Europa in anul 2010

LICEUL PEDAGOGIC “SPIRU HARET” FOCSANI -PROFIL STIINTE SOCIALE- ISTORIE CLASA A XII- A F
Buzoi Cornelia Vasilica
ESEU- EUROPA IN 2010
Europa in anul 2010
- Eseu -
Principala sarcina a Uniunii Europene in secolul al XXI- lea este sa creeze si sa
mentina pacea, stabilitatea, securitatea si prosperitatea intregului continent European.
Principalul mecanism de atingere a acestui scop este extinderea Uniunii. In 2010, cele 27
de tari- membre ale Uniunii deja ocupa cea mai mare parte a continentului, pe cand
aproape orice tara europeana care inca nu s- a integrat in Uniune, aspira la acest lucru:
sase state balcanice – Albania, Bosnia, Kosovo, Macedonia, Muntenegru si Serbia – cauta
sa inceapa negocierile de aderare. Norvegia si Elvetia sunt deja aproape de completarea
negocierilor, iar Turcia a inceput de curand intalnirile de lucru pe tema aderarii.
Procesul extinderii in sine s- a dovedit a fi in instrument foarte puternic de a
influenta statele care au aspiratii de integrare in UE: pe cand tarile care nu respecta
drepturile omului sunt puse la sfarsitul listei de asteptare pentru a deveni membre, cele
care respecta drepturile omului si care isi imbunatatesc performantele in aceasta directie
primesc recompense, precum asistenta tehnica sau fonduri mai multe pentru a curata
mediul inconjurator. UE are trei mari “premii” politice de oferit: acceptarea candidaturii,
startul negocierilor pentru aderare si concluziile negocierilor. Astfel ca, in 2008, atunci
cand Turcia a oferit drepturi culturale minoritatii Kurde si a curbat rolul armatei catre
viata publica, efortul i- a fost rasplatit cu data de incepere a negocierilor pentru aderare.
Functionand ca o atractie mai recenta, toti noii intrati in UE primesc promisiunea,
in tratatele de aderare, ca vor primi la un moment dat pasapoarte Europene, atunci cand
vor atinge un nivel satisfacator de aplicare a standardelor Uniunii (de exemplu sa
satisfaca nevoiea de schimb de informatii cu autoritatile altor state din departamentul
imigrari, sa se preocupe mai mult de calitatea controalelor la granite si sa refaca designul
aeropoartelor).
Din punct de vedere economic, UE este in anul 2010 o super-putere, care se poate
usor compara cu Statele Unite ale Americii. Moneda Uniunii este una din cele doua care
domina Terra, iar piata UE este cea mai mare piata unica din lume, datorita, in parte,
noilor intrati, statele Est- Europene. Nivelul somajului este inca putin mai crescut in UE
decat in SUA, insa protectia sociala in multe din statele UE este net superioara celei din
SUA. Planul de a se fi creat in 2010 expansiunea sistemelor si serviciilor de tip e-
government a fost atins, economisind sute de milioane de Euro in fiecare an,
imbunatatind radical nivelul calitatii serviciilor guvernelor din cele 27 de state- membre.
Comisia Europeana declara recent ca doar datorita chitantelor, facturilor si procurelor in
format electronic s- au economisit 300 de bilioane de Euro in primul an, de cand sistemul
a fost adoptat de catre toate statele membre.
In ciuda acestui pragmatism, UE face eforturi pentru a demonstra cetatenilor sai si
lumii intregi ca aceasta nu este o intreprindere pur functionala, fara suflet. Tratatele si
declaratiile sale celebreaza valorile comune Europene, intrucat aceste valori actioneaza ca
1

