10.02.2022 Views

OT#2022-1 ЭВ

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА<br />

ПРИЛОЖЕНИЯ<br />

ОХРАНА И БЕЗО ПАС НОСТЬ<br />

ТРУДА<br />

Стр. 17<br />

Оказание первой<br />

медицинской<br />

помощи при<br />

отравлении опасными<br />

химическими<br />

веществами<br />

(75) январь 2022<br />

Производственнопрактический<br />

журнал №1<br />

Стр. 24<br />

Вредные<br />

профессиональные<br />

факторы<br />

и профилактика<br />

профессиональной<br />

заболеваемости<br />

врача-ортодонта<br />

№ 1 (75) январь 2022<br />

Стр. 37<br />

Судебная практика<br />

по вопросам охраны<br />

и безопасности труда<br />

НОВЫЕ ПРАВИЛА<br />

ПО ОХРАНЕ ТРУДА:<br />

обзор изменений<br />

и актуальный комментарий<br />

стр. 6<br />

+375 (17) 342‐57‐00<br />

www.aquarellmedia.by<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 1


ПРИЛОЖЕНИЯ<br />

С Новым годом 2022!<br />

Дорогие читатели и коллеги!<br />

Поздравляем вас с Новым годом<br />

и Рождеством Христовым!<br />

Желаем крепкого здоровья,<br />

творческого и финансового роста,<br />

уверенности в своих силах и оптимизма.<br />

Пусть в вашем доме всегда будут смех,<br />

радость и тепло, и пусть исполнятся<br />

все ваши мечты.<br />

Руководитель издательства<br />

«АкварельМедиа»<br />

Дарья Шевцова<br />

2<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ОТ РЕДАКТОРА<br />

ОХРАНА<br />

И БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

ТРУДА<br />

№1 (75) январь 2022<br />

Выходит 1 раз в 2 месяца.<br />

Уважаемые читатели и коллеги!<br />

Учредитель и издатель: ООО «АкварельМедиа»<br />

Свидетельство о ГРИИРПИ № 3/2001 от 28.10.2021.<br />

Главный редактор:<br />

РУСЕЛЬ Александр Леонидович<br />

Шеф-редактор: Вадим ХИЛЮТА<br />

e-mail: tajna@tut.by<br />

Стиль-редактирование: Олег МИКУТИН,<br />

Лариса ШНИП<br />

Верстка: Марина АНДРИЕВСКАЯ<br />

Издательство не несет ответственности за содержание<br />

рекламных объявлений. Издательство не всегда<br />

разделяет мнение и взгляды авторов.<br />

Рукописи не рецензируются и не возвращаются.<br />

Воспроизведение материалов без письменного<br />

разрешения редакции запрещено.<br />

Материалы со знаком<br />

рекламы.<br />

Адрес редакции:<br />

публикуются на правах<br />

ул. Сурганова, 43-903, 220070, г. Минск,<br />

тел. (017) 342-57-00<br />

е-mail: jur@promkompleks.by<br />

Адрес в Интернете: www.promkompleks.by<br />

Отдел подписки: (017) 342-57-00 (доб. номер 205)<br />

Редакция поздравляет Вас с наступившим Новым годом!<br />

Желаем нашим читателям и подписчикам хорошего настроения,<br />

счастливых улыбок и крепкого здоровья!<br />

22 сентября 2021 г. вступили в силу Правила по охране труда,<br />

утвержденные постановлением Министерства труда и социальной<br />

защиты Республики Беларусь от 01.07.2021 № 53. Со<br />

вступлением в силу Правил по охране труда признаются утратившими<br />

силу Межотраслевые общие правила по охране труда,<br />

утвержденные постановлением Министерства труда и социальной<br />

защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70. В этой<br />

связи мы постарались сделать краткий обзор изменений и ответить<br />

на актуальные вопросы.<br />

В данном выпуске журнала читатель также сможет ознакомиться<br />

с материалами судебной практики по охране и безопасности<br />

труда, проблемами организации нанимателем питания<br />

работников. Наряду с этим обсуждается тематика оказания<br />

первой медицинской помощи при отравлении опасными<br />

химическими веществами, исследуются вредные профессиональные<br />

факторы и профилактика профессиональной заболеваемости<br />

врача-ортодонта.<br />

Редакция продолжает публиковать типовые Инструкции по<br />

охране труда и приводит ряд типовых документов в электронной<br />

версии нашего издания. Не забывайте подписаться!<br />

Подписной индекс – 00984.<br />

Источник получения информации – «Национальный реестр<br />

правовых актов Рес пуб ли ки Беларусь. Эталонный<br />

банк данных правовой информации Рес пуб ли ки Беларусь».<br />

Шеф-редактор журнала<br />

Вадим ХИЛЮТА<br />

© ООО «АкварельМедиа», 2022<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 1


СОДЕРЖАНИЕ<br />

ДЕРЖИТЕ НА КОНТРОЛЕ<br />

Обзор законодательства<br />

3 Кратко об изменениях<br />

Вадим ХИЛЮТА<br />

АКТУАЛЬНО<br />

6 Новые правила по охране труда:<br />

обзор изменений и актуальный комментарий<br />

Алексей ШТЕЙНЕР<br />

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ<br />

12 Допуск к работе<br />

при выполнении строительно-монтажных работ<br />

Алексей ШТЕЙНЕР<br />

МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />

17 Оказание первой медицинской помощи при<br />

отравлении опасными химическими веществами<br />

Денис ИГНАТОВ<br />

ПРАКТИКУМ<br />

24 Вредные профессиональные факторы<br />

и профилактика профессиональной<br />

заболеваемости врача-ортодонта<br />

Наталья БАЦУКОВА<br />

34 Организация нанимателем питания работников<br />

Алексей ШТЕЙНЕР<br />

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />

37 Судебная практика по вопросам охраны<br />

и безопасности труда<br />

Вадим ХИЛЮТА<br />

ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ<br />

48 Инструкции по охране труда<br />

для уборщика территорий<br />

Алексей ШТЕЙНЕР<br />

КОНСУЛЬТАЦИЯ<br />

54 Вы спрашивали…<br />

На вопросы отвечает<br />

Алексей ШТЕЙНЕР<br />

ПРИЛОЖЕНИЯ<br />

61 Пример договора<br />

на доставку питания для работников<br />

64 Положение о пожарно-технической<br />

комиссии ООО «Яркий город»<br />

Порядок подготовки и принятия работодателями<br />

локальных правовых актов<br />

по охране труда в виде инструкций<br />

по охране труда установлен Инструкцией<br />

о порядке разработки<br />

и принятия работодателями локальных<br />

правовых актов, содержащих требования<br />

по охране труда, виде инструкций<br />

по охране труда для профессий<br />

рабочих и (или) отдельных<br />

видов работ (услуг), утвержденной<br />

постановлением Министерства труда<br />

и социальной защиты Республики<br />

Беларусь от 28.11.2008 № 176.<br />

12<br />

cтр.<br />

В промышленности, научно-исследовательских<br />

учреждениях,<br />

сельском хозяйстве, здравоохранении<br />

используются тысячи<br />

различных химических веществ,<br />

относящихся к опасным веществам.<br />

При этом значительная<br />

часть из них представляет серьезную<br />

опасность для человека<br />

при воздействии через органы<br />

дыхания, слизистые оболочки,<br />

кожные покровы, желудочнокишечный<br />

тракт.<br />

17<br />

cтр.<br />

Для обеспечения безопасности труда<br />

и предупреждения профессиональных<br />

заболеваний, а также в целях<br />

охраны здоровья работающие, занятые<br />

на работах с вредными и (или)<br />

опасными условиями труда или на<br />

работах, где в соответствии с законодательством<br />

есть необходимость<br />

в оценке состояния здоровья работающего<br />

на предмет его годности (негодности)<br />

к выполнению отдельных<br />

видов работ, проходят предварительные<br />

и периодические обязательные<br />

медицинские осмотры, а также внеочередные<br />

медицинские осмотры<br />

при ухудшении состояния здоровья.<br />

54<br />

cтр.<br />

2<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ДЕРЖИТЕ НА КОНТРОЛЕ<br />

ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ<br />

(обзор изменений и дополнений)<br />

Вадим ХИЛЮТА,<br />

юрист<br />

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ<br />

от 28 октября 2021 г. № 422 «О мерах по совершенствованию<br />

защиты персональных данных» (регистрация<br />

в НРПА 29 октября 2021 г., № 1/19975)<br />

В целях обеспечения защиты персональных<br />

данных, прав и свобод физических лиц при обработке<br />

их персональных данных в республике создан<br />

Национальный центр защиты персональных<br />

данных Республики Беларусь. Также утверждено<br />

Положение о Национальном центре защиты персональных<br />

данных.<br />

Установлено, что Национальный центр защиты<br />

персональных данных имеет право реализовывать<br />

образовательную программу повышения<br />

квалификации руководящих работников<br />

и специалистов, в т.ч. по вопросам технической<br />

и (или) криптографической защиты информации,<br />

защиты персональных данных.<br />

Указ вступил в силу.<br />

РАЗЪЯСНЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СО-<br />

ЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ<br />

от 23 октября 2021 г. «Разъяснение по применению<br />

Декрета Президента Республики Беларусь<br />

от 12 октября 2021 г. № 6 «Об изменении Декрета<br />

Президента Республики Беларусь»»<br />

В разъяснении отмечено, что Декрет Президента<br />

Республики Беларусь от 12 октября 2021 г.<br />

№ 6 «Об изменении Декрета Президента Республики<br />

Беларусь» (Декрет № 6) предусматривает<br />

внесение изменений в Декрет Президента Республики<br />

Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении<br />

требований к руководящим кадрам и работникам<br />

организаций» (Декрет № 5).<br />

Декрет № 6 принят в целях повышения кадрового<br />

потенциала государственных органов и организаций,<br />

а также реализации изменений, внесенных<br />

в Трудовой кодекс Республики Беларусь<br />

Законом Республики Беларусь от 28 мая 2021 г.<br />

№ 114-З «Об изменении законов» (далее – Закон<br />

от 28 мая 2021 г.). Декрет № 6 вступил в силу 24 октября<br />

2021 г.<br />

Новации Декрета № 6: определены требования<br />

к характеристике; установлены дополнительные<br />

требования при приеме на работу в государственные<br />

органы, государственные организации<br />

и организации, более 50% акций (долей в уставном<br />

фонде) которых находится в государственной собственности<br />

(государственные организации); установлена<br />

ответственность за нарушение порядка<br />

приема на работу; дополнен перечень дискредитирующих<br />

обстоятельств увольнения.<br />

Декретом № 6 закрепляются требования<br />

к характеристике и срокам ее выдачи для целей<br />

применения Декрета № 5. Так, под характеристикой<br />

понимается официальный документ, отражающий<br />

профессиональные, деловые и моральные<br />

качества работника, сведения о привлечении<br />

к дисциплинарной и иной ответственности, отношение<br />

к государственным и общественным институтам,<br />

иную информацию, подготовленный<br />

по форме, установленной Советом Министров<br />

Республики Беларусь. Форма характеристики<br />

установлена постановлением Совета Министров<br />

Республики Беларусь от 14 октября 2021 г. № 585<br />

«О форме характеристики» (далее – постановление<br />

№ 585). В ней указываются в т.ч. следующие<br />

сведения в отношении характеризуемого<br />

работника:<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 3


ДЕРЖИТЕ НА КОНТРОЛЕ<br />

ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />

профессиональные и деловые качества<br />

(компетентность, работоспособность, исполнительность,<br />

дисциплинированность, инициативность,<br />

степень самостоятельности при принятии<br />

решений, стремление повышать свой профессиональный<br />

уровень, др.);<br />

моральные качества (ответственность, порядочность,<br />

тактичность, доброжелательность,<br />

отзывчивость, др.);<br />

участие работника в социальнообщественной<br />

жизни коллектива, его взаимодействие<br />

с нанимателем, профсоюзной организацией<br />

по решению актуальных вопросов деятельности<br />

организации.<br />

При направлении характеристики по запросу<br />

государственного органа, иной государственной<br />

организации, а также организации,<br />

более 50% акций (долей в уставном фонде) которой<br />

находится в государственной собственности,<br />

дополнительно также отражаются сведения<br />

об отношении к государственным и общественным<br />

институтам, конституционному<br />

строю, о совершавшихся действиях против порядка<br />

управления и общественной безопасности,<br />

наличии антигосударственных проявлений<br />

работника на рабочем месте.<br />

Следует отметить, что Декретом № 5 предусмотрено<br />

использование характеристики как<br />

при приеме на работу (п. 11 Декрета № 5), так<br />

и при согласовании с местными исполнительными<br />

и распорядительными органами назначения<br />

лиц, уволенных по дискредитирующим<br />

обстоятельствам, на руководящие должности<br />

в течение пяти лет после такого увольнения<br />

(п. 9 Декрета № 5). Соответственно, и в первом,<br />

и во втором случае характеристика должна соответствовать<br />

требованиям, предусмотренным<br />

Декретом № 5 и постановлением № 585.<br />

Требование о выдаче характеристики по<br />

установленной форме и в установленные сроки<br />

в случае поступления такого запроса распространяется<br />

на всех нанимателей независимо от<br />

формы собственности.<br />

При приеме на работу работника в государственные<br />

организации Декретом № 6 установлена<br />

обязанность нанимателя, если иное не установлено<br />

законодательными актами, запрашивать:<br />

характеристику с предыдущего места его<br />

работы; характеристику из государственной организации,<br />

являвшейся местом его работы в течение<br />

предшествующих пяти лет. В случае если<br />

таким местом работы являлось несколько государственных<br />

организаций, характеристика запрашивается<br />

по последнему из них.<br />

Кроме того, в отношении кандидатов на руководящие<br />

должности в государственных организациях<br />

помимо характеристики наниматель<br />

обязан запросить в органах внутренних дел<br />

сведения из единого государственного банка<br />

о правонарушениях. Такие сведения предоставляются<br />

бесплатно.<br />

В соответствии с частью первой ст. 12 Закона<br />

Республики Беларусь от 9 января 2006 г.<br />

№ 94-3 «О единой государственной системе регистрации<br />

и учета правонарушений» (далее –<br />

Закон) предоставление сведений о правонарушениях<br />

(за исключением обезличенных персональных<br />

данных) государственным органам<br />

и иным организациям осуществляется органами<br />

внутренних дел с согласия физических лиц<br />

(их законных представителей), в т.ч. индивидуальных<br />

предпринимателей, или юридических<br />

лиц, о которых запрашиваются сведения, кроме<br />

случаев, предусмотренных Законом и иными<br />

законодательными актами.<br />

Предоставление органами внутренних дел<br />

сведений о правонарушениях нанимателям при<br />

приеме на работу работника в государственные<br />

организации без согласия физических лиц<br />

не предусмотрено. Следовательно, наниматель<br />

должен получить согласие физического лица<br />

(кандидата на руководящую должность) на предоставление<br />

сведений из ЕГБДП.<br />

В соответствии с частью пятой ст. 12 Закона<br />

предоставление сведений о правонарушениях<br />

осуществляется на основании письменного запроса<br />

либо запроса в виде электронного документа<br />

государственной организации с приложением<br />

согласия физического лица, о котором запрашиваются<br />

сведения, на предоставление этих<br />

4<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ДЕРЖИТЕ НА КОНТРОЛЕ<br />

ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />

сведений либо электронного документа, подтверждающего<br />

наличие такого согласия, кроме<br />

случаев, предусмотренных Законом и иными<br />

законодательными актами, когда предоставление<br />

сведений о правонарушениях осуществляется<br />

без их согласия. Согласие может быть получено<br />

в письменной форме, в виде электронного<br />

документа или в иной электронной форме<br />

с учетом требований законодательства о персональных<br />

данных.<br />

Пунктом 12 Декрета № 5 (в ред. Декрета<br />

№ 6) установлено, что:<br />

нарушение предусмотренного Декретом<br />

№ 5 порядка приема на работу, назначения на<br />

должность, выдача характеристик, содержащих<br />

заведомо недостоверную информацию,<br />

а также нарушение сроков их выдачи признается<br />

грубым нарушением трудовых обязанностей;<br />

виновные деяния должностных лиц по вышеуказанному<br />

грубому нарушению трудовых<br />

обязанностей, повлекшие причинение ущерба<br />

государственной собственности либо существенного<br />

вреда государственным или общественным<br />

интересам, при наличии оснований<br />

влекут ответственность в соответствии с Уголовным<br />

кодексом Республики Беларусь.<br />

В этой связи факт нарушения порядка приема<br />

на работу, назначения на должность, выдача<br />

характеристик, содержащих заведомо недостоверную<br />

информацию, а также нарушение<br />

сроков их выдачи, предусмотренных Декретом<br />

№ 5, является основанием для увольнения:<br />

в отношении руководителя организации (ее<br />

обособленного подразделения), его заместителя,<br />

главного бухгалтера и его заместителя – по<br />

п. 1 части первой ст. 47 Трудового кодекса. Увольнение<br />

по данному основанию осуществляется<br />

с соблюдением порядка расторжения трудового<br />

договора, предусмотренного ст. 199-201,<br />

п. 4 части первой ст. 198 Трудового кодекса, а также<br />

п. 7 Декрета № 5; в отношении иных работников,<br />

ответственных за соблюдение порядка приема<br />

на работу и выдачу характеристик, – по<br />

п. 7 ст. 42 Трудового кодекса за однократное<br />

грубое нарушение работником трудовых обязанностей,<br />

признаваемое таковым в соответствии<br />

с законодательными актами. Увольнение<br />

по данному основанию осуществляется<br />

с соблюдением порядка и условий расторжения<br />

трудового договора по инициативе нанимателя,<br />

предусмотренного ст. 43, 46, 199-201,<br />

п. 4 части первой ст. 198 Трудового кодекса,<br />

а также п. 7 Декрета № 5.<br />

Понятие должностных лиц (ч. 2 п. 12 Декрета<br />

№ 5) рассматривается применительно к терминам,<br />

употребляемым в Уголовном кодексе.<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 5


АКТУАЛЬНО<br />

НОВЫЕ ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА:<br />

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ<br />

И АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ<br />

22 сентября 2021 г. вступили в силу Правила по охране труда, утвержденные<br />

постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />

от 01.07.2021 № 53 (далее – Правила по охране труда). С вступлением в силу<br />

Правил по охране труда признаются утратившими силу Межотраслевые общие<br />

правила по охране труда, утвержденные постановлением Министерства труда<br />

и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70 (далее – Меж-<br />

22<br />

отраслевые общие правила).<br />

Алексей ШТЕЙНЕР,<br />

юрист<br />

Итак, новые правила по охране труда изложены<br />

значительно лаконичнее и состоят из 15 глав<br />

и 240 пунктов (Межотраслевые общие правила<br />

состояли из 18 глав и 297 пунктов). Обусловлено<br />

это в т.ч. отсутствием необходимости дублирования<br />

норм, содержащихся в других нормативных<br />

правовых актах по охране труда.<br />

Исключены главы «Строительная деятельность»,<br />

«Эксплуатация деревообрабатывающего<br />

оборудования». Главы 10 и 11 Межотраслевых<br />

общих правил объединены в главу 10 Правил по<br />

охране труда – «Требования при работе с ручной<br />

пневматической машиной, ручным электромеханическим<br />

инструментом, переносными электрическими<br />

светильниками, разделительными трансформаторами».<br />

Изменены названия некоторых глав Правил<br />

по охране труда ввиду необходимости их более<br />

широкого применения. Так, глава 4 «Требования<br />

к зданиям (помещениям)» теперь именуется «Требования<br />

к зданиям, сооружениям и помещениям».<br />

Глава 6 «Отопление и вентиляция» в новых Правилах<br />

по охране труда получила название «Требования<br />

к системам отопления, вентиляции и кондиционирования».<br />

Глава 7 «Требования к технологическим<br />

процессам» получила более широкое<br />

наименование «Требования к производственным<br />

процессам. Выполнение работ с повышенной<br />

опасностью» и др.<br />

В Правилах по охране труда закреплены значения<br />

терминов, которые ранее не были закреплены<br />

в законодательстве. Согласно п. 3 Правил<br />

по охране труда:<br />

• производственное оборудование (далее, если<br />

не определено иное, – оборудование) – совокупность<br />

различного рода машин и механизмов,<br />

оказывающих в процессе производства<br />

продукции непосредственное механическое,<br />

6<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


АКТУАЛЬНО<br />

термическое или химическое воздействие на<br />

предмет труда;<br />

• производственный процесс – совокупность технологических<br />

и иных необходимых для производства<br />

процессов, рабочих (производственных)<br />

операций, включая трудовую деятельность<br />

и трудовые функции работающих;<br />

• техническая эксплуатация капитальных строений<br />

(зданий, сооружений), изолированных помещений<br />

(далее, если не определено иное, –<br />

здания, сооружения и помещения) – использование<br />

зданий, сооружений и помещений по<br />

назначению при систематическом осуществлении<br />

комплекса организационно-технических<br />

мероприятий по контролю технического состояния<br />

элементов здания и соблюдению правил<br />

эксплуатации объекта путем проведения<br />

технических осмотров, содержанию, техническому<br />

обслуживанию и ремонту.<br />

Установлены определения терминов «сильная<br />

жара» и «сильный мороз». В соответствии с п. 3<br />

Правил по охране труда:<br />

сильная жара – максимальная температура<br />

воздуха от +30°С и выше;<br />

сильный мороз – минимальная температура<br />

воздуха от –25°С и ниже.<br />

Введение определений названных терминов необходимо<br />

для реализации на практике ст. 29 Закона<br />

Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране<br />

труда», согласно которой наниматель обязан<br />

устанавливать режим работы, исключающий причинение<br />

вреда жизни и здоровью при сильной жаре<br />

и сильном морозе для работников, выполняющих<br />

работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых<br />

помещениях в холодный период года.<br />

Предельное время пребывания работника на<br />

рабочем месте при температуре воздуха выше или<br />

ниже допустимых величин установлено таблицами<br />

10 и 11 Гигиенического норматива «Показатели<br />

микроклимата производственных и офисных<br />

помещений», утвержденного постановлением Министерства<br />

здравоохранения Республики Беларусь<br />

от 30.04.2013 № 33.<br />

В главу 1 Правил по охране труда включены<br />

нормы иных действующих НПА по охране труда:<br />

• обязанности при применении женского труда<br />

соблюдения норм подъема и перемещения тяжестей<br />

женщинами вручную, а также запрещение<br />

привлечения к труду женщин на тяжелых<br />

работах и работах с вредными и (или) опасными<br />

условиями труда, на которых запрещается<br />

привлечение к труду женщин (п. 9 Правил по<br />

охране труда);<br />

• ограничения по привлечению к работе лиц<br />

от 14 до 16 лет и работников до 18 лет (п. 10<br />

и 11 Правил по охране труда);<br />

• запрет на подъем и перемещение несовершеннолетними<br />

тяжестей вручную, превышающих<br />

установленные для них предельные нормы<br />

(п. 12 Правил по охране труда);<br />

• установление для определенных категорий работников<br />

дополнительных специальных перерывов<br />

(п. 14 Правил по охране труда).<br />

Установлена обязанность работающих находится<br />

в одежде повышенной видимости при выполнении<br />

дорожных работ. Работающие при проведении<br />

на дороге ремонтных и других работ должны<br />

находиться в одежде повышенной видимости,<br />

описание которой определено постановлением<br />

Министерства транспорта и коммуникаций Республики<br />

Беларусь от 28 июля 2006 г. № 27 «Об определении<br />

описания одежды повышенной видимости<br />

для работников дорожных, строительных и других<br />

организаций, выполняющих на дорогах ремонтные<br />

и другие работы» (п. 15 Правил по охране труда).<br />

Установлены условия оформления и ведения<br />

документов по охране труда в электронном виде.<br />

Согласно п. 22 Правил по охране труда допускается<br />

оформление и ведение документов по охране<br />

труда в электронном виде. При этом программные<br />

средства, используемые для ведения документов<br />

по охране труда в электронном виде, должны:<br />

позволять однозначно идентифицировать работников<br />

и момент времени внесения записей;<br />

быть защищены от несанкционированного доступа<br />

и внесения изменений в них.<br />

Установлена обязанность ведения журнала учета<br />

выдачи нарядов-допусков. Согласно п. 101 Правил<br />

по охране труда оформленный и выданный наряд-допуск<br />

регистрируется в журнале учета выдачи<br />

нарядов-допусков.<br />

Форма журнала учета выдачи нарядов-допусков<br />

устанавливается локальным правовым актом<br />

организации. Журнал учета выдачи нарядов-допу-<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 7


АКТУАЛЬНО<br />

сков должен быть пронумерован, прошнурован,<br />

подписан руководителем организации и заверен<br />

печатью юридического лица (при ее наличии).<br />

В п. 101 Правил по охране труда перечислены<br />

сведения, которые должен содержать журнал учета<br />

выдачи нарядов-допусков:<br />

• наименование структурного подразделения<br />

организации;<br />

• номер наряда-допуска;<br />

• дата выдачи наряда-допуска;<br />

• дата и время проведения работ;<br />

• место и краткое описание работ по нарядудопуску;<br />

• фамилии, инициалы и подписи лиц, выдавших<br />

и получивших наряд-допуск, а также даты<br />

подписания;<br />

• фамилия, инициалы и подпись лица, получившего<br />

закрытый после выполнения работ наряд-допуск,<br />

а также дата получения закрытого<br />

наряда-допуска.<br />

Детализирована форма наряда-допуска. Новая<br />

форма наряда-допуска приводится в приложении<br />

к Правилам по охране труда. Форма наряда-допуска<br />

дополнена п. 5 «Анализ воздушной среды перед<br />

началом и в период производства работ».<br />

Необходимо отметить, что указанный пункт заполняется<br />

при необходимости проведения анализа<br />

воздушной среды. Также форма наряда-допуска<br />

дополнена п. 12, который заполняется при изменении<br />

в составе исполнителей работ.<br />

Детализированы требования, предъявляемые<br />

к умывальникам производственных и санитарнобытовых<br />

помещений. Согласно п. 70 Правил по охране<br />

труда производственные и санитарно-бытовые<br />

помещения оборудуются умывальными раковинами<br />

для мытья рук с подводкой горячей и холодной проточной<br />

воды, со стационарным смесителем, а также:<br />

дозатором с жидким мылом;<br />

при необходимости средством дезинфекции<br />

для обработки рук;<br />

полотенцами разового пользования или устройством<br />

для сушки рук.<br />

В связи со сказанным редакция журнала<br />

попросила специалиста по охране труда Алексея<br />

ШТЕЙНЕРА ответить на актуальные вопросы<br />

и прокомментировать изменения.<br />

– Алексей, из новых Правил исключены главы<br />

«Строительная деятельность», «Эксплуатация<br />

деревообрабатывающего оборудования».<br />

Строительные организации должны применять<br />

какие-то отраслевые документы по охране<br />

труда по этой причине?<br />

– Требования по охране труда, содержащиеся<br />

в Правилах, направлены на обеспечение здоровых<br />

и безопасных условий труда работающих в процессе<br />

трудовой деятельности (далее – работающие)<br />

и распространяются на работодателей независимо<br />

от их организационно-правовых форм и форм собственности,<br />

осуществляющих различные виды экономической<br />

деятельности (далее – работодатели).<br />

Правила содержат отдельные пункты, в которых<br />

затронуты вопросы охраны труда при производстве<br />

строительных работ:<br />

• проектная документация на строительство<br />

(реконструкцию) объектов, предназначенных<br />

для выпуска продукции и оказания услуг,<br />

а также техническая документация на оборудование,<br />

технологические процессы должны<br />

соответствовать требованиям по охране труда<br />

(п. 6 Правил);<br />

• нанимателями оборудуются с учетом характера<br />

производства санитарно-бытовые помещения<br />

(гардеробные, умывальные, туалеты, душевые,<br />

комнаты личной гигиены, помещения<br />

для приема пищи (столовые), обогревания, отдыха,<br />

обработки, хранения и выдачи средств<br />

индивидуальной защиты и другие), оснащенные<br />

необходимыми устройствами и средствами,<br />

организуется питьевое водоснабжение<br />

(п. 68 Правил);<br />

• перед началом выполнения ремонтных, пусконаладочных<br />

и иных работ с повышенной опасностью<br />

в организации сторонними организациями<br />

работодатели, являющиеся заказчиками<br />

работ, должны оформить на весь период<br />

выполнения работ акт-допуск для выполнения<br />

работ, разработать и осуществить организационно-технические<br />

мероприятия, направленные<br />

на обеспечение безопасности проведения указанных<br />

работ, а также безопасную эксплуатацию<br />

оборудования (п. 110 Правил);<br />

• акт-допуск для производства строительномонтажных<br />

работ на территории организации<br />

8<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


АКТУАЛЬНО<br />

оформляется согласно приложению 1 к Правилам<br />

по охране труда при выполнении строительных<br />

работ (п. 111 Правил) и др.<br />

В процессе производства строительно-монтажных<br />

работ при строительстве новых, реконструкции,<br />

расширении и техническом перевооружении<br />

действующих объектов следует соблюдать требования<br />

Правил по охране труда при выполнении строительных<br />

работ, утвержденных постановлением Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики<br />

Беларусь и Министерства архитектуры и строительства<br />

Республики Беларусь от 31 мая 2019 г. № 24/33,<br />

других технических нормативных правовых актов,<br />

являющихся в соответствии с законодательными актами<br />

и постановлениями Правительства Республики<br />

Беларусь обязательными для соблюдения.<br />

При работах на высоте должны соблюдаться<br />

Правила охраны труда при работе на высоте, утвержденные<br />

постановлением Министерства труда<br />

Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52.<br />

Требования по охране труда при проведении<br />

погрузочно-разгрузочных работ установлены<br />

Межотраслевыми правилами по охране труда<br />

при проведении погрузочно-разгрузочных работ,<br />

утвержденными постановлением Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />

