Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА<br />
ПРИЛОЖЕНИЯ<br />
ОХРАНА И БЕЗО ПАС НОСТЬ<br />
ТРУДА<br />
Стр. 17<br />
Оказание первой<br />
медицинской<br />
помощи при<br />
отравлении опасными<br />
химическими<br />
веществами<br />
(75) январь 2022<br />
Производственнопрактический<br />
журнал №1<br />
Стр. 24<br />
Вредные<br />
профессиональные<br />
факторы<br />
и профилактика<br />
профессиональной<br />
заболеваемости<br />
врача-ортодонта<br />
№ 1 (75) январь 2022<br />
Стр. 37<br />
Судебная практика<br />
по вопросам охраны<br />
и безопасности труда<br />
НОВЫЕ ПРАВИЛА<br />
ПО ОХРАНЕ ТРУДА:<br />
обзор изменений<br />
и актуальный комментарий<br />
стр. 6<br />
+375 (17) 342‐57‐00<br />
www.aquarellmedia.by<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 1
ПРИЛОЖЕНИЯ<br />
С Новым годом 2022!<br />
Дорогие читатели и коллеги!<br />
Поздравляем вас с Новым годом<br />
и Рождеством Христовым!<br />
Желаем крепкого здоровья,<br />
творческого и финансового роста,<br />
уверенности в своих силах и оптимизма.<br />
Пусть в вашем доме всегда будут смех,<br />
радость и тепло, и пусть исполнятся<br />
все ваши мечты.<br />
Руководитель издательства<br />
«АкварельМедиа»<br />
Дарья Шевцова<br />
2<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ОТ РЕДАКТОРА<br />
ОХРАНА<br />
И БЕЗОПАСНОСТЬ<br />
ТРУДА<br />
№1 (75) январь 2022<br />
Выходит 1 раз в 2 месяца.<br />
Уважаемые читатели и коллеги!<br />
Учредитель и издатель: ООО «АкварельМедиа»<br />
Свидетельство о ГРИИРПИ № 3/2001 от 28.10.2021.<br />
Главный редактор:<br />
РУСЕЛЬ Александр Леонидович<br />
Шеф-редактор: Вадим ХИЛЮТА<br />
e-mail: tajna@tut.by<br />
Стиль-редактирование: Олег МИКУТИН,<br />
Лариса ШНИП<br />
Верстка: Марина АНДРИЕВСКАЯ<br />
Издательство не несет ответственности за содержание<br />
рекламных объявлений. Издательство не всегда<br />
разделяет мнение и взгляды авторов.<br />
Рукописи не рецензируются и не возвращаются.<br />
Воспроизведение материалов без письменного<br />
разрешения редакции запрещено.<br />
Материалы со знаком<br />
рекламы.<br />
Адрес редакции:<br />
публикуются на правах<br />
ул. Сурганова, 43-903, 220070, г. Минск,<br />
тел. (017) 342-57-00<br />
е-mail: jur@promkompleks.by<br />
Адрес в Интернете: www.promkompleks.by<br />
Отдел подписки: (017) 342-57-00 (доб. номер 205)<br />
Редакция поздравляет Вас с наступившим Новым годом!<br />
Желаем нашим читателям и подписчикам хорошего настроения,<br />
счастливых улыбок и крепкого здоровья!<br />
22 сентября 2021 г. вступили в силу Правила по охране труда,<br />
утвержденные постановлением Министерства труда и социальной<br />
защиты Республики Беларусь от 01.07.2021 № 53. Со<br />
вступлением в силу Правил по охране труда признаются утратившими<br />
силу Межотраслевые общие правила по охране труда,<br />
утвержденные постановлением Министерства труда и социальной<br />
защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70. В этой<br />
связи мы постарались сделать краткий обзор изменений и ответить<br />
на актуальные вопросы.<br />
В данном выпуске журнала читатель также сможет ознакомиться<br />
с материалами судебной практики по охране и безопасности<br />
труда, проблемами организации нанимателем питания<br />
работников. Наряду с этим обсуждается тематика оказания<br />
первой медицинской помощи при отравлении опасными<br />
химическими веществами, исследуются вредные профессиональные<br />
факторы и профилактика профессиональной заболеваемости<br />
врача-ортодонта.<br />
Редакция продолжает публиковать типовые Инструкции по<br />
охране труда и приводит ряд типовых документов в электронной<br />
версии нашего издания. Не забывайте подписаться!<br />
Подписной индекс – 00984.<br />
Источник получения информации – «Национальный реестр<br />
правовых актов Рес пуб ли ки Беларусь. Эталонный<br />
банк данных правовой информации Рес пуб ли ки Беларусь».<br />
Шеф-редактор журнала<br />
Вадим ХИЛЮТА<br />
© ООО «АкварельМедиа», 2022<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 1
СОДЕРЖАНИЕ<br />
ДЕРЖИТЕ НА КОНТРОЛЕ<br />
Обзор законодательства<br />
3 Кратко об изменениях<br />
Вадим ХИЛЮТА<br />
АКТУАЛЬНО<br />
6 Новые правила по охране труда:<br />
обзор изменений и актуальный комментарий<br />
Алексей ШТЕЙНЕР<br />
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ<br />
12 Допуск к работе<br />
при выполнении строительно-монтажных работ<br />
Алексей ШТЕЙНЕР<br />
МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />
17 Оказание первой медицинской помощи при<br />
отравлении опасными химическими веществами<br />
Денис ИГНАТОВ<br />
ПРАКТИКУМ<br />
24 Вредные профессиональные факторы<br />
и профилактика профессиональной<br />
заболеваемости врача-ортодонта<br />
Наталья БАЦУКОВА<br />
34 Организация нанимателем питания работников<br />
