiei pe teritoriul american şi comiterea de 

atacuri în SUA; 

Studiu de caz 

- între intenţiile manifestate anterior de Ben Laden 

„Raportul Comisiei 9/11 include examinarea unei analize de a pirata aeronave americane şi producerea de 

speculative ce a fost diseminată unor decidenţi la nivel atacuri teroriste cu acestea pe teritoriul SUA. 

INTELLIGENCE

De asemenea, nu reiese dacă au fost lansate noi piste de Bibliografie 

căutare a evidenţelor, printre indicatorii ce s-ar fi pretat 

la monitorizarea ulterioară aflându-se activitatea 

membrilor Al-Qaida în SUA şi în afara lor, precum şi 

posibilele legături ale organizaţiei cu exponenţi ai altor 

- A Tradecraft Primer: Structured Analytic Techniques for Improving 

Intelligence Analysis. (2009). Disponibil la https://www.cia.gov/ 

library/center-for-the-study-of-intelligence/csi-publications/books-and- 

monographs/Tradecraft%20Primer-apr09.pdf [ianuarie 2012]. 

grupări teroriste aflaţi pe teritoriul american. 

- Courtney, Hugh. (2003). „Decision-driven scenarios for assessing four levels 

of uncertainty”, în Strategy & Leadership, vol. 31, no. 1. 

Concluzii - Curry, Andrew şi Schultz, Wendy. (2009). „Roads Less Travelled: Different 

Methods, Different Futures”, în Journal of Futures Studies, 13 (4). 

În opinia noastră, două obiective majore pot identificate - Doran, Charles F.. (1999). „Why Forecasts Fail: The Limits and Potential of 

cu privire la scenarii, acestea putând contribui la: 

Forecasting in International Relations and Economics”, în International Studies 

- modificarea modului de acţiune a beneficiarilor; 

Review, 1:2. 

- Duvenage, Magdalena Adriana. (2010). Intelligence Analysis in the Knowledge 

Age. An Analysis of the Challenges Facing the Practice of Intelligence Analysis. 

Teză de Master în filosofie, Stellenbosch University. Disponibil la 

Scenariile pot influenţa deciziile cu privire la prezent şi http://scholar.sun.ac.za/bitstream/handle/10019.1/3087/Duv enage,%20M. 

A.pdf?sequence=1 [ianuarie 2012]. 

viitor, precum şi modul în care acţionăm. Graţie 

caracterului anticipativ, generarea de scenarii reprezintă - Fingar, Thomas. (2009). Reducing Uncertainty: Intelligence and National 

o componentă importantă a analizei de intelligence. Security Using Intelligence to Anticipate Opportunities and Shape the Future. 

Disponibil la http://iis-db.stanford.edu/evnts/5859/lecture_text.pdf 

[ianuarie 2012]. 

Una dintre cele mai de substanţă aprecieri cu privire la 

scenarii ni se pare cea a lui Joseph S. Nye. Potrivit 

acestuia, analiştii sunt un fel de educatori, analizele 

- van der Heijden, Kees. (2005). Scenarios. The Art of Strategic Conversation, 

ediţia a II-a. John Wiley & Sons Ltd. 

trebuind să descrie „nu numai natura (...) celor mai 

probabile dezvoltări viitoare, dar şi să cerceteze 

- Hendrickson, Noel. (2008). „Counterfactual Reasoning. A Basic Guide for 

Analysts, Strategists, and Decison Makers”, în Proteus Monograph Series, vol. 2, 

nr. 5. 

deviaţiile semnificative ale acestora şi să identifice 

semnalele care ar putea sugera acest lucru”. 

- Kahn, Herman. (1962). Thinking about the unthinkable. New York: Discus 

Books/Avon. 

- Krizan, Liza. (1999). Intelligence Essentials for Everyone. Occasional Paper, 

Originea latinească a cuvântului (educare) sugerează, pe 

bună dreptate, obiectivul elaborării de scenarii, şi anume 

nr. 6. Washington DC: Joint Military Intelligence College. Disponibil la 

http://www.ndic.edu/press/8342.html [ianuarie 2012]. 

acela de a orienta, a ghida pe beneficiari în deciziile lor, 

de a lua în calcul variante alternative, chiar dacă li se 

- Maior, George Cristian (coord.). (2010). Un Război al Minţii. Intelligence. 

Servicii de informaţii şi cunoaştere strategică în secolul XXI. Bucureşti: Editura 

acordă grade scăzute de probabilitate. 

RAO. 

Numai aşa aceştia pot avea o atitudine proactivă şi pot fi 

- Millett, Stephen M.. (2009). „Should Probabilities Be Used with Scenarios?”, în 

Journal of Futures Studies, 13 (4). 

pregătiţi să facă faţă provocărilor de natură diferită. - Nye, Joseph S. Jr.. (1994). „Peering Into the Future”, în Foreign Affairs, iulie - 

August. 

- reducerea incertitudinii şi evitarea, pe cât posibil, - Pherson, Randolph H.; Schwartz, Alan E. şi Manak, Elizabeth. (2009). 

a surprizei. 

Anticipating Rare Events: The Role of ACH and Other Structured Analytic 

Scenariile sunt o modalitate de a „apropia” 

Techniques. Disponibil la http://www.scribd.com/doc/43633041/U- 

Anticipating-Rare-Events-Role-of-ACH-Other-Structured-Analytic- 

Techniques-Pherson [August 2011]. 

incertitudinea ce caracterizează viitorul, având în vedere 

că „necunoscutul este prima sursă a surprizei şi 

principalul contributor la eşecurile intelligence-ului şi 

ale aplicării politicilor”. 

- Rosenberg, Joab. (2008). „The Interpretation of Probability in Intelligence 

Estimation and Strategic Assessment”, în Intelligence and National Security, nr. 

2. Disponibil la http://pdfserve.informaworld.com/950273__792282542.pdf 

[ianuarie 2012]. 

Chiar dacă incertitudinea pare a fi „singura noastră 

- Scenario Planning. Guidance Note. (2009). Foresight Horizon Scanning 

Centre, Government Office for Science. 

certitudine”, iar surpriza este dificil de evitat, putând fi - Schreier, Fred. (2010). Transforming Intelligence Services. Making Them 

Smarter, More Agile, More Effective and More Efficient. National Defence 

mai curând diminuată, dat fiind că este „endemică şi Academy, Austrian Ministry of Defence and Sports, Geneva Centre for 

inevitabilă”, stă în natura umană de a face proiecţii Democratic Control and Armed Forces. 

despre viitor, plecând de la elemente cunoscute - fapte, 

evenimente, situaţii, indivizi etc. 

În acest caz, oferirea unei certitudini puse sub semnul 

întrebării sau, mai precis, oferirea unor cunoscute cu 

grade de probabilitate diferite, fie ele şi scăzute, 

valorează mai mult decât incertitudinea, pentru că, nu-i 

aşa, „ceea ce nu este imaginat, nu poate fi prevăzut la 

timp”. 

I 


Pentru a întregi imaginea pe care am început să o 

schiţăm în articolul Femeia - ţintă şi armă teroristă 

publicat în numărul anterior al Intelligence (nr.21, 

martie-mai 2012), vom aborda subiectul prin prisma 

implicării femeilor în acţiuni teroriste pe de-o parte, 

precum şi în susţinerea luptei împotriva 

terorismului de cealaltă. Astfel, în rândurile 

următoare vom încerca să conturăm succint 

dimensiunea rolului jucat de femeile aflate de 

ambele laturi ale baricadei. 

Femeia terorist 

Cristiana Obreja 

Deşi nu la fel de cunoscută precum prototipul De asemenea, apreciem că propaganda teroristă ce are 

bărbatului-terorist, în ultimii ani femeia-terorist pare să ca public ţintă femeile contribuie la prezenţa lor din ce 

câştige capital de imagine printr-o implicare din ce în ce în ce mai frecventă pe scena terorismului. 

mai activă în terorism, promotor al acestuia sau 

combatant. Concret, facem referire la îndemnurile la luptă adresate 

exclusiv femeilor de către anumite figuri şi entităţi 

Chiar dacă ponderea femeilor continuă să fie teroriste, spre exemplu: 

considerabil mai redusă decât cea a bărbaţilor terorişti, 

acestea par să-şi dorească să se implice acţional în 

susţinerea unora dintre cauzele stindard ale entităţilor 

teroriste şi, totodată, să câştige teren pe piaţa teroristă. 

În susţinerea afirmaţiei vine şi o serie de date statistice 

oferite de importante organisme europene. Spre 

exemplu, raportul anual realizat de EUROPOL / UE 

privind situaţia şi evoluţia terorismului (EU Terrorism 

Situation and Trend Report), care sintetizează cazuistica pe 

profil din statele UE, permite observarea dinamicii în 

timp a implicării femeilor în terorism la nivelul Europei. 

Concret, prin analiza rapoartelor publicate în ultimii 

ani, putem observa că procentul femeilor din totalul 

persoanelor implicate în terorism (propagandă, 

finanţare, suport logistic, executare atacuri etc.) în 

spaţiul european este în creştere, în special în ceea ce 

priveşte terorismul etnic-separatist. 

INTELLIGENCE 

Doku Umarov, lider al militanţilor ceceni islamişti din 

Rusia inclus pe lista Consiliului de Securitate ONU 

pentru legături cu Al Qaida, a solicitat femeilor cecene 

să se implice în lupta împotriva statului rus (discurs / 

material video dat publicităţii în 2011). Demersul nu 

este unul punctual, liderul cecen lansând în repetare 

rânduri îndemnuri la luptă adresate femeilor. 

Umayma al-Zawahiri, soţia actualului lider Al Qaida 

(Ayman al-Zawahiri), a asigurat surorile musulmane din 

toată lumea că le este permis să se implice în jihad şi să 

devină atentatori-sinucigaşi (scrisoare on-line lansată în 

2009). 

Femeia antiterorist 

Conform conceptului fight fire with fire, de cealaltă parte a 

baricadei, femeile nu au ezitat să se implice în lupta

împotriva terorismului, valorificând atât pârghiile 

instituţionale (accederea în instituţii şi autorităţi cu 

responsabilităţi în domeniul prevenirii şi combaterii 

terorismului), cât şi cele ale societăţii civile (prin 

intermediul mecanismelor comunitare şi/sau 

educaţionale, ONG-urilor etc.). 

afecta societăţi, comunităţi şi familii şi să aducă o 

viziune proaspătă, umană, comprehensivă asupra 

consecinţelor actelor teroriste (victimele şi atacatorii 

deopotrivă fiind la rândul lor copiii unor mame / 

membri ai unei familii). 

Pentru a spori şansele de prevenire şi combatere a 

În acest sens, putem aprecia că femeia dispune de un terorismului, în ultimii ani atât femei ce activează în 

ascendent în lupta antiteroristă întrucât imaginarul structuri antiteroriste, cât şi membre ale societăţii civile 

pozitiv deţinut în mentalul colectiv îi conferă acesteia au dezvoltat proiecte care să faciliteze identificarea 

posibilitatea de a preveni şi combate terorismul maiales riscurilor teroriste încă de la primele semnale (asimilate 

prin folosirea unor mecanisme empatice, cu impact în procesului de radicalizare prin care trece un individ 

rândul societăţii. Concret, retorica şi implicarea unei înainte de a acţiona terorist). 

femei într-un domeniu considerat adeseori atipic 

femeilor pot să conştientizeze populaţia privind Pentru o mai bună percepţie asupra mecanismelor 

gravitatea fenomenului şi capacitatea acestuia de a create, oferim două exemple elocvente în acest sens: 

The Shanaz network (Reţeaua Shanaz) este un proiect dezvoltat de 

Association of Chief Police Officers Prevent Delivery Unit din Marea 

Britanie şi furnizează o platformă pentru femeile care doresc să-şi asume un 

rol în luarea deciziilor şi trasarea politicilor şi strategiilor de prevenire a 

radicalizării. 

Reţeaua este formată din aproximativ 50 de femei de diferite origini, rase şi 

religii, inclusiv cadre active ale poliţiei britanice care: 

- analizează, explică şi demitizează preceptele 

ideologicefolosite de organizaţii teroriste în recrutarea 

de noi adepţi; 

- oferă consiliere persoanelor vulnerabile la radicalizare; 

- susţin demersurile generale ale instituţiilor care au rol 

în prevenirea şi combaterea radicalizării şi terorismului. 

Sisters Against Violent Extremism este prima platformă contrateroristă 

feminină, reuneşte femei din Indonezia, India, Pakistan, Israel, Teritoriile 

Autonome Palestiniene, Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord, 

Yemen ce activează în diferite domenii de activitate şi îşi unesc eforturile 

pentru a lupta împotriva radicalizării şi terorismului. 

SAVE conferă femeilor instrumentele necesare pentru a contracara retorica 

şi modul de gândire extremist în cadrul comunităţilor din care fac parte şi 

lucrează la dezvoltarea de alternative non-violente pentru combaterea 

dezvoltării terorismului la nivel global. 


terorist 

INTELLIGENCE 

Femeia terorist versus femeia antiterorist - studiu de caz comparativ 

Roshonara Choudhry 

născută în 1989 în Londra, Anglia (a II-a generaţie de 

imigranţi din Bangladesh) 

Malala Yousafzai 

născută în 1997 în Mingora, 

Pakistan 

contact cu entităţi teroriste / expunere la atacuri sau alte manifestări teroriste 

Nu a avut nicio legătură cu entităţi teroriste.Singurele 

atacuri teroriste cu care a intrat indirect în contact sunt 

cele executate în Anglia (spre exemplu: atentatele din 

Londra, 7 iulie 2005). 

S-a autoradicalizat în urma ascultării/ vizualizării a 

peste 100 de ore de predici susţinute de fostul lider 

spiritual al Al Qaida din Peninsula Arabă, Anwar Al- 

Awlaki. 

Anterior atacului era studentă în ultimul an la King's 

College din Londra unde se specializa în limba engleză 

şi comunicare. Era una dintre studentele eminente şi se 

implica periodic în activităţi extra-curriculare şi de 

voluntariat. După terminarea studiilor îşi dorea să 

devină profesoară. 

În ziua de 14 mai 2010, în cadrul unei reuniuni 

organizate la biblioteca Beckton Globe a încercat să îl 

ucidă pe parlamentarul britanic Stephen Timms. 

Roshonara dorea să îl pedepsească pe Timms pentru că 

a votat pro-războiul din Irak. Aceasta l-a înjunghiat de 

două ori cu un cuţit cu lama de 15 cm, înainte de a fi 

dezarmată. 

raportare proprie la extremism / terorism 

trecut 

Prin prisma zonei în care trăieşte (Valea Swat aflată sub 

influenţa talibanilor), Malala a fost expusă constant 

schimburilor de focuri şi atacurilor teroriste executate 

inclusiv în apropierea casei în care locuia. De asemenea, a 

fost ameninţată direct că va fi ucisă dacă continuă să 

încalce edictul taliban care interzice fetelor să meargă la 

şcoală. 

Este împotriva terorismului / violenţei de orice tip şi a 

impunerii unor reguli stricte în societate de către talibani, 

în special în ceea ce priveşte limitarea accesului fetelor 

pakistaneze la educaţie, mass-media şi viaţă socială. 

A publicat numeroase articole şi oferit interviuri pentru 

mass-media locală şi internaţionale (BBC Urdu, Toronto 

Star, New York Times, Urdu Aaj Daily, AVT Khyber 

etc.), dezvoltând cu ajutorul BBC inclusiv un blog tip 

jurnal referitor la viaţa din Valea Swat sub restricţiile 

talibane. S-a implicat activ în proiecte pentru drepturile 

femeii, educaţie şi stoparea violenţelor în Pakistan. Ca 

urmare a demersurilor sale, a câştigat numeroase premii 

(International Children's Peace Prize, National Youth Peace 

Prize etc.). 

atacator -atac- victimă 

Întrucât acţiunile sale căpătau amploare şi lezau profund 

dominaţia talibană, în ziua de 9 octombrie 2012 a fost 

atacată de un taliban. Acesta a urcat în autobuzul cu care 

fata se întorcea de la şcoală, a întrebat cine este Malala 

Yousafzai ameninţând că dacă nu răspunde îi va ucide pe 

toţi din autobuz şi, după ce Malala s-a prezentat pentru a 

nu pune în pericol viaţa celorlalţi pasageri, a împuşcat-o 

o dată în cap şi o dată în gât. 

antiterorist

Ulterior, a declarat că nu intenţiona să se oprească până 

nu reuşea să îl omoare chiar dacă acest lucru ar fi costato 

viaţa întrucât îşi dorea să fie martir/ să moară pentru 

fraţii şi surorile musulmane. Deşi grav rănit, 

parlamentarul a supravieţuit. 

În noiembrie 2010 a fost condamnată la închisoare pe 

viaţă pentru tentativă de omor, cu posibilitate de 

eliberare după minim 15 ani. 

Refuză să dea declaraţii sau să primească vizite din 

partea familiei. 

post-atac 

După aproape 10 zile de comă în care a fost tratată în 

spitale pakistaneze şi, ulterior, transferată într-un spital 

din Anglia (Queen Elizabeth din Birmingham), Malala şi-a 

revenit, fiind în proces de recuperare. 

La mijlocul lunii octombrie 1012, fostul prim ministru 

britanic, James Gordon Brown, în prezent reprezentant 

al ONU, a înaintat preşedintelui pakistanez o petiţie 

intitulată „I am Malala” care militează pentru accesul 

tuturor copiilor pakistanezi la educaţie. 

În prezent Malala este nominalizată la premiul Nobel 

pentru pace şi afirmă că lupta în care s-a implicat este 

abia la început şi că nu va renunţa indiferent de costuri. 

Avem în faţă două cazuri diametral opuse care par să teroriste. Contrar oricăror preconcepţii, prin prisma 

demonteze orice mit privind radicalizarea şi terorismul: cazurilor anterior prezentate, implicarea în terorism atât 

(1) pe de-o parte o britanică al cărui contact cu a femeilor, cât şi a bărbaţilor este, în ultimă instanţă, o 

terorismul a fost predominant mediatic, dar a ales să alegere predominant personală şi nu un rezultat cumulat 

acţioneze violent pentru o cauză străină condiţiei ei, al unor circumstanţe, premise sau factori determinanţi. 

(2) iar cealaltă o pakistaneză supusă în repetate rânduri 

manifestărilor teroriste şi ameninţărilor, care a ales să Concluzionând, apreciem că indiferent de situaţiile în 

militeze non-violent pentru libertate şi dreptate. care se regăsesc, femeile pot să aleagă de ce parte a 

Deşi cazurile par punctuale şi am putea considera că nu baricadei teroriste doresc să lupte. Concret, în timp ce 

vor genera efecte pe termen lung, acestea pot, cu unele dintre acestea urmează calea violentă pentru a 

siguranţă, să determine modificări de ambele părţi ale susţine anumite cauze, afectând grav propriile familii şi 

baricadei teroriste. contribuind la stigmatizarea etniei, religiei sau societăţii 

din care fac parte, altele contrabalansează prin decizia de 

Astfel, acţiunile studentei britanice (Roshonara) pot a susţine cauze similare într-un mod paşnic ataşând o 

inspira alte femei radicalizate care nu au ales încă calea voce, un chip, o poveste de viaţă dezideratelor urmate. I 

terorismului, anumite site-uri dedicate musulmanilor 

prezentându-o ca pe o eroină pentru încercarea de 

Bibliografie 

eliminare a unuia dintre “duşmanii Islamului” şi - www.europol.europa.eu, www.consilium.europa.eu/uedocs. (la 27.10. 2012) 

statuând acţiunea acesteia ca exemplu de urmat. În - www.india.com. (la 27.10. 2012) 

- http://security.blogs.cnn.com. 

acelaşi timp, demersurile tinerei Malala pot încuraja voci - Imagologie. Imagologie Istorică (2008), Ion Chiciudean şi Bogdan-Alexandru 

încă tăcute să se facă auzite şi să realizeze că oricine, Halic, Bucureşti, Editura comunicare.ro. 

- www.shanaznetwork.co.uk, www.women-without-borders.org/save/ (la 27.10. 

chiar şi o adolescentă din Pakistan, poate să facă o 2012) 

schimbare şi să contribuie semnificativ la lupta -www.guardian.co.uk, www.thesun.co.uk, www.wikipedia.org. (la 27.10. 2012) 

împotriva violenţei şi restricţiilor impuse de entităţi -www.muslimwriters.org, www.insightpakistan.com (la 27.10. 2012) 

-www.nytimes.com, www.wikipedia.org. (la 27.10. 2012) 


INTELLIGENCE 

Mara Anca Bogdan 

Mitul democraţiei reprezintă o temă controversată, În ceea ce priveşte modelul democraţiei, multe voci din 

abordată tot mai des în ultimele decenii, de conducători, lumea islamică pledează pentru diverse tipuri de 

oameni politici, lideri religioşi (ulama), activişti islamişti, participare politică. Astfel, seculariştii se declară pentru 

precum şi de intelectualii lumii islamice sau occidentale. separarea religiei de stat, negativiştii, atât islamiştii 

moderaţi, cât şi militanţii, susţin că tipul de guvernare 

Sunt islamismul şi democraţia compatibile? Pentru a islamic nu poate fi adaptat la modelul democraţiei. 

răspunde la întrebare, este necesară o observaţie de 

ordin general: tendinţa religioasă presupune simbioza Fostul rege Fahd al Arabiei Saudite aprecia că "modelul 

dintre textul revelaţiei divine şi interpretarea dată într- democratic, atât de răspândit în întreaga lume, nu este potrivit 

un anumit cadru socio-istoric. Toate tradiţiile religioase pentru această regiune. Sistemul electoral nu-şi găseşte locul în 

relevă dinamism şi diversitate, trăsături ce implică tradiţia şi cultura islamică, ce reclamă un tip de guvernare bazat 

prezenţa, în egală măsură, a elementelor conservatoare, pe consultare şi direcţionare, pe forţa cu care liderul comunităţii 

moderne sau progresive în toate religiile. gestionează problemele, angajând răspunderea totală a 

conducătorului faţă de poporul său". 

Iudaismul şi Creştinismul, respectiv Thora şi Noul 

Testament, au fost folosite, în trecut, pentru a legitima Extremiştii, condamnând orice formă de democraţie - 

feudalismul sau monarhia, iar, mai aproape de prezent, ca haram (interdicţie) - manifestă o atitudine idolatră faţă 

democraţia şi capitalismul, precum şi socialismul. de legea suveranităţii divine, însă, cu toate acestea, 

mizează pe obedienţa nemărginită a adepţilor. Astfel, 

Democraţia însăşi are o serie de accepţiuni, în funcţie de războaiele purtate de aceştia, departe de a fi sfinte, 

lideri politici şi momente istorice, de la Grecia Antică, la vizează impunerea dictaturii religioase, a autocraţiei 

Europa Modernă, de la democraţia directă, la cea islamice. Aparent conservatori, aceştia pretind că 

indirectă, de la legea majorităţii, impusă tuturor, la votul suveranitatea populară vine în contradicţie cu cea 

majorităţii. divină, alternativa pe care o admit fiind, de cele mai 

multe ori, similară unei forme de monarhie de tip 

Poate islamismul să urmeze o cale similară? În general, iluminist, care să le permită a se erija în monarh luminat, cu 

am putea spune că da. De-a lungul istoriei, islamismul a discernământ şi putere de decizie. 

relevat dinamism şi diversitate. S-a adaptat astfel încât să 

susţină evoluţia Medinei de la oraş-stat, la sultanate şi În opoziţie cu aceştia, islamiştii reformişti din secolele 

imperii, a putut, de-a lungul timpului, să înglobeze XIX-XXI, dintre care se remarcă Khaled Abou EI Fadl, 

diverse şcoli de teologie, drept şi filosofie, precum şi au pus accent pe reinterpretarea conceptelor şi 

scindarea în ramurile Sunni şi Shi'ia; a fost folosit, drept instituţiilor specifice islamismului în favoarea 

argument, atât pentru susţinerea extremismului, cât şi democraţiei: consultarea (shura) de către conducători a 

pentru a reînvia tradiţia, conservatorismul. celor conduşi, consensul (ijma) comunităţii, 

reintepretarea (ijtihad) şi principiile legale, precum 

Islamismul suportă şi astăzi o serie de interpretări de bunăstarea comunităţii (maslaha), prin dezvoltarea 

ordin politic. E folosit în susţinerea democraţiei formulelor adaptabile la islamism, guvernarea 

moderate sau a dictaturii, a republicanismului ori a parlamentară, alegerile electorale şi reforma religioasă. 

monarhiei. Ca şi alte mari religii, islamismul dispune de Avocaţii democraţiei islamice susţin chiar că doctrina 

resursele ideologice capabile să ofere justificare pentru unicităţii lui Allah (tawhid) sau monoteismul reclamă o 

un spectru larg de tipare politice. formă de guvernare democratică, un sistem democratic:

“Niciun musulman nu pune la îndoială suveranitatea divină sau Fadl face o distincţie clară între Shari'ah, cu revelaţia 

a legii islamice, Shari'ah. Cu toate astea, majoritatea principiilor sale normative, valori şi principii legale/ 

musulmanilor au manifestat reticenţă ori de câte ori un om de rând juridice, şi fiqh, interpretarea dată de om, al cărui proces 

a emis pretenţii la suveranitate, pe considerentul că ar implica de elaborare şi implementare este condiţionat de 

subminarea principiului autorităţii divine, care o exclude pe cea a factorii istorico-sociali şi politici. Această distincţie 

omului, egal cu semenii săi în faţa lui Allah. Astfel, obedienţa relevă dimensiunea relativă, imperfectă a legii islamice, 

nelimitată faţă de stăpânirea unui singur om contravine indusă de imixiunea factorului uman, dar şi caracterul 

Islamului." său dinamic, care-i permite să răspundă la noi provocări. 

Oricum, eforturile reformiştilor pe linia liberalismului În general, reformiştii s-au referit la dimensiunile legii 

politic, a politicii electorale şi democratizării lumii islamice, uzând de antagonisme: caracterul divin versus 

musulmane nu presupun acceptarea deplină a formelor cel uman, focalizând pe distincţia dintre îndatoririle 

de democraţie occidentală. Mulţi musulmani admit că credinciosului faţă de Allah (ibadat - veneraţia/ adoraţia, 

democraţia legitimă poate lua o multitudine de forme. ritualul rugăciunii - rugăciunea de 5 ori pe zi, cel al 

Mohammad Khatami afirma, în iunie 2001, înainte de postului din luna Ramadan, pelerinajul la Mecca), de 

alegerile prezidenţiale din Iran: "Tipologia regimurilor îndatoririle către ceilalţi oameni din comunitatea 

democratice nu urmează, în mod necesar, un anume tipar. E religioasă musulmană (muamalat - raporturile şi 

posibil ca un regim democratic să conducă la un sistem liberal sau tranzacţiile sociale). 

la un sistem socialist. De asemenea, poate să existe un tip de 

guvernare democratică incluzând norme religioase. Noi am Distincţia dintre Shari'ah (legea divină) şi fiqh 

acceptat această din urmă variantă." În viziunea lui Khatami, (interpretarea dată de om şi, în consecinţă, aplicarea 

democraţiile lumii suferă de un vacuum spiritual, or acesteia) este, însă, fundamentală, în măsura în care 

Islamul oferă tiparul, soluţia pentru îmbinarea 

echilibrată a democraţiei cu guvernarea spirituală şi 

religioasă. 

Aşa cum s-au produs schimbările în celelalte religii, 

islamismul s-a confruntat cu o serie de mutaţii, acest 

proces evoluând pe măsură ce textelor sacre, 

doctrinelor şi tradiţiilor le-au fost conferite noi 

dimensiuni. Modul de abordare al acestei problematici 

are virtuţi proteice, date fiind chestiunile pe care le 

aduce în discuţie: raporturile dintre suveranitatea divină 

şi cea umană; natura guvernării islamice; relaţia dintre 

conducător şi popor; rolul justiţiei, drepturile şi 

libertăţile cetăţeneşti, pluralismul. 

În acest context, Shari'ah a reprezentat un punct 

nevralgic, prin faptul că angajează o serie de raporturi 

antagonice, precum: suveranitatea divină versus 

suveranitatea umană; legea divină versus cea profană. 

De altfel, Shari'ah a generat, adesea, confuzie şi grave 

nedreptăţi în ţările musulmane, în probleme legate de 

statutul femeii, raporturile cu cei de altă religie, dar şi în 

chestiuni ce-i privesc strict pe musulmani. Din păcate, 

una dintre cele mai grave confuzii este aceea dintre 

Shari'ah şi legea islamică, corpul/sistemul de legi 

elaborat de juriştii musulmani în trecut fiind adaptat 

permanent de-a lungul timpului. 

Khaled Abou El Fadl este unul dintre primii teoreticieni 

moderni ai islamismului, dar şi unul dintre cei mai de 

seamă apologeţi ai democraţiei de tip islamic, care 

sesizează această problemă, tratând-o pe larg în lucrarea 

sa "Islamismul şi provocarea democraţiei". El subliniază: 

"Shari'ah nu este, în cea mai mare parte, dictată explicit de 

Allah, ci depinde, mai degrabă, de actul interpretativ al factorului 

uman, care contribuie semnificativ la elaborarea ei perpetuă." EI 


evaluează gradul în care legea islamică - de la formele În spiritul acestei convingeri, Khaled Abou EI Fadl 

sale de guvernământ, noţiuni de guvernare, până la propune soluţia indigenizării, adaptării valorilor 

drepturile individuale şi colective, tipul raporturilor la democraţiei şi a drepturilor omului la tiparele tradiţiei 

nivelul comunităţii - este determinată de factorul istoric, islamice. Convins de valenţele acestei soluţii, El Fadl 

cel al interpretării date de oameni, deschiderea faţă de merge până la demontarea unei teorii mai vechi, larg 

schimbare şi adaptare, posibilă prin compatibilizarea răspândită, aceea a incompatibilităţii dintre islamism şi 

unor precepte ale islamismului cu valorile democraţiei, democraţie, mai ales că, după 11 septembrie, aceasta a 

pluralismului politic şi respectării drepturilor omului. fost readusă în atenţia opiniei publice internaţionale. 