от 26.01.2018 № 12.<br />

При выполнении рубок деревьев, лесохозяйственных,<br />

лесоустроительных, лесозаготовительных<br />

работ, осуществлении лесопользования, работ<br />

по складированию, погрузке, разгрузке лесоматериалов<br />

и пиломатериалов, а также работ, связанных<br />

с обработкой древесины и производством изделий<br />

из дерева, должны соблюдаться требования<br />

Правил по охране труда при ведении лесного хозяйства,<br />

обработке древесины и производстве изделий<br />

из дерева, утвержденных постановлением<br />

Министерства труда и социальной защиты Республики<br />

Беларусь и Министерства лесного хозяйства<br />

Республики Беларусь от 30 марта 2020 г. № 32/5.<br />

– В Правилах появились термины «сильная<br />

жара» и «сильный мороз». В каких ситуациях можно<br />

их применять?<br />

– В соответствии с п. 3 Правил по охране труда:<br />

• сильная жара – максимальная температура<br />

воздуха от +30°С и выше;<br />

• сильный мороз – минимальная температура<br />

воздуха от –25°С и ниже.<br />

Введение определений названных терминов<br />

необходимо для реализации на практике ст. 29 Закона<br />

от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда», согласно<br />

которой наниматель обязан устанавливать<br />

режим работы, исключающий причинение вреда<br />

жизни и здоровью при сильной жаре и сильном<br />

морозе для работников, выполняющих работы на<br />

открытом воздухе или в закрытых необогреваемых<br />

помещениях в холодный период года.<br />

До введения в законодательстве конкретных<br />

определений названных терминов при определении<br />

предельного времени пребывания работника<br />

на рабочем месте при температуре воздуха выше<br />

или ниже допустимых величин наниматели руководствовались<br />

таблицами 10 и 11 Гигиенического<br />

норматива «Показатели микроклимата производственных<br />

и офисных помещений», утвержденного<br />

постановлением Министерства здравоохранения<br />

Республики Беларусь от 30.04.2013 № 33.<br />

– Теперь Правилами разрешено ведение документов<br />

по охране труда в электронном виде.<br />

Какие это могут быть документы?<br />

– Согласно п. 22 Правил по охране труда допускается<br />

оформление и ведение документов по охране<br />

труда в электронном виде.<br />

При этом программные средства, используемые<br />

для ведения документов по охране труда<br />

в электронном виде, должны:<br />

• позволять однозначно идентифицировать работников<br />

и момент времени внесения записей;<br />

• быть защищены от несанкционированного доступа<br />

и внесения изменений в них.<br />

Законодательством предусматривалось ведение<br />

некоторых документов по охране труда<br />

в электронном виде и до вступления в силу новых<br />

Правил.<br />

Так, Инструкцией о порядке обучения, стажировки,<br />

инструктажа и проверки знаний работающих<br />

по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением<br />

Министерства труда и социальной<br />

защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175<br />

(далее – Инструкция № 175), предусмотрена регистрация<br />

инструктажей по охране труда и стажировки<br />

в электронном виде.<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 9


АКТУАЛЬНО<br />

В соответствии с п. 35 Инструкции № 175 при<br />

наличии у должностных лиц, проводивших инструктаж<br />

по охране труда, и лиц, прошедших инструктаж<br />

по охране труда (в т.ч. принимаемых на работу),<br />

электронной цифровой подписи допускается<br />

регистрация вводного инструктажа, первичного<br />

инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового,<br />

целевого инструктажа и стажировки<br />

в электронном виде путем оформления в виде<br />

электронных документов журналов регистрации<br />

вводного инструктажа по охране труда, регистрации<br />

инструктажа по охране труда или личной карточки<br />

по охране труда (в случае ее применения)<br />

с соблюдением норм Закона Республики Беларусь<br />

от 28 декабря 2009 г. № 113-З «Об электронном документе<br />

и электронной цифровой подписи».<br />

Инструкцией о порядке обеспечения работников<br />

средствами индивидуальной защиты, утвержденной<br />

постановлением Министерства труда и социальной<br />

защиты Республики Беларусь от 30.12.2008<br />

№ 209 (далее – Инструкция № 209), допускается ведение<br />

личных карточек учета средств индивидуальной<br />

защиты в электронной форме.<br />

Допускается ведение личных карточек в электронной<br />

форме, обеспечивающей идентификацию<br />

работника. Электронная учетная карточка должна<br />

содержать сведения, предусмотренные в частях<br />

второй и четвертой настоящего пункта. При этом<br />

в электронной форме личной карточки вместо личной<br />

подписи работника указываются номер и дата<br />

документа бухгалтерского учета о получении средств<br />

индивидуальной защиты, в котором имеется личная<br />

подпись работника, получающего средства индивидуальной<br />

защиты (п. 43 Инструкции № 209).<br />

Таким образом, это могут быть документы по<br />

регистрации проведения инструктажей по охране<br />

труда, стажировки, личные карточки учета СИЗ<br />

и другие документы по охране труда при соблюдении<br />

требований, установленных п. 22 Правил.<br />

– Правилами также установлена обязанность<br />

ведения журнала учета выдачи нарядовдопусков.<br />

Можно ли вести его в электронном виде?<br />

– Полагаю, что нет, нельзя. Согласно п. 101 Правил<br />

по охране труда оформленный и выданный наряд-допуск<br />

регистрируется в журнале учета выдачи<br />

нарядов-допусков.<br />

Форма журнала учета выдачи нарядов-допусков<br />

устанавливается локальным правовым актом организации.<br />

Журнал учета выдачи нарядов-допусков<br />

должен быть пронумерован, прошнурован, подписан<br />

руководителем организации и заверен печатью<br />

юридического лица (при ее наличии).<br />

В п. 101 Правил по охране труда перечислены<br />

сведения, которые должен содержать журнал учета<br />

выдачи нарядов-допусков:<br />

• наименование структурного подразделения<br />

организации;<br />

• номер наряда-допуска;<br />

• дата выдачи наряда-допуска;<br />

• дата и время проведения работ;<br />

• место и краткое описание работ по нарядудопуску;<br />

• фамилии, инициалы и подписи лиц, выдавших<br />

и получивших наряд-допуск, а также даты<br />

подписания;<br />

• фамилия, инициалы и подпись лица, получившего<br />

закрытый после выполнения работ наряд-допуск,<br />

а также дата получения закрытого<br />

наряда-допуска.<br />

– В каких случаях необходимо проводить анализ<br />

воздушной среды и отражать его результаты<br />

в наряде-допуске?<br />

– Новая форма наряда-допуска приводится<br />

в приложении к Правилам по охране труда. Форма<br />

наряда-допуска дополнена п. 5 «Анализ воздушной<br />

среды перед началом и в период производства работ».<br />

Необходимо отметить, что указанный пункт<br />

заполняется при необходимости проведения анализа<br />

воздушной среды.<br />

Также форма наряда-допуска дополнена п. 12,<br />

который заполняется при изменении в составе исполнителей<br />

работ. Для определения необходимости<br />

проведения анализа воздушной среды необходимо<br />

руководствоваться Общими требованиями<br />

пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации<br />

капитальных строений (зданий, сооружений),<br />

изолированных помещений и иных объектов,<br />

принадлежащих субъектам хозяйствования,<br />

10<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


АКТУАЛЬНО<br />

утвержденными Декретом Президента Республики<br />

Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»<br />

(далее – Общие требования пожарной<br />

безопасности).<br />

В соответствии с п. 41 Общих требований пожарной<br />

безопасности перед началом, после каждого<br />

перерыва и во время проведения огневых<br />

работ должен осуществляться контроль за состоянием<br />

загазованности воздушной среды углеводородами<br />

в емкостных сооружениях, трубопроводах,<br />

резервуарах и технологическом оборудовании,<br />

на которых проводятся огневые работы,<br />

и в опасной зоне производственного помещения<br />

(территории).<br />

В случае повышения содержания горючих веществ<br />

в опасной зоне или технологическом оборудовании<br />

до предельно допустимых значений огневые<br />

работы должны быть немедленно прекращены.<br />

Согласно п. 204 Правил по обеспечению промышленной<br />

безопасности в области газоснабжения<br />

Республики Беларусь, утвержденных постановлением<br />

Министерства по чрезвычайным ситуациям<br />

Республики Беларусь от 02.02.2009 № 6, перед началом<br />

и во время огневых работ на станции должен<br />

производиться анализ воздушной среды на содержание<br />

паров СУГ на расстоянии не менее 20 м<br />

от места проведения работ.<br />

– В Правилах есть уточнение, что в санитарно-бытовых<br />

помещениях уже недостаточно<br />

разместить смывающие средства, а необходимо<br />

оборудовать умывальники дозатором с жидким<br />

мылом. Какие еще санитарно-бытовые условия<br />

необходимо проверить службе охраны труда<br />

в связи с новыми требованиями Правил?<br />

– Согласно п. 70 Правил по охране труда производственные<br />

и санитарно-бытовые помещения<br />

оборудуются умывальными раковинами для мытья<br />

рук с подводкой горячей и холодной проточной<br />

воды, со стационарным смесителем, а также:<br />

• дозатором с жидким мылом;<br />

• при необходимости средством дезинфекции<br />

для обработки рук;<br />

• полотенцами разового пользования или устройством<br />

для сушки рук.<br />

В соответствии с п. 76 Правил в помещениях<br />

объектов с нагревающим микроклиматом работающие<br />

обеспечиваются питьевой подсоленной или<br />

минеральной водой с содержанием солей от 0,1 до<br />

0,5 процента, соответствующей установленным гигиеническим<br />

нормативам, определяющим показатели<br />

ее безопасности.<br />

Работающие по гражданско-правовым договорам<br />

обеспечиваются санитарно-бытовыми помещениями,<br />

оснащенными необходимыми устройствами<br />

и средствами, в соответствии с этими договорами<br />

(п. 78 Правил).<br />

– В связи со вступлением в силу новых Правил<br />

необходимо ли проведение внеочередной проверки<br />

знаний специалистов, проходивших обучение<br />

по программе «Правовое обеспечение деятельности<br />

по охране труда»?<br />

– Да, необходимо. Но только проверка знаний<br />

новых Правил по охране труда. Инструкция о порядке<br />

обучения, стажировки, инструктажа и проверки<br />

знаний работающих по вопросам охраны<br />

труда утверждена постановлением Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />

от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175).<br />

Согласно п. 57 Инструкции № 175 внеочередная<br />

проверка знаний руководителей и специалистов по<br />

вопросам охраны труда независимо от срока проведения<br />

первичной или периодической проверки знаний<br />

по вопросам охраны труда проводится в т.ч. при<br />

принятии нормативных правовых актов, в т.ч. технических<br />

нормативных правовых актов, локальных<br />

правовых актов, содержащих требования по охране<br />

труда, соблюдение которых входит в должностные<br />

обязанности руководителей и специалистов, – в течение<br />

месяца со дня их вступления в силу.<br />

При этом осуществляется проверка знаний по<br />

вопросам охраны труда только данных актов законодательства.<br />

Перед проверкой знаний по вопросам<br />

охраны труда работодателем для работающих<br />

при необходимости организуются информационные<br />

мероприятия (семинары, лекции, консультации<br />

и др.) по вопросам охраны труда. Результаты<br />

проверки знаний отражаются в протоколе проверки<br />

знаний по вопросам охраны труда.<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 11


ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ<br />

ДОПУСК К РАБОТЕ<br />

ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ<br />

СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ<br />

Алексей ШТЕЙНЕР,<br />

юрист<br />

Согласно требованиям ст. 17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З<br />

«Об охране труда» наниматель несет обязанность по обеспечению на каждом<br />

рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда<br />

(далее – Закон об охране труда).<br />

Строительно-монтажные работы – работы,<br />

выполняемые на строительной площадке (объекте)<br />

при возведении, реконструкции и капитальном<br />

ремонте зданий, сооружений и при монтаже<br />

оборудования (п. 3 Правил по охране труда при<br />

выполнении строительных работ, утвержденных<br />

постановлением Министерства труда и социальной<br />

защиты Республики Беларусь, Министерства<br />

архитектуры и строительства Республики Беларусь<br />

от 31.05.2019 № 24/33 (далее – Правила по ОТ при<br />

выполнении строительных работ).<br />

Перечень таких работ довольно широкий,<br />

и большое их количество относится к работам<br />

с повышенной опасностью.<br />

При организации и выполнении строительных<br />

работ должны соблюдаться требования Правил<br />

по ОТ при выполнении строительных работ,<br />

других нормативных правовых актов, регулирующих<br />

требования в области охраны и условий труда,<br />

в т.ч. технических нормативных правовых актов,<br />

содержащих требования по охране труда, а также<br />

обязательных для соблюдения технических нормативных<br />

правовых актов в области технического<br />

нормирования и стандартизации по вопросам<br />

строительства, промышленной и пожарной безопасности,<br />

локальных правовых актов (далее, если<br />

не определено иное, – технические нормативные<br />

правовые акты) (п. 4 Правил по ОТ при выполнении<br />

строительных работ).<br />

Правила по охране труда утверждены постановлением<br />

Министерства труда и социальной защиты<br />

Республики Беларусь от 01.07.2021 № 53 (далее<br />

– Правила № 53).<br />

Согласно п. 6 Правил № 53 проектная документация<br />

на строительство (реконструкцию) объектов,<br />

предназначенных для выпуска продукции<br />

и оказания услуг, а также техническая документация<br />

на оборудование, технологические процессы<br />

должны соответствовать требованиям по<br />

охране труда.<br />

При выполнении строительных работ на<br />

работающих возможно воздействие следующих<br />

вредных и (или) опасных производственных<br />

факторов:<br />

• движущиеся транспортные средства и другие<br />

машины и механизмы, подвижные части тех-<br />

12<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ<br />

нологического оборудования, передвигающихся<br />

заготовок и строительных материалов;<br />

• падающие предметы и материалы, самопроизвольно<br />

обрушающиеся конструкции зданий<br />

и сооружений, оборудования, горных<br />

пород и грунтов;<br />

• расположение рабочих мест вблизи перепада<br />

по высоте 1,3 м и более на расстоянии<br />

ближе 2 м от границы перепада по высоте<br />

в условиях отсутствия защитных ограждений,<br />

а также при выполнении строительных работ<br />

на высоте более 1,3 м при нахождении непосредственно<br />

на элементах конструкции или<br />

оборудования;<br />

• повышенная загазованность и запыленность<br />

воздуха рабочей зоны;<br />

• повышенная или пониженная температура<br />

воздуха рабочей зоны;<br />

• повышенные уровни шума и вибрации на рабочих<br />

местах;<br />

• повышенная влажность воздуха;<br />

• повышенные уровни статического электричества;<br />

• повышенное напряжение в электрической<br />

цепи, замыкание которой может произойти<br />

через тело человека;<br />

• токсичные и раздражающие химические вещества,<br />

проникающие в организм человека<br />

через органы дыхания, желудочно-кишечный<br />

тракт, кожные покровы и слизистые оболочки;<br />

• физические перегрузки;<br />

• нервно-психические перегрузки.<br />

Наниматели обязаны соблюдать требования<br />

Санитарных норм и правил «Требования к условиям<br />

труда работающих и содержанию производственных<br />

объектов», утвержденных постановлением<br />

Министерства здравоохранения Республики<br />

Беларусь от 08.07.2016 № 85.<br />

Нанимателю необходимо соблюдать утвержденные<br />

постановлением Министерства здравоохранения<br />

Республики Беларусь от 11.10.2017 № 92:<br />

• Санитарные нормы и правила «Требования<br />

к контролю воздуха рабочей зоны»;<br />

• Гигиенический норматив «Предельно допустимые<br />

концентрации вредных веществ<br />

в воздухе рабочей зоны»;<br />

• Гигиенический норматив «Ориентировочные<br />

безопасные уровни воздействия вредных веществ<br />

в воздухе рабочей зоны»;<br />

• Гигиенический норматив «Предельно допустимые<br />

уровни загрязнения кожных покровов<br />

вредными веществами».<br />

Перед допуском к работе работодателю для<br />

создания безопасных условий труда работающих<br />

необходимо:<br />

1. Потребовать от работника документы,<br />

подтверждающие его право на выполнение определенных<br />

видов работ.<br />

Согласно п. 3 части первой ст. 26 Трудового<br />

кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) при заключении<br />

трудового договора наниматель обязан<br />

потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю<br />

документ об образовании или документ<br />

об обучении, подтверждающий наличие права на<br />

выполнение данной работы.<br />

Например, требования к квалификации каменщика<br />

установлены профессиональным стандартом<br />

«Возведение каменных и армокаменных<br />

конструкций», утвержденным постановлением Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики<br />

Беларусь от 14.02.2020 № 22 «Об утверждении<br />

выпуска 3 Единого тарифно-квалификационного<br />

справочника работ и профессий рабочих» (далее<br />

– Профессиональный стандарт).<br />

Согласно Главе 5 Профессионального стандарта<br />

требования к образованию и обучению работника<br />

(каменщика) следующие:<br />

1) профессиональная подготовка/переподготовка<br />

рабочих (служащих);<br />

2) повышение квалификации рабочих (служащих);<br />

3) профессионально-техническое образование<br />

по соответствующей специальности.<br />

2. Ознакомить работника с инструкцией<br />

по охране труда.<br />

Согласно ст. 17 Закона об охране труда в обязанности<br />

нанимателя входит принятие локальных<br />

правовых актов, содержащих требования по охране<br />

труда. К таким локальным правовым актам относятся<br />

и инструкции по охране труда.<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 13


ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ<br />

Порядок подготовки и принятия работодателями<br />

локальных правовых актов по охране труда<br />

в виде инструкций по охране труда для профессий<br />

и отдельных видов работ (услуг) установлен<br />

Инструкцией о порядке разработки и принятия<br />

работодателями локальных правовых актов, содержащих<br />

требования по охране труда, в виде инструкций<br />

по охране труда для профессий рабочих<br />

и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденной<br />

постановлением Министерства труда и социальной<br />

защиты Республики Беларусь от 28.11.2008<br />

№ 176 (далее – Инструкция № 176).<br />

Согласно п. 4 Инструкции № 176 наниматель<br />

разрабатывает и принимает инструкции по охране<br />

труда для профессий рабочих и (или) отдельных<br />

видов работ (услуг), выполнение которых осуществляется<br />

в организации работниками различных<br />

профессий рабочих и должностей служащих<br />

(погрузочно-разгрузочные работы, работы с электромеханическим<br />

инструментом, работы на высоте,<br />

земляные работы и иные).<br />

Работодатели, в т.ч. не наделенные правом<br />

принятия локальных правовых актов, при отсутствии<br />

специфики профессий рабочих и (или) видов<br />

работ (услуг) могут руководствоваться соответствующими<br />

типовыми инструкциями по охране<br />

труда. Межотраслевая типовая инструкция по охране<br />

труда при работе на высоте утверждена постановлением<br />

Министерства труда и социальной<br />

защиты Республики Беларусь от 27.12.2007 № 187.<br />

Типовая инструкция по охране труда при проведении<br />

погрузочно-разгрузочных и складских<br />

работ утверждена постановлением Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />

от 26.01.2018 № 10.<br />

3. Провести инструктажи по охране труда,<br />

стажировку, проверку знаний по вопросам<br />

охраны труда.<br />

Согласно ст. 17 Закона об охране труда работодатель<br />

обязан осуществлять обучение, стажировку,<br />

инструктаж и проверку знаний работающих<br />

по вопросам охраны труда. При приеме на<br />

работу наниматель обязан провести вводный инструктаж<br />

по охране труда (п. 4 ч. 1 ст. 54 ТК).<br />

Необходимо руководствоваться Инструкцией<br />

о порядке обучения, стажировки, инструктажа<br />

и проверки знаний работающих по вопросам охраны<br />

труда, утвержденной постановлением Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики<br />

Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция<br />

№ 175). Порядок проведения обучения<br />

по вопросам охраны труда установлен главой 2<br />

Инструкции № 175.<br />

С работниками, принятыми на работу, необходимо<br />

провести вводный и первичный на рабочем<br />

месте инструктажи по охране труда. Допускается<br />

совмещать проведение вводного инструктажа<br />

с проведением противопожарного<br />

инструктажа при условии, что рассмотрение вопросов<br />

программы вводного противопожарного<br />

инструктажа согласно приложению 1 к Инструкции<br />

о порядке подготовки работников по вопросам<br />

пожарной безопасности и проверки их знаний<br />

в данной сфере, утвержденной постановлением<br />

Министерства по чрезвычайным ситуациям<br />

Республики Беларусь от 22 мая 2018 г. № 36, предусмотрено<br />

программой вводного инструктажа по<br />

охране труда в полном объеме.<br />

В дальнейшем для работников необходимо<br />

проводить повторные, а в случае необходимости<br />

– и другие виды инструктажей по охране труда.<br />

Порядок проведения инструктажей по охране<br />

труда установлен главой 3 Инструкции № 175.<br />

Проведение инструктажей по охране труда регистрируется<br />

в журналах, форма которых приводится<br />

в приложениях к постановлению № 175. Порядок<br />

проведения стажировки и проверки знаний<br />

по вопросам охраны труда установлен главой 4<br />

Инструкции № 175.<br />

Руководитель организации с учетом требований<br />

соответствующих технических нормативных<br />

правовых актов, локальных правовых актов<br />

устанавливает перечень должностей служащих<br />

(профессий рабочих), которые должны проходить<br />

стажировку, и определяет ее продолжительность<br />

в зависимости от квалификации рабочих и видов<br />

выполняемых ими работ не менее двух рабочих<br />

дней (смен).<br />

Проверка знаний по вопросам охраны труда<br />

осуществляется комиссиями в соответствии<br />

с требованиями, установленными постановлением<br />

Министерства труда и социальной защиты<br />

Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210 «О по-<br />

14<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ<br />

рядке создания и деятельности комиссий для проверки<br />

знаний по вопросам охраны труда».<br />

4. Направить на обязательный медицинский<br />

осмотр.<br />

Наниматель обязан обеспечить прохождение<br />

работающими, занятыми на работах с вредными<br />

и (или) опасными условиями труда или на<br />

работах, где в соответствии с законодательством<br />

есть необходимость в профессиональном отборе,<br />

обязательных предварительных медицинских<br />

осмотров (при поступлении на работу) и периодических<br />

медицинских осмотров, а также внеочередных<br />

медицинских осмотров при ухудшении<br />

состояния здоровья в порядке, установленном<br />

законодательством.<br />

Порядок проведения обязательных предварительных<br />

и периодических медицинских осмотров<br />

установлен Инструкцией о порядке проведения<br />

обязательных и внеочередных медицинских<br />

осмотров работающих, утвержденной постановлением<br />

Министерства здравоохранения Республики<br />

Беларусь от 29.07.2019 № 74 (далее – Инструкция<br />

№ 74). Работники направляются на обязательные<br />

медицинские осмотры при выполнении работ, перечисленных<br />

в п. 4 Инструкции № 74.<br />

Так, если работник выполняет работы на высоте<br />

(работы, при которых работник находится<br />

на расстоянии менее 2 м от не огражденных перепадов<br />

по высоте 1,3 м и более), то его необходимо<br />

направить на медосмотр на основании п. 1<br />

Схемы проведения обязательных и (или) внеочередных<br />

медосмотров, где есть необходимость<br />

в профессиональном отборе (приложение 3 к Инструкции<br />

№ 74).<br />

По результатам предварительных медосмотров<br />

работающих выдается медицинская справка о состоянии<br />

здоровья, подтверждающая годность (негодность)<br />

работающего к работе (п. 21 Инструкции № 74).<br />

5. Обеспечить прохождение работающими,<br />

занятыми на работах с повышенной опасностью,<br />

предсменного (перед началом работы,<br />

смены) медицинского осмотра либо освидетельствования<br />

на предмет нахождения в состоянии<br />

алкогольного, наркотического или токсического<br />

опьянения.<br />

Постановлением Министерства труда и социальной<br />

защиты Республики Беларусь, Министерства<br />

здравоохранения Республики Беларусь<br />

от 02.12.2013 № 116/119 «О некоторых вопросах<br />

проведения предсменного (перед началом работы,<br />

смены) медицинского осмотра и освидетельствования<br />

работающих на предмет нахождения<br />

в состоянии алкогольного, наркотического или<br />

токсического опьянения» (далее – постановление<br />

№ 116/119) утверждены:<br />

• Инструкция о порядке проведения предсменного<br />

(перед началом работы, смены) медицинского<br />

осмотра работающих;<br />

• Инструкция о порядке проведения освидетельствования<br />

на предмет нахождения в состоянии<br />

алкогольного, наркотического или<br />

токсического опьянения работающих.<br />

Перечень работ (профессий рабочих), при выполнении<br />

которых требуются предсменный (перед<br />

началом работы, смены) медицинский осмотр либо<br />

освидетельствование работников на предмет<br />

нахождения в состоянии алкогольного опьянения,<br />

состоянии, вызванном потреблением наркотических<br />

средств, психотропных веществ, их аналогов,<br />

токсических веществ, приведен в приложении<br />

к постановлению № 116/119).<br />

6. Выдать работникам средства индивидуальной<br />

защиты и обеспечить контроль за<br />

их применением.<br />

Порядок обеспечения работников СИЗ установлен<br />

Инструкцией о порядке обеспечения работников<br />

средствами индивидуальной защиты, утвержденной<br />

постановлением Министерства труда<br />

и социальной защиты Республики Беларусь<br />

от 30.12.2008 № 209.<br />

Перечень средств индивидуальной защиты,<br />

непосредственно обеспечивающих безопасность<br />

труда, установлен постановлением Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики<br />

Беларусь от 15.10.2010 № 145 «Об установлении<br />

перечня средств индивидуальной защиты, непосредственно<br />

обеспечивающих безопасность труда,<br />

и о признании утратившим силу постановления<br />

Министерства труда Республики Беларусь<br />

от 19 апреля 2000 г. № 65».<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 15


ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ<br />

Работник имеет право на отказ от выполнения<br />

порученной работы при непредоставлении<br />

ему средств индивидуальной защиты, непосредственно<br />

обеспечивающих безопасность труда<br />

(ст. 11 Закона об охране труда). Типовые отраслевые<br />

нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной<br />

защиты работникам, занятым на строительно-монтажных<br />

и ремонтно-строительных работах,<br />

утверждены постановлением Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />

от 14.04.2010 № 54 «Об утверждении Типовых отраслевых<br />

норм бесплатной выдачи средств индивидуальной<br />

защиты работникам, занятым на строительно-монтажных<br />

и ремонтно-строительных<br />

работах». Работающие по гражданско-правовым<br />

договорам обеспечиваются средствами индивидуальной<br />

защиты в соответствии с этими договорами.<br />

7. При выполнении работ с повышенной<br />

опасностью выдать руководителю работ наряд-допуск,<br />

с работниками провести целевой<br />

инструктаж по охране труда.<br />

Перед началом строительных работ в зонах<br />

действия опасных производственных факторов<br />

линейному руководителю работ должен быть выдан<br />

наряд-допуск на производство работ с повышенной<br />

опасностью (п. 16 Правил по ОТ при выполнении<br />

строительных работ).<br />

Форма наряда-допуска приведена в приложении<br />

3 к Правилам по ОТ при выполнении строительных<br />

работ. Перечень строительных работ,<br />

на выполнение которых необходимо выдавать<br />

наряд-допуск, должен быть разработан в организации<br />

согласно приложению 4 к Правилам по ОТ<br />

при выполнении строительных работ.<br />

В организации, исходя из особенностей выполнения<br />

строительных работ, составляется перечень<br />

работ с повышенной опасностью, выполняемых<br />

по наряду-допуску, требующих осуществления<br />

специальных организационных и технических<br />

мероприятий, а также постоянного контроля за их<br />

производством.<br />

Перечень работ с повышенной опасностью,<br />

выполняемых по наряду-допуску, утверждается<br />

руководителем организации. Наряд-допуск выдается<br />

линейному руководителю работ лицом,<br />

уполномоченным приказом руководителя организации.<br />

Перед допуском к работе линейный руководитель<br />

работ обязан ознакомить работающих<br />

с мероприятиями по безопасному производству<br />

работ и провести целевой инструктаж по охране<br />

труда с записью в наряде-допуске.<br />

При выполнении работ на территории организации<br />

наряд-допуск должен быть подписан,<br />

кроме того, соответствующим должностным лицом<br />

данной организации. При выполнении работ<br />

в охранных зонах сооружений или инженерных<br />

коммуникаций наряд-допуск выдается при наличии<br />

письменного разрешения организации – владельца<br />

этого сооружения или инженерных коммуникаций.<br />

Наряд-допуск выдается на срок, необходимый<br />

для выполнения заданного объема работ,<br />

если иное не предусмотрено техническими нормативными<br />

правовыми актами.<br />

В случае возникновения в процессе выполнения<br />

работ вредных и (или) опасных производственных<br />

факторов, не предусмотренных нарядом-допуском,<br />

а также в случае изменения условий<br />

выполнения работ следует прекратить работы<br />

и только после выдачи нового наряда-допуска возобновить<br />

работы. Лицо, выдавшее наряд-допуск,<br />

обязано осуществлять контроль выполнения предусмотренных<br />

в нем мероприятий по обеспечению<br />

безопасности производства работ.<br />

Согласно п. 29 Инструкции № 175 при производстве<br />

работ, на которые оформляется наряд-допуск<br />

на выполнение работ с повышенной опасностью,<br />

с работниками проводится целевой инструктаж.<br />

Невыполнение перечисленных требований<br />

при допуске работника к выполнению строительно-монтажных<br />

работ будет являться нарушением<br />

требований по охране труда.<br />

Работодатели и работающие, виновные в нарушении<br />

законодательства об охране труда или<br />

препятствующие деятельности представителей<br />

надзорных органов, несут ответственность в соответствии<br />

с законодательными актами (ст. 44 Закона<br />

об охране труда). Нарушение должностным<br />

или иным уполномоченным лицом работодателя<br />

или индивидуальным предпринимателем требований<br />

по охране труда является административным<br />

правонарушением, ответственность за которое<br />

предусмотрено ст. 10.13 Кодекса Республики Беларусь<br />

об административных правонарушениях.<br />

16<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />

ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ МЕДИЦИНСКОЙ<br />

ПОМОЩИ ПРИ ОТРАВЛЕНИИ ОПАСНЫМИ<br />

ХИМИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ<br />

Денис ИГНАТОВ,<br />

эксперт<br />

В промышленности, научно-исследовательских учреждениях, сельском хозяйстве,<br />

здравоохранении используются тысячи различных химических веществ,<br />

относящихся к опасным веществам. При этом значительная часть из них представляет<br />

