Revista Intelligence -Corel-text-site.cdr - Serviciul Român de Informaţii

Mihaela Matei
Consilier al Directorului SRI
Transformarea sistemelor
de intelligence şi procesul de modernizare
a Serviciului Român de Informaţii
Actualele evoluţii internaţionale în domeniul securităţii estimat pe termen lung, în contextul în care misiunile de
relevă caracterul dinamic, complex şi fluid al riscurilor şi securitate ale instituţiilor statului s-au menţinut în cadrul
ameninţărilor cu impact direct asupra modului de unor formule clasice de acţiune, asimilând aceste
funcţionare a instituţiilor statale cu atribuţii în securitatea schimbări de paradigmă adesea în mod secvenţial şi
naţională. Persistenţa conflictelor clasice, militare în reactiv, în vreme, ce pe palierul non-statal, asistăm la
anumite zone şi a ambiţiilor regionale ale unor state, evoluţii în cascadă ce tind spre formarea unor
emergenţa unor noi vectori de putere în Asia sau Orientul „mercenariate” private în zona militară, de securitate
Mijlociu se suprapun peste transferarea în plan non-statal internă sau chiar de intelligence (atât în cadrul
a relaţiilor internaţionale pe coordonatele dezvoltării companiilor multinaţionale, cât şi prin dezvoltarea unor
rolului organizaţiilor transnaţionale, a grupărilor teroriste servicii de informaţii ale unor grupări extremiste). Pe de
sau extremiste cu veleităţi globale sau chiar a actorilor altă parte, dezvoltarea unor comunităţi de securitate la
individuali. În acest sens, relaţiile dintre state şi actorii nivelul statelor, configurarea unor formule internaţionale
non-statali au devenit o coordonată importantă a tot mai puternice de capacităţi şi acţiuni comune, militare
descifrării dinamicii de securitate atât la nivel naţional, cât şi nu numai (în UE sau NATO), tind să creeze anumite
şi internaţional. mecanisme noi de răspuns la riscurile şi ameninţările
actuale a căror eficacitate poate constitui un catalizator al
Politica externă este tot mai mult influenţată de evoluţiile
eforturilor statale individuale.
interne de putere dintr-un stat, afectate, şi acestea, de o
anumită pierdere a suveranităţii în contextul impactului Aceste evoluţii au fost reflectate în reforme succesive şi de
unor fenomene globale asupra mediului intern de substanţă în cadrul serviciilor de informaţii din state precum
securitate. Această interdependenţă este generată şi de SUA, Marea Britanie sau Franţa. Momentul 11 septembrie
caracterul transfrontalier al riscurilor şi ameninţărilor şi de a fost un declanşator al schimbării, fără însă a fi şi singurul,
suprapunerea tot mai mare între planurile „clasice” de în comunitatea de informaţii americană derulându-se, în
acţiune ale unui stat: intervenţia militară a dobândit prezent, un proces de asimilare a „lecţiilor învăţate” din
valenţe diplomatice şi politice tot mai mari (cazul primele etape de reformă de după 2001 sau după 2003
militarului-diplomat chemat să stabilizeze zone de criză în (intervenţia din Irak). În contrapondere, ţările din fostul bloc
Afganistan şi Irak sau să medieze între grupări indigene), comunist care au aderat la NATO şi UE s-au cantonat într-o
intelligence-ul a devenit o „armă” a diplomaţiei implicată dinamică a schimbării mai lentă, afectată la început de
tot mai puternic în construcţia politicilor unui stat, trupele disputele interne, de trecutul comunist al instituţiilor de
de poliţie şi-au asumat misiuni externe în joncţiune cu securitate sau de birocratizarea excesivă a
cele ale armatelor clasice, conflictele militare s-au managementului sectorului de securitate. Anii '90 au
suprapus peste agresiuni nonconvenţionale de tipul reprezentat o etapă de tatonări instituţionale în domeniul
atacurilor cibernetice, direcţionate cu utilizarea unor securităţii naţionale în aceste state, iar, ulterior, aderarea la
experţi individuali etc. Efectele acestor evoluţii sunt greu de UE şi NATO a generat schimbări semnificative, în

2
special în ceea ce priveşte zonele de acţiune ale celor pattern-uri de acţiune similare, într-o formulă
două organizaţii (armată, forţe de poliţie). Serviciile de metaforică „reţele” de răspuns la „reţelele” de risc.
informaţii din state precum Polonia, Cehia, ţările baltice, Asemenea „reţele” de răspuns presupun atât
România sau Bulgaria nu au beneficiat în mod extins de consolidarea cooperării inter-agenţii, crearea unor taskexpertiza
necesară în reformele proprii decât mai târziu, force-uri naţionale în situaţii de criză sau de răspuns la
îndeosebi după consolidarea cooperării internaţionale în anumite evoluţii, cât şi creşterea cooperării pe orizontală
intelligence ca răspuns la fenomenul terorist. Absenţa în cadrul serviciilor de informaţii şi tranziţia de la principiul
unor criterii sau mecanisme de reformă în intelligence „need to know” la cel „need to share”, respectiv adâncirea
unice, validate de comunitatea euro-atlantică, similare cooperării între diferite structuri ale aceleiaşi agenţii.
celor generate de standardele militare comune, spre Viziunea Strategică 2015 a comunităţii americane de
exemplu, precum şi caracterul diferit al istoriei fiecărui intelligence menţionează concepte noi precum orientarea
serviciu de informaţii au făcut ca reformele în domeniu să spre misiuni, nu pe produse, crearea unei reţele interrămână
ataşate foarte puternic specificului naţional şi agenţii (net-centric intelligence entreprise). Orientarea
priorităţilor de securitate proprii fiecărui stat. De acţiunii nu este egenerată numai de „clasificarea” riscului,
asemenea, „războiul tăcut”, după expresia unui specialist ci şi de evoluţia lui, de nevoia de a realiza fuziunea între
american, purtat de aceste servicii a încorporat atât logica diferite tipuri de informaţii şi integrarea lor într-o evaluare
globalizării securităţii, cât şi pe cea de acţiune clasică comprehensivă, care să determine analiza alternativelor
împotriva adversarilor statali, de promovare individuală a de acţiune existente la nivelul agenţiilor de informaţii.
intereselor naţionale dificil, dacă nu imposibil de
materializat în formule comunitare sau de alianţă similare
celor folosite în diplomaţie sau în cadrul capacităţilor
militare. Nu trebuie omis însă faptul că un efect al
schimbărilor paradigmelor de securitate s-a făcut resimţit
tot mai mult prin creşterea nevoii de cooperare a
serviciilor de informaţii în combaterea unor riscuri precum
terorismul sau crima organizată, iar această cooperare a
generat, treptat, o armonizare a practicilor şi acţiunilor
între serviciile de informaţii din statele NATO şi UE.
• Modificări în analiza de intelligence şi prognoză
Într-o lume a schimbărilor şi a „efectului CNN”, analiza şi
prognoza de intelligence dobândesc o nouă importanţă.
Un număr semnificativ de articole în presa anglo-saxonă
a anilor 2000 a relevat dificultăţile ridicate de dezvoltarea
analizei strategice, care să asigure o evaluare a riscurilor
pe termen mediu sau lung. Dacă în perioada Războiului
Rece, aceasta era mai uşor de realizat datorită faptului că
evoluţiile mediului de securitate erau mult mai lente, în
prezent, orizontul temporal al analistului s-a îngustat
O sumară trecere în revistă, fără pretenţii de foarte mult, fiind cantonat în prezent şi viitorul apropiat.
exhaustivitate, a efectelor evoluţiilor internaţionale Complexitatea riscurilor a generat un număr foarte mare
asupra activităţii serviciilor de informaţii şi, în general, de variabile care trebuie luate în considerare în
asupra domeniului intelligence al unui stat se poate axa elaborarea analizei de intelligence şi a prognozelor
pe câteva transformări fundamentale:
asupra unor evoluţii de securitate. Pe de altă parte,
• Schimbări ale modului de acţiune
importanţa analizei şi prognozei a crescut semnificativ.
Reconceptualizarea „inamicului” de la actorul statal,
raţional şi constrâns de anumite norme internaţionale
la actorul non-statal, iraţional, lipsit de constrângeri şi
parte a unor reţele informale de acţiune a generat o
redefinire pe anumite paliere a modului de acţiune în
domeniul intelligence. În acest context, serviciile
trebuie să fie mult mai adaptabile, mai dinamice,
capabile să prevină şi să răspundă unor ameninţări a
căror formă sau „clasificare” se poate modifica rapid.
Conexiunile dintre crima organizată şi corupţie, dintre
Fără o analiză de intelligence solidă, bazată pe o cultură
generală şi o intuiţie deosebită a analistului, informaţia ca
atare riscă să nu fie înţeleasă în adevărata sa semnificaţie
de către factorii de decizie la nivel politic. Cantitatea
impresionantă de analize realizate de către mass media,
think-tank-uri sau instituţii ale statului, precum: competiţia
în deţinerea şi utilizarea informaţiilor contribuie, de
asemenea, în prezent, la dificultăţile de poziţionare a
serviciilor de informaţii în susţinerea politicilor unui stat.
• Revoluţia tehnologică şi „revoluţia” OSINT
terorism şi activităţi de spălare a banilor, dintre spionaj Globalizarea comunicaţiilor şi dezvoltarea exponenţială a
şi traficul de influenţă, „mercenariatul” evocat anterior tehnologiilor au generat manifestarea unor riscuri
nu sunt neapărat fenomene noi, dar interdependenţa „clasice” de securitate într-un mediu nou, cel virtual: de la
dintre aceste riscuri şi dinamica extrem de puternică a criminalitatea organizată şi reţelele de crimă informatică,
manifestării lor necesită o abordare nouă în acest
domeniu. Aceasta se reflectă în încercarea de a crea
la spionajul electronic sau multiplicarea capacităţilor de
acţiune teroristă, prin utilizarea Internetului ca vehicul de

adicalizare sau pregătire a grupărilor extremiste. În acest de importantă pentru munca de intelligence şi pentru
context, cyber-intelligence-ul a devenit o componentă- formularea politicilor în domeniul securităţii statale.
cheie a securităţii, în special pe linia protejării Recurgerea la surse deschise nu poate compensa
infrastructurilor informatice critice, iar cooperarea între
instituţiile statului sau cu partenerii externi, o condiţie
necesară a promovării unui răspuns adecvat acestui nou tip
de provocări. Un alt efect al revoluţiei tehnologice a fost
reprezentat de creşterea capacităţilor civile şi comerciale
de supraveghere (sateliţi, sisteme tip GPS), care a condus
la nevoia unei mai bune integrări a informaţiilor din zona
intelligence cu cele din mediul privat, ceea ce a fost
conceptualizat la nivelul Alianţei Nord Atlantice prin
termenul de „intelligence fusion”. Recursul la tehnologie
dincolo de certele sale avantaje în munca de informaţii s-a
dovedit, totuşi, limitativ prin efectele sale: în dezbaterile
publice cu privire la „eşecul” comunităţii de informaţii
americane în cazul intervenţiei militare din Irak, s-a relevat
faptul că sursele tehnice, oricât de performante, nu pot
constitui un paliativ pentru sursele secrete umane şi că doar
integrarea acestora oferă o imagine corectă asupra unor
evoluţii de risc.
activitatea tipică unui serviciu de informaţii cu surse
secrete, dar contribuie tot mai mult la configurarea
unor percepţii şi la înţelegerea unor fenomene la
nivelul analizei de intelligence. Rolul OSINT în cadrul
acesteia a crescut exponenţial în ultimii ani, multe
servicii de informaţii dezvoltând structuri dedicate
pentru acestui tip de informaţii. Asemenea evoluţii au
contribuit la transformarea treptată a conceptelor
clasice ale intelligence şi la definirea unor noi cadre de
acţiune pentru serviciile de informaţii. Extinderea
riscurilor de securitate a generat, astfel, o creştere
progresivă a rolului acestora şi a cooperării lor cu alte
instituţii din zona securităţii naţionale. Exemple
interesante în acest sens sunt oferite de crearea unor
echipe combinate intelligence-armată pentru a
susţine ofensive militare complexe cum a fost cazul
celei americane din Afganistan, în octombrie 2001. De
asemenea serviciile de informaţii au devenit tot mai
Accesul tot mai mare şi în timp real la informaţii a mult un „jucător activ”, inclusiv pe scena diplomatică,
devenit o consecinţă a ceea ce s-a numit „revoluţia” în medierea unor negocieri sau în sprijinirea unor
OSINT: sursele deschise de informare, în principal procese de stabilizare (cazul recent prezentat de
prin canalele media, reprezintă o capabilitate extrem
presa israeliană a unui ofiţer de informaţii german care
3

4
perfectarea acordului cu palestinienii pentru eliberarea
unor prizonieri Hamas). Similar fenomenului dezvoltării
„puterii structurate”, respectiv a capacităţii unui stat de a-şi
translata avantajele strategice din domeniul economic în
cel politic sau militar, în prezent, asistăm la o anumită interşanjabilitate
a rolurilor în planul securităţii şi la creşterea
interdependenţei între structurile statale, în ceea ce
priveşte formularea unor politici strategice cu implicaţii de
natură politică, economică, energetică, de apărare sau
securitate internă.
Pe această scenă complexă a relaţiilor geostrategice şi a
politicii statelor, transformarea serviciilor de informaţii din
România reprezintă o condiţie sine qua non a adaptării la
noile evoluţii de risc, la schimbările din mediul intern şi
internaţional de securitate, precum şi a pregătirii lor
pentru a putea răspunde provocărilor de mâine.
Din aceste considerente, modernizarea Serviciului
Român de Informaţii trebuie înţeleasă într-o perspectivă
mai largă, ce subsumează atât transformarea
intelligence, schimbările globale şi dezvoltarea cooperării
în NATO şi UE, cât şi specificul României ca stat la graniţa
estică a comunităţii europene, aflat într-o zonă cu un
potenţial ridicat de instabilitate. Procesul de redesenare
instituţională şi conceptuală reprezintă un element-cheie
în definirea viitorului capabilităţilor de intelligence ale
statului român. completată prin dezvoltarea mecanismelor de
Pornind de la evoluţiile evocate anterior, priorităţile de
modernizare prezentate în Viziunea Strategică 2007-
2010 vizează trei seturi de obiective inter-relaţionate:
1. Obiectivele corporatiste legate de eficientizarea
managementului instituţional
cooperare pe orizontală, consolidarea unor zone
strategice de acţiune a Serviciului şi dezvoltarea unor
instrumente moderne de evaluare şi auditare a
calităţii. Având în vedere complexitatea şi caracterul
interdependent al riscurilor şi provocărilor actuale,
sunt tot mai importante definirea unor sisteme de
2. Obiectivele de creştere a capabilităţilor operaţionale reacţie în situaţii de criză, de avertizare şi alertă
ale Serviciului timpurie, precum şi dezvoltarea unor grupuri de lucru
3. Obiectivele de consolidare a capacităţilor de analiză,
planificare şi evaluare în activitatea de intelligence
1. Obiectivele corporatiste
dedicate unor problematici care exced, uneori,
competenţele unei singure structuri pe un sistem
orientat. Asemenea sisteme au fost aplicate şi
adaptate periodic în servicii cu experienţă precum
Acestea includ o plajă largă de domenii, de la reforma cele americane sau britanice, având efecte importante
organizaţională, la cariera umană, descentralizarea şi asupra promovării şi consolidării, în timp, a unei culturi
debirocratizarea Serviciului şi intensificarea cooperării instituţionale pro-active.
intra-instituţionale. Obiectivele de reformă structurală au
fost realizate, într-o primă etapă, prin promovarea unei
noi organigrame a S.R.I., orientată spre definirea clară a
pilonilor şi competenţelor, desfiinţarea Inspectoratelor şi
reorganizarea Serviciului pe direcţii generale şi direcţii.
Principiile de bază ale procesului de reorganizare se
axează pe promovarea centralismului strategic, prin
consolidarea instrumentelor de leadership şi
management, precum şi a autonomiei şi flexibilităţii
tactice, pentru întărirea capacităţii de reacţie.
Un aspect fundamental al adaptării la dezvoltările
tehnologice actuale este legat de implementarea
unei infrastructuri informatice integrate, fiabile şi
eficiente, capabilă să susţină atât luarea
deciziilor şi cooperara în interiorul instituţiei, cât
şi conservarea „memoriei” instituţionale şi
accesul rapid la o plajă largă de informaţii
necesare fundamentării analizei de intelligence.
De asemenea, dacă ne uităm la experienţa altor
Într-o a doua etapă, noua organigramă a va fi
Sherman Kent (1903–1986)
este considerat părintele analizei de intelligence

servicii, este evident că acestea au dezvoltat procese
interne coerente de analiză a lecţiilor învăţate atât din
succese operaţionale, cât şi din eşecuri, procese care se
bazează pe analiza instituţională în timp şi care constituie
o bază solidă pentru proiectele manageriale şi
organizatorice în viitor.
În cadrul obiectivelor corporatiste, un rol fundamental îl va
avea definirea unui nou tip de management al resurselor
umane. Pentru un serviciu de informaţii, calitatea şi
profesionalismul personalului propriu constituie, poate,
cea mai importantă condiţie a succesului operaţional. Pe o
piaţă a muncii tot mai dinamică şi atractivă, este, deci,
necesară crearea unor mecanisme motivaţionale
coerente şi puternice care să permită atragerea şi
menţinerea în sistem a profesioniştilor valoroşi, a
experţilor în domenii specializate (IT spre exemplu). Un rol
important îl va deţine elaborarea unui Ghid al carierei
ofiţerului de informaţii care să stabilească principiile de
bază şi profilurile de carieră în sistem, să asigure criterii
eficiente de promovare profesională şi să determine
consolidarea pregătirii personalului propriu prin cursuri şi
specializări adecvate. Conex, un proces de modernizare
şi adaptare a sistemului educaţional propriu va avea, de
asemenea, o importanţă deosebită, conectat cu eforturile
de creştere a zonei de cercetare academică şi de
adaptare la noile concepte operaţionale.
Directorul SRI George Maior este iniţiatorul unui
amplu proces de transformare în cadrul Serviciului
2. Obiectivele de capabilitate
Un aspect fundamental al transformării SRI este axat pe
definirea unor obiective mai largi de asigurare a securităţii
naţionale, conform competenţelor proprii, prin formularea
unor priorităţi legate nu numai de prevenirea şi
combaterea riscurilor şi ameninţărilor, ci şi de promovarea
oportunităţilor de realizare a priorităţilor naţionale în acest
domeniu. O provocare de securitate poate deveni o
oportunitate dacă este sesizată la timp şi transformată în
favoarea politicilor unui stat. Acestui principiu general i se
subsumează aspectele particulare ale situaţiei geopolitice
actuale. România este plasată într-o zonă instabilă, în
care se intersectează interese şi obiective statale nu o
dată divergente, în care unele conflicte „îngheţate” au
început să se „dezgheţe”, în vreme ce principiile statalităţii
şi suveranităţii sunt tot mai mult puse în discuţie de
evoluţiile actuale din zona extinsă a Mării Negre şi
Balcanilor de Vest. În plan intern, succesul tranziţiei
sociale şi economice s-a materializat nu numai în accesul
la prosperitate şi siguranţă al cetăţenilor, ci şi în sporirea
În continuarea abordării generale menţionate,
capabilităţile în domeniul intelligence depind în mod
intrinsec de reforma organizaţională şi managementul
intern, dar şi de dezvoltarea şi îmbunătăţirea activităţii
propriu-zise de culegere a informaţiilor. O mai bună
orientare pe priorităţi şi obiective majore este unul din
obiectivele-cheie în acest domeniu. Consolidarea
capacităţii de a lucra cu surse secrete umane este un
principiu de bază al reformelor promovate în ultimii ani în
serviciile de informaţii din statele membre NATO şi UE. La
aceasta se adaugă dezvoltarea capacităţilor tehnologice
ale Serviciului şi crearea unora noi, printre care ar putea fi
menţionată înfiinţarea unui Centru de Cyberintelligence
conform modelelor promovate atât la nivelul Alianţei Nord
Atlantice, cât şi al unor state aliate. În fine, dezvoltarea
OSINT şi a analizei din surse deschise reprezintă un atu
important în configurarea palierului de analiză strategică
şi integrarea multi-sursă a informaţiilor în cadrul
evaluărilor de securitate.
riscurilor asociate migraţiei ilegale, criminalităţii De asemenea, trebuie menţionat că obiectivele de
transfrontaliere, terorismului. Asemenea evoluţii necesită capabilitate vizează o multitudine de procese interne de
o abordare comprehensivă a securităţii, consolidarea transformare pe diferite paliere de la culegerea
cooperării cu alte instituţii ale sectorului de securitate şi informaţiilor la utilizarea lor, de la dezvoltarea unor
creşterea capacităţii SRI de a susţine politicile strategice anumite procese de standardizare în aceste domenii
ale României. până la asigurarea unui sistem eficient de securitate
5

6
internă, printr-o componentă integrată a tuturor ţinând cont de specificul fiecărui serviciu de
zonelor de protecţie (a datelor, documentelor şi informaţii, dar în care se pune accentul pe anumite
persoanelor). concepte strategice comune). Documentul strategic
În fine, cooperarea inter-agenţii şi în plan
internaţional reprezintă în sine o capabilitate foarte
importantă în promovarea intereselor naţionale ale
ţării noastre. Creşterea cooperării cu serviciile aliate
şi din statele UE constitue un instrument eficient de
contracarare a unor riscuri care s-au deteritorializat,
fundamental al sistemului va fi Strategia de
Informaţii, definită pe un orizont temporal de 5 ani,
care va stabili obiectivele fundamentale, principiile şi
direcţiile de acţiune ale SRI pe termen mediu,
precum şi modalităţile de alocare a resurselor pentru
îndeplinirea acestora.
pierzându-şi dimensiunea dihotomică intern-extern Cele trei tipuri de obiective sunt inter-relaţionate şi
şi afectând în mod egal comunitatea euro-atlantică. atingerea lor se va face etapizat pentru a permite ca
3. Obiectivele în analiză şi planificare
După cum am menţionat, analiza de intelligence este
o componentă fundamentală în susţinerea politicilor
unui stat şi a obiectivelor strategice în domeniul
securităţii. Obiectivele transformării Serviciului
Român de Informaţii vizează îmbunătăţirea
capacităţii de evaluare şi prognoză pe termen scurt şi
mediu, dezvoltarea analizei strategice, consolidarea
mecanismelor de sprijin al deciziei politice printr-o
mai bună informare a beneficiarilor. La acestea se
adaugă dezvoltarea cooperării şi relaţionării cu
societatea civilă, utilizarea resursei oferite de
cercetarea academică în fundamentarea analizelor
pe evoluţii de ansamblu ale riscurilor şi o mai bună
integrare a informaţiilor din diferite surse, pentru a
asigura o viziune unitară la nivel de analitic.
Dezvoltarea componentei analitice este un deziderat
important, pregătirea şi formarea analiştilor fiind un
proces de durată în cadrul tuturor serviciilor de
informaţii.
Un alt obiectiv major al procesului de transformare,
relaţionat atât cu obiectivele corporatiste, cât şi cu
cele legate de capabilităţi, este cel al dezvoltării unui
sistem de planificare integrată multianuală prin care
resursele la dispoziţia Serviciului să fie alocate pe
obiective şi priorităţi. Acest sistem va permite atât o
planificare coerentă a muncii de intelligence, cât şi
dezvoltarea procesului de evaluare a eficienţei pe
baza indicatorilor calitativi şi a rezultatelor activităţii
de prevenire şi contracarare a riscurilor de
securitate. Mai mult, planificarea integrată se
fundamentează pe o abordare unitară a tuturor
tipurilor de resurse, iar alocarea lor în acest sistem
va asigura îndeplinirea cu un plus de coerenţă şi
disciplină managerială a obiectivelor de securitate
ale Serviciului.
sistemul să funcţioneze fără sincope şi pentru a
asigura adaptarea permanentă a acestuia la
dinamica riscurilor şi ameninţărilor. Desigur, de o
relevanţă deosebită va fi şi aprobarea în Parlament a
noului cadru normativ care să permită continuarea şi
adâncirea acestui proces de transformare, mai ales
că anumite aspecte fundamentale ale acestuia
depind de amendarea legislaţiei actuale. De
menţionat proiectul de lege privind noul statut al
ofiţerului de informaţii, fără de care SRI nu poate
trece la aplicarea procesului de demilitarizare a
instituţiei.
Transformarea Serviciului Român de Informaţii va fi
de durată, efectele urmând a se vedea treptat. Se
încearcă practic comprimarea, într-un orizont de timp
determinat, a unei serii de reforme fundamentale, pe
care alte servicii de informaţii le-au realizat într-un
interval mult mai mare, începând cu sfârşitul
Războiului Rece şi până în prezent.
Este interesant de remarcat faptul că există o
convergenţă conceptuală semnificativă în interiorul
comunităţii europene şi euro-atlantice, în perioada
actuală, cu privire la rolul şi importanţa serviciilor
de informaţii în secolul al XXI-lea. Pe baza acestei
convergenţe se conturează premisele creşterii
cooperării internaţionale în intelligence în
combaterea riscurilor globale şi regionale de
securitate şi a consolidării unor comunităţi de
informaţii naţionale angrenate într-un efort comun
d e r ă s p u n s l a p r o v o c ă r i l e l u m i i
contemporane.Intelligence-ul este una din cele mai
dinamice zone ale sectorului de securitate
naţională, dar şi un domeniu în care confruntarea
cu adversarii îmbracă forme din ce în ce mai diverse
şi mai greu de anticipat. În acest sens schimbarea
adversarului implică automat, necesitatea
modificării modului de acţiune a statului în
Sistemul de planificare integrată, aprobat prin protejarea şi promovarea intereselor proprii.
hotărâre CSAT, defineşte un set nou de documente Măsura în care un stat reuşeşte un asemenea
de planificare, adaptat sistemelor existente în cadrul demers este şi măsura puterii şi relevanţei acelui
statelor membre NATO (în forme destul de diferite, stat în relaţiile internaţionale actuale.

Serviciile de informaţii
şi noile media
9

10
Serviciile de informaţii
şi noile media
Marta Pop
Centrul Surse Deschise
Dacă telegrafia cu semafoare a fost un uriaş pas înainte pentru SIGINT în epoca lui Napoleon, Internetul şi noile
căi de difuzare a informaţiei (aşa-numitele new media) reprezintă avangarda provocărilor din acest domeniu,
în secolul al XXI-lea. Deşi nu există o definiţie general acceptată a new media, acestea fiind percepute diferit de
diversele categorii de utilizatori, ele sunt apreciate ca reprezentând mijloacele de comunicare care se bazează
pe canale digitale (Internet, televiziune digitală, telefonia digitală) sau totalitatea textelor, sunetelor, imaginilor
şi elementelor grafice prelucrate pe computer şi reunite în baze de date. Sunt considerate new media atât
blogurile, podcasturile (fişiere audio postate pe web), lumile virtuale (“Second life”), enciclopediile de tip wiki
(constând în conţinut generat de utilizatori), platformele de socializare (“Facebook”, “MySpace”), cât şi
televiziunile interactive, site-urile şi e-mail-ul.