O atare direcţie presupune adaptarea la contextul actual, Unul dintre susţinătorii teoriei, Bernard Lewis, afirma că 

prin orientarea către o viziune mult mai dinamică, islamismul şi democraţia sunt fundamental 

universalistă, pluralistă, deschidere culturală şi, în final, incongruente, alternativele rămase lumii musulmane 

transcenderea către un islamism tolerant, moderat, în fiind ori modernizarea, ori fanatismul: "Viitorul 

conformitate cu societatea contemporană, unde Orientului Mijlociu depinde de această alegere", sublinia Lewis. 

musulmanii sunt egali cu "necredincioşii", deci către 

modelul secularist, ce presupune desprinderea Cu toate acestea, ca şi alte religii apărute în era 

politicului de religie. La baza societăţii musulmane premodernă, care au la bază revelarea scripturii, fie ea 

ideale, reformiştii aşează dreptul de a alege şi dreptul Thora, Evanghelia sau Coranul, islamismul nu este mai 

tuturor musulmanilor, fie ei lideri religioşi sau laici, de a puţin compatibil cu democraţia modernă, decât 

reinterpreta continuu (ijtihad) învăţăturile Coranului şi celelalte religii monoteiste. 

tradiţia Profetului, în spiritul evoluţiei perpetue a 

omenirii, axiologiei şi eticii acesteia. Nu demult, şi Catolicismul era considerat un obstacol în 

calea democraţiei, spre deosebire de statele cu populaţie 

În pofida viabilităţii principiilor afirmate, reformiştii majoritar protestantă, unde funcţiona principiul 

musulmani s-au confruntat, pe de o parte, cu reacţia suveranităţii poporului. 

violentă a structurilor represive din regimurile totalitare, 

fiind condamnaţi sau ameninţaţi cu închisoarea, iar, pe Tradiţiile religioase reprezintă o unitate complexă de 

de alta, cu cea - la fel de dură - a fundamentaliştilor idei şi doctrine, astfel că interpretarea lor, la o distanţă 

islamici, preocupaţi să suprime vocile progresiste. de peste 1500 de ani, presupune o abordare "elastică", 

Totuşi, parte din ei nu a renunţat să-şi propage deci suficient de ambiguă. Asta nu înseamnă, totuşi, că 

principiile de la o elită restrânsă, către instituţii şi doctrina religioasă trebuie ignorată în întregime atunci 

popoare islamice. Cum ar putea fi schimbată când vorbim de democratizarea Orientului Mijlociu, 

mentalitatea generaţiilor viitoare de lideri religioşi sau doar este unul dintre factorii ce influenţează 

laici? O astfel de schimbare presupune reconsiderarea perspectivele dezvoltării politice. 

sistemului instituţional, în special al celui educaţional, 

prin reformarea seminariilor (madrasas), a universităţilor 

şi a şcolilor, cu menţiunea că reforma trebuie să 

pornească de la educarea celor care propovăduiesc 

religia. 

O întrebare fundamentală, pentru a defini corect 

raportul dintre islamism şi democraţie, este cea lansată 

de Eqbal Ahmad, în 1994: "Ce strategie ar trebui să adopte 

intelectualii arabi şi musulmani pentru democratizarea 

societăţilor lor?". 

Încercând să-i răspundă, Nader A. Hashemi a ajuns la 

concluzia că: „În primul rând, trebuie făcute eforturi serioase 

pentru înţelegerea trecutului, a istoriei, şi asta cu compasiune şi 

spirit critic, în egală măsură, însă, paradoxal, mulţi dintre 

intelectualii arabi şi musulmani ştiu mai multe despre Occident, 

despre istoria modernă, despre Iluminism, decât despre propria lor 

istorie şi cultură, ori o schimbare radicală este posibilă doar dacă 

modelul nou este congruent cu vechile tipare. Numai o înţelegere 

deplină a trecutului poate asigura relaţionarea corectă, organică, 

cu civilizaţia moştenită, căci evoluţia implică păstrarea identităţii. 

Numai dintr-o astfel de perspectivă poate fi abordată 

schimbarea." 

INTELLIGENCE 

I

Florin Ştibli 

Un punct de plecare raţional în examinarea noţiunii de elemente operaţionale, active, creatoare de valoare, care 

capital intelectual îl constituie analiza organizaţiei să fie integrate în produsele finale atât materiale, cât şi 

făcută din perspectiva resurselor. Privită din această imateriale, ale unei companii. 

perspectivă, orice organizaţie sau firmă se prezintă ca 

un sistem format dintr-un set de resurse mobilizate în Pentru a delimita clar conceptul de capital intelectual, 

cadrul unei structuri date. Capitalul intelectual poate fi sunt definitorii următoarele afirmaţii: 

astfel pus într-o relaţie directă cu arta şi ştiinţa de a - Capitalul intelectual este suma a tot ceea ce ştiu 

extrage maximum de valoare din resursele aflate la oamenii dintr-o organizaţie, conferindu-i acesteia 

dispoziţia organizaţiei şi din modalităţile de utilizare a avantaje competitive pe piaţă; 

acestor resurse. 

- Capitalul intelectual este recunoscut ca fiind o valoare 

În accepţiune economică, prin activ se înţelege o resursă în majoritatea organizaţiilor, dar acesta nu este măsurat 

aflată sub controlul unei organizaţii ca rezultat al unor şi evaluat în nicio altă declaraţie financiară a 

evenimente trecute (investiţii, tranzacţii) şi care este organizaţiei, cu excepţia valorii de piaţă atinse la bursă; 

susceptibilă să genereze beneficii în viitor. 

- Capitalul intelectual reprezintă materialul intelectual 

Activele intangibile (denumite şi „incorporale”, care a fost formalizat, capturat şi pus în valoare pentru a 

„imateriale”, „invizibile” sau „intelectuale”) constau în produce active şi mai valoroase. El este dat de acele 

cunoaştere existentă, sub diverse forme, la purtătorii ei cunoştinţe care pot fi transformate în valori. 

umani sau încorporată în diverse artefacte. 

OECD (Organization for Economic Cooperation and 

Conform lui Skyrme (Skyrme, 1997), cunoştinţele şi Development) (OECD, 1999) defineşte capitalul 

capitalul intelectual sunt active „ascunse” ale unei intelectual ca valoarea economică a două categorii de 

companii, ceea ce susţine ideea lui Steward privitoare la active intangibile ale organizaţiei: organizarea 

crearea de avantaje competitive prin buna gestionare a capitalului structural şi capitalul uman. 

acestui tip de active. Foarte mulţi autori au încercat să 

surprindă în câteva cuvinte esenţa conceptului de Capitalul structural se referă la proprietatea asupra 

capital intelectual. sistemelor informatice, reţele de distribuţie, lanţuri de 

aprovizionare. Capitalul uman include resursele umane, 

Conform lui Steward (Steward, 2000), capitalul precum şi clienţii şi furnizorii. 

intelectual este „material intelectual cunoştinţe, 

informaţii, proprietate intelectuală, experienţă care pot Deseori, termenul de capital intelectual este tratat ca fiind 

fi folosite pentru a crea bogăţie”. În această direcţie se sinonim cu termenul de active intangibile sau active ale 

încadrează şi definiţiile date de Hugh McDonald: cunoaşterii. Oricum ar fi, OECD consideră capitalul 

„cunoştinţele care există într-o organizaţie şi care pot fi intelectual a fi un subansamblu al activelor cunoaşterii 

folosite pentru a crea un avantaj competitiv” şi de Leif (knowledge assets). 

Edvinsson şi Pat Sulivan: „cunoştinţele care pot fi 

convertite în valoare”. Este vorba de un potenţial În condiţiile economice de astăzi, capitalul intelectual 

intelectual, constituit din cunoştinţe în diferite forme, este un factor critic de succes, nu numai pentru 

care are capacitatea de a se transforma în cadrul organizaţiile care utilizează cunoaşterea în mod intensiv, 

proceselor tehnologice şi manageriale într-o serie de dar şi pentru celelalte tipuri de organizaţii. 


Capitalul intelectual poate fi definit în moduri diferite Repere istorice ale capitalului intelectual în 

(Edvinssson, 1997; Steward, 2000). Cu toate acestea, organizaţii 

majoritatea definiţiilor prezintă elemente similare, cum 

ar fi: Evoluţia studiilor privind capitalul intelectual a urmat 

a) caracterul invizibil (intangibil) al capitalului un model care, deşi astăzi nu scapă unei priviri 

intelectual; retrospective, era indiscernabil pentru pionierii care au 

jalonat aceste preocupări. Originea acestei „mişcări” 

b) relaţia strânsă a capitalului intelectual cu cunoştinţele ştiinţifice este tricentrică (Japonia, Statele Unite şi 

şi experienţa angajaţilor, clienţii şi tehnologiile pe care le Europa). 

utilizează organizaţia; 

În Japonia, momentul iniţial este marcat de lucrarea 

c) legătura cauzală dintre capitalul intelectual şi succesul fundamentală a lui Hiroyuki Itami privind efectele a 

viitor al organizaţiei. ceea ce el numea activele invizibile asupra 

managementului corporaţiilor japoneze. 

După van Buren (van Buren, 1999), capitalul intelectual 

al unei organizaţii include abilităţile (măiestria) În Statele Unite, începuturile pot fi identificate în 

angajaţilor, procesele care au loc în organizaţie şi lucrările unui grup de economişti aflaţi în căutarea unor 

valoarea relaţiilor cu clienţii. Ca atare, activele financiare viziuni sau teorii diferite privind funcţionarea firmelor 

nu sunt incluse în structura capitalului intelectual. comerciale. Punctele de vedere ale acestor economişti 

(Penrose, Rumelt, Wemerfelt ş.a.) au fost cristalizate de 

În literatura de specialitate au fost prezentate o serie David Teece, de la Universitatea din Berkeley 

întreagă de lucrări menite să elaboreze un cadru (California), într-un articol de referinţă publicat în 1986 

conceptual care să favorizeze înţelegerea structurii şi având ca subiect comercializarea tehnologiilor. 

capitalului intelectual al unei organizaţii date. Astfel, 

după Edvinsson şi Malone, capitalul intelectual al unei Europa este reprezentată în acest sumar tablou al 

organizaţii este divizat în trei forme de bază: capitalul începuturilor de Karl-Erik Sveiby (Suedia) care, în 

uman, capitalul structural şi capitalul de clienţi. Toate lucrarea sa dedicată dimensiunii umane a capitalului 

capabilităţile individuale, abilităţile şi experienţa intelectual, a conturat o viziune bogată în consecinţe 

angajaţilor şi a personalului de conducere, creativitatea asupra potenţialului de valorizare a unei întreprinderi, 

şi spiritul de inovare sunt incluse în termenul de capital pornind de la competenţele şi cunoştinţele deţinute de 

uman. Capitalul structural este descris ca infrastructură angajaţii acesteia. 

de suport a capitalului uman. El include, de exemplu, 

bazele de date şi brevetele de invenţie deţinute de Structura capitalului intelectual 

organizaţie. În capitalul de clienţi sunt incluse relaţiile cu 

clienţii. Sveiby (Sveiby, 1987) susţine, de asemenea, Au existat un număr de încercări de identificare a 

afirmaţia conform căreia capitalul intelectual al unei variatelor componente ale activelor intelectuale. 

organizaţii poate fi clasificat ca o familie formată din trei Proliferarea definiţiilor, a clasificărilor şi a metodelor de 

entităţi: competenţa angajaţilor, structura internă şi structura cuantificare din ultimii ani a scos la iveală dificultăţi 

externă. conceptuale, metodologice şi practice. Dificultăţile 

metodologice au apărut chiar de la început, când 

Aceste trei entităţi au definiţii similare formulărilor date termenul de active intelectuale nu a fost acceptat de unele 

de Edvinsson şi Malone, cu excepţia culturii şi filozofiei ţări care foloseau termenii de capital intelectual sau 

de management adoptate de organizaţie. După intangibil sau chiar de capital al cunoaşterii. 

Edvinsson şi Malone, acestea aparţin primei entităţi 

(capabilităţi individuale), în timp ce, după Sveiby, ele Există o tendinţă larg răspândită astfel încât folosirea 

aparţin structurii interne. termenilor intangibil, capital intelectual sau active intelectuale 

a devenit interschimbabilă. Unii vor găsi diferenţe între 

Brooking (Brooking, 1996) împarte capitalul intelectual aceşti termeni, dar ei se referă la aceeaşi realitate: active 

al unei organizaţii în patru categorii: active centrate pe ne-fizice cu un potenţial de avânt în viitor. 

factorul uman (human-centered assets), active infrastructurale 

(infrastructural assets), active de proprietate intelectuală Nu există o definiţie sau o clasificare global acceptată a 

(intelectual property assets) şi active de piaţă (market assets). activelor intelectuale. Majoritatea definiţiilor sunt de 

Acest cadru diferă de cele precedente, deoarece a doua acord cu trei caracteristici majore: 

entitate (capitalul structural sau structura internă) este 

divizat în două entităţi separate. Activele infrastruc- - ele sunt surse ale unui profit probabil în viitor; 

turale includ procese, metode şi tehnologii, în timp ce - lipsa substanţei fizice; 

activele de proprietate intelectuală se referă la patente şi - în anumite limite, pot fi reţinute şi tranzacţionate de o 

drepturi de copyright. firmă. 

INTELLIGENCE

Un determinat crucial al inovării afacerii şi creării valorii degrabă, în educaţia propriilor angajaţi, decât în 

pare să răsară din componentele capitalului intelectual m ă r i r e a stocului de capital economic. Efectele 

altele decât cercetarea-dezvoltarea. Conform unei în planul productivităţii muncii se văd imediat, 

cercetări făcute de Confederation of British Industry, s a l a r i a ţ i i devenind mai creativi şi având o 

„politicile guvernamentale suferă un eşec în susţinerea activităţii i n d e p e n - denţă decizională crescută, putând 

de inovare din cauză că se concentrează exclusiv pe r e a c ţ i o n a mai eficient, cu soluţii optime în sicercetaredezvoltare 

şi susţinerea cercetărilor ştiinţifice şi tuaţii noi şi neaşteptate. Interesul deosebit 

tehnologice în dezvoltarea altor arii de inovare a afacerii”. Un pentru investirea 

studiu făcut de OECD (Organization for Economic în capital 

Cooperation and Development) asupra u m a n 

activităţilor care contribuie la inovare a arătat că este 

ele includ o gamă largă de activităţi 

complementare de graniţă cercetăriidezvoltării, 

antrenare, cumpărarea de 

cunoştinţe şi cercetări privind lansarea 

pe piaţă a inovaţiilor. Cunoaşterea 

poate fi atât generată în interior, cât şi 

cumpărată din exterior. Antrenarea 

forţei de muncă cu abilităţile 

necesare cerute pentru dezvoltarea 

sau introducerea de produse şi 

procese inovative şi alte tipuri de 

cheltuieli inovative, cum ar fi 

investiţiile în cercetările de piaţă şi 

de marketing referitoare la lansarea 

unui nou produs pe piaţă. 

Cheltuielile cu inovarea sunt, de 

obicei, estimate a fi de 2-4 ori mai 

mari decât costurile cu cercetareadezvoltarea 

la un nivel al firmei şi au 

toate caracteristicile unui activ, deşi 

acesta se poate deprecia rapid. 

În ciuda faptului că un număr de clasificări ale 

activelor intelectuale a fost propus, categorizarea 

propusă de Comisia Europeană prin proiectul 

„Meritum” pare a fi folosită în cele mai comune ghiduri 

de capital intelectual, precum şi în articole academice. 

Capitalul intelectual este clasificat în trei categorii: 

reflectat 

şi 

de preocupa- 

r e a constantă a OECD 

de a sprijini creşterea economică, prin programe de 

dezvoltare a capitalului educaţional. 

capital uman, capital relaţional şi capital structural. 

Studiile cros-naţionale raportate pentru ţările OECD 

Capitalul uman este definit ca şi cunoaşterea, abilităţi şi 

know-how pe care „angajaţii le iau cu ei când pleacă seara”. 

Exemple sunt capacitatea inovativă, creativitatea, 

know-how, experienţa acumulată, capacitatea de a lucra 

în echipă, flexibilitatea angajaţilor, toleranţa pentru 

ambiguitate, motivaţia, satisfacţia obţinută prin muncă, 

capacitatea de învăţare, loialitatea, antrenamentul, 

educaţia. Thomas Davenport (Davenport, 1999) 

construieşte un model al salariatului ca investitor în 

capitalul uman (educaţional). El notează că, în ultimii 

ani, numărul locurilor de muncă înalt specializate a 

crescut la toate nivelurile de educaţie, în detrimentul 

muncilor necalificate, slab specializate, precum şi al 

managerilor de pe niveluri inferioare (maiştrii, şefii de 

echipă etc.). Investiţia în educaţia continuă apare, astfel, 

ca o prioritate pentru indivizi şi o asigurare în faţa 

riscurilor şomajului şi sărăciei. Pe de altă parte, 

companiile pot obţine un profit superior investind, mai 

arată că, la nivel individual, rata profitului investirii în 

educaţie este mai ridicată pentru absolvenţii de 

învăţământ superior, decât pentru cei de liceu. În acelaşi 

timp, probabilitatea şomajului şi a sărăciei se 

diminuează odată cu creşterea gradului de instruire. La 

nivel macrosocial, rata profitului investirii în 

învăţământul secundar depăşeşte, în general, rata 

profitului capitalului utilizat în afaceri (activităţi de 

producţie sau comerciale), în timp ce beneficiile 

rezultate din investirea în învăţământul terţiar se 

plasează la niveluri similare cu rata profitului capitalului 

investit în activităţi comerciale sau de producţie. 

Guvernele joacă, fără îndoială, rolul central în 

direcţionarea formării şi dezvoltării capitalului uman. 

Bugetele publice sunt, în general, principalii finanţatori, 

dar cheltuielile private, ale gospodăriilor şi firmelor, 

sunt şi ele destul de importante. Beneficiarii dezvoltării 

capitalului uman sunt, deopotrivă, indivizii, firmele 


şi societatea. Investirea în capital uman, ca decizie cunoaştere. Pentru a pune în valoare potenţialul unor 

politică cu importante efecte distribuţionale şi de întreprinderi, este foarte importantă atragerea şi 

creştere, este condiţionată de toate aceste aspecte. Ea reţinerea combinaţiei corecte de oameni care să dispună 

presupune cinci tipuri de opţiuni majore (OECD, de expertiză colectivă şi să aibă acces la reţelele de 

1998): decizia asupra nivelului optim de investire, informaţii. Cu atât mai mult dacă se are în vedere 

pentru societatea în cauză şi membrii săi; modul de rapiditatea multora din progresele tehnologice şi 

repartizare a costurilor între bugetul public, gospodării potenţialele profituri pentru organizaţiile din sectorul 

şi firme/ organizaţii, toate părţi beneficiare ale privat, care exploatează primele noile oportunităţi ale 

investiţiei; alocarea optimă a resurselor rare (precum 

accesul în învăţământul superior sau la cel preşcolar, 

pieţei. 

accesul la îngrijire medicală etc.), dată fiind inegalitatea Importanţa capitalului intelectual ca factor cheie în 

distribuirii beneficiilor; asigurarea echităţii în ceea ce aprecierea valorii unei organizaţii s-a reflectat în 

priveşte distribuţia beneficiilor investirii în capital evaluările bursiere. În Marea Britanie, de exemplu, 

uman; stabilirea procedurilor de monitorizare, „British Steel” (înainte să devină o parte din „Corus”) 

măsurare, evaluare şi asumare a responsabilităţii pentru nu s-a mai aflat în topul celor 100 de companii cotate la 

rezultatele investiţiei pe termen scurt, mediu şi lung. bursa de valori, spre deosebire de „Kingston 

Metodele de stimulare a investiţiilor gospodăriilor şi Communications”. Anterior, „Kingston Communifirmelor 

în capital uman au în vedere, printre altele, cations” fusese serviciul telefonic municipal deţinut de 

informarea acestora asupra beneficiilor investiţiei, autoritatea locală din Hull. O evoluţie înrudită a fost 

reduceri de taxe şi impozite pentru costurile dezvoltării tendinţa ca acţiunile să fie achiziţionate mai mult pe 

capitalului uman, recunoaşterea diplomelor obţinute baza încrederii în capacitatea organizaţiei de a exploata 

prin urmarea cursurilor de scurtă durată sau a oportunităţile pieţei folosindu-se de expertiză, decât pe 

învăţământului deschis, impunerea transparenţei pe activul fizic sau cifra sa de afaceri. Acesta a fost uneori 

piaţa muncii, astfel încât să fie evidentă legătura dintre cazul cu companiile implicate în exploatarea 

educaţie şi cunoştinţe, pe de o parte, şi salarii, de cealaltă Internetului. Considerăm că urmarea poate fi o viziune 

parte (OECD, 1996). extrem de speculativă despre valoarea în viitor a 

companiilor. Perspectiva finală este aceea că puterea 

Capitalul relaţional se concentrează asupra resurselor acestor bunuri intangibile creşte. Baruch Lev, de la 

care apar din relaţiile externe ale firmei cu clienţii, Universitatea Stern din New York, a examinat 

furnizorii şi partenerii de cercetare-dezvoltare. tipologiile de investiţii americane. Conform spuselor 

Comprimă acea parte a capitalului uman şi structural sale, în 1929, 70% din investiţiile americane se axau pe 

care se implică în relaţiile companiei cu acţionarii. bunuri tangibile şi doar 30% pe bunuri intangibile. 

Exemple sunt imaginea, loialitatea clienţilor, satisfacţia Investitorii acelor vremuri „sprijineau lucruri 

clienţilor, legăturile cu furnizorii, puterea comercială şi concrete”. Până în 1990, tiparul a fost inversat. În ziua 

capacitatea de negociere cu entităţile financiare. de azi, investiţiile în bunuri intangibile domină piaţa. 

Capitalul structural se referă la cunoştinţele care Vorbim despre lucruri precum cercetare, educaţie, 

rămân în firmă „seara, după ce pleacă angajaţii”. Aceasta abilităţi, software IT şi Internet. Economiile lumii sunt 

comprimă rutinele organizaţionale, procedurile, acum conduse de factori invizibili. Capitalul intelectual 

sistemele, cultura şi bazele de date. Exemple sunt al naţiunilor este noua lor bogăţie. Capitalul nu este doar 

flexibilitatea organizaţională, serviciile de documentare, financiar, ci orice aduce noi venituri. I 

existenţa centrelor de cunoaştere, utilizarea generală a 

tehnologiei informaţiilor şi a capacităţii de învăţare a 

Bibliografie 

organizaţiei. În ciuda faptului că asemenea clarificări au -Brooking A., Intellectual Capital: Core Assets for the Third Millennium 

fost folosite pentru a dezvolta linii directoare şi de 

cercetare, probabil că acestea nu sunt atât de importante 

Enterprise, Thomson Business Press, London, 1996. 

-Brown Tom, Crainer Stuart, Dearlove Des, Rodrigues N. Jorge, Business 

Minds, Editura Publica, Bucureşti, 2008. 

şi relevante asupra valorii pentru investitori şi manageri. 

Aceasta nu înseamnă că investitorii nu ţin cont de 

-Davenport Thomas, Human Capital. What It is and Why People Invest It, San 

Francisco, Jossey-Bass Publishers, 1999. 

-Edvinsson, L., Malone M. S., Intellectual Capital: Realizing Your Company´s 

activele intelectuale în cercetarea şi în judecata lor de a 

investi. Mai degrabă, ei consideră alte categorii de active 

intelectuale mai importante, cum ar fi puterea 

brandului, reputaţia, managementul abilităţilor, 

valoarea francizei. 

True Value by Finding Its Hidden Brainpower, HarperBusiness, NY,1997. 

-OECD, Human Capital Investment. An International Comparison, Center for 

Educational Research and Innovation, OECD, Paris, 1998. 

-OECD, Measuring and Reporting Intellectual Capital: Experience, Issues and 

Prospects: Programme Notes and Background to Technical Meeting and Policy 

and Strategy Forum. Paris: OECD, 1999. 

-OECD, Measuring What People Know. Human Capital Accounting for the 

Knowledge Economy, OECD, 1996. 

Concluzii -Skyrme D., Measuring the Value of Knowledge Metrics for the Knowledge 

Based Business, Business Intelligence, London, 1997. 

Aşa cum am prezentat anterior, organizaţiile pot să 

depindă pentru supravieţuire mai mult de capitalul lor 

-Steward Thomas, Intellectual Capital The New Whealth of Organizations, 

Nicolas Brealey Publishing, 2000. 

-Sveiby - Karl Erik, Lloyd Tom, Managing Knowhow. Add Value... By Valuing 

intelectual, decât de activul lor fizic. Aceasta, fiindcă tot Creativity, Bloomsbury Publishing Limited, London, 1987. 

-van Buren M. E., A Yardstick for Knowledge Management, Training & 

mai multe organizaţii devin amorfe şi se bazează pe Development, May 1999, pp. 71-78. 

INTELLIGENCE

Laurenţiu Sorin Han 

Sectoare ale securităţii 

În percepţia comună, adeseori, cultura de securitate se 

culturale şi religioase), securitatea mediului (menţinerea 

biosferei locale şi planetare). 

confundă sau se limitează la informaţiile şi nivelul de La toate acestea, într-o epocă ce avansează cu paşi rapizi 

cunoştinţe generale pe care cineva le posedă în spre societatea cunoaşterii, trebuie adăugat un nou 

domeniile specifice securităţii. În epoca contemporană, sector, cel al securităţii informaţionale. Mediul informaînsă, 

securitatea a devenit un cadru conceptual, un ţional creat de comunicaţiile globale şi noile tehnologii 

fenomen şi un deziderat extrem de complex care de transmitere, prelucrare şi stocare a informaţiilor 

structurează modul în care recepţionăm informaţiile, constituie adevăratul mediu de schimb al economiei 

cum percepem sau cum ne raportăm la mediul exterior. mondiale şi, totodată, primul teren de confruntare al 

diferitelor categorii de interese. În termeni militari, 

Cultura de securitate modernă generează atitudini şi putem spune că mediul informaţional devine un 

linii de conduită pe plan naţional şi internaţional, adevărat „teatru de operaţii” în care acţionează actorii 

transformându-se într-un vector important în mâna lumii globale, ofensiv sau defensiv, prin informare sau 

„gestionarilor” procesului de globalizare. Conceptul de dezinformare, propagandă şi contrapropagandă, 

„război împotriva terorismului”, de exemplu, promovat intoxicare şi manipulare, publicitate şi relaţii publice 

de actori majori ai scenei internaţionale, a devenit unul (PR), atacuri cibernetice şi spionaj informatic, 

global şi face parte deja din cultura de securitate a operaţiuni psihologice şi campanii mediatice. 

secolului XXI, ajungând chiar să deformeze sau să Competiţia pentru informaţie este la fel de veche ca şi 

oculteze alte componente cel puţin la fel de importante, cea pentru putere şi resurse, este o caracteristică 

precum şi să direcţioneze linii şi conduite politice definitorie a umanităţii, în prezent devenind mult mai 

naţionale şi internaţionale. acută întrucât informaţia este atât produs sau scop în sine, 

cât şi mijloc de producţie sau de acţiune, atât armă de atac, cât 

Barry Buzan consideră conceptul de securitate ca fiind un şi armă de apărare. Informaţia este centrul dinamic al 

mod mai versatil, mai pătrunzător şi mai folositor de sistemului politic, economico-financiar, social şi militar 

abordare a studiului relaţiilor internaţionale decât 

puterea (abordată de Şcoala Realistă de Relaţii 

Internaţionale) sau pacea (conform Şcolii Idealiste). 

modern şi, în acelaşi timp, o sursă şi resursă de putere ce 

trebuie permanent alimentată şi protejată. 

Cultură de securitate versus cultură politică şi 

organizaţională 

Conform acestuia, „securitatea colectivităţilor umane 

este afectată de factori din cinci sectoare principale: 

militar, politic, economic, social şi de mediu”, astfel Pe acest fond, o adevărată cultură de securitate este sau 

încât putem vorbi de securitate militară (implică ar trebui să fie o componentă majoră a culturii politice 

capacităţile ofensive şi defensive ale statului şi percepţia dintr-o societate, capabilă să coaguleze şi să guverneze 

statelor, fiecare despre celălalt), securitate politică comportamentul indivizilor şi organizaţiilor în situaţii 

(stabilitatea organizaţională, a sistemelor de guvernare diverse, să instituie cutume şi norme cu privire la modul 

şi a ideologiilor care le legitimează), securitate economică în care trebuie realizate interacţiunile, cooperarea şi 

(accesul la resurse, finanţe şi pieţe, necesar pentru a comunicarea interinstituţională şi, mai ales, să stabimenţine 

un nivel acceptabil de bunăstare şi putere a lească dezideratele şi nivelurile minime de performanţă 

statului), securitate socială (susţinerea elementelor ce trebuie atinse în toate domeniile securităţii, de la 

tradiţionale de limbă, cultură, identitate şi obiceiuri buna guvernare până la apărarea naţională. 