Алексей ШТЕЙНЕР<br />
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />
37 Судебная практика по вопросам охраны<br />
и безопасности труда<br />
Вадим ХИЛЮТА<br />
ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ<br />
48 Инструкции по охране труда<br />
для уборщика территорий<br />
Алексей ШТЕЙНЕР<br />
КОНСУЛЬТАЦИЯ<br />
54 Вы спрашивали…<br />
На вопросы отвечает<br />
Алексей ШТЕЙНЕР<br />
ПРИЛОЖЕНИЯ<br />
61 Пример договора<br />
на доставку питания для работников<br />
64 Положение о пожарно-технической<br />
комиссии ООО «Яркий город»<br />
Порядок подготовки и принятия работодателями<br />
локальных правовых актов<br />
по охране труда в виде инструкций<br />
по охране труда установлен Инструкцией<br />
о порядке разработки<br />
и принятия работодателями локальных<br />
правовых актов, содержащих требования<br />
по охране труда, виде инструкций<br />
по охране труда для профессий<br />
рабочих и (или) отдельных<br />
видов работ (услуг), утвержденной<br />
постановлением Министерства труда<br />
и социальной защиты Республики<br />
Беларусь от 28.11.2008 № 176.<br />
12<br />
cтр.<br />
В промышленности, научно-исследовательских<br />
учреждениях,<br />
сельском хозяйстве, здравоохранении<br />
используются тысячи<br />
различных химических веществ,<br />
относящихся к опасным веществам.<br />
При этом значительная<br />
часть из них представляет серьезную<br />
опасность для человека<br />
при воздействии через органы<br />
дыхания, слизистые оболочки,<br />
кожные покровы, желудочнокишечный<br />
тракт.<br />
17<br />
cтр.<br />
Для обеспечения безопасности труда<br />
и предупреждения профессиональных<br />
заболеваний, а также в целях<br />
охраны здоровья работающие, занятые<br />
на работах с вредными и (или)<br />
опасными условиями труда или на<br />
работах, где в соответствии с законодательством<br />
есть необходимость<br />
в оценке состояния здоровья работающего<br />
на предмет его годности (негодности)<br />
к выполнению отдельных<br />
видов работ, проходят предварительные<br />
и периодические обязательные<br />
медицинские осмотры, а также внеочередные<br />
медицинские осмотры<br />
при ухудшении состояния здоровья.<br />
54<br />
cтр.<br />
2<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ДЕРЖИТЕ НА КОНТРОЛЕ<br />
ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ<br />
(обзор изменений и дополнений)<br />
Вадим ХИЛЮТА,<br />
юрист<br />
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ<br />
от 28 октября 2021 г. № 422 «О мерах по совершенствованию<br />
защиты персональных данных» (регистрация<br />
в НРПА 29 октября 2021 г., № 1/19975)<br />
В целях обеспечения защиты персональных<br />
данных, прав и свобод физических лиц при обработке<br />
их персональных данных в республике создан<br />
Национальный центр защиты персональных<br />
данных Республики Беларусь. Также утверждено<br />
Положение о Национальном центре защиты персональных<br />
данных.<br />
Установлено, что Национальный центр защиты<br />
персональных данных имеет право реализовывать<br />
образовательную программу повышения<br />
квалификации руководящих работников<br />
и специалистов, в т.ч. по вопросам технической<br />
и (или) криптографической защиты информации,<br />
защиты персональных данных.<br />
Указ вступил в силу.<br />
РАЗЪЯСНЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СО-<br />
ЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ<br />
от 23 октября 2021 г. «Разъяснение по применению<br />
Декрета Президента Республики Беларусь<br />
от 12 октября 2021 г. № 6 «Об изменении Декрета<br />
Президента Республики Беларусь»»<br />
В разъяснении отмечено, что Декрет Президента<br />
Республики Беларусь от 12 октября 2021 г.<br />
№ 6 «Об изменении Декрета Президента Республики<br />
Беларусь» (Декрет № 6) предусматривает<br />
внесение изменений в Декрет Президента Республики<br />
Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении<br />
требований к руководящим кадрам и работникам<br />
организаций» (Декрет № 5).<br />
Декрет № 6 принят в целях повышения кадрового<br />
потенциала государственных органов и организаций,<br />
а также реализации изменений, внесенных<br />
в Трудовой кодекс Республики Беларусь<br />
Законом Республики Беларусь от 28 мая 2021 г.<br />
№ 114-З «Об изменении законов» (далее – Закон<br />
от 28 мая 2021 г.). Декрет № 6 вступил в силу 24 октября<br />
2021 г.<br />
Новации Декрета № 6: определены требования<br />
к характеристике; установлены дополнительные<br />
требования при приеме на работу в государственные<br />
органы, государственные организации<br />
и организации, более 50% акций (долей в уставном<br />
фонде) которых находится в государственной собственности<br />
(государственные организации); установлена<br />
