Views
6 months ago

АПК ЮГ №2(114) март 2018

Журнал для руководителей предприятий агропромышленного комплекса Юга России.

ВЛАСТЬ AUTHORITY

ВЛАСТЬ AUTHORITY ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ АGRODAY.RU НА РОССИЙСКОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ ФОРУМЕ В СОЧИ ОБСУДИЛИ ПРОБЛЕМЫ АГРАРНОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ Джамбулат Хатуов Первый заместитель министра сельского хозяйств Аграрный комплекс, в который вслед за государственными устремились и частные инвестиции, теперь претендует на роль стимулирующего начала и для смежных отраслей О том, какие меры намерен принять Минсельхоз для повышения инвестиционной активности, для увеличения производства продукции и вывода ее на международные рынки, а также о том, что даст перевод госпрограммы развития сельского хозяйства на проектное управление и почему необходимо расширить полномочия Россельхознадзора, в кулуарах Сочинского инвестиционного форума рассказал в интервью «Интерфаксу» первый заместитель министра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов. —— Рекордный урожай зерна, который был собран в прошлом году, обернулся проблемами с ценами, с затоваренностью ряда регионов. Субсидирование повозок зерна из отдаленных от портов регионов, прежде всего сибирских, несколько сняло остроту вопроса. Планирует ли Минсельхоз в дальнейшем использовать этот механизм для регулирования рынка зерна или это разовая акция? Высокие урожаи зерна мы получаем стабильно несколько последних лет. Прошлый год был ознаменован новым рекордом — 134,1 млн тонн, который позволит увеличить наш экспортный потенциал до 45-47 млн тонн. Решение о субсидировании перевозок расширило географию поставщиков зерна. Благодаря ему к традиционным регионам, которые занимались экспортом, добавилось еще 13, в том числе и сибирские. На сегодня из 3 млн тонн зерна, которые запланированы к перевозке по субсидированной схеме, уже 500 тыс. тонн перевезены. Все достаточно стабильно. Так что рожденный новый механизм поддержки оказался достаточно эффективным, и мы уверены, что в перспективе он будет применяться. Ценовая диспропорция существует независимо от размера урожая. Просто в этом сезоне ситуация обострилась из-за общей затоваренности рынка. Поэтому мы и дальше будем поддерживать поставки из внутренних районов страны, что позволит выровнять цены между регионами. Это уже системные результаты. И, конечно, мы понимаем, что все, что сегодня связано с экспортом, работает на определенном пределе. Речь идет об инфраструктуре, о существующих емкостях перевозок, о парке вагонов и другом. —— Каков дефицит зерновозов в настоящее время? В чем решение этой проблемы? Дефицит вагонов-зерновозов мы оцениваем в 7 тыс. штук. Это 23% от общего рабочего парка таких вагонов. Но нам не хватает также элеваторных мощностей, элементов транспортной инфраструктуры. Так что все это создает стимул для инвестиций в те отрасли экономики, которые производят эту продукцию, поскольку доходность отраслей бизнеса, связанного с транспортировкой и хранением зерна, выросла. —— После того как Минсельхоз вмешался в ситуацию на зерновом рынке Сибири, некоторые эксперты обвинили его в ручном управлении отраслью, в том, что трейдеров якобы заставляли вывозить зерно. Справедливы ли эти обвинения? 12 МАРТ 2018 | АПК ЮГ ТЕЛ. РЕДАКЦИИ: (863) 282-21-87, 282-21-88 | AGROMAGAZINE.RU

ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ АGRODAY.RU AUTHORITY ВЛАСТЬ Речь идет не о ручном управлении, речь идет об экстренном запуске механизма в условиях кризисной ситуации. Все формы мониторинга хороши, если приводят к результатам. И если мы говорим о реагировании Минсельхоза как уполномоченного органа, располагающего балансами, анализом и мониторингом и являющегося в определенной части регулятором рынка сельхозпродукции, то его реагирование на ситуацию было совершенно обоснованным. Что же касается призыва к операторам, экспортерам, зернотрейдерам активно работать с регионами, это нормальная позиция. В этой работе принимает участие и оператор с государственным капиталом — «Объединенная зерновая компания». Но все проходит исключительно в формуле коммерческой составляющей, и в приоритет ставятся интересы аграриев. В целом ситуация на зерновом рынке остается стабильной. Мы устранили беспокойство рынка по ценам, ведь многие готовы были продавать зерно с серьезным дисконтом, опасаясь дальнейшего снижения цен. В то же время низкие цены на зерно создают фундамент для стабильности цен на корма, соответственно, на продукцию животноводства. Ситуация с ростом цен на зерно в результате его вывоза из ряда регионов никаким образом не отразилась на потребительских ценах. —— Каков прогноз сбора зерна на 2018 год? Прежде всего, хочу сказать, что министерство должно всегда консервативно подходить к прогнозам, потому что есть много факторов, которые в законченном виде влияют на объемы произведенной продукции. Точным прогноз бывает только в амбарах. Если исходить из состояния озимых, готовности аграриев к яровому севу, то ситуация на сегодня относительно стабильная. Она подтверждает, что 110 млн тонн Россия произведет даже при определенных внешних факторах, которые могут произойти. В частности, мы говорим о погодных условиях. У нас впереди еще определенный цикл рисков. Но в целом мы уверены, что не менее 110 млн тонн — это тот объем, который будет произведен, по мнению экспертов зернового рынка, в том числе наших уважаемых ученых и агрономов. —— Минсельхоз в последние годы активизировал контакты с экспертами, отраслевыми объединениями АПК. Однако некоторые из них, прежде всего зерновики, сетуют, что в стране не действует «институт прогнозов», что министерство не всегда прислушивается к их оценкам. Это справедливо? В какой мере Минсельхоз опирается на прогнозы экспертов рынка? Мы считаем, что во взаимоотношениях с экспертами у нас много достигнуто, но, конечно, есть и резервы. У нас ярко и профессионально представлена экспертная группа отраслевых союзов. Есть большая группа международных экспертов. При принятии определенных решений мы руководствуемся их мнением и анализом. Но совершенству формата экспертной оценки нет предела. Для того, чтобы понимать процессы, мы выстраиваем совершенно иной уровень коммуникации с регионами. В министерстве создан специальный аналитический центр, мы расширяем его потенциал, организовали доступ к его информации, которая постоянно обновляется. Еженедельно в режиме видеоконференции проводим заседания оперативного штаба по мониторингу и регулированию рынка зерна с участием не менее 50 регионов. —— Развитие рынка зерна во многом связано с развитием его экспортных возможностей в восточных регионах. Кроме Дальневосточного зернового терминала, планируется и строительство Забайкальского зернового терминала. Есть ли трудности в том, что с российской стороны этот проект реализует частная компания, а с китайской — компания с госучастием? Стратегический объект — Дальневосточный зерновой терминал, строительством которого занимается «Объединенная зерновая компания». Сейчас идет активная стадия проектирования. Но с оптимизмом мы смотрим и на проект по строительству Забайкальского зернового терминала. Да, особенность этого проекта в том, что с российской стороны его реализует частная компания, с китайской — компания с госучастием. И, естественно, мы понимаем, что темпы решения всех вопросов со стороны России должны соответствовать всем процедурам, которые необходимо соблюдать в двустороннем порядке. Поэтому необходимые юридические процедуры завершаются, строительно-монтажные работы начнутся в этом году. В декабре прошлого года в Шанхае в рамках проекта «Новый сухопутный зерновой коридор Россия-Китай» был подписан трехсторонний документ между участниками — компаниями «Забайкальский зерновой терминал», «Сибирский зерновой проект», «Шанхай Энерджи эквипмент». В рамках этого соглашения до 2026 года планируется повлечь более 220 млрд рублей инвестиций. —— Рост урожая также поставил задачу увеличения его использования на внутреннем рынке. Каковы здесь основные направления? На какой объем может быть увеличено внутреннее потребление? Когда мы говорим о внутреннем потреблении, речь идет о стратегическом направлении — развитии животноводства. За последние годы достигнуты достаточно серьезные позитивные результаты в птицеводстве и свиноводстве, наметились положительные тенденции в производстве мяса крупного рогатого скота, молока. В ближайшее пятилетие до 5-7 млн тонн дополнительно будет уходить на животноводство. Сегодня общий внутренний объем потребления зерна составляет 76 млн тонн в год. Конечно, есть резервы в мукомольной отрасли. Инвестиции в нее, а также в развитие элеваторных мощностей, ТЕЛ. РЕДАКЦИИ: (863) 282-21-87, 282-21-88 | AGROMAGAZINE.RU АПК ЮГ | МАРТ 2018 13