Serviciile de informaţii şi începuturile
comunicării în spaţiul virtual
multimedia, clasificate şi neclasificate, în cadrul Comunităţii
americane de informaţii.
Deşi cariera Internetului a debutat practic doar cu14 ani în Structura oferă conectivitate operaţiunilor militare şi
urmă, începuturile sale se regăsec în perioada de vârf a guvernamentale la nivel naţional, tactic şi în teatre de
Războiului Rece, în proiectele militare americane din anii operaţiuni. Având în vedere sensibilitatea unora din datele
'60, concepute ca urmare a şocului provocat, în 1957, de vehiculate, a surselor şi metodelor folosite pentru obţinerea
lansarea, de către URSS, a primului satelit artificial, acestora, precum şi aferenta “nevoie de şti” a celor care
Sputnik. apelează la acest sistem, Intelink oferă diferite categorii de
În replică, în 1958, Departamentul Apărării din
Statele Unite a înfiinţat Agenţia pentru proiecte
avansate de cercetare în domeniul apărării
(DARPA), iniţial denumită ARPA, pentru a prelua
conducerea în domeniul tehnologic.
La început, ARPA s-a axat pe stabilirea unei
conexiuni atât între centrele de cercetare, cât şi
între acestea şi Departamentul Apărării. Odată cu
avansarea cercetărilor, rolul iniţial al computerului
- de instrument de calcul -, a evoluat către acela
de mediu de comunicare. Pionierii în dezvoltarea
bazelor de date şi schimb de pachete au creat o
reţea cu sprijin guvernamental: ARPANET.
ARPANET a atras atenţia asupra vulnerabilităţii
infrastructurii comunicaţiilor strategice naţionale.
Astfel, atenţia Guvernului s-a îndreptat către realizarea unei
Dezvoltarea ARPANET 1974
reţele computerizate capabile “să supravieţuiască”, care să clasificare şi tipuri de servicii:
garanteze legătura dintre Pentagon şi alţi factori decizionali �Intelink-SCI - operează la nivel informativ Strict Secret/
naţionali din Washington cu centrul nuclear de comandă şi Compartimentat;
control de pe muntele Cheyenne şi de sediul �Intelink-PolicyNet - este coordonat de Agenţia Centrală
1
Comandamentului Aviaţiei Strategice.
de Informaţii, fiind unica sursă de legătură a CIA cu Casa
Albă şi cu alţi beneficiari de informaţii la nivel înalt;
Date fiind deschiderea societăţii în epoca modernă, �Intelink-S, o bază de date secretă (SIPRnet) - constituie
dimensiunile globale ale acesteia şi potenţialul sporit de principala legătură de comunicaţii pentru comandanţii
exploatare cu care tehnologia informaţiei şi Internetul îi militari şi cei care acţionează pe pământ, mare şi aer;
înzestrează pe adversari, serviciile de informaţii au fost �Intelink Commonwealth sau Intelink-C - stabileşte
nevoite să-şi schimbe mentalitatea şi să adopte noi strategii legătura dintre Statele Unite, Marea Britanie, Canada şi
1
de comunicare şi transmitere a datelor relevante.
Australia.
Intelink
În 1994, Comunitatea de informaţii din SUA a elaborat şi
implementat propriul său “intranet” - Intelink. Este o colecţie
securizată, performantă şi în continuă dezvoltare, de reţele
bazate pe tehnologie web, care utilizează browsere web
standard, precum Netscape Navigator şi Internet Explorer.
Intelink foloseşte tehnologii de reţea avansate pentru
culegerea, analiza, producţia şi difuzarea de date
11
O problemă esenţială o constituie faptul că Intelink conţine
mii de site-uri ale agenţiilor şi sute de baze de date. Anual,
sunt produse circa 50.000 de rapoarte oficiale, majoritatea
fiind difuzat în reţea. Volumul prea mare de materiale online
îngreunează desfăşurarea activităţii, în condiţiile în care
indexarea prezintă deficienţe, iar motoarele de căutare
2
interne sunt la nivelul celor din anii '90. Astfel, chiar dacă
bănuiesc că ar putea găsi pe intranet informaţii valoroase,
analiştilor le este, adesea, imposibil să le obţină.

12
In-Q-Tel
Un progres în sensul integrării Comunităţii de informaţii din În decembrie 2007, serviciile secrete americane au creat un
SUA în epoca Internetului l-a reprezentat crearea, de către site web interactiv pentru agenţii celor 16 servicii, care
CIA, în 1999, a companiei private, non-profit, In-Q-Tel. facilitează schimbul de informaţii şi comunicarea între CIA,
FBI şi NSA “dincolo de barierele tradiţionale”. Reţeaua,
Investind în tehnologii ce pot fi aplicate de către toţi actorii numită A-Space, va include baze de date, arhive cu rapoarte
Comunităţii americane de informaţii, In-Q-Tel pune în şi instrumente de lucru pentru colaborare.
valoare funcţii IT precum: depozitare şi extragere de date,
profilul agenţilor de căutare, instrumente de analiză a A-Space va dispune de mesagerie electronică şi de un
datelor statistice, analiză imagistică şi recunoaşterea motor de căutare capabil, de exemplu, să recomande unui
tiparelor, traduceri, criptare forte, integritatea datelor, analist un document consultat de un altul, similar serviciilor
1
autentificare şi control acces. furnizate de Amazon. De asemenea, vor putea fi evitate
situaţiile în care experţii din agenţii diferite lucrau la acelaşi
dosar, fără să ştie şi să comunice între ei. A-Space va putea
şi să detecteze cererile atipice, de exemplu dacă un expert
se interesează brusc de un domeniu ce nu se află în
6b
competenţa sa.
La începutul anului 2008, Agenţia pentru Securitate
Naţională a achiziţionat mai multe servere dotate cu
motoare de căutare Google, pentru a-i ajuta pe agenţi să
proceseze şi să partajeze informaţiile obţinute de reţelele de
surse umane din întreaga lume.
În cadrul sistemului, agenţi ai serviciilor secrete au
posibilitatea să facă schimb de informaţii în cadrul unui
Intellipedia
forum asemănător Wikipedia. În funcţie de nivelul de acces,
utilizatorii se pot loga la Intellipedia pe trei nivele de
Sistemul Intellipedia, despre existenţa căruia publicul larg a securitate: Strict Secret; Secret şi Sensibil; Sensibil, dar
aflat în 2006, este o versiune a enciclopediei interactive Neclasificat.
Wikipedia. Site-ul permite analiştilor, grupurilor de lucru,
diplomaţilor sau altor persoane acreditate să adauge Articolele sunt gestionate de directorul Serviciului Naţional
informaţii şi să le editeze prin intermediul reţelei Intelink.
Intellipedia conţine peste 1,6 milioane de articole, totalizând
circa 200.000 de pagini, şi numără aproximativ 35.000 de
utilizatori înregistraţi. Potrivit unor surse oficiale,
enciclopedia secretă online ar putea deveni modalitatea
folosită pentru informarea zilnică a preşedintelui SUA. Au
fost formulate temeri legate de posibilitatea de a fi publicate
pe Intellipedia informaţii false. Riscul există, însă este de
aşteptat ca, în situaţia în care apare o eroare gravă, aceasta
să fie semnalată de utilizatori. În plus, spre deosebire de
Wikipedia, autorii articolelor de pe Intellipedia nu sunt
2,4
anonimi.
A-Space
Forum pe platforma Google
de Informaţii, Mike McConnell, şi sunt disponibile pentru
CIA, FBI, Agenţia Naţională de Securitate şi alte agenţii de
profil.

Blog-urile
Acestea sunt un alt instrument de partajare a informaţiei,
sub forma unor jurnale online personale disponibile în
spaţiul public. Sunt actualizate periodic de către autori (din
oră în oră, zilnic, săptămânal). Majoritatea blog-urilor
citează un eveniment curent şi oferă un punct de vedere
asupra acestuia.
reprezintă serviciul israelian de informaţii, Mossad. Dacă la
finele anilor '90 pe Internet se găseau extrem de puţine
informaţii despre acest serviciu (numele directorului era
tabu), în ultimii ani, acesta a cunoscut o deschidere
impresionantă. Actualmente, Mossadul are un site
cuprinzător, cu versiuni în limbile engleză şi rusă, care oferă,
pe lângă secţiunile standard, o cronologie a directorilor, din
1949 şi până în prezent, însoţită de fotografiile acestora.
În contextul politicii de transparentizare a activităţii Explozia dispozitivelor multimedia, care îmbină o
serviciilor de informaţii, Centrul de Surse Deschise din multitudine de facilităţi în domeniul comunicării, şi apariţia
cadrul CIA găzduieşte, începând din anul 2005, blog-uri unor noi formate adaptate acestor gadget-uri (terminale
conţinând cele mai recente informaţii pe teme de actualitate, telefonice multifuncţionale, sisteme informatice în reţea
de la terorismul irakian până la gripa aviară şi vizitele oficiale wireless) ori modalităţilor virtuale de interacţiune (de genul
7
ale şefilor de stat.
“Second life”) contribuie la formarea sau transformarea
profilului utilizatorului ca beneficiar al informaţiei transmise.
La rândul lor, serviciile secrete israeliene, recunoscute
pentru discreţia lor, au început recent să recruteze personal
prin intermediul celui mai modern mijloc de pe “piaţă”: blog-
urile a patru spioni care povestesc diverse experienţe din
activitatea lor zilnică, în scopul de a stârni interesul
6c,8
potenţialilor agenţi.
Din această perspectivă, serviciile de informaţii se vor
confrunta cu două provocări majore. Pe termen scurt şi
mediu, vor trebui:
�să proiecteze o modalitate prin care să eficientizeze, să
accelereze şi să integreze schimbul intraorganizaţional
de date relevante;
Site-urile web
�să identifice formulele cele mai atractive pentru publicul
larg, prin intermediul cărora să promoveze cultura de
Obstacolele inerente apărute în dialogul dintre opinia
publică şi serviciile secrete, generate de natura
confidenţială a activităţii lor, au determinat, în numeroase
cazuri, o distorsionare a profilului instituţional al acestora.
securitate şi să pună la dispoziţia acestuia profilul
instituţional.
Pe plan internaţional, statisticile indică o creştere, în ultimii
ani, a numărului site-urilor oficiale ale serviciilor naţionale de
informaţii. Aceasta demonstrează înţelegerea impactului
Repere bibliografice
1. The Information Warfare Site (resursă online de studii în domeniul securităţii
informaţionale, Marea Britanie) “Intelligence in the Internet Era”, A. Denis Clift, 2003
puternic pe care Internetul îl are asupra publicului şi, în URL: http://www.iwar.org.uk/sigint/resources/csi/intel-in-the-internet-era.htm
consecinţă, importanţa folosirii acestui mediu pentru 2. New York Times (cotidian, SUA) “Open-Source Spying”, Clive Thompson,
03.12.2006URL:http://www.nytimes.com/2006/12/03/magazine/03intelligence.html?_r=
promovarea imaginii virtuale. 1&pagewanted=all
3. Gândul (cotidian, România)URL:http://www.gandul.info/internetul/serviciile-secreteisi-baga-nasul-tot-adanc-enciclopediile-onlin.html?3937;1033847
Site-urile serviciilor de informaţii conţin anumite rubrici 4. Central Intelligence Agency (site-ul oficial al serviciului, SUA) “The Wiki and the
standard, precum: Istoric, Atribuţii, Legislaţie, Communicate
de presă, Cariere, Contact, etc.. În cadrul rubricii “Întrebări
Blog: Toward a Complex Adaptive Intelligence Community”, Calvin Andrus, septembrie
2005 https://www.cia.gov/library/center-for-the-study-of-intelligence/csi-publications/csi-
studies/studies /vol49no3/html_files/Wik_and_%20Blog_7.htm
frecvente”, sunt oferite răspunsuri la întrebări de interes 5. Ziua (cotidian, România)URL:http://www.ziua.net/news.php?data=2008-03-
31&id=5151
general, formulate într-un limbaj “pe înţelesul tuturor”. 6. BBC (agenţie de ştiri, Marea Britanie)
Cea mai bine reprezentată pe Internet rămâne Comunitatea
de informaţii din SUA. Experienţa acumulată în promovarea
a.URL:http://news.bbc.co.uk/2/hi/technology/6947532.stm
b. URL:http://news.bbc.co.uk/2/hi/business/6957828.stm
c. URL:http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/7301522.stm
imaginii, susţinută de un avans tehnologic evident, face ca, 7. The Sydney Morning Herald (cotidian, Australia) “The CIA uncovers a secret: how
to look things up on the Internet”, Susan Glasser, 29.11.2005
în prezent, 16 agenţii guvernamentale federale, servicii, 8. Jerusalem Post (cotidian de limba engleză, Israel)
departamente sau alte organizaţii cu atribuţii executive,
care joacă un rol important în serviciile naţionale şi
20708778
9. Central Intelligence Agency (site-ul oficial al serviciului, SUA) “Intellipedia marks
economice de informaţii ale SUA, să deţină site-uri de
prezentare.
Un caz aparte în peisajul online al serviciilor de informaţii îl
second anniversary”, martie 2008
URL:https://www.cia.gov/news-information/featured-story-archive/intellipedia-marks-
second-anniversary.html
http://www.jpost.com/servlet/Satellite?pagename=JPost/JPArticle/ShowFull&cid=12054
13

14
Omniprezentul cyberterorism
Cyberterorismul a devenit, alături de superterorism,
forma cea mai periculoasă şi greu de detectat pe care o
îmbracă terorismul secolului XXI, "teroristul zilei de
mâine fiind capabil să provoace daune mai mari cu un
keyboard decât cu o bombă" (Toffler, 1995).
Folosit pentru prima dată în anul 1980, de către Barry
Colin, cercetător principal la Institute for Security and
Intelligence din California (Angheluş, 2006), terorismul
cibernetic este, în teorie, convergenţa terorismului în
spaţiul informatic (Petrescu, 2006). Acesta este înţeles,
în general, ca fiind format din atacuri ilegale, furturi de
informaţie şi folosirea internetului ca un mijloc de
teroare în masă.
Cel mai mare cartier al cyberspace-ului este asigurat de
Internet, acesta punând la dispoziţia utilizatorilor
câteva categorii majore de servicii, precum: world wide
web-ul, electronic mail-ul, usenet-ul, Internet relay
chat-ul (Patriciu şi colectiv, 1999).
„Brandul" Al-Qaida
În universul consumist, orice acţiune umană poate
deveni un brand. Prin reverberarea continuă şi
asurzitoare de către comunicaţiile ce ne covârşesc
viaţa, se îndeplineşte marea parte a operaţiunilor de
promovare. Restul este scenariu, după ce s-a evaluat
ce şi cât anume se poate obţine. Vorbind de terorism ca
şi marfă, pentru reprezentanţii acestor grupări este
important să li se contureze prezenţa prin publicitate şi
să li se identifice justificarea cheltuielilor prin profit.
Chestor general prof. univ. dr. Anghel Andreescu
Secretar de stat MIRA
Comisar-şef conf. univ. dr. Nicolae Radu
Consilier MIRA
Jihad pe Internet
Chiar şi ororile pot deveni branduri, iar multe chiar au
devenit.
Organizaţia Al-Qaida este deja o marcă publicitară
radicală şi omniprezentă (Harsan, 2005). Graţie
Internetului, a devenit un brand global (Peter Taylor,
redactor BBC, 2006). Înfiinţată în 1988, de către
militantul saudit Osama bin Laden, organizaţia Al-
Qaida foloseşte o reţea internaţională ramificată pentru
a menţine contactul între extremiştii musulmani din
diverse ţări. Deţinând mijloace tehnice avansate, se
află permanent în legătură cu un număr imens de adepţi
din lumea arabă, dar şi din Europa, Asia, Statele Unite
şi Canada. Al-Qaida câstiga tot mai multa influenta prin
intermediul spatiului virtual al Internetului, desi
serviciile de informatii americane îl considera pe liderul
acesteia, Osama bin Laden, “un fugar într-o pestera,
fara putere în afara casetelor video” (Washington
Times, 2007).

Afirmatia este contrazisa, însa, de realitatea spatiului anonimi, care îi fac pierduta urma. Apoi, a trecut de la 16
virtual, în care peste 6.000 de site-uri ale retelei Al-Qaida spoturi, în 2005, la de patru ori mai multe anul acesta.
permit organizatiei sa recruteze militanti, sa comploteze si Calitatea lor este simtitor ameliorata, iar traducerea se face
sa-si planifice actiunile în conditii de impunitate aproape deja în câteva limbi. Nu în ultimul rând, performanta este
totala. viteza de reactie: strategul Al-Zawahiri a comentat asaltul
armatei pakistaneze asupra Moscheii Rosii din Islamabad
Organizaţia încearcă să transforme grupările islamice chiar a doua zi dupa eveniment.
existente în organizaţii extremiste şi să creeze astfel de
grupări acolo unde nu există. Susţine ideea distrugerii
Statelor Unite, văzute ca principal obstacol în reforma
societăţilor musulmane. De asemenea, sprijină luptătorii
musulmani din Afganistan, Algeria, Bosnia, Cecenia,
Eritreea, Kosovo, Pakistan, Somalia, Tadjikistan şi Yemen.
Obiectivul principal al organizaţiei este răsturnarea
guvernelor unor state musulmane, considerate a fi corupte
şi eretice şi înlocuirea lor cu guverne islamice care să
respecte Sharia.
Al-Qaida are o atitudine profund anti-occidentală,
percepând Statele Unite ca fiind cel mai mare duşman al
Islamului.
În acest sens, Osama bin Laden a emis trei decrete
religioase Fatwa prin care îndeamnă musulmanii să ridice
armele împotriva SUA. Valenţele Al-Qaida care semnificau
coordonare organizaţională şi strategică între diferite reţele
teroriste sunt preponderent angajate şi în mediul virtual,
mesajele liderilor Osama bin Laden, Ayman Al-Zawahiri şi
Abdullah Azzam fiind de nenumărate ori o sursă de Desi demonizeaza si sistemul media occidental, una
inspiraţie ideologică pentru adepţii din întreaga lume dintre armele cu care lupta Al-Qaida este imaginea,
(Documentar UNAP, 2007). difuzata de televiziuni si, mai nou, prin Internet.
Producatorii video care servesc reteaua terorista au
Potrivit postului de televiziune britanic BBC World, în zilele performante tot mai bune, ca viteza a înregistrarii
de 12 -14 ianuarie 2004, a fost emisă o declaraţie despre apelurilor si a calitatii imaginii servite adeptilor si
care se presupune că aparţine organizaţiei Al-Qaida, în care inamicilor. Dupa trei ani de absenta de pe micile ecrane,
se preciza faptul că "a început numărătoarea inversă până Osama bin Laden a aparut pe 8 septembrie într-un noua
la atacarea SUA. În cazul în care SUA şi statele aliate nu se înregistrare video postata pe un site islamist. Ultimul
retrag din Irak, Afganistan şi celelalte state islamice, spot video a fost apelul adresat electoratului american
organizaţia va ordona asasinarea liderilor americani şi a înaintea prezidentialelor din 2004, dupa care a mai fost
celor care îi sprijină”. lansat un mesaj audio, în ianuarie 2006. De data
As-Sahab Video Production
Productiile mass-media Al-Qaida poarta marca As-Sahab
Media Foundation, despre care se crede ca ar actiona, cu
mijloacele specifice, tot în muntii pastunilor afgano-
pakistanezi talibanizati. Aparuta în 2000, As-Sahab a
depins de televiziuni precum Al-Jazeera, pentru difuzarea
înregistrarilor sale video (Documentar BSIJ, 2007). Pe
Internet nu posta decât scurte spoturi. Dar a facut câteva
salturi. Întâi postarea de lungi înregistrari direct pe Internet,
prin intermediul unei retele mondiale de webmasteri
Abu Yahya Al-Libi, cea mai proeminentă
figură a Al-Quaida în 2007, într-o
înregistrare As-Sahab
15
aceasta, liderul terorist a aniversat dublul atentat
naucitor din New York despre care CIA este înca
întrebata cum a fost posibil prin abordarea unui look
îngrijit, chiar întinerit. Mesajul catre adepti si adversari a
fost ca este „bine mersi” (Documentar BSIJ, 2007). Fata
de imaginea fugarului haituit, în uniforma de camuflaj si
cu kalasnikov-ul alaturi, din urma cu trei ani, cel numit
„Abu Abdullah” de fratii jihadisti s-a înfatisat cu barba
neagra si taiata, cu vesminte albe saudite si cu pelerina
crem a seicilor sau liderilor tribali arabi.

16
Vârful cocoaşei cămilei
S a n a m ( " V â r f u l c o c o a ş e i publicul-ţintă, de popularitate sau de
cămilei"), din care, în 2006, au securitate (Documentar UNAP, 2007).
Organizaţia Al-Qaida dispune şi apărut trei ediţii. Trebuie menţionat că, din momentul în
în Irak de un departament media care un material apare pe web,
propriu, care publică materialele Al-Qaida în Peninsula Arabică iniţiatorul nu mai are niciun control
de propagandă, declaraţii audio asupra modului sau locurilor în care se
şi text, revendicări de atentate, Al-Qaida în Peninsula Arabică (Tanzim va răspândi, astfel încât preluarea unui
precum şi înregistrări video care Al-Qaida Fijazirat Al-Arab) a publicat articol pe un web-site nu înseamnă,
înfăţişează execuţii deosebit de mai multe reviste online, printre care neapărat, că producătorul acestuia a
violente. Acestea sunt postate Sawt Al-Jihad („Vocea Jihadului”), ales să-l posteze acolo.
sub numele de ABU-MAYSARAH lansată în octombrie 2003, s-a
A L - I R A Q I . T e x t e l e s u n t concentrat asupra aspectelor Fara să avem pretenţia epuizării
răspândite pe diferite pagini web ideologice ale Războiului Sfânt, iar subiectului prezentat, se poate aprecia,
jihadiste generice, producţiile „Camp Al-Battar”, apărută în ianuarie potrivit surselor oferite de mass media,
audio şi video fiind, de obicei, 2004, a iniţiat un program de instruire că expansiunea Al-Qaida nu mai
uploadate în sistemele publice de online a celor care doresc să devină depinde deja de liderii acesteia, ea
file-sharing şi apoi distribuite de jihadişti. realizându-se de la sine, prin
către numeroasele website-uri intermediul celor aproximativ un miliard
jihadiste (Documentar UNAP, Site-urile folosite de grupările Al-Qaida de utilizatori ai Internetului, care, pâna
2007). Al-Qaida publică, în Irak, variază în timp şi sunt alese în funcţie în 2010, ar putea atinge cifra de doua
şi o revistă online, Dhurwat As- de uşurinţa cu care pot fi accesate de miliarde.
Note bibliografice MUDAWI, M. (2004), Cyber terrorism: The new kind of terrorism, în www.crimeresearch.org;
ANDREESCU, A.; RADU, N. (2007), The voice of terror between ISLAMIC LOW and „Modern", vol. Februarie;
CIVILIZATION CONSCIOUSNESS, în “Romanian Military Thinking”, april - mai, vol 2; PATRICIU, V. V. şi colectiv (1999), Internetul şi dreptul, Editura ALL BECK, Bucureşti;
ANDREESCU, A., ALBU, G. (2008), Jihadul online, în „Timpolis”, 10 - 14 aprilie; PETRESCU, M. (2006), Internetul ca instrument de teroare în masă, în
ANGHELUS, G. T. (2006), Terorismul cibernetic, în "Terorismul azi", vol. I, an 1, iulie, www.financiarul.com;
ISCT; PIAGET, H. (1997), Médias et déontologie. Règles du jeu ou jeu sans règles, Press
BARNA, C. (2007), Mass- media şi islamul, în „Terorismul azi", vol. XI - XIII, an II; Universitaires de France, Paris;
CONWAY, M. (2005), Terrorist Use of Internet and Fighting Back, Trinity College, ROTARU, N. (2007), Vectori comunicaţionali ai unei realităţi globale de tip instabil, în
Dublin; „Sesiunea de comunicări ştiinţifice”;
XXX (2007), Council of the European Union, The European Union Counter- Terrorism M.I.R.A., martie, www.c-cultural.ro;
Strategy, 1446/ 05 REV 4, Brussels, 30.11.2007; ROTARU, N. (2007), Comunicarea, prelegere, Academia Naţională de Informaţii,
CRISTESCU, C. (2006), Jihadul electronic, în „Lumea", nr.1; masterat;
DELCEA, C. (2006), Ad - Terorismul. Când consumatorul de media devine o ţintă a SIRBU, B.; HULEA, F. (2008), Negocierea în condiţiile luării de ostatici, în „Gândirea
teroriştilor, în „Terorismul azi", vol. II, an I, I.S.C.T; Militară Românească", vol.1.;
XXX (2007), Documentar, f.a., „manuscris", Universitatea Naţională de Apărare „Carol STANCU, E. (2000), Terorism şi Internet, în „Pentru Patrie", nr. 12
I”; STANCIU, I. A. (2005), Terorismul internaţional. Implicaţii strategice asupra securităţii
XXX (2007), Documentar, Brigada Specială de Intervenţie a Jadarmeriei „Vlad Ţepeş”; statului, teză de doctorat, Universitatea Naţională de Apărare „Carol I”;
„Carol I", Centrul de Studii Strategice de Apărare şi Securitate, Bucureşti; STOICA, S. (2008), Terorism, mass-media si cyber-terorism, dizertatie, Academia de
DOROTHY, D. (2001), Is Cyberwar next?, Social Science Research Council, în Politie „Alexandru Ioan Cuza”, Bucuresti;
www.ssrc.org; TAYLOR, P. (2006), în CRISTESCU, op. citat;
DOROTHY, D. (2004), Levels of Cyberterror Capability: Terrorists and the Internet, THOMSON, I. (2007), Russia Hired Botnets for Estonia's Cyber-War, SUA;
London; TUDOR, R. (2006), 11 Septembrie 2001, în „Politica Internaţională", nr. 5/6;
DRAGANESCU, M (2003), De la societatea informationala la societatea cunoasterii, VĂDUVA, GHE. şi colectiv (2002), Terorismul. Dimensiunea geopolitică şi
Ed. Tehnica, Bucuresti; geostrategică, Academia de Înalte Studii Militare, Centrul de Studii Strategice,
DUSAN, B., (2004), Razboi pe Internet, Waldpress, Timişoara; Bucureşti;
GOGOAŞE, M. (2007), Actul terorist-fenomen mediatic, dizerţatie de masterat, VĂDUVA, GHE. (2007), Non erubescit. Terorismul între realitate, imagine şi cuvânt, în
Academia Naţională de Informaţii; „Terorismul azi", vol. XI - XIII, an II;
HARSAN, C. (2005), Teroarea se vinde bine, în www.9am.ro/stiri; WILSON, C. (2007), Cybercrime and Cyberterrorism: Vulnerabilities and Policy Issues
KRAMARENKO, D. (2004), Terrorism and high technologies, în www.crime- for Congress, în www.marshallcenter.org;
research.org; XXX (2000), Declaration of the Presidency of the European Council, Lisbon, 22-23
KRASAVIN, S. (2004), What is Cyberterrorism?, în www.crime-research.org; March;
XXX (2004). Legea nr. 64, publicată în „Monitorul Oficial”, partea I nr. 343; XXX (2005), Consiliul Europei, Planul de acţiune eEurope, Ministerul Comunicaţiei şi
LEWIS, A. J. (2006), The Internet and Terrorism, Center for Strategic and International tehnologiei informaţiei, capitolul 19 Telecomunicaţii şi tehnologia informaţiei;
Studies, Washington; XXX (2002), HG nr. 1440 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru promovarea
MARRET, J.L. (2002), Tehnicile terorismului / 11 septembrie 2001, Ed. Corint, noii economii şi implementarea societăţii informaţionale (MO nr.933/19.12.2002);
Bucureşti; XXX http://europa.eu/index_ro.htm;
MAURO, M. (2006), Razboiul informational si armele neconventionale, în revista XXX www.infoeuropa.eu;
„Impact Strategic”, nr.1, Ed. Universitatii Nationale de Aparare “Carol I”, Bucuresti; XXX http://legi-Internet.ro.