De asemenea, organizaţiile moderne, pentru a acestuia ca organizaţie. Astfel, „înţelegerea problemei 

supravieţui mediului concurenţial şi ameninţărilor securităţii naţionale necesită o înţelegere cuprinzătoare 

neconvenţionale, sunt obligate să integreze a nivelurilor majore ale analizei şi a chestiunilor 

problematica securităţii în cadrul propriei culturi sectoriale, care compun domeniul Studiilor 

organizaţionale. Conform definiţiei sociologice, Internaţionale”, spune Buzan, încercând să sublinieze 

„cultura unei organizaţii se compune din totalitatea conexiunile strânse între diferitele niveluri ale securităţii: 

valorilor, normelor, cutumelor, simbolurilor, din individual, statal, regional şi sistemic. 

limbajul specific/ jargonul, ritualurile, miturile şi 

legendele, sistemul de control, documentele şi Responsabilitatea şi anvergura culturii de securitate nu 

tehnologia organizaţiei şi a membrilor acesteia şi din mai poate fi cuprinsă, explicată şi acoperită/ controlată 

comportamentele acestora”. doar de organizaţiile tradiţionale cu atribuţii directe în 

această sferă, cum sunt organizaţiile militare, de aplicare 

Fiecare parte componentă enumerată mai sus este a legii sau cele de intelligence. Complexitatea şi viteza de 

esenţială pentru definirea şi asigurarea continuităţii şi schimbare şi evoluţie a mediului de securitate contemsuccesului 

organizaţiei şi trebuie să fie protejată şi poran impune o revalorizare, integrare şi adaptare 

prezervată în mod corespunzător. Atacul la simbolurile permanentă de noi concepte, inclusiv la nivelul culturii 

unui stat, de exemplu, reprezintă şi o problemă de organizaţionale şi de securitate al oricărui tip de 

securitate, nu numai una strict de imagine sau prestigiu a organizaţie. 

INTELLIGENCE

Securitatea naţională şi cultura de intelligence provocărilor complexităţii cunoaşterii şi a ameninţărilor 

globale şi neconvenţionale. Cultura de intelligence 

Cultura de securitate include intrinsec şi o cultură de implică şi înţelegerea riscurilor pe care le implică reţelele 

intelligence adecvată, care nu poate să plece decât de la şi bazele de date electronice, vulnerabilităţile acestora la 

înţelegerea conceptului de intelligence, sub toate cele atacuri informatice din exterior sau interior în scopuri 

trei aspecte ale sale (informaţii, activităţi şi organizaţii), a diverse: sustragerea unor informaţii importante şi 

diferenţei între datele şi informaţiile brute şi utilizarea lor împotriva intereselor şi scopurilor 

informaţiile de intelligence, precum şi a importanţei organizaţiei, alterarea sau distrugerea acestora, 

acestora din urmă pentru procesele decizionale de nivel compromiterea sistemelor de comunicaţii electronice 

strategic, în orice tip de organizaţie, de stat sau privată, prin blocarea acestora sau redirecţionarea fluxurilor de 

care acţionează într-un mediu concurenţial. Astfel, date şi spre alte destinaţii, monitorizarea rapoartelor şi 

principalele elemente ale culturii de intelligence ţin de planurilor care se întocmesc şi se redactează pe 

înţelegerea rolului şi importanţei sporite a obţinerii şi protejării computerele organizaţiei, preluarea sub control şi 

informaţiei în societatea postmodernă şi, în acelaşi timp, utilizarea reţelei de calculatoare interne pentru lansarea 

de necesitatea, cel puţin în cazul serviciilor de unor atacuri informatice asupra unor terţi etc. Toate 

informaţii, a împărtăşirii informaţiilor („need to share”), a acestea fac parte din arsenalul specialiştilor în ceea ce 

cooperării inter-agenţii, cu organizaţiile societăţii civile, este numit generic războiul informatic, componentă 

mediului privat şi academic pentru surmontarea importantă a războiului informaţional modern. 

Complexitatea poate funcţiona, şi funcţionează, ca un mecanism de 

descurajare a eforturilor de a înţelege realitatea tot mai camuflată în 

spatele aparenţelor. Este tot mai greu să ne formăm o imagine 

coerentă asupra acesteia, a interdependenţelor tot mai subtile, a 

intenţiilor şi ameninţărilor, pe măsură ce volumul şi cadenţa de 

apariţie a informaţiilor noi creşte, iar domeniile cunoaşterii se extind, 

în timp ce, pe de altă parte, se fragmentează şi devin tot mai 

specializate. 

Prin urmare, informaţia brută, deşi este accesibilă şi disponibilă din 

abundenţă, de cele mai multe ori ea este inutilizabilă în procesele de 

decizie, de creare a strategiilor şi planurilor de acţiune într-o 

organizaţie. Pentru a putea fi utilă, ea trebuie să sufere un proces 

specific activităţii de intelligence-de identificare şi selecţie, verificare, 

prelucrare, analiză şi sinteză, în conformitate cu scopurile 

organizaţionale urmărite - proces în urma căruia rezultă ceea ce se 

numeşte informaţie de intelligence. 

Ea este cea care stă la baza managementului informaţional şi 

decizional în organizaţiile moderne. În unele state şi în multe din 

organizaţiile civile moderne, publice şi, mai ales, private, acest proces 

a devenit o activitate de sine stătătoare sub denumirea de intelligence 

competitiv. 

În Japonia, de exemplu, „cultura informaţiilor (s.n.), se circumscrie 

civilizaţiei naţionale, iar ansamblul economiei funcţionează în jurul acestei axe. 

Aşadar, statul nipon se află în întregime în slujba întreprinderilor şi a 

priorităţilor economice, astfel încât concentrează în această direcţie eforturi care 

nu au echivalent altundeva în lume”. Dacă state precum Japonia, SUA sau 

Franţa consideră esenţială, pentru supravieţuirea pe o piaţă tot mai 

competitivă, necesitatea revitalizării sau imprimării unei culturi a 

informaţiilor, a unei culturi de intelligence, la toate nivelurile 

societăţii, cu atât mai mult factorii politici şi de decizie din ţări mai 

puţin performante ar trebui să acorde atenţie acestei probleme. 

În societatea informaţională, bazată pe cunoaştere, rolul informaţiei 

de intelligence devine capitală pentru înţelegerea şi luarea măsurilor 

necesare prevenirii şi contracarării oricărei ameninţări la adresa 

securităţii, fie că este vorba de securitatea individuală sau cea 

organizaţională, naţională, regională sau globală. 


Informaţiile specifice fiecărui domeniu de cunoaştere şi sau mass-media să acuze lipsa de măsuri sau să solicite 

activitate sunt tot mai numeroase, mai specializate şi explicaţii şi asumarea răspunderii factorilor de decizie 

încifrate pentru profani. Conexiunile şi interdepen- pentru consecinţe. Oricum, serviciile de informaţii nu 

denţele dintre aceste domenii se multiplică în vor avea niciodată bugete suficiente pentru a-şi permite 

permanenţă, iar cei în măsură să le cuprindă şi să le aparatura şi specialiştii necesari abordării şi controlării 

înţeleagă, sub toate aspectele şi consecinţele, sunt tot unor astfel de ameninţări în mod independent. Dacă în 

mai puţini. Ameninţările locale devin globale sau cele cadrul organizaţiilor de securitate nu există şi nu se 

globale se pot manifesta local într-un mod rapid, violent cultivă o cultură organizaţională şi de intelligence care 

şi dificil de anticipat, ca urmare a coagulării unor serii de să favorizeze întărirea legăturilor şi realizarea cooperării 

factori imponderabili, aproape imposibil de decelat la cu mediul neguvernamental, privat şi academic, soluţiile 

nivelul simţului comun. Astfel de manifestări pot fi la astfel de provocări s-ar putea să fie găsite prea târziu. 

prognozate doar de cei ce deţin informaţia corectă şi 

cunosc tiparele de asamblare posibile la un anumit Într-o epocă în care distincţia dintre intern şi extern în 

moment şi într-un context situaţional dat. Coborârea domeniul securităţii, cu toate sectoarele acesteia, este 

din sfera posibilului în cea a probabilului nu pot să o tot mai dificil de realizat, focalizarea doar asupra 

facă decât specialiştii în/ din domeniul securităţii în problemelor interne statului riscă să creeze 

general şi al intelligence-ului în special, care cunosc vulnerabilităţi şi dezavantaje competitive majore. 

posibilele matrici de asamblare şi pot anticipa, pe baza Bunăstarea unei naţiuni este într-o măsură tot mai 

unor informaţii exacte, oportune şi, adeseori, foarte redusă legată strict de evoluţiile şi conexiunile dintre 

specializate, care dintre acestea are probabilitatea oamenii şi organizaţiile interne, indiferent cât de 

maximă de a fi „activată”. importante sau câtă miză s-ar pune în ele. Cine nu 

reuşeşte să vadă ansamblul şi să recunoască modelele de 

Complexitatea lumii de azi face, pe de altă parte, să nu evoluţie şi soluţiile ce se prefigurează la niveluri mai 

mai fie suficiente cunoştinţele şi nivelul de expertiză pe largi, nu va fi în stare să se adapteze şi să ia măsuri la 

care îl deţin majoritatea structurilor militare, de timp. Laboratorul de bază al creării şi dezvoltării unei 

intelligence şi / sau de aplicare a legii. Urmărirea şi culturi de securitate adecvate lumii de azi şi de mâine îl 

înţelegerea, de exemplu, a unor activităţi, fluxuri şi reprezintă organizaţiile, în general, şi organizaţiile cu 

inginerii financiare specifice „criminalităţii gulerelor atribuţii în sfera securităţii, în special. Acest proces 

albe” sau menite să susţină o grupare teroristă, ori trebuie să plece de la înţelegerea importanţei 

achiziţionarea de către un stat susţinător al fenomenului informaţiilor, a cunoştinţelor înalt specializate pentru 

terorist a unor tehnologii cu dublă utilizare aflate sub eficienţa oricărei organizaţii, pentru capacitatea sa de 

embargou, necesită, pe lângă capabilităţi specifice, o adaptare şi de atingere a scopului pentru care a fost 

cunoaştere specializată suficient de îngustă pentru a nu creată. 

fi la îndemâna personalului pe care şi-l permit 

majoritatea agenţiilor însărcinate cu prevenirea şi Înţelegerea relaţiei dintre informaţie şi scopul organizaţional, 

descoperirea lor. reprezintă axul central al culturii organizaţionale moderne. 

Restul sunt cutume, tehnici, proceduri, tehnologii şi 

De asemenea, ameninţările derivate din utilizarea în doctrine specifice fiecărui scop organizaţional în parte. 

scopuri distructive a biotehnologiei sau a Informaţia este factor de putere doar în mâna celor care 

nanotehnologiei ştiinţă care se dezvoltă în mare parte înţeleg cum poate aceasta determina atingerea unui 

în laboratoare civile şi datorită unor fonduri şi interese scop sau valorificarea unei oportunităţi. Ca urmare, 

private sunt de natură să scape puterii de înţelegere şi/ puterea unei organizaţii stă în capacitatea specialiştilor 

sau imaginare a specialiştilor şi organizaţiilor săi de a sesiza, a colecta, a pune în relaţie şi a valorifica 

tradiţionale din domeniul securităţii de pe plan mondial. informaţiile utile şi, în acelaşi timp, de a proteja propriile 

Astfel, ameninţările care pot veni dinspre astfel de informaţii critice. În aceeaşi logică se poate demonstra 

domenii, la fel ca şi cele derivate din studiile si cercetările că puterea unui stat este dată de puterea organizaţiilor 

din domeniul PSI, al manipulării comportamentului şi sale. Interconectările realizate în baza unei culturi şi a 

conştiinţei umane, de exemplu, riscă să prolifereze, fără unui set de principii sau deziderate comune, pot genera 

ca cineva să se ocupe în mod programatic şi sistematic o reţea de securitate şi de putere coerentă, flexibilă, capabilă 

de monitorizarea şi evaluarea lor. Astfel de acţiuni/ să se adapteze şi sa facă faţă oricăror provocări. 

ameninţări, nefiind vizibile, nu pot fi investigate cu 

mijloace obişnuite, iar modul de acţiune Bibliografie 

„nespectaculos”, care nu poate fi surprins pe peliculă, le 

-SILBERZAHN, Claude & GUISNEL, Jean, Au coeur du secret - 1500 jours aux 

face să nu fie mediatizate şi, ca urmare, nu penetrează commandes de la DGSE 1989 / 1993, Fayard, Paris, 1995 

conştiinţa publică. În consecinţă, nefiind pe agenda -PREDA, Marian, Comportament organizaţional, Editura Polirom, Bucureşti, 2006 

-BUZAN, Barry, Popoarele, statele şi teama, ediţia a doua, Editura Cartier, Chişinău, 

publică, există riscul de a nu se aloca fonduri pentru 2000 

cercetarea şi investigarea unor astfel de ameninţări, 

neexistând, bineînţeles, nici „riscul” ca opinia publică 

INTELLIGENCE 

-ZAMFIR, Cătălin & VLĂSCEANU, Lazăr (coord.), Dicţionar de sociologie, 

Editura Babel, Bucureşti, 1993 

I

Magdalena Vasile 

Una dintre cele mai importante probleme cu care se personalitate. Conducerea transformaţională s-a 

confruntă cei desemnaţi să gestioneze misiunile şi delimitat în special în cadrul organizaţiilor militare, 

resursa umană din cadrul unei organizaţii militare datorită efectelor sale directe la nivelul grupului şi, 

constă în definirea conceptuală a ofiţerului cu funcţie de implicit, la nivelul capacităţii de reacţie a acestuia: 

conducere: lider sau manager? Sunt aceşti termeni impact emoţional puternic şi pozitiv, sub forma ofertei 

sinonimi? Iar dacă nu, unde anume rezidă diferenţele? unui model idealizat, motivare superioară, stimularea 

În ce măsură modelele teoretice de leadership ori inteligenţei şi creativităţii, consideraţie individualizată, 

management, aplicabile organizaţiilor civile dezvoltare personală etc. Studii recente au indicat faptul 

tranzacţionale, bazate pe profit - se pot dovedi valide în că este necesar ca liderul militar să aibă atât efecte 

cazul sistemelor militare, non-tranzacţionale “prin charismatice asupra subordonaţilor, cât şi posibilitatea 

definiţie”? de a ţine sub control situaţia cu mijloace clasice, 

tranzacţionale. Ceea ce presupune valori înalte ale unor 

În mod esenţial, diferenţa fundamentală dintre un trăsături precum competenţa psihosocială, flexibilimanager 

„civil” şi un conducător militar constă în faptul tatea, ascendenţa interpersonală şi, mai ales, inteligenţa 

că “niciodată primul nu va putea spune angajaţilor săi că a sosit emoţională, obiectivată prin empatie, asertivitate, 

timpul să-şi dea viaţa pentru întreprindere. Managerul se va autocontrol emoţional şi capacitatea de autocunoaştere 

gândi la profit, comandantul la misiune.” (Sandalli, 1985; şi autoactualizare (Sîntion, 2000). 

apud Sîntion, 1999). 

În consecinţă, personalitatea celui care conduce nu 

Din pricina acestei deosebiri majore, în ultimii ani, poate fi separată de specificul organizaţiei sau al 

atenţia specialiştilor militari şi nu numai - s-a detaşat de grupului pe care îl conduce, cu atât mai mult într-un 

paradigma clasică a stilurilor de conducere, areal în care se operează cu valori netranzacţionale, cum 

concentrându-se asupra leadershipului de tip sunt patriotismul, datoria, spiritul de corp şi, adesea, 

transformaţional. Adesea atribuită liderului charismatic sacrificiul. 

- dar cu care, în fapt, nu se confundă - în ultimii ani, 

abordarea transformaţională s-a impus în cercetarea Pe un adevărat comandant militar, dincolo de 

organiza-ţională, în pofida faptului că, iniţial, negarea competenţele managerial-administrative inerente, îl 

existenţei unei astfel de conduceri la nivelul recomandă în special valenţele transformaţionale, adică 

comunităţilor ştiin-ţifice s-a făcut mai mult pentru influenţarea pozitivă a subordonaţilor şi formarea lor în 

evitarea conotaţiilor emoţionale ale conceptului, sensul de a-i determina să acţioneze în conformitate cu 

respectiv, identificarea acesteia cu modelele de dictatori, valorile fundamentale ale naţiunii de apartenenţă. 

dar mai ales pentru a se putea pondera, măcar într-o 

oarecare măsură, faptul că, indiferent de nivelul de Lider tranzacţional versus lider transformaţional 

pregătire profesională, aria de provenienţă socioeconomico-culturală 

ori de traseul ontogenetic al unui În anul 1978, psihosociologul american James 

conducător, cu charismă te naşti. Sau nu. McGregor Burns publică lucrarea „Leadership”, 

aducând în atenţia comunităţii ştiinţifice o nouă 

Însă fenomenul ca atare nu a dispărut doar pentru că, la paradigmă în analiza actului de conducere, ce nu fusese 

un moment dat, specialiştii au ales să nu-l vadă sau l-au abordată în niciuna dintre teoriile anterioare cea a 

raţionalizat sub diferite denumiri sau dimensiuni de leadershipului transformaţional (Douglas, 2002). 


Din acest moment, concepte precum transformare, atribuţiile fişei postului pentru că aşa trebuie, deşi unele 

inspiraţie, viziune, valori - legate de activitatea de dintre valorile şi convingerile lor se pot afla în disonanţă 

conducere, în sine - sau altele, ca transformaţional, cu cele ale organizaţiei. Leadershipul tranzacţional este 

motivator, charismatic - legate de persoana conducătorului, ancorat în prezent, pe care îl creează prin evitarea greşelilor 

aflate în opoziţie totală sau parţială cu noţiunile de din trecut. 

management şi, mai ales, de manager, au început să facă 

istorie. Conducerea tranzacţională se obiectivează calitativ în două 

dimensiuni: 

În prezent, aproape fără excepţie şi indiferent despre ce 1. răsplata contingentă - apare în relaţie directă cu efortul 

tip de organizaţie vorbim, trainingurile de leadership depus şi cu nivelul de performanţă atins; 

modern inclusiv cele desfăşurate în Serviciu! - au în 

vedere formarea de competenţe ale liderului 2. conducerea prin excepţie - liderul intervine numai când 

transformaţional, în primul rând pentru că, mai ales în standardele nu sunt atinse. 

condiţiile îndeplinirii unor obiective netranzacţionale la 

nivel de performanţă, acesta trebuie să utilizeze b. liderul transformaţional - se caracterizează prin 

predilect „contractul psihologic” în formarea charismă, motivaţie, stimulare intelectuală şi afectivă, 

angajamentului afectiv la subordonaţi. În termeni consideraţie individuală. El porneşte de la valorile şi 

instituţionali, acest angajament se traduce prin formarea convingerile subordonaţilor, stimulându-le voinţa de a 

şi introiectarea culturii organizaţionale. acţiona, de a-i face parte la viziunea proprie. Motivarea 

angajaţilor este preponderent morală, generată de 

Studiile recente în domeniul managementului (Tichy, propriul lor angajament, de nevoia de autodepăşire şi de 

1997; Kotter, 1999; Jung, Einstein, Humphreys, 2001 a fi utili, iar atribuţiile fişei postului sunt îndeplinite 

etc., apud Zlate, 2004; Clegg, Birch, 2003) au ajuns să pentru că aceştia aşa doresc. Leadershipul 

clasifice tipurile de lider (şi, implicit, stilurile de transformaţional este orientat spre viitor, pe care îl creează 

conducere) în două mari categorii: transformând prezentul. 

a. liderul tranzacţional - îşi fundamentează acţiunea pe În consecinţă, conducerea transformaţională este 

întărirea probabilă. Motivarea subordonaţilor este caracterizată de: 

preponderent formală (recompense materiale, 1. influenţa idealizată - liderul aduce viziunea, inspiră 

promovări, însemne sociale de statut şi prestigiu etc.), mândria apartenenţei, câştigă respect şi încredere, creşte 

unilaterală (oamenii nu sunt recompensaţi numai în optimismul; 

funcţie de rezultate, ci şi de postul pe care îl ocupă) şi 

contingentă (apare după şi în funcţie de rezultate); 2. inspiraţie - definită drept capacitatea liderului de a 

corectarea subordonaţilor este realizată prin reacţii acţiona ca un model pentru subordonaţi, de a transmite 

negative, ameninţări sau acţiuni disciplinare, aceştia viziunea, de a utiliza simboluri pentru concentrarea 

îndeplinindu-şi efortului; 

INTELLIGENCE 

3. consideraţia individualizată - liderul îi 

ajută pe subordonaţi să-şi atingă 

maximul potenţialului de care 

dispun, contribuind la dezvoltarea 

lor personală; prin intermediul 

acestei consideraţii, liderul leagă 

nevoile curente ale individului de 

misiunea organizaţiei, acest lucru 

fiind obţinut prin procesele de 

mentorat, training şi coaching; 

4. stimularea intelectuală - liderul 

furnizează idei noi, care 

determină regândirea şi 

reevaluarea celor vechi, 

dezvoltă gândirea, imaginaţia şi 

iniţiativa subordonaţilor, creşte 

capacitatea acestora de a-şi 

accepta propriile credinţe şi valori 

ori de a formula soluţii noi, 

originale la problemele cu care se 

confruntă.

Modele de leadership transformaţional organizaţie, cât şi pentru indivizii care o compun, efecte 

dintre care se pot aminti: 

Benis (1998) identifică patru competenţe majore ale 

liderilor transformaţionali: - ataşamentul ridicat şi încrederea în lider; 

- dorinţa de supunere faţă de lider; 

a. managementul atenţiei - liderii transformaţionali - performanţe ridicate şi motivaţie puternică; 

atrag atenţia asupra lucrurilor care contează cu adevărat, - creşterea coeziunii de grup; 

au abilitatea de a crea şi împărtăşi viziunea, îi farmecă şi - amplificarea credinţelor împărtăşite; 

„vrăjesc” pe cei pe care îi conduc sau cu care - nivel scăzut de conflict; 

interacţionează; - grad mare de satisfacţie; 

- angajare personală în direcţia realizării scopurilor. 

b. managementul semnificaţiei - liderii 

transformaţionali nu dau în mod necesar explicaţii, ci Totodată însă, există şi riscul apariţiei unor eventuale 

creează înţelesuri şi semnificaţii la nivelul grupului/ efecte negative, mai ales dacă, din varii motive, liderul 

organizaţiei, oferă exemple de cum trebuie interpretate/ riscă să rămână „încremenit în proiect”: 

resemnificate informaţiile; 

- pericolul dependenţei crescute a subordonaţilor faţă 

c. managementul încrederii - liderii transformaţionali de lider; 

ştiu să ofere şi să obţină încredere, care devine, astfel, - slăbirea relaţiilor interpersonale dintre subordonaţi; 

„monedă de schimb”, sunt constanţi în conduite şi - accentuarea frecvenţei comportamentelor neconprevizibili 

în aşteptări, nu au fluctuaţii în opinii şi venţional-impulsive; 

aprecieri; - exacerbarea încrederii în sine; dezvoltarea unor 

trăsături de personalitate narcisică; 

d. managementul sinelui - acest tip de lider îşi - dificultăţi ori eşecuri în planificarea/ realizarea 

cunoaşte competenţele şi resursele personale, dar şi activităţilor (apud Zlate, 2004). 

limitele, admite ce nu ştie şi nu se jenează să ceară ajutor, 

intuieşte acurat resursele psihologice ale celorlalţi, Sumarizând, aceste trăsături, competenţe şi abilităţi ale 

oferindu-le scopuri puţin peste posibilităţile lor de liderului transformaţional sunt în mod special necesare 

moment, astfel încât să-i incite la autodepăşire şi, în circumstanţe de ambiguitate, incertitudine şi risc 

implicit, să le dezvolte automotivaţia („Dimensions of semnificativ, atribute ce caracterizează pe deplin 

Transformational Leadership Behaviors”, 2011, specificul activităţilor de culegere de informaţii. Iar un 

www.business-wisdom.com). stil de conducere transformaţional poate fi deprins şi 

aplicat în acest domeniu, în susţinerea acestui punct de 

Din acest motiv, componenta transformaţională a vedere existând cel puţin două argumente: 

managementului se află în relaţie directă cu conceptul de 

cultură organizaţională. 1. personalitatea unui manager militar nu este altceva 

decât una dintre cele mai performante forme de 

„The Nine” reprezintă un model teoretic care manifestare a personalităţii umane, luate în ansamblul ei; 

operaţionalizează puterea liderului transformaţional ori, ca în orice alt domeniu, performanţa se atinge prin 

prin intermediul a nouă trăsături majore: exerciţiu; 

1. viziunea; 2. nimic nu se naşte ex nihilo, nici măcar geniul. I 

2. relaţia construirea relaţiilor pe încredere şi respect; 

3. coachingul - antrenarea pentru autodepăşire; 

formarea de emuli; 

4. persuasiunea; 

5. întăririle pozitive; 

6. sancţiunea preponderent afectiv-morală; 

7. expertiza puterea de expert, recunoaşterea acesteia Bibliografie 

de către ceilalţi; 

8. autoritatea - acceptată de ceilalţi, dar posibil de 

contestat conjunctural; incontestabilitatea acesteia - Douglas, M. (2002), Cum gândesc instituţiile, editura „Polirom”, Iaşi; 

trimite la modelele de dictatori; 

9. charisma („Transformational Leadership”, 2011, Constanţa; 

www.tlcc.biz). 

- Clegg, B.; Birch, P. (2003), Arta de a-i conduce pe ceilalţi, ed.“Polirom”, Iaşi; 

- Homrig, M. (2001), Transformational Leadership, http://leadership.au.af.mil; 

- Sîntion, F. (1999), Psihologie managerială, Editura Fundaţiei “Andrei Şaguna”, 

- Sîntion, F. (2000), Psihologie organizaţională, Editura Fundaţiei “Andrei 

Şaguna”, Constanţa; 

Zlate, M. (2004), Leadership şi management, editura “Polirom”, Iaşi; 

În concluzie, practicarea leadershipului transfor- - (2011), Dimensions of Transformational Leadership Behaviors, www.tlcc.biz; 

- (2011), Transformational Leadership, www.business-visdom.com; 

maţional are efecte pozitive importante atât pentru 


Secolul XXI este dominat de maşini inteligente, dar timpurile, cum a fost supranumit celebrul Harold Adrian 

valoarea intelligence-ului va reflecta în continuare Russel ( Kim/Tom) Philby. 

perspicacitatea minţii umane. Acest secol continuă o 

tradiţie a secolului XX numit uneori "secolul spionilor" Aldrich Hazen Ames - spionul care a zdruncinat 

din cauză că goana după informaţii a statelor moderne a din temelie Agenţia Centrală de Informaţii 

dus la crearea unor armate imense de agenţi, care au 

ajuns sa joace un rol decisiv, influenţând soarta statelor, Biroul Federal de Informaţii (FBI) l-a arestat pe 21 

naţiunilor şi chiar a istoriei. februarie 1994, pe Aldrich Hazen Ames, angajat al CIA, 

fost şef al Secţiei Sovietice a Grupului CI 

Spionii umani, de modă veche, care produc aşa-zisul (Contraspionaj) din cadrul Departamentului 

intelligence uman sau Humint, sunt încă indispensabili Sovietic/Europa de Est, sub acuzaţia de spionaj în 

activităţii de culegere de informaţii în ciuda avansărilor favoarea unei Puteri străine. 

impresionante din culegerea tehnică a sistemelor lipsite 

de operator. 11 septembrie a fost o atenţionare Biografia unei cârtiţe aproape perfecte 

folositoare Statelor Unite că orice cantitate de 

tehnologii superioare nu poate compensa calitatea Aldrich Hazen Ames s-a 

Humint. În urma atacurilor cu succes asupra World născut la 26 mai 1941, în 

Trade Center şi a Pentagon, CIA a fost supusă unor River Falls. Tatăl său, 

continue critici pentru neglijarea operaţiunilor sub Cariton, era profesor şi 

acoperire şi a declinului de peste un deceniu în abilitatea sociolog specializat în 

de a obţine Humint. problemele Europei de Est şi 

Orientului, fost ofiţer C.I.A. 

Dintre categoriile de agenţi (spioni) ce sunt cunoscute (doctor în istorie, a fost 

în lumea intelligence-lui ne-am oprit asupra cârtiţelor. recrutat de CIA în 1952), iar 

mama sa Rachela era 

"Cârtiţa", în limbajul specific serviciilor de profesoară de limba engleză. 

intelligence, este un termen generic folosit pentru agentul 

infiltrat, plasat sau recrutat în interiorul serviciului de informaţii Un an mai târziu el a fost trimis ca agent sub acoperire la 

advers sau în structura altei instituţii guvernamentale ţintă. Mai Rangoon, în Birmania. După întoarcerea în SUA, în 

poate desemna un agent infiltrat în structura politică sau militară 1956, Aldrich Ames s-a înscris la Liceul McLean High 

a unei naţiuni ţintă, cu obiectivul precis de a avansa la o poziţie School, într-o suburbie din nordul Virginiei. Începând 

cheie, moment în care agentul este "activat" pentru a furniza cu al doilea an de liceu, el a obţinut o bursă de vară în 

informaţii importante. cadrul Arhivei CIA, unde marca documente secrete în 

vederea îndosarierii. În august 1959, după absolvirea 

Dintre figurile celebre de cârtiţe care au penetrat liceului, Ames a plecat la Universitatea Chicago, dar, 

serviciile de informaţii ale unor "state ţintă", trădându- pasionat de teatru, a renunţat la studii şi s-a angajat ca 

şi propriile servicii de informaţii ne vom opri asupra asistent tehnic de regie la un teatru. 

celor din serviciile de intelligence americane (CIA şi 

FBI) şi sovietice, precum şi a câtorva nume de În vara anului 1952, el s-a întors la Washington, făcând o 

notorietate: Aidrich Hazen Ames; Robert Hansen, cerere de angajare la CIA, fiind încadrat în 17 iulie ca 

Vladimir l. Vetrov sau cea mai periculoasă cârtiţă din toate analist la Secţia de Integrare a Documentelor din cadrul 

INTELLIGENCE 

Tiberiu Tănase

Directoratului Operaţii. Între timp, s-a înscris la cursurile Ciudad de Mexico. În timpul şederii de patru ani în 

fără frecvenţă ale Universităţii George Washington, capitala Mexicului, Ames a fost angrenat în mai multe 

specializarea istorie, pe care a absolvit-o în 1967. În incidente datorate abuzului de alcool (o ceartă 

acelaşi an, Ames s-a înscris la Programul de Pregătire a zgomotoasă cu un diplomat cubanez la o recepţie, un 

Funcţionarilor de Carieră, pe care l-a urmat timp de un an la accident de circulaţie etc.). El s-a întors la New York 

„Fermă“ - şcoala CIA de la Camp-Peary. Începând cu luna însoţit de columbianca Maria del Rosario, agentă a CIA 

octombrie 1968, a fost încadrat la Directoratul Operaţii al pe care o cunoscuse la Clubul Diplomatic. 