серьезную опасность для человека при воздействии через органы дыхания,<br />

слизистые оболочки, кожные покровы, желудочно-кишечный тракт.<br />

КЛАССИФИКАЦИЯ ХИМИЧЕСКИХ<br />

ВЕЩЕСТВ ПО СТЕПЕНИ ТОКСИЧНОСТИ<br />

По степени токсичности химические вещества<br />

можно разделить на 6 групп: чрезвычайно<br />

токсичные; высокотоксичные; сильнотоксичные;<br />

умеренно токсичные; малотоксичные; практически<br />

не токсичные.<br />

К чрезвычайно токсичным относят: некоторые<br />

соединения металлов (органические и неорганические<br />

производные мышьяка, ртути, кадмия, свинца,<br />

таллия, цинка); карбонилы металлов (тетракарбонил<br />

никеля, пентакарбонил железа); вещества,<br />

содержащие циано-группу (синильная кислота<br />

и ее соли, нитрилы, органические изоцианаты); соединения<br />

фосфора (фосфорорганические соединения,<br />

хлорид фосфора, оксихлорид фосфора, фосфин,<br />

фосфидин); фторорганические соединения<br />

(фторуксусная кислота и ее эфиры, фторэтанол);<br />

хлоргидрины (этиленхлоргидрин, эпихлоргидрин);<br />

галогены (хлор, бром); другие соединения (этиленоксид,<br />

аллиловый спирт, металбромид, фосген).<br />

К сильнотоксичным относят: минеральные<br />

и органические кислоты (серная, азотная, фосфорная,<br />

уксусная); щелочи (аммиак, натронная известь,<br />

едкий калий); соединения серы (диметилсульфат,<br />

растворимые сульфиды, сероуглерод, растворимые<br />

тиоцианаты, хлорид и фторид серы); хлори<br />

бромзамещенные углеводороды (хлористый<br />

и бромистый метил); органические и неорганические<br />

нитро- и аминосоединения (гидроксиламин,<br />

гидразин, анилин, толуидин, амилнитрит, нитробензол,<br />

нитротолуол, динитрофенол).<br />

Особую группу веществ, многие из которых<br />

токсичны для человека, составляют пестициды –<br />

препараты, предназначенные для борьбы с вредителями<br />

сельского хозяйства, сорняками. Все<br />

остальные химические соединения относят к умеренно<br />

токсичным, малотоксичным или практически<br />

не токсичным.<br />

Большинство из перечисленных веществ относят<br />

к опасным химическим веществам (далее –<br />

ОХВ), т.к. они могут быть причиной тяжелых от-<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 17


МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />

равлений и поражений. Однако привести к массовым<br />

поражениям могут не все ОХВ, включая даже<br />

чрезвычайно и высокотоксичные вещества. Лишь<br />

часть химических веществ при сочетании определенных<br />

токсических и физико-химических свойств,<br />

таких как высокая токсичность при действии через<br />

органы дыхания и кожные покровы, крупномасштабность<br />

производства, потребления, хранения<br />

или перевозок, а также способность переходить<br />

в аварийных ситуациях в основное поражающее<br />

состояние (пар или аэрозоль), может стать причиной<br />

массовых поражений людей. Именно эти<br />

опасные химические вещества относят к аварийно<br />

химически опасным веществам.<br />

КЛАССИФИКАЦИЯ И ДЕЙСТВИЕ<br />

НА ОРГАНИЗМ АВАРИЙНО ХИМИЧЕСКИ<br />

ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ<br />

Под аварийно химически опасным веществом<br />

(далее – АХОВ) следует понимать опасное химическое<br />

вещество, применяемое в промышленности<br />

и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе<br />

(разливе) которого может произойти заражение<br />

окружающей среды в поражающих живой организм<br />

концентрациях.<br />

По воздействию на организм человека АХОВ<br />

можно разделить на 6 групп:<br />

• первая – вещества с преимущественно удушающим<br />

действием:<br />

а) с выраженным прижигающим действием –<br />

хлор, треххлористый фосфор, оксихлорид фосфора;<br />

б) со слабым прижигающим действием –<br />

фосген, хлорпикрин, хлорид серы, гидразин;<br />

• вторая – общеядовитого действия: оксид<br />

углерода, синильная кислота, водород мышьяковистый,<br />

динитрофенол, динитроортокрезол,<br />

этиленхлоргидрин, акролеин;<br />

• третья – обладающие удушающим общеядовитым<br />

действием: сернистый ангидрид, сероводород,<br />

оксиды азота, акрилонитрил;<br />

• четвертая – нейротропные яды, т.е. вещества,<br />

воздействующие на возникновение и передачу<br />

нервного импульса: метилмеркаптан, оксид<br />

этилена, сероуглерод, фосфорорганические<br />

соединения;<br />

• пятая – обладающие удушающим и нейротропным<br />

действием: аммиак, ацетонитрил,<br />

кислота бромистоводородная, метил бромистый,<br />

метил хлористый;<br />

• шестая – нарушающие обмен веществ: диметалсульфат,<br />

диоксин, формальдегид.<br />

Аварийно химически опасные вещества могут<br />

попадать в организм человека через дыхательные<br />

пути, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы<br />

и слизистые. При попадании в организм вызывают<br />

нарушения жизненно важных функций и создают<br />

опасность для жизни.<br />

По скорости развития и характеру течения<br />

различают острые, подострые и хронические отравления.<br />

Острыми называют отравления, которые<br />

возникают через несколько минут или несколько<br />

часов с момента поступления яда в организм.<br />

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ НЕОТЛОЖНОЙ<br />

ПОМОЩИ ПРИ ПОРАЖЕНИЯХ АХОВ<br />

1. Прекращение дальнейшего поступления<br />

яда в организм и удаление не всосавшегося.<br />

2. Ускоренное выведение из организма всосавшихся<br />

ядовитых веществ.<br />

3. Применение специфических противоядий<br />

(антидотов).<br />

4. Патогенетическая и симптоматическая терапия<br />

(восстановление и поддержание жизненно<br />

важных функций).<br />

При ингаляционном поступлении АХОВ (через<br />

дыхательные пути) необходимо надевание<br />

противогаза, вынос или вывоз из зараженной зоны,<br />

при необходимости полоскание рта, санитарная<br />

обработка. В случае попадания АХОВ на кожу –<br />

механическое удаление, использование специальных<br />

дегазирующих растворов или обмывание<br />

водой с мылом, при необходимости полная санитарная<br />

обработка. Немедленное промывание глаз<br />

водой в течение 10-15 минут. Если ядовитые вещества<br />

попали через рот – полоскание рта, промывание<br />

желудка, введение адсорбентов (активированный<br />

уголь), очищение кишечника.<br />

Перед промыванием желудка устраняется<br />

угрожающее жизни состояние: судороги, обеспе-<br />

18<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />

чивается адекватная вентиляция легких, удаляются<br />

съемные зубные протезы. Пострадавшим, находящимся<br />

в коматозном состоянии (без сознания),<br />

желудок промывают в положении лежа на левом<br />

боку, остальным – сидя. Зондовое промывание желудка<br />

осуществляют с помощью 10-15 л воды комнатной<br />

температуры (18-20°С) порциями по 0,5-1 л<br />

с помощью системы, состоящей из воронки, емкостью<br />

не менее 0,5 л, соединительной трубки и<br />

толстого желудочного зонда. Показателем правильности<br />

введения зонда является выделение<br />

желудочного содержимого из воронки, опущенной<br />

ниже уровня желудка. Промывание осуществляется<br />

по принципу сифона. В момент заполнения<br />

водой воронка находится на уровне желудка,<br />

затем поднимается на 30-50 см, при этом вода из<br />

нее выливается в желудок. Затем воронка опускается<br />

ниже уровня желудка. Промывные воды, попавшие<br />

в нее из желудка, сливаются в специально<br />

подготовленную для этого емкость, и процедура<br />

повторяется. В систему не должен попадать воздух.<br />

Желудок промывается до «чистой» воды. Для<br />

химического исследования забирается содержимое<br />

первых порций промывных вод.<br />

После окончания промывания через зонд<br />

вводится адсорбент (3-4 столовые ложки активированного<br />

угля в 200 мл воды), слабительное (20-<br />

30 г сульфата натрия или сульфата магния в 100 мл<br />

воды). Применение слабительных средств при попадании<br />

внутрь ядов, обладающих прижигающим<br />

действием, противопоказано! Для отравленных химическими<br />

веществами наркотического действия<br />

применяют сульфат натрия, а при психомоторном<br />

возбуждении – сульфат магния.<br />

При отравлении прижигающими веществами<br />

промывание желудка проводят малыми порциями<br />

холодной воды (по 250 мл) после предварительного<br />

введения обезболивающих средств<br />

(1 мл 1%-го раствора морфина или промедола)<br />

и 1 мл 0,1%-го раствора атропина. Нейтрализация<br />

в желудке кислоты раствором щелочи неэффективна,<br />

а применение с этой целью гидрокарбоната<br />

натрия (соды питьевой) противопоказано.<br />

Перед удалением из желудка зонд пережимают<br />

у рта пострадавшего. Затем проводят очистительную<br />

сифонную клизму. Если по каким-то<br />

причинам зондовое промывание желудка невозможно,<br />

то вызывают рвоту механическим раздражением<br />

зева после приема 5-6 стаканов воды. Такое<br />

действие повторяют 3-4 раза. Указанная процедура<br />

противопоказана при угнетении сознания,<br />

отравлении веществами, обладающими прижигающим<br />

действием.<br />

ДЕЙСТВИЕ НА ОРГАНИЗМ ВЕЩЕСТВ<br />

С ПРЕИМУЩЕСТВЕННО УДУШАЮЩИМ<br />

ДЕЙСТВИЕМ<br />

К веществам с преимущественно удушающим<br />

действием относят такие, которые воздействуют<br />

главным образом на органы дыхания. Развитие<br />

поражения условно делят на четыре периода:<br />

первый – контакт с ядовитым веществом, второй<br />

– скрытый, третий – токсический отек легких<br />

и последний – осложнения. Длительность каждого<br />

периода определяется токсическими свойствами<br />

каждого вещества и величиной экспозиционной<br />

дозы. При действии паров ряда веществ<br />

в высоких концентрациях возможен быстрый летальный<br />

исход от шока, вызванного химическим<br />

ожогом кожи, слизистых верхних дыхательных<br />

путей и легких.<br />

При воздействии хлора, треххлористого фосфора,<br />

оксихлорида фосфора и других ядовитых веществ<br />

удушающего и выраженного прижигающего<br />

действия в незначительных концентрациях наблюдаются<br />

покраснение конъюнктивы, слизистой<br />

мягкого неба и глотки, бронхит, охриплость, легкая<br />

одышка, чувство сдавления в груди.<br />

Если воздействовали малые и средние концентрации,<br />

отмечаются загрудинные боли, жжение<br />

и резь в глазах, слезотечение, сухой кашель,<br />

увеличивается одышка, учащается пульс, начинается<br />

отделение желтой или красноватой со слизью<br />

мокроты. Возможна тяжелая бронхопневмония<br />

с повышением температуры, развитием токсического<br />

отека легких. Наиболее выраженным симптомом<br />

отека легких является одышка с частотой<br />

дыханий 30-35 раз в минуту и более, переходящая<br />

в удушье. Пострадавший занимает положение сидя<br />

или полусидя. Он возбужден, беспокоен. Отмеча-<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 19


МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />

ется бледность кожных покровов, цианотичность<br />

слизистых оболочек. Нередко наблюдается повышенная<br />

влажность кожных покровов («холодный<br />

пот»). Появляется тахикардия, набухают шейные<br />

вены, появляется белая пена, иногда с розовым<br />

оттенком из-за примеси крови, которая выделяется<br />

изо рта и носа. В наиболее тяжелых случаях<br />

отек легких сопровождается артериальной гипотонией,<br />

заторможенностью сознания и другими<br />

признаками шока.<br />

В случае вдыхания паров фосгена и других<br />

удушающих ядовитых веществ со слабым прижигающим<br />

действием в течение определенного периода<br />

могут отсутствовать выраженные симптомы<br />

поражения. Период скрытого действия в зависимости<br />

от полученной дозы может быть от 1 часа<br />

до 2 суток. Чем он короче, тем менее благоприятен<br />

прогноз. Физическая нагрузка усугубляет состояние<br />

человека. По истечении скрытого периода<br />

развивается отек легких.<br />

ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />

ПРИ ОТРАВЛЕНИИ УДУШАЮЩИМИ<br />

ВЕЩЕСТВАМИ<br />

1. Надеть на пострадавшего противогаз (промышленный<br />

с коробкой марки «В» желтого цвета;<br />

можно использовать гражданские ГП-5, ГП-5М, ГП-7,<br />

ГП-7В (в отдельных слу-чаях – противогазовые респираторы<br />

РПГ-67, РУ-60М, У-2ГП) и вывезти (вынести)<br />

из опасной зоны.<br />

2. В случае рефлекторной остановки дыхания<br />

провести искусственную вентиляцию легких.<br />

3. Доврачебная помощь: после вывоза пострадавшего<br />

из зоны заражения осуществляют<br />

промывание глаз водой или 2%-м раствором гидрокарбоната<br />

натрия и закапывают в глаза по<br />

1-2 капли вазелинового масла.<br />

4. Необходима экстренная эвакуация в лечебное<br />

учреждение в положении лежа с приподнятой<br />

головой. При наличии осложнений (отека<br />

легких, шока) – эвакуация после их купирования.<br />

В пути следования продолжается оказание неотложной<br />

помощи, не допускается переохлаждение<br />

или перегревание пострадавшего.<br />

ДЕЙСТВИЕ НА ОРГАНИЗМ ВЕЩЕСТВ<br />

ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ОБЩЕЯДОВИТОГО<br />

ДЕЙСТВИЯ<br />

Данные вещества способны вызывать острые<br />

нарушения энергетического обмена, что часто является<br />

причиной гибели пострадавших. По механизму<br />

воздействия на организм эти вещества<br />

можно разделить на тканевые яды и яды крови.<br />

Тканевые яды включают цианиды, сероводород,<br />

акрилонитрил, динитрофенол, динитроортокрезол,<br />

этиленхлоргидрин, этиленфторгидрин.<br />

При отравлении синильной кислотой тканевое<br />

дыхание угнетается почти полностью и в первую<br />

очередь в клетках нервной системы, что приводит<br />

к возбуждению и гибели нейронов. Молниеносная<br />

форма поражения развивается быстро.<br />

Пострадавший падает, теряет сознание и спустя<br />

несколько минут погибает. При замедленной форме<br />

симптомы отравления развиваются более продолжительно.<br />

Различают легкую, среднюю и тяжелую степени<br />

поражения. При легкой пострадав-ший ощущает<br />

запах горького миндаля, металлический привкус<br />

во рту. Затем возникают головокружение, головная<br />

боль, тошнота и нарушение координации движений<br />

(«пьяная походка»). При средней тяжести<br />

поражения симптомы нарастают. Отмечаются боли<br />

в животе, выраженная одышка, сердцебиение,<br />

расширение зрачков, психомоторное возбуждение.<br />

Пострадавший падает, его сознание затемнено.<br />

Кожные покровы ярко-розового цвета, слизистые<br />

цианотичны. В случае тяжелого поражения<br />

появляются судороги с потерей сознания, резкий<br />

цианоз (синюшность), острая сердечно-сосудистая<br />

недостаточность, дыхание становится поверхностным.<br />

Могут быть непроизвольное мочеиспускание<br />

и дефекация. В дальнейшем происходит остановка<br />

дыхания и сердечной деятельности.<br />

ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПРИ<br />

ОТРАВЛЕНИИ СИНИЛЬНОЙ КИСЛОТОЙ<br />

1. Надеть на пострадавшего противогаз (промышленный<br />

с коробкой марки «В» желтого цвета;<br />

можно использовать гражданские ГП-5, ГП-5М, ГП-7,<br />

ГП-7В (в отдельных случаях – противогазовые ре-<br />

20<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />

спираторы РПГ-67, РУ-60М, У-2ГП) и вывезти (вынести)<br />

из опасной зоны.<br />

2. В случае остановки дыхания провести<br />

искусственную вентиляцию легких. При наличии<br />

амилнитрита ввести раздавленную ампулу под маску<br />

противогаза.<br />

3. Доврачебная помощь: ингаляция амилнитрита<br />

(2-3 ампулы). При необходимости – искусственная<br />

вентиляция легких и непрямой массаж<br />

сердца.<br />

4. Немедленная эвакуация в лечебное учреждение<br />

в положении лежа в сопровождении<br />

медперсонала.<br />

Отравление оксидом углерода происходит<br />

легко, т.к. он не имеет ни запаха, ни цвета. Смертельной<br />

является концентрация оксида углерода<br />

во вдыхаемом воздухе более 0,4%.<br />

Различают 3 степени поражения: легкая, при<br />

которой отмечаются кашель, чихание, шум в ушах,<br />

спутанность сознания, кратковременные обмороки,<br />

упадок сил, сильная головная боль опоясывающего<br />

характера (симптом «обруча»), головокружение,<br />

поверхностное учащенное дыхание, повышение<br />

артериального давления; средняя, при<br />

которой развиваются психические расстройства<br />

в виде возбуждения, зрительных и слуховых галлюцинаций<br />

или заторможенности, затем наступают<br />

потеря сознания, тонические и клонические судороги,<br />

рвота, иногда на губах розовая пена (признак<br />

начинающегося отека легких); тяжелая, когда<br />

развивается коматозное состояние, отмечаются<br />

неправильное дыхание, отек мозга, судорожные<br />

подергивания, повышается артериальное давление,<br />

снижается температура, непроизвольное<br />

мочеиспускание и дефекация, дыхательная недостаточность,<br />

лицо ярко-красного цвета, цианоз<br />

конечностей, возможны кожно-трофические<br />

расстройства (эритема, отеки) и острая почечная<br />

недостаточность.<br />

ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПРИ<br />

ОТРАВЛЕНИИ ОКСИДОМ УГЛЕРОДА<br />

1. Немедленно вынести пострадавшего из<br />

зоны с повышенной концентрацией оксида углерода<br />

на свежий воздух, согреть.<br />

2. При остановке дыхания – искусственная<br />

вентиляция легких.<br />

3. Доврачебная помощь: непрерывная ингаляция<br />

кислорода. Внутрь – ацизол. При необходимости<br />

– искусственная вентиляция легких и непрямой<br />

массаж сердца. Срочная эвакуация в лечебное<br />

учреждение.<br />

При отравлении мышьяковистым водородом<br />

в незначительных дозах развитию симптомов отравления<br />

предшествует латентный (скрытый) период<br />

продолжительностью около 6 часов, при тяжелых<br />

отравлениях – менее 3 часов. По истечении<br />

латентного периода развивается общая слабость,<br />

возникают озноб, рвота, беспокойство, головная<br />

боль, удушье, покалывание в конечностях. Через<br />

8-12 часов появляется гемоглобинурия (красная<br />

или бурая моча), цианоз, возможны судороги, нарушение<br />

сознания.<br />

ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />

ПРИ ОТРАВЛЕНИИ МЫШЬЯКОВИСТЫМ<br />

ВОДОРОДОМ<br />

1. Надеть на пострадавшего противогаз (промышленный<br />

с коробкой типа «БКФ» защитного<br />

цвета) и срочно вывезти (вынести) его в безопасное<br />

место. Обеспечить полный покой и эвакуацию<br />

в лечебное учреждение.<br />

2. Доврачебная помощь: ингаляции кислорода.<br />

При отравлении концентрированными кислотами<br />

(азотная, уксусная, серная и др.), а также<br />

оксидами азота, сернистым ангидридом при ингаляционном<br />

воздействии возможно возникновение<br />

токсического отека легких. Многие соединения<br />

этой группы обладают сильнейшим прижигающим<br />

действием, что значительно затрудняет<br />

диагностику и оказание медицинской помощи<br />

пострадавшим.<br />

При вдыхании паров отмечается раздражение<br />

глаз и верхних дыхательных путей (слезотечение,<br />

насморк, кашель, затруднение дыхания).<br />

Возможна рефлекторная остановка дыхания. После<br />

скрытого периода (от 2 до 24 часов) – токсическая<br />

пневмония или токсический отек легких. При<br />

попадании в глаза, на кожу – химические ожоги.<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 21


МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />

В случае попадания внутрь – химический ожог<br />

полости рта, глотки, пищевода, желудка, возможен<br />

отек гортани с нарушением дыхания. Повторная<br />

рвота с кровью, явления раз-дражения брюшины,<br />

изредка перфорация пищевода или желудка. Коллапс,<br />

шок, геморрагический синдром, острая почечная<br />

недостаточность.<br />

ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПРИ<br />

ОТРАВЛЕНИИ КОНЦЕНТРИРОВАННЫМИ<br />

КИСЛОТАМИ<br />

1. Надеть на пострадавшего противогаз (промышленный<br />

с коробкой марки «В» желтого цвета)<br />

и вывезти (вынести) из опасной зоны.<br />

2. В случае остановки дыхания провести искусственную<br />

вентиляцию легких. Придать пострадавшему<br />

полусидячее положение.<br />

3. Промывание глаз и кожи водой. Полоскание<br />

рта. Беззондовое промывание желудка<br />

и искусственное вызывание рвоты опасно изза<br />

возможностей повторного ожога пищевода<br />

и аспирации кислоты. Не давать пить слабительное<br />

и щелочные растворы!<br />

4. Доврачебная помощь: при попадании<br />

яда на кожу и слизистые – санитарная обработка<br />

(промывание водой) с переодеванием. При угнетении<br />

дыхания – ингаляция кислорода, искусственная<br />

вентиляция легких. Экстренная эвакуация<br />

в лечебное учреждение.<br />

При отравлении сероводородом отмечаются<br />

раздражение глаз и верхних дыхательных путей,<br />

возбуждение, головная боль, тошнота, рвота.<br />

В тяжелых случаях – кома, судороги, токсический<br />

отек легких.<br />

ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПРИ<br />

ОТРАВЛЕНИИ СЕРОВОДОРОДОМ<br />

1. Надеть на пострадавшего противогаз (промышленный<br />

с коробкой марки «В» желтого цвета<br />

или «М» красного цвета). Можно использовать<br />

гражданские ГП-5, ГП-5М, ГП-7, ГП-7В (в отдельных<br />

случаях – противогазовые респираторы<br />

РПГ-67, РУ-60М, У-2ГП). Вывезти (вынести) из опасной<br />

зоны.<br />

2. В случае остановки дыхания провести искусственную<br />

вентиляцию легких. Полоскание рта.<br />

Промывание глаз и кожи водой. Санитарная обработка<br />

с переодеванием. Внутрь 1 таблетку кодеина<br />

0,015 г. Ингаляция кислорода.<br />

При поражении фосфорорганическими АХОВ<br />

(тиофос, карбофос, метафос, хлорофос и др.) симптомы<br />

отравления проявляются через 2-4 часа после<br />

поступления ядовитых веществ в организм.<br />

Различают 3 степени поражения: легкую, среднюю<br />

и тяжелую. Легкая – развивается миоз (сужение<br />

зрачков), сильная головная боль, стеснение<br />

в груди, затруднение дыхания, одышка, страх,<br />

возбуждение, появляются влажные хрипы в легких,<br />

потливость, повышается артериальное давление.<br />

Средняя – появляются бронхоспазм, судороги,<br />

брадикардия, боли в животе, жидкий стул,<br />

учащенное мочеиспускание. Может развиваться<br />

коматозное состояние. Тяжелая форма – возрастают<br />

слабость дыхательных мышц и угнетение дыхания.<br />

Появляются параличи мышц конечностей,<br />

снижается артериальное давление, отмечаются<br />

расстройства сердечного ритма, паралич дыхания,<br />

судороги, коллапс.<br />

ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПРИ<br />

ОТРАВЛЕНИИ ФОСФОРОРГАНИЧЕСКИМИ<br />

АХОВ<br />

1. При ингаляционном поступлении АХОВ надеть<br />

на пострадавшего противогаз (промышленный<br />

с коробкой марки «В» желтого цвета; можно<br />

использовать гражданские ГП-5, ГП-5М, ГП-7, ГП-7В)<br />

и вывезти (вынести) из опасной зоны.<br />

2. Доврачебная помощь: при поступлении<br />

АХОВ внутрь и сохраненном сознании пострадавшего<br />

– беззондовое промывание желудка<br />

с последующим введением 3-4 столовых ложек<br />

порошкообразного активированного угля<br />

в 200 мл воды.<br />

3. Срочная эвакуация в лечебное учреждение<br />

в положении лежа. В пути следования продолжать<br />

симптоматическую терапию, ингаляцию<br />

кислорода, при необходимости – искусственную<br />

вентиляцию легких.<br />

22<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />

При отравлении аммиаком отмечаются слезотечение,<br />

кашель, затрудненное дыхание, возможны<br />

рефлекторная остановка дыхания, охриплость<br />

голоса, явления нарастающего отека легких, рвота,<br />

возбуждение, судороги, поражения глаз (светобоязнь,<br />

блефароспазм, конъюнктивит), химические<br />

ожоги кожи (покраснение, образование пузырей<br />

и струпа).<br />

ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />

ПРИ ОТРАВЛЕНИИ АММИАКОМ<br />

1. Надеть на пострадавшего противогаз (промышленный<br />

с коробкой марки «КД» серого цвета;<br />

можно использовать любой гражданский, но<br />

обязательно с дополнительным патроном ДПГ-3)<br />

и вывезти (вынести) из опасной зоны. Полусидячее<br />

положение. Абсолютный физический покой,<br />

предохранять от переохлаждения и перегревания.<br />

2. В случае остановки дыхания провести искусственную<br />

вентиляцию легких. Промывание глаз<br />

водой.<br />

3. Экстренная эвакуация в лечебное учреждение<br />

в положении лежа с приподнятой головой.<br />

При наличии осложнений: отека легких, шока –<br />

эвакуация после их купирования.<br />

При отравлениях соединениями тяжелых металлов<br />

и мышьяком наблюдаются поражения желудочно-кишечного<br />

тракта, нервной системы, почек,<br />

органов дыхания, крови, а также токсический<br />

шок. Желудочно-кишечные поражения обусловлены<br />

как прижигающим действием соединений<br />

тяжелых металлов, так и выделением их слизистой<br />

оболочкой полости рта и толстого кишечника.<br />

Желудочно-кишечные поражения проявляются<br />

металлическим вкусом во рту, тошнотой,<br />

болями при глотании, по ходу пищевода, болями<br />

в животе. Наблюдаются рвота, покраснение зева<br />

и глотки, в тяжелых случаях понос, желудочное<br />

и кишечное кровотечение. При отравлении соединениями<br />

ртути и свинца отмечается характерная<br />

темная кайма на деснах, кровоточивость и изъязвление<br />

десен, расшатывание зубов.<br />

Ожог слизистых оболочек желудочно-кишечного<br />

тракта наиболее часто бывает при отравлениях<br />

соединениями ртути и меди. Тошнота и рвота<br />

возникают при отравлении всеми соединениями<br />

тяжелых металлов и мышьяка. Рвотные массы<br />

при отравлении медью имеют голубой или голубовато-зеленоватый<br />

цвет, при отравлении мышьяком<br />

– зеленый.<br />

При отравлениях соединениями мышьяка<br />

наиболее вероятны поражения нервной системы.<br />

Появляются спутанность сознания, возбуждение,<br />

возможны судороги верхних и нижних конечностей,<br />

а также генерализованные судороги.<br />

Для ингаляционных отравлений парами ртути<br />

и органических соединений тяжелых металлов<br />

характерно поражение дыхательных путей: озноб,<br />

насморк, одышка, бронхит, резкий сухой кашель.<br />

Через несколько часов развиваются тяжелое токсическое<br />

воспаление легких и их токсический отек.<br />

Одновременно появляются признаки поражения<br />

желудочно-кишечного тракта (понос, тошнота),<br />

а также нервной системы (повышенная возбудимость,<br />

нарушение сна, раздражительность, двоение<br />

в глазах, затрудненное глотание, судороги).<br />

С повышением степени тяжести отравления симптомы<br />

усугубляются, а продолжительность их проявления<br />

увеличивается.<br />

ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПРИ<br />

ОТРАВЛЕНИИ ТЯЖЕЛЫМИ МЕТАЛЛАМИ<br />

1. Необходимо вывести пострадавшего на<br />

свежий воздух, промыть загрязненные участки<br />

кожи и слизистых оболочек водой с мылом.<br />

2. Провести промывание желудка и после<br />

этого дать пострадавшему 30-50 г активированного<br />

угля.<br />

3. Необходимо принять меры для срочной<br />

доставки пострадавшего в лечебное учреждение,<br />

где ему будет оказана помощь с применением специальных<br />

противоядий.<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 23


ПРАКТИКУМ<br />

ВРЕДНЫЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ<br />

ФАКТОРЫ И ПРОФИЛАКТИКА<br />

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ<br />

ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ВРАЧА-ОРТОДОНТА<br />

Т<br />

Наталья БАЦУКОВА,<br />

кандидат медицинских наук, доцент,<br />

заведующий кафедрой общей гигиены<br />

УО «Белорусский государственный<br />

медицинский университет»<br />

Труд врача-ортодонта, специализирующегося на зубочелюстных аномалиях,<br />

связан с наличием профессиональных рисков, вызванных повышенной нервноэмоциональной<br />

напряженностью, воздействием ряда неблагоприятных для<br />

здоровья производственных факторов, в числе которых: зрительное напряжение,<br />

вынужденная рабочая поза, опасность передачи инфекции, контакт<br />

с аллергенами, шум, локальная вибрация, создаваемые высокооборотными<br />

турбинами. На работников также оказывают вредное воздействие токсические<br />

вещества, анестетики, антибиотики и другие лекарственные препараты,<br />

полимерные материалы, используемые в ортодонтии; рентгеновское<br />

излучение и другие вредные физические факторы, образующиеся при эксплуатации<br />

