Views
1 year ago

Журнал «Безопасность зданий и сооружений» №2 2017

АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА ЗАКОН И ПОРЯДОК: ПРОКУРАТУРА НЕ ДРЕМЛЕТ НЕСМОТРЯ НА ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕСЯ В СТРАНЕ БЕСПРЕЦЕДЕНТНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙ- СТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ, В РЯДЕ РЕГИОНОВ ФИКСИ- РУЮТСЯ МНОГОКРАТНЫЕ СЛУЧАИ НЕИСПОЛНЕ- НИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ЭТОЙ СФЕРЕ. Law and order: the prosecutor’s office is on the alert Despite the unprecedented measures taken in the country to counter terrorism, in a number of regions repeated violation of the law in this area are recorded. ГЕНПРОКУРАТУРА КОНСТАТИРУЕТ Между тем заместитель генерального прокурора Российской Федерации Виктор Гринь во время заседания президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации сделал заявление о том, что в ряде российских регионов ситуация с обеспечением антитеррористи- ческой защищенности объектов вызывает серьезную обеспокоенность. «Прокурорами констатирован низкий уровень защиты мест массового пребывания людей, объектов образования, здравоохранения, а именно отсутствие охранных систем, надлежащего пропускного режима, наружного освещения, ограждения территорий, а также экстренной связи с правоохранительными органами, – подчеркнул Гринь. – При этом органами местного самоуправления в ряде субъектов длительное время не завершается категорирование мест массового пребывания людей по степени угрозы совершения террористических актов, без чего невозможно оформление паспорта их безопасности». К слову, в прошлом номере журнала мы подробно разбирали подобные случаи применения прокуратурой антитеррористического законодательства в Вологодской и Волгоградской областях в части вынесения представлений из-за невыполнения обязанностей по оснащению мест массового пребывания людей инженерно-техническими средствами охраны и безопасности. В выступлении заместителя генерального прокурора Виктора Гриня было обращено внимание на такие регионы, как Дагестан, Карачаево-Черкесия, Чувашия, Брянская, Владимирская и Омская области, Забайкальский и Пермский края. А не так давно Прокуратура Ульяновской области провела проверку исполнения законодательства о комплексной безопасности объектов с массовым пребыванием граждан. В ходе нее выявлены и пресечены многочисленные нарушения. Повышенное внимание уделено вопросам антитеррористической защищенности указанных объектов и их охраны от бесконтрольного посещения. 76 БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ | № 2, 2017