CIA. 

În iulie 1983, Ames a fost numit la conducerea Secţiei 

În 1969 Ames, numit de colegi Rick, a fost trimis în Sovietice a Grupului CI (Contraspionaj) din cadrul 

prima sa misiune peste hotare, la Ankara, împreună cu Departamentului Sovietic/Europa de Est. În această 

soţia sa, Nancy, şi ea angajată a CIA. Misiunea sa consta calitate, el răspundea de toate acţiunile CIA împotriva KGB şi 

în recrutarea de diplomaţi sau ofiţeri sovietici, ori GRU din afara Uniunii Sovietice. Ames coordona toţi agenţii 

aparţinând altor ţări din blocul sovietic. După trei ani, CIA din structura serviciilor sovietice de spionaj care lucrau peste 

Ames s-a întors acasă, fiind cotat de către şefii rezidenţei hotare şi avea acces totodată la identitatea surselor CIA de pe 

din Turcia ca mediocru din punct de vedere profesional. teritoriul Uniunii Sovietice. Printre noile responsabilităţi 

El a fost angajat în cadrul Departamentului Sovietic. profesionale ale lui Ames se număra şi descoperirea 

„cârtiţelor“ sovietice din cadrul CIA. Curând el a aflat 

În 1972 s-a întors la Langley unde a fost încadrat la despre existenţa a două surse importante din Ambasada 

secţia sovietică, fiind însărcinat cu selecţionarea şi Sovietică la Washington, care furnizau informaţii chiar 

punctarea oficialilor sovietici ce urmau să fie racolaţi. de sub nasul contraspionajului KGB. 

După patru ani de activitate, în 1976 a fost apreciat „că 

are performanţe deosebite", drept pentru care a fost La începutul anului 1980, în timp ce Războiul Rece era 

însărcinat în cadrul filialei C.I.A. de pe lângă O.N.U., la în plină derulare, CIA şi FBI, în ciuda rivalităţii 

New York, cu misiunea de a ţine legătura cu noii agenţi tradiţionale dintre ele, şi-au unit forţele într-un efort 

recrutaţi dintre funcţionarii sovietici şi pentru crearea energic de recrutare a ofiţerilor sovietici de informaţii 

de noi surse. din Washington. Acţiunea a primit denumirea codificată 

„COURTSHIP“. Primul obiectiv spre care şi-a 

După absolvirea unui curs de limba rusă, în 1973, a fost îndreptat atenţia echipa mixtă CIA - FBI a fost 

angrenat în operaţiunile CIA împotriva reprezen- locotenent colonelul KGB Valeri Martinov, sosit la 

tanţilor Uniunii Sovietice pe teritoriul SUA. În anul Washington împreună cu soţia în 1980. Oficial, 

următor, Ames a fost trimis la reprezentanţa CIA din Martinov era secretar trei pe probleme culturale la 

New York, având misiunea de a recruta diplomaţi ruşi Ambasada Sovietică, dar în realitate se profilase pe 

aflaţi în misiune la Naţiunile Unite sau în cadrul culegerea de informaţii tehnice şi ştiinţifice. (Agent dublu 

Secretariatului O.N.U. pentru KGB şi CIA în timpul Războiului Rece face parte din cei 

25 de agenţi sovietici care activau pentru CIA tradaţi de Ames, 

Dacă din punct de vedere profesional Ames înregistra arestat şie executat în 1987, Alexandru Popescu, op.citp. 138). 

rezultate apreciate ca foarte bune, viaţa personală s-a Recrutat de CIA, Martinov se va întâlni cu ofiţerii săi de 

dovedit a fi nu tocmai fericită. Neînţelegerile cu soţia l- legătură odată la două săptămâni, pe parcursul a mai 

au determinat să bea în mod repetat. Curând s-a produs bine de trei ani. În timpul acestor întâlniri Martinov a 

un eveniment care era cât pe ce să îi compromită cariera. dezvăluit numele a peste cincizeci de agenţi sovietici 

Deplasându-se la întâlnirea cu o sursă sovietică fixată care operau în afara ambasadei, mulţi dintre aceştia 

într-o casă conspirativă din Bronx, Ames a uitat într-un necunoscuţi de FBI, precum şi zeci de obiective 

vagon de metrou o servietă diplomat cu fund dublu, tehnologice şi ştiinţifice penetrate informativ de către 

care conţinea mai multe documente secrete, inclusiv o KGB. FBI i-a fixat numele de cod „PIMENTA“. 

listă de solicitări a CIA pentru agentul sovietic. Ames şia 

anunţat imediat şeful ierarhic, dar între timp un Curând Departamentul 5 al FBI a reuşit recrutarea unei 

emigrant polonez, de profesie învăţător, găsise servieta a doua surse în cadrul Ambasadei sovietice: maiorul 

şi se prezentase cu ea la FBI. Ames s-a ales numai cu o KGB Serghei Motorin, aflat la Washington din vara 

mustrare scrisă. anului 1980 în calitate de corespondent al Agenţiei de 

presă „Novosti“. Absolvent, ca şef de promoţie, al 

În luna iunie 1977, Ames a devenit ofiţerul de legătură al Facultăţii de Jurnalistică din Moscova şi vorbitor 

lui Arkadi Sevcenko, subsecretar general la Naţiunile excelent al limbii engleze, Motorin fusese racolat de 

Unite şi cel mai înalt funcţionar sovietic care a trecut către KGB prin intermediul soţiei sale al cărei tată era 

vreodată în tabăra occidentală. Sevcenko fusese racolat ofiţer GRU, fiind repartizat în Directoratul PR, care 

de CIA în 1975. Această misiune îi va consolida avea ca obiectiv culegerea de informaţii politice. FBI i-a 

substanţial lui Ames prestigiul în cadrul Agenţiei. La atribuit numele de cod „MEGAS“ (după războinicul 

sfârşitul anului 1979, Ames a fost trimis în misiune la grec ascuns în Calul Troian). 


INTELLIGENCE


stabilească motivele pentru care dispăreau informatorii anvergura activităţilor financiare derulate de Ames, 

sovietici ai Agenţiei. Iniţial, agenţii de contraspionaj ai diferitele depuneri făcute în numerar de acesta începând 

Departamentului Sovietic au bănuit că sovieticii cu luna mai 1985 depăşind suma de 1.000.000 de dolari. 

reuşiseră să obţină acces la comunicaţiile CIA, fie prin 

interceptarea electronică, fie prin intermediul unui În luna martie 1993, pe listă mai figurau doar cinci 

funcţionar de la cifru. Ca urmare, Departamentul nume, iar Ames se afla în capul acesteia. Pe 12 mai 1993, 

sovietic a redus numărul angajaţilor care puteau citi Forţa operativă specială a declanşat ultima etapă a 

telegramele primite din teren şi a limitat lista investigaţiei, sub numele de cod operaţiunea 

persoanelor care aveau acces la dosarele agenţilor est „NIGHTMOVER“(David Wise,Nume de cod: 

europeni. Nightmover,cea mai înaltă tradare). Atât telefoanele de 

acasă, cât şi cele de la serviciu ale lui Ames au fost puse 

În luna octombrie 1986, în cadrul CIA s-a constituit o sub ascultare. Pentru supravegherea operativă au fost 

Forţă operativă specială, menită să depisteze „cârtiţa“, a constituite trei echipe a câte opt membri (bărbaţi şi 

cărei conducere a fost încredinţată lui Jeanne femei), care lucrau permanent în schimburi de opt ore. 

Vertefeuille, şefa Secţiei de cercetări a Departamentului A urmat plasarea de microfoane în locuinţă, precum şi a 

sovietic. În urma executării la Moscova a lui Martinov şi unui dispozitiv de urmărire în interiorul automobilului. 

Motorin, şi în cadrul FBI s-a constituit o echipă având Monitorizarea strictă a dat în cele din urmă rezultate. 

misiunea de a afla cum au fost identificaţi cei doi 

informatori din cadrul Ambasadei ruse din Pe 6 octombrie o echipă specializată a FBI-ului a 

Washington. pătruns în secret în locuinţa lui Ames, extrăgând datele 

din calculatorul portabil al acestuia. Analiza ulterioară a 

După întoarcerea la Washington, Ames a fost numit şef datelor astfel obţinute a dus la identificarea unei liste de 

al Secţiei pentru operaţiunile în Cehoslovacia din cadrul sarcini trasată de către ofiţerul de legătură, precum şi a 

Departamentului Sovietic. Un an mai târziu, Ames a locurilor de semnalizare şi de livrare a documentelor 

fost transferat în Secţia URSS a Grupului de Analiză din pentru anul 1993. Acestea au fost primele probe 

cadrul Centrului pentru Contraspionaj. Practic KGB-ul obţinute după ani de eforturi. 

avea acum posibilitatea să influenţeze conţinutul 

studiilor CIA despre KGB. Noul post îi permite lui Pe 21 februarie 1994, Ames (Rick) trebuia să plece la 

Ames accesul la operaţiunile cu agenţi dubli, iniţiate de Moscova pentru a participa la o conferinţă pe probleme 

CIA. de luptă antidrog. Investigatorii FBI nu îşi puteau 

permite riscul de a-l lăsa să efectueze această călătorie. 

În anul 1989 a fost retras de la post şi numit şeful Ca urmare, în drumul spre aeroport el a fost arestat. 

Biroului operaţii pentru Cehoslovacia în cadrul După interogatorii care au însemnat peste trei sute de 

centralei. În luna noiembrie a aceluiaşi an, un ofiţer ore, Ames a fost condamnat la închisoare pe viaţă. 

C.I.A. (o femeie care lucra acoperit) a întocmit un raport 

către şefii săi din care rezulta că familia Ames cheltuieşte Implicaţii ale acţiunilor cârtiţei Ames 

cu mult peste posibilităţi, fără a avea surse credibile de 

bani. După arestarea lui Ames s-a constituit o grupă operativă 

de lucru pentru determinarea "daunelor" cauzate 

Ames a fost din nou transferat, în decembrie 1991, de intereselor SUA prin trădarea fostului agent C.I.A. Deşi 

această dată la Centrul Antinarcotice, înfiinţat cu puţin au avut loc sute de ore de interogări şi discuţii, totuşi nu 

timp în urmă pentru a coordona lupta împotriva s-a reuşit să se reconstituie în ce măsură interesele SUA 

traficului internaţional de droguri. În aceeaşi lună, au avut de suferit, câţi oameni a trădat Ames şi câte 

Uniunea Sovietică s-a prăbuşit, iar Ames este pus în acţiuni de urmărire au fost compromise. 

strania situaţie de a fi spionul unui stat care nu mai 

exista. Grijile sale s-au risipit însă curând, odată cu Rezultatul cercetărilor a dovedit că: urmare a trădării lui 

metamorfozarea Directoratului I Principal al KGB-ului în Ames în U.R.SS au fost trimişi în închisoare, după toate 

Serviciul de Informaţii Externe al Federaţiei Ruse. probabilităţile, 100 ofiţeri de informaţii şi cu alte 

preocupări din forţele armate, care fuseseră recrutaţi de 

C.I.A, şi încă 12 execută pedepse în închisoare. Volumul 

Între timp, membrii Forţei operative speciale au de documente predate părţii sovietice de Ames 

întocmit o listă cu persoanele din cadrul Agenţiei care însumează mii de pagini. 

aveau acces la datele privind operaţiunile compromise. 

Ulterior s-a procedat la studierea aprofundată a Printre numeroasele ”victime" ale lui Ames se numără: 

dosarelor acestora şi la intervievarea tuturor celor 

suspectaţi. La începutul anului 1992 lista se restrânsese - Serghey Fedovenko, fost diplomat în cadrul 

la douăzeci şi nouă de persoane, iar Ames figura pe ea. Ambasadei U.RSS. la Washington, recrutat chiar de 

Aprofundarea investigaţiilor a pus în evidenţă Ames. 

INTELLIGENCE

- Oleg Gordievsky (Gorski, Gromov) rezidentul K.G.B. retragerea înainte de termen a câtorva înalţi funcţionari 

la Londra (Agent KGB în Marea Britanie , defector , în timpul ai CIA şi puternice presiuni din partea Congresului 

Războiului Rece . G publică o serie de volume despre KGB, în pentru o „curăţenie internă”. 

colaborare cu ChristopherAndrew, KGB: The Inside Story, 

(1990), Instruction from the Center, : Top SecretFiles on KGB Potrivit analiştilor occidentali, cazul Ames a scos în 

Foreing Operations (1975-85(1991), precum şi autobiografia, evidenţă faptul că CIA, adesea înfăţişată ca o organizaţie 

Next Stop Execution(1995), Decorat cu ordine britanice, în secretă care dirijează abil din umbră evenimente 

2007, prezintă simtome de otravire susţinând că acestă acţiune se globale, este de fapt o birocraţie obosită, măcinată de 

datorează serviciilor secrete ruse , Alexandru Popescu op. cit. p. carenţe profunde. În urma acestui fiasco Agenţia a fost 

80). Deşi nu i-a cunoscut numele, Ames a dat suficiente caricaturizată ca o adunătură de neprofesionişti, 

date care au condus la identificarea lui. incapabili să depisteze o „cârtiţă“ care vine zilnic la 

serviciu într-un Jaguar şi scoate în afara sediului 12 

- Vladimir Patashov, fost expert militar la Institutul kilograme de documente secrete. 

pentru studii Americane şi Canadiene de la Moscova. 

Greşelile Agenţiei în acest caz sunt prea multe pentru a 

- Generalul Dimitri Federovich Polyakov ("Top Hat"). fi enumerate, iar „orbirea“ de care au fost cuprinşi 

A lucrat în cadrul GRU a fost arestat în timp ce veteranii CIA faţă de ideea că unul de-ai lor ar putea fi un 

îndeplinea funcţia de rezident al K.G.B. la Beijing. A trădător nu are nicio justificare - susţine Peter Maas în 

fost executat în 1988. Polyakov a furnizat americanilor „Ucigaşul de spioni”, o carte despre Aldrich Ames. 

informaţii din domeniul militar, el fiind cea mai bine 

plasata sursa de care au dispus americanii în serviciile După aprecierea specialiştilor, rezultă că activitatea de 

speciale sovietice. „Top Hat" a furnizat americanilor trădare a lui Aldrich Ames a creat imense pagube 

informaţii despre preocupările sovieticilor pentru activităţii de informare a C.I.A în U.R.S.S. şi apoi în 

modernizarea tehnicii militare, ceea ce a determinat Federaţia Rusă, pagube ce nu se vor putea recupera, se 

presiunile Washingtonului asupra aliaţilor pentru pare, în mai puţin de 20 de ani. 

introducerea restricţiilor la exporturile de înaltă 

tehnologie cu aplicaţie militară în cadrul programului În acelaşi timp, actul de trădare ca atare şi mai ales 

COCOM. rezultatele anchetelor efectuate în legătură cu acesta au 

adus prejudicii serioase imaginii credibilităţii Agenţiei 

Prejudiciul adus de Ames Statelor Unite şi CIA Centrale de Informaţii. 

Ames şi-a oferit serviciile KGB-ului în 1985, iar, din În acest sens, chiar fostul director al C.I.A., J. Woolesey, 

decembrie 1991, a fost luat în legătura Serviciului de a recunoscut că „C.l.A. s-a făcut de râsul tuturor". 

Informaţii Externe al Federaţiei Ruse (SVR). Sub trei 

preşedinţi americani şi patru directori CIA, Ames a Robert Hanssen, una din cele mai longevive 

trădat trei duzini de agenţi, a provocat moartea a „cârtiţe” ale KGB- ului în interiorul serviciilor 

doisprezece dintre ei şi a compromis sute de operaţiuni secrete americane 

ale Agenţiei. 

Un alt serviciu de informaţii important al SUA, Biroul 

Prejudiciul adus de Ames Statelor Unite şi CIA este Federal de Informaţii, nu a scăpat nici el penetrărilor 

practic incalculabil. Experţii federali au considerat ruse. 

trădarea lui Ames drept cea mai gravă breşă în sistemul 

de securitate din întreaga istorie a Agenţiei. În semn de Cel mai grav scandal prin consecinţele în planul imaginii 

protest, Administraţia americană a solicitat unui ofiţer şi al daunelor provocate activităţii FBI s-a produs pe 18 

SVR din Washington, Aleksandr Lîsenko, să părăsească februarie 2001, odată cu arestarea uneia din cele mai 

SUA. În replică, ruşii l-au expulzat pe reprezentantul longevive „cârtiţe” a KGB-ului în interiorul serviciilor 

CIA la Moscova, James Morris. secrete americane, sub acuzaţia de spionaj în favoarea 

Federaţiei Ruse . 

Investigaţiile întreprinse ulterior au scos în evidenţă o 

serie de scăpări inexplicabile ale responsabililor cu Potrivit rechizitoriului, Robert Philip Hanssen (alias 

securitatea Agenţiei. Ames îşi cumpărase o casă de „B”, alias „Ramon Garcia”, alias „Jim Baker”, alias „G. 

540.000 de dolari, plătind cash şi conducea un Jaguar, Robertson„) şi-a oferit serviciile KGB-ului în 

ultimul model, în valoare de 40.000 de dolari, în octombrie 1985, când conducea o echipă de 

condiţiile în care salariul său anual era de 69.843 dolari. contrainformaţii a FBI care avea sarcina de a 

În plus, fusese acuzat în repetate rânduri de încălcări ale supraveghea misiunea sovietică de pe lângă Naţiunile 

normelor de securitate şi petrecea mare parte din timpul Unite. Timp de 15 ani, el a vândut ruşilor documente şi 

său liber în lumea lui Bachus. Arestarea lui Ames a informaţii strict secrete, aducând prejudicii 

determinat demisia directorului CIA, James Woolsey, „excepţional de grave” securităţii naţionale a SUA. 


Profilul ideal al agentului şi 27 de ani de carieră de o serie de scurgeri de informaţii produse în cadrul 

exemplară în contraspionaj Departamentului de Stat în ultimii doi ani: dispariţia 

unui laptop conţinând date secrete despre 

Hanssen s-a născut pe 18 neproliferarea nucleară, descoperirea unui microfon 

aprilie 1944 la Chicago. În amplasat într-o nişă din sala de consiliu etc. 

1966 a absolvit colegiul Knox 

din Illinois, obţinând o Căsătorit şi tată a şase copii, credincios practicant, 

diplomă în chimie, iar cinci Hanssen avea profilul ideal al agentului dedicat ţării sale, 

ani mai târziu a devenit după 27 de ani de carieră exemplară în contraspionaj. El 

licenţiat al Facultăţii de Ştiinţe locuia într-un imobil modest, la periferia 

Economice din cadr ul Washingtonului, în localitatea Viena (statul Virginia), 

Universităţii Northwestern, împreună cu soţia sa, Bernadette, profesoară de religie la 

specializarea administrarea liceul din localitate. Familia Hanssen nu avea 

afacerilor, contabilitate şi excentricităţi şi nu făcea cheltuieli ieşite din comun. 

sisteme informaţionale. În Vecinii au descris-o drept o familie credincioasă, care 

1972, a fost angajat în Secţia pentru combaterea infracţiunilor frecventa cu regularitate biserica. Hanssen umbla mai 

economico-financiare din cadrul Diviziei Inspecţii a mereu îmbrăcat modest şi sobru. Datorită costumelor 

Departamentului de Poliţie din Chicago, în calitate de sale negre şi a firii nesociabile, colegii îl porecliseră 

expert contabil, iar în ianuarie 1976 a fost cooptat de „Cioclul”. Majoritatea celor cu care a lucrat îl descriu ca 

FBI. După un stagiu de pregătire, Hanssen a fost pe un individ insipid, care nu atrăgea niciodată atenţia 

repartizat la Brigada pentru infracţiuni comise de funcţionari asupra sa. Nimeni nu a bănuit că Hanssen avea de fapt o 

publici din cadrul Biroului districtual din Indianapolis. avere de aproape un milion şi jumătate de dolari. 

Transferat la New York în 1979, Hanssen a primit 

misiunea de a participa la crearea unei baze de date Din iniţiativă proprie în serviciul KGB-ului 

informatizate, care să permită monitorizarea 

activităţilor de spionaj ale diplomaţilor acreditaţi la Hanssen şi-a oferit din proprie iniţiativă serviciile 

Naţiunile Unite. După doi ani, Hanssen a fost promovat KGB-ului, după numai o lună de la mutarea sa în New 

ca agent special în cadrul Diviziei de contrainformaţii a York. 

FBI din Washington, având sarcini de identificare, 

supraveghere şi recrutare a agenţilor străini care Pe 4 octombrie 1985, Viktor Degtiar, ofiţer KGB în 

acţionau pe teritoriul SUA. În septembrie 1985, s-a cadrul Ambasadei sovietice din Washington, Linia PR 

reîntors la New York, fiind numit la conducerea echipei (informaţii politice) a primit acasă prin poştă un plic. În 

FBI însărcinată cu monitorizarea misiunii sovietice de interiorul acestuia a găsit un alt plic, pe care scria „Nu 

pe lângă Naţiunile Unite. deschideţi. Predaţi acest plic, închis, lui Victor I. Cherkaşin”. 

Colonelul Cerkaşin era la momentul respectiv şeful 

Doi ani mai târziu, Hanssen a fost transferat la sediul Liniei KR (contraspionaj) din cadrul ambasadei. 

central al FBI din Washington, ca agent special şef în 

Biroul de analiză sovietică. Între iunie 1990 şi iunie După ce a desfăcut-o, ofiţerul sovietic a constatat că 

1991, Hanssen a îndeplinit funcţia de inspector-adjunct autorul anonim se oferea să furnizeze KGB-ului, contra 

în cadrul Biroului de Inspecţii din Centrala FBI. În sumei de 100.000 de dolari, documente americane 

această calitate el a efectuat numeroase inspecţii la ultrasecrete, ca primă etapă a unei colaborări pe termen 

birourile districtuale şi la cele ale ataşaţilor FBI din lung: „Curând am să-i trimit domnului Degtiar o cutie 

cadrul ambasadelor americane. După1 iulie 1991, cu documente. Acestea provin din cadrul unora dintre 

revine la Diviziunea informaţii din Washington, Secţia cele mai secrete şi bine păzite proiecte ale comunităţii de 

operaţiuni sovietice, coordonând un program menit să informaţii a Statelor Unite. Toate sunt originale, pentru 

contracareze spionajul ştiinţific şi tehnologic dirijat de a vă ajuta să le verificaţi autenticitatea. 

Moscova. 

Vă rog să recunoaşteţi, în interesul beneficiilor noastre 

Ulterior este numit în ianuarie 1992, şeful Secţiei de liste comune pe termen lung, că sunt puţine persoane care 

privind ameninţările la adresa securităţii naţionale din dispun de acces la asemenea nivele. Grupate, 

cadrul Diviziunii informaţii a FBI. documentele conduc la mine. Sunt convins că un ofiţer 

cu experienţa dumneavoastră va şti să le folosească în 

Începând cu 1995, Hanssen este numit ofiţer de legătură al mod corespunzător”. 

FBI pe lângă Biroul Misiunilor Străine din Departamentului de 

Stat, organism care supraveghează securitatea şi Pentru a-şi dovedi buna credinţă şi accesul la informaţii 

programele contrainfor mative ale tuturor secrete de cel mai înalt nivel, autorul scrisorii demasca 

reprezentanţelor diplomatice americane din lume, trei ofiţeri KGB care fuseseră „întorşi” de către 

funcţie pe care a ocupat-o până în momentul arestării. americani, devenind agenţi dubli: Boris Iuz(j)in (Twine), 

Unii ziarişti au legat prezenţa lui Hanssen în acest post Serghei Motorin şi Valeri Martinov (Gentile). 

INTELLIGENCE

(Boris Iuz(j)in (Twine)- ,ofiţer KGB, defector în SUA în timpul o oră, fără a indica însă prefixul regiunii, care era stabilit 

Războiului Rece arestat şi judecat în 1987, condamnat la 15 ani în prealabil. 

închisoare, câderea sa s-a datorat lui Robert Hanssen, în 1992 a 

fost graţiat de preşedintele Elţîn, Alexandru Popescu, op.cit., Hanssen şi-a luat toate măsurile ca identitatea sa să nu 

2010, p.100., Valeri Martinov (Gentile - Agent dublu pentru fie cunoscută serviciilor secrete sovietice, şi ulterior 

KGB şi CIA în timpul Războiului Rece face parte din cei 25 de ruse, de teama unor eventuali trădători omologi 

agenţi sovietici care activau pentru CIA tradaţi de Ames, arestat infiltraţi în interiorul acestora. El nu s-a întâlnit 

şi executat în 1987, Alexandru Popescu, op.cit. 138.) niciodată cu ofiţerii ruşi de legătură, nu le-a dezvăluit 

adevărata sa identitate sau locul de muncă şi a refuzat să 

Valeri Fedorovici Martinov şi Serghei Mihailovici facă orice călătorie în străinătate pentru a se întâlni cu 

Motorin erau ofiţeri KGB, staţionaţi sub acoperire ruşii. Într-o scrisoare datată 17 noiembrie 2000, Ramon 

diplomatică în cadrul Ambasadei URSS din afirma: „În ceea ce priveşte întâlnirile în afara ţării nu sunt 

Washington, iar Boris Iuz(j)in activa la San Francisco, practice pentru mine. Ar trebui să răspund la prea multe întrebări 

sub acoperirea de corespondent al Agenţiei de presă ale familiei, prietenilor şi autorităţilor; în plus, este un semnal 

”TASS”. Cei trei agenţi dubli au fost rechemaţi de cardinal din partea unui spion. Tiparele sunt sesizate…Izolarea 

urgenţă la Moscova. Martinov şi Motorin au fost a fost cea mai bună metodă împotriva trădării mele de către cineva 

condamnaţi la moarte, iar Boris Nicolaevici Iujin a fost ca mine, care lucrează din indiferent ce motive, un Bloch sau un 

condamnat la 15 ani de închisoare. Soarta celor trei Philby…”. 

fusese însă pecetluită înainte ca Hannsen să trimită (Felix Bloch, funcţionar în cadrul Departamentului de Stat, a 

scrisoarea KGB-ului. Deconspirarea lor s-a produs cu fost observat pe 27 aprilie 1989 la Viena în compania lui Reino 

patru luni înainte şi s-a datorat lui Aldrich Ames. Gikman, cunoscut de către FBI ca „ilegal” KGB. Supravegherea 

ulterioară a arătat că Bloch a mai avut două astfel de întâlniri la 

Prima tranşă de documente furnizate de Hanssen a Paris (14 mai 1989) şi Bruxelles (28 mai 1989). Puşi în gardă 

parvenit KGB-ului pe 24 octombrie 1985, fiind însoţită de către Hanssen, la începutul lunii iunie ruşii l-au rechemat pe 

de o nouă scrisoare prin care anonimul, căruia KGB-ul Gikman la Moscova, avertizându-l totodată telefonic pe Bloch că 

i-a da numele conspirativ „B”, preciza în detaliu este supravegheat de către FBI. Reţinut pe 22 iunie 1989, Bloch a 

sistemul de legătură pe care îl va utiliza în continuare. respins acuzaţiile de spionaj, în lipsa probelor anchetatorii 

văzându-se nevoiţi să-l pună în libertate. 