Dimensiunea de mediu
a securităţii naţionale
Ligia Leaua
Consilier al Directorului SRI
Situaţiile politice recente indică faptul că securitatea terorismul şi armele mortale, putând afecta chiar şi
naţională şi internaţională sunt dependente de variabilele economia, întrucât ar putea restrânge 20% din economia
sistemelor economice şi de transformările privind globală şi în acelaşi timp să ducă la distrugeri economice
protecţia şi ameninţările vizând mediul natural.
Protejarea mediului şi lupta împotriva schimbărilor
şi sociale, comparabile cu cele două războaie mondiale.
climatice, aflate în strânsă legătură cu securitatea
energetică, în special cu cea nucleară, precum şi
susţinerea surselor de energie regenerabilă constituie
principalele domenii de acţiune caracteristice dimensiunii
Politica energetică are implicaţii majore şi asupra
securităţii fiecărui stat în parte. Realizarea unei balanţe
echilibrate între cererea şi producţia de energie,
de mediu a securităţii.
optimizarea structurii consumului de resurse energetice
primare şi creşterea eficienţei energetice depind de
măsuri urgente pentru diversificarea surselor şi rutelor de
Schimbarea climatică nu este doar o problemă de mediu, aprovizionare cu energie, limitarea dependenţei de
ci şi o ameninţare pentru pace şi securitate, fiind încadrată resursele energetice primare şi utilizarea unor resurse
în ameninţările politice precum conflictul, sărăcia, alternative, regenerabile.
17

18
Dinamica stărilor de tensiune, crizelor şi conflictelor recente Dimensiunea de mediu reprezintă, în condiţiile epocii
a scos în evidenţă necesitatea unei abordări mai contemporane, o parte inseparabilă şi deosebit de
cuprinzătoare, utilizând întreaga gamă de instrumente importantă a securităţii naţionale. Dezastrele provocate de
politice, diplomatice, militare şi civile de gestionare a cutremure, inundaţii, epidemii, secete pot avea implicaţii pe
acestora, astfel încât contracararea eficientă a riscurilor şi termen scurt asupra securităţii naţionale, iar altele, precum
ameninţărilor să fie cu adevărat posibilă. Pe plan intern, subţierea stratului de ozon şi efectul de seră, sunt efecte ce
pericolul transformării unora dintre riscurile existente, pot afecta securitatea planetei. Existenţa armelor nucleare
precum tendinţele separatiste, mişcările anarhice şi alte reprezintă un potenţial pericol, iar în situaţia folosirii lor,
acţiuni violente sau a riscurilor de mediu (inundaţii chiar şi parţială, se ridică numeroase semne de întrebare
catastrofale, secetă severă de lungă durată, cutremure, privind supravieţuirea speciei umane, dar şi a vieţii pe
accidente nucleare etc.) în ameninţări majore la adresa planetă în general. Multe din sursele economice şi sociale
securităţii naţionale este real şi trebuie abordat într-o de insecuritate din lumea contemporană sunt în strânsă
manieră sistematică şi anticipativă. conexiune cu problemele de mediu înconjurător. Unii autori
au evidenţiat că lipsa tot mai acută a terenurilor agricole, a
Într-un context tensionat şi complex, securitatea fiecărei rezervelor de apă, a pădurilor şi peştelui, împreună cu
ţări, ca şi securitatea comunităţii internaţionale în ansamblu, schimbările atmosferice, în mod deosebit fenomenul de
se bazează nu numai pe capacitatea de reacţie şi adaptare, încălzire globală, au un impact important asupra securităţii
ci, mai ales, pe capacitatea de anticipare şi de acţiune pro- internaţionale.
activă. „O naţiune are asigurată securitatea în măsura în
care nu este în pericol de a trebui să-şi sacrifice valorile Dimensiunea arhitecturală a securităţii europene si
fundamentale dacă doreşte să evite viitorul şi are internaţionale se axează pe stabilirea unei coerenţe a
capacitatea, dacă este provocată, să şi le conserve prin fiecărei componente a securităţii, precum şi pe
obţinerea victoriei într-un asemenea război“ (Walter complementaritatea acestora. Securitatea pe termen lung
Lippmann). poate fi abordată doar într-un mod comprehensiv.

Strategiile de securitate naţională care încearcă să probleme, ci să creeze mecanisme eficiente de redefinire
depăşească aceste fenomene se adresează capacităţii
statului de a crea şi susţine securitatea comunităţii
şi adoptare a noului tip de habitat ecologico-climatic.
europene. Motivele primare ale instabilităţii şi Ritmul şi amploarea schimbării condiţiilor de mediu
insecurităţii sunt diverse, de unde imperativul unui presupun o adaptare pe măsură din partea societăţilor.
răspuns multidimensional, care să pună accentul pe un Aparent paradoxal, ajunsă la un vârf al dezvoltării sale,
tip de prevenţie pro-activă. civilizaţia umană este deosebit de vulnerabilă şi se
dovedeşte nepregătită să reacţioneze adecvat la
Ameninţarea situaţiilor de urgenţă
asemenea evoluţii climato-ambientale.
Securitatea naţională poate fi pusă în pericol de o serie Secetele severe şi verile caniculare, inundaţiile
de fenomene grave, de natură geofizică, meteo-climatică catastrofale şi apariţia unor fenomene naturale extreme,
ori asociată, provenind din mediu sau reflectând nemaiîntâlnite anterior în partea central-estică a
degradarea acestuia, inclusiv ca urmare a unor activităţi continentului, toate într-o perioadă de numai 5 ani, arată
umane periculoase, dăunătoare sau iresponsabile. În că este pe cale a se produce o modificare bruscă a
rândul acestor fenomene grave, trebuie avute în vedere:
catastrofele naturale sau fenomenele geofizice sau
climatului.
meteo-climatice grave (inundaţii, furtuni puternice, stări Primele consecinţe sunt şi ele deosebit de categorice:
de secetă gravă sau alte fenomene extreme generate de zeci de mii de victime umane, pagube de sute de miliarde
încălzirea globală; modificări bruşte şi radicale ale de euro şi o categorie nouă de marginalizaţi: refugiaţii
condiţiilor de viaţă; alunecări de teren; cutremure); climatici. Inundaţiile, bolile, lipsa de hrană au favorizat o
tendinţa de epuizare a unor resurse vitale; catastrofe migraţie fără precedent, şi aceasta în zone deja foarte
industriale sau ecologice având drept consecinţe pierderi tensionate. Apogeul demografic (6,5 miliarde), consumul
mari de vieţi omeneşti, perturbarea substanţială a vieţii excesiv de resurse naturale şi complexitatea habitatului
economico-sociale şi poluarea gravă a mediului pe socio-uman construit contribuie la imobilitatea,
teritoriul naţional sau în regiunile adiacente; adaptabilitatea dificilă şi, în consecinţă, vulnerabilitatea
probabilitatea în creştere a producerii unor pandemii.
Securitatea ecologică - un concept global
Conceptul de securitate ecologică, avansat la sfârşitul
omului la schimbările masive şi bruşte ale condiţiilor
esenţiale de existenţă.
Şcoala de la Copenhaga
anilor 1980, de către militanţii pentru protecţia mediului, Dimensiune a securităţii în viziunea Şcolii de la
organizaţii neguvernamentale, şi acceptat de oameni Copenhaga, mediul s-a impus pe agenda
politici responsabili, a devenit de o extremă actualitate, contemporană de riscuri şi ameninţări de o manieră
reprezentând capacitatea unei comunităţi de a sesiza, prea puţin anticipată în anul 2007. Sursele de
anticipa suficient de cuprinzător riscurile ecologice ale insecuritate în materie de mediu sunt multiple, iar
dezvoltării şi de a-şi construi în timp real instrumentele de ponderea lor este agravată de conexiunea intrinsecă
acţiune adecvate. dintre decizia politică şi interesele economice.
Deşi văzut mai ales dintr-o perspectivă instrumentală, el Astfel, fie că avem de a face cu exploatări miniere
are meritul ca, legat de o valoare mai larg împărtăşită, extensive, de implantare de vectori industriali
respectiv cea de securitate naţională, să contribuie la o toxici în arii urbane, de traficul auto, de defrişări
mai mare vizibilitate a problemelor aferente, să masive, de modificări sau proastă întreţinere a
determine o mobilizare sporită a publicului şi guvernelor terasamentelor cursurilor de apă, de deversări
în soluţionarea lor, inclusiv prin acordarea resurselor accidentale sau voite în suprafeţele de apă, de
administrative şi financiare absolut necesare. Pentru limitarea ariilor rezervaţiilor naturale în folosul
aceasta este nevoie de o structurare a reacţiei printr-o unor nou descoperite zăcăminte naturale, putem
strategie cu obiective imediate, pe termen scurt, mediu şi vorbi de riscuri şi ameninţări la adresa securităţii
lung care nu trebuie să se rezume la un inventar de umanităţii şi, în particular, a cetăţenilor europeni.
19

20
Schimbările climatice vor duce la locuitorii ţărilor sărace. Costurile pentru prima oară când a fost luat în
mişcări interne forţate şi la fenomenelor metereologice extreme dezbatere subiectul schimbărilor
emigrări masive pe măsură ce au început deja să crească, inclusiv climatice, care intră astfel pe agenda
oamenii vor părăsi regiunile fără
rezerve de apă sau mâncare. Ei
trebuie să se confrunte cu
creşterea nivelului mărilor,
secete, inundaţii şi furtuni
devastatoare. Asia de Sud,
Africa şi Europa vor fi cele
m a i v u l n e r a b i l e î n f a ţ a
migraţiilor, mai ales a celor
din ţările islamice. În Orientul
Mijlociu, politica apei va
stabili un echilibru, cu râul
Iordan care creează puntea
de legătură psihologică cu
interesele Siriei, Libanului,
I o r d a n i e i , I s r a e l u l u i ş i
Autorităţii Palestiniene.
pentru ţările bogate. Cei mai mari
poluatori la nivel mondial, sunt în
internaţională. Margaret Beckett a
d e c l a r a t î n a c e s t c o n t e x t :
Criza apei
Studii recente demonstrează că
schimbările climatice au
consecinţe severe asupra
securităţii globale. Raportul IPCC În cazul în care nu se va “Schimbările climatice constituie un
(Intergovernmental Panel on Climate acţiona rapid, riscurile şi semnal de alarmă asupra celui mai
Change) sau Raportul Stern atrag
atenţia asupra impactului enorm al
schimbărilor climatice asupra
resurselor de hrană şi apă, precum şi
consecinţele pentru migraţia
costurile schimbărilor
climatice vor fi echivalente
cu o pierdere anuală de 5%
din PIB-ul gobal.
mare pericol pentru securitatea
globală”.
Francezii au vorbit de "ameninţarea
numărul unu pentru umanitate" şi
reprezentantul belgian a adăugat că
oamenilor şi economiile naţionale. singura modalitate de a răspunde
Cele mai importante efecte se vor
remarca în agricultură. Una din
măsurile de combatere a dezastrelor
ar fi identificarea unor soiuri de plante
rezistente la factorii climatici. În cazul
în care nu se va acţiona rapid,
riscurile şi costurile vor fi echivalente
acest moment, China şi Statele Unite
ale Americii. În ultima perioadă aceste
d o u ă s t a t e ş i - a u a r ă t a t
disponibilitatea de a combate
poluarea atâta timp cât interesele
economice nu le sunt afectate.
acestui pericol este regândirea
strategiei de securitate: nu ne
permitem să cădem în capcana ce
ne-a costat atât de mult de-a lungul
timpului şi să presupunem că viitorul
se va asemăna trecutului”.Foametea
ameninţă securitatea şi stabilitatea
cu o pierdere anuală de 5% din PIB-ul
gobal. În schimb, costurile asociate
acţiunii necesare pentru reducerea
emisiilor de gaze cu efect de seră şi
evitarea unui impact maxim al
schimbărilor climatice ar putea fi
limitate la o cotă anuală de 1% din
În cadrul şedinţei Consiliului de
Securitate al ONU dedicat energiei,
climei şi securităţii globale, din aprilie
a.c., cu mesajul "vorbim de
securitatea colectivă într-o lume
fragilă şi în continuă creştere a
m o n d i a l ă ” . M e s a j u l ş e f i l o r
organizaţiilor internaţionale a fost că
scumpirea hranei ar putea afecta
securitatea şi stabilitatea în
numeroase ţări.
PIB-ul global. Cei mai afectaţi vor fi relaţiilor de interdependenţă", a fost

Un rol important în garantarea securităţii naţionale prin prisma riscuri, pericole şi ameninţări de natură diferită vor fi introduse
condiţiilor economico-sociale revine asigurării securităţii în aceeaşi categorie, iar abordarea politică va fi centrată pe
energetice prin adaptarea operativă şi optimizarea structurii acţiunile militare, în detrimentul soluţiilor politice, economice
consumului de resurse energetice primare şi creşterea şi/sau sociale. În ultimii ani, multidimensionalitatea securităţii
eficienţei energetice. Un fapt de necontestat al secolului XXI îl a devenit din ce în ce mai evidentă din cauza diversificării
reprezintă dependenţa din ce în ce mai mare a economiilor tipurilor de riscuri, pericole şi ameninţări la adresa sa. În plus,
lumii de resursele energetice. Economia mondială depinde societăţile moderne prezintă multiple şi variate vulnerabilităţi
încă de petrol ca resursă centrală de energie, iar lupta pentru ce decurg, în majoritatea cazurilor, atât din insuficienţa
resurse domină geopolitica secolului XXI. Problemele resurselor, cât şi din gestionarea lor deficitară, în timp ce
energetice devin probleme de securitate, iar securitatea securitatea individului nu mai poate fi asigurată doar prin
alimentării cu energie a devenit o preocupare comună a măsuri militare sau politice, ci şi prin politici sociale şi
marilor actori ai acestei competiţii dinamice. economice.
Sursele de energie regenerabile promit îmbunătăţiri Accesul diferenţiat la resurse afectează relaţiile dintre state cu
strategice ale securităţii aprovizionării cu energie, reduc pe consecinţe dintre cele mai distrugătoare. Asistăm la o
termen lung volatilitatea preţurilor, care afectează UE în accentuare a dezastrelor naturale, epuizare a resurselor
calitate de cumpărător al combustibililor fosili şi pot spori energetice, creştere demografică corelată cu reducerea
competitivitatea industriei tehnologiilor energetice din UE. resurselor de apă şi hrană, încălzire a climei etc., fenomene ce
Prin folosirea surselor de energie regenerabile, se reduc continuă să influenţeze stabilitatea şi securitatea globală.
poluarea aerului şi emisiile de gaze cu efect de seră. În acelaşi „Prăbuşirea” unor state din cauza proastei guvernări,
timp, se îmbunătăţeşte situaţia economică şi socială a condiţiilor economice precare, tulburărilor sociale etc.,
regiunilor rurale izolate din ţările industrializate şi se răspândirea conflictelor de tip etnico-religios, precum şi
facilitează satisfacerea necesităţilor primare de energie ale inconstanţa relaţiilor transatlantice rămân o realitate a
ţărilor în curs de dezvoltare. Efectul cumulativ al tuturor mediului de securitate actual, ce impune dezvoltarea unor noi
acestor beneficii reprezintă un impuls puternic pentru a parteneriate, a unor noi forme de cooperare regională şi
susţine sursele de energie regenerabile. Uniunea Europeană locală.
este deja un lider mondial în domeniul energiei regenerabile,
iar acest sector are o importanţă economică din ce în ce mai
mare pe plan mondial. Până în prezent însă, dezvoltarea
acestui domeniu nu a avut acelaşi ritm peste tot în UE, iar
energia regenerabilă reprezintă încă doar o mică parte din
mixul energetic european, dominat de gaze, petrol şi cărbune.
Energetica nucleară este recunoscută de Consiliul Mondial al
Energiei ca fiind din grupa tehnologiilor industriale „cu emisii
zero”. Renaşterea energeticii nucleare devine un fenomen
real şi cu tendinţe de intensificare pe plan mondial. În întreaga
lume funcţionează, în prezent, circa 440 de unităţi nucleare,
16% din electricitatea mondială, fiind produsă de centralele
nuclearo-electrice. Uniunea Europeană deţine 145 de unităţi
nucleare.
În consecinţă, securitatea, pe de o parte, a căpătat un caracter
multidimensional, datorită factorilor de natură variată ce o
influenţează, iar, pe de altă parte, însuşi mediul de securitate
necesită o abordare profund nuanţată a vechilor şi noilor
riscuri, pericole şi ameninţări. De asemenea, securitatea nu
mai reprezintă exclusiv domeniul forţelor armate, ci comportă
cooperarea efectivă şi eficientă între toate componentele
sectorului securităţii, la nivel naţional, şi la nivel internaţional,
atât din domeniul militar, cât şi din celelalte domenii ale vieţii
sociale. Opoziţia faţă de lărgirea conceptului de securitate şi
ancorarea sa în tradiţionalism poate avea repercusiuni grave
asupra stării de securitate însăşi, întrucât vulnerabilităţi,
BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ
Lucrări:
1.Balaban, Constantin-Gheorghe, „Resursele energetice, obiect al unor ample
dezbateri internaţionale”, în „Impact Strategic”, nr. 1[18]/2006, Editura U.N.Ap.,
Bucureşti, 2006, p. 27.
2.Buzan, Barry, „Popoarele, statele şi teama. O agendă pentru studii de
securitate internaţională în epoca de după Războiul Rece”, Ed. Cartier, Chişinău,
2000, p. 124
3.Dolghin, Nicolae, „Geopolitica. Dependenţele de resursele energetice”, Editura
U.N.Ap., Bucureşti, 2004, p. 5.
4.Duţu, Mircea, - “Securitatea climatică şi exigenţele sale”
5.Manoleli, Dan, Caragea, Alexandru, Expunere CCIR 2007
6.Moise, Sorin ” Faţete ale conceptului de securitate"
7.Strategia de Securitate Naţională României, Bucureşti 2007
Documente ale UE:
1.Limitarea schimbărilor climatice globale la 2 grade Celsius. Calea de urmat
pentru 2020 şi după această dată, - Bruxelles, 10.01.2007, SEC(2007)
2.Memorandum cu privire la pachetul pentru energie regenerabilă şi schimbări
climatice - Bruxelles, 23 ianuarie 2008
Publicaţii:
1.Agenţia „Reuters”, septembrie 2007
2.Discursul preşedintelui României, Traian Băsescu la conferinţa „Energia-
Dezvoltarea Cooperării”- Palatul Cotroceni, 26 octombrie 2006
3. „EU” Observer, octombrie 2007
http://www.anpm.ro, http://www.cncan.ro, http://www.ecomagazin.ro,
h t t p : / / w w w . e u r o s t a t . c o m , h t t p : / / w w w . h o t n e w s . r o ,
http://www.infoaarhus.mappm.ro/dep_mediu/schimbari_climatice,
http://www.mediu.scienceline.ro
21

22
Analiza de intelligence
pentru decidenţi
Marius Pop
Direcţia Judeţeană
de Informaţii Cluj
FBI - 100 de ani
În condiţiile în care experienţa a demonstrat faptul că, în abia iniţiaţi. La demararea rezolvării unei sarcini, novicii
domeniul serviciilor de informaţii, eşecurile majore sunt au tendinţa de a trece imediat la acţiune, în timp ce
determinate, de obicei, de eşecuri de analiză, şi nu de profesioniştii se bazează pe experienţele anterioare,
disfuncţionalităţi în culegerea de informaţii, adoptarea creându-şi modele mentale cu ajutorul cărora rezolvă
unor măsuri de îmbunătăţire a demersului analitic problema.
reprezintă o necesitate stringentă.
Liderii serviciilor de informaţii şi decidenţii-beneficiari ai
Analiştii nu vor dispune niciodată de informaţii produselor informaţionale trebuie să stabilească
complete, datele puse la dispoziţia acestora sunt anumite reguli care să permită analiştilor să-şi exprime
inconsistente, neclare şi adesea contradictorii. Analiştii deschis îndoielile, după ce şi-au dat toată silinţa să
trebuie să depăşească situaţia respectivă, prin clarifice o problemă, ca o recunoaştere a limitelor
exercitarea judecăţii analitice, prin coroborarea, cognitive atât ale acestora, cât şi ale celor care au
selecţia, evaluarea şi interpretarea datelor deţinute, furnizat informaţia de bază.
astfel încât, la finele acestui proces, să obţină acel
produs care a devenit intelligence şi poate fi exploatat la În cadrul misiunilor încredinţate prin lege, SRI
beneficiari. îndeplineşte un rol esenţial în ceea ce priveşte
informarea beneficiarilor legali, parteneriatul cu puterea
Diferenţele dintre performanţele analitice mai bune sau executivă în scopul asigurării securităţii naţio-nale
mai slabe sunt atribuite, într-o măsură importantă, realizându-se în principal prin intermediul punerii la
deosebirilor în ceea ce priveşte organizarea datelor şi dispoziţia acestora a unor produse informaţionale care
experienţei în memoria de lungă durată a analistului. trebuie să întrunească următoarele calităţi: claritate,
Înţelegerea modului de funcţionare a memoriei completitudine, conformitate, credibilita-te. Informaţiile
furnizează date asupra câtorva puncte tari şi/sau slabe precise, argumentate şi actuale pot constitui factorul de
ale procesului analitic, naturii creativităţii, deschiderii avertizare oportună a autorităţilor, în scopul iniţierii
către posibilităţile de depăşire a unor „blocaje” mentale. măsurilor adecvate unei potenţiale situaţii de criză,
Toate presupun identificarea de noi legături între fapte, beneficiarul final al stării de securitate naţională fiind, în
concepte, modele care anterior erau mai puţin intuite. ultimă instanţă, societatea civilă.
Din acest punct de vedere, analiştii profesionişti
abordează procesul de analiză puţin diferit faţă de cei

Atât ca proces, cât şi ca produs, intelligence-ul depinde de clasificate şi a principiului „nevoii de a şti”) necesită
interacţiunea dintre cei care oferă şi cei care folosesc scurgerea unei perioade care, uneori, se poate dovedi
informaţia, respectiv dintre reprezentanţii serviciilor de decisivă. În aceste condiţii, indiferent de rapiditatea şi
informaţii şi beneficiarii legali. eficienţa analiştilor, presiunea timpului şi importanţa muncii
lor îi pot face să nu reuşească, oricât de mult s-ar strădui, să
Cu toate acestea, informarea nu reuşeşte să răspundă furnizeze documentele de informare la momentul în care
întotdeauna şi integral „nevoii de a şti”, în calea unei evenimentele impun o decizie.
valorificări optime existând bariere inerente naturii umane,
probleme tehnice, limite ale configuraţiei organizaţionale În ceea ce priveşte atitudinea destinatarului legal al
sau chiar conjuncturi nefavorabile. Ele se pot regăsi atât în informărilor, în eventualitatea în care acesta nu acordă
etapa de culegere a informaţiilor, cât şi la nivelul celor care suficientă credibilitate sau atenţia cuvenită produselor
prelucrează materialul informativ brut şi elaborează informative ori regulilor de păstrare şi de protecţie fizică
produsele de informare, dar şi în afara Serviciului, la impuse de caracterul secret al documentelor, pot să apară o
beneficiarul legal. serie de vulnerabilităţi care afectează actul informării.
Astfel, în activitatea de culegere şi prelucrare a informaţiilor Pe de altă parte, este extrem de importantă decizia de
se pot întâmpina dificultăţi generate de: valorificare a informaţiilor: ea poate să potenţeze aportul
�impenetrabilitatea unor medii considerate ermetice sau informativ sau poate să-l diminueze. Serviciile de informaţii
cu caracteristici socio-culturale care fac imposibilă vor fi considerate răspunzătoare ori de câte ori nu
obţinerea şi verificarea informaţiilor; avertizează la timp asupra unui pericol la adresa securităţii
�decalajul dintre evoluţia rapidă a surselor de risc/ naţionale, excepţie făcând situaţiile în care factorul de
ameninţărilor şi dezvoltarea mai lentă a mijloacelor de decizie, deşi informat, nu a întreprins măsuri de prevenire
obţinere a informaţiilor; sau de înlăturare efectivă a ameninţării sesizate.
� factorul timp.
Referitor la acest ultim factor, trebuie făcută remarca potrivit
căreia chiar dacă obţinerea informaţiilor s-ar realiza
oportun, selectarea celor mai relevante aspecte, analiza
acestora, coroborarea, conceperea şi redactarea
materialelor, tehnoredactarea, multiplicarea şi aprobarea
produselor de informare ce vor fi furnizate beneficiarilor (cu
respectarea tuturor normelor care privesc informaţiile
Referinţe bibliografice:
Doctrina naţională a informaţiilor pentru securitate
Analiza informaţiilor o abordare din perspectiva ŢINTEI - MODEL, Centrul
de Studii şi Cercetări pentru Siguranţa Naţională, SRI, Bucureşti, 2008
23

24
Nicolae Mureşan
Direcţia Judeţeană
de Informaţii Cluj
Agenţia Internaţională
pentru Energie Atomică
şi armele de distrugere în masă
Agenţia Internaţională pentru Energia Atomică (AIEA) a a accidentelor nucleare (cum a fost cel de la Cernobîl,
fost înfiinţată cu ocazia Convenţiei ONU de la New York din 1986), atribuţiile AIEA s-au extins, în special după
din 26 octombrie 1956, în scopul controlului activităţilor aprobarea, în anul 1996, de către Adunarea Generală a
nucleare ale tuturor statelor lumii, ca urmare a ONU, a Tratatului pentru Interzicerea Totală a
semnalului de alarmă tras de către preşedintele Experienţelor Nucleare. Prin acesta, a fost acceptat
american Eisenhower în lucrarea „Atomi pentru pace”, faptul că AIEA poate interveni şi soluţiona problemele
înaintată Adunării Generale a ONU în anul 1953. care au rămas în urma cursei înarmării nucleare,
respectiv verificarea folosirii paşnice şi stocarea
Agenţia are ca obiective creşterea contribuţiei energiei materialului nuclear provenit de la arme dezamorsate şi
atomice în domeniul păcii, sănătăţii şi prosperităţii în a surplusului militar de material fisionabil, precum şi
întreaga lume. Agenţia Internaţională pentru Energia determinarea riscului provocat de deşeurile nucleare
Atomică a fost creată pentru a supraveghea transportul aruncate în Oceanul Arctic de pe vasele de război şi
nuclear, modul de folosire a acestuia de către ţările verificarea testelor convenţionale, în Asia Centrală şi
semnatare ale Tratatului de Neproliferare şi pentru a
încuraja cercetarea, dezvoltarea şi aplicaţiile energiei
Pacific.
nucleare. În acest context, AIEA are o misiune foarte dificilă, prin
prisma a două argumente. Astfel, pe de o parte Agenţia
În statutul Agenţiei Internaţionale pentru Energia încurajează folosirea energiei atomice de către statele
Atomică se prevede ca repartizarea resurselor de care semnatare, oferindu-le asistenţa tehnică necesară şi
dispune să se realizeze astfel încât să se asigure că punându-le la dispoziţie experţi în domeniu, respectiv
prin utilizarea acestora se va contribui la progresul baza logistică necesară. Pe de altă parte, AIEA trebuie
tuturor regiunilor lumii, dar în special al ţărilor în curs de să supravegheze modul în care o ţară anume foloseşte
dezvoltare. Ajutorul pe care îl acordă Agenţia energia atomică, mai bine spus trebuie să se asigure că
Internaţională pentru Energia Atomică statelor nu respectiva ţară utilizează energia atomică în scopuri
trebuie să fie subordonat unor condiţii politice,
economice sau militare, respectându-se, în acest sens,
egalitatea suverană a statelor membre.
Odată cu amplificarea utilizării energiei nucleare, dar şi
paşnice (civile), şi nu militare.