LICEUL PEDAGOGIC “SPIRU HARET” FOCSANI -PROFIL STIINTE SOCIALE- ISTORIE CLASA A XII- A F
Buzoi Cornelia Vasilica
ESEU- EUROPA IN 2010
un liant intangibil care tine in picioare toata aceasta intreprindere, ajuntand- o sa existe si
sa functioneze.
Multi politicieni cred ca Uniunea va functiona mai bine daca cetatenii sai inteleg
ca este vorba despre o comunitate de valori. Daca cetatenii unui stat- membru ii privesc
pe cei din alt stat membru ca pe “straini”, atunci unele din cele mai importante principii
ale UE – precum libertatea de a lucra sau de a investi in afara tarii natale – risca sa fie
subminate.
NATO inca mai reprezinta liantul de aparare al Americii de Nord si al Europei, in
ciuda faptului ca SUA nu mai are trupe stabilite permanent in Europa, iar UE si- a
dezvoltat foarte mult propria organizare militara. Exista uneori disensiuni intre europeni
si americani, de obicei cu privire la importanta regulilor, normelor si organizatiilor
internationale. Fiind super- puterea mondiala, SUA are posibilitatea destul de des sa
supuna tari individuale unor presiuni, in loc sa foloseasca rolul institutiilor internationale
create cu rol specific.
Spre deosebire de SUA, UE este principalul campion al guvernarii globale pe
baza de legi. Japonia si uneori chiar China si Rusia ofera sprijin Uniunii impotriva SUA,
legat de aceste divergente de opinii, in cadrul discutiile diplomatice. UE este privita ca un
model de succes pentru celelalte grupari regionale care sunt inclinate spre o integrare mai
completa.
Britanicii au devenit entuziasti ai UE numai dupa ce au adoptat moneda Euro. Lor
le era teama, inainte, ca alte tari vor folosi diverse trucuri pentru a- i exclude. Insa in anul
2010 au reusit sa vada beneficiile integrarii in domenii precum apararea sau coorodonarea
politicilor economice.
In 2010 institutiile UE arata foarte diferit fata de cum aratau inainte cu 10 ani. In
anii ’90 existau conflicte frecvente intre institutiile supra- nationale, precum Comisia si
Parlamentul, si guvernele statelor membre reprezentate de Consiliul Ministrilor, insa pe
parcursul primei decade a secolului XXI, guvernarea UE a devenit mai mult interguvernamentala.
Acest lucru a fost realizat pentru ca UE sa se poata extinde in zone
precum CFSP (Common Foreign and Security Policy- Politicile Comune de Securitate si
de Afaceri Externe) si co- operarea in domeniul justitiei si afacerilor interne, acolo unde
guvernele doreau sa preia conducerea.
In 2010 exista inca tentative de euroscepticism. Polii Eurobarometrului arata ca
suportul public pentru Uniunea Europeana in majoritatea statelor- membre a crescut de la
5 pana la 10 % in comparatie cu decada precedenta. Imaginea UE a beneficiat in mare
parte de reforma Consiliului European, constand in alegerea sefilor de guvern (in
defavoarea numirii acestora), care se ocupa de problemele comunitare. Insa imaginea UE
a mai beneficiat si de urmatoarele schimbari: scaderea ratei somajului, ratele mici ale
inflatiei ducand la optimismul populatiei legat de viitor si in consecinta optimismul legat
de Uniune in general; evidentul succes al CFSP in mentinerea pacii si a stabilitatii, desi
au mai ramas pasi de facut in directia reconcilierii etnice in Balcani; Consiliul Suprem al
Subsidiaritatii isi publica cu succes noul sau rol, fiind format din politicieni seniori/
pensionari si aflandu- se in directa subordine a Consiliului European- acest Consiliu
propune anual ca UE sa declare nule o serie de legi si programe redundante, precum si
anumite programari de buget; schemele educationale ale UE cuprind in 2010 milioane de
2

LICEUL PEDAGOGIC “SPIRU HARET” FOCSANI -PROFIL STIINTE SOCIALE- ISTORIE CLASA A XII- A F
Buzoi Cornelia Vasilica
ESEU- EUROPA IN 2010
elevi (nu doar studenti ca in anii ’90) in programe bugetare pentru a urma cursuri de
pregatire, in diverse domenii, in tari europene altele decat cele natale; crearea echipei
Europene de fotbal a transformat imaginea UE in randurile tinerilor, iar organizarea
meciului anual EU- America Latina se afla printre cele mai importante evenimente ale
calendarului sportiv – tricourile echipei UE poarta imaginea celor 12 stele aurii ale
Uniunii; atunci cand Consiliul de Ministri se reuneste, camere TV sunt prezente in sala,
pentru a transmite in direct oamenilor modul de lucru al ministrilor si ratiunile dupa care
se iau deciziile de vot;
Comisia Europeana, in ciuda multor reforme ale modalitatilor de lucru, a devenit
in 2010 o institutie nu tocmai populara, intrucat controleaza prea mult piata, interzice
ajutorul statului si poarta prin tribunale guvernele statelor membre atunci cand acestea
nu reusesc sa formeze si sa deschida noi piete, sau sa implementeze legi, impiedicand in
acelasi timp guvernele sa raspunda grupurilor de presiune formate din reprezentanti ai
diverselor domenii de interese precum cele economice, sociale, de mediu etc;
Parlamentul European si- a injumatatit numarul de MeP (Membri ai Parlamentului) alesi
in mod direct, inlocuind jumatatea lipsa cu parlamentari nationali. Exista, deci, doua
tipuri de MeP in 2010. Aceasta idee de a conecta parlamentele nationale la Parlamentul
European a fost aplicata din doua motive: pentru a educa parlamentele nationale in
spiritual importantei Uniunii si pentru a intari statutul Parlamentului European.
3