Schimburile de documente-bani se petreceau în modul Kim Philby, şeful Secţiei V (contraspionaj) a MI6, recrutat de 

cel mai banal cu putinţă, într-o manieră pe care orice către KGB în anii '30, considerat cel mai important dintre cei 

scenariu de film ar fi respins-o ca ridicolă şi „cinci magnifici de la Cambridge” o valoroasă reţea de agenţi 

nespectaculoasă, mai ales la un asemenea nivel. Duzini sovietici care a penetrat timp de mai bine de două decenii unele din 

de documente secrete, ambalate în saci de gunoi, erau cele mai importante instituţii ale statului britanic. Suspectat de 

depuse în cutii oarbe în parcul Nottoway, situat în către MI5, Philby s-a sustras de sub supravegherea agenţilor 

apropierea Washington-ului. Pentru a semnala că are britanici în Beirut, în ianuarie1963, apărând câteva luni mai 

ceva de transmis, Hanssen lipea vertical o bandă adezivă târziu la Moscova, în calitate de general…KGB., vezi pe larg 

de culoare albă pe anumite indicatoare din parc. Banda Tiberiu Tănase, Spionii care acţionează în interiorul serviciilor 

orizontală însemna că poate să ridice coletul lăsat de secrete în Revista Dosarele Istoriei nr.1 ( 17)/ 1998, pp12-19.) 

ruşi. O nouă bandă verticală arăta că Hanssen a intrat în 

posesia pachetului. Scrisoarea mai conţinea data şi orele Pentru a verifica dacă este suspectat de FBI, Hanssen 

pentru depunerile de materiale, fixând un coeficient „6” verifica periodic propriile coordonate (nume, 

pe care ofiţerii K.G.B. trebuiau să îl scadă în viitor din domiciliu), precum şi adresele ascunzătorilor pe care le 

termenul comunicat de Hanssen pentru a afla data utiliza, în baza de date a serviciului. 

exactă a depunerii. Sistemul de legătură era completat 

prin anunţuri la mica publicitate. Ca un fel de presimţire a ceea ce va urma, în una din 

ultimele scrisori adresate SVR, Hanssen declara: 

Scrisorile trimise erau semnate cu numele Ramon „Recentele schimbări din legislaţia americană prevăd menţinerea 

Garcia, Jim Baker (fost secretar de stat) ori G. pedepsei cu moartea pentru ajutorul pe care vi-l acord, după cum 

Robertson (actualul secretar general al NATO). După o ştiţi, deci îmi asum unele riscuri. Pe de altă parte, cunosc mai bine 

perioadă în care întrerupea legătura cu corespondenţii decât alţii terenurile minate şi riscurile. Într-o manieră generală, 

săi, Hanssen trimitea următorul mesaj: „Dacă vreţi să subestimaţi capacitatea FBI de a vă contracara”. 

continuăm discuţiile, vă rog să publicaţi următorul mesaj în 

„Washington Times”, la rubrica „Vânzări automobile” din Hanssen a fost reţinut la scurt timp după ce a depozitat 

pagina de publicitate: „Dodge Diplomat, 1971, care are într-o ascunzătoare dintr-un parc din Arlington 

nevoie de reparaţii la motor, 1000 de dolari”. În continuare, (Virginia) un plic cu documente confidenţiale care 

Hanssen telefona la numărul şi ora indicată în anunţ, urmau să fie recuperate de agenţi ruşi. Din locuinţa lui 

prezentându-se sub numele de „Ramon” şi lăsa un Hanssen, percheziţionată imediat după arestare, agenţii 

număr de telefon la care să i se lase un mesaj în decurs de FBI au ridicat opt cutii cu documente şi un calculator. 


Pe 20 februarie 2001, Hanssen a fost audiat la 

Tribunalul Federal din Alexandria, fiind acuzat de 

conspiraţie pentru transmiterea de materiale secrete 

URSS şi Federaţiei Ruse, transmiterea către KGB a 

identităţii a trei agenţi dubli, în octombrie 1985 şi 

transmiterea de documente secrete unui agent KGB, pe 

20 martie 1989, cu intenţia de a leza interesele SUA. 

Potrivit rechizitoriului, în schimbul serviciilor sale 

Hanssen a primit suma de 1,4 milioane dolari, parte 

cash (în tranşe cuprinse între 10 şi 50 000 de dolari), 

parte în diamante. FBI a depistat numai 600 000 de 

dolari, estimându-se că restul se află în bănci elveţiene şi 

moscovite. 

Cu privire la modul în care a fost deconspirat agentul 

„B”, în mass-media au fost vehiculate mai multe puncte 

de vedere. Ziarul „Washington Post” susţine că agentul 

FBI a fost trădat de o sursă rusă care a remis autorităţilor 

americane dosarul de la SVR al lui Hanssen, inclusiv cele 27 de 

scrisori adresate de acesta ofiţerilor de legătură. 

Potrivit cotidianului „New York Times”, în cadrul 

Centrului de Contrainformaţii al CIA a fost înfiinţată, în 

1994, o echipă de investigaţii, în scopul identificării 

scurgerilor de informaţii secrete din cadrul Comunităţii 

Informative a SUA. Echipa de vânare a cârtiţelor, 

alcătuită din agenţi CIA şi FBI, a activat în cel mai deplin 

secret, scopul său fiind de a stabili de ce operaţiunile 

împotriva Federaţiei Ruse continuă să fie compromise 

după arestarea lui Ames. Pentru aceasta, un accent deosebit a 

INTELLIGENCE 

fost pus pe recrutarea unor ofiţeri ruşi de informaţii, care să 

identifice sursele scurgerilor de secrete americane. 

În acest context, cotidianul rus „Segodnia” a evidenţiat 

faptul că arestarea lui Robert Hanssen survine la numai câteva 

luni de la defectarea în Statele Unite, în luna octombrie 2000, a 

lui Serghei Tretiakov, ofiţer SVR, acoperit ca secretar unu al 

misiunii Federaţiei Ruse la ONU. Surse din comunitatea 

informativă americană, citate de” Washington Post”, au 

dezvăluit că Tretiakov coordona întreaga agentură a SVR de pe 

teritoriul SUA. „Nu încape nicio îndoială că Tretiakov a fost 

anchetat de FBI şi CIA” - se susţine în publicaţia moscovită - şi 

că a furnizat informaţii semnificative pentru Statele Unite, 

întrucât a fost inclus în programul CIA de protecţie a defectorilor. 

Această variantă pare mai plauzibilă, întrucât la numai două 

luni după defecţiunea lui Tretiakov, Hanssen a fost transferat la 

cartierul general al FBI, într-un post special creat pentru a 

fi supravegheat. Directorul FBI a respins aceste 

afirmaţii, declarând că nu Serghei Tretiakov a furnizat 

dosarul lui Hanssen de la SVR. 

În ceea ce priveşte daunele provocate, fostul şef al lui 

Hanssen, David Major, a precizat că acesta „cunoştea 

toate metodele de lucru şi avea acces la toate 

informaţiile şi documentele provenite de la CIA, 

Agenţia Naţională de Securitate şi alte agenţii de 

informaţii”. Potrivit directorului FBI, Hanssen a 

furnizat KGB şi SVR informaţii clasificate „Top secret” 

şi „Secret” care vizau surse umane, operaţii, tehnici, 

surse şi metode contrainformative. 

La rândul lor, surse FBI au declarat mass-mediei că 

Hanssen a transmis Moscovei cel puţin 6000 de pagini 

de documente secrete şi strict secrete, precum şi 26 de 

dischete, care conţineau date despre: metodele de 

supraveghere electronică folosite de către serviciile de 

informaţii americane; programul de spionaj tehnologic 

al SUA; programul „United State Double Agent”, care 

viza recrutarea de agenţi KGB; programul nuclear 

american; organizarea Directoratului I Principal al 

KGB; planurile de căutare a informaţiilor ale 

comunităţii informative a SUA; analize privind 

ameninţările externe la adresa securităţii naţionale a 

Statelor Unite. Printre documentele transmise de 

Hanssen s-a numărat un studiu asupra metodelor de 

racolare ale KGB în rândul agenţilor CIA, analize ale 

operaţiunilor desfăşurate de KGB pe teritoriul SUA, 

sinteze cu privire la persoanele recrutate de serviciile 

secrete americane în rândul sovieticilor, „ţintele” avute 

în vedere pentru a fi recrutate, declaraţiile defectorilor 

KGB făcute pe parcursul anchetării etc. 

La mai puţin de două săptămâni de la arestarea lui 

Hanssen, „New York Times” a dezvăluit că acesta a 

avertizat Moscova de construirea, în anii '80, a unui tunel secret 

sub Ambasada fostei URSS la Washington. Construcţia 

tunelului, realizată în comun de FBI şi Agenţia 

Naţională de Securitate şi estimată la câteva sute de

milioane de dolari, făcea parte din programul american «sunt inteligent şi vreau să mi-o dovedesc». Pentru asta el a avut de 

de ascultare a personalului sovietic şi apoi rus aflat la depăşit nişte bariere…restul făcând parte din ceea ce a devenit 

post în SUA. În opinia autorilor articolului, aceasta a treptat jocul”. Acest aspect a fost scos în evidenţă şi de 

fost cea mai costisitoare operaţiune clandestină de publicaţia „The Daily Telegraph”, care susţine că 

intelligence pe care a deconspirat-o Hanssen. Un alt Hanssen se considera mult mai deştept decât colegii şi superiorii 

cotidian de prestigiu, „International Herald Tribune” săi. 

afirma, în numărul din 1 martie 2001, că specialiştii 

americani în contrainformaţii încearcă să stabilească în ce măsură Însărcinat cu coordonarea colectivului de depistare a 

a compromis Hanssen un program deosebit de sensibil privind „cârtiţelor”, Major a recunoscut că nu l-a suspectat 

folosirea în comun a unui „buget negru” de către FBI, CIA şi niciodată pe Hanssen. „Şi când mă gândesc că mi-am petrecut 

NSA. Misiunea programului intitulat „Serviciul Special viaţa căutând acest gen de persoane. Nu numai că i-am arătat 

de Colectare” este atât de sensibilă , încât oficialii încredere, dar era şi bun, inteligent cu adevărat”. Major nu a 

comunităţii informative americane nu au recunoscut fost singurul care s-a înşelat cu privire la Hanssen. În 

public niciodată existenţa acestuia. Fondurile sale sunt cadrul unei conferinţe de presă directorul FBI, Luis 

mascate în bugetul federal şi se cunosc foarte puţine Freeh, a declarat că Hanssen nu a fost bănuit, în ciuda faptului 

date despre tehnologiile şi tehnicile folosite. că agenţii sunt obligatoriu verificaţi din trei în trei ani. În cei 27 de 

ani de carieră Hanssen nu a fost niciodată supus acestei proceduri 

William Kinsdale, analist politic specializat în probleme întrucât nu se confrunta cu dificultăţi financiare şi nu consuma 

ale Războiului Rece, opina, pe bună dreptate, că tunelul alcool sau droguri. Primele suspiciuni au apărut numai după ce 

din Washington este o „imitaţie” actualizată a unui alt FBI a intrat prin mijloace specifice în posesia unor documente 

pasaj subteran construit de americani sub zidul aparţinând SVR, din care reieşea că în cadrul agenţiei există o 

Berlinului, destinat ascultării convorbirilor telefonice „cârtiţă”. 

ale Ambasadei URSS din Republica Democrată 

Germană. Responsabilii FBI erau atât de mândri de Amploarea în timp şi conţinutul informaţiilor furnizate 

tunelul folosit pentru a înregistra convorbirile de către Hanssen au fost caracterizate drept 

diplomaţilor ruşi din Washington, încât au organizat „devastatoare”, situaţia fiind cu atât mai gravă cu cât în 

vizite pentru demnitarii cu rang înalt care aveau toată istoria FBI (înfiinţat în 1908) au existat doar două 

autorizaţii speciale. cazuri de agenţi deconspiraţi ca furnizând informaţii 

unei puteri străine: Richard Miller (Primul trădător în 

Urmare a dezvăluirilor din „New York Times”, pe 6 cadrul FBI de la crearea sa, în 1909, a fost Richard Miller, agent 

martie 2001, George Krol, însărcinatul cu afaceri ad- în cadrul biroului teritorial din Los Angeles. Intrat în FBI în 

interim al Ambasadei SUA la Moscova, a fost convocat la 1964, acesta şi-a oferit serviciile KGB- ului în anii '80, fiind 

Ministerul rus al Afacerilor Externe, solicitându-i-se o racolat de către o rusoaică încântătoare, Svetlana Ogorodnikov, 

cerere oficială de informaţii asupra poziţiei agentă specializată în punctarea persoanelor pretabile de a fi 

Departamentului de Stat în acest caz. recrutate de către spionajul sovietic. În februarie 1986, Miller a 

fost condamnat la 50 de ani de închisoare şi o amendă de 60.000 

În cadrul unei emisiuni difuzate pe postul de televiziune de dolari.) şi Earl Pitts (Earl Edwin Pitts n .1953, agent FBI , 

CBC, vicepreşedintele SUA, Richard Cheney, a spion pentru URSS şi Federaţia Rusă a intrat în FBI în 

confirmat că săparea tunelului a început la scurt timp după ce octombrie 1983. Primele suspiciuni cu privire la activitatea sa în 

Administraţia Ronald Reagan a protestat faţă de găsirea unor slujba sovieticilor au apărut în iulie 1987, în timp ce îşi desfăşura 

microfoane amplasate în materialul de construcţie al Ambasadei activitatea în cadrul biroului din New York, având sarcina de a 

SUA din Moscova. recruta funcţionari sovietici care lucrau la Naţiunile Unite. În 

schimbul informaţiilor furnizate, Earl a primit de la serviciul rus 

Într-un interviu acordat publicaţiei „Obşceaia Gazeta”, de informaţii suma de 189.000 de dolari. Earl a fost arestat pe 

pe 27 februarie 2001, Viaceslav Trubnikov, fost director 19 decembrie 1996, fiind acuzat de transmiterea de informaţii 

al SVR, a susţinut că Boris Elţîn cunoştea încă din 1996, secrete unei puteri străine, condamant la 27 de ani de închisoare 

graţie codurilor secrete furnizate de Hanssen, detalii Alexandru Popescu, op.cit. p.172 ). 

despre aventurile amoroase ale preşedintelui american Bill 

Clinton. Hanssen era unul din puţinii responsabili ai serviciilor Efecte ale afacerii Hanssen 

secrete americane care a avut cunoştinţă de scandalul „Sexgate” 

încă din perioada derulării acestuia. Afacerea Hanssen a avut efectul unui cutremur pentru 

serviciile secrete americane., John Ashcroft (fost 

Cu privire la motivaţia lui Hanssen, într-un interviu Procuror general al SUA)(El a servit în timpul primului 

acordat canalului de televiziune CBS, David Major, mandat al preşedintelui George W. Bush din 2001 până în 

fostul şef al lui Hanssen, declara că este de părere că 2005)., Richard Shelby (preşedintele Comisiei 

motivaţia sa nu au constituit-o banii, un argument în acest sens senatoriale pentru supravegherea serviciilor de 

constituindu-l faptul că ducea o viaţă modestă în toate privinţele. informaţii)şi Mark Loventhal (fostul preşedinte al 

În opinia sa „Lui Robert asta i s-a părut o cursă intelectuală: Comisiei pentru supravegherea serviciilor de informaţii 


din Camera Reprezentanţilor), au apreciat că autorităţile Webster, pentru a evalua situaţia securităţii interne din 

americane s-au confruntat cu „cea mai gravă crimă instituţie în urma arestării lui Hanssen. Webster va 

comisă vreodată împotriva securităţii naţionale a SUA”. înainta rezultatul cercetărilor direct Procurorului 

General şi directorului FBI, care, la rândul lor, vor 

Într-un articol publicat în „New York Times”, Robert informa Consiliul Naţional de Securitate (National 

Gates, fost director al CIA, declara că arestarea lui Security Council NSC) şi Congresul. 

Hanssen ridică numeroase întrebări. Cea mai 

importantă dintre ele, care a devenit laitmotivul tuturor Pe 23 februarie 2001, în cadrul Comisiei pentru 

celor care au analizat cazul Hanssen, este „Cum şi-a supravegherea activităţii serviciilor secrete din Senat, au 

putut desfăşura Hanssen timp de 15 ani activitatea de fost audiaţi, într-o şedinţă cu uşile închise, directorii FBI 

spionaj fără a fi reperat?” . şi CIA, în încercarea de a evalua daunele produse de 

Hanssen. Conform declaraţiei preşedintelui 

La trei zile după arestarea lui Hanssen, directorul FBI a Comitetului Special pentru Informaţii al Senatului (The 

anunţat că a fost înfiinţată o comisie condusă de un Senate Select Committee on Intelligence SSCI), din 

fost director al institu- februarie 2001, republicanul Richard Shelby, „au fost şi 

ţiei, judecătorul vor mai fi spioni, dar rolul nostru este de a găsi 

W i l l i a m procedurile adecvate pentru a-i anihila din timp”. 

INTELLIGENCE 

De asemenea procurorul general al SUA a solicitat FBI 

şi CIA să-şi verifice reglementările de securitate internă 

şi să i-a măsurile care se impun pentru ca astfel de cazuri 

să nu se mai repete în viitor. Un semnal în 

această direcţie mai fusese tras de către 

un fost agent FBI, Gary Aldrich, şeful 

serviciului de verificare a personalului Casei 

Albe, în vara anului 2000. În best-seller-ul 

intitulat „Acces nelimitat” (Unlimited Acces), 

acesta a susţinut că anii Administraţiei Clinton au 

însemnat o demolare permanentă şi metodică 

a sistemului de securitate privind manipularea 

documentelor secrete şi verificările de 

securitate. 

I 

Bibliografie 

- Col (r) Traian Stanbet, col (r) - Liviu Gaitan, col (r) - Gheorghe Dragu, 

Limbajul Serviciilor Secrete - Dicţionar explicativ pentru Serviciile de 

informaţii şi de securitate, Editura PACO, Bucureşti 2010, 

- Dicţionarul Universal al Spionilor, Editura Meronia, Bucureşti , 

2010, p.100. 

- David Wise,Nume de cod:Nightmover,cea mai înaltă tradare 

- Top SecretFiles on KGB Foreing Operations (1975-85(1991), 

precum şi autobiografia, Next Stop Execution(1995), Decorat cu 

ordine britanice, în 2007, prezintă simtome de otravire 

susţinând că acestă acţiune se datorează serviciilor secrete 

ruse , Alexandru Popescu op. cit. p. 80. 

- Peter Maas, Aldrich Ames, ucigaşul de spioni, Editura Antet, 

Bucureşti, 1998, p. 274. 

- „Adevărul”, 22 februarie 2001. 

- Tiberiu Tănase, Spionii care acţionează în interiorul serviciilor 

secrete în Revista Dosarele Istoriei nr.1 ( 17)/ 1998, pp12-19. 

- „Adevărul”, 1 martie 2001. 

- „Cronica română”, 26 februarie 2001. 

- Gary Aldrich, Unlimited Access: An FBI Agent Inside the Clinton 

White House (Acces nelimitat: Un agent FBI în interiorul 

Casei Albe, 04 April 2011). 

- „Ziua”, 21 octombrie 2000.

Nicolae Sandu 

În niciun moment lumea nu a fost mai interesată de organizaţionale într-o societate globalizată, dar şi 

schimbare şi de necesitatea unor noi abordări privind globalizantă, vor impune o axă socio-economică 

resursele planetei. Totul a plecat de la nevoia de resurse autoreglabilă care va deţine mecanisme interne de 

şi de la ameninţarea modului de viaţă generat de siajul răspuns la diferitele tipologii de crize ale viitorului. Pe 

utilizării resurselor generice la limitele epuizării cele două axe se restructurează o lume legată printr-un 

acestora. Din această cauză devine clar că o proiecţie a spaţiu al conexiunilor, în care tehnologia informaţiei 

viitorului este legată de identificarea, gestionarea şi devine o bază primară a unei inteligenţe colective şi 

utilizarea eficientă a resurselor. transparente care va tinde către o conştiinţă planetară. 

Graniţa dintre lumea reală şi cea virtuală se limitează din 

Dar resursele, oricare sunt acestea şi indiferent de ce în ce mai mult, iar întrepătrunderea acestor două 

momentul de timp la care se face analiza, sunt şi vor fi lumi tinde să devină o formă normală şi naturală. 

surse de conflict din dorinţa de a le avea, exploata şi 

utiliza. De asemenea, este clar că tot ceea ce astăzi Suntem noi, oamenii, capabili să răspundem la ceea ce 

definim ca resursă (apă, hidrocarburi, minerale, etc.) am ajutat să se autocreeze? Nu cumva această societate 

este epuizabilă într-un ritm din ce în ce mai alert şi mai universală pe care o realizăm este pe cale să devină un 

extinctiv. Dar tot istoria ne-a arătat că fiecare perioadă a monstru care se autodevorează începând cu însăşi 

determinat inventarea sau reinventarea unor noi resurse creatorii ei? Care sunt limitele dezvoltării umanităţii şi 

şi moduri de prelucrare şi utilizare a acestora. cum este afectată resursa umană dar şi cum afectează, la 

rândul său, această dezvoltare? 

Resursele au generat, sub o formă sau alta, şi modul de 

organizare a oamenilor, a culturilor sau chiar a Sunt întrebări la care abordările clasice nu dau 

societăţilor. Închizând acest arc, a reieşit că răspunsuri acoperitoare şi cu atât mai mult 

funcţionarea unei societăţi depinde de organizarea mulţumitoare. În faţa unui viitor sumbru, societatea 

acesteia, de mijloacele de care dispune, dar şi de accesul umană va trebui să înţeleagă că are o singură posibilitate 

la resurse. Orice disfuncţie sau întrerupere a acestui lanţ de răspuns, iar aceasta este printr-o abordare 

generează o criză, la limită chiar sistemică, care neconvenţională. Fiecare dintre noi va trebui să 

afectează societatea şi care, invariabil, generează înţelegem limitele paradigmei actuale, dar şi modul în 

bifurcaţii în evoluţia respectivei societăţi sau chiar a care le vom construi pe cele viitoare. 

umanităţii. 

Abordarea viitorului prin matrice de tipul comunicare- 

Progresul tehnic poate fi identificat şi ca un marcher în complexitate determină scenarii repetitive, cu evoluţii 

evoluţia umanităţii, iar sub o altă abordare, un motor al care tind să sporească complexitatea sistemelor. 

continuităţii societăţii globalizate la nivel planetar. Înţelegerea unei societăţi viitoare, în care deja s-a făcut 

Proiecţia în viitor a progresului tehnic va necesita, în saltul de la complicat la complex, necesită, indiferent de 

mod obligatoriu, cel puţin două axe de dezvoltare între nivelul mental individual sau colectiv, noi modele de 

care vor trebui realizate legături de interdependenţă. gândire şi înţelegere. Aplicaţiile matematice de genul 

teoriilor fractale, a bifurcaţiilor, a catastrofelor, implică 

Pe de o parte, axa tehnologie-mediu înconjurător- noi modele pentru zona economică şi socială, 

dezvoltare durabilă, axă care va genera constrângerile impunând noi teorii inter şi transdisciplinare, la care 

sistemice şi limitări ale ritmului de dezvoltare, dar şi modelele de rezolvare clasice s-au dovedit deja 

direcţiile viitoare de cercetare. Pe de altă parte, mediile limitative. 


Crizele de sistem vor deveni din ce în ce mai dese, mai fi nevoie să îl avem pentru a nu resimţi negativ această 

complexe şi mai acutizate. Dar, în fond, criza este, în trecere. Ceea ce aduce în plus acest nou prag tehnologic 

esenţă, un răspuns la o disfuncţie de sistem, iar într-o este şi capacitatea de a vizualiza şi înţelege, în oglindă, 

modelare matematică adaptată timpului şi teoriilor micro şi macrostructura fiecărui sistem indiferent de 

prezente, reprezintă o zonă de bifurcaţie în evoluţia unei natura sa, posibilitatea de a îngemăna ştiinţe complet 

societăţi. Caracteristica unei astfel de bifurcaţii este că diferite precum şi ştiinţele cognitive cu aplicaţiile 

poate genera doar două stări dinamice, de evoluţie sau tehnice. La o primă vedere poate părea riscant, dacă nu 

involuţie a acelui sistem. chiar nesănătos. Dar să nu uităm că, acum câteva zeci de 

ani, medicii decretau că „iuţeala maximă de 30 de mile 

Din această cauză va trebui să învăţăm să gestionăm pe ora este nesănătoasă fiinţei omeneşti”. 

criza, să înţelegem riscurile, să ne identificăm fiecare 

vulnerabilitate, iar în final să avem capacitatea de a Evoluţia umană va trebui să facă faţă şi unor provocări 

controla stări aflate într-o zonă dinamică la limita dintre în perioada acestui salt tehnologic. Cât de rapid vrem şi 

echilibru şi dezechilibru. putem să evoluăm în acest salt tehnologic, unde şi cât 

lăsăm din capacitatea noastră de a controla şi de a ne 

O societate a viitorului, tehnologizată şi informatizată, controla sistemele informatice autoevolutive şi chiar 

aflată într-o permanentă competiţie a căutării, unde îl vom repoziţiona pe Dumnezeu, aşa cum este El 

identificării şi menţinerii resurselor, impune şi o înţeles de fiecare dintre noi. 

abordare mult mai cuprinzătoare a dimensiunii de 

securitate. Omul însăşi devine un generator de Gestionarea acestor probleme necesită şi reînţelegerea 

informaţii conectat la mediul extern interconectat. factorului timp prin însăşi reînţelegerea naturii fizice şi 

Aspectele legate de siguranţa individului şi a comunităţii filozofice a noţiunii de timp, timpul, la rândul său, 

se vor lega de aspectele siguranţei energetice, devenind şi fiind perceput ca o resursă. 

alimentare, de sănătate, a reţelelor informatice, a 

protecţiei infrastructurilor critice, dar şi a noilor Este, oare, societatea umană pregătită pentru acest salt 

abordări privitoare la dimensiunea de intelligence. tehnologic sau măcar este pregătită să înţeleagă că acest 

salt va fi făcut doar de către o parte a societăţii umane, 

Ştiinţa şi tehnologia sunt într-o expansiune continuă, cu toate riscurile creării unor fracturi în interiorul ei? 

dar, în acelaşi timp, secvenţială. O analiză privind Revenind pe un plan mai apropiat nouă, este, oare, 

evoluţia tehnologică în timp indică cel puţin câteva societatea românească pregătită pentru acest salt? 

învăţăminte care au, însă, şi caracteristici anticipative. 

Intervalele de timp dintre aceste „praguri” sau „valuri” La o prima vedere suntem înclinaţi să dăm un răspuns 

de dezvoltare tehnologică au o periodicitate, cu un negativ, fie din obişnuinţă, fie datorită inducţiei 

interval descrescător odată cu apropierea de prezent. O mediatice în care trăim, uitând să analizăm ce avem, ce 

altă caracteristică a acestei evoluţii indică o alură vrem să avem şi ce putem să avem. 

exponenţială a nivelului tehnologic în raport cu timpul. 

De asemenea, o caracteristică care poartă şi o anumită Dar oare ştim ce avem sau de ce avem nevoie? Există 

încărcătură cinică, este poziţionarea pragurilor de salt premisele unui viitor comun într-o societate universală. 

tehnologic în raport cu marile conflagraţii care au Avem resursele ştiute şi neştiute şi avem şi inteligenţa de 

existat în istoria omenirii. Dar, în esenţă, evoluţia unei a le fructifica. Avem o poziţie geografică situată întrsocietăţi 

este legată de evoluţia tehnologică, de nivelul unul dintre ochiurile furtunilor geopolitice ale lumii în 

de asigurare cu resurse dar şi de crizele prin care trece care trăim, şi prin care putem deveni jucători activi doar 

acea societate. prin gestionarea rutelor de transport. 

Necesitatea unui nou prag ca salt tehnologic a fost Mai avem capacitatea uriaşă de eficienţă în aproape 

intuită încă de la finalul secolului trecut, iar imediat după orice domeniu. Şi mai avem şi capacitatea de a face ceea 

trecerea în acest secol a început să fie perceput şi înţeles ce specialiştii numesc „linia de străpungere a cursului de 

şi prin avantajele şi dezavantajele sale. Acest prag de dezvoltare socio-economică şi tehnică”. Dar, înainte de 

evoluţie este, de fapt, o convergenţă a mai multor toate, ne avem pe noi în primul rând, istoric, sociologic, 

tehnologii, ştiinţe şi teorii, ce necesită abordări inter şi economic şi tehnic. 

transdisciplinare. S-a definit convergenţa NBIC-urilor, 

înţeleasă şi definită, în principal, ca întâlnirea dintre Pământul poate hrăni 50 de miliarde de locuitori, dar 

nanotehnologie, biotehnologie, tehnologia informaţiei noi, cei 7 miliarde de locuitori din prezent, vom putea 

şi ştiinţele cognitive. asigura resursele pentru cei 15 miliarde de locuitori de 

mâine? Aşa cum viitorul nu poate fi oprit, trecutul poate 

În prezent, putem spune că umanitatea este situată în fi doar invocat. Ne rămâne doar varianta de a da un alt 

plin salt tehnologic. Dar, faţă de salturile precedente, curs prezentului pentru a putea repara greşelile 

ceea ce este distinct este nivelul de înţelegere pe care va trecutului, dar şi pentru a elimina apariţia altora în viitor. I 

INTELLIGENCE

Iulian Bodolan 

Inovaţia tehnologică este unul din elementele (design, procurarea materialelor, fabricarea părţilor 

fundamentale ale dezvoltării societăţii, tehnologia componente, asamblarea, testarea şi vânzarea) 

îndeplinind rolul esenţial de infrastructură-suport şi devenind o sarcină dificilă pentru un singur individ. 

resursă principală în planul redimensionării continue a Astfel, tehnologia poate fi văzută ca o combinaţie de 

potenţialului evolutiv al umanităţii. dispozitive, de competenţe şi structuri organizatorice şi, 

de asemenea, utilizatori. 