Pentru acest lucru, regulamentul AIEA �Tratatul Zonei Libere de Arme Controlul armamentelor reprezintă o
prevede faptul că ţările semnatare Nucleare a Pacificului de Sud măsură de prevenire a înarmării.
trebuie să-şi supună centrele de (Tratatul Ratoronga), care a intrat în Naţiunile Unite au în vedere
utilizare a energiei atomice experţilor vigoare în 1986; controlarea numărului şi calitatăţii
Agenţiei pentru controlul activităţilor. �Tratatul Zonei Libere de Arme armelor de care un stat dispune la un
Nucleare a Asiei de Sud-Est (Tratatul moment dat, pentru ca posibilitatea
Agenţia desemnează inspectori pentru Bangkok), intrat în vigoare în 1997; începerii unui război de mare amploare
a verifica modul în care energia
nucleară este utilizată. În urma
inspecţiilor, AIEA întocmeşte rapoarte
�Tratatul Zonei Libere de Arme
Nucleare a Africii (Tratatul
Pelindaba), propus pentru semnare
să fie cât mai mică. Reducerea
numărului de arme intră în cadrul
conceptului de dezarmare.
exhaustive despre activităţile nucleare
ale unei ţări anume. În urma unui
în 1996.
proces decizional îndelungat, membrii
AIEA decid, pe baza raportului
întocmit, dacă îl vor fi înainta
C o n t r o l u l a r m a m e n t e l o r ş i
dezarmarea
Consiliului de Securitate al Naţiunilor
Unite, pentru a se vota impunerea de
sancţiuni.
Controlul armamentelor presupune
încheierea unor acorduri privind
folosirea armelor, tipurile şi caracte-
Referinţe bibliografice:
Din punct de vedere teoretic, modul de
luare a deciziilor este unul birocratic,
pentru că este rezultatul acţiunii mai
multor jucători, iar decizia este
rezultatul unor negocieri complexe. În
cadrul negocierii, trebuie să se ţină
risticile acestora şi unde vor fi utilizate.
Acordurile privind controlul arma-
Http://www.agentianucleara.ro/lucrarinuc2007/I
storiaAIEA.pdf
Amarii, GABRIEL, „Provocările actuale ale
proliferării nucleare”, studiu de caz: Iran, lucrare
de licenţă 2007, Universitatea Babeş-Bolyai.
cont de interesele organizaţiei ca
c a r e a u g ă z d u i t i m p o r t a n t e
întreg, dar şi ale membrilor săi, de
regulile scrise şi nescrise ale jocului,
precum şi de interacţiunile cu mediul
extern al organizaţiei.
Eforturi conjugate AIEA China evenimente publice internaţionale.
pentru Jocurile Olimpice Exemple în acest sens sunt, pe lângă
Jocurile Olimpice de vară de la Beijing
China şi AIEA au conlucrat (8-24 august a.c.), Jocurile Olimpice
Principalul tratat în materie de
proliferare nucleară este Tratatul de
Neproliferare din 1968, alături de care
au fost încheiate şi tratate de
neproliferare regionale „care reflectă
aspiraţiile politice ale statelor din zona
respectivă cu privire la această
problemă”. Tratatele regionale mai
poartă denumirea de „zone libere de
a r m e n u c l e a r e ” s a u „ z o n e
denuclearizate”, reprezentând „o
instituţie relativ nouă în dreptul
internaţional, concretizând hotărârea
unor state de a interzice existenţa,
experimentarea şi folosirea armelor
nucleare în regiunile respective”.
Următoarele tratate sunt în vigoare sau
în proces de ratificare:
îndeaproape, ca parte a unor ample din 2004, desfăşurate în Grecia, Cupa
pregătiri vizând asigurarea securităţii FIFA 2006, din Germania, sau Jocurile
Jocurilor Olimpice, încheiate recent la Panamericane din 2007, găzduite de
Beijing. Brazilia.
Sprijinul AIEA în această direcţie s-a
desfăşurat în ultimii doi ani şi a vizat
integrarea, în planurile referitoare la
asigurarea securităţii Jocurilor
Olimpice, constituite de poliţie şi
comunitatea de informaţii din China, a
unui plan de răspuns în faţa unei
posibile ameninţări radiologice.
În acest scop, au avut loc workshop-uri
şi misiuni consultative, pe teme ca
detecţia radiaţiilor, protecţia fizică şi
răspunsul în situaţii de urgenţă din
perspectivă nucleară. Aceste eforturi
au fost conjugate de cele ale Autorităţii
�Tratatul pentru Interzicerea Armelor
Nucleare în America Latină (Tratatul
Tlatelolco), care a fost propus pentru
semnare în 1967;
Chineze mentelor a urmăresc Energiei Atomice. crearea stabilităţii,
În pentru ultimii ca ani, niciuna AIEA dintre a oferit părţi asistenţă să nu fie
tehnică tentată să specializată folosească prima şi expertiză armele. în
probleme de securitate nucleară ţărilor
25

26
Civilizaţia industrială
şi mediul ambiant
Alina Manda-Topârceanu
Direcţia Programe
de Comunicare
Tot mai mulţi cercetători au atras atenţia Problema a fost dezbătută energic libertate asupra proceselor creşterii
factorilor decidenţi, constant, începând începând cu anii '70, într-o serie de demografice şi economice (avertizând,
cu a doua jumătate a secolului XX,
asupra unei ameninţări de tip nou la
adresa umanităţii, reprezentată de
conflictul apărut între dezvoltarea
continuă a civilizaţiei industriale şi mediul
ambiant, respectiv resursele limitate ale
planetei pe care se sprijină această
rapoarte ale Clubului de la Roma, autorii
propunând o serie de soluţii de „salvare”
a planetei:
în context, că decalajul dintre naţiunile
bogate şi cele sărace este adâncit de
creşterea economică);
�acordarea de sprijin ţărilor lumii a III-a,
în vederea „emancipării” lor, inclusiv
din punct de vedere economic, în
dezvoltare.
scopul asigurării echilibrului necesar
economiei mondiale;
Subiecte de tipul poluării, schimbărilor
climatice, mai ales a încălzirii globale, �sensibilizarea oamenilor, pentru
creşterii demografice, scăderii modificarea caracterului iraţional al
resurselor, inclusiv a combustibililor risipei de resurse (în special de apă şi
(această ultimă problemă, corelată cu energie);
creşterea preţurilor atingând un punct
culminant, în prezent) ocupă un loc
�trecerea de la resursele fosile la cele
central pe agenda politică a tuturor
regenerabile.
statelor lumii.
�promovarea unor constrângeri de

Urmărind acelaşi scop, respectiv identificarea de soluţii, Lester în agricultură, fapt privit ca o soluţie de contracarare a efectelor
Brown, unul dintre cercetătorii care au pus bazele conceptului posibil devastatoare ale canalului ucrainean Bâstroe, procesul
de “dezvoltare durabilă”, a creat două institute consacrate este lent. În plus, locuitorii zonei sunt în continuare în pericol, în
studierii şi monitorizării problemelor globale, World Watch ipoteza unor inundaţii, precum cele catastrofale din 2006, din
Institute (în 1974) şi Earth Policy Institute (Institutul pentru cauza lipsei unor diguri de protecţie. Pescuitul industrial şi
Politica Pământului în 2000). braconajul reprezintă alte elemente care periclitează serios
În lucrările sale (“Eco-economia”, “Planul B 2.0 pentru situaţia Deltei, fapt relevat de un ONG activ în zona protecţiei
salvarea unei planete sub presiune şi a unei civilizaţii în impas” mediului, Asociaţia “Salvaţi Dunărea şi Delta”.
şi “Planul B 3.0 - Mobilizare generală pentru salvarea Zona Roşia Montană a fost salvată, cel puţin deocamdată, de
civilizaţiei”), Lester Brown a relevat importanţa integrării şi la dezastrul ecologic la care ar fi supusă în cazul în care firmei
asumării, de către fiecare stat, a unei strategii privind canadiene „Gabriel Resources” i s-ar permite să extragă aur
dezvoltarea durabilă, ale cărei componente esenţiale sunt: din mină folosind tehnica separării aurului prin cianură, prin
stabilizarea populaţiei, reducerea dependenţei de petrol, declararea sa, de către Parlament, anul acesta, ca rezervaţie
dezvoltarea resurselor de energii regenerabile, conservarea naturală şi arheologică. Procesul de extracţie ar presupune
solului, protejarea sistemelor biologice ale Pământului, distrugerea unei suprafeţe totale de 16 km pătraţi, ce include
reciclarea materialelor. cinci munţi, patru biserici şi cimitire, ruinele cetăţii romane
“Planul B 3.0” propune o serie de soluţii inspirate de conceptul Alburnus Maior, precum şi poluarea zonei la un nivel ce ar dura
“dezvoltării durabile” pentru depăşirea crizei iminente care ar sute de ani, faţă de durata maximă de producţie a minei,
interveni în ipoteza în care tendinţele actuale se vor menţine estimată la 15 ani.
(respectiv “Planul A”): stabilizarea climei, a populaţiei, O altă problemă reală în România este amplificarea
eradicarea sărăciei şi refacerea ecosistemelor Pământului. fenomenului de deşertificare, asociat cu acţiunile distructive
În viziunea lui Lester Brown, omul deţine tehnologiile necesare de defrişare a pădurilor derulate de “mafia” din domeniu, a
pentru a contracara ameninţarea reprezentată de conflictul căror existenţă este recunoscută de autorităţi. Potrivit unor
dintre dezvoltarea continuă a civilizaţiei industriale şi mediul date recente ale Administraţiei Naţionale de Meteorologie,
ambiant, principala provocare a guvernelor lumii fiind de a schimbările curente de climă, incluzând secetele frecvente,
identifica voinţa politică necesară punerii în aplicare a unui degradarea continuă a solului, din cauza unor practici
astfel de “plan”, dincolo de interesele proprii fiecărui stat. necorespunzătoare, tăierea într-un mod haotic a pădurilor au
dus la distrugerea sistematică a milioane de hectare de culturi
Cum este afectată România agricole, la existenţa unor cantităţi tot mai mici de apă în sol şi,
cel mai grav, la apariţia fenomenului de deşertificare. Astfel,
Asemenea tuturor statelor lumii, şi ţara noastră trebuie să facă România este prima ţară europeană situată la nord de paralela
faţă unor provocări precum poluarea, schimbările climatice 44 confruntată la modul serios cu fenomenul de deşertificare, o
sau scăderea resurselor.
reală ameninţare în primul rând la adresa securităţii alimentare
Principala problemă a autorităţilor române este poluarea. Nu a populaţiei.
întâmplător, un raport al Consiliului Europei despre Marea Autorităţile statului acţionează cu succes împotriva unei palete
Neagră din iunie a.c. avertizează că industrializarea excesivă largi de speţe, care include şi poluarea, defrişările ilegale,
a oraşelor de coastă, activitatea portuară şi deversarea de acordarea unor autorizaţii ilegale de construcţie în zone
substanţe toxice şi chiar radioactive în mare au creat o poluare protejate etc., Serviciul Român de Informaţii contribuind
fără precedent, ţările riverane fiind îndemnate să se aportul prin furnizarea oportună şi în timp optim de informaţii
mobilizeze şi să colaboreze nu numai la nivel naţional (între din surse specifice beneficiarilor legali.
guverne), ci mai ales regional, pentru a împiedica un dezastru Nu este de neglijat faptul că un număr important de informaţii în
ecologic. Raportul mai arată că 21 din cele 26 de specii de acest domeniu provin din mediul presei, exploatarea surselor
peşti cunoscute în Marea Neagră au dispărut în ultimele deschise fiind o metodă de lucru a cărei importanţă se află pe
decenii din cauza poluării şi a supraexploatării.
De altfel, mass-media naţionale publică periodic articole de
prezentare a stadiului deplorabil în care se află rezervaţiile
naturale (cu titlu de exemplu, Delta Dunării, Vama Veche,
Fântâniţa-Murfatlar), în special din cauza turismului “îngăduit”
în aceste zone (incluzând construcţiile ilegale pe plajă,
sporturile acvatice, poluarea realizată de către turişti).
În Deltă, cea mai mare rezervaţie de ţinuturi umede din
Europa, inclusă din 1991 în patrimonial UNESCO, deşi a fost
începută, cu succes, o reconstrucţie ecologică, în sensul
redării în circuitul natural a unor importante amenajări folosite
un trend ascendent în cadrul Serviciului, alături de celelalte
surse specifice.
Bibliografie:
Brown, Lester
- „Planul B 3.0 - Mobilizare generală pentru salvarea
civilizaţiei”, Editura Tehnică, Bucureşti, 2008
Site-ul World Watch Institute - http://www.worldwatch.org
Site-ul Earth Policy Institute - http://www.earth-policy.org
Portalul de ştiri de mediu http://www.green-report.ro
Site-ul Asociaţiei „Salvaţi Dunărea şi Delta” - http://www.salvatidelta.ro/
27

28
Hezbollahul libanez
Alin Onciu
Direcţia Judeţeană de Informaţii
Hunedoara
Aparută iniţial ca o organizaţie
paramilitară, Hezbollah s-a
transformat în timp într-o structură
mult mai complexă, deţinând în
prezent un post de radio şi
televiziune proprii, promovând
programe de dezvoltare socială şi
beneficiind chiar de posturi în cadrul
Guvernului libanez.
Hezbollah, în traducere literară
“partidul lui Dumnezeu”, este o
organizaţie politică şi paramilitară
şiită cu sediul în Liban. La baza
activităţii sale stă ideologia
islamismului şiit, dezvoltată de
ayatollahul Ruhollah Khomeini,
liderul revoluţiei islamice din Iran.
Gruparea a apărut iniţial în timpul
războiului civil din Liban, ca o miliţie
şiită organizată, antrenată şi
finanţată de membrii gărzilor
revoluţionare iraniene. Începând din
anul 1992, organizaţia este condusă
de către Sayyed Hassan Nasrallah,
în calitate de secretar general.
importante fiind divergenţele apărute
în cadrul Uniunii Europene. Pe de
prin mobilizarea unor demonstraţii de
masă cuprinzând sute de mii de
altă parte, majoritatea membrilor participanţi. Potrivit numeroaselor
Şase state, inclusiv Statele Unite ale comunităţii musulmane consideră relatări din presa internaţională,
Americii şi Marea Britanie, au inclus
oficial această organizaţie pe lista
grupărilor teroriste, deşi, din acest
punct de vedere, nu se poate vorbi de
o unanimitate de păreri între toate
statele lumii, probabil cele mai
Hezbollahul ca fiind o mişcare de
rezistenţă legitimă.
Hezbollah beneficiază de o largă
susţinere populară în cadrul
comunităţii şiite libaneze, fapt probat
grupul beneficiază şi de sprijinul
considerabil oferit de Iran şi Siria, de
la sfârşitul războiului civil Hezbollah
operând practic sub protecţia şi
ajutorul direct al acestor state.

Geneza apariţiei Hezbollah de periferie săracă în jurul capitalei,
viitor focar de recrutare pentru Dispariţia lui Musa al-Sadr
În Liban, relaţia dintre stat şi societate organizaţii teroriste precum
este de natură “confesională”. Puterea Hezbollah. Urbanizarea rapidă a Între 1978 şi 1982, o serie de
guvernamentală şi responsabilităţile Libanului, rezultând în urma inserţiei e v e n i m e n t e a p r o p u l s a t î n
sunt alocate pe baza apartenenţei sale în economia capitalistă avanscenă tânăra mobilizare şiită şi a
religioase. În zilele noastre, această mondială, a accentuat şi mai mult întrerupt într-o bună măsură relaţiile
ţară recunoaşte, în mod oficial, disparităţile economice în rândul cu partidele de stânga: două invadări
optsprezece comunităţi etnico- populaţiei, care au stat astfel la baza ale Libanului de către Israel,
confesionale. Distribuţia puterilor, unor conflicte politice, accentuând dispariţia inexplicabilă a lui Musa alfixată
în 1943 printr-o lege nescrisă, divergenţele existente din punct de Sadr şi revoluţia islamică din Iran. Au
Pactul Naţional, realizat între creştinii vedere religios şi ideologic în acest fost trei evenimente care au dus la o
maroniţi şi musulmanii sunniţi, la microunivers confuz, violent şi restructurare majoră a opiniilor
sfârşitul mandatului francez, conferă extrem de divizat. acestei comunităţi, la identificarea
esenţialul puterii preşedintelui Un asemenea cadru general a unor adversari primordiali şi la
Republicii (obligatoriu creştin maronit) generat, inevitabil, conflicte şi adoptarea unui veritabil mentor
şi primului-ministru (obligatoriu neînţelegeri în raportarea politică a spiritual, Iranul, esenţial în
musulman sunnit), funcţia relativ mai şiiţilor libanezi, care s-au radicalizat dezvoltarea ulterioară a Hezbollah.
puţin prestigioasă a preşedintelui ulterior.
P a r l a m e n t u l u i r e v e n i n d u n u i Populaţia urbană, compusă
musulman şiit. Celelalte posturi esenţialmente din şiiţi libanezi
guvernamentale şi locuri din Parlament săraci, nu era mobilizată iniţial în
sunt distribuite în funcţie de o raţie de 6 funcţie de specificul ei. În anii '60 şi
creştini la 5 musulmani. începutul anilor '70, şiiţii constituiau
partea cea mai numeroasă a
Urbanizarea Libanului militanţilor şi conducătorilor
Partidului Comunist Libanez şi
Până în anii 1960, majoritatea şiiţilor Partidului Socialist Naţional Sirian.
din Liban trăia în regiuni rurale, în Dar, la sfârşitul anilor '70, Sayyid
principal în sudul ţării şi în valea Bekaa, Musa al-Sadr, cleric musulman
zone în care condiţiile de viaţă erau charismatic care studiase în oraşul
foarte departe de a atinge nivelul de sfânt şiit irakian Najaf, a început să
dezvoltare specific altor regiuni ale intre în concurenţă cu partidele de
ţării. În urma unui program de stânga, cucerind loialitatea tinerilor
modernizare, care a creat o reţea şiiţi. Al-Sadr le oferea alternativa
rutieră şi a introdus noi abordări în unei “Mişcări a Dezmoşteniţilor”,
agricultură, mulţi musulmani şiiţi au dedicată obţinerii de drepturi politice
emigrat la Beirut, unde au creat o zonă în sânul societăţii civile libaneze.
29
În 1978, aflat în vizită în Libya, Al-
Sadr a dispărut misterios, iar această
dispariţie a suscitat imensa lui
popularitate ulterioară. În acelaşi an,
pentru a-i respinge pe luptătorii
Organizaţiei pentru Eliberarea
Palestinei (OEP), aflaţi atunci în
Liban şi care foloseau teritoriul
acestui stat pentru organizarea unor
atacuri asupra statului evreu, Israelul
invadează sudul ţării, acţiune militară
ce are ca şi consecinţă secundară
provocarea unui val de refugiaţi de
aproximativ 250.000 de persoane. În
anul următor, 1979, revoluţia islamică
din Iran a oferit un nou model
musulmanilor şiiţi din lumea întreagă,
precum şi o viziune asupra unei lumi
alternative capitalismului liberal
occidental, diferită de cea slăvită de
mişcările de stânga. Preluarea puterii
de catre Khomeini, prăbuşirea
regimului şahului, văzut ca o
marionetă a intereselor americane,
crearea unui stat islamic şiit bazat pe
principii religioase stricte sunt tot
atâţia factori care vor suscita
interesul şiiţilor libanezi şi vor duce la
transformarea modelului iranian într-
o veritabilă sursă de inspiraţie. Iar de
aici până la conexiuni practice,
politice şi militare, drumul a fost foarte
scurt, interesele ambelor părţi fiind
fundamental identice.

30
Autodefinire ideologică şi programatică de istoria Hezbollah, susţine existenţa unei structuri clare de
conducere. Bazată pe velayat-e faqih, aceasta "concentrează
Manifestul Hezbollah din 1985 definea clar apartenenţa toată autoritatea şi puterea în persoana liderilor religioşi, ale
organizaţiei: “…Suntem fiii Ummei (comunitatea căror decizii sunt urmate de întreaga comunitate". Se poate
musulmană)… Suntem legaţi de musulmanii din întreaga vorbi, astfel, despre respectarea principiilor care stau la baza
lume printr-o doctrină solidă şi legăturile religioase ale lumii islamice, care, porneşte încă de la începuturile sale, cu o
islamului, al cărui mesaj Allah a vrut să fie transmis prin extrem de strânsă conexiune între laic şi secular, între
intermediul profetului Mahomed. Purtarea noastră ne este biserică, comunitate şi stat.
dictată prin lumina conceptelor politice generale definite de
conducătorii noştri. Cât despre cultura noastră, ea este bazată Deciziile Hezbollah sunt împărţite între Majlis al-Shura
pe sfântul Coran, sunne şi regulile Faqih, sursa noastră de (Consiliul Consultativ) şi Majlis al-Shura al-Karar (Consiliul de
credinţă şi ascultare...” Decizie). Consiliul Consultativ este condus de către 12 clerici
superiori, având responsabilitatea deciziilor tactice şi
În manifestul său din 1985, Hezbollah prezenta cele trei mari supervizând ansamblul activităţilor Hezbollah în Liban.
obiective ale mişcării, acestea fiind: eradicarea Consiliul de Decizie este condus de şeicul Muhammad
colonialismului occidental în Liban, aducerea în faţa justiţiei a Hussein Fadlallah şi este compus din alţi 11 clerici cu
tuturor celor ce au comis atrocităţi în timpul războiului civil şi responsabilităţi în domeniul deciziilor strategice.
stabilirea unui guvern Islamic în Liban. De atunci, Hezbollah a
suspendat temporar ţelul de a transforma Libanul într-un stat În cadrul Consiliului Consultativ există şapte comitete
islamic, recunoscând imposibilitatea atingerii acestuia în specializate ce se ocupă de probleme ideologice, financiare,
condiţiile actuale, şi aducând, în schimb, în prim plan, ideea militare, politice, judiciare, sociale şi informaţionale. Această
distrugerii statului Israel. structură a Consiliului Consultativ şi a celor şapte comitete
subordonate este dublată de structuri similare, corespunzând
Legăturile strânse cu Iranul definesc astfel orientarea celor trei principale teatre de acţiune ale Hezbollah în Liban:
ideologică şi practică a Hezbollahului. Lupta împotriva Beqaa, Beirut şi zona sudică a ţării.
"sionismului" însemna, pentru cei care urmau linia trasată de
Teheran, doar un capitol din lupta împotriva "necredincioşilor". Spre sfârşitul războiului civil libanez, două alte organisme
Caracterul special al Hezbollahului vine din apropierea decizionale au fost instituite: un consiliu executiv şi un birou
teritorială a Libanului faţă de Israel, de starea permanentă de politic.
conflict cauzată de această apropiere.
Hezbollah - activitate politică şi socială
Rădăcinile conflictului direct dintre şiiţi şi evrei datează de
dinaintea apariţiei Hezbollah. Un grup inspirat şi posibil Alături de mişcarea Amal, Hezbollah reprezintă majoritatea
finanţat de Iran a organizat la finele anilor '80 o serie de opţiunilor libanezilor. Spre deosebire de Amal, Hezbollah şi-a
atentate împotriva unor obiective evreieşti din Argentina, păstrat şi caracterul său militar. Treptat, mişcarea Amal şi-a
soldate cu peste 100 de morţi. Mai recent, clericul şiit irakian pierdut mare parte din susţinătorii iniţiali, fiind denunţată că a
Moqtada Al-Sadr, conducătorul unei revolte înarmate tradat idealurile ce au stat la baza activităţii sale. Efectul
împotriva celor care vor să impună o constituţie scrisă de acestei lovituri de imagine a fost creşterea suportului public
"mâini neislamice" în Irak, a anunţat că evreii au un plan de a pentru Hezbollah.
instaura un stat al lor, de la Nil până la Eufrat. Reţeaua
influenţelor e strânsă şi extrem de complexă în această zonă a Astfel, bazându-se pe susţinerea populatiei şiite, Hezbollah a
terorismului şiit, conexiunile sale depăşind graniţele statale şi luat decizia implicării în viaţa politică libaneză, fără ca aceasta
ţinând mult mai mult de apartenenţa confesională. să afecteze însă latura sa militară şi principiile sale ideologice.
Structură organizaţională şi pârghii de decizie Hezbollah face parte din Parlamentul libanez, obţinând, în
urma alegerilor din 2005, 10,9% din mandate. Blocul
Modalitatea de organizare a mişcării ridică multe controverse Rezistenţei si Dezvoltării, în cadrul căruia Hezbollah are statut
între analiştii acesteia. Mulţi lideri ai Hezbollah au accentuat de membru, a câştigat, la rândul său, alte 23 mandate în sudul
faptul că membrii săi nu dispun de o modalitate de identificare Libanului. În ansamblu, Hezbollah deţine sau controlează
(legitimaţie), însemne specifice sau responsabilităţi anume, 27,3% din opţiunile politice ale libanezilor, exprimate în
precum şi faptul că lipseşte o structură organizatorică clară. mandate parlamentare.
Cu toate acestea, cercetătorul Magnus Ranstorp, preocupat

Confruntările militare din 2006
Confruntările militare din anul 2006 pot fi
privite ca un veritabil model în conflictul
dintre Hezbollah şi Israel. Doi soldaţi
israelieni au fost răpiţi de gruparea şiită
libaneză, acest act constituind scânteia
care a dus la escaladarea conflictului.
Armata israeliană a început o ofensivă de
amploare pentru găsirea colegilor lor.
Israelienii au fost capturaţi imediat după ce
înfrântă în mod decisiv de Israel. De distrus, probabil, cea mai mare parte a
fapt, Hezbollah şi-a îndeplinit rechetelor cu raza lungă de acţiune a
obiectivele, înregistrând pierderi grele. Hezbollahului, nu au reuşit să distrugă
Pur şi simplu nu s-a dezintegrat sub structura de comandă a organizaţiei.
loviturile Israelului, cum s-a întâmplat, în Israelul a descoperit anumite slăbiciuni
trecut, cu alte armate arabe. Hezbollah ale forţelor sale armate datorită
nu a fost distrus din punct de vedere războiului, dar a şi comis o eroare,
militar, având capacitatea de a rezista în luptând cu un Hezbollah despre care nu
continuare. Acest rezultat s-a datorat avea prea multe informaţii privind
antrenamentelor intense efectuate de puterea sa militară.
Hezbollah în cei 6 ani de la retragerea
În esenţă, conflictul s-a încheiat cu o
remiză, ambele tabere îndeplinindu-şi
obiectivele: Hezbollah a reuşit să se
afirme ca cea mai puternică şi singura
forţă armată arabă care, cel puţin la
prima vedere, a rezistat Israelului, iar
Israelul a îndepărtat, pentru moment,
ameninţarea reprezentată de Hezbollah.
Israelul însă nu a reuşit să afecteze
infrastructura Hezbollah, astfel încât
o r g a n i z a ţ i a s ă n u m a i p o a t ă
desfăşura operaţiuni. La nivel regional,
„victoria Hezbollah” este o victorie a
şiiţilor şi a Iranului, fapt care pune
probleme statelor arabe din regiune şi
Occidentului.
Referinţe bibliografice
31
Adam, Shatz, „In Search of Hezbollah”, The New York
review of Books, 2004, http://www.nybooks.com/
articles/17060
Andreescu, Anghel; Radu, Nicolae, „Terrorism from the
Big Encyclopedia of Jihad to Hamas Covenant and the
militanţii libanezi au lansat zeci de rachete israeliană din sudul Libanului. Pregăşi
obuze de mortieră care au lovit poziţii
israeliene. În timpul confruntărilor armate,
tirile au constat în elaborarea unei
strategii care să anihilieze sau să
White Qaeda”, in “Romanian Military Thinking”, january -
march, vol 1, 2007; de văzut şi în “Terorismul Azi”, VIIcel
puţin şapte soldaţi israelieni au fost
ucişi. Ministrul israelian al apărării, Amir
Peretz, a autorizat ofensiva aeriană
submineze avantajele forţelor iaraeliene
de apărare, pregătirea profesionistă a
persona-lului Hezbollah urmărind să
X, ian. - mart. 2007.
Andreescu, Anghel; Radu, Nicolae, „The Voice of Terror
between ISLAMIC LOW and CIVILIZATION
CONSCIOUSNESS”, în “Romanian Military Thinking”,
asupra Libanului, care a vizat obiectivele
strategice ale Hezbollah, dar şi
infrastructura civilă libaneză, considerată
o ţintă legitimă de către Israel.
facă faţă unei confruntări directe cu
Israelul în teren deschis, stabilirea, în
prealabil, a unor poziţii fortificate şi
aprovizionarea cu muniţii, multe dintre
acestea fiind arme sofisticate (rachete
aprilie - mai, vol 2, 2007.
Dahr, Jamail, „Hezbollah's Transformation”, 2006, http:
//www.atimes.com/atimes/Middle_East/HG20Ak02.htm
XXX Zionism and Israel - Encyclopedic Dictionary,
Hezbollah Definition, http://www.zionism-
israel.com/dic/Hezbollah.htm
Ranstorp, Magnus, "Hizb'allah in Lebanon", 1997, p.45
Replica Hezbollahului nu s-a lasat mult
aşteptată, două rachete libaneze au
explodat în apropierea oraşului israelian
anti-tanc, rachete Katiuşa, rachete antiaeriene
şi, în mod surprinzător, rachete
anti-navă). De asemenea, Hezbollah a
Cobban, Helena, „Hizbullah's New Face”, Boston
Review, http://bostonreview.net/BR30.2/cobban.html
XXX Hezbollah: „Hezbollah and the Recent Conflict”,
ADL, 29 September 2006, http://www.adl.org/
Shlomi. În replică, forţele israeliene au
bombardat un pod important, care lega
două oraşe din sudul Libanului. Israelul a
declanşat ofensiva după ce Hezbollah a
anunţat răpirea celor doi militari israelieni.
fost cel care a iniţiat ostilităţile, preluând
practic iniţiativa în conflict şi
manipulându-l mediatic ulterior.
În schimb, Israelul a reuşit, cel puţin
main_terrorism/hezbollah_overview.htm
Nicholas, Blanford, „Israeli Strikes may boost Hizbullah
Base”, Christian Science Monitor, 2006, http://
www.csmonitor.com/2006/0728/p06s01-wome.html
http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/country_profile
s/819200.stm
http://news.bbc.co.uk/onthisday/hi/dates/stories/may/2
La nivelul consecinţelor, conflictul din vara
anului 2006 din Liban a arătat că, pentru
prima oară, o armată arabă nu a fost
pentru o perioadă de timp, să înlăture
ameninţarea Hezbollah de la frontiera
de nord. Cu toate că atacurile aeriene au
6/newsid_2496000/2496423.stm
http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/country_profile
s/819200.stm

32
Vlad Someşan
Direcţia Judeţeană
de Informaţii Caraş-Severin
Gândirea laterală
Termenul de “gândire laterală” a apărut în 1967 şi îşi Gândirea laterală se ocupă, de asemenea, cu
propunea să desemneze un proces sistematic de a spargerea barierelor conceptuale ale vechilor idei.
gândi, depăşind tiparele limitative ale gândirii logice. Aceasta duce la o schimbare de atitudine şi de
După dr. Edward de Bono, gândirea laterală s-ar abordare; ne face să privim cu totul altfel lucruri pe care
explica astfel: “Nu poţi săpa o groapă nouă adâncind o le-am privit întotdeauna în acelaşi fel. Eliberarea de
groapă mai veche”. Creativitatea încetează, deci, a mai vechile idei şi stimularea unora noi sunt două aspecte
fi apanajul exclusiv al artiştilor, devenind un instrument îngemănate ale gândirii laterale.
practic la îndemâna oricui doreşte să înveţe să
gândească diferit. De la copii de vârstă şcolară la Întrucât majoritatea oamenilor consideră gândirea
echipele manageriale de vârf, gândirea laterală a adus logică, verticală, tradiţională, ca fiind singura formă
tuturor celor care au aplicat-o o nouă perspectivă eficientă de gândire cu ajutorul căreia ne adaptăm şi
asupra felului în care funcţionează propria minte şi o depăşim situaţiile problematice cu care ne
uimitoare creştere a capacităţii de a propune idei noi, de confruntăm, este utilă o abordare comparativă între
a găsi soluţii şi a obţine rezultate uimitoare. gândirea verticală şi gândirea laterală, pe câteva
coordonate principale, pentru a explica utilitatea
Astăzi, după mai bine de 40 de ani, gândirea laterală şi- acesteia din urmă.
a câştigat un binemeritat loc în Dicţionarul Oxford şi o
reputaţie mondială de metodă infailibilă de creştere a În gândirea laterală se poate să fie nevoie de o greşeală
productivităţii şi de obţinere a unor soluţii inovatoare într-o anumită etapă pentru a ajunge în final la o soluţie
optime la orice problemă. O dovedesc numeroasele corectă; în gândirea verticală (logică sau matematică)
companii internaţionale pentru care gândirea laterală acest lucru ar fi de-a dreptul imposibil. În gândirea
reprezintă acum cheia reuşitei, printre care Boeing, laterală se poate întâmpla să căutăm în mod deliberat
Bosch, Coca-Cola, Ford, IBM, Intel, McDonalds', informaţiile irelevante; în gândirea verticală selectăm
Nestle, Nokia, Procter&Gamble, Rolex sau miile de informaţiile relevante.
şcoli din întreaga lume în care metodele gândirii
laterale sunt instrumentele de predare cotidiene. În gândirea verticală contează corectitudinea. Pentru
Gândirea laterală se ocupă cu generarea de idei noi. gândirea laterală, este importantă afluenţa. Gândirea
Există o anumită concepţie potrivit căreia ideile noi apar verticală alege o cale, eliminându-le pe celelalte.
numai pe calea invenţiilor tehnice. Însă acesta este Gândirea laterală nu alege, ci caută să deschidă
doar un aspect minor. Noile idei reprezintă materia drumuri noi. Când gândim vertical, optăm pentru cea
schimbării şi a progresului în orice domeniu, de la ştiinţă mai promiţătoare abordare a unei probleme, pentru cea
până la artă şi de la poilitică până la fericirea mai bună cale de a privi o situaţie. Atunci când gândim
individuală. lateral, generăm cât mai multe abordări alternative.