диагностического и лечебного оборудования. Также имеется опасность<br />

заражения гематогенными инфекциями (СПИДом, гепатитом и др.).<br />

С целью создания оптимальных условий труда<br />

и профилактики профессиональной заболеваемости<br />

врачей-ортодонтов необходимо соблюдать<br />

требования нормативных правовых актов<br />

и проводить оздоровительные мероприятия.<br />

СПЕЦИФИКА РАБОТЫ И УСЛОВИЯ<br />

ТРУДА ВРАЧА-ОРТОДОНТА<br />

На основе фотохронометражных методов<br />

отечественными исследователями (Коренев А.Г.,<br />

2006 г.) установлена структура средних затрат<br />

времени врача-ортодонта на отдельные трудовые<br />

операции, во время которых на работников<br />

могут воздействовать вредные профессиональные<br />

факторы. Наиболее трудоемкими операциями<br />

в работе врача-ортодонта по средним<br />

затратам времени на их выполнение являются:<br />

изучение диагностических моделей челюстей,<br />

перебазировка съемного ортодонтического аппарата,<br />

починка базиса аппарата врачом, снятие<br />

брекетов, починка врачом механических элементов<br />

ортодонтического аппарата, фиксация<br />

на цемент ортодонтической коронки (кольца),<br />

формирование дуги Энгля на челюсть, подготовка<br />

зубов для фиксации брекета, фиксация на цемент<br />

несъемного профилактического протеза,<br />

24<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ПРАКТИКУМ<br />

получение оттиска альгинатной массой с зубного<br />

ряда, отливка рабочей модели врачом, реминерализирующая<br />

терапия.<br />

Также в процессе своей трудовой деятельности<br />

врач занимается удалением зубных отложений,<br />

осуществляет кюретаж, орошение и аппликацию<br />

медикаментов, покрытие зубов фторлаком<br />

и сошлифовывание тканей зубов, зондирование<br />

зубодесневых карманов, удаляет временные<br />

и постоянные зубы, подготавливает корни зубов<br />

и коронок к протезированию и др.<br />

Риск инфицирования врача-ортодонта в процессе<br />

приема пациентов в результате воздействия<br />

бактериального аэрозоля при работе со стоматологическими<br />

инструментами в полости рта позволяет<br />

отнести работу специалиста по степени<br />

вредности к 3-му классу, 3-й степени. При оценке<br />

степени напряженности трудового процесса<br />

труд врачей-стоматологов-ортодонтов может быть<br />

отнесен к классу 3.2, а по степени сложности выполняемой<br />

работы – к классу 3.1. Также для работников<br />

данного профиля характерны сенсорные<br />

нагрузки, а именно длительность сосредоточенного<br />

наблюдения – внимания в течение<br />

рабочей смены; эмоциональные нагрузки – степень<br />

ответственности за результат собственной<br />

деятельности, значимость ошибки, степень ответственности<br />

за безопасность пациентов; монотонность<br />

нагрузок, наличие нерегламентированных<br />

перерывов и их малая продолжительность.<br />

Тяжесть труда обусловлена локальным мышечным<br />

напряжением. В 44% случаев это связано<br />

как с необходимостью удержания стоматологического<br />

инструмента, так и с многократным<br />

повторением одних и тех же мышечных<br />

локальных движений при выполнении лечебных<br />

манипуляций в ограниченном операционном<br />

поле. Хронометражными измерениями<br />

и экспертным наблюдением за выполнением работы<br />

установлено, что врачи-ортодонты, выполняя<br />

лечебные манипуляции, 23-30% времени смены<br />

находятся в фиксированной рабочей позе<br />

с наклоном туловища и головы к пациенту. У стоматологов-ортодонтов<br />

рабочая поза зависит от<br />

вида выполняемой работы. В среднем 45% рабочего<br />

времени врач проводит сидя и 45,5% –<br />

стоя, т.е. для них характерно периодическое нахождение<br />

в неудобной или фиксированной позе.<br />

Все это позволяет отнести условия труда врачейстоматологов-ортодонтов<br />

по показателям тяжести<br />

трудового процесса и напряженности трудового<br />

процесса (интеллектуальные, сенсорные,<br />

эмоциональные нагрузки) к вредным (3-й класс,<br />

1-я степень).<br />

По воздействию таких вредных производственных<br />

факторов на здоровье работающих, как<br />

локальная вибрация, неблагоприятный микроклимат<br />

и освещение, класс условий труда врачей<br />

стоматологического профиля исследователи отнесли<br />

к допустимому уровню вредности (класс 2).<br />

По данным анкетирования, у 70% респондентов<br />

были отмечены чувство напряженности<br />

к концу рабочего дня, у 83,3% – чувство напряженности<br />

во время работы. У 90% анкетированных<br />

наблюдалась усталость в конце рабочего дня:<br />

усталость ног – у 76,7%; глаз – у 86,7%, кистей рук –<br />

73,3%, спины – 83,3%. К концу рабочего дня – 42%<br />

специалистов жаловались на головные боли, 21% –<br />

на миалгию (мышечные боли) кистей рук, плечевого<br />

пояса, ног (по результатам исследования<br />

Даллакяна Л.А., 2015 г.).<br />

Анализ заболеваемости медицинских работников<br />

амбулаторно-поликлинической службы,<br />

выполненный по результатам актов периодических<br />

осмотров за период с 2005 по 2009 год<br />

на базе 7-й городской стоматологической поликлиники<br />

г. Минска, показал, что основными неблагоприятными<br />

производственными факторами<br />

являются воздействие химических веществ,<br />

а также тяжесть и напряженность труда. Анализ<br />

профессиональных вредностей выявил, что 45%<br />

работников стоматологической поликлиники работают<br />

с акриловой и метакриловой кислотами;<br />

32% подвергаются воздействию фенола и формальдегида;<br />

10,7% работают с металлами и сплавами;<br />

39,3% работают в условиях запыленности.<br />

В связи с этим проблема изучения условий<br />

труда с целью разработки и организации профилактических<br />

мероприятий по созданию оптимальной<br />

рабочей среды для врачей-ортодонтов<br />

является актуальной и должна быть направлена<br />

на соблюдение гигиены труда, устранение<br />

неблагоприятных профессиональных факторов<br />

в работе, профилактику заболеваемости.<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 25


ПРАКТИКУМ<br />

ПРИЧИНЫ И УРОВЕНЬ<br />

ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ВРАЧЕЙ-<br />

ОРТОДОНТОВ<br />

Исследования ряда авторов свидетельствуют<br />

о том, что заболеваемость медицинских работников<br />

стоматологического профиля, в т.ч.<br />

врачей-стоматологов-ортодонтов, более высокая,<br />

чем у врачей других медицинских специальностей.<br />

Установлено, что в Республике Беларусь<br />

стоматологи занимают второе место по уровню<br />

профессиональной заболеваемости среди медицинского<br />

персонала и лидируют среди врачей<br />

с профессиональными заболеваниями.<br />

Непосредственными причинами возникновения<br />

профессиональной патологии у врачейортодонтов<br />

являются:<br />

• длительный контакт с медикаментами и вредными<br />

веществами;<br />

• несовершенство оборудования и инструментария;<br />

• несовершенство технологических процессов;<br />

• отсутствие или несовершенство средств<br />

индивидуальной защиты;<br />

• повышенная чувствительность организма<br />

к химическим веществам.<br />

Неблагоприятные факторы в работе врачейортодонтов<br />

могут быть обусловлены особенностями<br />

лечебного процесса, нерациональным<br />

устройством помещений стоматологических поликлиник,<br />

неэргономичностью конструкции ортодонтического<br />

и иного стоматологического оборудования<br />

и инструментария, несовершенством<br />

пломбировочных и зуботехнических материалов.<br />

ВЛИЯНИЕ ФИЗИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ<br />

НА ЗДОРОВЬЕ РАБОТАЮЩИХ<br />

Широкое внедрение в практику стоматологии<br />

скоростных бормашин, в т.ч. турбинного типа,<br />

привело к увеличению уровней высокочастотного<br />

шума и вибрации на рабочем месте. Бормашины<br />

генерируют широкополосный шум, общий<br />

уровень которого превышает допустимый.<br />

В научной литературе приводятся данные о<br />

том, что повреждения слуха могут возникнуть при<br />

шуме интенсивностью 85 дБ, а при интенсивности<br />

свыше 115 дБ в органе слуха быстро наступают<br />

необратимые изменения. Высокоскоростные<br />

турбины создают шум от 75 до 100 дБ, в спектре<br />

которого содержатся высокочастотные компоненты<br />

около 4000 Гц. Длительное воздействие<br />

на организм врача шумов с такими характеристиками<br />

приводит к устойчивому снижению слуха<br />

на 25-30% и возможному развитию профессиональной<br />

тугоухости уже через 3 года после начала<br />

работы.<br />

Установлено также превышение вибрации<br />

на наконечнике турбины некоторых стоматологических<br />

установок на 2 дБ в полосе с частотой<br />

2000 Гц. А вибрация на поверхности пластмассового<br />

протеза при его шлифовке превышает<br />

допустимые значения виброскорости на 2 дБ<br />

в полосе с частотой 63 Гц. Вибрация при работе<br />

врача-ортодонта носит локальный характер<br />

и в основном действует на кисти, что может<br />

привести к заболеваниям костно-мышечного<br />

аппарата рук.<br />

НЕБЛАГОПРИЯТНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ<br />

ФАКТОРОВ ПРИ РАБОТЕ<br />

С УЛЬТРАЗВУКОВОЙ АППАРАТУРОЙ<br />

Работа с диагностической, физиотерапевтической,<br />

хирургической ультразвуковой<br />

аппаратурой, которая генерирует ультразвуковые<br />

колебания частотой свыше 20 кГц, создает<br />

условия для проявления вредных факторов<br />

производственной среды. К ним относятся:<br />

• воздействие ультразвуковой вибрации на<br />

организм обслуживающего персонала при<br />

контактной передаче или воздушным путем;<br />

• статическое и динамическое напряжение<br />

мышц кисти и верхнего плечевого пояса;<br />

• загрязнение рук контактными смазками, которые<br />

используются для улучшения акустического<br />

контакта с источником ультразвука.<br />

Более чем у 50% медицинских сестер<br />

и 75% врачей, использующих ультразвуковую<br />

аппаратуру, отмечаются вестибулярные нарушения,<br />

отражающие функциональные изменения<br />

в центральном отделе вестибулярного аппарата.<br />

Установлены также функциональные<br />

изменения сосудов головного мозга (повышение<br />

тонуса, снижение кровенаполнения) у ме-<br />

26<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ПРАКТИКУМ<br />

дицинских работников при стаже работы 5 лет<br />

и более. При неврологических обследованиях<br />

работников нередко выявляются нарушения по<br />

типу вегетативного полиневрита в сочетании<br />

с общим ангиодистоническим синдромом, прогрессирующим<br />

с увеличением стажа работы<br />

с ультразвуковой аппаратурой.<br />

НЕБЛАГОПРИЯТНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ<br />

ФАКТОРОВ ПРИ РАБОТЕ С ЛАЗЕРНОЙ<br />

ТЕХНИКОЙ<br />

В клинической стоматологии используется<br />

разнообразная лазерная техника: лазерные<br />

физиотерапевтические аппараты (светолечебные);<br />

лазерные хирургические аппараты, которые,<br />

кроме рассечения ткани лазерным скальпелем,<br />

позволяют осуществить препарирование,<br />

коагуляцию и сварку. В ортодонтии лазеры<br />

применяются для изготовления ортодонтических<br />

аппаратов с помощью лазерной сварки<br />

металлов.<br />

В случае неправильной эксплуатации аппаратуры<br />

или технической неисправности лазерное<br />

излучение способно нанести вред здоровью<br />

персонала.<br />

В зависимости от конструкции лазеров<br />

и условий их эксплуатации на обслуживающий<br />

персонал могут воздействовать опасные и вредные<br />

производственные факторы: лазерное излучение<br />

(прямое, рассеянное, отраженное); видимое<br />

и ультрафиолетовое излучение; шум; токсичные<br />

пыль и газы, аэрозоль, продукты возгонки<br />

тканей; локальные нагрузки на мышцы кисти<br />

и предплечья; напряжение зрения.<br />

Органами, подверженными воздействию<br />

лазерных излучений, принято считать глаза<br />

и кожные покровы. Могут отмечаться также общие<br />

негативные изменения в других системах<br />

организма. Большинство жалоб, предъявляемых<br />

работающими с лазерами, обусловлено неспецифическими<br />

функциональными расстройствами<br />

в деятельности нервной и сердечно-сосудистой<br />

систем. При медицинском обследовании таких<br />

лиц, помимо возможных изменений со стороны<br />

глаз и кожи, выявляются астенический<br />

и астеновегетативный синдромы и вегетососудистые<br />

дисфункции.<br />

ВОЗДЕЙСТВИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫХ<br />

АЛЛЕРГЕНОВ И ТОКСИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ<br />

Многие используемые в стоматологии медикаменты,<br />

стоматологические и зуботехнические<br />

материалы, как правило, безвредные для организма<br />

пациентов, могут представлять реальную<br />

опасность для здоровья врача-ортодонта вследствие<br />

длительного непосредственного профессионального<br />

контакта с ними в процессе работы.<br />

Врачи-ортодонты применяют большое количество<br />

разнообразных медикаментов и зуботехнических<br />

материалов (в числе которых есть<br />

и токсические), способных выделять в воздушную<br />

среду пары и газообразные компоненты<br />

органической и неорганической природы.<br />

В воздухе стоматологических кабинетов<br />

можно выявить около 100 различных химических<br />

соединений. Среди них бензол (канцероген),<br />

дихлорэтан, фенол, формальдегид (аллерген<br />

с остронаправленным механизмом действия,<br />

требующий автоматического контроля содержания<br />

в воздухе). Эти соединения относятся к высокоопасным<br />

веществам (2-й класс опасности).<br />

Метанол, ксилол, этилбензол, тетрахлорэтилен,<br />

толуол, этилакрилат и метилметакрилат являются<br />

умеренно опасными веществами (3-й класс опасности).<br />

Остальные отнесены к малоопасным веществам<br />

(4-й класс опасности). Все эти вещества,<br />

кроме акрилатов, определяются обычно в воздухе<br />

помещений в количествах ниже ПДК (предельно<br />

допустимой концентрации).<br />

Необходимо знать, что токсическое действие<br />

химических соединений на организм может проявляться<br />

и при их концентрациях значительно более<br />

низких, чем ПДК, вследствие синергического<br />

действия (суммация токсического действия<br />

всех веществ) или потенциирования (взаимоусиление<br />

токсического действия). Кроме этого,<br />

может иметь место и сочетанное действие (совместное<br />

воздействие химических соединений<br />

и производственных факторов другой природы).<br />

К таким усугубляющим факторам относятся:<br />

неудовлетворительное санитарное состояние<br />

рабочих помещений (несоответствие гигиеническим<br />

нормативам по площади и объему),<br />

дискомфортный микроклимат, нерациональное<br />

освещение, неправильно устроенная вентиляция,<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 27


ПРАКТИКУМ<br />

чрезмерное психоэмоциональное напряжение,<br />

постоянный контакт с инфекцией, наличие статических<br />

усилий и однообразие движений, вынужденная<br />

рабочая поза и т.д.<br />

В помещении лаборатории имеются определенные<br />

производственные вредности, в основном<br />

связанные с загрязнением воздуха разнообразными<br />

химическими веществами в виде<br />

пыли, паров и газов. Среди этих веществ есть<br />

явно токсические (ртуть, кадмий, свинец, окись<br />

углерода, кислоты и щелочи, двуокись кремния,<br />

акрилаты и т.д.). Для изготовления металлических<br />

протезов используют около 20 металлов, пары<br />

и пыль которых во время плавления и обработки<br />

протезов могут попадать в воздух. Кроме металлов,<br />

в качестве материала для изготовления зубных<br />

протезов применяют пластмассы (акрилаты,<br />

полиамиды, поликарбонаты). Они представляют<br />

собой многокомпонентные системы, состоящие<br />

из основного связующего вещества, наполнителя,<br />

пластификатора, красителя, катализатора, ингибитора<br />

и других добавок.<br />

Мономер акриловых пластмасс – метилметакрилат<br />

– может присутствовать в воздухе рабочих<br />

помещений в концентрациях, в десятки раз превышающих<br />

ПДК (10 мг/м3), оказывая общее токсическое<br />

и наркотическое действие. Острое отравление<br />

метилметакрилатом проявляется раздражением<br />

слизистых оболочек глаз и верхних<br />

дыхательных путей, тошнотой, повторяющейся<br />

рвотой, головной болью, шумом в голове, головокружением,<br />

жаждой, слабостью, сонливостью.<br />

В дальнейшем могут наблюдаться потеря сознания,<br />

судороги, гипотония. Клинические проявления<br />

хронического отравления – поражение центральной<br />

нервной системы вследствие угнетения<br />

ретикулярной формации стволовой части мозга.<br />

В процессе термической обработки материалов<br />

в воздух рабочей зоны выделяются продукты<br />

полного (двуокись углерода) и неполного<br />

сгорания (оксид углерода). Эти соединения ухудшают<br />

санитарные условия воздушной среды специальных<br />

производственных помещений и способствуют<br />

повышению содержания карбоксигемоглобина<br />

в крови работников.<br />

Многие стоматологические материалы представляют<br />

потенциальную опасность для здоровья<br />

врачей-ортодонтов в отношении сенсибилизации<br />

их организма. Чаще всего при этом наблюдается<br />

гиперчувствительность к противомикробным<br />

и другим препаратам (антибиотики, сульфаниламидные<br />

препараты, антисептические средства),<br />

анестетикам (средства для аппликационной<br />

и инъекционной анестезии), витаминам группы<br />

В, металлам (хром), акрилатам и гипсу.<br />

Клиническими особенностями профессиональной<br />

аллергии врачей-ортодонтов является<br />

поражение открытых участков тела (чаще всего<br />

лицо, шея, верхние конечности), находящихся<br />

в наиболее тесном контакте с производственными<br />

аллергенами.<br />

Течение основного заболевания у врачейортодонтов<br />

с профессиональными аллергозами<br />

в большинстве случаев отягощается заболеваниями<br />

желудочно-кишечного тракта и хроническими<br />

инфекциями (кольпит, аднексит, тонзиллит),<br />

усугубляя сдвиги в системе иммунного гомеостаза<br />

и тем самым усложняя процесс лечения и реабилитации<br />

больных.<br />

ВОЗДЕЙСТВИЕ<br />

БИОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ<br />

В стоматологических поликлиниках отмечается<br />

высокий уровень бактериальной загрязненности<br />

воздуха. Врачи-ортодонты подвержены высокому<br />

риску заражения различными инфекционными<br />

заболеваниями (вирусным гепатитом,<br />

ВИЧ-инфекцией и т.д.). Особенно велика опасность<br />

инфицирования во время работы с колюще-режущим<br />

инструментом, что увеличивает возможность<br />

микротравмирования рук врачей и загрязнения<br />

их кровью больного пациента.<br />

ЗРИТЕЛЬНОЕ ПЕРЕНАПРЯЖЕНИЕ<br />

И ФИЗИЧЕСКИЕ ПЕРЕГРУЗКИ<br />

Зрительное напряжение возникает, как правило,<br />

при недостаточном освещении. Это случается<br />

при нерациональном размещении стоматологических<br />

кресел в два ряда при одностороннем<br />

освещении, вследствие чего рабочие места<br />

во втором ряду кресел находятся в условиях низкого<br />

естественного освещения, что требует применения<br />

искусственного освещения даже в дневное<br />

время.<br />

28<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ПРАКТИКУМ<br />

Применение люминесцентных ламп без учета<br />

спектра их излучения может помешать диагностической<br />

и лечебной работе вследствие искажения<br />

цветопередачи. Вынужденная рабочая поза<br />

приводит к заболеваниям костно-мышечной системы<br />

(остеохондроз, миозиты) и периферической<br />

нервной системы (плекситы, радикулиты и пр.).<br />

При работе с инструментами приходится<br />

постоянно держать с напряжением наконечники<br />

бормашин, тонкие ручки инструментов, что<br />

приводит к возникновению различных болезненных<br />

явлений: вначале появляются жалобы на<br />

небольшие боли в пальцах и кистях рук, в предплечье,<br />

усталость, иногда заметный хруст при<br />

движениях, затем явления постепенно прогрессируют<br />

и приводят к спазматическому сокращению<br />

мышц и другим более выраженным симптомам<br />

поражения сухожилий. Спазмы кистевой<br />

и пальцевой мускулатуры могут быть столь сильными,<br />

что вынуждают прекратить работу.<br />

У врачей-ортодонтов могут встречаться невриты<br />

и тендовагиниты в области кистей рук. Возможно<br />

также развитие контрактуры ладонного<br />

апоневроза вследствие постоянного давления<br />

на одно и то же место ладони щипцов для удаления<br />

зубов, различных других инструментов и др.<br />

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ОТБОР<br />

И ПРОВЕДЕНИЕ МЕДИЦИНСКИХ<br />

ОСМОТРОВ<br />

Поскольку особенности трудовой деятельности<br />

могут оказывать неблагоприятное<br />

воздействие на состояние здоровья врачей-ортодонтов,<br />

необходим предварительный<br />

медицинский контроль здоровья лиц при поступлении<br />

на работу.<br />

Работа врачей-ортодонтов предъявляет повышенные<br />

требования к зрению, поэтому у будущих<br />

специалистов необходимо проверять<br />

остроту зрения, цветоощущение и цветоразличение,<br />

конвергенцию и аккомодацию, отсутствие<br />

органической патологии органа зрения. Возможность<br />

появления в процессе работы нарушений<br />

осанки в виде кифоза и сколиоза, варикозного<br />

расширения вен нижних конечностей и органов<br />

малого таза требует освидетельствования состояния<br />

опорно-двигательного аппарата, включая<br />

анатомическое развитие и функциональное состояние<br />

кистей рук, а также венозной системы.<br />

Конечно, требуется и общее освидетельствование<br />

организма, чтобы исключить наличие<br />

патологии в работе сердечно-сосудистой,<br />

дыхательной, пищеварительной, нервной и других<br />

систем организма. При профессиональном<br />

отборе должны принимать участие терапевт, аллерголог,<br />

офтальмолог и хирург.<br />

Врачи-ортодонты в соответствии с Инструкцией<br />

о порядке проведения обязательных и внеочередных<br />

медицинских осмотров работающих, утвержденной<br />

постановлением Министерства здравоохранения<br />

Республики Беларусь от 29.07.2019<br />

№ 74, должны проходить кроме предварительного<br />

(при поступлении на работу) ежегодные периодические<br />

(в течение трудовой деятельности)<br />

и внеочередные медицинские осмотры.<br />

Медосмотры лиц, поступающих на работу<br />

и работающих, проводятся с целью определения<br />

пригодности к выполнению поручаемой им<br />

работы; предотвращения распространения инфекционных<br />

и паразитарных заболеваний; динамического<br />

наблюдения за состоянием здоровья;<br />

своевременного выявления профессиональных<br />

и общих (непрофессиональных) заболеваний;<br />

профилактики, лечения, медицинской реабилитации<br />

лиц с выявленными заболеваниями и улучшения<br />

условий их труда.<br />

ПРОФИЛАКТИКА<br />

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ<br />

ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ<br />

Рациональная рабочая поза<br />

Рациональной рабочей позой считается такая,<br />

которая легко поддерживается при минимальном<br />

динамическом и статическом напряжении<br />

мышц независимо от того, выполняется работа<br />

сидя или стоя. Для правильной работы стоя<br />

рекомендуется, чтобы голова, шея, грудь и живот<br />

находились на одной вертикали, тогда главная<br />

тяжесть приходится на костный скелет, а мышцы<br />

и связки разгружаются. Рационально попеременное<br />

положение тела, когда работа сидя занимает<br />

50-60% времени, а остальное время приходится<br />

на позу стоя и кратковременные передвижения,<br />

связанные с работой, небольшие<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 29