Paşi importanţi în accelerarea posibilităţilor tehnologice 

de explorare a spaţiului cosmic, de acces/ partajare a În prezent, elementele de tehnologie a informaţiei şi 

cunoaşterii, de revoluţionare a medicinei, au comunicării constituie componente de importanţă 

caracterizat cea de-a doua jumătate a secolului XX şi critică în mediile guvernamental şi privat, 

începutul secolului XXI. instrumentelor computaţionale (în special software) şi 

lucrului colaborativ revenindu-le roluri determinante 

Astfel, similar celor mai reprezentative segmente de pe fiecare dintre segmentele procesului de intelligence. 

activitate, domeniul intelligence este caracterizat de o 

traiectorie de dezvoltare raportată în mare măsură la Produse software cu rol de 

avansul tehnologic al ultimelor decenii, componenta colectare/procesare/analiză - diseminare. 

analitică beneficiind de soluţii specializate, coordonate Filtrare şi colectare/procesare automată a 

şi aplicate în direcţia creşterii eficienţei şi calităţii informaţiilor în selecţii, documentare tematice 

produselor, pentru fiecare dintre sub-domeniile 

asociate, în timp ce cantităţile imense de date produse Captură 

zilnic au determinat apariţia sistemelor de captură 

automată. Automatizarea procesului de culegere a datelor din diverse surse 

Definirea tehnologiei În contextul actual de dezvoltare şi diversificare a 

surselor, cu preponderenţă în mediul virtual, 

Termenul „tehnologie” provine din cuvântul grec tekne automatizarea procesului de culegere, structurare şi 

sau techne, care poate fi tradus ca „artă”, „ambarcaţiune” filtrare a datelor reprezintă o prioritate pentru 

sau „îndemânare”. Pe la începutul secolului al XVIII- integratorii de soluţii OSINT. 

lea, semnificaţia cuvântului a ajuns aproape de cea 

utilizată în prezent, definiţia dată de un dicţionar de Ritmul alert al evoluţiei tehnologiei de procesare în 

limba engleză indicând „o descriere a artelor, în special domeniul IT impune alinierea agenţiilor de intelligence 

mecanice”. În 1831, Jacob E. Bigelow publica la aceste standarde, pentru a putea rămâne competitive. 

„Elementele tehnologiei”, prima carte în limba engleză Procesul de culegere a datelor presupune preluarea, 

care conţinea cuvântul „tehnologie” în titlu. Aşa cum l- aproape în timp real, a datelor noi ce alimentează 

a definit, tehnologia consta în „principiile, procesele şi constant diverse medii de informare (format text sau 

denumirile artelor mai deosebite, mai ales a celor ce audio-video). Pe lângă datele culese din mediul virtual, 

implică aplicaţii ale ştiinţei”. un rol deosebit îl au datele audio-video. Înregistrarea 

emisiunilor de interes şi accesarea în „timp real” a 

Pe măsură ce umanitatea a progresat, înţelegerea şi informaţiilor de către analişti constituie o competiţie 

utilizarea tehnologiilor a evoluat către efortul de grup, permanentă pe piaţa tehnologiei capabile să satisfacă 

efectuarea activităţilor necesare producerii unei maşini acest deziderat. 


Odată aduse în sistem, datele sunt trecute printr-un ZyLab oferă o soluţie pentru colectarea, indexarea şi 

filtru de „analiză primară” ce constă în: sumarizare procesarea datelor din diverse surse. Pe lângă 

(extragerea automată a sumarului articolului), funcţionalităţile de indexare, creare de categorii, OCR 

categorizare (crearea unor categorii/ domenii de bidirecţional, asigură şi funcţionalităţi din sfera text 

interes), clusterizare (gruparea mai multor informaţii cu mining şi data visualization, precum: extragere de entităţi 

subiect comun). (nume persoane, localităţi, adrese, companii etc.), 

traducere automată a textului, link analysis (conexiuni 

Un exemplu relevant în acest sens este cel al companiei ascunse între entităţi). 

Autonomy, care a dezvoltat un modul de captură şi 

indexare a datelor din Internet (IDOL) şi din surse Procesare 

audio-video (Virage). Modulul de indexare a datelor 

asigură funcţionalităţi multiple, precum: sumarizare, Traducerea automată 

deduplicare, crearea de categorii, alertare pe bază de 

cuvinte-cheie, agenţi de căutare, extragere de entităţi În ceea ce priveşte traducerea automată „în timp real”, 

(nume de persoane, localităţi etc.). Modulul de captură aplicaţiile pentru dispozitivele smart ar putea deveni 

din surse audio-video asigură înregistrarea programelor general valabile în următorii ani, dat fiind că cercetătorii 

de interes, realizarea transcriptului automat (cu sunt aproape de a definitiva tehnologia şi de a o aplica 

posibilitate de antrenare), conversia benzii, face prin smart phones, fiind utilizate, în cadrul procesului, 

recognition etc. un soft optic pentru recunoaşterea caracterelor şi 

tehnologia Google Translate. 

Similar, BBN Broadcast Monitoring System este o aplicaţie 

care permite înregistrarea programelor TV interna- Un dispozitiv de comunicare unidirecţional este folosit 

ţionale, transcriptul automat, precum şi traducerea de câţiva ani în domeniul militar: P2 Phraselator, produs 

acestuia în limba engleză, sincronizat cu materialul de compania Voxtec, asigură comunicarea a mii de fraze 

video original. cu ajutorul unor traduceri înregistrate în prealabil. 

Tehnologii precum LanguageWeaver sau Systran se pot 

ocupa aproape în timp real de traduceri din mai multe 

limbi. Fiecare dintre aplicaţiile de traducere automată 

existente pe piaţă este construită folosind fie modele 

statistice (LanguageWeaver), fie lingvistice (Systran) sau 

chiar un model hibrid care îmbină celelalte două 

modele (Google Translate). 

INTELLIGENCE 

La Mobile World Congress din Barcelona, Spania, CEO-ul 

Google, Eric Schmidt, a prezentat o 

caracteristică a unui telefon inteligent care 

permite unui utilizator să facă o fotografie 

a unui text în limba germană şi să îl traducă 

rapid în limba engleză, folosind un software 

de recunoaştere optică de caractere şi 

tehnologia Google Translate. 

Speech-to-text (STT) 

Regăsirea informaţiilor relevante în 

cadrul fişierelor audio-video reprezintă o 

altă provocare. Fără existenţa unei transcrieri a 

coloanei sonore şi sincronizarea cu fişierului 

audio-video, regăsirea se rezumă la 

ascultarea propriu-zisă a clipului. 

Transcrierea manuală este o operaţiune 

costisitoare din punctul de vedere al resurselor umane 

implicate şi timpului necesar realizării acesteia. De 

aceea, accentul este pus din ce în ce mai mult pe 

obţinerea transcrierii automate (speech-to-text/ STT) a 

fişierelor audio-video, cu ajutorul aplicaţiilor 

specializate.

Funcţionalitatea STT presupune, pe lângă alocarea de informaţii nestructurate şi structurate, date şi 

resurse hardware, şi configurarea de module specifice cunoştinţe pentru a discerne tendinţe sau modele, sunt 

pentru fiecare limbă, antrenabile în vederea creşterii indispensabile pentru obţinerea şi formularea unor 

acurateţei transcriptului. concluzii relevante. 

Principala utilitate a STT este aceea de a regăsi un Lucrul colaborativ 

material audio/ video pe bază de cuvinte-cheie, putând 

fi utilizată, totodată, pentru emiterea unei alerte. Pe măsură ce organizaţiile devin din ce în ce mai extinse 

Transcriptul sincronizat cu materialul audio/ video (în plan regional, naţional sau multinaţional), 

permite localizarea instantanee a momentului în care a colaborarea între grupurile dispersate de angajaţi poate 

fost generat/ pronunţat cuvântul-cheie pe baza căruia deveni o problemă. Pentru ca acestea să poată utiliza în 

s-a făcut căutarea. STT poate fi integrat astfel cu un mod eficient cunoaşterea şi aptitudinile deţinute de 

modul de alertare - la apariţia unui cuvânt-cheie entităţile descentralizate, este necesară implementarea 

predefinit, sistemul poate transmite un mesaj (email) de tehnologiilor şi strategiilor care permit comunicarea şi 

alertă unui grup de utilizatori. colaborarea indiferent de distanţa geografică dintre 

operatori. 

Alerte 

Dezvoltarea tehnologiilor de comunicare, cum ar fi e- 

Una dintre cerinţele stringente ale oricărei organizaţii de mail-ul, videoconferinţa şi Internetul, a condus la 

intelligence este ca fiecare utilizator să fie informat cu proiectarea unor produse software care facilitează 

privire la informaţiile actualizate din diferite surse partajarea informaţiilor şi cunoaşterii în cadrul 

Internet. Fiecare departament este interesat ca propriile grupurilor dispersate geografic şi le permite să lucreze 

profiluri profesionale să beneficieze de mecanisme de împreună pentru atingerea obiectivului comun. 

alertă, facilitate de soluţii tehnice specializate. 

Comunicarea în cadrul acestui tip de aplicaţii poate fi 

Aceste soluţii permit crearea alertelor pe anumite realizată în diverse modalităţi: de la serviciile de instant 

profiluri monitorizate. Datele sunt actualizate continuu messaging, la facilităţi de conferinţă web, calendare de 

din mii de surse Internet, bloguri şi forumuri interesante grup pentru programarea activităţilor şi fluxuri de lucru 

în diferite limbi, site-uri dedicate analiştilor, site-uri care permit rutarea automată a informaţiei către 

organizaţionale, site-uri personale şi multe altele, utilizatorii dedicaţi. Unul dintre marile avantaje ale 

accesibile crawler-elor pentru identificarea de informaţii software-ului colaborativ este acela de a pune la 

actualizate pe un anumit subiect definit în cadrul dispoziţia tuturor membrilor date identice, permiţând 

profilului. În momentul în care este întâlnit un dezvoltarea capabilităţilor grupului în rezolvarea 

document/ o ştire care se potriveşte profilului, este problemelor - intelligence colaborativ. De asemenea, 

emisă o alertă. software-ul colaborativ se dovedeşte a fi foarte util şi în 

crearea unor baze de cunoştinţe, cum sunt platformele 

Conectarea surselor relevante la modulul de colectare şi wiki. Facilitatea de a accesa şi modifica o bază de 

programarea revizuirii automate a acestora de crawler-e cunoştinţe de către mai mulţi utilizatori permite 

determină procesul automat de identificare şi regăsire a colectarea expertizei deţinută de fiecare contributor. 

documentelor relevante, în conformitate cu profilul 

analistului. Utilizatorii pot fi alertaţi referitor la apariţia Analiza reţelelor sociale 

actualizărilor în cadrul profilului prin email (prin 

intermediul unui mesaj în cadrul aplicaţiei) sau prin Reţelele sociale sunt structuri sociale compuse din 

SMS. Alertarea prin SMS presupune integrarea unei indivizi (sau organizaţii), denumiţi „noduri” şi conectaţi 

aplicaţii dedicate şi realizarea conexiunii cu operatorul prin unul sau mai multe tipuri de interdependenţe (link- 

GSM. Astfel de mecanisme sunt incluse în soluţiile uri), cum ar fi relaţiile de prietenie, rudenie sau interese 

oferite pe piaţă de producători (MindCite, Autonomy comune. 

sau Expert System). 

Sunt foarte populare, putând fi accesate cu variate 

Analiză scopuri, de la cunoaştere şi relaţionare, până la 

promovarea unor afaceri, menţinerea legăturii cu cei 

Noua generaţie de produse analitice interactive interesaţi şi chiar până la promovarea unor idei, 

ideologii sau crearea unor grupuri susţinătoare ale unei 

În prezent, volumul de date primite şi viteza de idei, ale unui concept. Numărul mare de reţele de 

actualizare a acestora, coroborate cu reducerea timpului socializare a determinat o competiţie continuă între 

de procesare, au transformat procesul de intelligence. dezvoltatorii acestora, periodic realizându-se statistici 

Crearea unui spaţiu de lucru de tip OSINT şi definirea pentru a se determina care reţea este mai apreciată, mai 

de procese interactive pentru explorarea şi analizarea de utilizată. 


Coroborat cu colectarea şi fuziunea datelor din aceste pune întrebări prin interacţiunea directă cu vizualizările şi, 

tipuri de surse, deosebit de interesante sunt relaţiile între pe măsură ce descoperă noi perspective, posibilitatea de 

diferitele probe/ utilizatori şi analiza asocierilor a naviga cu uşurinţă şi dezvolta profiluri vii. Capacitatea 

obţinute. Procesul de analiză a link-urilor permite de a detecta sau anticipa relaţii non-evidente şi confirma 

identificarea unor date utile necesităţilor operaţionale concluziile foarte repede sunt caracteristici importante 

ale analiştilor. Acestea variază de la fuziunea datelor prin de vizualizare interactive de date şi analiză. 

crearea de grafice de relaţii, cu tehnici puternice de 

vizualizare, la alertele bazate pe reguli şi inferenţe care ar Următoarea generaţie de instrumente pentru 

permite automatizarea procesului de regăsire a vizualizarea datelor va permite angajaţilor din cadrul 

obiectelor/ utilizatorilor căutaţi. Determinarea unor unei organizaţii de a întreba şi de a obţine răspunsul la 

modele şi legături într-un volum extrem de mare de propria întrebare. Cu interfeţe drag-and-drop şi vizualizări 

informaţii (fie statistice sau în text) este dificil de la un singur click, instrumentele de vizualizare a datelor 

gestionat de către factorul uman. Instrumentele data permit chiar şi utilizatorilor mai puţin familiarizaţi cu 

mining pot ajuta în cazuri complexe de management tehnica să obţină perspective acţionabile în câteva 

unde există mai multe ţinte, victime şi informaţii legate secunde. 

de caz, pentru realizarea conexiunilor între diferite 

entităţi. Aplicaţiile software dedicate pot identifica Concluzii 

inclusiv registrul negativ, neutru sau pozitiv al unui 

articol. Integrarea soluţiilor tehnologice actuale şi adaptarea lor 

la cerinţele specifice analizei informaţiilor constituie, în 

Data fusion andAnalysis (Relational Database) contextul efervescenţei manifestate în prezent la nivelul 

mediului tehnologic, un imperativ al evoluţiei în direcţia 

Bazele de date interne ale organizaţiei păstrează eficientizării şi creşterii calităţii rezultatelor activităţilor 

numeroase înregistrări cu privire la un anumit client, de intelligence pentru securitate naţională. 

partener, produs sau concurent. Referinţa către o 

anumită entitate este posibilă atunci când o fuziune este Astfel, abordarea strategică a valorificării inovaţiilor 

efectuată pentru a prezenta datele aceleaşi entităţi din tehnologice are rolul de a asigura coordonate stabile de 

diferite surse. Fuziunea datelor este procesul de a pune creştere a competitivităţii, de facilitare a procesului 

împreună informaţiile obţinute de la mai mulţi senzori, decizional şi de dezvoltare a cooperării inter şi intra- 

de pe mai multe platforme într-o singură imagine organizaţionale pe linia furnizării unui intelligence de 

compozită a mediului. În acest caz, senzorii sunt folosiţi calitate. 

pentru a conecta bazele de date existente în diferite 

organizaţii dezintegrate pe diverse platforme 

operaţionale. 

Mapping/Geographic Information System (GIS) 

Este o aplicaţie utilă pentru afişarea de date geografice 

folosind puncte/ forme corespunzătoare locaţiilor 

specifice ori zone ale unei hărţi pentru cartografiere şi 

întocmirea de diagrame cu informaţii secrete strategice. 

Data Visualization 

Soluţiile grafice de vizualizare a datelor oferă analistului 

de intelligence posibilitatea de a beneficia de 

simplificarea procesului de înţelegere, respectiv de un 

potenţial semnificativ de creştere a calităţii rezultatelor 

analizei informaţiilor. Un bun instrument de 

reprezentare vizuală a datelor include: cele mai bune Bibliografie: 

practici de design vizual, analiza datelor în timp real, 

- Kaplan, Andreas, Michael Haenlein, „Users of the World, Unite! The 

explorarea interactivă a datelor şi configurarea rapidă, Challenges and Opportunities of Social Media”, în Business Horizons, 53, 2010, 

cu suport IT redus semnificativ. 

pp. 59-68, disponibil la http://openmediart.com/log/pics/article.pdf (accesat 

la 29.03.2012). 

Vizualizarea interactivă a datelor permite analistului să 

proceseze cantităţi masive de date în reprezentări 

vizuale diferite şi, în acest fel, să izoleze fapte şi modele - Volti, Rudi, Society and Technological Change, ediţia a VI-a, Worth Publishers, 

importante. De asemenea, îi oferă acestuia libertatea de a 

New York, 2010. 

INTELLIGENCE 

I 

- Ogburn, William F., „Technology and Governmental Change”, în On Culture 

and Social Change: Selected Papers, ed. Otis Dudley Duncan, Chicago, 1936.


INTELLIGENCE

Elena Rădulescu 

Într-o eră în care termeni ca „război psihologic”, de informaţii, este celebrul caz de trădare al lui Robert 

„atacuri psihotronice”, „spionaj psihic” sunt întâlniţi Philip Hanssen. Cauzele care au stat la baza trădării s-au 

tot mai des pe scena serviciilor de informaţii, devine născut cu mult înainte ca acesta să devină agent FBI, 

esenţială cunoaşterea profundă a psihicului uman. O chiar în copilăria sa. 

astfel de cunoaştere amplă a structurii psihice nu poate 

fi obţinută decât prin intermediul psihanalizei, fiindcă El făcea parte dintr-o familie mixtă, cu origini daneze, 

aceasta este singura formă de psihoterapie, dar şi unicul poloneze şi germane, deci nu era bine înrădăcinat pe 

ansamblu teoretic ce studiază „viaţa de jos” a psihicului, teritoriul american, motiv pentru care sentimentul său 

şi anume inconştientul sau Se-ul. În urma unei vaste de apartenenţă nu cunoscuse o dezvoltare optimă, fapt 

experienţe clinice, întemeietorul psihanalizei, destul de întâlnit printre copiii care se află la prima sau a 

controversatul Sigmund Freud, observa ca atât în doua generaţie născută într-o ţară diferită de cea în care 

spatele simptomului nevrotic, a patologiei psihotice, cât s-au născut părinţii sau bunicii. Frustrarea nevoii de 

şi în spatele atitudinilor, comportamentelor, alegerilor apartenenţă probabil că nu a permis nici dezvoltarea 

unui individ considerat „normal” sau „sănătos” se află patriotismului specific american. 

conţinuturi inconştiente, imperceptibile la nivelul 

conştient al Eului. În sertarele inconştientului sunt Hanssen s-a născut şi a crescut în Chicago având un tată 

depozitate pulsiuni, instincte, dorinţe, amintiri, abuziv atât fizic, cât şi emoţional, cu care a dezvoltat o 

majoritatea formate în primii ani de viaţă, care vor relaţie ambivalentă de dragoste-ură, relaţie care, 

deveni mai târziu fundamentul motivaţional al probabil, a constituit nucleul actului de trădare. Pe de-o 

adultului. Acest set de motivaţii nu poate fi cunoscut parte, îşi venera tatăl, Howard Hanssen, ofiţer de poliţie 

nemijlocit, decât prin intermediul teoriei şi practicii în Chicago, pe de altă parte, tatăl său îi trezea sentimente 

psihanalitice. de frică şi ură din cauza firii sale agresive, din cauza 

reproşurilor repetate ce vizau lipsa masculinităţii şi din 

În cadrul unui serviciu de informaţii, zona în care cauza umilinţelor publice la care îl supunea. Relaţia 

factorul uman joacă rolul principal, este esenţiala defectuoasă tată-fiu a determinat apariţia unui complex 

cunoaşterea inconştientului. A cunoaşte şi analiza de inferioritate acut şi nu a permis dezvoltarea şi 

inconştientul împreună cu mecanismele sale de integrarea optimă a identităţii sexuale. 

funcţionare şi manifestare înseamnă a căpăta putere 

anticipativă, a dezvolta noi tehnici şi modalităţi de Mai târziu, în adolescenţă, Hanssen, identificându-se cu 

manipulare şi, totodată, obţinerea unui scut de apărare agresorul copilăriei sale - în psihanaliza „identificarea cu 

împotriva tentativelor externe de manipulare. A realiza agresorul” este un mecanism de apărare al Eului prin 

recrutarea viitorilor ofiţeri de informaţii pornind de la care subiectul „urmărind un scop defensiv se 

teoriile psihanalitice despre psihic şi a introduce în transformă într-un aspect al obiectului” - se manifestă 

procesele de formare şi perfecţionare elemente din violent faţă de colegii care semănau într-o oarecare 

psihoterapia şi teoria psihodinamică, ar putea preveni măsura cu tatăl său. În aceeaşi perioadă, el devine 

apariţia unor erori umane ce ar pune în pericol misiunea pasionat de spionajul sovietic, studiază îndeaproape 

serviciului. cazurile de trădători americani şi britanici care au lucrat 

pentru URSS şi învaţă limba rusă. Într-o notă 

Un exemplu care relevă faptul că necunoaşterea sau psihanalitică, se poate spune că inconştientul lui 

ignorarea motivaţiilor şi a celorlalte conţinuturi Hanssen începuse deja să premediteze viitorul act de 

inconştiente poate produce daune imense unui serviciu trădare. 


În 1976 se angajează în cadrul Biroului Federal de În funcţie de raportul întocmit despre un recrut, 

Investigaţii, o alegere determinată de identificarea bazat şi pe observaţiile ce ţin de inconştientul său, 

cu tatăl său, care era învestit cu autoritate într-un se poate lua decizia dacă profilul său este 

dublu sens: atât prin rolul de tată, cât şi prin natura compatibil sau nu cu instituţia, dacă are anumite 

meseriei sale. După un an, Robert este transferat la trăsături care îl recomandă pentru un anumit 

departamentul de contrainformaţii, unde primeşte departament, sau dacă anumite conţinuturi 

sarcina de a întocmi o bază de date cu privire la inconştiente trebuie scoase din umbră, aduse la 

spionajul sovietic. nivel conştient şi dezvoltate pentru ca individul să 

se perfecţioneze într-un anume sens. 

Din cauza faptului că inconştientul este guvernat 

de semnul repetiţiei, omul are tendinţa de a se situa Un psihanalist, faţă de psihologi din alte orientări 

în contexte favorabile repetării istoriei infantile. A terapeutice, are avantajul cunoaşterii propriului 

fost şi cazul lui Hanssen. Istoria sa s-a repetat inconştient, avantaj conferit de psihanaliza 

ulterior transferului. El a retrăit umilinţa, personală ce face parte din etapele formării în 

sentimentul lipsei de valoare, atunci când a psihanaliză. Astfel, prin cunoaşterea propriul 

considerat că munca depusă nu a fost apreciată şi inconştient, analistul poate intui şi descifra 

recompensată. Sentimentele provocate odată de conţinuturile din inconştientul celuilalt şi îi poate 

tatăl său, acum erau legate de instituţia în slujba anticipa viitoarele acţiuni, decizii, alegeri pornind 

căreia se afla. S-a reactivat dorinţa inconştientă de de la aceste conţinuturi. 

răzbunare, care, iniţial, se născuse faţă de 

imaginea paternă, doar că acum ţinta nu mai era Psihanaliza poate aduce beneficii procesului de 

tatăl, ci Biroul, ecranul pe care Hanssen a realizat recrutare, formare şi perfecţionare al ofiţerilor de 

proiecţia tatălui. Alături de această dorinţă de informaţii. Astfel, din formarea viitorilor ofiţeri de 

răzbunare, apar nevoia de a compensa complexul informaţii ar putea face parte un curs de pregătire 

de inferioritate şi nevoia de a-şi demonstra de orientare psihodinamică, susţinut de un 

masculinitatea, pe care tatăl sau i-a inhibat-o în psihanalist cu o vastă experienţă clinică, ce ar avea 

copilărie. Soluţia pe care o găseşte inconştientul lui ca scop atingerea unui anumit nivel de 

Hanssen este trădarea. autocunoaştere. Acest curs s-ar putea asemăna cu 

grupurile de formare şi dezvoltare personală, 

Prin vânzarea de secrete către URSS, el îşi numai că aici tehnicile terapeutice ar fi concentrate 

demonstrează că are puterea şi capacitatea de a pe sondarea inconştientului participanţilor, nu pe 

prejudicia sistemele de securitate ale FBI. modificarea comportamentală sau a percepţiilor 

Beneficiile lui sunt multiple: pune în act dorinţa de asupra lumii exterioare. Aceştia ar trebui să îşi 

răzbunare, compensează complexul de confrunte propriile slăbiciuni, dorinţe ascunse şi 

inferioritate demonstrând că este superior unei nevoi care au fost frustrate, să le scoată din umbra 

instituţii investite cu autoritate şi putere, îşi afirmă inconştientului şi să înveţe să le gestioneze la 

masculinitatea prin curajul tipic bărbătesc de care nivelul Eului. Este riscant ca anumiţi factori să 

a dat dovadă atunci când s-a oferit ca informator rămână în inconştient fiindcă ceea ce este 

ruşilor şi îşi satisface nevoia de gratificare, el fiind necunoscut se poate transforma oricând într-un 

plătit substanţial în schimbul secretelor pe care le conflict intrapsihic, care să se rezolve în plan 

deţinea. extern printr-o alegere asemănătoare cu alegerea 

lui Robert Hanssen de a trăda. 

Ambivalenţa pe care o manifestă faţă de tatăl său, 

era manifestă şi faţă de FBI, fiindcă relaţia de Activitatea acestor grupuri de formare ar putea 

colaborare dintre el şi KGB nu a fost una continuă: consta în discuţii libere în care psihanalistul să îi 

el a întrerupt şi a reluat periodic această poată observa pe participanţi, interpretarea viselor 

colaborare, până în 2001, când a fost arestat pentru acestora, aplicarea şi interpretarea de teste ca: 

spionaj în favoarea Rusiei. experimentul asociativ-verbal (TAV) elaborat de 

Carl Gustav Jung, din care psihanalistul îşi poate 

Ar fi putut fi oare împiedicat acest act de trădare? da seama de anumite complexe, nevoi, dorinţe 

Consider că da. Încă de la încadrarea lui Hanssen ascunse ale individului; fabulele Duss pe care, 

în FBI putea fi identificată predispoziţia sa spre chiar dacă sunt aplicate în general copiilor, le 

trădare prin teste, interviuri, chestionare, evaluări găsesc utile şi în această situaţie dat fiind faptul că 

de sorginte psihanalitică. Un psihanalist, prin ele vizează acele complexe şi frustrări ce s-au 

tehnici specifice, poate identifica evenimentele format în perioada oedipiană, perioadă ce 

traumatice infantile, care au potenţialul de a constituie fundamentul pe care se clădeşte 

determina anumite predispoziţii la vârsta adultă. personalitatea adultului; 

INTELLIGENCE


testul de completare Rotter, din care se pot afla indicii 

despre percepţia individului asupra trecutului său, 

asupra familiei de origine, copilăriei, despre formarea 

personalităţii sale, despre modul în care percepe relaţiile 

cu cei din jur şi viziunea de ansamblu asupra vieţii; 

testul tematic de percepţie prin care analistul poate 

identifica mecanismele de apărare utilizate de subiecţi, 

fantasmele lor inconştiente, dinamica trebuinţelor, 

dinamica dintre instanţele Eu, Se şi Supraeu; testul 

Rorschach care indică raportul individului cu realitatea, 

eventuale probleme de tip paranoid sau persecutoriu, 

semnalează prezenţa tendinţelor psihotice, melancolice, 

anxioase, depresive, eventuale probleme de ordin 

cognitiv. 

Aceleaşi teste pot fi aplicate în procesul de recrutare al 

ofiţerilor de informaţii, furnizând date extrem de 

importante despre conţinuturile inconştiente ale 

individului. Nici din procesul de recrutare, nici din cel 

de formare nu ar trebui să lipsească discuţiile individuale 

dintre recrut/ofiţer şi psihanalist. Într-un cadru 

particular, individul ar putea fi mai puţin rezistent decât 

în cadrul grupului, tehnica asocierii libere ar funcţiona 

de o manieră mai productivă, iar analistul ar reuşi să 

identifice, cu o acurateţe mai ridicată, care sunt acele 

conţinuturi inconştiente ce trebuie exploatate, care sunt 

acele trăsături de personalitate ce trebuie valorizate, care 

sunt motivaţiile inconştiente ce stau la baza alegerii 

profesiei. Cred că analistul ar trebui să ajute la 

conştientizarea numai acelor motivaţii care ar putea 

deveni periculoase în desfăşurarea activităţii în cadrul 

serviciilor de informaţii. 

INTELLIGENCE 

Nu voi aprofunda acest subiect, fiindcă atacurile 

psihotronice se află undeva între realitate şi teoriile 

conspiraţiei. 

Ofiţerul de informaţii rezistent la manipulare, cu 

ajutorul psihanalizei, ar putea deveni el însuşi un 

maestru în arta manipulării. Chiar dacă dincolo de 

porţile unui serviciu de informaţii manipularea este un 

proces considerat imoral, în interiorul serviciului, 

aceasta este o necesitate, atunci când vine vorba de 

recrutarea, convertirea şi dezinformarea exponenţilor 

serviciilor adverse. Nu se pot trasa şabloane ale 

tehnicilor de influenţă a adversarilor, pentru că este 

vorba despre manipularea individului prin intermediul 

inconştientului acestuia, iar conţinuturile latente se 

formează în urma experienţei subiective a fiecăruia. 

Pentru a acţiona precis şi productiv sunt necesare date 

ce ţin de istoria personală a individului, pentru ca, mai 

apoi, tehnicile de manipulare să fie elaborate într-o 

manieră personalizată. 

Faptul că aceste tehnici sunt diferite pentru fiecare 

individ în parte, conferă un avantaj serviciului care le 

utilizează: lipsa standardizării unor mijloace de acţiune, 

împiedică accesul unui serviciu advers la aceste 

mijloace, fapt care, mai departe, îi lasă descoperiţi pe 

adversari, neştiind concret cum şi pe ce căi se va acţiona 

asupra lor. 

