Журнал «Транспортная безопасность и технологии» №4 2016
Транспортная безопасность, минтранс,
Транспортная безопасность, минтранс,
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
| air transport<br />
КАК ПОЛОЖИТЬ КОНЕЦ НЕЭФФЕКТИВНОМУ<br />
ОСВОЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И ПРОБЛЕМАМ<br />
ОСНАЩЕНИЯ ПЕРИМЕТРА АЭРОПОРТОВ ИТСО ТБ?<br />
Someone spends and others are responsible<br />
How to put an end to inefficient budget waste and issues of airports<br />
perimeter equipment with security means?<br />
Предвар<strong>и</strong>тельный договор аренды –<br />
способ установ<strong>и</strong>ть зоны ответственност<strong>и</strong><br />
<strong>и</strong> <strong>и</strong>збежать злоупотреблен<strong>и</strong>й<br />
с расходован<strong>и</strong>ем бюджетных средств<br />
л<strong>и</strong> Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> (А. В. Суханов, Д. К.<br />
Ковалев), Ространснадзора (Р. В. Таланцев).<br />
Весьма обстоятельное <strong>и</strong> откровенное<br />
<strong>и</strong>нтервью нашему журналу<br />
почт<strong>и</strong> два года назад дал замест<strong>и</strong>тель<br />
генерального д<strong>и</strong>ректора ФГУП «Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я<br />
гражданск<strong>и</strong>х аэропортов<br />
(аэродромов)» Валер<strong>и</strong>й Салеев<br />
(журнал ТБ<strong>и</strong>Т № 1/2015, стр. 86–93).<br />
Тогда Валер<strong>и</strong>й Н<strong>и</strong>колаев<strong>и</strong>ч с сожален<strong>и</strong>ем<br />
констат<strong>и</strong>ровал, что аэропорты,<br />
якобы не желая нест<strong>и</strong> бремя<br />
затрат по эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>, техн<strong>и</strong>ческому<br />
обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> текущему ремонту<br />
с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong>, всяческ<strong>и</strong><br />
уклоняются от пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я <strong>и</strong>х в аренду!<br />
Кроме того, как сказал Валер<strong>и</strong>й Салеев,<br />
«мы всегда пр<strong>и</strong>глашаем пр<strong>и</strong>-<br />
нять участ<strong>и</strong>е в этой работе представ<strong>и</strong>телей<br />
операторов, которые, кстат<strong>и</strong>,<br />
этой возможностью пользуются далеко<br />
не всегда».<br />
«Тем не менее, – продолжает Cалеев,<br />
– КС-14 (форма акта пр<strong>и</strong>емк<strong>и</strong><br />
законченного стро<strong>и</strong>тельством<br />
объекта пр<strong>и</strong>емочной ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>ей. –<br />
Пр<strong>и</strong>м. ред.) может быть подп<strong>и</strong>сан <strong>и</strong><br />
без <strong>и</strong>х участ<strong>и</strong>я. Но что про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т<br />
дальше? А дальше факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> мы<br />
<strong>и</strong>меем построенную за бюджетные<br />
деньг<strong>и</strong> современную с<strong>и</strong>стему безопасност<strong>и</strong>,<br />
которая по факту <strong>и</strong>спользуется<br />
аэропортом в деятельност<strong>и</strong> по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />
ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>,<br />
а юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> вся ответственность<br />
за техн<strong>и</strong>ческое состоян<strong>и</strong>е<br />
с<strong>и</strong>стемы остается на ФГУП «АГА(А)».<br />
Проблема в том, что по завершен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
стро<strong>и</strong>тельства про<strong>и</strong>зведенные<br />
затраты должны преврат<strong>и</strong>ться в<br />
объекты федерального <strong>и</strong>мущества,<br />
для чего оформляется соответствующая<br />
техн<strong>и</strong>ческая документац<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />
осуществляется рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я объектов<br />
в Росреестре. После этого<br />
рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>руется право собственност<strong>и</strong><br />
Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> на данный<br />
объект. Это опять время. Потом<br />
Рос<strong>и</strong>мущество медленно <strong>и</strong> печально<br />
передает этот объект нам в хозяйственное<br />
веден<strong>и</strong>е, <strong>и</strong> мы опять<br />
же рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>руем наше право владен<strong>и</strong>я<br />
эт<strong>и</strong>м объектом, став<strong>и</strong>м его<br />
себе на баланс <strong>и</strong> готов<strong>и</strong>м к передаче<br />
в аренду. В результате обычно<br />
от подп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>я КС-14 до передач<strong>и</strong><br />
объекта в аренду уход<strong>и</strong>т около<br />
1,5 лет!»<br />
Некоторые руковод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> аэропортов,<br />
стремясь <strong>и</strong>збежать дополн<strong>и</strong>тельных<br />
расходов, связанных с<br />
эксплуатац<strong>и</strong>ей вновь созданной<br />
с<strong>и</strong>стемы безопасност<strong>и</strong> за бюджетные<br />
деньг<strong>и</strong>, уклоняются от подп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>я<br />
соответствующего договора.<br />
В результате в течен<strong>и</strong>е этого<br />
срока с<strong>и</strong>стема безопасност<strong>и</strong> аэропорта<br />
факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>т в<br />
неработоспособное состоян<strong>и</strong>е.<br />
По мнен<strong>и</strong>ю Валер<strong>и</strong>я Н<strong>и</strong>колаев<strong>и</strong>ча,<br />
это является следств<strong>и</strong>ем «деф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>та<br />
ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>й <strong>и</strong> вол<strong>и</strong> со стороны так<strong>и</strong>х<br />
руковод<strong>и</strong>телей».<br />
СРЕДСТВА В НИКУДА<br />
Мы в редакц<strong>и</strong><strong>и</strong> журнала <strong>«Транспортная</strong><br />
<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» не<br />
забыл<strong>и</strong> об этой проблеме <strong>и</strong> продолжал<strong>и</strong><br />
<strong>и</strong>скать возможные решен<strong>и</strong>я.<br />
Нас не оставлял<strong>и</strong> в покое все эт<strong>и</strong> публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />
д<strong>и</strong>скусс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> споры, а также<br />
поступающая неутеш<strong>и</strong>тельная <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я<br />
о реальном техн<strong>и</strong>ческом<br />
состоян<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем <strong>и</strong> защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />
пер<strong>и</strong>метра мног<strong>и</strong>х аэропортов от не-<br />
№ 4 (47), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES<br />
131
Change language