Atunci când gândim vertical, ne îndreptăm într-o
direcţie clar definită, către rezolvarea unei
probleme. Folosim o abordare concretă sau o
anumită tehnică. Când gândim lateral, înaintăm
pentru plăcerea de a înainta.
Nu trebuie să înaintăm către ceva, putem şi să
ne îndepărtăm de ceva. Ceea ce contează nu
este mişcarea pentru a urma o direcţie, ci pentru
a genera una. Atunci când gândim vertical,
punem la punct un experiment pentru a obţine
un anumit efect, iar când gândim lateral, punem
la punct un experiment pentru a crea
oportunitatea de a ne schimba ideile. Dacă
gândim vertical, trebuie să ne îndreptăm
întotdeauna într-o direcţie utilă, iar dacă gândim
lateral, putem să ne jucăm fără să urmărim
vreun scop sau vreo direcţie anume. Putem să
ne jucăm cu experimentele, cu modelele, cu
notaţiile, cu ideile.
1 2 3 4 5
alternative
Gândire
lateralã
Există un hotel unde oaspeţii se plâng de Dacă recurgem la gândirea
faptul că deplasarea ascensorului este una laterală, se poate găsi o altă
foarte lentă, aceştia trebuind să-l aştepte variantă, şi anume: este
minute în şir. Problema a devenit atât de chemată o altă firmă care să
serioasă, încât a fost sesizat managerul instaleze oglinzi mari în imediata vecinătate a
hotelului. Conform gândirii liniare, s-ar apela liftului, oglinzi în care oaspeţii hotelului,
la firma responsabilă de service-ul aşteptând venirea liftului, să se poată admira,
ascensorului. Dar ce se întâmplă dacă cei aranjându-şi părul sau îmbrăcămintea. Astfel,
chemaţi la faţa locului nu constată nicio timpul ar trece mult mai repede pentru aceştia.
defecţiune în funcţionarea liftului?
La început ni se pare simplu şi facem
diferite încercări pentru a uni cele nouă
puncte. Apoi descoperim că avem
nevoie de mai mult de patru linii.
Problema pare imposibil de rezolvat.
Dacă ieşim din tiparele gândirii verticale,
constatăm că nu se specifică faptul că liniile
drepte care trebuie să unească punctele nu
au voie să depăşească graniţele formate de
punctele marginale. Astfel, cu ajutorul
gândirii laterale, putem să rezolvăm
problema destul de uşor.
1
3
4
2
1 2 3
alternative
Un bărbat locuieşte la ultimul etaj al unei
clădiri foarte înalte. În fiecare zi, acesta
foloseşte liftul, pentru a coborî şi a
merge la serviciu. La întoarcerea acasă,
nu poate parcurge cu liftul decât prima
jumătate a etajelor, trebuind să folosească
scările pentru ultima parte, cu
excepţia zilelor în care plouă.
Cum poate gândirea laterală să ne ajute în
înţelegerea acestei situaţii? Este foarte
simplu: bărbatul în cauză este foarte scund,
astfel încât, atunci când foloseşte liftul
pentru a urca, nu poate ajunge la butoanele
corespunzătoare etajelor superioare,
acestea aflându-se la o înălţime
apreciabilă. Dacă plouă, bărbatul are la el o
umbrelă pe care o foloseşte la acţionarea
butoanelor la care în mod normal nu
ajunge. La coborâre nu are nici o problemă,
pentru că butonul corespunzător parterului
este cel mai de jos.
33
Gândire
verticală

34
Iată deci cât de importantă este
gândirea laterală atunci când
încercăm să găsim soluţii la probleme
aparent imposibil de rezolvat sau
atunci când ne străduim să înţelegem
nişte situaţii de viaţă de care unii dintre
noi ne lovim în mod frecvent.
Cel mai probabil, nu există profesie în
ziua de astăzi în care să nu poată fi
utilizată gândirea laterală, pentru că în
orice meserie trebuie rezolvate
probleme, indiferent de specificul
acestora, unele curente, dar şi altele
cu care ne confruntăm pentru prima
dată.
Cu siguranţă, întrucât gândirea
laterală este în strânsă legătură şi cu
creativitatea, generarea de idei noi
este foarte utilă în domenii precum
cercetarea, marketing-ul, arhi-tectura.
În ceea ce priveşte activitatea
Serviciului Român de Informaţii,
stabilită prin lege, gândirea laterală
este un atribut indispensabil ofiţe-rilor
de informaţii care analizează
posibilele situaţii în care este pusă în Totodată, gândirea laterală este
pericol siguranţa naţională. utilizată şi în politicile de resurse
umane, pentru atragerea candi-
Astfel, şi pentru ofiţerii analişti, a avea daţilor în vederea încadrării, datorită
mai multe perspective asupra unei nevoilor şi motivaţiilor din ce în ce mai
singure probleme poate duce la diversificate ale posibililor candidaţi
rapiditate şi eficienţă în munca de faţă de alege-rea carierei.
prevenire a ameninţărilor şi de
identificare a posibililor atentatori la Nu în ultimul rând, în domeniul în care
siguranţa naţională. Analizarea SRI este autoritate naţională, cel al
informaţiilor în vederea valorificării a m e n i n ţ ă r i l o r t e r o r i s t e ,
acestora este un proces complex, reprezentanţii Brigăzii Antitero-riste
bazat pe o serie de metodologii, dar utilizează această modalitate de
poate fi susţinut cu succes şi cu gândire complementar cu forma
ajutorul tehnicilor specifice gândirii logică, verticală, întrucât în cazul
laterale. ameninţărilor cu bombă, contextul în
care acestea se produc şi în care
De asemenea, SRI, ca organizaţie, specialiştii Serviciului Român de
are o structură specializată în Informaţii trebuie să intervină diferă
promovarea imaginii (omoloagă de la caz la caz, astfel încât
departamenetelor de marketing ale modalităţile de intervenţie trebuie
organizaţiilor civile), în care se pune stabilite cu operativitate şi eficienţă.
accentul pe creativitate şi implicit pe
gândire laterală în conceperea
strategiilor de comu-nicare publică.
Referinţe bibliografice:
1. De Bono, Edward, „Gândirea laterală”,
Editura Curtea Veche, Bucureşti, 2001
2. Zlate, Mielu, „Psihologia mecanismelor
cognitive”, Editura Polirom, Iaşi, 1999
3. www.lateralthinking.com
4. www.wikipedia.com
5. www.edwarddebono.com

Inteligenţa emoţională
R E C E N Z I E
Ioan Tarnu
Direcţia Judeţeană
de Informaţii Alba
Inteligenţa emoţională este capacitatea personală de acest aparent paradox îl poate constitui modul în care
identificare şi gestionare eficientă a propriilor emoţii în raport fiecare dintre ei îşi foloseşte inteligenţa emoţională (EQ).
cu scopurile personale (carieră, familie, educaţie etc).
Finalitatea acesteia constă în atingerea scopurilor cu un Chiar dacă o persoană are suficiente cunoştinţe şi idei
minim de conflicte inter şi intra-personale. “inteligente”, dacă nu îşi cunoaşte şi nu reuşeşte să-şi
gestioneze emoţiile şi sentimentele, poate întâmpina
În 1995, psihologul american Daniel Goleman a publicat dificultăţi în încercarea de a-şi construi relaţiile cu ceilalţi sau
cartea “Emotional Intelligence: Why it can matter more than o carieră profesională de succes.
IQ?” (“Inteligenţa emoţională: De ce poate fi mai importantă
decât IQ?”*), aducând în actualitate şi definind practic Conştientizarea existenţei inteligenţei emoţionale,
noţiunea de inteligenţă emoţională. gestionarea eficientă şi dezvoltarea acesteia sunt atribute
esenţiale ale ofiţerului de informaţii care îi permit punerea în
Considerată de autor cheia succesului personal şi valoare a aptitudinilor intelectuale şi creativităţii, asigurând
profesional, inteligenţa emoţională reprezintă un amestec reuşita sa, atât în plan personal, cât şi în cel profesional.
de stăpânire de sine, motivaţie, empatie, gândire liberă, tact
şi diplomaţie. Atributele menţionate caracterizează o Pentru o bună gestionare a inteligenţei emoţionale este
persoană cu o inteligenţă emoţională ridicată. Astfel, ea îşi necesară parcurgerea următoarelor etape:
poate controla reacţiile emoţionale în raport cu alte 1. Cunoaşterea emoţiilor personale presupune identificarea
persoane, datorită faptului că este conştientă de toţi factorii şi exprimarea lor coerentă. În orice relaţie exprimăm
care contribuie la apariţia reacţiei respective. informaţii, sentimente, fapte etc. Uneori însă este greu să
exprimăm clar şi concis ceea ce vrem să spunem sau
Inteligenţa emoţională fusese identificată încă din anul 1920 simţim, nu suntem coerenţi, iar alteori ne este greu să
de către E.L. Thorndike şi definită ca inteligenţă socială înţelegem ceea ce ni se spune, intenţia care se ascunde în
“abilitatea de a înţelege şi lucra cu femei şi bărbaţi, băieţi şi spatele cuvintelor. Aceste situaţii sunt generatoare de
fete, de a te comporta cu înţelepciune în relaţiile umane”. Mai conflict, pentru evitarea lor fiind important să poată fi făcută
târziu, în anii '80, acest tip de inteligenţă a fost împărţit în codificarea şi decodificarea mesajelor transmise, la nivel
inteligenţa inter şi intra personală. verbal şi/ sau non-verbal, astfel încât să se transmită şi
înţeleagă corect sensul acestora.
Primul tip, cea interpersonală, este abilitatea de a-i înţelege 2. Gestionarea emoţiilor se referă la capacitatea de a alege
pe alţii (ce îi motivează, cum lucrează, cum poţi coopera mai modalitatea prin care ne vom exprima într-o anumită situaţie.
bine cu ei), iar cea de-a doua, intrapersonală, este aceeaşi Pentru gestionarea emoţiilor este important să se ţină cont
abilitate, însă îndreptată spre propria persoană. Adeseori ne de: ce exprimăm, cum exprimăm, când exprimăm, unde
întrebăm ce îi face pe unii oameni, cu un coeficient de exprimăm şi cui exprimăm.
inteligenţă mediu, să reuşească în carieră; ce îi face pe alţii,
cu un IQ ridicat, să aibă eşecuri, să stagneze? Răspunsul la
35

36
3. Direcţionarea emoţiilor către scop pornind de la experienţele noastre. empatia ca instrument), exprimarea şi
este criteriul după care sunt gestionate 5. Capacitatea de a construi relaţii identificarea emoţiilor într-un mod
emoţiile, fiind important să se ţină cont de interpersonale pozitive reprezintă coerent, evitându-se generarea de
ceea ce se doreşte în mod concret: produsul final, arta inteligenţei conflicte şi putând fi asigurată o
durata în timp - când vrem să atingem emoţionale putând fi rezumată în cadrul comunicare eficientă.
scopul, participanţi - de cine avem
nevoie, strategia - ce paşi trebuie urmaţi,
acestei componente.
resurse - de ce avem nevoie. Utilizând eficient inteligenţa emoţională,
există posibilitatea de creare a propriilor
Bibliografie:
4. Empatia este capacitatea de a intui relaţii, personale şi profesionale, folosind * Daniel, Goleman, “Inteligenţa
sau de a recunoaşte emoţiile celorlalţi.
Empatia nu înseamnă să trăim emoţiile
altor persoane, ci să le înţelegem
elementele menţionate: fixarea emoţională: De ce poate fi mai importantă
scopurilor, direcţionarea energiilor şi decât IQ?”, Editura Curtea Veche,
emoţiilor în funcţie de scop (folosind
Bucureşti, 2005, ediţia a 2-a

Cristian Troncotă
Istoric, decan al Facultăţii de Informaţii
Academia Naţională de Informaţii
Momente, oameni şi fapte
din istoria Războiului
de Independenţă
- II -
O interesantă experienţă în activitatea de pentru a dobândi asemenea ştiri, precum interceptarea scrisorilor şi telefoanelor
informaţii militare s-a acumulat în şi un sumar de chestiunile principale ce se sau controlarea acestora din urmă, prin
perioada 1877-1878, în timpul războiului adresează prizonierilor, dezertorilor şi aşezarea unui parapet telegrafic pe
dintre Rusia ţaristă şi Imperiul otoman. locuitorilor”. Instrucţiunile prevedeau că parcursul liniilor telefonice inamice, adică
După cum se ştie, la acest război a se mai puteau obţine informaţii prin „preluarea, prin interceptarea acestor fire,
participat şi Armata română, din august a convorbirilor purtate”.
1877, pentru a-şi consolida statutul de ţară
independentă, fapt pentru care în istoria Se atrăgea atenţia asupra pericolului
românilor evenimentul mai este cunoscut dezinformării prin preluarea, „fără
sub numele de Războiul de Independenţă. judecată”, a oricărei informaţii,
precizându-se că: „Atunci când sunt unele
Documentele atestă că, în cadrul îndoieli este bine ca informaţia să nu fie
preocupărilor pentru înzestrare şi mai luată în seamă. Dezertorii spun
buna organizare militară, la 17 martie întotdeauna mai mult decât ştiu, numai
1877 a luat fiinţă Depozitul General de pentru a se pune bine cu noii stăpâni;
Război, în cadrul căruia s-a constituit printre ei pot fi şi agenţi special folosiţi în
Secţia a II-a cu misiuni de informare şi scopul de a furniza informaţii false”.
cercetare. Despre felul în care urma să se
desfăşoare activitatea informativă, La 14 august 1877, Secţia a II-a a fost
colonelul Gheorghe Slăniceanu a trimis, la inclusă în organica Marelui Cartier
6 iulie 1877, marilor unităţi, o Instrucţiune General, iar o parte din efective a fost
în care menţiona că: „Informaţiile se culeg trimisă să lucreze direct cu trupele
în primul rând de la prizonieri, dezertori, operative. Cu toate acestea, Secţia a II-a
spioni şi alte surse. Având în vedere nu a corespuns pe deplin cerinţelor de
însemnătatea ce o au informaţiunile informare ale Comandamentului Armatei
exacte asupra mişcării şi situaţia române.
inamicului, se prescriu mai la vale
mijloacele cele mai obişnuite întrebuinţate
37

38
Au lipsit specialiştii şi mai ales experienţa a putut fi executată din cauza unor greutăţi Mihai Dumitrescu, care fusese rănit în
necesară în asemenea activităţi. Despre obiective. Într-adevăr, recunoaşterile luptele pentru cucerirea redutei 1 de la
rolul informaţiilor în cursul operaţiilor făcute superficial cu două zile înainte de Griviţa, referindu-se la dezastrul produs ca
militare, la care au luat parte trupele atac stabiliseră că exista o singură redută urmare a lipsei de informaţii, se adresa, în
române în războiul din 1877, întâlnim Griviţa. Când ostaşii români s-au apropiat, 1893, noii generaţii de ofiţeri de stat-major
câteva aspecte interesante în Memoriile au constatat cu stupoare că erau două cu rugămintea ca atunci „când fac
generalului Alexandru Cernat: „Pentru ziua redute, bine plasate într-un dispozitiv cu o recunoaşteri, să nu le facă pripit, ci cu
de 30 august, onomastica Împăratului largă vedere, ce permitea focul încrucişat. multă băgare de seamă, atât în timp de
Rusiei [Alexandru al II-lea - n.n.] s-a decis a De aici şi consecinţele dezastruoase. pace şi mai cu osebire în vreme de război,
se da asalt Plevnei de toate trupele din când o recunoaştere poate costa atâtea
înconjurare. Lecţia învăţată
vieţi omeneşti”.
În ajunul acestei zile au fugit din Plevna un Într-o lucrare publicată în 1923, generalul Ostaşii români au învăţat repede din
individ grec care s-au prins la Candiano-Popescu conchi-dea, pe baza această tragică experienţă, fapt pentru
avanposturile noastre şi care m-au învăţămintelor primului atac de la Griviţa: care şi-au supravegheat foarte atent
asigurat că Osman Paşa se aştepta a fi „În război însă nu se întreprinde numai ce adversarul. Tot generalul Alexandru Cernat
atacat a doua zi, ştiind că este aniversarea este lesne. Ofiţerul de stat-major este dator povesteşte că „trupele noastre din Divizia a
Împăratului şi au luat toate măsurile de să facă recunoaşterea unei poziţii, oricât ar 4-a au observat că grosul oştirii otomane
apărare în consecinţă. Imediat m-am dus fi de înconjurată de primejdii”. Chiar şi începuse să iasă din redută, pe la orele 16,
la Poradin, unde se afla Cartierul Prinţului ziariştii străini au remarcat imediat probabil pentru a se aproviziona cu hrană
Carol [domnitorul României n.n.] şi acolo neglijenţele condamnabile ale ofiţerilor şi muniţie”. Simţind momentul de
am găsit şi pe Marele Duce Nicolae, cărora români stat-majorişti în procurarea slăbiciune, generalul a ordonat atacul,
le-am pus în cunoştinţă cele ce mi se informaţiilor despre inamic. Aşa, de pentru a realiza surprinderea. Ostaşii
comunicase de spionul grec şi la exemplu, Marchizul del Valle de Toje, români au ocupat astfel reduta Griviţa 1
propunerea ce le-am făcut, de a se amâna corespon-dentul ziarului madrilen fără prea multă rezistenţă, capturând şi un
atacul pentru altă zi, când putem surprinde „Imparcial”, îşi informa cititorii, pe un ton steag de luptă. „În zadar a doua zi şi mai
pe Osman Paşa. Marele Duce mi-au foarte dur, despre greşeala maiorului târziu au încercat turcii a o relua, căci
răspuns că a doua zi trebuie a se face Lahovary şi a altor ofiţeri români, despre întotdeauna au fost respinşi”, îşi încheia
atacul, fiind aniversarea Împăratului tuturor care scria că „trebuiau condamnaţi la generalul Cernat povestirea despre
Rusiilor şi că toată armata imperială ori va
pieri, ori va lua Plevna”.
Plevna.
Extrem de interesant este şi faptul că nu
Deci, generalul Cernat a încercat să
numai corpul ofiţeresc de comandă al
valorifice cu inteligenţă informaţia obţinută,
Armatei române a conştientizat, în urma
dar n-a fost luat în seamă. Ca urmare, în
acestui război, rolul important al
ziua de 30 august 1877, orele 11, trupele
informaţiilor despre inamic. De exemplu,
imperiale ruse, comandate de generalul
marele pictor Nicolae Grigorescu, cel care
Skobelev, au început lupta, căzând în
a însoţit Armata română pe toată durata
capcanele otomanilor. Ruşii au pierdut în
campaniei, ne-a lăsat o serie de picturi,
câteva ore 18.000 de oameni, morţi şi
desene, crochiuri - prea bine cunoscute -
răniţi. Dar şi acţiunea armatei române a
ce înfăşişează eroismul ostaşilor români.
fost respinsă, înregistrându-se 2.200 de
Printre acestea se remarcă şi tabloul
oameni morţi şi răniţi. Insuccesul nu s-a
intitulat „Spionul”, de fapt un portret ce
datorat numai trufiei comanda-mentului
dezvăluie o figură enigmatică, surprinsă pe
rus, ci şi slabei cunoaşteri a dispozitivului
un fundal întunecat, cu o ţinută ce
inamic. Alexandru Candiano-Popescu,
impresionează şi atenţionează parcă
coman-dantul Batalionului 2 vânători, care
a lăsat în Valea Plângerii de la Griviţa, în
ziua atacului, 90 de morţi, îl acuza pe
generalul Gheorghe Anghelescu de lipsă
totală de iniţiativă în organizarea
General Alexandru Cernat
Şef al Marelui Stat Major 1881-1882
Ministru de Război 02.04. - 19.08.1877;
19.03.1878-24.11.1878
mustrător pe cei ce nu-l iau în seamă ori îi
desconsideră „meşteşugul”.
recunoaşterilor speciale şi critica moarte”, doarece „aceste acte izolate de
atitudinea condamnabilă a maiorului laşitate au produs o adâncă indignare în
Lahovary, care motivase că recunoaşterea
terenului din faţa redutelor de la Griviţa nu
piepturile bunilor patrioţi”. La rândul lui,

informaţii importante despre dispozitivul,
tăria forţelor, garda şi ariergarda
inamicului. Colonelul Ipătescu mai
enumera şi sursele, care, în opinia lui,
puteau furniza informaţii preţioase, fără
a-i neglija nici pe copii.
Reînfiinţarea Secţiei a 2-a Informaţii
Experienţa războiului din 1877-1878
reliefase din plin necesitatea funcţionării
permanente a unui organism superior de
concepţie şi comandă, menit să asigure
adaptarea structurilor militare la noile
condiţii de dezvoltare create de obţinerea
independenţei naţionale şi de numeroasele
modificări survenite în raporturile de
forţe pe arena internaţională.
La 29 noiembrie 1882, prin Înaltul Decret
Regal cu nr. 2945, Statul Major General a
devenit organul permanent de conducere
a Armatei, având în compunere trei secţii:
Secţia I (personal, mobilizare, operaţii),
Secţia a II-a (informaţii) şi Secţia a III-a
(comunicaţii şi transporturi).
În anii care au urmat Războiului de
Independenţă, s-a pus, cu tot mai multă
Spionul (Ştafeta)
Pictură de Nicolae Grigorescu
Legea asupra serviciului de stat major,
promulgată în 1883, prin Înaltul Decret
Regal cu nr. 809, şi Regulamentul
serviciului de stat major, elaborat un an
mai târziu, au stabilit în detaliu atribuţiile
noului organism şi componentele sale.
Conform Regulamentului, Secţia a II-a
avea următoarele atribuţii: reglementarea
şi pregătirea diferitelor servicii auxiliare
ale armatei şi corpurilor de Armată în
campanie, precum şi a serviciilor de căi
ferate, poştă, telegraf, informaţii; studiul
forţelor militare ale diferitelor state străine
şi observarea continuă a afacerilor lor
militare; istoricul campaniilor şi marilor
operaţiuni ale armatei; studiul şi
experimentarea chestiunilor ştiinţifice
care prezintă un oarecare interes pentru
acuitate, problema înfiinţării unui serviciu Muzeul de Artă Bucureşti
Armată.
de informaţii care să corespundă
necesităţilor Armatei, precum şi războiului din 1877-1878, prezintă câteva În 1886, Ministerul de Război a elaborat
pregătirea cadrelor care să îndeplinească procedee de recunoaştere a terenului şi „Instrucţiuni provizorii” privind înfiinţarea,
astfel de misiuni atât în timp de pace, cât şi de obţinere a informaţiilor despre inamic. pe lângă fiecare comandament, a unor
în vreme de război. S-au elaborat El propunea constituirea unor patrule „servicii de exploatare, recunoaşteri şi
numeroase proiecte de organizare, specializate, în care să intre de la doi informaţiuni secrete”. Primul capitol al
stabilindu-se şi mijloacele necesare oameni până la o companie sau un Instrucţiunilor stabilea explicit faptul că
pentru activitatea de informaţii. Colonelul escadron, în funcţie de necesităţi. Pentru
Ipătescu, comandantul Regimentului 17 recunoaştere, era necesar „un secret”,
Mehedinţi, a publicat, în 1881, o lucrare adică o parolă sau un semn convenţional.
intitulată „Serviciul de siguranţă în Printr-o cercetare minuţios planificată,
campanie”, în care, pe baza experienţei patrulele puteau intra în posesia unor
39