A cunoaşte, teoretic dar şi practic, inconştientul uman, a 

stăpâni tehnicile de revelare şi exploatare a 

conţinuturilor şi mecanismelor de funcţionare ale 

Se-ului, reprezintă reale atuuri în desfăşurarea activităţii 

Inconştientul viitorilor şi actualilor ofiţeri de informaţii de intelligence. 

este un teren ce trebuie cunoscut din considerente ce ţin 

strict de buna funcţionare a serviciului. Conţinuturile Cunoaşterea inconştientului este, din punctul meu de 

inconştiente sunt cele care creează anumite vedere, o condiţie sine qua non pe scena serviciilor de 

predispoziţii individuale si trebuie sa fie un fapt informaţii, fiindcă un ofiţer care nu îşi cunoaşte 

cunoscut daca aceste predispoziţii lucrează în favoarea inconştientul este un ofiţer care lucrează alături de un 

sau împotriva serviciului. partener necunoscut, care oricând se poate transforma 

în adversar. I 

Un psihanalist îi poate ghida pe recruţi şi pe ofiţeri pe 

drumul către propriul inconştient, dar şi către 

inconştientul celorlalţi. Un ofiţer care îşi cunoaşte 

inconştientul este un ofiţer impermeabil la manipulare, 

pentru că slăbiciunile şi conţinuturile care făceau 

obiectul influenţei sunt conştientizate şi gestionate de 

către subiect, astfel încât ele nu mai pot fi vulnerabile în Bibliografie 

faţa tentativelor externe de manipulare. 

O tehnică de manipulare extrem de controversată şi de 

discutată în ultimii ani este atacul psihotronic, prin care 

- Vasile Dem Zamfirescu Introducere în psihanaliza freudiana şi postfreudiană. 

Ediţia a doua revăzută şi adăugită, Editura Trei, Bucureşti, 2007 

se realizează manipularea individului de la distanţă. - G. O. Gabbard Tratat de psihiatrie psihodinamică, Editura Trei, Bucureşti, 

Consider că şi această formă de influenţă poate fi 

2007 

combătută tot printr-o autocunoaştere profundă, - Sigmund Freud Opere, vol. 13, Compendiu de psihanaliză, Editura Trei, 

fiindcă şi acest tip de manipulare vizează slăbiciunile 

Bucureşti, 2005 

existente în psihicul individului, care sunt exploatate şi - Helmut Thoma, Horst Kachele Tratat de psihanaliză contemporană (I), 

Editura Trei, Bucureşti, 2009 

transformate în sinucideri, în crime sau trădări.

Carmen Postelnicu 

Capacităţi instituţionale de realizare a securităţii. pare că liberalismul ocupaţional s-a acoperit de avantaje 

Serviciile de informaţii doar în ultimele decenii). 

Crearea paradigmei desăvârşite a construcţiei O tară asociată, mult timp, activităţii de culegere a 

instituţiilor care implementează şi menţin starea de informaţiilor a fost generată de unele elemente 

securitate, rămâne un deziderat a cărui perfecţiune se particulare, care uneori frizau starea de ilegalitate. 

doreşte a fi atinsă de către actorii statali şi organismele Datorită clandestinităţii şi neasumării în mod oficial a 

internaţionale. Arhetipurile s-au format având la bază unor activităţi de informaţii, actorii implicaţi au acţionat 

coordonate diferite şi variabile multiple, acestea pe cont propriu, după reguli şi legi nescrise, care 

determinând dezvoltări diverse şi abordări particula- abordau în mod permisiv orice tip de acţiune. 

rizate. 

Domeniul informaţiilor şi-a obţinut notorietatea şi 

Apariţia acestor forme instituţionale s-a făcut simţită în prestigiul în timp nu numai datorită unor personaje 

faza incipientă, când statele şi-au creat structuri celebre, ci şi datorită apariţiei structurilor de informaţii 

informative care au funcţionat ca entităţi în cadrul care au evoluat şi s-au transformat în servicii şi instituţii 

armatelor naţionale. Deşi activitatea de informaţii, ca bine ancorate în schema de funcţionare a fiecărui stat. 

principală formă de expertiză în domeniul securităţii, s- Practic, serviciile de informaţii moderne au la originea 

a impus relativ târziu în această formă instituţionalizată, înfiinţării lor structuri informative, iniţial empirice, care 

ea a debutat în mod sincron cu apariţia primelor forme au apărut în zona militară, ulterior acest tip de activitate 

de organizare umană, perpetuându-se şi în prezent migrând către zona civilă. 

butada conform căreia culegerea de informaţii ar fi 

prima apariţie pe lista ocupaţională sau profesională. În prezent, serviciile şi structurile de informaţii au 

devenit o constantă socială şi niciun stat din lume nu îşi 

Se pare că omenirea şi-a creat o dependenţă faţă de permite extravaganţa de a funcţiona fără acest tip de 

activitatea de informaţii, iar sub aspectul ocupaţional pe organizaţii. Serviciile de informaţii fac parte din lumea 

care l-am punctat anterior s-au formulat încă de la debut modernă, iar aceasta nu mai poate funcţiona în absenţa 

unele reguli, parte dintre ele funcţionând şi în lumea lor. Dar de ce au devenit indispensabile serviciile? Chiar 

modernă a intelligence-ului. Deşi s-a născut sub semnul dacă sunt celebre şi beneficiază de recunoaştere 

tenebrei, activitatea de culegere de informaţii şi-a internaţională sau sunt mediocre şi acţionează sub 

dovedit în timp utilitatea, iar astăzi aproape că nicio tutela structurilor similare ale altor state, serviciile de 

decizie importantă nu se mai ia în lume fără consultarea informaţii joacă un rol aproape perfect, contribuind la 

zonei de intelligence. Impermeabilitatea acestor funcţionarea statului în care au fost înfiinţate. 

activităţi de culegere a informaţiilor a creat o categorie 

exclusivistă de persoane, care, sub protecţia unui Componenta psihologică, alături de cea funcţională, 

anonimat asumat, a acţionat în folosul conducătorilor deţine un loc privilegiat în cadrul acestui raţionament. 

de rang înalt sau secund şi s-a făcut indispensabilă O ţară asigurată de serviciile sale secrete poate deţine 

acestora. informaţii care au gradul lor de utilitate şi potenţial de 

valorificare şi pentru alte state interesate. Cu toate 

Persoanele implicate în culegerea de informaţii şi-au acestea, în lumea intelligence-ului se va păstra 

câştigat celebritatea în timp, pe măsură ce structurile din întotdeauna o tuşă discretă de umbră, iar misterele nu 

care făceau parte au obţinut recunoaştere socială (se vor fi dezvăluite cu o prea mare generozitate. 


Excluzând parteneriatele şi schimburile de informaţii Capacitatea proliferatoare pe care o deţin serviciile de 

practicate instituţional în acest domeniu, niciun serviciu informaţii reprezintă un avantaj care este utilizat de 

de informaţii nu va oferi necondiţionat toate datele şi factorii decizionali abilitaţi legal şi instituţional să 

informaţiile de care dispune, astfel încât va da implementeze politica de securitate naţională a statului 

întotdeauna impresia că mai există „aşi” în mânecă, aparţinător. De asemenea, aceste instituţii au un rol bine 

chiar şi atunci când se joacă la „cacealma”. Regula determinat în controlarea fenomenului antejocului 

nu este încălcată deoarece transparenţa nu infracţional, cunoscut în literatura de specialitate sub 

reprezintă un atribut care caracterizează intelligence-ul. denumirea de ameninţări la adresa securităţii. 

În acest domeniu, practic, nu se poate şti cu exactitate 

care este nivelul de cunoaştere şi de eficienţă al unui Concluzia ce se poate desprinde în urma analizării 

serviciu, putându-se face doar speculaţii şi unele analize. problematicii ameninţărilor este aceea că omenirea se 

teme de recrudescenţa noilor tipuri de agresiuni, în 

Revenind din zona uşor speculativă a componentei de aceeaşi măsură în care se teme de 

ordin psihologic, care funcţionează 

intuitiv, se poate afirma că serviciile 

de informaţii sunt o prezenţă 

necesară a societăţii contemporane. 

Practic, societatea modernă nu poate 

funcţiona fără ele. Deşi oficial sau în 

subsidiar li se atribuie şi o nuanţă de 

represivitate, care se poate manifesta 

accidental chiar şi în statele 

democratice cu tradiţie, ele lucrează 

fără încetare pentru asigurarea şi 

m e n ţ i n e r e a u n o r v a l o r i 

fundamentale naţionale sau 

internaţionale. 

Decizia politică nu mai este luată în 

absenţa infor maţiei secrete 

provenită de la servicii. Monopolul 

asupra informaţiilor secrete este 

deţinut în mod exclusiv de către 

servicii care le diseminează, potrivit 

n e c e s i t ă ţ i i d e a c u n o a ş t e, 

beneficiarilor legali. 

Cu siguranţă că zona practicării 

intelligence-ului este una ermetică, 

iar o parte din produs transpare doar 

către decidenţi, cu respectarea unor 

proceduri de lucru clare, menite să 

asigure fluxul informaţional. 

Prudenţa nu este exagerată şi este 

i m p u s ă d e l e g i s l a ţ i a c a r e 

r e g l e m e n t e a z ă d o m e n i u l 

informaţiilor secrete. 

Majoritatea informaţiilor cunoscute 

în jargonul profesional ca secrete 

sintagma lor legală în multe dintre 

state fiind cea de clasificate sunt 

produse de serviciile de informaţii. 

La nivel naţional şi internaţional 

există o multitudine de date şi 

informaţii care sunt incluse în 

această categorie, însă, din punct de 

vedere cantitativ, sunt în inferioritate 

faţă de cele emise de servicii. 

INTELLIGENCE

faptul că mediul internaţional poate fi tulburat şi de rămâne, poate, cel mai controversat subiect de analiză, 

convenţionalismul unor atacuri armate sau de clasicele polemică sau dezbatere publică. Chiar şi unele 

acţiuni de spionaj - trădare. scandaluri de presă construite în jurul serviciilor par să 

pălească în favoarea subiectului „costuri”. Întotdeauna 

De aceea, investiţia în serviciile de informaţii este s-a pus în discuţie cuantumul sumelor care ar trebui 

considerată a fi profitabilă atât pentru prezent, cât şi alocate de un stat pentru ca serviciile sale secrete să fie 

pentru viitor care trebuie să beneficieze de certitudini şi eficiente. 

protecţie, în măsura în care acestea pot fi oferite de 

oficiali. În fapt, niciodată nu se repartizează fondurile pe care 

aceste instituţii le solicită, fiecare stat direcţionând din 

Raportul dintre costurile generate de funcţionarea bugetul său doar atât cât îşi poate permite sau cât doresc 

serviciilor şi beneficiile sociale obţinute prin politicienii. 

valorificarea activităţii acestora 

Dacă sunt analizate doar cifrele, se poate stabili cu 

exactitate care este disponibilitatea financiară a 

fiecărui guvern pentru asigurarea unei 

funcţionări corecte şi eficiente a serviciilor 

secrete. 

Dificultatea rezolvării unei astfel 

de ecuaţii nu se raportează 

doar la ceea ce ne spun sumele 

alocate şi deci investite în acest 

tip de afacere socială. 

Pentru obţinerea rezultatului final 

este necesar a fi luate în calcul 

beneficiile obţinute ca urmare a 

unei abordări anticipative şi 

preventive, prin intermediul 

căreia se anulează potenţiale 

pierderi economice, se 

creează premise favorabile 

pentru investitorii interesaţi 

de anumite zone, se facilitează 

inducerea unor avantaje 

economice şi sociale. În 

societăţile de consum totul 

costă şi aproape totul devine 

o marfă. În cazul serviciilor, 

marfa generată este 

informaţia secretă care, 

fiind un brand, are costuri 

pe măsură. Pentru obţinerea 

unei informaţii secrete 

sunt implicate resurse 

umane, tehnice, informaţionale 

şi de sustenanţă 

logistică, se utilizează proceduri 

exacte, care trebuie să 

corespundă cadrului de 

legalitate, sunt organizate 

operaţiuni care au ca finalitate 

împiedicarea unui prejudiciu 

social sau identificarea şi 

documentarea unor acţiuni ori a 

persoanelor implicate în activităţi 

ce se constituie în ameninţări la 

adresa securităţii. 


Maniera simplistă de a împărţi bugetul total la costurile informaţii continuă să constituie subiect de analiză al 

salariale şi la fondurile alocate pentru resursele specifice unor exponenţi ai societăţii civile. Într-un stat 

şi suportul logistic, raportate la totalitatea informaţiilor democratic, societatea civilă nu poate fi ţinută deoparte 

obţinute, nu va reprezenta niciodată costul real sau de „afacerile” sensibile, fie că acestea sunt politice, 

preţul corect. La acest algoritm financiar uzual trebuie economice, sociale, militare sau de intelligence. 

adăugate anumite variabile care condiţionează procesul 

de obţinere a informaţiilor secrete şi anume: potenţialul Ca impact social, percepţia asupra intelligence-ului pare 

aptitudinal care condiţionează profesionalismul să aibă efecte mai zgomotoase, determinate în mare 

lucrătorilor; dotarea tehnică de care dispune serviciul; măsură de faptul că activitatea de informaţii are un grad 

sumele de bani alocate pentru organizarea de discreţie impus legal şi auto-impus instituţional, iar 

operaţiunilor; valoarea agenturii pe care o are serviciul; membrii societăţii sunt foarte atenţi la astfel de subiecte. 

gradul de birocratizare; capacitatea de flexibilizare, de Celelalte probleme sociale care pot genera, la un anumit 

reacţie şi de ripostă la noile provocări sau tipuri de moment, teme de analiză, sunt uşor banalizate sau 

ameninţări la adresa securităţii naţionale sau trecute cu vederea din simplul motiv că nu au în spate o 

internaţionale. potenţială acţiune secretă, iar gradul de spectaculozitate 

este mai diluat. Într-o societate democratică modernă 

O abordare care a vizat funcţionarea corectă a instituţiile statului trebuie să interfereze în mod 

serviciilor de informaţii după cel de-al Doilea Război constructiv cu reprezentanţii societăţii civile care pot 

Mondial a constat în distribuirea sarcinilor cu incidenţă deveni actori în procesele care asigură sau menţin 

în domeniul securităţii către mai multe structuri şi securitatea. 

organisme ale statelor. Această manieră de lucru s-a 

utilizat în statele democratice, unde s-a pus accent pe Utilitatea existenţei serviciilor de informaţii este 

componenta de legalitate a activităţii de informaţii, pe acceptată de către toţi partenerii sociali, iar statul îşi 

disocierea şi echitabilitatea sarcinilor sociale în impune exerciţiul autorităţii asupra activităţii acestora 

contextul exploatării lor în interes naţional. prin instituirea unor forme de control exercitate de 

către puterea executivă ori legislativă. 

Pe lângă serviciile de informaţii şi cele de securitate, mai 

funcţionează o multitudine de instituţii ale statului care În ceea ce priveşte societatea civilă, aceasta este 

au ca scop controlarea unor segmente sau activităţi, interesată de modul în care funcţionează serviciile 

asupra cărora statul trebuie să intervină în mod ferm secrete, de gradul de respectare a legalităţii, de 

deoarece orice tip de derapaj survenit ar determina eventualele abuzuri sau ilegalităţi ce ar putea fi comise şi, 

producerea unor evenimente cu impact negativ în nu în ultimul rând, de maniera în care sunt utilizaţi banii 

planul securităţii sau chiar materializarea unor publici alocaţi acestora prin buget. 

ameninţări la adresa securităţii naţionale sau 

internaţionale. Reprezentanţii societăţii civile îşi îndreaptă atenţia şi 

către instituţiile care girează controlul exercitat asupra 

Aceste instituţii sau organisme au apărut pentru a serviciilor, în unele situaţii acestea fiind acuzate de 

contracara apariţia unor evenimente negative, iar în aplicarea unui formalism excesiv. 

cazul extrem al manifestării lor, statul să poată deţine 

capacitatea de intervenţie şi ripostă. „Majoritatea democraţiilor consolidate acceptă faptul că serviciile 

de informaţii sunt necesare pentru a informa şi susţine realizarea 

Domeniile de aplicare şi reprezentare sunt variate, obiectivelor politicilor naţionale, dar şi faptul că activitatea lor 

începând de la controlul tehnologiilor militare şi trebuie monitorizată prin mecanisme din afara guvernului care 

nucleare ori al unor tipuri de tranzacţii financiare, până răspund în faţa legislativului şi a publicului larg, pentru a se 

la tehnologiile medicale, modul de aplicare a acestora şi asigura că respectă standardele de moralitate şi legalitate impuse şi 

rezultatul lor asupra sănătăţii populaţiei. că funcţionează eficient şi eficace în slujba intereselor naţionale”. 

Prin legislaţie, aceste instituţii nu au fost învestite cu Exponenţii societăţii civile interesaţi de activitatea 

sarcini clare în domeniul securităţii, însă prin atribuţiile serviciilor doresc să li se aducă la cunoştinţă prin 

şi măsurile pe care le întreprind contribuie în mod intermediul unor comunicate de presă sau prin 

indirect la asigurarea acesteia. rapoartele anuale anumiţi indicatori de integritate care 

să releve aspectele negative sau disfuncţionale 

înregistrate instituţional. 

Iniţiative asumate de realizare a securităţii. 

Societatea civilă şi serviciile secrete Probabilitatea ca serviciile de informaţii din statele 

democratice să comită abuzuri este redusă deoarece 

Zona serviciilor secrete a atras constant atenţia procedurile interne sunt extrem de riguroase şi 

reprezentanţilor societăţii civile. Activitatea de controlabile. 

INTELLIGENCE

Cel mult se poate admite săvârşirea de către unii angajaţi 

a unor erori, care sunt uşor detectabile şi cad sub Bibliografie 

incidenţa sancţiunilor profesionale sau penale. 

- DUVAC, I., Intelligence şi securitate naţională (suport 

Cu siguranţă că relaţia dintre serviciile secrete şi 

societatea civilă nu este idilică deoarece există 

de curs), Editura Universităţii Bucureşti, Bucureşti, 

2006; 

personalităţi vocale care doresc să se facă auzite şi să 

atragă atenţia asupra acestui domeniu. 

- MAIOR, G. C., Intelligence eficient: de la control la 

cooperare prezentare susţinută la Centrul de Analiză şi 

Contondenţa limbajului, care apare în unele situaţii, Dezvoltare Instituţională, 2008; 

este determinată uneori de dorinţa de a realiza gesturi 

importante, care să contribuie la buna funcţionare a 

serviciilor ca instituţii ale statului democratic. 

- ONIŞOR, C.; TEODORU, Ş., Contribuţii teoretico 

metodologice privind cultura de securitate, comunicare 

ştiinţifică în Dinamica intelligence-ului, provocări, 

Ceea ce nu poate fi contestat este faptul că serviciile 

secrete au mai comis de-a lungul timpului unele acte 

incompatibile cu rolul lor social, de aceea formele 

oportunităţi şi priorităţi, Secţiunea I: Mediul de 

securitate în noul context internaţional, Vol. I, Editura 

ANI, Bucureşti, 2007; 

actuale de control democratic şi exponenţii societăţii 

civile încearcă să le ţină departe de orice tentaţii 

tangente cu zonele obscure ale ilegalităţii. 

- SAVA, I., Studii de securitate, Editura Centrului 

Român de Studii Regionale, Bucureşti, 2005; 

O certitudine care nu va pierde prin desuetudine este 

aceea că serviciile nu pot prezenta o deschidere totală 

- TIMOFTE, R.A., Lungul drum al serviciilor secrete 

către democraţie, Editura ANI, Bucureşti, 2004; 

faţă de societatea civilă, datorită caracterului secret al 

activităţilor pe care le întreprind. 

- TOMA, G., Securitatea naţională din perspectiva 

noilor arhitecturi de securitate, Editura ANI, Bucureşti, 

Prin conceptul de vizibilitate a serviciilor, clamată tot 2006; 

mai des în ultima perioadă, nu trebuie înţeleasă o lipsă 

totală de discreţie, aceasta trebuind mai degrabă 

acceptată sub aspectul intenţiilor de informare a 

- TOFFLER, A., Studii de securitate, Editura Cavallioti, 

Bucureşti, 2005; 

cetăţenilor în legătură cu principalele probleme 

survenite în domeniul securităţii, participării la 

manifestările organizate de către membrii societăţii 

civile, colaborării cu diferite ONG-uri şi cu membrii 

societăţii academice, asumării rolului social în deplin 

acord cu necesităţile statului aparţinător, garant al 

drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor. 

- TSANG, S., Serviciile de informaţii şi drepturile 

omului în era terorismului global - Geopolitica lumilor 

secolului XXI, Editura Univers Enciclopedic, 

Bucureşti, 2008. 

Serviciile de informaţii ale statelor democratice trebuie 

să manifeste acel profesionalism care să le confere, 

printre alte avantaje, şi acela de a se face înţelese şi 

acceptate de toţi partenerii sociali, într-un context de 

dialog limitat de caracterul secret al activităţii. 

Tăcerea justificată a serviciilor este o atitudine asumată 

şi chiar dacă uneori deranjează, trebuie plătit acest preţ. 

Într-o societate democratică, acţiunile şi intervenţiile 

exponenţilor societăţii civile către zona intelligence-ului 

reprezintă un exerciţiu util ambelor părţi. 

La întrebarea „de câtă libertate sau constrângere 

formală are nevoie o societate pentru a-şi menţine 

securitatea”, răspunsul va fi diferenţiat în funcţie de 

emitent şi de interesele naţionale şi instituţionale puse în 

joc. I 


FOTOREPORTAJ 

INTELLIGENCE

Lansarea cărţii 

“Cunoaştere strategică în zona extinsă a Mării Negre” 

în cadrul evenimentului Săptămâna de C’Arte, 

organizat de Biblioteca Centrală Universitară “Carol I”, 

în perioada 21 - 29 septembrie 2012 

noiembrie - decembrie 2012 123

Traficul de persoane reprezintă, prin concept, o acţiune foarte mare. Astfel, deficitul de material transplanilegală, 

din consideraţia faptului că omul, indiferent de tologic a favorizat apariţia unei pieţe clandestine a 

vârstă, sex, culoare, religie sau orientare politică, nu organelor, ţesuturilor şi celulelor umane. 

poate fi considerat o marfă. Deşi adesea se spune că 

totul are un preţ, demnitatea umană nu ar trebui să Aceasta însă nu este cel mai reprobabil fenomen cu care 

cunoască vreo evaluare economică. Există, din păcate, se confruntă societatea contemporană. Este şi mai grav 

suficient de multe cazuri, în care - anumiţi indivizi, prin faptul că, în legătură cu acoperirea deficitului de organe, 

conduita personală - ţin să ne demonstreze contrariul. au apărut diverse forme de încălcare a drepturilor şi 

libertăţilor fundamentale ale omului. 

Trist este faptul că, adesea, nu se poate trasa o limită 

clară între victimă şi autor, între obligare şi complacere Nu în zadar Curtea Europeană în cauza Rantev c. Cipru şi 

sau acceptanţă. Rusia (CEDH, 7 ianuarie 2010) conchide că, prin natura 

şi scopul de exploatare, bazându-se pe exercitarea 

Traficul ilegal transfrontalier îmbracă diferite forme: puterii ataşate dreptului de proprietate, ,,fiinţele 

droguri, armament, muniţii, autovehicule furate, umane sunt tratate în calitate de produse care pot fi 

persoane, floră, faună, etc. cumpărate şi vândute ...”. Nu putem să nu remarcăm 

faptul că, problema traficului de organe este accentuată 

În cele ce urmează, mi-am propus să abordez un în ţările în curs de dezvoltare. 

fenomen pe cât de controversat, pe atât de frecvent 

întâlnit în special în ţările aflate în curs de dezvoltare - Ne-o demonstrează Raportul Comisiei de Sănătate a 

,,prelevarea şi traficarea de organe în mod ilegal”, ca Consiliului Europei asupra traficului de organe în 

formă de exploatare a persoanelor. Europa (Doc. nr. 9822 iunie 2003), prin descrierea la 

pct.11 din document, a unor cauze reale având la bază 

La finalul secolului XX, medicinii experimentale, deja îi exemplul Republicii Moldova. Nivelul scăzut de trai şi 

erau cunoscute diverse tehnologii de tratare a unor boli şomajul, practic constrâng în mod indirect victimele săincurabile 

prin intermediul transplantării elementelor şi şi vândă propriile elemente corporale, cu toate că în plan 

produselor corporale, precum celule, ţesuturi, chiar şi internaţional, această practică este interzisă prin: 

organe umane. ,,Convenţia pentru protecţia drepturilor omului şi a 

demnităţii fiinţei umane faţă de aplicaţiile 

Cu toate că biotehnologiile medicale au atins cel mai biologiei şi medicinei din 1997” şi ,,Protocolul 

înalt nivel de dezvoltare în ceea ce priveşte tehnica adiţional la Convenţia privind drepturile omului şi 

operaţiei de transplantare, în plan practic, numărul biomedicina vizând transplantul de organe şi 

cererilor de transplant a crescut cu mult mai mult decât ţesuturi de origine umană din 2002”. 

cel al ofertelor de prelevare; statisticile medicale însă, 

indică faptul că necesitatea de a transplanta un organ La începutul anului 2005, Parlamentul European a făcut 

(ficat, rinichi, inimă etc.) la nivel global înregistrează publice listele statelor în care comerţul cu organe umane 

aproximativ un milion de cereri anual. a devenit o problemă alarmantă. Regretabil este faptul 

că România se numără printre ţările de provenienţă a 

În medie, oficial se satisfac doar 1-2% din solicitări, ceea materialului transplantologic, alături de: Republica 

ce denotă că rata satisfacerii cererilor în mod ilegal este Moldova, Federaţia Rusă, Ucraina etc., pe când Turcia, 

INTELLIGENCE 

Raluca Ionuş

Georgia şi Estonia sunt ţări în care au avut loc operaţii explicite, inclusiv asupra prelevării ţesuturilor şi 

de prelevare a organelor, majoritatea recipienţilor fiind celulelor umane, dar şi de Legea nr. 678/ 2001 privind 

de origine israeliană. Nu tot ceea ce este posibil din Prevenirea şi combaterea traficului de persoane, 

punct de vedere tehnic, este şi permisibil din punct de care recunoaşte în art. 2 alin.(2) printre formele de 

vedere etic, tolerabil din punct de vedere social şi exploatare, inclusiv prelevarea ţesuturilor şi celulelor de 

aprobat din punct de vedere legal - sunt principii şi origine umană, Codul penal român din 2009 nu a 

valori care acţionează drept „filtru” împotriva tendinţei asigurat o acoperire juridică integrală a tuturor 

de tehnologizare agresivă a actului medical. elementelor şi produselor corporale, motiv pentru care 

există riscul unor interpretări în legătură cu prelevarea 

Iată de ce, pentru a intensifica lupta cu utilizarea ilegală a ţesuturilor şi celulelor în contextul fenomenului 

tehnicilor biomedicale, adoptând Legea nr. 95/2006 traficului de persoane, îndeosebi a materialului 

privind Reforma în domeniul sănătăţii, legiuitorul român a embrionar şi avortiv. 

incriminat fapta de „donare a organelor şi/sau 

ţesuturilor şi/sau celulelor în scopul obţinerii de Având în vedere gradul de pericol social pe care îl 

foloase materiale sau de altă natură, pentru sine implică acţiunea de recrutare, transportare, transferare, 

sau pentru altul” (alin.(1) art.157); „organizare adăpostire sau primire a unei persoane, în scopul 

şi/sau efectuare a prelevării de organe şi/sau prelevării ţesuturilor şi celulelor de origine umană, 

ţesuturi şi/sau celule de origine umană pentru săvârşită prin constrângere, răpire, inducere în eroare 

transplant, în scopul obţinerii unui profit material sau abuz de autoritate, profitând de imposibilitatea de a 

pentru donator sau organizator” (alin.(1) art.158), se apăra sau de a-şi exprima voinţa etc., se face simţită 

precum şi „cumpărare de organe, ţesuturi şi/sau nevoia de a suplimenta textul de lege de la art.182, lit. e) 

celule de origine umană, în scopul revânzării, în din Codul penal român din 2009, cu sintagma „ţesuturi 

vederea obţinerii unui profit” (alin.(2) art.158). şi celule de origine umană”, care să urmeze după 

cuvintele „prelevarea de organe”. 

De asemenea, reieşind din faptul că toate actele 

internaţionale, îndeosebi Protocolul de la Palermo, Este adevărat că demersurile de până acum nu au 

adoptat în 2000, privind prevenirea, eliminarea şi condus la eradicarea fenomenului, dar s-a reuşit 

pedepsirea traficului de persoane, în special a femeilor şi realizarea unei fotografii a fenomenului traficului ilegal 

copiilor, protocol adiţional la Convenţia Organizaţiei de persoane. De aceea, cu atât mai mult sunt convinsă 

Naţiunilor Unite împotriva criminalităţii de faptul că, fără o legiferare corespunzătoare şi 

transnaţionale organizate, recunosc că prelevarea completă, va fi din ce în ce mai greu de garantat 

organelor constituie una dintre formele de exploatare în respectarea inviolabilităţii fiinţei umane şi a 

contextul traficului de persoane. intangibilităţii corpului uman. Totodată, nu se va putea 

face faţă provocărilor evoluţiilor ştiinţifice şi atentatelor 

Şi în legislaţia română, în materia penală, a fost transpus criminale întreprinse de către traficanţii de persoane. 

în calitate de scop special al traficului de persoane 

(art.210 Cod penal 

român modificat 

prin Lg. 286/2009) 

prelevarea de 

o r g a n e ; o r i , 

potrivit art.182, lit. 

e), exploatarea 

u n e i p e r s o a n e 

rezidă şi din prelevarea 

ilegală de 

organe. 

Este lesne de observat 

că, spre 

deosebire de Legea 

nr.95/ 2006 

privind Reforma 

în domeniul sănătăţii, 

care cuprinde 

un domeniu 

larg de reglementare,conţinând 

incriminări 

noiembrie - decembrie 2012 125 

I

FOTOREPORTAJ 


“NOUL ALIAT - 

Regândirea politicii de apărare a României 

la începutul secolului XXI” (Ediţia a II-a) 

în cadrul târgului de carte “Gaudeamus”,23 noiembrie 2012 

INTELLIGENCE


“Eminenţa Sa. 