ANTITERRORIST PROTECTION МЕСТА С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ Прокурором города Димитровграда Ульяновской области вскрыты факты уклонения органов местного самоуправления городского округа от проведения категорирования, оформления паспортов безопасности объектов продовольственного рынка. Вопреки требованиям закона, несмотря на наличие на территории муниципального образования 21 объекта с массовым пребыванием граждан, их проверки не планировались и не проводились. Бездействие должностных лиц администрации областного центра послужило поводом для внесения прокурором Заволжского района представления главе администрации города. Прокурорское вмешательство потребовалось также в связи с бездеятельностью Комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории МО Кузоватовский район. По требованию прокурора Мелекесского района главой местной администрации организовано принятие мер к проведению обследования и категорирования базы отдыха «Дубрава», кафе «Подкова», парк-отеля «Д-Град». Кроме того, проверками выявлено уклонение органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов от оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами. В частности, неисправность половины из 14 установленных на центральной площади города Инза видеокамер послужила поводом для внесения инзенским межрайонным прокурором представления главе местной администрации. Кроме того, проанализирована полнота мер, принимаемых органами полиции в сфере обеспечения комплексной безопасности объектов с массовым пребыванием людей. Выявлены факты ненадлежащей организации профилактической работы с иностранцами и лицами без гражданства, уклонения от ведения паспортов административных участков. ОБЪЕКТЫ ОБРАЗОВАНИЯ И СПОРТА Ненадлежащее оснащение системами видеонаблюдения мест массового пребывания людей пресечено также прокурорами Майнского, Радищевского, Ульяновского, Павловского, Старокулаткинского районов. Там были вскрыты факты бездействия местных администраций по принятию мер к обеспечению безопасности воспи- СИТУАЦИЯ НА ТРАНСПОРТЕ Серьезные упущения вскрыты в сфере обеспечения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры. Например, акционерным обществом «ПАТП-1» не была проведена дополнительная оценка уязвимости автовокзала в Димитровграде. В целях устранения данных нарушений закона прокурор города внес руководителю коммерческой структуры представление, а в адрес начальника Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта направил материалы для решения вопроса о возбуждении в отношении юриди- танников и педагогов детских образовательных учреждений. Так, судом удовлетворены исковые заявления прокурора Димитровграда об обязании городской администрации, соответствующего управления образования и руководства муниципальных бюджетных дошкольческого и должностных лиц административных дел по ч. 1 ст. 11.15.1 Ко- АП РФ. Аналогичные меры приняты прокурором Заволжского района города Ульяновска в связи с отсутствием на автостанции Заволжье контрольно-пропускного пункта, физической охраны, стационарных и ручных ных образовательных учреждений металлодетекторов, камер наблюде- оборудовать 13 детских садов системами видеонаблюдения. Прокурорами Вешкаймского, Инзенского, Цильнинского, Сурского ния в зале ожидания, помещениях автостанции и вокруг здания, нахождением кнопки тревожной сигнализации в неисправном состоянии. В Ульяновской области выявлено более 175 случаев нарушения антитеррористического законодательства районов приняты меры к побуждению местных администраций обеспечить надлежащее ограждение по периметру дошкольных и общеобразовательных ВНИМАНИЕ! организаций, исключить беспрепятственный доступ на их территорию. Выявлены факты непринятия хозяйствующими субъектами надлежащих мер по обеспечению безопасности спортивных объектов. В частности, по требованиям прокуроров Димитровграда, Заволжского района города Ульяновска, Ульяновского района разработаны и утверждены паспорта безопасности пяти физкультурно-оздоровительных комплексов и шести стадионов учреждений дополнительного образования для детей и подростков. Полная версия публикации (печатная и электронная) доступна подписчикам и покупателям журнала on-line! Подписаться на издание или купить журнал ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Также выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. В частности, по требованию прокурора Вешкаймского района местной администрацией приняты меры к обеспечению автоматического включения аварийного освещения при отключении основного в Каргинской школе и Каргинском детском саду «Колосок». В результате вмешательства прокурора Мелекесского района руководством Рязановского сельскохозяйственного техникума обеспечен беспрепятственный доступ к эвакуационным выходам. Инзенский межрайонный прокурор заставил администрацию Новодольского детского дома «Остров детства» принять меры к соблюдению периодичности осмотров и сроков перезарядки огнетушителей, проверки работоспособности систем пожарной автоматики, пресечению эксплуатации поврежденных электророзеток. В СВЕТЕ СТАТИСТИКИ В целом же, по официальным данным Прокуратуры Ульяновской области, в ходе данной проверки выявлено более 175 нарушений законов, для устранения которых и наказания виновных внесено 59 представлений (к дисциплинарной ответственности привлечены 47 должностных лиц), в суд направлено 18 исковых заявлений. И подобная картина, увы, далеко не редкость для ряда субъектов Российской Федерации. № 2, 2017 | DEVELOPMENT. SECURITY. INVESTMENTS 77

Журнал «Транспортная безопасность и технологии» №2-2017
Отраслевой специализированный журнал "Транспортная безопасность и технологии" №4-2015
"Транспортная безопасность и технологии" №2 - 2016
Отраслевой журнал "Безопасность объектов ТЭК" №1 2015
Журнал “Лики России”® №5/2017
Журнал "Продовольственная безопасность" №3
«Транспортная безопасность и технологии» №1 2017
Журнал "Транспортная безопасность и технологии" №1- 2016
Журнал "Транспортная безопасность и технологии" №3 2016
РесторановедЪ №2, 2017
Саммит по транспортной безопасности. Рекомендации - 2017
Отраслевой специализированный журнал «Транспортная безопасность и технологии», №3, август 2014 г.
Журнал “Лики России”® №2/2017
Журнал “Лики России”® №3/2017
Отраслевой специализированный журнал «Транспортная безопасность и технологии», №4, декабрь 2014 г.
Журнал "Нетворкинг по-русски" №3 декабрь 2017
Журнал «Электротехнический рынок» №2 (74) март-апрель 2017 г.
Журнал «Электротехнический рынок» №2 (50) март-апрель 2013 г.