40
„în război, este de cea mai mare M.St.M. la serviciul agenţilor rezidenţi în cum trebuie”. Un alt document, din 5
importanţă a se avea ştiinţă despre rândurile inamicului, în vremuri de pace ori octombrie 1911, sublinia că „la noi,
poziţiunile, mişcările şi intenţiile inamicului de război; 5) informaţii procurate de neexistând o lege a contraspionajului în
şi de a-l împiedica să descopere pe ale cavalerie; 6) recunoaşterile prin ataşaţi timp de pace, mulţi pentru bani pot oferi
noastre”. Unui astfel de serviciu i se militari; 7) recunoaşterile topografice etc. serviciile lor, fără să se expună la un
încredinţa misiunea „să spioneze orice pericol prea mare”.
mişcare şi să informeze pe comandant, să Dacă din punct de vedere teoretic se
procure şi să dea informaţii asupra poate susţine că exista o încadrare în Cererile ofiţerilor stat-majorişti nu au
mişcărilor adversarului”. spiritul epocii, practic însă organizarea rămas fără ecou. Clasa politică s-a dovedit
unui serviciu secret de informaţii cu receptivă până la un punct şi a căutat să
Odată cu înfiinţarea Şcolii Superioare de caracter militar în România, care să remedieze aceste lipsuri, dar tot prin
Război, în 1889, s-a introdus şi un curs de corespundă nevoilor armatei, întâmpina în improvizaţii. Bunăoară, în iarna anului
specialitate, care la capitolul VI prezenta continuare mari greutăţi. 1912-1913, Parlamentul României, după
„Serviciul informaţiunilor”. Interesante cum mărturisea Titu Maiorescu, votase
sunt argumentaţiile acestui curs, care Alte iniţiative suma de 270 milioane lei pentru
fixau rolul informaţiilor în conducerea în proiectarea unor structuri pregătirea grabnică a armatei, dar,
războiului. „Serviciul informaţiunilor, se informative eficiente
probabil, intervalul fiind foarte scurt,
menţiona în cursul sus-citat, are ca scop a investiţiile destinate Ministerului Apărării
procura comandantului superior ştirile Încă din timpul celui de-al doilea război Naţionale nu şi-au putut dovedi imediat
relative la inamic şi teren, de care are balcanic, din 1913, se făcuseră simţite eficienţa. Deci, situaţia era cunoscută de
trebuinţă pentru conducerea operaţiunilor multe lipsuri, în special în domeniul către clasa politică, iar măsurile luate nu
[…]. Rareori comandantul poate dobândi efectivelor potenţial combatante, precum puteau depăşi circumstanţele şi caracterul
ştiri exacte şi complete asupra poziţiunii, şi al pregătirii şi dotării cu tehnică militară. de improvizaţie. În aceeaşi perioadă, s-au
forţelor şi proiectelor inamicului. În I.G. Duca menţiona, în lucrarea sa alocat, din fondul Ministerului Apărării
general, neputând afla nimic cert, el conta memorialistică, faptul că „lipsurile se Naţionale, sume importante pentru
a descoperi o parte din adevăr, a ridica un dovediseră a fi fost atât de serioase, încât, organizarea unui serviciu de informaţii,
colţ al vălului care ascunde situaţia. dacă am fi fost siliţi să dăm în Bulgaria numai că din rapoartele aceloraşi ofiţeri
Luminat asupra unui punct precis, adevărate lupte şi dacă acest război nu s- stat-majorişti, rezultă că au fost „cheltuite
comandantul va putea adeseori deduce ar fi redus la o plimbare triumfală, am fi pentru alte nevoi”. Fără să riscăm o
restul, ori cel puţin va putea obţine avut surprize dureroase”.
explicaţie tranşantă, ne vine greu să nu
probabilităţi suficiente pentru a lua o facem o asociere între această deturnare
hotărâre. Lipsit de ştiri, comandantul este Situaţia nu era mai bună nici în domeniul a sumelor alocate serviciului de informaţii
paralizat. Serviciul informaţiunilor are, prin serviciilor secrete de informaţii. După cum al armatei şi sinuciderile generalului A.
urmare, un rol capital în conducerea rezultă din studiile şi rapoartele întocmite Zotu, şeful Marelui Stat Major din acel
războiului [subl. n.]. Cei mai mari generali de ofiţeri ai Marelui Stat Major al Armatei timp, şi a maiorului Ionescu, atunci când
au afirmat importanţa acestui serviciu prin Române, încă de dinainte de declanşarea au aflat că primul-ministru Ionel Brătianu
îngrijirea ce au adus organizării şi războiului, lipsurile şi efectele lor erau intrase în posesia listei cu persoanele care
funcţionării lui. Importanţa însă a crescut conştientizate. Astfel, într-un referat din 23 „lucraseră” în folosul germanilor.
proporţional cu mărimea efectivelor. Cu august 1911, se sublinia: „Serviciul de
armatele mici de altădată era cu neputinţă informaţii de la Statul Major General al „Până la războiul balcanic din 1913,
a modifica dispoziţiile sale potrivit cu Armatei nu a avut şi nu are nici astăzi o armata noastră n-a dispus de un serviciu
circumstanţele noi. Astăzi, dacă nu organizare care să corespundă în adevăr de informaţii propriu-zis”, spunea Mihail
primeşte ştiri în momentul oportun, misiunii sale, nu poate obţine informaţii cu Moruzov, într-un raport întocmit după
comandantul poate fi redus la neputinţă, caracter mai confidenţial asupra război. Abia în acel an, când românii au
din cauza greutăţii de a mişca armate de organizării militare a vecinilor, nici mai ales intrat în Bulgaria, s-au izbit de lipsa unui
un efectiv mare”. Cursul stăruia în să recunoască şi să ţină în supraveghere astfel de serviciu şi atunci s-au luat
continuare asupra unor aspecte precum: persoanele ce se ocupă în ţara noastră cu primele măsuri pentru organizarea
necesitatea, organizarea şi principalele spionajul, aşa ca să putem lua, la nevoie, acestuia. Mihail Moruzov mai menţiona că
mijloace de informaţii. Deosebit de măsurile impuse de împrejurări. Din după războaiele balcanice s-a pus
semnificative, pentru a se aprecia spiritul această cauză suntem inferiori vecinilor problema creării unui organism bine
epocii, erau mijloacele de informaţii noştri, căci, pe când aceştia cheltuiesc structurat, el fiind însărcinat cu această
principale recomandate cursanţilor şi sume foarte mari şi au servicii de informaţii problemă. „Dar abia a luat serviciul fiinţă,
anume: 1) hărţile şi documentele adunate complet organizate, prin care ne pot abia s-au început primele recrutări şi
din timp de pace; 2) documentele găsite cunoaşte cu de-amănuntul, noi nu putem formări de elemente, că Secţia a II-a din
sau luate de la inamic; 3) interogarea face aproape nimic. Cauza principală a Marele Stat Major şi-a schimbat opinia,
locuitorilor, prizonierilor şi dezertorilor; 4) fost şi este încă lipsa de mijloace băneşti, preluând asupră-şi şi latura tehnică a
spionajul (în sensul recurgerii de către care să permită organizarea serviciului
Serviciului Secret”.

Adrian Ioan Mihăilescu
Direcţia Judeţeană de Informaţii
Bihor
Migraţia ilegală şi efectele acesteia
în planul securităţii naţionale
a României
În sens larg, migraţia este procesul conduce la întărirea economiei migraţiei ilegale, fapt ce afectează
d e p e r m u t a r e t e r i t o r i a l ă a subterane, proliferarea criminalităţii toate domeniile vitale ale societăţii,
p e r s o a n e l o r , î n s o ţ i t ă d e organizate, facilitând, totodată, inclusiv siguranţa statului şi a
schimbarea locului de trai, iar, din activitatea unor organizaţii propriilor cetăţeni.
punct de vedere internaţional, este extremist-teroriste. Drept urmare,
schimbarea locului de trai a combaterea fenomenului migraţiei Pe lângă efectele negative în
persoanelor ori a grupurilor de ilegale devine una din principalele planul climatului social, al ordinii
persoane aparte, indiferent de direcţii de acţiune ale autorităţilor publice şi situaţiei economice,
motivaţia deciziei. Printre factorii statelor, atât din ţările furnizoare de utilizarea teritoriului României ca
determinanţi ai fenomenului se migranţi, cât şi din cele de tranzit şi rută pentru migraţia ilegală
numără: dorinţa de „mai bine”, de destinaţie. determină serioase repercusiuni
obţinere a unui câştig mai rapid
(sau mai facil), catastrofele
naturale majore, stările conflictuale
ce se manifestă cu preponderenţă
î n z o n e l e s l a b d e z v o l t a t e ,
regimurile dictatoriale, etc.
A n a l i z a a c t u a l u l u i c o n t e x t
internaţional relevă existenţa unor
premise favorabile dezvoltării
fenomenului migraţiei ilegale,
printre care se numără: persistenţa
unor focare de conflict, în zone cu
asupra intereselor şi imaginii
externe a ţării noastre, în contextul
angajamentelor asumate în
calitate de stat membru al Uniunii
Europene.
În contextul internaţional actual,
m i g r a ţ i a i l e g a l ă , c a p a r t e
componentă a fenomenului
criminalităţii organizate, reprezintă
unul din principalii factori de risc la
adresa securităţii globale şi
puternic potenţial migraţionist,
m e n ţ i n e r e a u n o r r e g i m u r i
d i c t a t o r i a l e , d e z e c h i l i b r e l e
economice mondiale, de natură a
conduce la migraţia forţei de
muncă ieftine spre spaţii cu un nivel
Ca sursă de pericole pentru
securitate, migraţia ilegală poate
induce efecte perturbatoare asupra
unora dintre principalele domenii
ale societăţii româneşti, respectiv
demografie, economie, piaţa
naţionale. Proliferarea acesteia de dezvoltare ridicat.
locurilor de muncă, întărirea
este de natură a conduce la e c o n o m i e i s u b t e r a n e ş i
instabilitate economică, politică, ca România, situată la confluenţa proliferarea criminalităţii şi a
urmare a dezvoltării corupţiei la drumurilor care leagă estul de terorismului.
orice nivel, afectând şi viaţa
socială. Pe lângă inducerea unei
instabilităţi pe piaţa locurilor de
muncă, fenomenul migraţiei ilegale
vestul continentului şi sudul asiatic
de nordul şi vestul european, este
inclusă pe “Ruta Balcanică” a
41

42
Migraţia ilegală generează efecte
specifice, caracterizate prin: amplificarea
acţiunilor unor grupuri de interese
constituite pe principii de tip mafiot, de
corupere şi atragere în activităţi ilegale a
unor persoane cu funcţii de decizie din
structurile administraţiei de stat,
interferarea intereselor şi zonelor de
acţiune ale grupărilor criminale autohtone
cu cele externe, inclusiv cu cele ale unor
organizaţii teroriste, amplificarea
preocupărilor de tip mafiot de spălare a
banilor proveniţi din acţiuni ilegale, prin
achiziţionarea de active şi acţiuni de la
diferite societăţi comerciale, amplificarea
acţiunilor de contrabandă şi evaziune
fiscală prin care se aduc prejudicii
importante bugetului de stat şi se
dezechilibrează procesele redresării şi
restructurării economiei naţionale,
consumul de droguri, creşterea
infracţionalităţii, infiltrarea, pe teritoriul
naţional, a unor elemente sau grupuri
solicitanţilor de azil, coroborată cu tendinţa teritoriul României a cetăţenilor statelor
teroriste, existenţa unei surse potenţiale de
acestora de a suplini lipsa mijloacelor de membre ale U.E. şi Spaţiului Economic
conflicte între marile comunităţi de străini
întreţinere a vieţii prin comiterea unor E u r o p e a n , c u m o d i f i c ă r i l e ş i
cu poziţii divergente de natură etnică,
infracţiuni, de cele mai multe ori cu completările ulterioare, Legea 248/2005
religioasă sau statală.
implicarea elementelor infractoare privind regimul liberei circulaţii a
Prin efectele nocive generate, migraţia autohtone; cetăţenilor români în străinătate, cu
ilegală poate aduce atingere securităţii – apariţia unui număr crescut de companii modificările şi completările ulterioare,
naţionale a României, prin:
comerciale care au o adresă fictivă, dar sub O.U.G. 56/2007 privind încadrarea în
– creşterea riscului potenţial de răspândire
care se ascund activităţi ilicite, cât şi muncă şi detaşarea străinilor pe
a conflictelor violente, datorită fluxului de
dificultatea în supravegherea acestora, teritoriul României. În acelaşi scop au
străini cu un anumit sistem de valori
prin modificări foarte rapide a destinaţiei fost elaborate şi adoptate şi legile care
fundamentale, unele contravenind valorilor
utilizate de către fiecare firmă în parte; reglementează activitatea instituţiilor
şi tradiţiilor culturale româneşti;
– crearea unor posibile surse de conflict abilitate în lupta pentru prevenirea şi
– dezvoltarea fenomenului muncii la negru,
între comunităţi cu poziţii antagoniste, combaterea migraţiei ilegale, cum ar fi:
ca o componentă a economiei subterane,
ducând la o extindere pe teritoriul ţării Oficiul Român pentru Imigrări (H.G.
coroborată cu amplificarea migraţiei forţei
noastre a unor conflicte între diverse etnii şi 55/2007), Comitetul Român pentru
de muncă calificate autohtone;
state. probleme de Migrări (H.G. 417/1991,
– intensificarea comerţului ilegal cu organe
În scopul prevenirii şi combaterii modificată prin H.G. 807/1995),
umane pentru transplanturi, datorită
fenomenului migraţiei ilegale şi a Inspectoratul General al Poliţiei de
sărăciei unor persoane din ţara noastră;
efectelor generate de acesta, autorităţile Frontieră (Legea 81/2002) şi Serviciul
– dezvoltarea reţelelor de trafic cu
române au adoptat un cadru legislativ Român de Informaţii (Legea 14/1992).
persoane, proxenetism şi prostituţie;
armonizat cu legislaţia europeană în Potrivit legislaţiei în vigoare,
– implantarea şi activarea pe teritoriul ţării a domeniu, care cuprinde: Legea Serviciul Român de Informaţii are în
unor elemente ce aparţin grupărilor 678/2001 privind prevenirea şi competenţă prevenirea concretizării
teroriste sau crimei organizate;
combaterea traficului de persoane, cu unor ameninţări în planul siguranţei
– dezvoltarea, pe fondul nivelului scăzut de
modificările şi completările ulterioare,
trai, a comerţului cu produse contrafăcute naţionale, generate de activităţi
Legea 39/2003 privind prevenirea şi
şi aduse prin contrabandă în ţara noastră;
conexe criminalităţii organizate, prin
combaterea criminalităţii organizate,
– alterarea imaginii ţării noastre pe plan
O.U.G. 105/2001 privind frontiera de informarea oportună a factorilor de
internaţional, cât şi compromiterea unor
stat, cu modificările şi completările decizie abilitaţi cu privire la situaţiile
eforturi de susţinere a acesteia;
ulterioare, Legea 122/2006 privind azilul şi împrejurările din care pot rezulta
– creşterea semnificativă a eforturilor
în România, cu modificările şi riscuri şi vulnerabilităţi în planul
autorităţilor statului român în ceea ce
c o m p l e t ă r i l e u l t e r i o a r e , O . U . G . protecţiei intereselor statului român.
priveşte acordarea de ajutoare financiare
102/2005 privind libera circulaţie pe
migranţilor cu statut de refugiat sau

Primul serviciu secret turc poate fi considerat activitatea serviciilor de informaţii şi de a preveni
“Organizaţia Serviciilor Speciale" (Teskilat-I Mahsusa), operaţiunile de contraspionaj şi de propagandă în rândul
înfiinţat la începutul anilor '20 (17.11.1913), de către armatei. Activitatea acesteia s-a încheiat în 21.03.1921,
Enver Pasha, având misiunea de a combate activităţile organizaţia fiind înlocuită de "Direcţia Comisiei de
secesioniste şi de a descuraja acţiunile de spionaj şi de Investigaţii" (Tedkik Heyeti Amirlikleri), activă până la
rebeliune asupra ţărilor din Orientul Mijlociu, care urmau a 22.06.1922.
fi incluse în Imperiul Otoman.
Această organizaţie a desfăşurat
misiuni militare şi paramilitare pe
parcursul Primului Război Mondial,
“Apărarea Naţională Armată"
(Musellah Mudafaa-i Milliye/ MM/
MIM) a fost o nouă organizaţie de
încetându-şi activitatea în 1918.
informaţii, propusă de şeful Statului
La sfârşitul anului 1918, apare un
Major de atunci, Fevzi Cakmak, fiind
aprobată oficial la 3 mai 1921, de
alt serviciu secret turc, denumit către Marea Adunare Naţională a
“Serviciul de Pază" (Karakol Turciei; a funcţionat până în
Cemiyeti), angrenat ulterior în 05.10.1923.
mişcarea de eliberare naţională a
ţării, sub conducerea lui Mustafa
Kemal Ataturk (1881-1938 -
fondatorul Republicii Turcia şi
primul preşedinte al acesteia).
Acesta şi-a încetat activitatea o
dată cu ocuparea Istanbulului de către forţele aliate şi
arestarea membrilor săi (16.03.1920). Ulterior, s-au mai
înfiinţat şi alte servicii secrete - “Zabitan" sau "Yavuz", -
Între anii 1923 - 1926, ramurile
informative ale armatei turce au fost
cele care au asigurat activităţile
specifice.
În 1925, Mustafa Kemal Ataturk a dat
ordinul înfiinţării unui serviciu de
informaţii modern. La 6 ianuarie 1926, a fost creat primul
serviciu turc de informaţii şi contrainformaţii, sub numele
însă activitatea acestora a fost scurtă.
Centrul Surse Deschise
Organizaţia Naţională de Informaţii
a Turciei
de "Milli Emniyet Hizmeti Riyaseti" (M.E.H./ MAH -
Direcţia Serviciului de Securitate Naţională), la
La 18 iulie 1921, a luat fiinţă "Organizaţia Poliţiei Militare" conducerea căruia a fost numit Sukru Ali Ogel. MAH era
(Askeri Polis Teskilati/ A.P./ P), cu misiunea de a coordona subordonat Ministerului de Interne.
43

44
La 06.06.1965, numele MAH a fost informaţii în vederea asigurării şi instituţiilor publice, în vederea
schimbat în "Organizaţia Naţională de siguranţei naţionale, activităţile interne d o c u m e n t ă r i i p r o b l e m a t i c i l o r
Informaţii (MIT), în conformitate cu şi/ sau externe, în fapt sau potenţiale, specifice şi comunicării informaţilor
Legea nr. 644 (Legea privind Statutul care ar putea aduce prejudicii: obţinute autorităţilor abilitate;
Organizaţiei Serviciilor de Informaţii) – integrităţii naţionale şi teritoriale; – este autorizat să stabilească relaţii
adoptată de Marea Adunare Naţională – suveranităţii şi independenţei statului; directe cu alte ministere şi cu
la 22 iulie 1965. Decizia a fost luată în –regimului constituţional şi de directorii celorlaltor instituţii şi
urma constatării necesităţii centralizării securitate; organizaţii, chiar şi cele care
serviciilor de informaţii în vederea – elementelor puterii naţionale. furnizează servicii publice, în
formulării politicilor de stat relevante • să comunice informaţiile organelor vederea implementării metodelor
pentru securitatea naţională şi pentru abilitate; Preşedintelui republicii; necesare pentru coordonarea şi
democraţia multi-partită enunţată în Primului Ministru, Şefului Statului facilitarea accesului la arhivele şi
Constituţia din 1961. Major, Secretarului General al centrele de prelucrare a datelor
În conformitate cu aceeaşi legislaţie, Consiliului de Securitate Naţională şi aparţinând acestor instituţii;
s-a înfiinţat o nouă instituţie: altor autorităţi relevante din cadrul MIT; – conform articolului 4 al Legii nr.
“Consiliul Naţional de Coordonare a • să acorde expertiză în domeniul 2937, membrii MIT pot face apel la
Serviciilor de Informaţii" (MIKK) - s e r v i c i i l o r d e i n f o r m a ţ i i ş i activităţi specifice forţelor de poliţie
organism de consultanţă responsabil contrainformaţii, instituţiilor publice pe atunci când protejează obiectivele şi
cu managementul şi coordonarea probleme de securitate şi să membrii MIT sau în activităţile de
tuturor serviciilor secrete existente în coordoneze aceste activităţi; contraspionaj (în acest caz sunt
stat. De asemenea, MIKK este • să-şi asume responsabilităţi autorizaţi să apeleze la toate
autorizat să coordoneze birourile adiţionale în baza deciziilor Consiliului drepturile şi autorităţile unui ofiţer de
publice în eforturile depuse pentru de Securitate Naţională; poliţie);
recrutarea de agenţi secreţi şi să • să menţină comunicarea cu directorii – interceptarea convorbirilor se face
formuleze recomandări în acest şi oficialii responsabili cu activitatea de numai în condiţiile stipulate de lege şi
sens. informaţii din cadrul ministerelor şi altor în urma emiterii unui mandat de către
În structura sa, MIKK include şi membri instituţii publice, în vederea aplicării o instanţă.
ai Consiliului Naţional de Securitate metodelor adecvate de coordonare a Conducerea MIT:
(CNS); de asemenea, MIKK răspunde activităţilor de elaborare a produselor Conform articolului 13 al legii 2937,
direct CNS . informative şi a combaterii terorismului; MIT este condusă de un subsecretar
Statutul MIT a fost revizuit în • să răspundă solicitărilor adresate de stat care răspunde primului
conformitate cu Legea nr. 2937, devenit de: Preşedintele republicii, Primul ministru. Numirea acestuia se face la
astfel “Statutul Serviciilor de Informaţii Ministru, Şeful Statului Major, propunerea premierului şi cu
şi al Organizaţiei Naţionale de Secretarul General al Consiliului de aprobarea preşedintelui, după
Informaţii", care a intrat în vigoare la 1 Securitate Naţională şi de alte dezbaterea în cadrul Consiliului
ianuarie 1984. În prezent, această autorităţi relevante din cadrul MIT, în Naţional de Securitate.
legislaţie guvernează întreaga vederea organizării şi implementării Subsecretarii adjuncţi şi şefii
activitate MIT. planurilor de acţiune pentru direcţiilor sunt numiţi la propunerea
Legea nr. 2937, adoptată la 1.11.1983, asigurarea securităţii naţionale; primului ministru şi cu aprobarea
stipulează principiile de bază ale – în plan contrainformativ, MIT preşedintelui.
guvernării, înfiinţării şi utilizării trebuie: Subsecretariatul MIT coordonează
serviciilor naţionale turceşti de – să prevină activităţile desfăşurate activitatea subsecretarului, a
informaţii; de asemenea, se referă la de serviciile străine de informaţii în s u b s e c r e t a r i l o r a d j u n c ţ i , a
s t r u c t u r a , î n d a t o r i r i l e ş i Turcia; departamentelor, a diviziilor, a
responsabilităţile MIT, interzicând – să sprijine eforturile serviciilor de reprezentanţelor şi a altor unităţi.
implicarea sa în atingerea altor contraspionaj ale instituţiilor publice; Organizaţiile centrale şi regionale
obiective decât cele specifice serviciilor să ia măsuri împotriva ameninţărilor funcţionează pe baza regulilor
secrete - MIT combină funcţii specifice (de orice natură) la adresa Turciei. statutare, dar şi ocazionale.
agenţiilor interne şi externe de Prerogative: I e r a r h i a î n c a d r u l M I T e s t e
informaţii şi contrainformaţii. – are acces şi stabileşte contacte cu u r m ă t o a r e a : s u b s e c r e t a r ;
Potrivit legii, MIT este autorizată: centrele de prelucrare a datelor şi subsecretar adjunct; şef direcţie, şef
• să organizeze serviciile naţionale de arhivele electronice ale ministerelor departament, şef regional.

Actualul subsecretar al MIT-ului este I. Direcţia pentru Informaţii constituie şi prelucrate de unităţile de evaluare,
Taner Emre, care ocupă această “unitatea de evaluare” a MIT; elaborându-se rapoarte informative,
funcţie din 15 iunie 2005, înlocuindu-l coordonează activitatea operativă de ele fiind comunicate instituţiilor
pe Şenkal Atasagun, care a demisionat culegere a informaţiilor necesare competente.
la 11.06.2005, cu patru ani înainte de realizării scopurilor şi obiectivelor II. Direcţia Informaţii Psihologice are ca
terminarea mandatului. Secundul stabilite; în urma evaluării rezultatelor atribuţii:
acestuia este Cemal Uzgoren. activităţilor operative, se elaborează – elaborarea materialelor informative
Structura şi organigrama MIT: analize care vor fi comunicate psihologice privind potenţialele
Principiul fundamental pe care s-a organelor competente. activităţi psihologice subversive
bazat reconstrucţia MIT l-a constituit Informaţiile prelucrate în cadrul acestei provenind atât din interiorul, cât şi din
separarea activităţilor de culegere de direcţii provin din surse deschise şi exteriorul ţării şi care pot fi îndreptate
informaţii şi producerea de materiale secrete. Informaţiile brute, despre împotriva integrităţii naţionale,
informative, pentru a le reorganiza în evenimente care se pot întâmpla sau independenţei şi securităţii statului,
entităţi separate de sine stătătoare. care s-au desfăşurat deja, sunt ordinii constituţionale şi tuturor
Î n a c e s t s e n s , n u m ă r u l d e evaluate în urma unui proces de elementele ce alcătuiesc infrastructura
subsecretariate deja existente, cele pe prelucrare incluzând activităţi de: naţională;
probleme “administrative” şi “de clasificare, evaluare, interpretare şi – contracararea activităţilor de acest
informaţii”, a fost crescut la trei, diseminare. gen.
adăugându-se un subsecretariat Clasificarea constă în cumularea Pentru realizarea atribuţiilor ce îi revin,
pentru “operaţiuni”. În felul acesta, informaţiilor similare; evaluarea direcţia exploatează sursele deschise,
ciclul informativ, care se afla sub presupune stabilirea veridicităţii sursei publicaţiile periodice, fondurile tipărite,
controlul unui singur subsecretariat, a şi a credibilităţii informaţiilor; agenţiile de ştiri, posturile de radio şi
fost împărţit în două: “culegere” şi interpretarea este faza în care sunt televiziune şi spaţiul Internet.
“evaluare”; acestora i-au fost atribuite expuse relevanţa şi semnificaţia III. Direcţia Sisteme Computerizate
r e s p o n s a b i l i t ă ţ i l e a d o u ă evenimentelor, pentru a se lua cea mai 2. Subsecretarul adjunct pentru
subsecretariate diferite. Unul dintre bună decizie; ultima etapă constă în operaţiuni coordonează:
subsecretariate a fost însărcinat cu diseminarea produsului informativ, în IV. Direcţia pentru operaţiuni intervine
operaţiunile destinate “culegerii timp util şi sub forma potrivită, în ciclul informativ după ce necesarul
informaţiilor”, acestea fiind realizate instituţiilor abilitate. informativ este stabilit de către Direcţia
sub supravegherea Direcţiei pentru Direcţia pentru Informaţii este pentru Informaţii şi transferat unităţilor
Operaţiuni de către direcţiile regionale responsabilă cu: operative.
şi cele externe. – identificarea informaţiilor referitoare Direcţia pentru operaţiuni constituie
Celui de-al doilea subsecretariat i-au la elemente naţionale şi internaţionale unitatea specializată din cadrul MIT
fost atribuite responsabilităţi în ce pot ameninţa unitatea naţională şi care culege informaţii din surse
procesele de evaluare a informaţiilor, teritorială, existenţa, libertatea, clandestine interne şi externe,
datelor şi documentelor culese, prin securitatea, ordinea constituţională şi desfăşurând şi operaţiuni clandestine
combinarea acestora cu metode instituţiile din Republica Turcă; externe de culegere a informaţiilor.
tehnice, pentru a fi ulterior analizate şi – comunicarea informaţiilor necesare Domenii de interes:
prezentate utilizatorilor materialelor unităţilor operaţionale; – crima organizată naţională şi
informative. Aceste activităţi se – diseminarea materialelor informative internaţională;
desfăşoară sub controlul Direcţiei produse factorilor decizionali, în timp util. – traficul de droguri;
pentru Informaţii. În prima fază a ciclului informativ, – operaţiuni de spălare de bani;
Organigrama MIT-ului arată astfel: Di re cţi a p entru Informaţii determină – arme de distrugere în masă;
1. Subsecretarul adjunct pentru necesarul informativ în conformitate cu – terorism;
informaţii; politicile naţionale şi îl comunică – monitorizarea organizaţiilor interne şi
2. Subsecretarul adjunct pentru unităţilor operaţionale. Acestea, la rândul externe;
operaţiuni; lor, culeg informaţiile prin intermediul – m o n i t o r i z a r e a r e s u r s e l o r
3. Subsecretarul adjunct pe probleme surselor deschise şi secrete şi le transmit f i n a n c i a r e , m a n i f e s t ă r i l o r ş i
administrative. unităţilor de evaluare. mişcărilor desfăşurate de elemente
Structura: Informaţiile şi documentele ce provin s u b v e r s i v e s a u s e p a r a t i s t e
1. Subsecretarul adjunct pentru de la unităţile operaţionale ale MIT şi î n d r e p t a t e î m p o t r i v a o r d i n i i
informaţii coordonează: din partea altor instituţii sunt analizate constituţionale a Turciei;
45