Cardinalul Richelieu şi ascensiunea Franţei” 

în cadrul târgului de carte “Gaudeamus”, 

23 noiembrie 2012 


INTELLIGENCE 

George Surugiu 

La 17 februarie 2008, provincia sârbă Kosovo, locuită în susţinut administrarea acestuia. Povestea drapelului 

majoritate de albanezi, şi-a proclamat independenţa faţă kosovar multietnic, care a lipsit aproape complet de la 

de Serbia. Momentul oficial a avut loc în Adunarea serbarea independenţei autoproclamate, este 

legislativă de la Priştina, începând cu ora 15 şi 49 de emblematică pentru naivitatea cu care comunitatea 

minute, ora Europei Centrale, în prezenţa a 109 dintre internaţională a abordat rezolvarea conflictului din 

cei 120 de parlamentari. În faţa deputaţilor vizibil Kosovo. Această lipsă de fler în evaluarea potenţialului 

emoţionaţi şi a camerelor de luat vederi ce transmiteau de comunicare simbolică al gesturilor publice ale 

în direct, primul ministru Hashim Thaci a dat citire majorităţii albaneze a stat la baza convingerii că, dacă 

Declaraţiei de independenţă, proclamând Republica „formele” contractului social aflat la baza democraţiei 

Kosovo drept un stat „democratic, laic şi multietnic, sunt aplicate de albanezii majoritari (de la alegeri libere 

bazat pe principiile nediscriminării şi egalei protecţii la mecanismele instituţionale de tip democratic), atunci 

oferite de lege pentru toţi cetăţenii săi”. substanţa civică necesară umplerii acestor „forme” va 

răsări de la sine, în conştiinţele tuturor cetăţenilor 

Exploziei de bucurie populară ce a urmat proclamării kosovari, indiferent de etnie şi va convinge grupurile 

independenţei nu i-a lipsit nimic din amploarea etnice minoritare să accepte buna-credinţă declarată de 

aşteptată de la un asemenea eveniment: sute de mii de etnia majoritară. 

albanezi kosovari au ieşit pe străzile şi în pieţele 

oraşelor, cântând şi dansând de bucurie, sub focurile de Aşa cum se va vedea în continuare, simpla adoptare a 

artificii care au transformat noaptea în zi. Felii de tort au unor simboluri de stat desemnate ca multietnice, într-o 

fost împărţite demonstranţilor, precum şi ediţii speciale regiune în care un vechi conflict pentru supremaţie 

ale ziarelor ce apar la Priştina, dedicate momentului etnică şi politică a erupt deja într-un război civil 

istoric. Atenţia tuturor observatorilor a fost atrasă de sângeros, are toate şansele să rămână doar un exerciţiu 

miile de steaguri albaneze, cu vulturul bicefal negru pe artistico-administrativ. 

fond roşu, care au fluturat ore în şir pentru a celebra 

naşterea noii ţări. O ţară care, paradoxal, avea deja, de O identitate veche pentru un stat nou: Dardania 

câteva ore, un steag oficial, ales pentru a-i reprezenta pe 

toţi locuitorii Kosovo, precum şi valorile asumate de Pentru albanezii kosovari, ideea independenţei 

noul stat: democraţie, multietnicitate, europenism. Kosovo-ului s-a cristalizat cu mult înainte de sfârşitul 

bombardamentelor NATO asupra Serbiei, fiind scopul 

Steagurile au fost însă albaneze pentru că, indiferent de principal al luptei gherilelor Armatei de Eliberare din 

luările de poziţie ale politicienilor din diverse capitale ale Kosovo (UCK) şi, ulterior, al tuturor formaţiunilor 

lumii, autoproclamarea Kosovo şi recunoaşterea rapidă politice albaneze intrate în competiţia pentru putere în 

de către puteri mondiale de prim rang (SUA, Marea cadrul sistemului de guvernare supervizat de Misiunea 

Britanie, Franţa, Germania, Italia) validează, înainte de ONU de Administrare a Kosovo-ului (UNMIK). 

orice, ideea de construcţie statală de tip etnic, într-o Privind retrospectiv, se poate spune că politicienii 

zonă a Europei care are cel mai puţin nevoie de aşa ceva. albanezi kosovari, fără excepţie, au ignorat permanent 

orice posibilitate de reglementare a situaţiei provinciei 

Apariţia statului kosovar este, practic, o injecţie de care nu implica independenţa de Serbia; această 

naţionalism în Balcani, un tratament cu valenţe curative atitudine a avut sprijinul majorităţii publicului albanez 

reduse, în ciuda intenţiilor oneste ale majorităţii din Kosovo şi s-a manifestat inclusiv în zona 

reprezentanţilor comunităţii internaţionale care au simbolismului politic legat de independenţă, prin

preocuparea faţă de elementele simbolice specifice american de origine albaneză Joseph DioGuardi, 

acestui statut. preşedinte fondator al American Albanian Civic League 

(AACL), lansa propria propunere de drapel kosovar, 

Astfel, la 29 octombrie 2000, liderul istoric al inspirat în mod evident de cel al Statelor Unite. Pe 

albanezilor kosovari Ibrahim Rugova, fost preşedinte al geometria steagului american, în locul stelelor albe pe 

Kosovo-ului (decedat în 2006), prezenta public aşa- fond albastru, versiunea susţinută de AACL include 

numitul „drapel al Dardaniei”. Teritoriul Dardaniei vulturul bicefal negru pe fond roşu; dungile orizontale 

istorice se suprapune aproximativ pe cel al Kosovo-ului sunt în număr de unsprezece, dintre care cinci albe 

de astăzi; locuită de dardani, un trib ilir înfrânt de alternate cu şase roşii. 

romani în primul secol d.Hr., regiunea a devenit 

provincie romană, parte a Moesiei Inferioare. Potrivit fostului congresman, drapelul ar urma „să 

redea legăturile istorice dintre Kosova şi albanezii din 

Drapelul propus de Rugova prelua vulturul negru Muntenegru, Macedonia, Valea Preşevo [Serbia, n.a.], 

bicefal al steagului oficial adoptat de Albania la fondarea Chameria [Epirul de Nord, parte a Greciei, n.a.] şi Italia, 

sa, în 1912; vulturul apare într-un cerc roşu, ţinând o reprezentaţi de cele cinci dungi albe. Fondul roşu 

panglică pe care este inscripţionat cuvântul „Dardania” serveşte să reamintească rolul important jucat de Statele 

şi un blazon având ca elemente de identificare, printre Unite în recunoaşterea Albaniei de către preşedintele 

altele, cuşma eroului albanez Skanderberg şi conturul Woodrow Wilson după Primul Război Mondial, în 

provinciei Kosovo. conducerea forţelor NATO împotriva lui Slobodan 

Miloşevic în 1999, precum şi în sprijinirea recunoaşterii 

Drapelul propus de Rugova şi partidul său, Liga internaţionale a independenţei Kosovo”. 

Democratică din Kosovo (LDK), nu s-a bucurat de 

succes printre kosovarii albanezi, dintr-un motiv Este evident că propunerea AACL este în consonanţă 

evident: ataşamentul pentru drapelul etnic albanez, cu simbolismul etnico-naţionalist al majorităţii albaneze 

element cu puternică valoare simbolică, de solidaritate, din Kosovo. Paradoxal însă, propunerea contrastează 

pentru albanezii din întreaga lume. Aşa se face că, trei cu recomandările făcute în 2003 de Strategic and 

ani mai târziu, Rugova îi prezenta oaspetelui său la International Studies Center din Washington, D.C., 

Priştina, Richard C. Holbrooke, fost ambasador al SUA într-un raport sponsorizat şi de National Albanian 

la Naţiunile Unite, steagul Dardaniei, numindu-l pur şi American Council, organizaţie nonprofit care îşi asumă 

simplu „drapelul Preşedintelui Kosovo-ului”. acţiuni de lobby pro-albaneze. Documentul, intitulat 

Achieving a Final Status Settlement for Kosovo, avertizează: 

Steagul Dardaniei va reintra în atenţia publicului în 

noiembrie 2005, când, cu ocazia sărbătoririi Zilei „[Identitatea] kosovară, prezentată ca fiind în mod 

drapelului albanez eveniment marcat anual, la 28 esenţial sau exclusiv albaneză, ar putea fi percepută ca o 

noiembrie, de albanezii din întreaga lume primarul ameninţare majoră de către vecini, indiferent de 

Priştinei a pavoazat oraşul cu câteva sute de steaguri realitatea aspiraţiilor populare. Poate fi văzută ca un 

„prezidenţiale”, arborate alături de cele albaneze. argument pentru expansionism şi crearea unei „Albanii 

Gestul său a primit o replică dură din partea asociaţiilor Mari” sau „etnice”. Poate ameninţa grupurile 

foştilor membri ai gherilei UCK, care au adunat aproape minoritare din Kosovo (...) prin urmare, poate crea 

două sute dintre „drapelele lui Rugova” şi le-au tensiune şi conflict, câtă vreme kosovarii ar fi acuzaţi că 

incendiat în public. Întregul conflict a avut şi un subtext îşi doresc integrarea într-un stat albanez de îndată ce îşi 

politic, asociaţiile veteranilor din UCK fiind apropiate vor fi obţinut independenţa”. 

de Partidul Democratic din Kosovo (PDK), în opoziţie 

faţă de LDK. În dezbaterea intens mediatizată care a „Red and black I dress / Eagle on my chest / 

urmat, ambele părţi au încercat să se folosească de It's good to be an Albanian! 

argumentul independenţei pentru a-şi impune punctul Keep my head up high, / For that flag I'd die/ 

de vedere: presa apropiată Ligii Democratice din I'm proud to be an Albanian!” 

Kosovo condusă de Rugova a afirmat că oricine susţine 

un Kosovo independent ar trebui să fie de acord cu În vara lui 2005, timp de mai multe luni, cântecul 

steagul acestuia, în timp ce opoziţia, prin vocea foştilor „Albania” (interpretat de Etno Engjujt feat. Lyrical 

membri ai gherilei UCK, clama că orice drapel Son) a fost pe primul loc în topurile radio şi TV din 

„personal” aduce o ofensă steagului albanez sub Kosovo. Autorul melodiei hip-hop este Genc 

faldurile căruia au luptat şi s-au jertfit camarazii lor. Prelvukaj, un tânăr muzician albanez care a compus 

refrenul cântecului în engleză tocmai pentru a se asigura 

Un drapel kosovar, à la américaine că mesajul versurilor va ajunge inclusiv la sutele de 

expatriaţi (cei mai mulţi din Europa de Vest) care 

În iulie 2006, la o jumătate de an de la moartea lucrează pentru misiunile organizaţiilor internaţionale 

preşedintelui kosovar Ibrahim Rugova, congresman-ul din Kosovo (ONU, UE, OSCE, NATO, FMI ş.a.). 


Videoclipul melodiei combină, în ton cu versurile, hărţi perspectiva stabilirii statutului final al acesteia. Printre 

ale „Albaniei Mari”, fragmente din filme eroice detaliile tehnice ale propunerii sale s-au numărat şi 

albaneze cu secvenţe în care apar militanţi ai gherilei recomandări privind caracterul multietnic ce trebuie 

UCK, Maica Tereza şi boxerul Luan Krasniqi, campion imprimat simbolurilor oficiale ale Kosovo-ului. 

european la categoria grea. Roşu şi negru înseamnă 

unitate, deoarece sunt culorile drapelului albanez „aici şi 1.000 de propuneri, un singur câştigător 

acolo” [în Kosovo şi în Albania, n.a.] de aproape o sută 

de ani, a explicat Prevulkaj într-o dezbatere televizată la În următoarele luni, partidele politice kosovare şi presa 

Priştina, subliniind că nu vrea să fie numit „kosovar”, ci au dezbătut aprins problema modalităţii de identificare 

„albanez”. a simbolurilor necesare pentru viitorul stat kosovar. La 

22 mai, LDK a decis să nu mai susţină drapelul 

Cuvintele lui Prevulkaj redau o nemulţumire motivată Dardaniei propus de fostul preşedinte Ibrahim Rugova 

de o percepţie generală încă existentă în rândurile (steag care, de altfel, a fost folosit pentru a-i acoperi 

albanezilor kosovari, potrivit căreia orice lucru care ar sicriul, în 2006). În cele din urmă, la începutul lui iunie 

contribui la distanţarea lor de identitatea generală 2007, un grup de lucru a fost format la iniţiativa 

albaneză ar favoriza rămânerea Kosovo în Serbia. Cu principalelor partide politice, ca for tehnic pentru 

alte cuvinte, „albanismul”, aşa cum este asumat prin rezolvarea problemei. Comisia a lansat un concurs de 

limbă, simboluri (drapelul), mituri şi tradiţii, este privit propuneri, la 13 iunie, care a strâns, în cele două 

ca un instrument de conservare etnică calitate în care s- săptămâni alocate înscrierilor, aproape o mie de 

a dovedit a avea succes, în ultimele decenii dar şi de participări. Condiţiile impuse tuturor proiectelor au fost 

diferenţiere politică faţă de societatea sârbă. Aşa cum următoarele: format rectangular, proporţia 2:3, design 

observa Henry H. Perritt jr., autorul unui studiu asupra cu caracter multietnic şi evitarea oricărei asocieri cu 

Armatei de Eliberare a Kosovo, naţionalismul drapelele Albaniei şi Serbiei (inclusiv prin schema 

albanezilor s-a manifestat, în Kosovo, prin „importanţa culorilor). În toamna lui 2007, problema steagului 

acordată etnicităţii albaneze, culturii şi aspiraţiilor kosovar avea să intre însă într-un con de umbră, ca 

naţionaliste [care] au subminat impulsurile concurente urmare a amânării, la ONU, a proiectatei rezoluţii a 

ce încurajau asimilarea în identitatea iugoslavă Consiliului de Securitate asupra Planului Ahtisaari. 

emergentă” în anii de după cel de-al Doilea Război 

Mondial. La 4 februarie 2008 însă, trei propuneri grafice, selectate 

de Comisia pentru simboluri, au fost transmise 

Teama de o blocare a desprinderii de Serbia a fost Adunării Parlamentare a Kosovo-ului. Prima dintre 

invalidată iniţial de declararea independenţei Kosovo- acestea, care a şi fost acceptată, a fost realizată de 

ului şi de recunoaşterea acesteia de către numeroase graficianul Muhamer Irahimi. Desenul reda un fond 

state importante de pe mapamond, însă eşecul liderilor albastru pe care era trasat conturul alb al provinciei, 

de la Priştina de a strânge sprijinul internaţional necesar înconjurat de cinci stele galben-aurii, una mai mare 

pentru admiterea în Organizaţia Naţiunilor Unite nu decât celelalte patru (semnificând comunităţile etnice 

este de bun augur. Această prioritate a comunităţii din Kosovo, cea mai mare fiind cea albaneză). Celelalte 

albaneze din Kosovo a făcut ca demersul de construire a două propuneri erau relativ similare: un tricolor cu 

unei identităţi naţionale kosovare să fie fragil şi limitat la dungi verticale de culoare neagră, albă şi roşie, în cazul 

zona elitei intelectuale. În schimb, în cultura de masă, propunerii nr. 3 fiind adăugat, pe dunga albă, o spirală 

tradiţionalismul se suprapune pe tendinţele naţionaliste gri (simbol ilir al soarelui). Aşa cum fusese prevăzut, 

hrănite, în anii de după războiul din 1999, de dificultăţile propunerea finală a fost supusă votului deputaţilor din 

economice din Kosovo şi de ceea ce mulţi albanezi legislativul de la Priştina, în aceeaşi şedinţă de la 17 

kosovari înţeleg drept o amânare nejustificată a formării februarie 2008 în care s-a dat citire Declaraţiei de 

propriului stat independent. Independenţă. Surprinzător însă, în faţa parlamentarilor 

a ajuns o variantă modificată a steagului: numărul 

Refuzul asumării unei identităţi separate de cea general stelelor a devenit şase şi toate au aceeaşi mărime, fiind 

albaneză i-a încurajat însă pe sârbi să acuze un complot de culoare albă şi aranjate în semicerc deasupra 

ce ar viza crearea Albaniei Mari, prin alipirea Kosovo- conturului provinciei, care a devenit galben-auriu. 

ului la Albania. Din acest punct de vedere, tergiversarea Explicaţia o oferă un raport al International Crisis 

discuţiei problemei simbolurilor viitorului stat kosovar Group, cunoscut think-thank înfiinţat în Statele Unite: 

nu a adus niciun beneficiu de imagine liderilor potrivit raportului, varianta finală a drapelului „a fost 

majorităţii albaneze de la Priştina, cu atât mai mult cu cât decisă în spatele uşilor închise, între Biroul de legătură al 

imboldul de a aborda această problemă a venit din afara SUA la Priştina şi consilierii primului ministru al 

Kosovo-ului: la 2 februarie 2007, finlandezul Martti Kosovo; (...) steagul a fost adus apoi, pur şi simplu, în 

Ahtisaari, emisarul special pentru Kosovo al faţa parlamentarilor, imediat după citirea declaraţiei de 

Secretarului General al ONU, şi-a prezentat independenţă, fiind aşezat în spatele fotoliului 

propunerile de reglementare a situaţiei provinciei, în preşedintelui Adunării”. 

INTELLIGENCE

Potrivit graficianului Muhamer Ibrahimi, drapelul este editorii au ales să scrie cu litere de-o şchioapă, “FUCK 

albastru deoarece kosovarii au aspiraţii europene şi îşi YU”, iar deasupra, 1913 2008 , 1913 fiind anul în care 

doresc să facă parte din familia euro-atlantică; cele şase armata sârbă pătrundea în Kosovo, după cel de-al doilea 

stele reprezintă comunităţile din Kosovo, egale în 

drepturi [este vorba despre albanezi, sârbi, turci, gorani, 

război balcanic... . 

romi şi bosniaci]; cât despre culoarea galbenă a În acest context, un eventual eşec al drapelului kosovar 

conturului Kosovo-ului, aceasta a fost opţiunea nu va rămâne fără consecinţe asupra şanselor Kosovo 

personală a designer-ului. de a deveni o societate normală. Pentru oricine crede 

altfel, ar trebui să fie de ajuns exemplul Macedoniei, care 

Dilema kosovară - valori versus identitate a ratat aderarea la NATO în aprilie, la Summit-ul 

Alianţei de la Bucureşti... 

În termenii conceptuali folosiţi de Ernst Gellner pentru 

analiza fenomenului naţionalist, o politică dominată de 

aspiraţii etno-naţionaliste este, cel mai adesea, imposibil 

de reconciliat cu principiile toleranţei interetnice şi ale 

respectului pentru drepturile omului. Cazul Kosovoului 

este perfect pentru o astfel de observaţie. Prin 

urmare, printre sârbii din Kosovo, mesajul multietnic al 

drapelului noului stat autoproclamat este complet lipsit 

de şansa unei receptări adecvate, atâta vreme cât ei vor 

simţi că albanezii doar au bifat, de formă, o căsuţă pe 

lista de măsuri impusă de comunitatea internaţională. 

Pentru majoritatea lor, în Kosovo există albanezi şi 

sârbi, iar termenul „kosovar” (care provine din Bibliografie 

albaneză) nu are niciun sens. Cât despre drapel, sârbii 

din Kosovo sunt mai loiali ca oricând steagului Serbiei, - Clark, Howard, Civil Resistance in Kosovo, Pluto Press, Londra, 2000 

care flutură peste tot la nord de Ibar şi în enclavele din 

- Duijzings, Ger, Religion and the Politics of Identity in Kosovo, 

centrul provinciei, alături de drapele ruseşti şi chiar 

româneşti. 

Hurst&Company, Londra, 2000 

- Gellner, Ernest, Nations and Nationalism, Cornell University Press, Ithaca, 

Noul drapel kosovar va avea nevoie de timp pentru a se 

1983 

impune şi, deja, a pierdut o ocazie bună pentru a câştiga 

- Judah, Tim, Kosovo. War and revenge, Yale University Press, 2002 

notorietate. Prin prezenţa sa discretă la 17 februarie, - Judah, Tim, Kosovo. What Everyone Needs To Know, Oxford University 

valorile pe care se presupune că ar fi trebuit să le Press, 2008 

promoveze au fost umbrite de o sărbătoare a „identităţii 

albaneze”, o victorie politică a albanezilor pe care toţi 

cei care au avut ochi şi urechi au receptat-o ca atare. 

Astfel, dincolo de angajamentele onorabile ale 

- Malcolm, Noel, Kosovo: A Short History, University Press New York, 1999. 

- Mertus, Julie, Kosovo. How Myths and Truths Started a War, University of 

Califonia Press, Berkeley, 1999 

Declaraţiei de independenţă, ceea ce rămâne pentru 

memorie sunt detalii de genul primei pagini a ziarului 

- Perritt jr., Henry H., Kosovo Liberation Army. The Inside Story of an 

Insurgency, University of Illinois Press, Chicago, 2008 

Express, ediţia specială de 17 februarie: sub fotografiile 

lui Nikola Pašic, Josip Broz Tito şi Slobodan Milosevic, 

- Vickers, Miranda, Between Serb and Albanian. A History of Kosovo, 

Columbia University Press, New York, 1996 

I 


I PAK DAU ŞTIRE... 

INTELLIGENCE

SPECIFICITATE 

Nicolae Rotaru 

Instituţiilor de intelligence le sunt proprii prevăzute în fişa postului oricui. Nu ceea ce ne 

unele elemente de specificitate organizaţio- deosebeşte profesional ne leagă sufleteşte, ci 

nală. Cineva numea aspectul „democraţie ceea ce ne aseamănă: teleologia (finalitatea) 

restrictivă”. De fapt, în toate unităţile militare demersului colectiv, moralitatea comporta- 

(unde acţionează ordinul, comanda, raportul mentului social, normalitatea relaţiilor 

imperativ) democraţia convivială este una interumane, nevoia de aproapele, cum spun 

particulară, decurgând din organizarea scripturile. 

ierarhică, specificitatea profesiei şi privaţiunile 

asumate. E drept, şi-n instituţiile ierarhice de tip formal 

există efort colectiv, dar acesta este o însumare 

În articulaţiile SRI se vorbeşte despre anumiţi (holistică) a faptelor de muncă individuale 

termeni şi sintagme anume (confidenţialitatea derulate după un planning cu vizibilitate 

relaţională, compartimentarea muncii, restrânsă, tocmai pentru a nu exista bruiaje, 

restricţionarea accesului, clasificarea informa- blocaje, stânjeneli, bariere şi alte aritmii 

ţiilor etc.) şi se respectă behaviorismul ce funcţionale, mai ales relaţionale. 

decurge din semantica acestora, fără 

condiţionalităţi, amendamente sau exceptări Pentru neiniţiaţi aflaţi în afara cadrului 

care să vină în contradicţie cu norma. organizaţional, aspectul poate genera 

suspiciune conduitară şi disconfort atitudinal, 

Am tot fost întrebat (dată fiind tinereţea mea dar, intra muros, nu avem de-a face cu neiniţiaţi. 

de mai multă vreme în acest câmp al muncii, Privind ecourile, repercusiunile, zvonistica, 

teatru de operaţii şi front nevăzut!) cum e „mitologia” născute extra-instituţional, da, se 

posibil să fii prieten cu un coleg (de birou sau cuvin mai multe eforturi conjugate pentru 

numai de serviciu!) dacă sinceritatea suferă informare-educare în spiritul creării şi 

amendamente, adică fără să ştii ce meştereşte consolidării unei culturi de securitate 

la computerul parolat de pe biroul său ori ce preventiv-participative cu extensie naţională, 

conţin dosarele din fişetul pe care şi-l încuie cu aşa încât societatea civilă să devină cutie de 

scrupulozitate şi-l sigilează cu atenţie? rezonanţă eficientă, oglindă fidelă şi creatorreflector 

de imagine reală a demersurilor 

Foarte bine, am zis şi zic: sentimentele şi cu instituţiilor specificităţii acţionale pentru 

atât mai mult cel mai profund dintre ele gestiunea securităţii, ca valoare europeană şi 

prietenia nu au grade de secretizare şi oricum euro-atlantică, aşa cum e cazul Serviciului 

nu se bizuiesc pe fapte de muncă specifice nostru. I 


In this issue's opening article, Radu Moinescu approaches the continuously-evolving issue of computer viruses 

and their growing impact on national security. 

The financial crisis implies lack of resources with a strong impact on all areas of human life, including 

intelligence. Iulian Gheorghe sets off to explain the value better planning has for the improvement of national 

security. 

Alina Mîlcomete's article assesses, in an interdependent connection, aspects regarding the Semantic Web and 

the technological domain of intelligence, stressing the balance between the two. 

Tudor Ciuflea discusses the implications massive amounts of information and limited time have on 

intelligence, advancing the concept of semantic search as a means of better organizing and understanding available 

data. 

Editor in chief Flaviu Predescu interviewed Liviu Mihaiu on his vision for the future twenty three years and 

social experience of the past twenty three. 

An expert from the Ministry of Agriculture, Bogdan Bazgă discusses food security, stressing the need for better 

strategies and planning in order to counter food crisis. 

Romeo-Ioan Gârz analyses from a legal point of view the act of expelling foreign citizens as a means of 

countering national security threats. 

Carmen Postelnicu and Sorana Marmandiu approach what is old and what is new regarding security threats in 

their article, Theoretical Perspectives on National Security Threats. 

With the end of the Cold War came a new security context for Europe, the aspects of which are briefly 

overviewed by Sergiu Borşa. 

In his article, Globalization Trends and Perspectives and States' Adherence to Regional Treaties, Claudiu Pasăre 

discusses transformations of the globalization process which has radically changed the world by creating higher 

interdependence between states. 

INTELLIGENCE 

of the articles 

SUMMARY


SUMMARY 

The Intelligence Analysis master program, stemming from the Romanian Intelligence Service's cooperation 

with the Faculty of Sociology of the Bucharest University, opened on October 18th 2012. Its opening festivities 

were covered by Bogdan Antipa and Dan Fifoiu. 

Iulian Diculescu argues against expectations according to which intelligence should be considered a science, 

given the fact that the various uncertainties surrounding it make it a practical and dialectical art of comprehension. 

Iuliana Udroiu regards national security as a collective good, to which every citizen may and must contribute. 

But in order to be able to fully contribute, every member of the modern society needs security education, which is a 

cornerstone for advancement in this area. 

In 2012, Director George Cristian Maior started publishing a series of crafty statesmen's biographies, its first 

volume being Bismarck. A life, by Jonathan Steinberg. Diana Ivan reviews some of the literary merits of the book. 

Considering the changes brought about by the end of the Cold War on the intelligence framework, security 

experts Cristian Iancu and Iuliana Udroiu analyze the functions of strategic analysis under pressure caused by 

increased complexity and uncertainty. 

Foreseeing the future is every intelligence analyst's objective, but is it always possible to achieve it? Paul 

Georgescu's article may offer some of the answers to this question. 

Further developing the subject of intelligence analysis, Daniela Mitu discusses generating alternative scenarios 

as a viable analytical tool for the contemporary world. 

Cristina Obreja furthers her study on women's approach to terrorism, concluding that the choice between 

actually using terrorism and standing up peacefully in support of a cause is a strictly personal one. 

Mara-Anca Bogdan discusses aspects of Compatibility between Islam and Democracy, assessing that the 

principle or religious reinterpretation can be a decisive aid in bringing democracy in Islamic countries. 

In his article, Florin Stibli offers a comprehensive definition of intellectual assets, which in the current 

knowledge economy are more important to any type of organization than their physical assets. 


INTELLIGENCE 


SUMMARY 

Expert Laurenţiu St. Han is of the opinion that understanding the importance and functions of intelligence 

and security culture within modern political and organizational culture is a crucial necessity in the knowledge 

society. 

In her paper, Magdalena Vasile approaches matters of military leadership, stressing that military leaders must 

apply both transformational and classic (transactional) methods of leading. 

With the understanding that no amount of technology can ever replace the value of Human Intelligence in 

intelligence gathering, Tiberiu Tănase documents some renowned cases of moles throughout history. 

In his article Resources and Technology in Future Projection, Nicolae Sandu discusses aspects of technological 

development and the crises they generate, as well as mankind's possibilities to overcome them. 

Complementing Nicolae Sandu's article, Iulian Bodolan discusses the impact of new technologies on 

intelligence processes: computational instruments and collaborative environments. 

Elena Rădulescu approaches intelligence from a fresh perspective, stressing the value psychoanalysis may have 

for the activity of any intelligence service. According to her article, unless the intelligence officer truly knows 

himself, he can become his own worst enemy. 

Carmen Postelnicu considers that creating the perfect paradigm for strengthening national security institutions 

is a goal for both state actors and international bodies. Therefore, she discusses security initiatives undertaken by 

the intelligence community and by civil society. 

Raluca Ionus writes about human organ trafficking, stressing the risks to human security it involves and the 

need for further legal regulation and control of this area. 

George Surugiu, the author of National Symbol and Identity in the Western Balkans, discusses the impact 

debates over the new Kosovo flag have on defining Kosovar identity. 

This issue's closing chapter is written by Nicolae Rotaru and focuses on the specificity of intelligence 

structures, as military institutions characterized by restrictive democracy.

Alba Iulia 

1 decembrie 2012 

Publicaţie a Serviciului Român de Informaţii 

Bucureşti, Bd. Libertăţii 14D 

Tel. 021.410.60.60 Fax 021.410.25.45 

E-mail: presa@sri.ro, www.sri.ro 

Articolele pot fi reproduse doar cu permisiunea editorului. 

ISSN 1844 - 7244

Revista Intelligence - numărul 23 noiembrie-decembrie 2012

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Delete template?

Save as template ?