ПРАКТИКУМ<br />

перерывы. Рекомендуется пользоваться достаточно<br />

свободной обувью с широким каблуком<br />

высотой 2-3 см.<br />

Во время сидения важно правильное расположение<br />

ног. Ступни должны стоять удобно<br />

и всей поверхностью соприкасаться с полом.<br />

Мышцы расслаблены, ничто не должно мешать<br />

кровообращению. Рекомендуется ставить ступни<br />

на носок и чередовать это положение с правильным.<br />

Это способствует хорошему кровообращению<br />

и расслаблению мышц ног.<br />

При длительной работе стоя происходит<br />

перераспределение крови, ухудшение кровообращения,<br />

возникает профессиональная патология<br />

со стороны нижних конечностей (варикозное<br />

расширение вен, тромбофлебиты,<br />

отеки ног, плоскостопие). В положении сидя<br />

обеспечивается возможность выполнять работу,<br />

требующую точности движений (препарирование,<br />

пломбирование каналов), но при<br />

длительной работе сидя наблюдается статическое<br />

напряжение мышц шеи, плечевого пояса,<br />

спины. Смена позы приводит к перераспределению<br />

нагрузки на группы мышц, улучшению<br />

условий кровообращения, ограничивает элементы<br />

монотонности.<br />

Для профилактики заболеваний, возникающих<br />

у врачей-ортодонтов, в связи с вынужденным<br />

положением тела во время работы, а также с целью<br />

снижения утомления рекомендуются физические<br />

упражнения. Полезны ходьба, плавание,<br />

езда на велосипеде. Следует уделять внимание<br />

закаливанию с помощью естественных природных<br />

факторов.<br />

Для лечения и профилактики заболеваний<br />

ног и ступней разработан комплекс упражнений:<br />

сгибание и разгибание пальцев ног, захватывание<br />

и поднятие пальцами ног платка с пола,<br />

ходьба на «цыпочках», на пятках, ходьба по<br />

речному песку, по камням, бег по крупной гальке<br />

в воде, упражнения с палкой на колесиках и др.<br />

С успехом применяется массаж и самомассаж<br />

ног.<br />

После напряженного трудового дня дома<br />

рекомендуется применять средства, снижающие<br />

мышечное напряжение: ножная ванна с температурой<br />

воды 35-36°С в течение 10-15 минут.<br />

Профилактика локального утомления кисти<br />

рук<br />

Большую часть своего рабочего времени<br />

врач-ортодонт манипулирует инструментами. Общепризнанно,<br />

что нерационально тонкие ручки<br />

инструментов ведут к перенапряжению и спазмам<br />

мускулатуры кистей рук. При удерживании<br />

тонкого инструмента мускулатура напряжена, рука<br />

утрачивает тонкую чувствительность. Целесообразно<br />

использовать инструменты с ручкой, соответствующей<br />

анатомической форме руки, когда<br />

мускулатура расслаблена и разгружена. Пальцы<br />

должны свободно лежать на инструменте.<br />

Для профилактики локального утомления кисти<br />

рук рекомендуются следующие упражнения:<br />

• кончики пальцев обеих рук складываются<br />

и руки многократно с усилием движутся навстречу<br />

друг другу;<br />

• большой палец противоположной руки с усилием<br />

скользит от основания каждого пальца<br />

к его кончику (проделать для всех пальцев);<br />

• пальцы сложить в кулак, большой палец<br />

внутри. Сжимая кулак, медленно вынимать<br />

большой палец.<br />

Обеспечение оптимального уровня освещения<br />

Работа врача-ортодонта требует постоянного<br />

и значительного напряжения зрения на всех<br />

этапах обследования пациента, при выборе инструментария,<br />

в процессе лечения и при заполнении<br />

медицинской документации.<br />

Облегчение и улучшение качества зрительной<br />

работы персонала достигается посредством<br />

рационального естественного и искусственного<br />

освещения стоматологических кабинетов. Предусматривается,<br />

чтобы освещенность на рабочем месте<br />

равнялась 500 лк, в полости рта – 3000-4000 лк<br />

и свет от электрических рефлекторов у стоматологических<br />

кресел не оказывал ослепляющего<br />

действия на глаза пациента и врача. Важное<br />

значение имеет спектральный состав света, который<br />

должен обеспечивать возможность различать<br />

цветовые оттенки, при этом не изменяя цвета<br />

кожных покровов, слизистых оболочек и зубов.<br />

Наиболее приемлемыми источниками для общего<br />

освещения являются люминесцентные лам-<br />

30<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ПРАКТИКУМ<br />

пы. Наилучшими источниками света для местного<br />

освещения рабочего поля являются ксеноновые<br />

и галогенные лампы, которые обеспечивают хорошее<br />

различение цвета зубов и слизистых оболочек<br />

и снижают напряжение зрительного анализатора<br />

врача-ортодонта.<br />

Защита от воздушно-капельных инфекций<br />

и инфекций кожных покровов, глаз. СИЗ<br />

Рассеиванию бактериальных аэрозолей способствуют<br />

современные высокооборотные бормашины.<br />

Устранение побочного действия турбин<br />

достигается посредством охлаждения чаще всего<br />

холодной водой, в результате чего образуется довольно<br />

густой аэрозоль, состоящий из мельчайших<br />

частиц воды с примесью пылевидных фрагментов,<br />

тканей обрабатываемых зубов, смазочных<br />

масел и многочисленных микроорганизмов.<br />

Эти аэрозоли способны удерживаться в зоне дыхания<br />

врача около 30 минут и распространяться<br />

вокруг на расстояние 50-80 см, представляя опасность<br />

для медицинского персонала.<br />

До и после приема каждого пациента, а иногда<br />

и в процессе диагностики и лечения, необходимо<br />

тщательно мыть руки. Для изоляции рук медицинского<br />

персонала при стоматологическом<br />

вмешательстве и других процедурах, требующих<br />

соблюдения асептики, предназначены медицинские<br />

перчатки, которые позволяют предотвратить<br />

попадание возбудителей инфекции в рану<br />

с кожи рук, а также защищают врача-ортодонта<br />

от инфицирования и вредного воздействии на<br />

кожу рук дезинфицирующих агентов и токсических<br />

веществ. Нитриловые перчатки обеспечивают<br />

надежную защиту от микроорганизмов, воды,<br />

слабых кислот, щелочей и органических растворителей.<br />

Виниловые применяются для изоляции<br />

рук при проведении диагностических исследований<br />

и для ухода за пациентами в стоматологии,<br />

а резиновые обеспечивают защиту рук медперсонала<br />

от влаги, загрязняющих элементов и ряда<br />

агрессивных химических веществ.<br />

Постоянный контакт с протезами и слепочными<br />

массами, поверхность которых, как правило,<br />

инфицирована, приводит к загрязнению рук<br />

различными микроорганизмами, в т.ч. и патогенными,<br />

поэтому в их работе имеется опасность заражения<br />

контактным путем, что требует широкого<br />

применения современных методов дезинфекции<br />

и стерилизации.<br />

Хорошим средством защиты от воздушнокапельных<br />

инфекций, особенно от гриппа, служат<br />

медицинские маски, задерживающие около<br />

95% микрофлоры. Для защиты органов дыхания<br />

от патогенных микроорганизмов и капель жидкости<br />

предназначены защитные маски из гипоаллергенного<br />

нетканого материала, которые<br />

препятствуют микробной контаминации рабочего<br />

поля, удерживая бактерии, находящиеся<br />

в потоке выдыхаемого воздуха. Ряд масок оборудуется<br />

защитным экраном, который предохраняет<br />

глаза от попадания травмирующих частиц,<br />

а также биологических и агрессивных химических<br />

жидкостей. Альтернативой маске служит респиратор,<br />

изготовляемый из материала, не раздражающего<br />

кожу.<br />

Для предохранения глаз от механических,<br />

термических повреждений служат защитные<br />

очки (прилегающие открытые и закрытые с прямой<br />

и непрямой вентиляцией, неприлегающие)<br />

и экран, предохраняющие от попадания на слизистую<br />

оболочку биоматериала и агрессивных<br />

химических веществ. При работе с гелиолампами<br />

и лазерными аппаратами для защиты сетчатки<br />

глаза необходимо использовать очки со светофильтрами.<br />

Защита от шума и локальной вибрации<br />

Профилактические мероприятия, направленные<br />

на борьбу с шумом и вибрацией в стоматологических<br />

кабинетах, предусматривают<br />

техническое совершенствование оборудования.<br />

Для снижения воздействия шума и вибрации<br />

необходимо:<br />

• устанавливать компрессор турбины вне помещения<br />

кабинета (при невозможности этого<br />

компрессор следует поместить в защитный<br />

кожух из звукопоглощающего материала);<br />

• постоянно контролировать техническое состояние<br />

универсальных стоматологических<br />

установок (своевременно чистить и смазывать<br />

вращающиеся части механизмов,<br />

следить за исправностью отдельных узлов<br />

и установки в целом);<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 31


ПРАКТИКУМ<br />

• устанавливать шлифовальные станки на рабочем<br />

столе на резиновый амортизатор; следить<br />

за техническим состоянием шлифовального<br />

круга (не допускать деформации).<br />

Важное гигиеническое значение имеет установление<br />

нормативов скорости вращения бора.<br />

Для кабинетов с обычными бормашинами шум<br />

нормирован в пределах 50 дБ.<br />

Для снижения уровней шума и вибрации на<br />

рабочем месте важно следить за техническим<br />

состоянием шумо-вибрирующего механизма,<br />

нельзя допускать износ и выбоины шлифовального<br />

камня.<br />

При выполнении технологических операций,<br />

связанных с шумом, следует применять индивидуальные<br />

средства защиты органа слуха: противошумные<br />

антифоны и «Беруши», вкладываемые<br />

в наружный слуховой проход и рассчитанные на<br />

одноразовое пользование.<br />

Важным для профилактики неблагоприятного<br />

воздействия шума и вибрации является соблюдение<br />

режима труда и отдыха; лечебно-профилактические<br />

и общеоздоровительные мероприятия;<br />

тепловые процедуры для рук в виде<br />

гидропроцедур (ванночки); массаж и самомассаж<br />

рук и плечевого пояса; производственная<br />

гимнастика; витаминопрофилактика и другие<br />

общеукрепляющие процедуры.<br />

Организация эффективной вентиляции<br />

Для обеспечения надлежащего санитарного<br />

состояния воздуха в помещениях кабинета<br />

необходимо наличие рациональной системы<br />

центральной искусственной вентиляции, а также<br />

обязательное устройство местной вытяжной<br />

вентиляции в виде вытяжных шкафов, отсосов,<br />

зонтов, обеспечивающих удаление пыли, паров<br />

и газов непосредственно с мест их образования.<br />

Режим труда и отдыха<br />

При работах, требующих большого нервного<br />

напряжения и внимания, быстрых и точных<br />

движений рук, целесообразны частые, но<br />

короткие перерывы (5-10 минут). В основе производственной<br />

физической культуры лежит феномен<br />

активного отдыха, описанный И.М. Сеченовым:<br />

утомленные мышцы лучше отдыхают, их<br />

работоспособность быстрее восстанавливается<br />

не при полном покое, а при работе других мышечных<br />

групп. С этой целью применяется вводная<br />

гимнастика, физкультурная пауза, физкультурная<br />

минутка. Целесообразно проводить физкультурные<br />

минутки в процессе рабочего дня.<br />

Профилактика профессиональных аллергозов<br />

В стоматологии такая профилактика должна<br />

включать в себя два уровня.<br />

Первичная профилактика – профотбор лиц,<br />

поступающих на работу по стоматологическим<br />

специальностям. Он включает скрининг-анкетирование<br />

для выявления отягощенного аллергического<br />

анамнеза (индивидуального и наследственного),<br />

особенно по материнской линии.<br />

При этом в группы риска развития профессиональных<br />

аллергозов входят: лица с недостаточностью<br />

иммунитета, проявляющейся в виде частых<br />

рецидивирующих хронических инфекций;<br />

лица со сдвигами в иммунограмме (угнетение<br />

Т-активных лимфоцитов, повышение функции<br />

фагоцитов и В-лимфоцитов); лица с хроническими<br />

заболеваниями пищеварительного тракта; лица<br />

с более высокими показателями асоциальной<br />

психопатии и шизофрении теста ММРI, склонные<br />

к ипохондрии, тревожности, вспыльчивости, раздражительности.<br />

Первичная профилактика также предусматривает:<br />

• внедрение в практику менее аллергенных лекарственных<br />

и пломбировочных материалов;<br />

• создание безопасных условий труда на рабочем<br />

месте (устранение дефектов рабочего<br />

оборудования, вентиляции и других<br />

нарушений архитектурно-планировочных<br />

особенностей помещений, способствующих<br />

созданию агрессивного химического<br />

микроклимата);<br />

• организацию комнат психологической разгрузки;<br />

• обеспечение современной защитной<br />

спецодеждой;<br />

32<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ПРАКТИКУМ<br />

• использование гипосенсибилизирующего<br />

питания.<br />

Вторичная профилактика предусматривает<br />

выявление врачом-аллергологом латентных<br />

форм аллергии (зуд, сухость кожи), диспансерное<br />

наблюдение и ежегодное профилактическое лечение<br />

лиц с профессиональными аллергозами.<br />

Гипосенсибилизирующее питание<br />

Патогенетически обосновано применение<br />

гипосенсибилизирующего питания в профилактике<br />

аллергических заболеваний у врачей-ортодонтов.<br />

Оно может являться составной частью<br />

оздоровительных мероприятий при работе<br />

(контакте) с химическими сенсибилизаторами<br />

(аллергенами).<br />

Гипосенсибилизирующее питание направлено<br />

на ослабление или замедление процессов<br />

сенсибилизации организма, улучшение обмена<br />

веществ, повышение сопротивляемости организма<br />

к неблагоприятным воздействиям внешней<br />

среды с целью сохранения здоровья, повышение<br />

работоспособности, предотвращение профессиональных<br />

аллергозов.<br />

Принципы построения гипосенсибилизирующего<br />

питания основываются на ряде важных<br />

положений. Так, калорийность рациона питания<br />

врачей-ортодонтов должна соответствовать<br />

их суточным энергозатратам с учетом возраста,<br />

пола, состояния здоровья. В рационе ограничивается<br />

количество углеводов (особенно сахара),<br />

несколько увеличивается содержание жиров<br />

(в основном растительного происхождения). Количество<br />

белка не должно превышать физиологических<br />

норм. Восполнение суточных энергозатрат<br />

за счет белков составляет 12%; жиров –<br />

37%; углеводов – 51%.<br />

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА<br />

• Санитарные нормы и правила «Санитарноэпидемиологические<br />

требования к организациям,<br />

оказывающим медицинскую помощь,<br />

в том числе к организации и проведению санитарно-противоэпидемических<br />

мероприятий<br />

по профилактике инфекционных заболеваний<br />

в этих организациях»; Гигиенический<br />

норматив «Допустимые значения санитарномикробиологических<br />

показателей воздушной<br />

среды помещений организаций, оказывающих<br />

медицинскую помощь»; Гигиенический<br />

норматив «Допустимая температура<br />

воздуха отдельных помещений организаций,<br />

оказывающих медицинскую помощь»,<br />

утвержденные постановлением Министерства<br />

здравоохранения Республики Беларусь<br />

от 05. 07.2017 № 73.<br />

• Санитарные правила и нормы 2.1.8.12-37-<br />

2005 «Гигиенические требования к шуму, создаваемому<br />

изделиями медицинской техники<br />

в помещениях организаций здравоохранения»,<br />

утвержденные постановлением Главного<br />

государственного санитарного врача<br />

Республики Беларусь от 12.12.2005 № 217.<br />

• Санитарные нормы и правила «Требования<br />

к изделиям медицинского назначения и медицинской<br />

технике», Гигиенический норматив<br />

«Показатели безопасности изделий медицинского<br />

назначения, медицинской техники<br />

и материалов, применяемых для их изготовления»,<br />

утвержденные постановлением Министерства<br />

здравоохранения Республики<br />

Беларусь от 16.12.2013 № 128, с дополнениями<br />

и изменением, утвержденными постановлением<br />

Министерства здравоохранения<br />

Республики Беларусь от 22.11.2017 № 102.<br />

• Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи<br />

средств индивидуальной защиты работникам,<br />

занятым в организациях здравоохранения,<br />

утвержденные постановлением<br />

Министерства труда и социальной защиты<br />

Республики Беларусь от 01.09.2008 № 129.<br />

• Инструкция о порядке проведения обязательных<br />

и внеочередных медицинских осмотров<br />

работающих, утвержденная постановлением<br />

Министерства здравоохранения<br />

Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74.<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 33


ПРАКТИКУМ<br />

ОРГАНИЗАЦИЯ НАНИМАТЕЛЕМ<br />

ПИТАНИЯ РАБОТНИКОВ<br />

Алексей ШТЕЙНЕР,<br />

юрист<br />

П<br />

Производительность труда сотрудников организации независимо от должности<br />

или профессии во многом зависит от уровня комфортности условий труда.<br />

Одним из составляющих комфорта условий трудовой деятельности является<br />

организация питания сотрудников.<br />

Согласно ст. 30 Закона Республики Беларусь<br />

от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» нанимателями<br />

оборудуются с учетом характера производства<br />

санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные,<br />

туалеты, душевые, комнаты личной гигиены,<br />

помещения для приема пищи (столовые), обогревания,<br />

отдыха, обработки, хранения и выдачи<br />

средств индивидуальной защиты и др.), оснащенные<br />

необходимыми устройствами и средствами,<br />

организуется питьевое водоснабжение.<br />

О необходимости создания юридическими<br />

лицами всех форм собственности условий для питания<br />

работников указано в постановлении Совета<br />

Министров Республики Беларусь от 07.02.2012<br />

№ 127 «О создании условий для питания работников»<br />

(далее – постановление № 127).<br />

В соответствии с п. 2 постановления № 127 создание<br />

юридическими лицами условий для питания<br />

работников обеспечивается путем организации:<br />

• работы объекта общественного питания;<br />

• оборудования помещения для приема пищи;<br />

• доставки питания по заказам работников;<br />

• выездного обслуживания организациями, специализирующимися<br />

на оказании таких услуг;<br />

• применения других форм обслуживания.<br />

Организация может использовать один или<br />

несколько перечисленных способов создания условий<br />

для питания работников.<br />

Нанимателям и профсоюзным организациям<br />

рекомендовано включать в коллективные договоры<br />

вопросы создания условий для питания работников<br />

и удешевления его стоимости (п. 3 постановления<br />

№ 127).<br />

При организации питания работников необходимо<br />

руководствоваться Санитарными нормами<br />

и правилами «Требования к условиям труда<br />

работающих и содержанию производственных<br />

объектов», утвержденными постановлением Министерства<br />

здравоохранения Республики Беларусь<br />

от 08.07.2016 № 85 (далее – СанПин № 85).<br />

Согласно п. 21 СанПин № 85 рациональный режим<br />

труда и отдыха в организации должен устанавливаться<br />

в соответствии с нормативными правовыми<br />

актами исходя из характера и условий труда<br />

и предусматривать, помимо обеденного перерыва,<br />

соблюдение регламентированных перерывов,<br />

включаемых в баланс рабочего времени.<br />

В производственных помещениях не допускается<br />

хранение личных вещей работающих, пищевых<br />

продуктов, химических веществ в таре, не име-<br />

34<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ПРАКТИКУМ<br />

ющей соответствующей маркировки. Прием пищи<br />

и курение на рабочих местах не допускается (п. 22<br />

СанПин № 85).<br />

При создании условий для питания работников<br />

государственных организаций, оказывающих социальные<br />

услуги в условиях эпидемиологической ситуации,<br />

необходимо руководствоваться постановлением<br />

Совета Министров Республики Беларусь<br />

от 26.06.2020 № 370 «Об организации питания» (далее<br />

– постановление № 370).<br />

Согласно п. 1 постановления № 370 государственные<br />

учреждения социального обслуживания,<br />

осуществляющие стационарное социальное обслуживание,<br />

территориальные центры социального<br />

обслуживания населения наделены полномочиями<br />

по организации питания работников учреждений,<br />

отделений круглосуточного пребывания центров<br />

при производстве работ вахтовым методом<br />

с учетом набора продуктов питания для граждан,<br />

проживающих в учреждениях или пребывающих<br />

в таких отделениях.<br />

При проектировании помещений общественного<br />

назначения, размещаемых в зданиях другого<br />

функционального назначения, необходимо руководствоваться<br />

строительными нормами 3.02.02-<br />

2019 «Общественные здания», утвержденными постановлением<br />

Министерства архитектуры и строительства<br />

Республики Беларусь от 16.12.2019 № 69.<br />

Декретом Президента Республики Беларусь<br />

от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»<br />

утверждены:<br />

• общие требования пожарной безопасности<br />

к содержанию и эксплуатации капитальных<br />

строений (зданий, сооружений), изолированных<br />

помещений и иных объектов, принадлежащих<br />

субъектам хозяйствования;<br />

• общие санитарно-эпидемиологические требования<br />

к содержанию и эксплуатации капитальных<br />

строений (зданий, сооружений), изолированных<br />

помещений и иных объектов, принадлежащих<br />

субъектам хозяйствования.<br />

При организации питания работников в организации<br />

необходимо учитывать требования, связанные<br />

с осуществлением общественного питания,<br />

установленные Санитарными нормами и правилами<br />

«Санитарно-эпидемиологические требования для<br />

объектов общественного питания», утвержденными<br />

постановлением Министерства здравоохранения<br />

Республики Беларусь от 10.02.2017 № 12 (далее<br />

– СанПин № 12).<br />

СанПин № 12 обязательны для соблюдения государственными<br />

органами, юридическими лицами,<br />

индивидуальными предпринимателями, деятельность<br />

которых связана с осуществлением общественного<br />

питания.<br />

В организациях, осуществляющих деятельность,<br />

связанную с питанием работников производственных<br />

объектов, дополнительно осуществляется<br />

производственный контроль за пищевой<br />

и энергетической ценностью приготавливаемых<br />

блюд (п. 3 СанПин).<br />

Для удовлетворения потребностей работников<br />

в услугах общественного питания в производственных<br />

организациях могут быть дополнительно<br />

организованы:<br />

• объекты общественного питания, специализирующиеся<br />

на выпуске однородной по ассортименту<br />

кулинарной продукции (блинные, пельменные,<br />

пирожковые и др.), магазины (отделы)<br />

кулинарии, кафетерии;<br />

• услуги по доставке скомплектованных рационов<br />

питания, выездное обслуживание организациями,<br />

специализирующимися на оказании<br />

таких услуг.<br />

При классификации объектов общественного<br />

питания по типам необходимо руководствоваться<br />

постановлением Министерства антимонопольного<br />

регулирования и торговли Республики Беларусь<br />

от 12.04.2021 № 26 «О классификации объектов общественного<br />

питания по типам».<br />

При организации питания структурным подразделением<br />

производственной организации объект<br />

общественного питания функционирует на основании<br />

положения, которое утверждается руководителем<br />

производственной организации, при<br />

организации питания субъектами предпринимательской<br />

деятельности – на основании договора,<br />

заключаемого между субъектом предпринимательской<br />

деятельности и производственной организацией,<br />

который определяет взаимоотношения сторон<br />

в соответствии с действующим законодательством.<br />

Производственные организации могут обеспечивать<br />

работников бесплатным питанием за счет<br />

собственных средств, осуществлять компенсацию<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 35


ПРАКТИКУМ<br />

стоимости питания, предоставлять питание в кредит<br />

в соответствии с законодательством.<br />

Порядок предоставления и определения объемов<br />

компенсации в виде бесплатного обеспечения<br />

лечебно-профилактическим питанием работников,<br />

занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями<br />

труда, установлен Положением о порядке<br />

предоставления и определения объемов компенсации<br />

в виде бесплатного обеспечения лечебно-профилактическим<br />

питанием работников, занятых на<br />

работах с вредными и (или) опасными условиями<br />

труда, утвержденным постановлением Совета Министров<br />

Республики Беларусь от 21.05.2014 № 491.<br />

Постановлением Совета Министров Республики<br />

Беларусь от 27.02.2002 № 260 «О бесплатном обеспечении<br />

работников молоком или равноценными<br />

пищевыми продуктами при работе с вредными веществами»<br />

утверждены Правила бесплатного обеспечения<br />

работников молоком или равноценными<br />

пищевыми продуктами при работе с вредными<br />

веществами.<br />

Питание работникам производственных организаций<br />

предоставляется по свободному выбору<br />

за наличный и безналичный расчет в порядке,<br />

установленном законодательством.<br />

В случаях, установленных законодательством,<br />

в объекте общественного питания должны быть обеспечены<br />

условия для осуществления оплаты с использованием<br />

банковских пластиковых карточек в соответствии<br />

с постановлением Совета Министров Республики<br />

Беларусь и Национального банка Республики<br />

Беларусь от 06.07.2011 № 924/16 «Об использовании<br />

кассового оборудования, платежных терминалов, автоматических<br />

электронных аппаратов, торговых автоматов<br />

и о приеме наличных денежных средств, банковских<br />

пластиковых карточек в качестве средства<br />

осуществления расчетов на территории Республики<br />

Беларусь при продаже товаров, выполнении работ,<br />

оказании услуг, осуществлении деятельности в сфере<br />

игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении<br />

электронных интерактивных игр».<br />

Правила продажи отдельных видов товаров<br />

и осуществления общественного питания и Положение<br />

о порядке разработки и утверждения ассортиментного<br />

перечня товаров утверждены постановлением<br />

Совета Министров Республики Беларусь<br />

от 22.07.2014 № 703.<br />

Помещения для организации питания работников<br />

субъектам предпринимательской деятельности<br />

предоставляются в соответствии с Указом Президента<br />

Республики Беларусь от 29.03.2012 № 150<br />

«О некоторых вопросах аренды и безвозмездного<br />

пользования имуществом».<br />

Субъекты предпринимательской деятельности<br />

осуществляют производственный контроль<br />

в соответствии с программой (планом) производственного<br />

контроля, разработанной согласно Санитарным<br />

правилам 1.1.8-24-2003 «Организация<br />

и проведение производственного контроля за соблюдением<br />

санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических<br />

и профилактических<br />

мероприятий», утвержденным постановлением<br />

Главного государственного санитарного врача<br />

Республики Беларусь от 22.12.2003 № 183, и Санитарным<br />

нормам и правилам «Санитарно-эпидемиологические<br />

требования к осуществлению производственного<br />

контроля при производстве, реализации,<br />

хранении, транспортировке продовольственного<br />

сырья и (или) пищевых продуктов», утвержденным<br />

постановлением Министерства здравоохранения<br />

Республики Беларусь от 30.03.2012 № 32.<br />

Качество готовой пищи ежедневно проверяет<br />

бракеражная комиссия в порядке, установленном<br />

постановлением Министерства торговли Республики<br />

Беларусь от 12.09.2008 № 36 «Об утверждении<br />

Инструкции о порядке проведения бракеража<br />

блюд и изделий в торговых объектах общественного<br />

питания».<br />

Если у нанимателя нет возможности организовать<br />

питание работников самостоятельно, он может<br />

заключить договор с организацией, оказывающей<br />

услуги по доставке готовых блюд.<br />

В электронном приложении к журналу приведена<br />

типовая форма договора на доставку питания<br />

для работников.<br />

36<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ВОПРОСАМ<br />

ОХРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА<br />

Вадим ХИЛЮТА,<br />

юрист<br />

В<br />

В данной рубрике журнала мы начинаем освещать вопросы, связанные с охраной<br />

и безопасностью труда, возникающие в правоприменительной практике.<br />

Мы публикуем выдержки из решений (постановлений) судов Республики<br />

Беларусь различных инстанций и будем стараться акцентировать в этой<br />

связи внимание на отдельных вопросах, связанных с упущениями при выполнении<br />

различного рода работ (по охране и безопасности) и наступлением ответственности.<br />

1. З. признан виновным в небрежном выполнении<br />

начальником и иным должностным лицом<br />

своих обязанностей, повлекшем иные тяжкие<br />

последствия (халатное отношение к службе).<br />

При этом судебная коллегия по уголовным делам<br />

областного суда указала, что сам З. не оспаривал,<br />

что являлся руководителем стрельб, допустил<br />

нарушения курса стрельб, в результате А.<br />

произвел выстрел, которым был ранен Р. Потерпевший<br />

Р. показал, что предупредил З., который<br />

руководил стрельбами, о том, что уходит на мишенное<br />

поле ремонтировать мишень, при этом<br />

поднял на флагштоке белый флаг, запрещающий<br />

стрельбу. Во время ремонта мишени был ранен.<br />

Согласно показаниям свидетеля С. электрикоператор<br />

мишенного поля – военнослужащий<br />

срочной службы Р. убыл на мишенное поле с целью<br />

ремонта подъемника мишени. Мишень находилась<br />

в стоящем положении. Электрик-оператор<br />

поднял возле здания участкового пункта<br />

белый флаг, повесил на здании табличку с надписью<br />

«оператор в поле», поставил в известность<br />

о своем убытии на мишенное поле руководителя<br />

стрельбы на участке, которым был З. Убыл<br />

к мишеням оператор в оранжевом жилете повышенной<br />

заметности. Но, несмотря на эти меры<br />

предосторожности, с огневой позиции последовал<br />

одиночный выстрел из АК-74 пулей калибра<br />

5,45 мм, в результате которого оператор<br />

получил огнестрельное ранение, находясь за<br />

мишенью, и был госпитализирован. Причиной<br />

огнестрельного ранения послужили нарушения<br />

правил безопасности при проведении учебных<br />

стрельб руководителем стрельб З.<br />

Свидетель А. показал, что он выполнял<br />

упражнение по стрельбе из АК-74 на 1-м участке<br />

стрельбища полигона в составе первой смены<br />

стреляющих из второй подгруппы. После получения<br />

боеприпасов на участке оператора-электрика<br />

не наблюдал, на флагшток возле пункта<br />

управления внимания не обратил. После команды<br />

З. «К бою!» и после команды «Огонь!» произвел<br />

выстрел по мишени. После этого услышал<br />

крик потерпевшего со стороны мишенного поля.<br />

З. спросил, почему выстрелил, на что дал ответ,<br />

что была команда «Огонь!». Отрицает, что З.<br />

подавал команду «Внимание!». Аналогичные показания<br />

дали и иные свидетели.<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 37


ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />

Вина обвиняемого подтверждается также<br />

письменными материалами уголовного дела,<br />

оглашенными и исследованными судом: заключением<br />

ситуационно-уставоведческой экспертизы,<br />

согласно которому причиной ранения Р.<br />

30 июля 2019 г. послужило неисполнение специальных<br />

обязанностей подполковником З., выразившееся<br />

в нарушении требований, изложенных<br />

в п. 38, 38.1, 51, 52 и 53 курса стрельб. Согласно<br />

п. 38 курса стрельб подполковник З., как руководитель<br />

стрельбы на участке, отвечал за точное<br />

выполнение стреляющими требований безопасности,<br />

установленного порядка, а также условий<br />

выполняемого упражнения стрельб. Нарушений<br />

со стороны А. и Р. не установлено; протоколами<br />

очных ставок между обвиняемым и А., Я., К., в ходе<br />

проведения которых свидетели настаивали на<br />

том, что слышали команду З. «Огонь!» перед выстрелом<br />

А.; материалами служебного расследования<br />

Главного управления боевой подготовки<br />

Вооруженных Сил Республики Беларусь, согласно<br />

которым руководитель стрельбы на участке –<br />

подполковник З. грубо нарушил требования безопасности<br />

при проведении стрельб, следствием<br />

чего стало огнестрельное ранение рядового Р.;<br />

протоколом следственного эксперимента, в ходе<br />

которого Р. указал на местности размещение<br />

его за мишенью в момент ранения, что свидетельствует<br />

о возможности не наблюдать его с рубежей<br />

исходного и открытия огня; экспертным заключением,<br />

согласно которому локализация повреждений<br />

(в области левого плеча и головы)<br />

и их характер (огнестрельные раны) у Р. совпадают<br />

с положением потерпевшего в момент причинения<br />

ранения (стоя на линии огня за мишенью<br />

и наклонившись вперед) и механизмом его причинения<br />

(выстрел из огнестрельного оружия),<br />

что не исключает возможности образования вышеописанных<br />

телесных повреждений при обстоятельствах,<br />

продемонстрированных потерпевшим<br />

Р. в ходе следственного эксперимента<br />

от 7 октября 2019 г.<br />

В судебном следствии достоверно установлено,<br />

что после подачи команды «К бою!» обвиняемый<br />

поднял руку с красным флагом, что означало<br />

для оператора поднятие мишеней для производства<br />

стрельбы, на это указали свидетели Е.,<br />

Б., К., Я., М. Показаниями свидетелей А., Я., К., Д.,<br />

М., Е. подтверждается, что перед выстрелом А. обвиняемый<br />

подал команду «Огонь!». Судом установлено<br />

также, что обвиняемый не предупреждал<br />

студентов о том, что производить выстрелы<br />

нельзя в связи с нахождением на мишенном поле<br />

оператора – потерпевшего, а также и о том, что<br />

не будет открываться огонь на огневом рубеже,<br />

а будет тренировка в выполнении нормативов.<br />

Никто из допрошенных лиц не подтвердил в судебном<br />

следствии, что со стороны З. после команды<br />

«К бою!» звучала команда «Внимание!», которая<br />

не предусмотрена при производстве стрельб.<br />

Суд пришел к правильному выводу, что показания<br />

обвиняемого о том, что стреляющие должны<br />

были руководствоваться белым флагом, поднятым<br />

потерпевшим на флагштоке, не свидетельствуют<br />

о его невиновности, поскольку именно он<br />

(З.) был поставлен потерпевшим в известность<br />

о том, что будут выполняться ремонтные работы<br />

с мишенью. Об этом показали в судебном заседании<br />

сам потерпевший, свидетели Д., К. Указанное<br />

свидетельствует о том, что именно обвиняемый,<br />

являясь руководителем стрельб, был обязан<br />

принимать меры к безопасному производству<br />

стрельбы, в чем с достоверностью не убедился и<br />

подавал команды для стреляющих, хотя видел белый<br />

флаг на флагштоке, запрещающий производство<br />

стрельбы, знал о выходе потерпевшего на<br />

мишенное поле для ремонта, не убедился в том,<br />

что потерпевший возвратился на свой пункт, не<br />

выяснил у студентов, знают ли они, что им в настоящее<br />

время запрещено производить стрельбу,<br />

вместе с тем подавал команды для стрелков,<br />

которые производили действия с боевыми патронами<br />

и оружием, которое направляли в сторону<br />

мишеней, т.е. в сторону, где находился потерпевший,<br />

тем самым совершил преступление,<br />

поскольку имело место ранение потерпевшего,<br />

которое связано непосредственно с допущенными<br />

обвиняемым нарушениями.<br />

Показания обвиняемого о том, что он не был<br />

прикомандирован к воинской части и, соответственно,<br />

не может нести ответственность за произошедшее,<br />

а также что в обвинении необоснованно<br />

указано на нарушение им ряда пунктов курса<br />

стрельб, правильно судом отвергнуты. Свои вы-<br />

38<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />

воды суд в достаточной степени мотивировал<br />

в приговоре. Таким образом, коллегия считает,<br />

что судом надлежаще исследованы доказательства<br />

по делу и правильно установлены обстоятельства<br />

совершения преступления.<br />

2. Судебная коллегия по гражданским делам<br />

Могилевского областного суда рассмотрела в открытом<br />

судебном заседании гражданское дело<br />

по апелляционной жалобе унитарного производственного<br />

коммунального предприятия водопроводно-канализационного<br />

хозяйства «М»<br />

(далее – УПКПВКХ «М») и апелляционному протесту<br />

старшего помощника прокурора г. Бобруйска<br />

на решение суда Бобруйского района и г. Бобруйска<br />

от 31 марта 2021 г. по гражданскому делу<br />

по жалобе УПКПВКХ «М» на заключение государственного<br />

инспектора труда о несчастном случае.<br />

В соответствии с абзацем шестым п. 22 Правил<br />

расследования и учета несчастных случаев<br />

на производстве и профессиональных заболеваний<br />

при расследовании несчастного случая на<br />

производстве устанавливаются обстоятельства,<br />

причины несчастного случая, лица, допустившие<br />

нарушения актов законодательства, технических<br />

нормативных правовых актов, обязательных для<br />

соблюдения, локальных правовых актов, разрабатываются<br />

мероприятия по устранению причин<br />

несчастного случая и предупреждению подобных<br />

происшествий.<br />

Судом установлено, что Е. состояла в трудовых<br />

отношениях с УКДПП «В» (4 января 2020 г. реорганизовано<br />

путем присоединения к УПКПВКХ<br />

«М»). 7 февраля 2019 г. с Е., работавшей ведущим<br />

инженером-технологом цеха по эксплуатации<br />

очистных сооружений, произошел несчастный<br />

случай на производстве со смертельным исходом.<br />

9 февраля 2021 г. по результатам проведенного<br />

специального расследования данного несчастного<br />

случая государственным инспектором<br />

труда межрайонного отдела Могилевского<br />

областного управления Департамента государственной<br />

инспекции труда Министерства труда<br />

и социальной защиты Республики Беларусь составлено<br />

заключение о несчастном случае, согласно<br />

которому несчастный случай с Е. подлежит<br />

оформлению актом формы Н-1, учету в УПКПВКХ<br />

«М» и включению в государственную статистическую<br />

отчетность.<br />

Согласно заключению Е. приблизилась на небезопасное<br />

расстояние к краю переливной камеры,<br />

в результате чего оказалась в воде в переливной<br />

камере, из которой самостоятельно до прибытия<br />

помощи выбраться не смогла; причинами<br />

несчастного случая явились необеспечение безопасной<br />

эксплуатации переливной камеры биологического<br />

пруда, что выразилось в отсутствии<br />

надежного ее укрытия или защитного ограждения<br />

на пешеходном мостике со стороны переливной<br />

камеры, знаков безопасности и достаточной ширины<br />

прохода со служебного мостика до упорных<br />

элементов (к лестнице), обеспечивающих безопасное<br />

передвижение работников; нарушение<br />

потерпевшей, являющейся должностным лицом,<br />

требований нормативных правовых актов по охране<br />

труда, выразившееся в нахождении в непосредственной<br />

близости от края переливной камеры<br />

с водой в одиночку. Лицами, допустившими<br />

нарушения актов законодательства о труде<br />

и об охране труда, технических нормативных правовых<br />

актов, локальных нормативных правовых<br />

актов, определены П., начальник цеха по эксплуатации<br />

очистных сооружений, и Е., ведущий инженер-технолог<br />

цеха по эксплуатации очистных<br />

сооружений, в действиях которой грубая неосторожность<br />

не усмотрена.<br />

12 февраля 2021 г. на основании данного заключения<br />

нанимателем составлен акт о несчастном<br />

случае на производстве. Разрешая жалобу,<br />

суд правильно указал об отсутствии оснований<br />

для оформления несчастного случая, произошедшего<br />

7 февраля 2019 г. с Е., актом о непроизводственном<br />

несчастном случае формы НП в соответствии<br />

с п. 24 Правил расследования и учета<br />

несчастных случаев на производстве и профессиональных<br />

заболеваний. Исходя из должностной<br />

инструкции ведущему инженеру-технологу<br />

очистных сооружений, на Е. были возложены<br />

в т.ч. обязанности по контролю строгого соблюдения<br />

установленных технологических процессов,<br />

выявлению нарушений технологической<br />

дисциплины и принятию мер по их устранению.<br />

По делу достоверно установлено, что 7 февраля<br />

2019 г. Е. выполняла свои должностные обя-<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 39


ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />

занности, осуществляя обход территории для<br />

контроля технологического процесса очистки<br />

сточных вод. Так, из материалов специального<br />

расследования видно, что в указанный день<br />

в 7 ч. 30 мин. Е. прибыла на свое рабочее место,<br />

в 8 ч. 00 мин. – присутствовала на рабочем совещании,<br />

в 10 ч. 00 мин. – собиралась идти на обход<br />

территории для контроля технологического процесса<br />

очистки сточных вод. В ходе расследования<br />

несчастного случая определено, что нормативными<br />

правовыми актами и локальными правовыми<br />

актами предприятия не предусмотрена<br />

разработка маршрутов передвижения ведущего<br />

инженера-технолога по территории очистных сооружений.<br />

Запрет на передвижение по территории<br />

очистных сооружений должностная инструкция<br />

ведущего инженера-технолога очистных сооружений<br />

также не содержит.<br />

Из объяснений, отобранных 7-8 февраля 2019 г.<br />

следователем межрайонного отдела Следственного<br />

комитета Республики Беларусь у работников<br />

УКДПП «В»: А. (и.о. директора), Р. (ведущий инженер<br />

по эксплуатации оборудования), М., Г. (слесари-ремонтники)<br />

– следует, что Е. ежедневно выполняла<br />

обход территории очистных сооружений<br />

и их визуальный осмотр, в т.ч. биологических<br />

прудов. В своих объяснениях, данных 7 февраля<br />

2019 г. следователю межрайонного отдела Следственного<br />

комитета Республики Беларусь, П. (начальник<br />

цеха по эксплуатации очистных сооружений)<br />

указал, что 7 февраля 2019 г. последний<br />

раз видел Е. около 11 ч. 00 мин. во время обхода,<br />

которая после общения с ним продолжила<br />

обход в направлении биологического пруда № 1.<br />

В 17 ч. 00 мин. того же дня Е. была обнаружена<br />

в переливной камере в первой секции биологического<br />

пруда: руками держалась за бетонное<br />

основание переливной камеры, нижняя часть ее<br />

тела была погружена в воду; при доставке в административно-бытовое<br />

помещение предприятия<br />

потеряла сознание; прибывшие сотрудники<br />

скорой медицинской помощи констатировали ее<br />

смерть. Причиной смерти явилось общее переохлаждение<br />

тела от действия низкой температуры.<br />

В момент произошедшего несчастного случая<br />

Е. находилась одна, свидетелей несчастного<br />

случая не имеется.<br />

По результатам проверки, проведенной<br />

межрайонным отделом Следственного комитета<br />

Республики Беларусь, объективных сведений,<br />

указывающих на совершение в отношении<br />

Е. противоправных деяний, которые повлекли<br />

ее смерть, не установлено. Достаточных и достоверных<br />

доказательств, подтверждающих тот<br />

факт, что в момент произошедшего несчастного<br />

случая Е. не исполняла трудовых обязанностей,<br />

выполняла работу с целью удовлетворения<br />

личных потребностей либо не в интересах<br />

нанимателя, суду не представлено и по делу не<br />

установлено. Исследовав представленные доказательства,<br />

в т.ч. материалы специального расследования,<br />

заключение проведенной ООО «С»<br />

экспертизы от 21 декабря 2020 г., суд пришел<br />

к обоснованному выводу о том, что несчастный<br />

случай с Е. произошел в рабочее время на территории<br />

очистных сооружений, где потерпевшая<br />

исполняла возложенные на нее должностные<br />

обязанности.<br />

В обоснование доводов своей жалобы<br />

УПКПВКХ «М» также указывало на отсутствие<br />

вины нанимателя в произошедшем несчастном<br />

случае и необоснованное определение П. в качестве<br />

лица, допустившего нарушения актов законодательства<br />

о труде и об охране труда. Судом<br />

проверялись приведенные доводы, однако своего<br />

подтверждения при судебном разбирательстве<br />

не нашли. При расследовании несчастного<br />

случая на производстве проведено обследование<br />

состояния условий и охраны труда на месте<br />

происшествия несчастного случая.<br />

Событие, в результате которого наступила<br />

смерть Е., произошло в первой секции перепуска<br />

биологического пруда, расположенного<br />

на территории очистных сооружений предприятия,<br />

который, согласно заключению эксперта<br />

межрайонного отдела Государственного комитета<br />

судебных экспертиз Республики Беларусь<br />

от 24 октября 2019 г., не соответствовал проектным<br />

документам в части следующих показателей:<br />

длина мостика, ширина колодца, количество<br />

камер колодца, внутренняя отделка водоприемного<br />

колодца, наружная отделка водоприемного<br />

колодца, наличие перекрытия над водоприемным<br />

колодцем.<br />

40<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />

Кроме того, как установлено при судебном<br />

разбирательстве, эксплуатация перепуска биологического<br />

пруда осуществлялась в нарушение<br />

установленных требований по охране труда<br />

(п. 16 Правил по охране труда при эксплуатации<br />

и ремонте водопроводных и канализационных<br />

сетей, утвержденных постановлением Министерства<br />

жилищно-коммунального хозяйства Республики<br />

Беларусь и Министерства труда и социальной<br />

защиты Республики Беларусь от 26 апреля<br />

2002 г. № 11/55, п. 63, 219, 881 Правил охраны<br />

труда при работе на высоте, утвержденных постановлением<br />

Министерства труда Республики<br />

Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 52): не был оснащен<br />

защитной цепью со знаками имеющейся<br />

опасности падения в воду, с высоты 3,25 м;<br />

проход шириной в 0,3 м со служебного мостика<br />

до упорных элементов (к лестнице) для спуска<br />

в переливную камеру не имел достаточной<br />

ширины, обеспечивающей безопасное передвижение,<br />

– не менее 0,6 м.<br />

Из документов специального расследования<br />

следует, что непосредственное руководство работой<br />

по охране труда в структурных подразделениях<br />

предприятия осуществляют должностные<br />

лица, назначенные приказом нанимателя.<br />

Так, приказом директора УКДПП «В» от 29 июня<br />

2018 г. ответственным за управление охраной<br />

труда, организацию охраны труда, соблюдение<br />

очередности, порядка и явки работников на обязательные<br />

медицинские осмотры, обеспечение<br />

работников средствами индивидуальной защиты<br />

и надлежащий уход за ними, своевременное<br />

прохождение работниками проверки знаний по<br />

вопросам охраны труда, правильную эксплуатацию,<br />

сохранность и ремонт закрепленных за подразделениями<br />

производственных зданий и сооружений<br />

в цехе по эксплуатации очистных сооружений<br />

назначен начальник цеха П.<br />

Приказом от 5 января 2018 г. (с учетом изменений,<br />

внесенных приказом от 9 февраля 2018 г.)<br />

П. назначен ответственным в т.ч. за эксплуатацию,<br />

технический контроль и надзор за оборудованием<br />

очистных сооружений. Обязанности<br />

по охране труда также внесены и в должностную<br />

инструкцию начальника цеха по эксплуатации<br />

очистных сооружений. С содержанием приведенных<br />

выше документов П. был ознакомлен,<br />

о чем свидетельствуют его подписи.<br />

Исходя из установленного, государственный<br />

инспектор труда сделал верный вывод о том, что<br />

одной из причин несчастного случая явилось необеспечение<br />

безопасной эксплуатации переливной<br />

камеры биологического пруда. При таких<br />

обстоятельствах правильным является вывод<br />

и об определении в т.ч. П. как лица, допустившего<br />

данное нарушение. Обход территории для контроля<br />

технологического процесса очистки сточных<br />

вод, в ходе которого произошел несчастный<br />

случай, осуществлялся Е. в т.ч. по участку, на котором<br />

был размещен перепуск биологического<br />

пруда, эксплуатируемый с нарушением предъявляемых<br />

требований по охране труда.<br />

Принимая во внимание установленные обстоятельства,<br />

оценив представленные доказательства,<br />

суд обоснованно отказал в удовлетворении<br />

жалобы УПКПВКХ «М». Доводы апелляционной<br />

жалобы о том, что смерть Е. наступила<br />

при выполнении работы, не порученной ей нанимателем<br />

и не входящей в ее трудовые обязанности,<br />

несостоятельны по изложенным выше<br />

основаниям.<br />

Приведенные в апелляционной жалобе доводы<br />

об отсутствии нарушений при эксплуатации<br />

перепуска биологического пруда не основаны<br />

на проведенном уполномоченным органом<br />

расследовании и не согласуются с законом<br />

и материалами дела. Кроме того, как верно отметил<br />

суд, указанные доводы находятся в противоречии<br />

с последующими после несчастного<br />

случая действиями нанимателя, а именно с проведением<br />

мероприятий по устранению причин<br />

несчастного случая.<br />

Ссылка в апелляционной жалобе на нарушение<br />

норм процессуального права в части необоснованности<br />

применения основания освобождения<br />

от доказывания несостоятельна. Решением<br />

суда Бобруйского района и г. Бобруйска<br />

от 23 июня 2020 г. рассмотрено гражданское дело<br />

по жалобе Н. на заключение государственного<br />

инспектора труда о несчастном случае, произошедшем<br />

7 февраля 2019 г. с Е. Применительно<br />

к части второй ст. 182 Гражданского процессуального<br />

кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК)<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 41


ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />

суд обоснованно учел, что факты, установленные<br />

вступившим в законную силу решением суда Бобруйского<br />

района и г. Бобруйска от 23 июня 2020 г.,<br />

обязательны для суда и не доказываются вновь<br />

при разбирательстве других гражданских дел.<br />

Судом дана надлежащая правовая оценка<br />

представленным доказательствам по делу, в т.ч.<br />

и показаниям свидетелей, в их совокупности по<br />

правилам ст. 241 ГПК. Иные доводы, изложенные<br />

в апелляционной жалобе, направлены лишь<br />

на переоценку выводов суда и не содержат оснований<br />

для отмены судебного постановления.<br />

Доводы апелляционного протеста о ненадлежащей<br />

оценке судом доказательств несостоятельны.<br />

Имеющееся в материалах дела заключение<br />

экспертизы, составленное ООО «Судебно-экспертная<br />

коллегия», правильно оценено судом<br />

в совокупности с другими исследованными по<br />

делу доказательствами. Вероятные причины<br />

и возможные обстоятельства несчастного случая<br />

относятся к предположениям, а не фактам, которые<br />

должны быть положены в основу судебного<br />

постановления.<br />

Факт несоблюдения работником требований<br />

соответствующих инструкций, правил и других<br />

нормативных правовых актов по охране труда<br />

не свидетельствует о необоснованности заключения<br />

государственного инспектора труда о том,<br />

что произошедший с Е. несчастный случай связан<br />

с производством. Указание в апелляционном<br />

протесте на то, что наличие перекрытия над перепуском<br />

биологического пруда делает невозможным<br />

его эксплуатацию и обслуживание, как<br />

и на то, что наличие соответствующих правилам<br />

техники безопасности защитных ограждений,<br />

установленных на момент рассмотрения настоящего<br />

дела, также не исключает возможности<br />

попадания в перепуск людей, не влияет на правомерность<br />

содержащегося в заключении государственного<br />

инспектора труда вывода об имевшем<br />

место с Е. несчастном случае на производстве,<br />

правильности возложенной на нанимателя<br />

обязанности составить акт формы Н-1 и о наличии<br />

его вины в произошедшем с работником несчастном<br />

случае.<br />

Иные доводы апелляционного протеста не<br />

могут быть приняты во внимание, поскольку несчастный<br />

случай с Е. произошел в рабочее время<br />

и при исполнении потерпевшей своих трудовых<br />

обязанностей; заключение государственного<br />

инспектора труда составлено с учетом предъявляемых<br />

Правилами расследования и учета несчастных<br />

случаев на производстве и профессиональных<br />

заболеваний требований и исходя из<br />

фактических обстоятельств, установленных в ходе<br />

проведения специального расследования.<br />

Также при судебном разбирательстве установлено,<br />

что при рассмотрении настоящего дела<br />

Н. понесены расходы по оплате помощи представителя<br />

в размере 870 руб. Удовлетворяя требования<br />

Н. о взыскании с УПКПВКХ «М» судебных<br />

расходов, суд в качестве правового основания<br />

привел ст. 135 ГПК. Вместе с тем судом при разрешении<br />

вопроса по судебным расходам не было<br />

учтено, что положения ст. 135 ГПК не распространяются<br />

на судебные расходы, понесенные<br />

заинтересованными лицами при рассмотрении<br />

дел, возникающих из административно-правовых<br />

отношений.<br />

При таких обстоятельствах решение суда<br />

в части взыскания судебных расходов нельзя признать<br />

законным и обоснованным. В связи с этим<br />

решение суда в данной части подлежит отмене<br />

с принятием нового решения об отказе в удовлетворении<br />

требования Н. о взыскании с УПКПВКХ<br />

«М» судебных расходов в сумме 870 руб. Заявленное<br />

заинтересованным лицом Н. и ее представителем<br />

М. требование о взыскании понесенных<br />

в суде апелляционной инстанции расходов по<br />

оплате помощи представителя в сумме 540 руб.<br />

(составление возражений на апелляционную жалобу<br />

и дополнения к ней, участие в судебном заседании)<br />

удовлетворению не подлежит, поскольку<br />

право заинтересованного лица на возмещение<br />

судебных расходов при разрешении жалобы законодательством<br />

не предусмотрено.<br />

3. По приговору суда Б. признан виновным<br />

в нарушении правил безопасности строительных<br />

работ, повлекшем по неосторожности смерть человека.<br />

Рассмотрев материалы уголовного дела,<br />

обсудив апелляционные протест и жалобы с дополнением,<br />

судебная коллегия находит, что выводы<br />

суда о виновности Б. в совершении престу-<br />

42<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />

пления, за которое он осужден, соответствуют<br />

фактическим обстоятельствам дела и они основаны<br />

на совокупности доказательств, которым<br />

в приговоре дана надлежащая оценка.<br />

Так, судом установлено, что 17 ноября 2018 г.<br />

при выполнении работ на объекте «Устранение<br />

негабаритов на участках опор» в районе опор<br />

южнее аг. М., связанных с опусканием провода<br />

и изолирующей подвески на землю, движущийся<br />

по дороге, с которой пересекаются провода ВЛ,<br />

автомобиль ГАЗ-53 столкнулся передней частью<br />

кабины с провисавшим на высоте около 1,8 м над<br />

дорогой проводом ВЛ, в результате чего автомобиль<br />

получил механические повреждения в виде<br />

деформации кабины, а водитель автомобиля<br />

Н. получил тяжкие телесные повреждения в виде<br />

открытой черепно-мозговой травмы и закрытой<br />

позвоночно-спинномозговой травмы, от которых<br />

скончался на месте происшествия. Также судом<br />

установлено, что производство вышеуказанных<br />

работ было поручено обвиняемому Б., работающему<br />

в должности начальника участка филиала<br />

«М» ОАО «З» и являющемуся лицом, ответственным<br />

за организацию безопасного ведения работ<br />

и принимаемые дополнительные меры безопасности<br />

при производстве работ по данному объекту.<br />

При этом Б. обладал необходимыми познаниями<br />

в области охраны труда.<br />

Данные обстоятельства установлены на основании<br />

исследования всех представленных суду<br />

доказательств и в апелляционных протесте<br />

и жалобах не оспариваются. Как следует из показаний<br />

обвиняемого Б., он вину не признал и показал,<br />

что им были выполнены все необходимые<br />

мероприятия для безопасного производства работ<br />

по демонтажу изоляторов и провода в районе<br />

опоры, применение каких-либо сигнальных<br />

лент или предупредительных надписей не предусмотрено,<br />

т.к. дорога, по которой двигался автомобиль<br />

под управлением Н., не является автомобильной.<br />

Понимая, что по дороге, над которой<br />

был опущен провод, могут двигаться транспортные<br />

средства, он принял дополнительные меры<br />

безопасности, направив вдоль дороги по обе стороны<br />

от провода ВЛ двух рабочих-сигнальщиков,<br />

которым указал их конкретное место нахождения<br />

и расстояние их места удаления от опасной зоны.<br />

Суд надлежащим образом исследовал показания<br />

обвиняемого Б. и его доводы о непричастности<br />

к данному происшествию, обоснованно<br />

их отверг, поскольку они опровергаются совокупностью<br />

исследованных и признанных достоверными<br />

доказательств. При этом свой вывод<br />

суд должным образом мотивировал в приговоре.<br />

Оснований сомневаться в правильности вывода<br />

судебная коллегия не находит.<br />

Так, в соответствии с проектом производства<br />

работ по вышеуказанному объекту, с которым<br />

обвиняемый Б. был надлежащим образом<br />

ознакомлен, а также в соответствии с нарядомдопуском<br />

от 16 ноября 2018 г. на производство<br />

работ повышенной опасности, который был выписан<br />

самим Б., предписывалось перед началом<br />

работ в условиях производственного риска<br />

выделить опасные для людей зоны, в пределах<br />

которых постоянно действуют или могут действовать<br />

опасные производственные факторы,<br />

связанные или не связанные с характером выполняемых<br />

работ. Также указан перечень потенциально<br />

действующих опасных производственных<br />

факторов, в т.ч. движущиеся машины и механизмы,<br />

оборудования, их частей, рабочих органов.<br />

На границах зон потенциально опасных производственных<br />

факторов должны быть установлены<br />

сигнальные ограждения и знаки безопасности<br />

в соответствии с ГОСТ 12.4.026. В случае<br />

возникновения в процессе производства работ<br />

опасных или вредных производственных факторов,<br />

не предусмотренных нарядом-допуском,<br />

а также в случае изменения условий производства<br />

работ следует прекратить работы, аннулировать<br />

наряд-допуск и только после выдачи нового<br />

наряда-допуска возобновить работы. Лицо,<br />

выдавшее наряд-допуск, обязано осуществлять<br />

контроль выполнения предусмотренных в нем<br />

мероприятий по обеспечению безопасности производства<br />

работ.<br />

Из профиля к проекту производства работ<br />

по объекту усматривается, что на схеме между<br />

опорами имеется обозначение полевой дороги<br />

шириной 3 м. При этом обвиняемый Б. показал,<br />

что при производстве работ руководствуются<br />

профилем к проекту. Согласно схеме ОДД<br />

на период производства работ по дорогам рай-<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 43


ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />

она к проекту производства работ указано о необходимости<br />

применения соответствующих знаков,<br />

проблесковых сигнальных фонарей и разделительного<br />

дорожного БРД-1200.<br />

Факт несоответствия организации и порядка<br />

производства работ в части установки знаков<br />

безопасности и сигнальной разметки при производстве<br />

работ требованиям проекта производства<br />

работ и ТКП 40 в части, предусмотренным<br />

ГОСТ 12.4.026, при условии отнесения обстоятельств,<br />

связанных с уменьшением расстояния<br />

между проводом и поверхностью земли при выполнении<br />

работ по замене изоляторов, к потенциально<br />

действующим опасным производственным<br />

факторам, подтверждается заключением эксперта<br />

от 28 марта 2019 г.<br />

По заключению экспертов от 16 сентября<br />

2019 г., уменьшение расстояния между проводом<br />

обесточенной линии электропередачи и поверхностью<br />

земли при выполнении работ на объекте<br />

«Устранение негабаритов на участках опор»<br />

относится к потенциально действующему опасному<br />

производственному фактору, который может<br />

воздействовать не только на работающего,<br />

но и на посторонних лиц, находящихся на месте<br />

производства строительных работ; линия электропередач,<br />

на которой производились работы,<br />

является совокупностью различного производственного<br />

оборудования; дорога, на которой<br />

произошло столкновение автомобиля с проводом,<br />

являлась транспортным путем, т.к. в соответствии<br />

с подп. 2.15 ПДД относилась к дорогам,<br />

предназначенным для движения транспортных<br />

средств. Допущенные начальником участка «М»<br />

ОАО «З» Б. нарушения находятся в прямой причинной<br />

связи с наступившими последствиями.<br />

Допрошенные в ходе судебного разбирательства<br />

эксперты Ю. и Л. подтвердили выводы<br />

экспертизы от 16 сентября 2019 г. и в совокупности<br />

показали, что нахождение посторонних лиц<br />

в месте производства работ не допускается, что<br />

объясняется именно наличием опасных производственных<br />

факторов. Потенциально опасный<br />

фактор – это фактор, который может реализоваться<br />

в виде несчастного случая, что и произошло<br />

в рассматриваемом случае. Опущенный провод<br />

относится к опасным производственным факторам,<br />

т.к. создает преграду для движения транспорта.<br />

При выполнении работ по замене изоляторов<br />

на ЛЭП провод является движущейся частью<br />

производственного оборудования в составе<br />

ЛЭП. В связи с отсутствием сигнальных ограждений<br />

и знаков безопасности, требования о применении<br />

которых изложены в нормативных актах<br />

и проекте производства работ, было допущено<br />

нахождение на участке производства строительно-монтажных<br />

работ Н. – постороннего лица. Начальником<br />

участка не были выполнены мероприятия,<br />

обеспечивающие беспрепятственное<br />

движение транспортных средств по дороге, что<br />

находится в прямой причинной связи с наступившими<br />

последствиями. В вопросах организации<br />

безопасности обвиняемый должен был руководствоваться<br />

не только проектом производства работ<br />

и ТКП, но и ПДД. Термин «дорога» шире, чем<br />

термин «автомобильная дорога», при этом в ТКП<br />

427 имеется указание на «транспортный путь».<br />

С учетом вышеизложенного является правильным<br />

вывод суда о том, что обвиняемый Б.,<br />

занимая должность, связанную с выполнением<br />

организационно-распорядительных обязанностей,<br />

являясь руководителем строительно-монтажных<br />

работ, ответственным за соблюдение мер<br />

безопасности при производстве работ, не выполнил<br />

обязательные для применения требования<br />

безопасности в результате небрежного и недобросовестного<br />

отношения к исполнению своих<br />

обязанностей.<br />

Так, достоверно зная до начала производства<br />

работ о наличии потенциально действующего<br />

опасного производственного фактора –<br />

уменьшения расстояния между проводом линии<br />

электропередачи и поверхностью грунтовой дороги,<br />

что создавало опасность для движения по<br />

ней транспортных средств, Б. не выполнил обязательные<br />

для применения требования безопасности,<br />

которые предусмотрены приведенными<br />

в приговоре конкретными нормативными актами<br />

и ППР. При этом в приговоре конкретно определено,<br />

требования каких именно статей и пунктов<br />

данных актов не соблюдены виновным.<br />

Вопреки доводам стороны защиты, аналогичным<br />

доводам в суде первой инстанции, суд<br />

обоснованно признал уменьшение расстояния<br />

44<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />

между проводом линии электропередачи и поверхностью<br />

грунтовой дороги при выполнении<br />

работ на объекте потенциально действующим<br />

опасным производственным фактором, поскольку<br />

оно создавало опасность для движения по дороге<br />

транспортных средств, провод ВЛ – производственным<br />

оборудованием, а дорогу, на которой<br />

произошло столкновение автомобиля ГАЗ-53<br />

под управлением Н. в момент происшествия<br />

с проводом ВЛ, – транспортным путем, в связи<br />

с чем на нее распространяется действие ТКП 427.<br />

Данный вывод подтверждается заключением эксперта<br />

от 16 сентября 2019 г. и показаниями допрошенных<br />

в суде экспертов Л. и Ю., сомневаться<br />

в достоверности которых не имеется.<br />

Как усматривается из материалов дела, участок<br />

местности, по которому двигался автомобиль<br />

под управлением потерпевшего Н., используется<br />

как дорога для движения транспортных средств,<br />

запретов для движения по ней не установлено.<br />

При таких обстоятельствах заключение эксперта<br />

от 28 февраля 2019 г., согласно которому участок<br />

местности в месте рассматриваемого происшествия<br />

с технической точки зрения не является<br />

автомобильной дорогой, не влияет на вывод<br />

суда о виновности обвиняемого.<br />

С учетом установленного суд обоснованно<br />

признал, что обвиняемый Б., являясь ответственным<br />

за безопасность производства строительномонтажных<br />

работ на объекте, не обеспечил безопасность<br />

их проведения, не установил на границах<br />

потенциально опасных производственных<br />

факторов сигнальные ограждения и знаки безопасности<br />

и допустил на участок, где ведутся работы,<br />

посторонних лиц в виде движущегося по<br />

грунтовой дороге транспортного средства, что<br />

повлекло наступление общественно опасных<br />

последствий. Допущенные обвиняемым Б. нарушения<br />

указанных в приговоре нормативных актов<br />

состоят в причинной связи с наступившими<br />

последствиями в виде смерти по неосторожности<br />

водителя транспортного средства Н. Данный<br />

вывод суд правильно обосновал такими доказательствами,<br />

как заключения экспертов от 28 марта<br />

2019 г. и 16 сентября 2019 г. о несоответствии<br />

организации и порядка производства работ в части<br />

установки знаков безопасности и сигнальной<br />

разметки при производстве работ требованиям<br />

проекта производства работ и указанным в приговоре<br />

ТКП, ГОСТ и ПДД.<br />

Вопреки доводам апелляционных жалоб стороны<br />

защиты, факт выставления обвиняемым свидетелей<br />

Г. и Я. в качестве сигнальщиков по обеим<br />

сторонам провода вдоль дороги не является<br />

доказательством невиновности обвиняемого,<br />

поскольку судом с достоверностью установлено,<br />

что свои должностные обязанности и требования<br />

указанных в приговоре нормативных актов<br />

в части организации и обеспечения безопасного<br />

проведения работ на объекте Б. исполнял<br />

небрежно и недобросовестно, что выразилось<br />

в том, что он не проверил исполнение поручения<br />

свидетелями Г. и Я., каждый из которых на<br />

дороге не стоял, иные дополнительные необходимые<br />

меры по обеспечению безопасности работ<br />

не предпринял, не обеспечил остановку движущегося<br />

по грунтовой дороге транспортного<br />

средства и поднятие для его пропуска провода<br />

ВЛ, препятствующего его движению, что повлекло<br />

указанные в уголовном законе последствия.<br />

Так, по показаниям несовершеннолетнего<br />

потерпевшего Р., ехавшего с пострадавшим Н.<br />

в кабине автоцистерны, знаков и сигналов, предупреждающих<br />

об опасности, не было, никто им<br />

не подавал знаки или сигналы, при движении<br />

обратно из леса он не видел на дороге препятствия<br />

или провод. Из показаний свидетеля Г. следует,<br />

что ему Б. не указывал место, где он должен<br />

стоять, не говорил, что нужно идти на расстояние<br />

100 м, не разъяснял, как действовать, если<br />

будет двигаться по дороге транспортное средство,<br />

при этом у него в служебной машине были<br />

дорожные знаки об ограничении скорости<br />

и проведении работ. Свидетель Я. показал, что указания<br />

выставить дорожные знаки со стороны Б.<br />

не было, он прицепил флажок к кусту возле леса,<br />

а сам на противоположной стороне поднялся на<br />

возвышенность, где наблюдал за работой коллег.<br />

Поэтому судебная коллегия соглашается<br />

с выводом суда, что предпринятых обвиняемым<br />

Б. мер по безопасному проведению работ на объекте<br />

в виде выставления двух сигнальщиков было<br />

явно недостаточно, поскольку погибший Н.<br />

при движении на автомобиле из лесного масси-<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 45


ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />

ва по дороге, с которой пересекаются провода<br />

ВЛ между опорами, не был осведомлен о времени<br />

и характере выполнявшихся строительномонтажных<br />

работ, что и привело к столкновению<br />

автомобиля с провисающим над дорогой необозначенным<br />

проводом.<br />

При этом не влияют на выводы суда результаты<br />

проведенного 23 февраля 2019 г. следственного<br />

эксперимента, согласно которому опасность<br />

для движения водителю возникла на расстоянии<br />

31,4 м от провода, а также выводы экспертизы<br />

от 25 марта 2019 г. о том, что в данной дорожной<br />

ситуации при условии движения автомобиля ГАЗ<br />

со скоростью 27 км/ч водитель Н. располагал технической<br />

возможностью предотвратить наезд на<br />

провод путем применения экстренного торможения<br />

в момент возникновения опасности при<br />

исправной рабочей тормозной системе, а также<br />

путем применения аварийной тормозной системы<br />

(стояночной тормозной системы) с момента<br />

возникновения опасности для движения на расстоянии<br />

31,4 м до места наезда.<br />

Вопреки доводам апелляционных жалоб стороны<br />

защиты заключение технической экспертизы<br />

от 16 сентября 2019 г., сделанное специалистами<br />

– сотрудниками Белорусско-российского университета<br />

Ю. и Л., обоснованно признано судом<br />

достоверным доказательством, поскольку экспертиза<br />

назначена в соответствии с требованиями<br />

УПК, проведена специалистами, обладающими<br />

необходимыми познаниями, изложенные в заключении<br />

выводы достаточно аргументированы.<br />

Суд также исследовал представленное стороной<br />

защиты заключение экспертизы от 13 декабря<br />

2019 г., сделанное сотрудниками Центра судебных<br />

экспертиз Е. и В., и обоснованно признал<br />

его недопустимым доказательством, поскольку<br />

данная экспертиза назначена не в предусмотренном<br />

УПК порядке, вне рамок уголовного процесса,<br />

без соблюдения предусмотренных уголовнопроцессуальным<br />

законом требований, при этом<br />

экспертами были использованы технические нормативные<br />

акты, не действующие на территории<br />

Республики Беларусь, и материалы уголовного<br />

дела ими не изучались.<br />

Суд мотивировал в приговоре, по каким основаниям<br />

он не признал достоверным доказательством<br />

заключение экспертов от 13 декабря<br />

2019 г., поэтому доводы стороны защиты об отсутствии<br />

в приговоре соответствующей мотивировки<br />

являются необоснованными. При таких<br />

обстоятельствах судом обоснованно отвергнуты<br />

показания свидетеля Е., участвующего в проведении<br />

экспертизы от 13 декабря 2019 г. и подтвердившего<br />

эти выводы в суде.<br />

Также суд обоснованно отвергнул представленные<br />

стороной защиты, как доказательство невиновности<br />

обвиняемого Б., ответы Министерства<br />

энергетики Республики Беларусь, филиала «Электрические<br />

сети» РУП «Энерго» и ОАО «Э», согласно<br />

которым действие п. 7.15.4.1 ТКП 427 не распространяется<br />

на пересечение линии электропередачи<br />

с полевыми дорогами, а провода не<br />

являются производственным оборудованием,<br />

поскольку данная информация носит неконкретный<br />

характер, предоставлена без должного анализа<br />

нормативных актов и изучения материалов<br />

уголовного дела. При этом в них не указано, какие<br />

дороги следует относить к полевым, самим<br />

разработчиком определение «полевой» дороги<br />

также не давалось, а указание на то, что провода<br />

не являются производственным оборудованием,<br />

опровергается выводами экспертизы от 16 сентября<br />

2019 г. и техническими нормативными актами<br />

(ГОСТ 2491-90 и ГОСТ 19431).<br />

Судом исследовались доводы стороны защиты<br />

о том, что причиной столкновения автомобиля<br />

с проводом явилось то, что водитель Н.<br />

в момент управления разговаривал по мобильному<br />

телефону, в связи с чем не заметил провод,<br />

и эти доводы суд обоснованно признал недостоверными,<br />

поскольку они опровергаются показаниями<br />

несовершеннолетнего потерпевшего<br />

Р., ехавшего в кабине автомобиля и последовательно<br />

утверждавшего, что отец в момент столкновения<br />

не разговаривал по мобильному телефону,<br />

показаниями потерпевшей К. и свидетеля<br />

Ч., согласно которым в момент разговора с ними<br />

Н. разговаривал спокойно, никаких посторонних<br />

звуков они не слышали, а также анализом телефонных<br />

соединений, согласно которому последний<br />

разговор между Ч. и Н. состоялся в 11:16:00<br />

длительностью 17 секунд и закончился в 11:16:17;<br />

в период с 11:16 по 11:19 произошло столкнове-<br />

46<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />

ние автомобиля с проводом ВЛ, а в 11:18 К. позвонила<br />

на мобильный телефон супруга Н. и ей<br />

сообщили о происшествии, разговор закончился<br />

в 11:18:25, а в 11:19 поступил звонок в УЗ «ЦРБ»<br />

о происшествии.<br />

При этом является предположением, что сам<br />

факт разговора по мобильному телефону помешал<br />

пострадавшему Н. заметить свисавший над<br />

дорогой провод ВЛ. Доводы стороны защиты<br />

о противоречивости показаний несовершеннолетнего<br />

потерпевшего Р. о месте нахождения мобильного<br />

телефона отца в момент столкновения<br />

не влияют на вывод суда о доказанности виновности<br />

Б., поскольку потерпевший последовательно<br />

утверждал, что в момент столкновения<br />

отец по телефону не разговаривал. Кроме того,<br />

суд правильно признал, что показания свидетелей<br />

– работников ОАО «З» о нахождении мобильного<br />

телефона в руке погибшего водителя<br />

содержат противоречия, в связи с чем они являются<br />

недостаточными для вывода об осуществлении<br />

погибшим телефонного разговора в момент<br />

столкновения автомобиля с проводом.<br />

Вопреки доводам апелляционных жалоб<br />

результаты следственного эксперимента<br />

от 23 февраля 2019 г. о видимости провода и наличии<br />

у потерпевшего Н. технической возможности<br />

остановиться не являются доказательством<br />

факта разговора Н. по телефону в момент<br />

происшествия. С учетом установленных в ходе<br />

разбирательства допущенных обвиняемым Б.<br />

нарушений правил безопасности при проведении<br />

строительно-монтажных работ причины, по<br />

которым пострадавший Н. не заметил провод,<br />

свисающий над дорогой, не виляют на выводы<br />

суда о виновности обвиняемого как лица, ответственного<br />

за безопасное проведение работ.<br />

Проанализировав все приведенные в приговоре<br />

доказательства, судебная коллегия соглашается<br />

с выводом суда о том, что не является непосредственной<br />

причиной гибели пострадавшего<br />

Н. тот факт, что рабочая тормозная система автомобиля<br />

ГАЗ, которым он управлял, была в технически<br />

неисправном состоянии. Такой вывод суд<br />

сделал как на основании показаний несовершеннолетнего<br />

потерпевшего Р., так и заключения эксперта<br />

от 16 декабря 2018 г., согласно которому<br />

стояночная тормозная система автомобиля ГАЗ<br />

была полностью исправной и позволяла осуществлять<br />

экстренное торможение, в т.ч. и в условиях<br />

аварийной обстановки. Таким образом, при условии<br />

осведомленности Н. о времени и характере<br />

выполнявшихся строительно-монтажных работ<br />

он имел реальную возможность избежать столкновения<br />

с провисающим над дорогой необозначенным<br />

проводом.<br />

Как видно, суд дал оценку таким обстоятельствам,<br />

как наличие неисправности тормозной<br />

системы автомобиля Н. и в связи с этим нарушение<br />

ПДД, а также наличие у Н. технической<br />

возможности предотвратить наезд на провод<br />

путем применения экстренного торможения,<br />

и доводы стороны защиты в этой части, аналогичные<br />

доводам апелляционной жалобы обвиняемого,<br />

правильно признал необоснованными.<br />

Не влияют на выводы суда о доказанности<br />

виновности обвиняемого доводы его апелляционной<br />

жалобы о том, что судом не разрешен<br />

вопрос о скорости движения автомобиля ГАЗ,<br />

поскольку причиной гибели Н. являются допущенные<br />

обвиняемым Б. нарушения норм безопасности<br />

строительных работ. Не являются основанием<br />

для отмены приговора и другие приведенные<br />

в апелляционных жалобах обвиняемого<br />

и защитника доводы.<br />

С учетом вышеизложенного доводы апелляционных<br />

жалоб стороны защиты о том, что<br />

в действиях обвиняемого Б. отсутствует состав<br />

вмененного ему преступления, т.к. им были соблюдены<br />

все необходимые меры безопасности,<br />

указанные в приговоре требования технических<br />

нормативных актов, являются необоснованными,<br />

поскольку не подтверждены совокупностью<br />

приведенных в приговоре достоверных<br />

доказательств. В силу вышеизложенного<br />

судебная коллегия не усматривает оснований<br />

для отмены приговора и прекращения производства<br />

по делу в отношении обвиняемого Б.<br />

по приведенным в апелляционных жалобах обвиняемого<br />

и защитника доводам. Факт причинения<br />

морального вреда и право потерпевших<br />

К., Р. и О. на его возмещение в судебном заседании<br />

установлены и фактически в жалобах не<br />

оспариваются.<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 47


ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ<br />

ИНСТРУКЦИЯ<br />

по охране труда<br />

для уборщика территорий<br />

В данной рубрике журнала мы будем размещать актуальные инструкции по<br />

охране труда и технике безопасности, что позволит наглядно применять определенные<br />

меры и правовые инструментарии в работе специалистов. Предлагается<br />

вниманию читателей ИНСТРУКЦИЯ по охране труда для уборщика территорий,<br />

которая была подготовлена юристом, специалистом по трудовому законодательству<br />

и законодательству об охране труда Алексеем ШТЕЙНЕРОМ.<br />

ИНСТРУКЦИЯ<br />

по охране труда для уборщика территорий<br />

_____________________________________________<br />

(номер инструкции либо другие ее реквизиты)<br />

Глава 1<br />

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА<br />

1. Инструкция по охране труда для уборщика территорий (далее – Инструкция) устанавливает общие требования<br />

безопасности при уборке территорий организации.<br />

2. К выполнению работ по уборке территорий допускаются работающие, прошедшие в установленном законодательством<br />

порядке обучение и инструктаж по охране труда (далее – работающие).<br />

3. Работающие обязаны:<br />

- соблюдать требования настоящей Инструкции;<br />

- соблюдать правила по охране труда и правила поведения на территории организации, в производственных,<br />

вспомогательных и бытовых помещениях;<br />

- соблюдать режим труда и отдыха, установленный законодательством, правилами внутреннего трудового<br />

распорядка организации, трудовую дисциплину, выполнять требования по охране труда, правила личной гигиены;<br />

- выполнять требования пожарной безопасности;<br />

- не курить на рабочем месте (только в специально оборудованных местах);<br />

- заботиться о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения<br />

работ;<br />

48<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ<br />

- проходить в установленном законодательством порядке инструктаж по охране труда;<br />

- проходить предварительный (при поступлении на работу), периодический и внеочередные медицинские<br />

осмотры (при необходимости);<br />

- немедленно сообщать непосредственному руководителю или иному уполномоченному должностному лицу<br />

работодателя о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих;<br />

- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с условиями и характером<br />

выполняемой работы, а в случае их отсутствия или неисправности немедленно уведомить об этом непосредственного<br />

руководителя;<br />

- выполнять только ту работу, которая поручена непосредственным руководителем, безопасные способы выполнения<br />

которой известны. При необходимости следует обратиться к непосредственному руководителю за разъяснением;<br />

- исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством об охране труда;<br />

- сообщать нанимателю об ухудшении своего здоровья;<br />

- знать в соответствии с квалификацией санитарные правила по содержанию закрепленной территории, правила<br />

безопасности при выполнении работ по уборке территории.<br />

4. Не допускается выполнять работы, находясь в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном<br />

употреблением наркотических средств, психотропных или токсичных веществ, а также распивать спиртные напитки,<br />

употреблять наркотические средства, психотропные или токсические вещества на рабочем месте или в рабочее время.<br />

5. В процессе работы на работающего могут воздействовать следующие вредные и (или) опасные производственные<br />

факторы:<br />

- движущиеся машины и механизмы;<br />

- повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;<br />

- повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;<br />

- повышенная или пониженная влажность воздуха;<br />

- повышенная или пониженная подвижность воздуха;<br />

- отсутствие или недостаток естественного света;<br />

- недостаточная освещенность рабочей зоны;<br />

- возможность падения с высоты;<br />

- острые кромки, заусенцы на поверхности инструмента, приспособлений и инвентаря.<br />

В зависимости от условий труда на работника могут воздействовать также другие вредные и (или) опасные производственные<br />

факторы.<br />

6. Работник обеспечивается средствами индивидуальной защиты по установленным нормам. Выполняющий работы<br />

по гражданско-правовому договору обеспечивается СИЗ в соответствии с таким договором.<br />

Работник обеспечивается:<br />

Наименование СИЗ<br />

Костюм хлопчатобумажный (халат хлопчатобумажный)<br />

Классификация (маркировка)<br />

СИЗ по защитным свойствам<br />

Срок носки, в месяцах<br />

ЗМи 12<br />

Ботинки кожаные Ми 12<br />

Головной убор из хлопчатобумажной<br />

ткани<br />

Рукавицы комбинированные Ми До износа<br />

При работе в местах движения транспортных средств дополнительно<br />

12<br />

жилет сигнальный с элементами из световозвращающего<br />

материала<br />

Со<br />

До износа<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 49


ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ<br />

При очистке, промывке и дезинфекции урн дворовых мусоросборников дополнительно<br />

фартук прорезиненный с нагрудником Бм До износа<br />

нарукавники прорезиненные Бм До износа<br />

перчатки резиновые Бм До износа<br />

очки защитные ЗНГ До износа<br />

респиратор<br />

До износа<br />

Для защиты от атмосферных осадков при выполнении наружных работ дополнительно<br />

плащ непромокаемый с капюшоном Вн 36<br />

сапоги резиновые В 24<br />

В холодное время года на наружных работах дополнительно<br />

костюм для защиты от пониженных температур<br />

из хлопчатобумажной ткани<br />

Зимой дополнительно<br />

ТН 36<br />

валяная обувь Тн20 48<br />

галоши на валяную обувь 24<br />

рукавицы утепленные Тн До износа<br />

7. При необходимости работник может обеспечиваться дополнительными СИЗ в зависимости от условий труда.<br />

8. Работающий имеет право отказаться от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной<br />

опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности. При отказе от выполнения порученной<br />

работы по указанному основанию работник обязан незамедлительно письменно сообщить нанимателю либо уполномоченному<br />

должностному лицу нанимателя о мотивах такого отказа, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка,<br />

за исключением выполнения вышеуказанной работы.<br />

9. За невыполнение требований настоящей Инструкции работающие несут ответственность в соответствии с законодательными<br />

актами.<br />

Глава 2<br />

ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ<br />

10. Перед началом работы необходимо:<br />

- проверить годность к эксплуатации и применению СИЗ;<br />

- подготовить рабочее место, убрать посторонние предметы и все, что может препятствовать безопасному выполнению<br />

работ, освободить проходы и места складирования;<br />

- проверить комплектность и исправность приспособлений и инструмента;<br />

- получить задание на определенный вид работы от непосредственного руководителя;<br />

- проверить наличие крышек на люках колодцев, камер и других подземных сооружений, наличие и состояние ограждений<br />

опасных мест (канав, ям и т.п.).<br />

11. Обнаруженные нарушения требований по охране труда должны быть устранены до начала работ, при невозможности<br />

сделать это работник обязан сообщить о недостатках в обеспечении охраны труда непосредственному руководителю<br />

работ и до их устранения к работе не приступать.<br />

50<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ<br />

Глава 3<br />

ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ<br />

12. Работающий обязан:<br />

- выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) нанимателя, не противоречащие законодательству<br />

и локальным правовым актам;<br />

- применять безопасные методы и приемы работы, соблюдать требования по охране труда;<br />

- проходы к рабочим местам и рабочие места содержать в чистоте и порядке, очищать от мусора и иных отходов<br />

производства, не загромождать складируемыми материалами, тарой, отходами и т.п.;<br />

- использовать оборудование, инструмент, приспособления и инвентарь по назначению в соответствии с требованиями<br />

эксплуатационных документов организаций-изготовителей;<br />

- при уборке применять меры по уменьшению пылеобразования;<br />

- пользоваться только тем инструментом, инвентарем, приспособлениями и оборудованием, работе с которыми обучен;<br />

- выполнять с применением инструмента, инвентаря, приспособлений и оборудования только ту работу, для которой<br />

они предназначены;<br />

- выполнять работы в технологической последовательности, обеспечивающей безопасность работ;<br />

- при подъеме и перемещении грузов вручную соблюдать установленные нормы;<br />

- не допускать на свое рабочее место и к выполнению своей работы посторонних лиц;<br />

- во время выполнения работ не отвлекаться и не отвлекать других на посторонние дела и разговоры;<br />

- при выполнении работы и во избежание падения, получения ушибов работающий должен быть внимательным<br />

и осторожным;<br />

- соблюдать правила перемещения в помещениях и на территории организации, других местах производства<br />

работ, пользоваться только установленными проходами.<br />

13. Установить на убираемых участках в зоне движения транспорта со стороны движения транспортных средств<br />

на расстоянии 5-7 м от рабочего места переносные ограждения-знаки, выкрашенные в сигнальный цвет (при необходимости).<br />

14. При уборке территории организации, тротуаров работающий должен располагаться лицом к возможному<br />

направлению движения транспорта и навстречу пешеходам.<br />

15. При появлении транспорта на убираемом участке прекратить работу и уйти с проезжей части на время его<br />

проезда. Не оставлять инвентарь и другое оборудование на проезжей части.<br />

16. При перемещении или складировании мусора в отведенное место располагаться, как правило, с наветренной<br />

стороны.<br />

17. Работу метлой, скребком или лопатой производить на расстоянии не менее 2 м от других людей, чтобы избежать<br />

их травмирования.<br />

18. Мусор собирать при помощи совка, метлы (веника), лопаты и т.п., не допускается делать это непосредственно<br />

незащищенными руками (использовать рукавицы).<br />

19. При транспортировке мусора на ручной тележке следует перемещать ее только впереди себя.<br />

20. В процессе работы следить за исправностью крышек мусоросборных контейнеров. Не допускается заполнение<br />

контейнеров более чем на 9/10 их объема во избежание выпадения мусора и возможного травмирования.<br />

21. При открывании крышек контейнеров убедиться, что крышки контейнеров имеют надежную фиксацию в открытом<br />

положении.<br />

22. Не допускается двигать тележку толчками, ударами ног и выпускать ее из рук.<br />

23. Не допускается производить любую уборку мусора, если на убираемой территории оборваны провода электрических<br />

сетей.<br />

24. Работы с дезинфицирующими веществами при дезинфекции уличных урн, очистку их от мусора производить<br />

с использованием средств индивидуальной защиты.<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 51


ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ<br />

25. Поливочные краны открывать плавно, без больших усилий и рывков. Не допускается пользоваться неисправными<br />

вентилями и кранами.<br />

26. При поливке территории водой из шланга не допускать его перегиба или перекручивания, работающий обязан<br />

следить за тем, чтобы вода не попадала на какое-либо электрооборудование или воздушные линии электропередач.<br />

Открывать электрощиты дворнику запрещается.<br />

27. В местах, где производится погрузка или выгрузка товаров, материалов, оборудования, уборку производить<br />

только по окончании этих работ.<br />

28. При выполнении работы вблизи штабелей каких-либо грузов работающий должен убедиться в их устойчивости.<br />

29. При обрезке деревьев пользоваться стремянками с соответствующим креплением. Выполнять работу с приставной<br />

лестницы запрещается.<br />

30. Не допускается:<br />

- выполнение работ во время гололеда, дождя, тумана, исключающего видимость в пределах фронта работ, грозы<br />

и при скорости ветра 15 м/с и более;<br />

- сметать мусор и отходы в люки колодцев, проемы, каналы и т.п.;<br />

- перекидывать лед и снег вручную на расстояние более 3 м и на высоту более 2 м;<br />

- уборку боя стекла производить незащищенными руками;<br />

- размещать твердые отходы в неустановленных местах;<br />

- сливать (сбрасывать) жидкие отходы на землю, в ливневую канализацию, водные объекты;<br />

- устанавливать емкости для сбора твердых отходов на проезжих частях улиц, тротуарах, озелененной территории.<br />

31. Не допускается останавливать или включать технологическое оборудование, работа на котором не входит<br />

в обязанности, устранять возникшие неполадки машин и механизмов, заходить или просовывать руки за ограждения<br />

опасных зон как действующего, так и бездействующего в данный момент оборудования.<br />

32. Во время гололеда при посыпке проходов, тротуаров и проездов песком или другими противоскользящими<br />

реагентами передвигаться по уже посыпанным проходам, при образовании сосулек на крышах зданий оградить<br />

опасные участки и сообщить непосредственному руководителю.<br />

33. Не допускается прикасаться к открытым и неогражденным (незащищенным) токоведущим частям электрооборудования,<br />

поврежденным или неисправным выключателям, штепсельным розеткам, вилкам, оголенным и с поврежденной<br />

изоляцией проводам, наступать на них.<br />

Глава 4<br />

ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ<br />

34. По окончании работы работающий обязан:<br />

- отключить (остановить) используемое оборудование, очистить его и при необходимости смазать;<br />

- привести в порядок рабочее место и территорию вокруг него;<br />

- очистить спецодежду и другие СИЗ и убрать их в отведенные для хранения места;<br />

- убрать в установленное место хранения инвентарь и другое оборудование;<br />

- сообщить руководителю работ обо всех недостатках, влияющих на безопасность труда, выявленных во время<br />

работы, и принятых мерах по их устранению.<br />

35. По завершении всех работ вымыть руки и лицо теплой водой с мылом или аналогичными по действию смывающими<br />

средствами (не допускается применять для мытья не предназначенные для этого вещества). По возможности принять душ.<br />

Глава 5<br />

ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ<br />

36. При повреждении оборудования, кабелей, проводов, неисправности заземления (зануления), появлении запаха<br />

гари, возникновении необычного шума и других неисправностях работающий обязан немедленно отключить<br />

52<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ<br />

электропитание оборудования и сообщить о случившемся непосредственному руководителю или иному уполномоченному<br />

должностному лицу работодателя.<br />

37. При необходимости принять меры по оказанию первой помощи (если есть потерпевшие).<br />

38. При необходимости принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих<br />

факторов на других лиц.<br />

39. В случае возникновения возгорания или пожара работающий обязан отключить от электросети оборудование,<br />

принять меры по эвакуации в безопасное место, вызвать подразделение по чрезвычайным ситуациям по телефону<br />

101, указав адрес объекта и участок возгорания, сообщить о происшедшем непосредственному руководителю<br />

или иному уполномоченному должностному лицу работодателя, приступить к тушению пожара имеющимися средствами<br />

пожаротушения.<br />

Применение воды и пенных огнетушителей для тушения находящегося под напряжением электрооборудования<br />

не допускается. Для этих целей используются углекислотные и порошковые огнетушители.<br />

40. В случае получения травмы и (или) внезапного ухудшения здоровья (усиление сердцебиения, появление головной<br />

боли и др.) работающий должен прекратить работу, выключить оборудование, сообщить об этом непосредственному<br />

руководителю или иному уполномоченному должностному лицу работодателя и при необходимости обратиться<br />

к врачу.<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 53


КОНСУЛЬТАЦИЯ<br />

Вы спрашивали...<br />

На вопросы читателей отвечает<br />

Алексей ШТЕЙНЕР, юрист, специалист по охране и безопасности труда<br />

Есть ли требование законодательства<br />

о необходимости наличия в организации<br />

Положения об организации и проведении<br />

контроля за соблюдением охраны труда?<br />

В настоящее время такого требования законодательство<br />

не устанавливает. Но наниматель<br />

вправе разработать и утвердить такой локальный<br />

нормативный акт при необходимости.<br />

Согласно части второй ст. 17 Закона Республики<br />

Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»<br />

наниматель обязан осуществлять контроль<br />

за соблюдением законодательства об охране труда<br />

работниками.<br />

Порядок осуществления контроля за соблюдением<br />

работниками требований по охране труда<br />

в организации и структурных подразделениях<br />

определен Инструкцией о порядке осуществления<br />

контроля за соблюдением работниками требований<br />

по охране труда в организации и структурных<br />

подразделениях, утвержденной постановлением<br />

Министерства труда и социальной<br />

защиты Республики Беларусь от 15.05.2020 № 51<br />

(далее – Инструкция № 51).<br />

Порядок осуществления контроля за соблюдением<br />

требований по охране труда в организации<br />

определяется на основании Инструкции<br />

№ 51 и в соответствии с системой управления<br />

охраной труда (далее – СУОТ) организации (п. 3<br />

Инструкции № 51). Рекомендации по разработке<br />

системы управления охраной труда в организации<br />

утверждены приказом Министерства труда<br />

и социальной защиты Республики Беларусь от<br />

30.12.2019 № 108 (далее – Рекомендации № 108).<br />

В соответствии с п. 6 Рекомендаций № 108<br />

основой организации и функционирования СУОТ<br />

является ЛПА (например, Положение о СУОТ),<br />

разрабатываемый в организации самостоятельно<br />

или с привлечением сторонних организаций<br />

и специалистов. Наниматель вправе разработать<br />

и утвердить Положение об организации и проведении<br />

контроля за соблюдением охраны труда<br />

в организации.<br />

Необходимо ли проходить медицинский<br />

осмотр грузчику, работающему на рынке<br />

плодоовощной продукции?<br />

Для обеспечения безопасности труда и предупреждения<br />

профессиональных заболеваний,<br />

а также в целях охраны здоровья работающие,<br />

занятые на работах с вредными и (или) опасными<br />

условиями труда или на работах, где в соответствии<br />

с законодательством есть необходимость<br />

в оценке состояния здоровья работающего<br />

на предмет его годности (негодности) к<br />

выполнению отдельных видов работ, проходят<br />

предварительные (при поступлении на работу)<br />

и периодические (в течение трудовой деятельности)<br />

обязательные медицинские осмотры, а<br />

также внеочередные медицинские осмотры при<br />

54<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


КОНСУЛЬТАЦИЯ<br />

ухудшении состояния здоровья (ч. 1 ст. 27 Закона<br />

Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З<br />

«Об охране труда»).<br />

Порядок проведения предварительных<br />

(при поступлении на работу) и периодических<br />

(в течение трудовой деятельности) обязательных<br />

медицинских осмотров работающих установлен<br />

Инструкцией о порядке проведения<br />

обязательных и внеочередных медицинских<br />

осмотров работающих, утвержденной постановлением<br />

Министерства здравоохранения<br />

Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74 (далее<br />

– Инструкция № 74).<br />

Согласно п. 4 Инструкции № 74 обязательные<br />

и (или) внеочередные медосмотры работающих<br />

проводятся при выполнении работ, в т.ч. где есть<br />

необходимость в профессиональном отборе, по<br />

схеме проведения обязательных и (или) внеочередных<br />

медосмотров, где есть необходимость<br />

в профессиональном отборе, согласно приложению<br />

3 к Инструкции № 74.<br />

В соответствии с п. 20 Схемы проведения<br />

обязательных и (или) внеочередных медосмотров,<br />

где есть необходимость в профессиональном<br />

отборе (приложение 3 к Инструкции № 74),<br />

обязательные медицинские осмотры проходят<br />

при выполнении работ на базах и складах продовольственных<br />

товаров, работах в организациях<br />

общественного питания, торговли, в буфетах,<br />

раздаточных, пищеблоках, где имеется контакт<br />

с пищевыми продуктами в процессе их производства,<br />

хранения, реализации.<br />

Предварительные обязательные медосмотры<br />

поступающих на работу осуществляются на<br />

основании направления (п. 19 Инструкции № 74).<br />

Также грузчику необходимо пройти гигиеническое<br />

обучение согласно требованиям ст. 21 Закона<br />

Республики Беларусь от 07.01.2012 № 340-З<br />

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии<br />

населения».<br />

Гигиеническое обучение и аттестация обязательны<br />

для должностных лиц и работников, деятельность<br />

которых связана с производством, хранением,<br />

транспортировкой и реализацией пищевых<br />

продуктов, питьевой воды и пестицидов,<br />

воспитанием и обучением детей, коммунальным<br />

и бытовым обслуживанием населения, и для инженерно-технических<br />

работников организаций<br />

и предприятий различных форм собственности<br />

(Инструкция 1.1.11-11-17-2003 «Порядок проведения<br />

гигиенического обучения и аттестации<br />

должностных лиц и работников, деятельность<br />

которых связана с производством, хранением,<br />

транспортировкой и реализацией пищевых продуктов,<br />

питьевой воды и пестицидов, воспитанием<br />

и обучением детей, коммунальным и бытовым<br />

обслуживанием населения, и для инженерно-технических<br />

работников организаций и предприятий<br />

различных форм собственности», утвержденная<br />

постановлением Главного государственного<br />

санитарного врача Республики Беларусь<br />

от 15.08.2003 № 90).<br />

Организация приобрела эвакуатор<br />

и планирует заключить договор подряда<br />

с гражданином для работы на нем в качестве<br />

водителя.<br />

Нужно ли в данном случае проводить<br />

аттестацию рабочего места?<br />

Необходимо гражданина для работы на<br />

эвакуаторе принять по трудовому договору<br />

и провести аттестацию рабочего места по условиям<br />

труда. Согласно п. 2 Положения о порядке<br />

проведения аттестации рабочих мест по<br />

условиям труда, утвержденного постановлением<br />

Совета Министров Республики Беларусь<br />

от 22.02.2008 № 253 «Об аттестации рабочих<br />

мест по условиям труда», аттестация проводится<br />

в целях выявления на конкретном рабочем<br />

месте работника, занятого на нем полный рабочий<br />

день, факторов производственной среды,<br />

тяжести и напряженности трудового процесса,<br />

воздействующих на работоспособность<br />

и здоровье работающего в процессе трудовой<br />

деятельности.<br />

Работник – физическое лицо, состоящее<br />

в трудовых отношениях с нанимателем на основании<br />

заключенного трудового договора<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 55


КОНСУЛЬТАЦИЯ<br />

(ст. 1 Трудового кодекса Республики Беларусь<br />

(далее – ТК)). В соответствии с частью второй<br />

ст. 31 ТК рабочим местом является место постоянного<br />

или временного пребывания работника<br />

в процессе трудовой деятельности.<br />

Если работающий выполняет работу на основании<br />

договора подряда, аттестация рабочих<br />

мест по условиям труда не проводится, т.к.<br />

нет трудовых отношений, работник не состоит<br />

в штате организации, нет постоянного рабочего<br />

места. Однако в сложившейся ситуации необходимо<br />

учитывать следующее.<br />

Гражданско-правовые договоры (к которым<br />

относится и договор подряда) заключаются, как<br />

правило, для выполнения конкретной работы, направленной<br />

на получение конкретного результата.<br />

По таким договорам выполняются разовые<br />

работы. Согласно части первой ст. 656 Гражданского<br />

кодекса Республики Беларусь по договору<br />

подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить<br />

по заданию другой стороны (заказчика)<br />

определенную работу и сдать ее результат заказчику<br />

в установленный срок, а заказчик обязуется<br />

принять результат работы и оплатить его (уплатить<br />

цену работы).<br />

При этом заказчик не может контролировать<br />

рабочее время подрядчика. Заказчик вправе<br />

контролировать ход выполнения работ и их<br />

качество в целом с целью выполнения работы<br />

в установленный договором срок. Если организация<br />

приобрела эвакуатор, экономически целесообразна<br />

его постоянная эксплуатация. Для<br />

выполнения работ с помощью эвакуатора организации<br />

нужен водитель, который будет работать<br />

на нем. Такая работа будет являться постоянной,<br />

а не разовой, с установленным режимом<br />

труда и отдыха, соответственно с водителем необходимо<br />

заключить трудовой договор.<br />

Заключение договора подряда в рассматриваемой<br />

ситуации может быть расценено как подмена<br />

трудовых отношений гражданско-правовыми.<br />

На основании изложенного, с водителем<br />

эвакуатора необходимо заключить трудовой договор<br />

и провести аттестацию рабочего места по<br />

условиям труда.<br />

Хлебозавод является филиалом открытого<br />

акционерного общества (ОАО). По роду<br />

деятельности в должностные обязанности<br />

главного бухгалтера входят вопросы<br />

охраны труда. Согласно п. 42 Инструкции<br />

о порядке обучения, стажировки, инструктажа<br />

и проверки знаний работающих по<br />

вопросам охраны труда, утвержденной<br />

постановлением Министерства труда<br />

и социальной защиты Республики Беларусь<br />

от 28.11.2008 № 175, главный бухгалтер<br />

должен проходить проверку знаний по<br />

вопросам охраны труда в соответствующей<br />

комиссии.<br />

В какой комиссии главный бухгалтер<br />

должен проходить проверку знаний – в комиссии<br />

филиала или в комиссии ОАО?<br />

Согласно п. 42 Инструкции о порядке обучения,<br />

стажировки, инструктажа и проверки<br />

знаний работающих по вопросам охраны труда,<br />

утвержденной постановлением Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики<br />

Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция<br />

№ 175), руководители и специалисты, являющиеся<br />

членами соответствующей комиссии<br />

для проверки знаний по вопросам охраны<br />

труда, проходят проверку знаний по вопросам<br />

охраны труда не позднее одного месяца со дня<br />

включения в состав комиссии, а также периодически,<br />

не реже одного раза в три года в соответствующей<br />

комиссии для проверки знаний<br />

по вопросам охраны труда.<br />

Работающие проходят проверку знаний по<br />

вопросам охраны труда в комиссиях для проверки<br />

знаний работающих по вопросам охраны труда,<br />

которые создаются работодателями, если иное<br />

не установлено ст. 25 Закона Республики Беларусь<br />

«Об охране труда» (п. 44 Инструкции № 175). Положение<br />

о порядке создания и деятельности комиссии<br />

организации для проверки знаний работающих<br />

по вопросам охраны труда утверждено<br />

постановлением Министерства труда и социальной<br />

защиты Республики Беларусь от 30.12.2008<br />

№ 210 (далее – Положение № 210).<br />

56<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


КОНСУЛЬТАЦИЯ<br />

В соответствии с п. 2 Положения № 210 комиссия<br />

организации осуществляет свою деятельность<br />

в целях проверки знаний по вопросам<br />

охраны труда работающих организации и членов<br />

комиссий структурных подразделений организации<br />

для проверки знаний по вопросам охраны<br />

труда работников (далее – комиссия структурного<br />

подразделения).<br />

С учетом структуры, численности работающих<br />

и специфики деятельности в организации<br />

могут создаваться комиссии структурных подразделений,<br />

создание и деятельность которых<br />

осуществляется в порядке, установленном Положением<br />

№ 210. Комиссии структурных подразделений<br />

возглавляют руководители структурных<br />

подразделений организации или их заместители,<br />

ответственные за организацию охраны труда<br />

(п. 7 Положения № 210).<br />

Согласно ст. 51 Гражданского кодекса Республики<br />

Беларусь филиалом является обособленное<br />

подразделение юридического лица, расположенное<br />

вне места его нахождения и осуществляющее<br />

все или часть его функций, в т.ч. функции<br />

представительства. Структурным подразделением<br />

организации может являться ее филиал.<br />

В соответствии с п. 8 Положения № 210 в комиссии<br />

структурного подразделения проходят<br />

проверку знаний по вопросам охраны труда работники<br />

данного структурного подразделения,<br />

за исключением руководителя структурного подразделения,<br />

его заместителя, ответственного за<br />

организацию охраны труда, и членов комиссии<br />

структурного подразделения, которые проходят<br />

проверку знаний в комиссии организации.<br />

Таким образом, если главный бухгалтер согласно<br />

структуре филиала не является заместителем<br />

руководителя и членом комиссии данного<br />

структурного подразделения организации,<br />

то он может пройти проверку знаний в комиссии<br />

филиала.<br />

Лаборанту, работающему в аптеке<br />

и выполняющему работы по приготовлению<br />

реактивов и растворов, по результатам<br />

аттестации рабочего места по условиям<br />

труда установлены вредные условия<br />

труда. В аптеке имеется вакансия<br />

0,5 ставки лаборанта.<br />

Может ли работник дополнительно работать<br />

у данного нанимателя на условиях<br />

совместительства?<br />

Внутреннее совместительство – выполнение<br />

работником в свободное от основной<br />

работы время оплачиваемой работы у того<br />

же нанимателя на условиях другого трудового<br />

договора (ч. 1 ст. 343 Трудового кодекса<br />

Республики Беларусь (далее – ТК)). Запрещается<br />

работа по совместительству на работах<br />

с вредными и (или) опасными условиями труда,<br />

если по основной работе и работе по совместительству<br />

законодательством предусмотрена сокращенная<br />

продолжительность рабочего времени<br />

(ч. 2 ст. 348 ТК).<br />

Список производств, цехов, профессий<br />

рабочих и должностей служащих с вредными<br />

и (или) опасными условиями труда, работа в которых<br />

дает право на сокращенную продолжительность<br />

рабочего времени, установлен постановлением<br />

Министерства труда и социальной защиты<br />

Республики Беларусь от 07.07.2014 № 57 (далее –<br />

Список № 57).<br />

Так, лаборанту, занятому приготовлением<br />

реактивов, растворов, необходимых для контроля<br />

качества лекарственных средств в аптеках,<br />

установлена сокращенная продолжительность<br />

рабочей недели – 35 часов (п. 71 Списка<br />

№ 57). Работа на 0,5 ставки лаборанта в той же<br />

аптеке предполагает аналогичные условия<br />

труда и, соответственно, сокращенную продолжительность<br />

рабочей недели. Исходя из<br />

изложенного, в данной ситуации принять работника<br />

на 0,5 ставки лаборантом по совместительству<br />

нельзя.<br />

Принимаем на работу механика в колледж.<br />

Нужно ли его направлять на предвари-<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 57


КОНСУЛЬТАЦИЯ<br />

тельный медицинский осмотр при приеме,<br />

если факторов вредности нет?<br />

Такой необходимости нет, если механик не будет<br />

осуществлять педагогическую деятельность.<br />

Для обеспечения безопасности труда и предупреждения<br />

профессиональных заболеваний,<br />

а также в целях охраны здоровья работающие, занятые<br />

на работах с вредными и (или) опасными условиями<br />

труда или на работах, где в соответствии<br />

с законодательством есть необходимость в оценке<br />

состояния здоровья работающего на предмет<br />

его годности (негодности) к выполнению отдельных<br />

видов работ, проходят предварительные (при<br />

поступлении на работу) и периодические (в течение<br />

трудовой деятельности) обязательные медицинские<br />

осмотры, а также внеочередные медицинские<br />

осмотры при ухудшении состояния<br />

здоровья (ч. 1 ст. 27 Закона Республики Беларусь<br />

от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»).<br />

Порядок проведения предварительных (при<br />

поступлении на работу) и периодических (в течение<br />

трудовой деятельности) обязательных медицинских<br />

осмотров работающих установлен Инструкцией<br />

о порядке проведения обязательных<br />

и внеочередных медицинских осмотров работающих,<br />

утвержденной постановлением Министерства<br />

здравоохранения Республики Беларусь<br />

от 29.07.2019 № 74 (далее – Инструкция № 74).<br />

Согласно п. 4 Инструкции № 74 обязательные<br />

и (или) внеочередные медосмотры работающих<br />

проводятся при выполнении работ, в т.ч. где есть<br />

необходимость в профессиональном отборе, по<br />

схеме проведения обязательных и (или) внеочередных<br />

медосмотров, где есть необходимость<br />

в профессиональном отборе, согласно приложению<br />

3 к Инструкции № 74.<br />

В соответствии с п. 22 Схемы проведения<br />

обязательных и (или) внеочередных медосмотров,<br />

где есть необходимость в профессиональном<br />

отборе (приложение 3 к Инструкции № 74),<br />

обязательные медицинские осмотры проводятся<br />

при выполнении работ в учреждениях образования<br />

для детей, связанные с непосредственным<br />

обслуживанием детей.<br />

К должностным обязанностям механика относится<br />

организация работы по рациональной<br />

эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту<br />

и модернизации механического оборудования,<br />

машин, устройств и аппаратов, автоматических<br />

линий и систем комплексной механизации<br />

и автоматизации и др. То есть выполнение<br />

трудовой функции механика не связано с непосредственным<br />

обслуживанием детей.<br />

Механик в колледже относится к иным работникам<br />

учреждения образования. К иным работникам<br />

учреждений образования относятся лица,<br />

осуществляющие административно-хозяйственные,<br />

инженерно-технические, производственные<br />

и иные вспомогательные функции (ч. 1 ст. 54<br />

Кодекса Республики Беларусь об образовании).<br />

В случае допуска к работе прораба без<br />

надлежащей квалификации несет ли он<br />

ответственность за некачественно выполненные<br />

работы на его объекте?<br />

Общие положения Единого квалификационного<br />

справочника должностей служащих утверждены<br />

постановлением Министерства труда<br />

и социальной защиты Республики Беларусь от<br />

02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД).<br />

Согласно п. 12 Общих положений ЕКСД на<br />

должности служащих в порядке исключения<br />

наниматель может назначить (принять на работу,<br />

перевести на другую должность служащего)<br />

лиц, образование и (или) стаж работы которых<br />

не соответствует требованиям, предусмотренным<br />

квалификационными характеристиками соответствующей<br />

должности служащего, если иное<br />

не установлено актами законодательства. При<br />

этом могут учитываться:<br />

• уровень и профиль (направление) образования<br />

работника, его специальность (квалификация);<br />

• освоение работником содержания образовательной<br />

программы переподготовки<br />

руководящих работников и специалистов,<br />

имеющих высшее (среднее специальное)<br />

образование, в соответствии с профилем<br />

58<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


КОНСУЛЬТАЦИЯ<br />

(направлением) образования, специальностью,<br />

которые указаны в «Квалификационных<br />

требованиях»;<br />

• наличие степени магистра по соответствующей<br />

специальности;<br />

• специальные знания и деловые качества;<br />

• опыт работы по соответствующему направлению<br />

деятельности;<br />

• инициативное и творческое отношение<br />

к работе;<br />

• другие факторы.<br />

В должностной инструкции служащего определяется<br />

конкретная трудовая функция (должностные<br />

обязанности) служащего, а также его<br />

права и ответственность. Если производитель работ<br />

назначен на должность с учетом требований<br />

п. 12 Общих положений ЕКСД, ознакомлен<br />

с должностной инструкцией, в которой предусмотрена<br />

ответственность, он будет нести ответственность<br />

за некачественно выполненные работы.<br />

Если рабочий работает по сменному<br />

графику (3 через 3), то он должен проходить<br />

периодический медосмотр в свои<br />

выходные или все равно в рабочие дни с сохранением<br />

среднего заработка?<br />

Работники проходят периодические медосмотры<br />

на основании составленного списка.<br />

Конкретная дата прохождения медосмотра может<br />

выпасть как на выходной день работника, так<br />

и на рабочий.<br />

Порядок проведения предварительных (при<br />

поступлении на работу) и периодических (в течение<br />

трудовой деятельности) обязательных<br />

медицинских осмотров (далее – обязательные<br />

медосмотры) работающих, занятых на работах<br />

с вредными и (или) опасными условиями труда<br />

и (или) на работах, где в соответствии с законодательством<br />

есть необходимость в профессиональном<br />

отборе, установлен Инструкцией о порядке<br />

проведения обязательных и внеочередных<br />

медицинских осмотров работающих, утвержденной<br />

постановлением Министерства здравоохранения<br />

Республики Беларусь от 29.07.2019<br />

№ 74 (далее – Инструкция № 74).<br />

Согласно ст. 103 Трудового кодекса Республики<br />

Беларусь (далее – ТК), за время нахождения<br />

в государственных организациях здравоохранения<br />

на медицинском осмотре или медицинском<br />

обследовании в рабочее время за работниками,<br />

обязанными проходить такие осмотр или обследование,<br />

сохраняется средний заработок по месту<br />

работы.<br />

На время прохождения предусмотренных законодательством<br />

медицинских осмотров за работником<br />

сохраняются его место работы, должность<br />

служащего (профессия рабочего) и средний<br />

заработок (ст. 228 ТК).<br />

Согласно п. 22 Инструкции № 74 для проведения<br />

обязательных периодических медосмотров<br />

(далее – периодические медосмотры) работников<br />

наниматель ежегодно составляет список профессий<br />

(должностей). Периодические медосмотры<br />

работников, не включенных в список профессий<br />

(должностей), физических лиц, работающих по<br />

гражданско-правовым договорам, и иных физических<br />

лиц в соответствии с законодательством<br />

проводятся на основании направления.<br />

Список профессий (должностей) составляется<br />

в двух экземплярах с указанием результатов<br />

оценки условий труда по каждому вредному<br />

и (или) опасному производственному фактору,<br />

один из которых остается у нанимателя, второй –<br />

направляется в организацию до 1 января календарного<br />

года, в течение которого необходимо<br />

провести работникам запланированный периодический<br />

медосмотр (далее – календарный год)<br />

(п. 23 Инструкции № 74).<br />

В соответствии с п 24 Инструкции № 74 организация<br />

на основании списка профессий (должностей)<br />

составляет и направляет нанимателю не<br />

позднее 1 февраля календарного года график<br />

проведения периодических медосмотров работников,<br />

сформированный с учетом срока ранее<br />

проведенного периодического медосмотра.<br />

Наниматель на основании списка профессий<br />

(должностей) и графика проведения периодических<br />

медосмотров составляет список работников<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 59


КОНСУЛЬТАЦИЯ<br />

(п. 25 Инструкции № 74). Список работников за<br />

20 рабочих дней до начала периодического медосмотра<br />

направляется нанимателем в организацию.<br />

Но необходимо учитывать, что планировать<br />

прохождение работником периодического<br />

медосмотра необходимо в его рабочие дни.<br />

Прохождение периодических осмотров является<br />

обязанностью работника. Согласно ст. 49<br />

ТК наниматель обязан отстранить от работы работника,<br />

не прошедшего в установленном порядке<br />

медосмотр. А выполнение трудовых обязанностей<br />

наниматель не вправе требовать у работника<br />

в его выходной день.<br />

Вправе ли наниматель взыскать с главного<br />

бухгалтера, экономиста штрафы<br />

(пени, неустойку), наложенные на организацию?<br />

Порядок привлечения работников к материальной<br />

ответственности за ущерб, причиненный<br />

нанимателю при исполнении трудовых обязанностей,<br />

установлен главой 37 Трудового кодекса<br />

Республики Беларусь (далее – ТК).<br />

При определении размера ущерба учитывается<br />

только реальный ущерб, упущенная выгода<br />

не учитывается, за исключением случая причинения<br />

ущерба не при исполнении трудовых обязанностей<br />

(п. 6 ст. 404 ТК).<br />

Под реальным ущербом понимаются утрата,<br />

ухудшение или понижение ценности имущества,<br />

влекущие необходимость для нанимателя<br />

произвести затраты на восстановление, приобретение<br />

имущества или иных ценностей либо<br />

произвести излишние денежные выплаты (за исключением<br />

штрафов, взыскиваемых с нанимателя)<br />

(ч. 2 ст. 400 ТК).<br />

При определении размера ущерба учитывается<br />

только прямой действительный ущерб,<br />

т.е. утрата, ухудшение или понижение ценности<br />

имущества, влекущие необходимость для нанимателя<br />

произвести затраты на восстановление,<br />

приобретение имущества или иных ценностей<br />

либо произвести излишние выплаты, к которым,<br />

в частности, относятся:<br />

заработная плата, выплаченная незаконно<br />

уволенному работнику;<br />

потери нанимателя в связи с неудовлетворением<br />

исковых требований по причине пропуска<br />

исковой давности;<br />

расходы, связанные с перевозкой, экспертизой<br />

поставленной в торговую сеть некачественной<br />

продукции (товара);<br />

сверхнормативный расход электроэнергии,<br />

горюче-смазочных материалов (п. 3 постановления<br />

Пленума Верховного Суда Республики Беларусь<br />

от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства<br />

о материальной ответственности<br />

работников за ущерб, причиненный нанимателю<br />

при исполнении трудовых обязанностей»).<br />

Поскольку законодательством о труде не<br />

установлено иное, к штрафам, взыскиваемым<br />

с нанимателя, следует относить любой их вид –<br />

как административное взыскание, наложенное<br />

компетентным органом, так и предусмотренную<br />

ст. 311 Гражданского кодекса Республики<br />

Беларусь меру гражданско-правовой ответственности.<br />

60<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ПРИЛОЖЕНИЯ<br />

ПРИМЕР ДОГОВОРА НА ДОСТАВКУ<br />

ПИТАНИЯ ДЛЯ РАБОТНИКОВ<br />

ДОГОВОР ПОСТАВКИ № 11<br />

г. Гомель «________________» 2021 года<br />

ООО «Доставка вкусных обедов», именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице директора Закревского<br />

Ярослава Валерьевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и __________________________<br />

______________, именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице директора Петровского Андрея Ивановича,<br />

действующего на основании Устава, с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий<br />

договор о нижеследующем.<br />

1. Предмет договора<br />

1.1 Поставщик обязуется поставлять каждый рабочий день готовые обеды собственного производства<br />

(далее – товар) на основании составленной Покупателем заявки, а Покупатель – принять и оплатить товар на<br />

условиях настоящего договора.<br />

1.2 Сумма договора определяется стоимостью фактически поставленного товара согласно товарно-транспортным<br />

накладным (далее – ТТН).<br />

1.3 Цель приобретения товара Покупателем – организация питания работников.<br />

1.4 При заключении договора Стороны обязуются приложить к договору надлежащим образом заверенные<br />

копии документов: свидетельства о государственной регистрации, а также документа, подтверждающего<br />

полномочия на подписание договора.<br />

2. Условия и сроки поставки<br />

2.1 Количество, ассортимент товара, подлежащего поставке, определяются по договоренности Сторон путем<br />

оформления заявки, передаваемой ежедневно по электронной почте не позднее 10.30.<br />

2.2 Поставка осуществляется ежедневно в рабочие дни в период с 13.00 до 13.30.<br />

2.3 Если из-за отсутствия сырья, выхода из строя технологического оборудования или по другим уважительным<br />

причинам Поставщик лишен возможности изготовить товар в согласованном ассортименте, он вправе<br />

заменить его соответствующим количеством другого ассортимента, предварительно согласовав его с Покупателем.<br />

2.4 Покупатель обязан содержать подъездные пути к пункту выгрузки, разгрузочные площадки в исправном<br />

состоянии в соответствии с предъявленным к ним требованиям и нормам.<br />

3. Качество товара, тара и упаковка<br />

3.1 Качество поставляемых товаров, тара и упаковка должны соответствовать требованиям действующих<br />

технических нормативных правовых актов (далее – ТНПА), а также СТБ 11.00-2007 «Пищевые продукты. Информация<br />

для Потребителя», утвержденному постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 04.02.2009 № 6.<br />

3.2 На каждую партию товара оформляется ТТН в соответствии с законодательством Республики Беларусь,<br />

а также прилагается весь необходимый пакет документов.<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 61


ПРИЛОЖЕНИЯ<br />

3.3 Приемка товаров по количеству и качеству осуществляется Покупателем в соответствии с Положением<br />

о приемке товаров по количеству и качеству, утвержденным постановлением Совета Министров Республики<br />

Беларусь от 03.09.2008 № 1290, и другими действующими нормативными актами.<br />

3.4 Товар поставляется в пластиковой одноразовой упаковке.<br />

4. Порядок поставки, транспортные расходы<br />

4.1 Доставка товаров производится транспортом Поставщика по месту нахождения Покупателя ежедневно<br />

в рабочие дни в период с 13.00 до 13.30 по адресу: …<br />

4.2 Доставка осуществляется Поставщиком бесплатно при условии формировании заявки Покупателем<br />

на сумму не менее 100 (сто) рублей ежедневно. Если сумма заявки составит менее 100 (сто) рублей, стоимость<br />

доставки составляет 15 (пятнадцать) рублей.<br />

5. Цена и порядок расчетов за товар<br />

5.1 Товар поставляется по свободным отпускным ценам предприятия-изготовителя, действующим на момент<br />

отгрузки. Цена на товар формируется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о ценообразовании.<br />

5.2 Ссылка на протокол согласования отпускных цен или прейскуранта, размер оптовой надбавки отражаются<br />

в ТТН. ТТН, принятая «Покупателем», признается Сторонами протоколом согласования цен.<br />

5.3. Расчеты за поставленный товар производятся путем перечисления денежных средств в течение<br />

10 календарных дней с момента получения товара по товарно-транспортной накладной<br />

платежным поручением на расчетный счет, указанный в реквизитах Поставщика. По соглашению Сторон возможен<br />

взаимозачет однородных встречных требований.<br />

5.4. Последующая партия товара не отгружается при наличии просроченной задолженности перед Поставщиком.<br />

При неоднократном (два и более раза) нарушении Покупателем сроков оплаты, указанных в п. 5.3<br />

настоящего договора, Продавец вправе в одностороннем порядке перевести Покупателя на условия 100%<br />

предварительной оплаты.<br />

5.5. Цена товара указывается Поставщиком в товарно-транспортных накладных и соответствует прейскуранту,<br />

утвержденному Поставщиком и действующему на момент отгрузки товара. Поставщик вправе в одностороннем<br />

порядке изменить цену товара в пределах параметров, установленных действующим законодательством.<br />

Стороны несут взаимную ответственность за ненадлежащее оформление ТТН.<br />

6. Форс-мажорные обстоятельства<br />

6.1 Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение условий договора,<br />

если оно произошло по обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажор).<br />

6.2 При возникновении обстоятельств непреодолимой силы срок выполнения обязательств по договору<br />

отодвигается соразмерно времени, в течение которого действуют такие обстоятельства и их последствия.<br />

6.3 Ни одна из Сторон не будет нести ответственности за полное или частичное неисполнение своих обязательств,<br />

если неисполнение является следствием наводнения, пожара, землетрясения и других стихийных<br />

бедствий или военных действий, возникших после заключения договора. Стороны также освобождаются от<br />

ответственности за неисполнение обязательств, если запрет на совершение действий, составляющих содержание<br />

обязательств, исходит от Правительства Республики Беларусь.<br />

7. Ответственность сторон<br />

7.1 За несвоевременную оплату товара с Покупателя взыскивается пеня в размере однодневной учетной<br />

ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь за каждый день просрочки.<br />

7.2 В случае нарушения сроков поставки, указанных в п. 2.2 настоящего договора, Поставщик уплачивает<br />

фиксированную сумму штрафа в размере 20 (двадцать) рублей за каждый факт нарушения срока поставки.<br />

62<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ПРИЛОЖЕНИЯ<br />

7.3 Необоснованный отказ Покупателя от приемки заявленного товара оформляется отметкой водителя<br />

в ТТН или составлением одностороннего акта Поставщика.<br />

7.4 Уплата пени и штрафов не освобождает Стороны от выполнения обязательств по настоящему Договору.<br />

7.5 При неоднократном (два или более раза) нарушении Покупателем порядка расчетов, определенного<br />

п. 5.3 договора (в т.ч. необоснованный отказ от акцепта платежного требования), Поставщик вправе в одностороннем<br />

порядке расторгнуть договор, письменно предупредив об этом Покупателя.<br />

7.6 По вопросам, не урегулированным настоящим договором, стороны руководствуются Гражданским кодексом<br />

Республики Беларусь, Положением о поставках товаров в Республике Беларусь и другими действующими<br />

нормативными правовыми актами.<br />

8. Срок действия договора, изменение, расторжение договора, рассмотрение споров<br />

8.1 Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2022 включительно, а в части<br />

расчетов за отгруженную продукцию – до полного исполнения обязательств. Срок действия настоящего<br />

договора считается автоматически пролонгированным на каждый последующий год, если ни одна из Сторон<br />

договора письменно не уведомила о намерении расторгнуть договор за 30 календарных дней до истечения<br />

срока действия.<br />

8.2 Изменения условий договора или его досрочное расторжение возможно только по соглашению сторон,<br />

за исключением случаев, предусмотренных договором.<br />

Изменение условий договора, дополнение, прекращение или продление сроков его действия производится<br />

путем подписания дополнительного соглашения либо протокола разногласий обеими сторонами.<br />

8.3 Все споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть в ходе исполнения настоящего<br />

договора, подлежат разрешению путем переговоров в соответствии с действующим законодательством Республики<br />

Беларусь, а в случае недостижения согласия – в экономическом суде Гомельской области с соблюдением<br />

претензионного порядка их урегулирования. Стороны установили десятидневный срок рассмотрения<br />

претензии с даты ее получения.<br />

9. Дополнительные условия<br />

9.1 Ни одна из Сторон не имеет права передавать права и обязательства по настоящему договору третьей<br />

Стороне без письменного согласия на то другой Стороны.<br />

9.2 В случае реорганизации, ликвидации Стороны обязаны письменно уведомить об этом в 5-дневный<br />

срок со дня принятия уполномоченным органом одной из Сторон решения о реорганизации (ликвидации).<br />

9.3 В случае изменения реквизитов Сторон (расчетного счета, адреса доставки (пункта разгрузки) и т.д.)<br />

Стороны обязаны письменно уведомить об этом в 5-дневный срок со дня изменения реквизитов.<br />

9.4 После подписания настоящего договора все предыдущие письменные и устные соглашения между<br />

Сторонами теряют силу с момента исполнения по ним Сторонами своих обязательств, если на них отсутствует<br />

ссылка в настоящем договоре.<br />

9.5 Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой<br />

из Сторон. Стороны признают юридическую силу договора, подписанного по факсимильной связи с последующим<br />

представлением оригинала в срок не более 10 дней.<br />

10. Юридические адреса и реквизиты Сторон:<br />

ПОСТАВЩИК<br />

ПОКУПАТЕЛЬ<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 63


ПРИЛОЖЕНИЯ<br />

ПОЛОЖЕНИЕ<br />

о пожарно-технической<br />

комиссии ООО «Яркий город»<br />

1. Общие положения<br />

1.1. В целях привлечения рабочих, служащих и инженерно-технических работников ООО «Яркий город»<br />

(далее – организация) к участию в работе по проведению пожарно-профилактических мероприятий, своевременному<br />

выявлению и устранению нарушений стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повышению<br />

пожарной безопасности технологических процессов производства создается пожарно-техническая<br />

комиссия (далее – комиссия).<br />

1.2. Комиссия назначается приказом руководителя организации в составе главного инженера (председатель<br />

комиссии), начальника отдела охраны труда (заместитель председателя комиссии), командиров дружин,<br />

руководителей и специалистов других служб по мере необходимости.<br />

1.3. Комиссия в своей практической работе руководствуется Законом Республики Беларусь «О пожарной<br />

безопасности», Общими требованиями пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных<br />

строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования,<br />

другими нормативными документами по этим вопросам, стандартами, нормами и правилами<br />

пожарной безопасности, приказами руководителя предприятия, поддерживает связь с местными органами<br />

Государственного пожарного надзора.<br />

1.4. Комиссия может создаваться в структурных подразделениях организации.<br />

1.5. Члены комиссии не позднее одного месяца со дня принятия организацией решения о включении<br />

их в состав комиссии проходят подготовку по программам пожарно-технического минимума в соответствии<br />

с законодательством.<br />

В период прохождения подготовки по программам пожарно-технического минимума членам комиссии<br />

предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством при повышении квалификации,<br />

переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке работников по направлению нанимателя.<br />

2. Задача и функции комиссии<br />

2.1. Основной задачей комиссии является подготовка предложений по осуществлению пожарно-профилактических<br />

мероприятий, своевременному выявлению и устранению нарушений законодательства о пожарной<br />

безопасности и международных актов.<br />

2.2. Основными функциями комиссии являются:<br />

2.2.1. выявление в технологических процессах производства, работе машин, агрегатов, при изготовлении<br />

и хранении веществ и материалов причин и условий, которые могут привести к возникновению пожаров,<br />

и разработка мероприятий по их устранению;<br />

2.2.2. информирование руководства организации о фактах нарушения на объектах организации законодательства<br />

о пожарной безопасности и международных актов;<br />

64<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


ПРИЛОЖЕНИЯ<br />

2.2.3. анализ выполнения требований, предписаний, предложений, рекомендаций, выданных (вынесенных)<br />

органами государственного пожарного надзора, и подготовка соответствующих предложений руководству<br />

организации;<br />

2.2.4. анализ противопожарного состояния организации, вынесение вопросов пожарной безопасности<br />

для обсуждения на производственные и другие совещания (собрания);<br />

2.2.5. проведение разъяснительной работы среди работников организации по соблюдению законодательства<br />

о пожарной безопасности и международных актов;<br />

2.2.6. привлечение работников организации к участию в работе по проведению пожарно-профилактических<br />

мероприятий;<br />

2.2.7. внесение руководству организации предложений по организации обучения работников требованиям<br />

по обеспечению пожарной безопасности, в т.ч. по подготовке по программам пожарно-технического минимума;<br />

2.2.8. иные функции по решению руководителя организации.<br />

3. Порядок работы и обязанности комиссии<br />

3.1. Комиссия не реже одного раза в полугодие проводит детальную проверку всех производственных,<br />

складских, административных и других помещений, территории организации с целью выявления нарушений<br />

стандартов, норм и правил пожарной безопасности, разрабатывает мероприятия по их устранению.<br />

3.2. Намеченные комиссией мероприятия оформляются актом, утверждаются руководителем организации<br />

и подлежат выполнению в установленные сроки.<br />

3.3. Контроль за выполнением мероприятий, перечисленных в акте комиссии, возлагается на отдел охраны<br />

труда.<br />

3.4. Комиссия:<br />

3.4.1. периодически, но не реже одного раза в течение года, проверяет наличие в производственных,<br />

складских, административных и других помещениях инструкций по пожарной безопасности, их соответствие<br />

пожарной опасности объектов, знание требований инструкций руководящим составом подразделений, рабочими<br />

и служащими;<br />

3.4.2. вносит руководителю организации предложения по организации противопожарного инструктажа<br />

и пожарно-технического минимума, разрабатывает по ним программы, определяет категории работающих,<br />

подлежащих обучению пожарно-техническому минимуму, и через отдел охраны труда организует проведение<br />

занятий и принятие зачетов;<br />

3.4.3. разрабатывает годовое расписание тренировочных занятий членов цеховых пожарных дружин;<br />

3.4.4. организует обучение членов цеховых пожарных дружин по утвержденной программе пожарно-технического<br />

минимума;<br />

3.4.5. готовит и представляет руководителю организации предложения по приобретению средств пожаротушения<br />

и пожарной техники, внедрению средств противопожарной автоматики и научно-технических разработок,<br />

направленных на снижение пожарной опасности технологических процессов.<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 65


ПРИЛОЖЕНИЯ<br />

AQUARELLMEDIA<br />

Наша сила – профессионализм, высокая компетентность, опыт и знания<br />

TELEGRAM-канал<br />

@AQUARELLMEDIA<br />

Мы публикуем полезные видео- и аудиоинтервью с экспертами,<br />

новости и статьи в профессиональной области.<br />

Вы можете просто читать этот канал, а можете подключаться<br />

к обсуждениям и активно себя проявлять.<br />

Это закрытый канал для подписчиков издательства.<br />

Данный материал будет полезен и интересен<br />

генеральным директорам, специалистам по кадрам,<br />

бухгалтерам, маркетологам, юристам, инженерам.<br />

Это уникальная информация, которую вы не найдете в журналах.<br />

66<br />

ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА КАНАЛ!<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА


НОВЫЕ ПРАВИЛА<br />

ПОДПИСКИ НА ЖУРНАЛЫ!<br />

ПРИЛОЖЕНИЯ<br />

По просьбам наших читателей мы<br />

изменили правила подписки на наши<br />

журналы. Теперь вы можете оформить<br />

подписку с любого месяца! Это позволит<br />

вам получить ваш журнал уже<br />

в следующем месяце без необходимости<br />

ждать подписного периода.<br />

Теперь вы можете оформить пробную<br />

подписку всего на 3 месяца, а также<br />

на полгода и на год.<br />

Оформление<br />

подписки<br />

в удобный<br />

вам период<br />

Не нужно ждать<br />

следующего<br />

полугодия<br />

Возможность<br />

подписаться<br />

всего на 3 месяца<br />

Подписывайтесь на профессиональные<br />

издания, чтобы повышать свою<br />

компетентность уже сегодня!<br />

№1 / 2022<br />

ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 67<br />

Подпишитесь в редакции по тел. +375 (17) 342-57-00!

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!