46
– culegerea de informaţii privind De asemenea, în cadrul MIT mai există subofiţerilor şi soldaţilor angajaţi de
puterea, posibilităţile şi vulnerabilităţile un centru de relaţii cu presa, forţele armate turceşti care vor fi primi
statelor care ar putea intra în sfera de subordonat direct subsecretarului MIT. atribuţii în cadrul MIT este determinat în
interes a Turciei; Scopul acestuia este de a comunica cu fiecare an de către Statul Major
– prevenirea şi combaterea activităţilor membrii media şi de a informa opinia General şi subsecretarul MIT.
de spionaj desfăşurate de servicii publică asupra activităţii serviciului. P e r s o n a l u l a n g a j a t c a r e
străine de informaţii. În acest sens, Controlul asupra activităţii MIT demisionează în timpul primilor cinci
direcţia culege informaţii privind modul Legea nr. 2937 (art. 20) face referire la ani nu poate lucra ca oficial
de operare, resursele şi ţintele altor rolul Parlamentului în aprobarea guvernamental timp de alţi cinci ani
servicii străine de informaţii care bugetului alocat MIT, însă nu există un de la data la care colaborarea cu
acţionează pe teritoriul Turciei, organism specific de supraveghere a oficială cu MIT s-a încheiat.
evaluând informaţiile obţinute şi activităţii acestuia. Potrivit articolului 27 al Legii de
încercând să elimine aceste practici. Colaborare: funcţionare a MIT, obţinerea de
Această direcţie mai coordonează MIT înaintează Consiliului de informaţii şi documente despre
direcţiile regionale şi reprezentanţele Securitate Naţională şi primului atribuţiile şi activitatea MIT,
externe. ministru propuneri privitoare la dezvăluirea acestora în urma
V. Direcţia Electronică şi Tehnică - a luat managementul serviciilor secrete din neglijenţei sau facilitarea obţinerii de
fiinţă în 1949, iar în prezent, aria de cadrul instituţiilor publice. Este, de astfel de date şi informaţii de către
extindere este naţională. Are în dotare asemenea, autorizat să acorde persoane neautorizate se pedepsesc
echipamente moderne şi performante, expertiză în domeniul informativ şi cu închisoare.
iar misiunea sa constă în contracararea contrainformativ instituţiilor publice pe Conform articolului 4 al Legii nr.
atacurilor electronice şi tehnice ce probleme de securitate, putând 2937, în cazuri speciale, personalul
vizează integritatea naţională a Turciei. coordona asemenea activităţi. În plus, MIT beneficiază de prerogative
Printre atribuţiile acestei direcţii se MIT poate primi responsabilităţi specifice forţelor de poliţie şi poate
numără: adiţionale, în funcţie de dispoziţiile purta armele proprii sau din dotare,
– interceptarea comunicaţiilor Consiliului de Securitate Naţională. în orice zone, inclusiv cele
codificate; Celelalte instituţii de stat cu atribuţii în rezidenţiale.
– decriptarea sistemelor criptografice; domeniul informativ au obligaţia să: În cazul în care personalul MIT
– desfăşurarea de activităţi de culegere – transmită rapid către MIT informaţiile desfăşoară investigaţii penale,
a informaţiilor tehnice rezultate din culese în scopul circumscris acesta trebuie să obţină un permis de
e x p l o a t a r e a t r a n s m i s i u n i l o r obiectivelor lor de activitate şi cu la un superior; acelaşi principiu se
electromagnetice străine (ELINT) şi a relevanţă pentru securitatea naţională; aplică şi în cazul în care aceştia
informaţiilor provenite în urma – obţină informaţiile solicitate de MIT; trebuie să depună mărturie în
interceptării semnalelor prin satelit – d e s f ă ş o a r e a c t i v i t ă ţ i instanţă.
(SIGINT). contrainformative. Personalul MIT are următoarea
3. Subsecretarul adjunct pe probleme Prin lege, MIT poate solicita expertiză structură:
administrative este responsabil de î n d o m e n i u l i n f o r m a t i v ş i studii - primare (3,7%), liceale
activitatea Direcţiei de personal, contrainformativ instituţiilor cu atribuţii (29,1%) şi superioare (67,2%);
Direcţiei administrative, Oficiului pe specifice şi în domeniul securităţii grupuri de vârstă - 23-25 (9,3%), 26probleme
de apărare, Departamentului naţionale. În cazul unui refuz, acestea 35 (38,3%), 36-45 (35,8%),46-55
pentru aviaţie şi Centrului de Instruire sunt pasibile de pedeapsă. (14,9%), 56-65 (1,7%);
MITEM. Personalul: sex - bărbaţi (82%), femei (18%).
Centrul de Instruire al Organizaţiei O mare importanţă este acordată În decembrie 2007, MIT-ul a anunţat
Naţionale de Informaţii/ MITEM, cu instruirii de specialitate a personalului, restructurarea agenţiei, motivând că
facilităţile de instruire şi specializare care se face în funcţie de necesităţi. actuala structură datează din vremea
educaţională pe care le oferă Personalul MIT este alcătuit din: Războiului Rece. Reformarea MIT
personalului MIT, ocupă un loc aparte – funcţionari civili; fusese anunţată de subsecretarul
în cadrul structurii organizatorice. În – ofiţeri din cadrul forţelor armate turceşti Emre Taner încă din ianuarie 2007,
afara organizării centrale a MIT, mai însărcinaţi cu atribuţii specifice MIT; acest demers fiind susţinut şi de
funcţionează centrele interne de – personal angajat pe bază de contract. partidul turc de guvernământ -
recrutare a agenţilor secreţi şi filialele Clasa, gradul, numărul ofiţerilor Partidul Dreptăţii şi Dezvoltării.
MIT de peste hotare. superiori şi inferiori, oficialilor civili,

Obiectivele urmărite erau următoarele: trei forţe armate turceşti - armata, simpatizante ale separatiştilor ceceni;
– înlocuirea echipamentelor depăşite marina şi aviaţia. ar fi furnizat echipamente, bani şi
cu altele performante; • "Unitatea de Informaţii şi de consilieri informativi separatiştilor
– acordarea unei importanţe sporite Combatere a Terorismului din cadrul ceceni şi ar fi recrutat cetăţeni turci
informaţiilor din surse externe; Jandarmeriei" ("Jandarma İstihbarat ve pentru a lupta alături de cecenii
– angajarea de vorbitori de limbile Terörle Mücadele"/ JITEM) - în 1995 separatişti.
engleză, georgiană, armeană, arabă, existau informaţii despre înfiinţarea În februarie 1998, MIT s-a remarcat
persană, bulgară, rusă, greacă şi alte unei ramuri informative în cadrul prin participarea, împreună cu CIA şi
dialecte turceşti;
jandarmeriei turce. Existenţa acestui serviciile de informaţii elene, la
– creşterea procentajului de femei o r g a n i s m e s t e c o n t e s t a t ă d e capturarea liderului PKK, Abdullah
angajate de MIT, de la 18% la 50%; oficialităţile guvernamentale turce, Ocalan, în Kenia.
– personal mai tânăr şi mai bine care susţin că JITEM ar fi o unitate În iulie 1999, activistulPartidul
pregătit profesional (obligativitatea clandestină a jandarmeriei. Muncitorilor din Kurdistan (PKK),
obţinerii unei diplome de studii Despre JITEM se pretinde că ar fi Cevat Soysal (alias Cemil-Mehmet
superioare);
organizat atacuri cu bombă împotriva Hoca), a fost capturat în Moldova şi
– formarea echipei de absolvenţi de zonelor cu puternică opoziţie kurdă predat serviciilor turce de informaţii.
studii superioare în cadrul Centrului de (noiembrie 2005) şi că ar fi fost După capturare, Soysal a acuzat MIT
Cercetări Strategice, care să abordeze implicată în asasinate, răpiri, dispariţii că ar fi utilizat tortura împotriva sa, cât
teme referitoare la ameninţările misterioase şi trafic cu droguri. timp s-a aflat în custodia serviciului.
interne;
• "Direcţia Generală pentru Securitate" În iulie 2004, presa de limbă kurdă a
– lansarea unui proiect de colaborare (Emniyet Genel Müdürlügü/ EGM) - acuzat MIT-ul că ar desfăşura activităţi
cu alte servicii de informaţii externe în constituie forţele de poliţie turce; pe de spionaj în sudul Kurdistanului
vederea schimburilor de informaţii, în lângă atribuţiile specifice, mai deţine şi irakian şi că ar deţine centre în oraşele
timp real;
prerogative din domeniul informativ, în Amadiyah, Sulaymaniyah, Diyana,
– atribuirea unor competenţe plan intern - coordonează operaţiunile Kirkuk, Hewler [Erbil], Zakho (centrul
suplimentare liderilor regionali; de securitate internă şi de culegere de operativ) şi Duhok, pentru a
– creşterea transparenţei MIT; informaţii de securitate şi cu relevanţă suraveghea activitatea membrilor PKK.
– renunţarea constrângerii angajaţilor pentru siguranţa naţională a Turciei. Potrivit aceleiaşi surse, MIT ar fi
MIT de a locui în acelaşi loc - aceştia Despre activitatea MIT există puţine început să se infiltreze în Sudul
urmând a locui în centre rezidenţiale, informaţii: Kurdistanului încă din 1991.
dar continuând să îşi ascundă Anul 1993 se evidenţiază datorită În acest sens, în octombrie 2005, presa
identitatea şi locul de muncă.
numirii în fruntea MIT a unui diplomat informa că subsecretarul MIT Emre
Bugetul:
de carieră, Sonmez Koksal, acesta Taner s-a întâlnit, în secret, în
Cheltuielile MIT sunt acoperite din fiind primul civil desemnat la Kurdistanul Irakian, cu liderul Partidului
bugetul alocat unui segment special din conducerea serviciului turc de Democratic din Kurdistan (KDP),
cadrul Biroului Primului Ministru. În informaţii. Massoud Barzani. Întâlnirea acestora a
cazul în care sumele alocate în timpul În 1995, media ruseşti au lansat o avut loc în Salahaddin, unde se află un
anului fiscal nu sunt suficiente, campanie de presă împotriva serviciilor alt sediu al MIT.23, 11b Potrivit
Ministerul de Finanţe va aloca fonduri de informaţii ale Turciei, invocând speculaţiilor din presă, cei doi au
suplimentare. Subsecretarul MIT implicarea acestora în criza din dezbătut problema activităţii PKK şi
decide cum vor fi cheltuite fondurile. Cecenia. Sursa invocată a fost un modalităţile de combatere a acesteia.
Sediul:
raport emis de Serviciul Federal de În 2005, după înaintarea demisiei lui
Locuinţele personalului şi sediile
Informaţii al Rusiei (FSB) care ar fi Senkal Atasagun, presa turcă informa
birourilor MIT se află într-un complex în
conţinut declaraţiile cetăţeanului turc despre potenţiala numire în funcţia de
Ankara, districtul Yenimahalle.
Ishak Kasap, arestat la 23.04.1995, în subsecretar adjunct al Direcţiei de
Daghestan, presupus a fi agent MIT. informaţii a unei persoane de sex
Alte structuri informative naţionale cu
Printre altele, media ruseşti invocau feminin, de 54 de ani. Aceasta ar fi
care cooperează MIT:
faptul că serviciile turceşti: ar fi activat ca şef regional şi ar fi avut
• “Statul Major General" (Genelkurmay
desfăşurat activităţi subversive
Baskanligi/ GB) - instituţie subordonată
împotriva Rusiei; ar fi efectuat culegeri
d i r e c t P r i m u l u i M i n i s t r u ; G B
de informaţii din surse clandestine în
coordonează activitatea "J2" - serviciul
Cecenia, Daghestan şi Azerbaidjan; ar
de informaţii interne şi externe al
fi utilizat teritoriul Azerbaidjanului
armatei.
pentru infiltrarea de agenţi în
GB are funcţii de comandă şi control
Daghestan şi Cecenia; ar fi acordat
asupra structurilor informative ale celor
sprijin organizaţiilor teroriste
47

48
experienţă în domeniul organizaţiilor combată ameninţările strategice şi care regiune şi a planurilor Guvernului
subversive, separatismului kurd şi PKK să beneficieze de un personal mai Regional Kurd de a obţine controlul
(aceasta fiind şi cea care l-ar fi interogat flexibil". Declaraţiile lui Taner au acesteia.
pe Ocalan). Aceeaşi sursă remarca provocat reacţii în presa turcă. În ianuarie 2008, au avut loc operaţiuni
faptul că, în ultimul timp, numărul În data de 17 ianuarie 2007, în timpul armate majore desfăşurate în
femeilor numite în poziţii importante în unei conferinţe de presă, Ministrul de p r o v i n c i i l e G a z i a n t e p ş i
cadrul MIT a crescut. Stat Abdüllatif Şener a dezvăluit Kahramanmaraş, soldate cu arestarea
Tot în 2005, potrivit Raportului elaborat involuntar conţinutul unei scrisori unor suspecţi Al-Qaeda, la operaţiuni
de Departamentul american de Stat secrete ce i-a fost adresată de către participând şi agenţi MIT şi CIA. De
privind activitatea teroristă în Europa şi subsecretarul MIT. În scrisoare, Emre menţionat este faptul că suspecţii se
Eurasia, Poliţia naţională a Turciei, Taner deplângea dificultăţile aflau sub supravegherea acestor
împreună cu MIT, au organizat o amplă întâmpinate de serviciile naţionale de agenţii încă din 2004.
campanie antiteroristă soldată cu informaţii în obţinerea mandatelor de
reţinerea mai multor suspecţi de interceptare a comunicaţiilor şi solicita
terorism. adoptarea unor amendamente
La începutul lunii ianuarie 2007, în legislative astfel încât competenţele
cadrul ceremoniei de celebrare a 80 de MIT să fie sporite.
ani de activitate a MIT, subsecretarul În martie 2007, publicaţia de limbă
Taner Emre a adresat un discurs în care turcă „Tempo” vehicula anumite
declara că Turcia este ameninţată şi informaţii privind un raport secret
critica tacticile tradiţionale adoptate de elaborat de MIT, în octombrie 2006,
turci, menţionând, de asemenea, că despre petrolul din zona Kirkuk.
„MIT-ul ar trebui să devină un serviciu Potrivit publicaţiei, raportul avertiza
de informaţii modern, capabil să instituţiile statului asupra pericolelor din
Surse:
“Millî Istihbarat Teşkilati” (site-ul oficial al serviciului turc de informaţii, pagina în limba engleză, Turcia)
URL: http://www.mit.gov.tr/english/index.html
“Servizio per le Informazioni e la Sicurezza Democratica” (site-ul oficial al serviciilor italiene de informaţii,
Italia), "Il sistema di intelligence nella Repubblica Turca", ianuarie - aprilie 2002
URL: http://www.sisde.it/sito/Rivista22.nsf/ServNavig/22
"Country data" (director de informaţii pe spaţii), 1995
URL: http://www.country-data.com/cgi-bin/query/r-14010.html
"Z Net" (publicaţie online), "Kurdish Intifada", Fatih Tas, 26.04.2006
URL: http://www.zmag.org/content/showarticle.cfm?ItemID=10160
"Human Rights Internet" (organizaţie în domeniul drepturilor omului, Canada), "Turkey: Report of the
Working Group on Disappearances", 23.07.1999
URL: http://www.hri.ca/uninfo/unchr99/report11.shtml#turkey
"The Jamestown Foundation" (publicaţie, SUA), "Russia's counterintelligence service takes aim at Turkey",
Ernest Andrews, 22.09.1995
URL:http://www.jamestown.org/publications_details.php?volume_id=1&issue_id=80&article_id=942
"The International Policy Institute for Counter-Terrorism (ICT)" (site-ul Institutului pentru politici internaţionale
în vederea combaterii terorismului, Israel), "Turkey Arrests PKK Activist in Europe", 22.07.1999
URL: http://212.150.54.123/spotlight/det.cfm?id=293
"Amnesty International" (organizaţie internaţională pentru drepturile omului), "Turkey: The alleged torture of
Cevat Soysal at National Intelligence Agency Headquarters, Ankara", 1.07.2000

U R L : h t t p : / / w w w . a m n e s t y . o r g / e n / a l f r e s c o _ a s s e t / 5 5 2 a f 7 2 5 - b 9 0 b - 1 1 d c - b c a 7 -
2ba47848ddb7/eur440362000en.html
"Flash Bulletin” (site de ştiri, Germania), "Here are the Turkish Intelligence Centers in South Kurdistan",
19.07.2004
URL: http://www.flash-bulletin.de/2004/eJuly19.html6
"The Spooks Newsletter" (buletin electronic dedicat serviciilor de informaţii), "Intelligence profile: Turkey",
02.02.2005
URL:http://64.233.183.104/search?q=cache:pLqP03nLjLEJ:www.cvni.net/radio/nsnl/nsnl090/nsnl90tr.html+%
22Genelkurmay+Baskanligi%22+MIT&hl=en&ct=clnk&cd=2&lr=lang_en
"Global Security " (site de ştiri şi informaţii din domeniul apărării şi securităţii, SUA),"Turk Silahli Kuvvetleri/
Turkish General Staff", 27.04,2005; „Turkey Moves Closer to Iraqi Kurds”, Amberin Zaman, 04.01.2006
a. URL: http://www.globalsecurity.org/military/world/europe/tu-tsk.htm
b. URL: http://www.globalsecurity.org/military/library/news/2006/01/mil-060105-voa02.htm
"Wikipedia" (enciclopedie online, SUA)
URL: http://en.wikipedia.org/wiki/JITEM
"Ethesis" (publicaţia electronică a Universităţii din Helsinki, Finlanda), "The Invisible War in North Kurdistan",
Kristiina Koivunen, aprilie 2002
URL:http://ethesis.helsinki.fi/julkaisut/val/sospo/vk/koivunen/theinvis.pdf
Hellenic Resources Network" (site de ştiri, Grecia), "Female PKK expert was reportedly appointed to head the
Intelligence Directorate", 18.05.2005; „Turkey under threat, warns the intelligence chief”, 08.01.2007
a. URL: http://www.hri.org/news/cyprus/tcpr/2005/05-05-18.tcpr.html
b. URL: http://www.hri.org/news/cyprus/tcpr/2007/07-01-09.tcpr.html
“Terrorism Knowledge Base” (site de informaţii pe probleme de terorism, SUA), "Turkey: 2005 overview", 2005
URL:http://www.tkb.org/MorePatterns.jsp?countryCd=TU&year=2005
“Başbakanlik Basin-Yayin ve Enformasyon Genel Murdurlugu” (site-ul oficial de presă al Primului Ministru),
„Israel: "we did not have any role in the ocalan operation", 22.02.99
URL: http://www.byegm.gov.tr/YAYINLARIMIZ/CHR/ING99/02/99X02X22.HTM
“AssembleUE.org” (site oficial al Adunării Interparlamentare Europene pentru securitate şi apărare, Franţa),
4.12.2002
URL:http://www.assemblee-ueo.org/en/documents/sessions_ordinaires/rpt/2002/1801.html#P245_53794
„Hurriyet” (publicaţie, Turcia - pagina în limba engleză), „Local police deny CIA demand for first crack at
Gaziantep Al Qaida suspects”, 26.01.2008
URL: http://www.hurriyet.com.tr/english/8108946.asp?gid=74&sz=29199 „Iraq Reconstruction News” (jurnal
web cu informaţii de pe spaţiul irakian), „Turkey: MIT Issues Secret Report on Kirkuk, Iraqi Kurds' Intentions”,
Ebru Toktar (corespondent „Tempo”), 04.03.2007
URL: http://iraqreconstructionnews.blogspot.com/2007_03_01_archive.html „Turkish Daily News” (publicaţie,
Turcia), „Informatics crimes”, Yusuf Kanli, 17.01.2007
URL: http://213.243.16.209/article.php?enewsid=64142
„Cyprus.gov” (site oficial guvernamental, Cipru), „MIT to be restructured”, 19.12.2007
URL:http://www.cyprus.gov.cy/moi/pio/pio.nsf/All/02D59CCD1F985330C22573B600382DF5/$file/191207.doc
„World Bulletin” (portal de ştiri, Turcia), „New vision for National Intelligence Organization in Turkey”, 10.01.2008
URL: http://www.worldbulletin.net/news_print.php?id=15238
„United Press International” (agenţie de ştiri, SUA), „Security & Terrorism Analysis”, John C.K. Daly, 02.12.2005
URL: http://www.upi.com/Security_Terrorism/Analysis/2005/12/02/upi_intelligence_watch/8450/”
„Turkish Armenians” (jurnal web), „MIT, 'Turkey's CIA,' celebrates 80th anniversary Sunday”, 07.01.2007
URL: http://armenians-1915.blogspot.com/2007/01/1358-media-scanner-10th-jan-2007.html
49

50
Previziuni informative referitoare
la situaţia postconflictuală irakiană
Aspecte ale Raportului Comisiei de Informaţii
a Statelor Unite ale Americii
Membrii Comisiei Speciale de Informaţii au prezentat, la Comisiei despre previziunile Comunităţii de Informaţii în
25 mai 2007, Raportul cu privire la previziunile informative ceea ce priveşte evoluţia situaţiei postconflictuale din
referitoare la situaţia postconflictuală din Irak, aprobat Irak.
prin unanimitate de voturi în cadrul şedinţei din 8 mai
2007. Documentul a fost întocmit atât în formă clasificată,
cât şi neclasificată. Varianta clasificată a fost pusă la
dispoziţia membrilor în spaţii bine securizate, utilizate de
către Comisie, dar şi a oficialilor din sfera Executivului
responsabili cu această problematică. Forma
neclasificată a raportului a fost prezentată şi prin
intermediul Internetului, ea incluzând concluziile şi
punctele de vedere complementare ale membrilor
Comisiei.
În data de 12 februarie 2004, membrii Comisiei de
Informaţii a Senatului SUA au decis, în unanimitate,
extinderea anchetei în ceea ce priveşte contextul
informativ-predictiv legat de situaţia din Irak. În cadrul
domeniilor investigate de către Comisie, un punct de
interes a fost reprezentat de previziunile informative
Comisia a trecut în revistă direcţiile informative asociate
situaţiei conflictuale irakiene, după înlăturarea lui
Saddam Hussein, ce au fost publicate în intervalul 19
aprilie 1999 (la scurt timp după intrarea în vigoare a
Declaraţiei de eliberare irakiană din 1998) - 19 martie
2003, moment în care au fost declanşate operaţiunile de
luptă ale SUA în Irak. Comisia a considerat că perioada
postconflictuală a început cu înlăturarea lui Saddam
Hussein de la conducerea statului, în aprilie 2003.
Documentele întocmite, puse la dispoziţia Comisiei de
către Comunitatea de Informaţii, conţin o varietate de
rapoarte informative. Acestea au cunoscut un trend
ascendent, de la publicarea în cotidiane a unor articole
succinte, elaborate de agenţiile Comunităţii de Informaţii
pentru directori, la copiile diapozitivelor utilizate în
referitoare la situaţia postconflictuală irakiană.
Cristiana Silvia Anghel
Direcţia Judeţeană de Informaţii
Buzău
prezentări scurte, realizate de către analiştii
Departamentului de Apărare şi dezbătute pe larg de
Raportul în speţă descrie metodologia utilizată de către Guvernul Federal, până la aspecte rezultate în urma
Comisia de Informaţii în derularea anchetei, oferă o cooperării structurilor informative. Comunitatea de
prezentare succintă a două documente publicate în Informaţii a pus la dispoziţia Comisiei rapoarte întocmite
ianuarie 2003 şi sumarizează alte rapoarte informative în urma informaţiilor obţinute din surse variate.
din perioada 2002-2003 în care se regăsesc concluziile

De asemenea, în completarea analizei Analiştii au avut ca punct de plecare probabil, va fi un proces agresiv, fiind
prevăzute în raport, reprezentanţii următoarele ipoteze: posibil să revină autoritarismul tradiţional
Comisiei au intervievat membri ai • Saddam Hussein şi susţinătorii influenţi irakian. Astfel, marea provocare pe
Comunităţii de Informaţii şi oficiali din ai regimului au fost marginalizaţi datorită termen lung în Irak ar fi reprezentată de
cadrul Departamentului de Stat, campaniei duse de coaliţia militară a introducerea unui sistem politic stabil şi
Departamentului Apărării şi Autorităţii Naţiunilor Unite; reprezentativ.
Provizorii a Coaliţiei. • integritatea teritorială irakiană a rămas Comunitatea de Informaţii a menţionat
Directorul Serviciului de Informaţii (DCI) intactă şi forţele irakiene au menţinut o că liberalismul şi democraţia nu
a elaborat două evaluări în care a poziţie defensivă împotriva vecinilor săi; caracterizează cultura politică irakiană,
menţionat rezultatele obţinute de • a fost format un guvern, în umbră, de aceasta fiind lipsită, în mare parte, de
Comunitatea de Informaţii cu privire la către americani, în paralel cu declinul imboldurile politice ale opiniei publice,
Irak, inclusiv la notele informative cu treptat al Administraţiei irakiene, pe o fapt ce a condus, în mod direct, la
referitoare la situaţia de după război. perioadă de cinci ani. dezvoltarea democraţiei induse.
Prima evaluare face trimitere la un studiu Prin intermediul celei de-a doua lucrări Deşi ideea unor alegeri libere şi
cunoscut sub denumirea „Raportul întocmite de către Comunitatea de democratice ar fi putut fi un concept
Grupului de Studiu Kerr”, coordonat de Informaţii (ianuarie 2003), “Principalele popular în accepţiunea majorităţii
patru ofiţeri de informaţii în rezervă, provocări ale perioadei post-Saddam în comunităţii irakiene, implementarea
acesta fiind împărţit în două etape. Irak”, a fost examinată dinamica internă a propriu-zisă a guvernării democratice s-
Grupul KERR a evaluat notele obţinute situaţiei din Irak, ce va determina ar realiza dificil într-o ţară ce nu cunoaşte
de Consiliul Naţional de Informaţii (NIC) controverse, indiferent de structura noţiunile de opoziţie loială şi guvernare
din perioada celor 18 luni anterioare regimului care va succede celui al lui alternativă.
conflictului armat. Prima etapă cuprinde Saddam Hussein. Potrivit notei Comunitatea de Informaţii a evidenţiat că
o sumarizare a aspectelor circumscrise introductive a documentului, previziunile factorii care au favorizat dezvoltarea
securităţii influenţate de problematica nu au vizat, în principal, numai democraţiei induse au fost:
conflictului irakian până în momentul necesităţile umane imediate sau nevoia • nivelul relativ scăzut al politicii induse
declanşării războiului. În a doua etapă, de a localiza armele de distrugere în de şiiţii irakieni;
publicată în 2004, au fost comparate masă ce ar fi putut fi manevrate de forţele • discreditarea naţionalismului autoritar
noile informaţii, obţinute în contextul militare ale Coaliţiei în primele zile de după realizat pe parcursul mai multor
postconflictual, cu cele anterioare. război. generaţii.
A doua evaluare, denumită “Raportul Previziunile au evidenţiat provocările ce ar Acest fapt nu înseamnă, totuşi, că
DCI cu privire la concluziile rezultate în fi necesitat atenţie pe o perioadă de evoluţia politicii islamice nu se regăseşte
urma acţiunilor militare din Irak”, descrie aproximativ trei până la cinci ani după în situaţia postconflictuală irakiană şi că,
sprijinul asigurat de către Comunitatea înlăturarea lui Saddam. În consecinţă, în particular, revenirea economică ar fi
de Informaţii decidenţilor politici şi militari nota introductivă se referă la faptul că nu fost lentă, iar trupele străine ar fi rămas în
în operaţiunea “Iraki Freedom”. au fost realizate proiecţiile unor scenarii ţară pentru o perioadă lungă de timp.
În scopul obţinerii unei baze de date pe specifice anumitor perioade ale războiului În completare, Comunitatea de Informaţii
această problematică, membrii Comisiei sau la politica întreprinsă de forţa a accentuat că cele patru milioane de
au intervievat autorii principali ai grupului ocupatoare în perioada postconflictuală. exilaţi irakieni (mulţi dintre aceştia trăind
de studiu KERR şi pe cei care au realizat În completarea noţiunilor elaborate, în Occident şi fiind bine educaţi) şi clasa
documentul “Recapitularea concluziilor”. agenţiile individuale ce acţionează în mijlocie irakiană slab remunerată, cu
C o n c l u z i i l e l a c a r e a u a j u n s cadrul Comunităţii de Informaţii au multe datorii acumulate, ar fi putut avea
r e p r e z e n t a n ţ i i C o m i s i e i s u n t redactat multe texte bazate pe previziuni un rol important prin contribuţiile aduse,
independente de cele prevăzute de despre perioada postconflictuală dar, în acelaşi timp, a evidenţiat că
grupul de studiu KERR. irakiană din perioada 2002-2003. partidele din Opoziţie nu au capacitatea
Unul dintre cele două documente Făcând referire la război, Comunitatea să joace un rol de conducător după
redactate de Comunitatea de Informaţii, de Informaţii a emis ipoteza conform înlăturarea lui Saddam Hussein, fără un
“Consecinţele regionale ale schimbării căreia formarea unui guvern democratic sprijin extern prelungit şi semnificativ din
regimului irakian”, cuprinde o analiză a stabil în contextul postconflictual irakian punct de vedere economic, politic şi
impactului major al modificării regimului ar fi o provocare controversată. În militar.
asupra vieţii politice, economice şi sociale ianuarie 2003, Comunitatea de Informaţii
în contextul situaţiei prezente din Orientul a stabilit că dezvoltarea unei democraţii
Mijlociu şi Asia de Sud, precum şi al irakiene se va realiza pe o perioadă
ocupării regiunii pe o perioadă de cinci ani. lungă de timp, în condiţii dificile şi,
51

52
46
I PAK DAU ŞTIRE
UN FEED-BACK
Nicolae Rotaru
Senior Editor
Se pare că structurile de învăţământ ale SRI sunt destul
de magnetice. Sunt grăitoare, în primul rând, solicitările
celor interesaţi:
de participare la concursul de admitere, atât pentru
studiile universitare, cât şi pentru cele masterale sau Stimate coleg/ Stimată colegă,
doctorale. Din acest an, masteratului aşa-zis
profesional i s-au alăturat alte patru destinate/accesibile
(şi) societăţii civile, vizând educaţia în domeniul culturii
de securitate şi al informaţiilor de securitate naţională,
ca şi în cel al comunicării şi relaţiilor publice sau
psihosociologiei informaţiilor, care au avut un ecou şi
succes neaşteptat. Dacă vom mai pune la socoteală şi
Colegiul Superior de Securitate Naţională, care se
derulează an de an tot aici, tabloul Almei Mater „made in
Acest chestionar a fost conceput în scopul evaluării
percepţiei participanţilor la sesiunea de comunicări
ştiinţifice a ANI, ediţia a XIII-a, a modului de organizare şi
derulare a acesteia, dar şi faţă de instituţia Serviciului
Român de Informaţii.
Pentru o mai bună apreciere a imaginii instituţiei, vă
rugăm să ne oferiţi răspunsurile dumneavoastră la
adresa: (...) Vă mulţumim pentru bunăvoinţă.
SRI” devine cvasi-complet.
1. A câta oară participaţi la sesiunea de comunicări
La aceste demersuri paideutice se adaugă, cum e firesc
ştiinţifice organizată de ANI?
într-o instituţie de nivel academic, travaliul de cercetare A patra
explicit, materializat în granturi, demersuri individuale,
participări la simpozioane interne sau internaţionale şi,
desigur, organizarea, în cadrul Academiei Naţionale de
Informaţii, a Sesiunilor anuale de comunicări ştiinţifice
2. La ce secţiune aţi participat la această ediţie?
Secţiuni: 2, Co-moderator, 3 şi 4, Referent cu două
comunicări
cu participare internaţională, ale căror work-shop-uri şi- 3. Enumeraţi aspectele pozitive în legătură cu
au vădit lucrativitatea, oportunitatea, modernitatea şi organizarea sesiunii de comunicări ştiinţifice:
ţinuta ştiinţifică.
Reprezentativitatea şi elevaţia intelectuală
Aparent ludic, în spiritul acestei rubrici, redau textul unui
chestionar de feed-back circular, care a ajuns, la finele
ultimei sesiuni, şi la mine, deşi eram unul dintre
Calitatea şi probitatea participanţilor
Deschiderea spre internaţional
organizatori. E drept că, în calitate de participant şi de
mai recent sosit în colectivul profesoral de la ANI, nu
strica să-mi exprim un punct de vedere pe care, în loc
să-l trimit prin e-mail la beneficiar, folosind paginile
Implicarea societăţii civile în demersuri specifice culturii
de securitate
Îmbinarea elementelor ştiinţifice cu cele de socializare
acestei generoase publicaţii, îl propun spre reflecţie Utilitatea, ţinuta şi modernitatea comunicărilor

4. Enumeraţi aspectele negative în legătură cu 11. În ce măsură, în urma participării dumneavoastră la
organizarea sesiunii de comunicări ştiinţifice: sesiunea de comunicări ştiinţifice, v-aţi schimbat opinia
Mediatizarea sub posibilităţi Pasărea în Spaţiu,1923
sculptură a lui Constantin Brâncuşi,
5. Enumeraţi aspectele The pozitive Metropolitan în legătură Museum of cu Art,
despre SRI?
Deloc, fiindcă o aveam foarte bună
desfăşurarea lucrărilor: New York, SUA 12. În ce sens v-aţi schimbat opinia despre ANI?
Ambientul şi asigurarea adjuvantelor tehnice Vezi răspunsul precedent
Selecţia şi repartiţia pe work-shop-uri 13. Ce sugestii aveţi pentru îmbunătăţirea organizării
Eleganţa şi probitatea moderatorilor
sesiunii de comunicări, începând cu ediţia următoare?
6. Enumeraţi aspectele negative în legătură cu
desfăşurarea lucrărilor:
- Să cuprindă şi analiza rezultatelor aplicării acestui
chestionar
Extensia inegală/ inechitabilă în timp a vorbitorilor
- Să fie ante- mediatizată, în timpul şi post factum
- Să se caute a se invita mult mai mulţi participanţi
7. Enumeraţi aspectele pozitive în legătură cu nivelul
dezbaterilor: - Să se studieze posibilitatea subvenţionării majorităţii
Originale şi interesante
costurilor, inclusiv prin sponsorizare
Actuale şi compatibilizate euro-atlantic
8. Enumeraţi aspectele negative în legătură cu nivelul
- Volumele Sesiunii să intre în circuitul de difuzare (contracost),
prin bibliotecă şi târguri de carte
dezbaterilor:
- Să fie mai interactiv, iar reprezentativitatea arhitecturilor
O anume eterogenitate discrepant-acaparatoare a unor
pledanţi
9. În ce măsură problemele legate de securitatea
naţională/ intelligence aduse în dezbatere v-au interesat?
În foarte mare măsură
de securitate să fie mai evidentă la nivelul participanţilor
pe secţiuni
- Să se prezinte un rezumat al comunicărilor şi în limbi
străine
- Redactarea (iconică şi filmică) a CDR/ DVD- urilor să fie
mai completă, mai profesionistă (regizoral), pentru a
10. Percepţia dumneavoastră în legătură cu calitatea capta mai bine atenţia (cine au fost rectorii ANI, care sunt
universitară a activităţii desfăşurate de către ANI este: autorii din SRI şi titlurile cărţilor acestora, foto cu
Pozitivă, în sensul continuării şi dezvoltării unei tradiţii,
laboratoare, baza logistică, sfânt lăcaş, seră etc., care au
mai ales prin extensia continentală
fost şefii de promoţie şi ce au devenit etc.), extinzându-se
domeniul şi în afara ANI, bineînţeles în măsura în care se
Negativă, în sensul participării numerice mai scăzute, poate da publicităţii.
raportat la instituţii smilare (UNAp, Police Academy )
53

54
În epoca post-Război Rece, mare parte din fenomenele Fluidizarea traficului internaţional a facilitat deplasarea
care afectează securitatea internaţională s-a modificat mult mai rapidă a persoanelor şi, drept urmare, a
radical. Factori precum globalizarea economică, îngreunat considerabil identificarea membrilor
transparenţa graniţelor, „explozia“ tehnologiei organizaţiilor teroriste.
informaţiilor au contribuit decisiv la acest proces.
Actele violente comise de astfel de grupări au căpătat
Fenomenul terorist s-a adaptat şi el modificărilor mediului un caracter tot mai spectaculos, pe de o parte, pentru
internaţional, cunoscând după 1990 o diversificare fără a stârni teamă la nivelul factorilor de putere şi opiniei
precedent a modalităţilor de manifestare. Evoluţia acestui publice vizate, iar, pe de altă parte, pentru a capta
flagel în cursul ultimilor 18 ani s-a datorat, printre altele, atenţia şi a se impune în faţa membrilor comunităţilor
revizuirii strategiei şi tacticii principalelor grupări teroriste, pe care susţin că le reprezintă (aşa-numita „nevoie de
accentuării compartimentării şi specializării, orientării publicitate” despre care vorbesc specialiştii în
acţiunilor asupra obiectivelor de infrastructură, proliferării domeniu). Atentatele teroriste din 11 septembrie 2001
actelor de terorism prin sacrificiu şi diversificării surselor au demonstrat, fără echivoc, că grupările teroriste ale
de ordin logistic.
Analiza actelor teroriste comise în ultimii ani scoate în
evidenţă apariţia unui “nou” terorism, puternic diversificat
în ceea ce priveşte motivaţiile, sponsorizarea şi
consecinţele pe care le are pentru securitate, global ca
întindere şi „mult mai letal”. Pe măsură ce formele de
organizare integrată, constituite din celule semiindependente,
lipsite de o ierarhie de comandă unică iau
locul ierarhiilor teroriste cunoscute, iar finanţarea
grupărilor teroriste este tot mai subtilă şi mai greu de
identificat, mare parte din experienţa acumulată în
domeniul prevenirii şi contracarării terorismului îşi pierde
relevanţa.
Dacă în anii '70 şi '80 predomina terorismul motivat politic,
în prezent, forma predilectă o constituie terorismul de
factură religioasă, cel fundamentalist-islamic.
Perfecţionarea armamentului şi dezvoltarea rapidă a
tehnologiilor în domeniul informaţional au condus,
inevitabil, la sporirea capacităţii de acţiune a grupărilor
teroriste şi la o mult mai bună pregătire a acţiunilor.
Despre terorism
Marius Sticlaru
Colegiul Superior de
Securitate Naţională 2008

Niculae Ioniţă
Prim-vicepreşedinte ACMRR
OBIECTIVE ŞI PRINCIPALE DIRECŢII
DE ACŢIUNE ALE ASOCIAŢIEI
CADRELOR MILITARE ÎN REZERVĂ
ŞI ÎN RETRAGERE DIN SRI
Asociaţia Cadrelor Militare în Rezervă şi în Retragere drept şi a democraţiei.
din Serviciul Român de Informaţii are în Statutul său,
ca obiective principale, apărarea onoarei şi demnităţii
ofiţerilor de informaţii, întărirea solidarităţii şi unităţii
de grup socio-profesional şi satisfacerea ori
promovarea drepturilor şi intereselor îndreptăţite,
oportune şi legitime ale acestora.
Între direcţiile de acţiune, un loc central îl ocupă, în
continuare, apărarea onoarei şi demnităţii cadrelor
militare în rezervă şi în retragere care şi-au desfăşurat
activitatea în structurile de informaţii ale statului
român, în contextul unei intense campanii mediatice
negative de condamnare şi instigare împotriva
acestora, de culpabilizare şi pedepsire colectivă.
Conducerea Asociaţiei este preocupată ca fiecare
membru al acesteia să promoveze moderaţia şi
discreţie în acţiuni şi atitudini, să menţină spiritul de
camaraderie şi să-şi înscrie comportamentul în litera
legii şi în strictă conformitate cu prevederile Statutului.
De subliniat că membrii asociaţiei, respectând Statutul şi
onoarea ofiţerului de informaţii, nu au folosit datele şi
informaţiile cunoscute în timpul activităţii şi nu s-au
angrenat în scenarii politicianiste.
Asociaţia a salutat şi sprijinit apariţia în peisajul publicistic
a unor lucrări despre locul, rolul şi menirea serviciilor de
informaţii sau cu tematică specifică activităţii de
informaţii, temeinic documentate, cu o solidă
argumentaţie care reliefează cu obiectivitate activitatea
organelor de informaţii, cu valenţele ei pozitive sau
negative.
Cu titlu de exemplificare menţionăm “Securitatea
poliţie politică, dosare şi informatori”, “Dosarele
securităţii”, “Cenzura ideologică şi securitatea”,
“Sindromul securităţii”, “Iredentismul maghiar şi
securitatea”, “Trădarea de patrie nu este o metaforă”,
“Timişoara ... no comment”, “Un risc asumat”,
“Serviciile secrete” şi multe altele, scrise de
În numeroase ocazii, membrii Asociaţiei şi-au dovedit profesionişti autentici, cum sunt: generalii Cosma
ataşamentul faţă de patrie, pe care au slujit-o cu Neagu, Stănescu Ion, Tăbăcaru Dumitru, Rogojan
credinţă şi devotament şi au sprijinit toate acţiunile Aurel, Mălureanu Vasile, coloneii Raţiu Gheorghe,
favorabile intereselor ţării, consolidării statului de Teodorescu Filip, Radu Tinu etc.
57

începutului de mileniu nu duc lipsă nici de hotărâre, viziunile proprii. De aceea, evaluarea terorismului nu
nici de finanţare, nici de informaţii şi nici de resurse rareori are nuanţe politice. În plan socio-politic,
umane care să le transpună în practică planurile. acesta se pronunţă împotriva structurilor sociale şi
Terorismul a impus chiar o regândire a conţinutului
instituţiilor politice existente, încercând să le
atenueze, să submineze stabilitatea lor pentru a-şi
interesului naţional şi a modalităţilor sale de
realiza scopurile, de regulă, prin metode violente.
promovare şi apărare; este, de fapt, o reactivare şi
generalizare a realismului politic de tip american, 3. Examinând terorismul, ca o infracţiune
fiind folosit uneori drept pretext pentru marile puteri internaţională ce ameninţă convieţuirea paşnică a
de a-şi disputa zonele de influenţă geopolitică (vezi popoarelor şi statelor şi subminează bazele relaţiilor
infiltrarea SUA în Balcani şi în inima Asiei). internaţionale, prin organizarea actelor de violenţă
În ceea ce priveşte procesul de globalizare, acesta
amplifică mobilitatea şi posibilităţile de manifestare a
terorismului şi în loc creează o motivaţie nouă pentru
solidarizarea la scară mondială a statelor democratice
împotriva cetăţenilor şi bunurilor materiale ale unor
ţări, este necesar a califica corect actul de terorism,
ţinându-se cont de trăsăturile ce dovedesc
caracterul său internaţional, respectiv: ameninţarea
în procesul de combatere a acestui flagel.
cu violenţa asupra cetăţenilor altor state ori a
Studiul şi prelegerile la care am asistat la Colegiul
Superior de Securitate Naţională, în acest an, m-au
determinat să înţeleg altfel problematica în discuţie,
concluzionând, ca nespecialist, următoarele:
persoanelor beneficiare ale protecţiei internaţionale,
pregătirea actului terorist într-o ţară şi realizarea lui
pe teritoriul altui stat, găzduirea teroristului în altă
ţară, după efectuarea activităţii criminale. În
definirea acestor trăsături apar dificultăţi, îndeosebi
1. Teroristul actual are un cu totul alt profil decât cel atunci când actele de violenţă se etichetează în mod
tradiţional: ignorantul fanatic a fost înlocuit de politic, sau cînd apar standarde duble de încadrare
individul care reuşeşte o sinteză între îndoctrinare, juridică.
fanatism, pregătire ştiinţifică şi tehnică de vârf.
Atacurile de la 9-11 septembrie 2001 şi cele din 7
iulie 2005 de la Londra sunt exemplificative în acest
sens.
4. Caracteristicile terorismului internaţional
contemporan în contextul globalizării sunt: numărul
în creştere al acţiunilor executate cu cinism şi
cruzime; expansiunea terorismului politic,
2. Terorismul, în condiţiile mondializării, este naţionalist şi religios; perfecţionarea dotării tehnice
examinat ca un fenomen social-politic complex, ce a grupărilor teroriste, prin aplicarea realizărilor
a f e c t e a z ă i n t e r e s e l e î n t r e g i i c o m u n i t ă ţ i ştiinţei şi tehnicii; apariţia de noi metode a activităţii
internaţionale. Manifestându-se în contextul teroriste, în particular, utilizarea mijloacelor
intensificării proceselor de globalizare, acest netradiţionale de acţiune violentă prin orientarea
fenomen are legătură directă cu acutizarea crizei către locuri aglomerate; încercări permanente de a
economice mondiale, avansarea secolului pune stăpânire pe arma biologică, chimică şi de
informaţional, cuplarea cooperării/ integrării distrugere în masă; pregătirea teroriştilor conform
economice cu apariţia corporaţiilor transnaţionale, experienţei de participare la diferite conflicte;
aflate într-un proces de concurenţă cu ţările de utilizarea mercenarilor; nivelul înalt de finanţare a
frunte pentru supremaţia economică în lume, cu activităţii teroriste.
procesele de transformare a sistemului financiar
internaţional într-o sursă a adâncirii crizelor
economice în lume. Terorismul internaţional este
considerat de unii cercetători drept o formă de
protest împotriva expansiunii mondiale a ţărilor
dezvoltate. De regulă, activitatea organizaţiilor
teroriste nu este orientată doar spre tensionarea şi
destabilizarea situaţiei într-o anumită regiune a
lumii, în numele „soluţionării” unor probleme locale,
ci vizează scopuri mai serioase - cucerirea sau
5. Globalizarea este un proces obiectiv, firesc, de
integrare a omenirii într-un întreg. În pofida
manifestărilor sale pozitive (în planul comunicării
economiei, politicii, culturii şi ştiinţelor), globalizarea
are unele consecinţe grave asupra securităţii
comunităţii internaţionale, precum aprofundarea
prăpastiei dintre ţările bogate şi sărace, ceea ce
c r e e a z ă c o n d i ţ i i l e a c t i v i z ă r i i t e r o r i s m u l u i
internaţional.
redistribuirea puterii, reîmpărţirea teritorială, 6. Principiul ce s-ar putea afla la baza orientării
schimbarea forţată a formei constituţionale de
guvernământ şi structurii de stat, în conformitate cu
s t r a t e g i c e a l u p t e i a n t i t e r o r i s t e e s t e
intensificarea colaborării între state, organizaţii
55

50 56
nonguvernamentale şi comunităţi ştiinţifice referitor la internaţional.
cercetarea problemelor actuale şi a cauzelor terorismului.
În acest context, considerăm necesară realizarea unui
schimb de opinii vis-a-vis de rezultatele activităţii
ştiinţifice din acest domeniu, iar procesele de globalizare
să intensifice acest schimb.
La baza activităţii antiteroriste internaţionale trebuie să se
afle măsuri concrete ale organizaţiilor internaţionale de
preîntâmpinare, inclusiv elaborarea unor metode
eficiente de profilaxie pentru depistarea şi înlăturarea
factorilor şi condiţiilor ce contribuie la dezvoltarea
7. Astăzi, odată cu intensificarea proceselor de mişcărilor teroriste şi extremiste. Totodată, este oportun a
globalizare, lupta împotriva terorismului internaţional se se ţine cont de tipurile terorismului contemporan şi
limitează, în general, la măsuri de forţă sau de drept cu formele de pregătire şi efectuare a acţiunilor acestuia, de
caracter de preîntâmpinare. Această luptă este orientată monitorizarea stării curente, pronosticul dezvoltării
spre lichidarea sau neutralizarea organizaţiilor deja terorismului, identificarea izvoarelor şi cauzelor lui
existente şi nu are un caracter de prevenire, nu este axată
pe acele condiţii sociale care generează terorismul
sociale.
Bibliografie:
Barna Cristian, “Terorismul ultima soluţie?”, Editura Top Form, Bucureşti, 2007;
Barna Cristian, “Cruciada Islamului”, Editura Top Form, Bucureşti, 2007;
Simileanu Vasile, “Asimetria fenomenului terrorist”, Editura Top Form, Bucureşti, 2003;
Servier Jean, “Terorismul”, Editura Institutul European, Iaşi, 2002;
Voinea Maria, Dumitrescu Florin, Gaborean Ioan, Prună Maria, “Terorismul înainte şi
după Osama Bin Laden”, Editura Mediauno, Bucureşti, 2001.

58
Regretabil este că nu s-a reuşit realizarea unui dialog În afara unor acţiuni cultural-educative, conducerea
constructiv cu societatea civilă pe fondul refuzului unor Asociaţiei a manifestat preocupare pentru sprijinirea
segmente cu rol de informare a cetăţenilor de a se apleca morală ori, după caz, materială a unor membri care se
cu profesionalism şi rigoare asupra activităţii serviciilor de aflau în situaţii deosebite.
informaţii şi de prezentare a ei în mod real şi credibil.
Totodată, a demarat o acţiune de evaluare pentru
Un aport semnificativ la o mai bună înţelegere a activităţii dezvoltarea Casei de Ajutor Reciproc prin crearea
puse în slujba ţării, desfăşurată de aparatul de informaţii, posibilităţii înscrierii şi a membrilor Asociaţiei din
l-au avut şi intervenţiile oportune în mass-media ale altor sucursalele teritoriale, venind astfel în sprijinul lor.
cadre cu autoritate şi prestigiu profesional.
În acţiunile întreprinse ne-am bucurat de sprijinul
În paralel, conducerea asociaţiei a acţionat sistematic şi permanent şi important al conducerii Serviciului Român
cu perseverenţă pentru iniţierea şi îmbunătăţirea unor de Informaţii, sub egida căruia ne desfăşurăm activitatea,
acte normative menite să satisfacă ori să promoveze şi căruia ii adresăm sincere mulţumiri, exprimând,
drepturile şi interesele îndreptăţite ale membrilor săi. totodată, recunoştinţa noastră.
O altă problemă care a stat în atenţia conducerii Asociaţiei Manifestăm convingerea că asociaţia noastră va fi în
a fost asigurarea unei legături mai strânse cu factorii continuare un factor activ în îndeplinirea obiectivelor
responsabili ai Direcţiei Medicale, precum şi cu statutare şi va avea o eficienţă sporită în susţinerea
conducerea Casei OPSNAJ, împreună cu care s-a tuturor problemelor care privesc viaţa cadrelor militare în
analizat periodic modul în care se respectă şi se aplică rezervă şi în retragere din Serviciul Român de Informaţii.
prevederile Legilor nr.80/1995 şi nr.95/2005, stabilinduse
de comun acord un set de probleme şi măsuri
punctuale.

• Mihaela Matei (SRI Director's adviser) is the author of a very Department in Cluj Country), „The Role of the International
interesting analysis on “The transformation of the intelligence Atomic Energy Agency in controlling the weapons of mass
systems and the modernization process of the Romanian destruction and its influence in the Middle East”, gives the
Intelligence Service”. The paper underlines some of the reader a general background on the IAEA, its aim, mission
basic changes in the evolution of a secret service nowadays and also the challenges this Agency has to face.On the one
and also emphasizes the aims of the Romanian Intelligence hand, the Agency encourages the use of atomic energy by
Service in the new security context: raising the efficiency of states, it offers them the necessary technical support, and, on
the institutional management and also of the operational the other hand, the Agency has to make sure that the atomic
capabilities and strengthening the analysis, strategic energy is used only for peaceful, civil, purposes, and not for
planning and valuation capacity in the intelligence activity. military ones.
• Marta Pop (The Open Sources Center), in her analysis on • The work published on “A new Threat to Global Security: the
“The intelligence Services and the New Media”, introduces Conflict between the Industrial Civilization and the
the reader into the fascinating world of the Internet and Environment” (Alina Manda-Topârceanu - The
reveals the meanings of “the new media” concept, as well as Communication Programs Department) reiterates the
the remarkable importance of the Internet for the intelligence warning given by the mass media throught the world
services. The author underscores the fact that the concerning the danger represented by urgent global
emergence and development of the new mass media problems such as pollution, climate change, demographic
categories, and their upsurge as an information source in expansion or decrease of resources. An interesting element
competition with the traditional methods make it absolutely of this paper is the fact that it offers concrete examples of the
necessary for the intelligence services to adapt to the new way Romania is affected.
media.
• The article entitled “Jihad on the Internet” (Quaestor
General Univ. Prof. Ph.D. Anghel Andreescu, Secretary of
State in the Ministry of Internal Affairs and Administrative
Reform MIRA, Chief Commissioner University Lecturer
Ph.D. Nicolae Radu, MIRA Adviser) represents the beginning
of the cooperation between the Intelligence magazine and
experts from MIRA. The suggested text talks about cyberterrorism
and “the Al-Qaeda brand”, which includes a vast
media network meant to support the activities of the much-
• Alin Onciu (The Intelligence Department in Hunedoara
Country) makes a comprehensive review of the “ Lebanese
Hezbollah” , starting from the creation of this Shia political
and paramilitary organization, reviewing its ideology,
organizational structure, political and social activity and
concluding with a number of remarks on the 2006 military
confrontation between Israel and the Hezbollah.
• „Lateral Thinking” (Someşan Vlad, from The Intelligence
Department in Caraş Severin Country) is an interesting
feared terrorist organization.
Intelligence Summary
paper that invites readers to adopt a creative and innovative
thinking, by transcending the boundaries of logical thinking
The paper titled “The Environment Dimension of National patterns. The author provides a new perspective on the
Security”, signed by Ligia Leaua, SRI Director’s adviser workings of human mind and assures those who are willing to
emphasizes the alarming conclusions of the studies and apply his indications that they will experience an astonishing
debates both at an intergovernmental level and among increase in their capacity to propose new ideas, to find
international bodies concerned with the serious solutions and to achieve remarkable results in any field of
consequences of climate change on global security. work.
• Marius Pop (from The Intelligence Department in Cluj
Country) wrote the paper “Making more efficient the analytic
process within intelligence services a sine qua non condition
for the optimum use of intelligence products”. The author
points out that the major failures of intelligence services are
usually triggered by errors in data analysis. He also
describes certain aspects of the analyst profession, and
stresses the importance of this activity in the process of
informing the legal beneficiary.
• The review of the book written by the American psychologist
Daniel Goleman “ Emotional Intelligence: Why It Can Matter
More than IQ”, signed by Ioan Tarnu (The Intelligence
Department in Alba Country) and titled “Emotional
Intelligence An Attribute of the Intelligence Officer” , invites
readers to get acquainted with the notion of emotional
intelligence, stressing that its efficient management and
growth are essential attributes of an intelligence officer,
which enable him to capitalize on his intellectual skills and
• The paper signed by Nicolae Mureşan (from the Intelligence creativity, ensuring individual and professional success.
59

60
• As part of the “Moments, People and Facts in the of the international economic crisis.
History of the Romanian Intelligence Services”,
Professor Cristan Troncotă (National Intelligence
Academy) includes a new text, “The Experience of
the Independence War”. The reader can find in it
certain aspects that are less familiar to the public,
regarding the effort to create the first military
intelligence service, Section II of the General Staff.
• The documentary produced by the Open Sources
Center on “The Turkish National Intelligence
Organization-MIT” makes a comprehensive
presentation of the history of Turkish intelligence,
describes MIT's status, functions, structure and
organizational chart, and also the control over the
agency's activity.
• The text about the illegal migration (“Illegal
Migration and Its Effects on National Security”-
Mihăilescu Adrian Ioan, the Intelligence Department
in Bihor Country) provide a picture of this issue and its
effects on our country, establishing also the ways in
which SRI can act in order to curb this problem.
• The article “The Main Guidelines and Objectives of
the Association of SRI Reserve and Retired Officers”
(Ioniţă Niculae, first vice-president of this
Association) introduces the reader to the key
activities carried out by this organization and
underlines its role in proposing and improving a
• In his work “On Terrorism” , Marius Sticlaru number of laws aimed at promoting the rights and
(graduate of the National Security College) highlights interests of its members.
the emergence of a “new” type of terrorism, highly
diversified in its motivations, financing sources and
security implications, global in scope and much more
dangerous than the traditional type. The author
performs an analysis of international terrorism,
stating that it is closely related to the increasingly
manifest globalization process and to the acuteness
•The article of Prof. Nicolae Rotaru (National
Intelligence Academy) titled “I pak dau ştire A
feedback” advertises the Academy's educational
offer, which proves to be and more attractive both for
the young people willing to pursue a military career
for civilians.
Through knowledge for a safer world