ответственность за нарушение порядка<br />
приема на работу; дополнен перечень дискредитирующих<br />
обстоятельств увольнения.<br />
Декретом № 6 закрепляются требования<br />
к характеристике и срокам ее выдачи для целей<br />
применения Декрета № 5. Так, под характеристикой<br />
понимается официальный документ, отражающий<br />
профессиональные, деловые и моральные<br />
качества работника, сведения о привлечении<br />
к дисциплинарной и иной ответственности, отношение<br />
к государственным и общественным институтам,<br />
иную информацию, подготовленный<br />
по форме, установленной Советом Министров<br />
Республики Беларусь. Форма характеристики<br />
установлена постановлением Совета Министров<br />
Республики Беларусь от 14 октября 2021 г. № 585<br />
«О форме характеристики» (далее – постановление<br />
№ 585). В ней указываются в т.ч. следующие<br />
сведения в отношении характеризуемого<br />
работника:<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 3
ДЕРЖИТЕ НА КОНТРОЛЕ<br />
ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />
профессиональные и деловые качества<br />
(компетентность, работоспособность, исполнительность,<br />
дисциплинированность, инициативность,<br />
степень самостоятельности при принятии<br />
решений, стремление повышать свой профессиональный<br />
уровень, др.);<br />
моральные качества (ответственность, порядочность,<br />
тактичность, доброжелательность,<br />
отзывчивость, др.);<br />
участие работника в социальнообщественной<br />
жизни коллектива, его взаимодействие<br />
с нанимателем, профсоюзной организацией<br />
по решению актуальных вопросов деятельности<br />
организации.<br />
При направлении характеристики по запросу<br />
государственного органа, иной государственной<br />
организации, а также организации,<br />
более 50% акций (долей в уставном фонде) которой<br />
находится в государственной собственности,<br />
дополнительно также отражаются сведения<br />
об отношении к государственным и общественным<br />
институтам, конституционному<br />
строю, о совершавшихся действиях против порядка<br />
управления и общественной безопасности,<br />
наличии антигосударственных проявлений<br />
работника на рабочем месте.<br />
Следует отметить, что Декретом № 5 предусмотрено<br />
использование характеристики как<br />
при приеме на работу (п. 11 Декрета № 5), так<br />
и при согласовании с местными исполнительными<br />
и распорядительными органами назначения<br />
лиц, уволенных по дискредитирующим<br />
обстоятельствам, на руководящие должности<br />
в течение пяти лет после такого увольнения<br />
(п. 9 Декрета № 5). Соответственно, и в первом,<br />
и во втором случае характеристика должна соответствовать<br />
требованиям, предусмотренным<br />
Декретом № 5 и постановлением № 585.<br />
Требование о выдаче характеристики по<br />
установленной форме и в установленные сроки<br />
в случае поступления такого запроса распространяется<br />
на всех нанимателей независимо от<br />
формы собственности.<br />
При приеме на работу работника в государственные<br />
организации Декретом № 6 установлена<br />
обязанность нанимателя, если иное не установлено<br />
законодательными актами, запрашивать:<br />
характеристику с предыдущего места его<br />
работы; характеристику из государственной организации,<br />
являвшейся местом его работы в течение<br />
предшествующих пяти лет. В случае если<br />
таким местом работы являлось несколько государственных<br />
организаций, характеристика запрашивается<br />
по последнему из них.<br />
Кроме того, в отношении кандидатов на руководящие<br />
должности в государственных организациях<br />
помимо характеристики наниматель<br />
обязан запросить в органах внутренних дел<br />
сведения из единого государственного банка<br />
о правонарушениях. Такие сведения предоставляются<br />
бесплатно.<br />
В соответствии с частью первой ст. 12 Закона<br />
Республики Беларусь от 9 января 2006 г.<br />
№ 94-3 «О единой государственной системе регистрации<br />
и учета правонарушений» (далее –<br />
Закон) предоставление сведений о правонарушениях<br />
(за исключением обезличенных персональных<br />
данных) государственным органам<br />
и иным организациям осуществляется органами<br />
внутренних дел с согласия физических лиц<br />
(их законных представителей), в т.ч. индивидуальных<br />
предпринимателей, или юридических<br />
лиц, о которых запрашиваются сведения, кроме<br />
случаев, предусмотренных Законом и иными<br />
законодательными актами.<br />
Предоставление органами внутренних дел<br />
сведений о правонарушениях нанимателям при<br />
приеме на работу работника в государственные<br />
организации без согласия физических лиц<br />
не предусмотрено. Следовательно, наниматель<br />
должен получить согласие физического лица<br />
(кандидата на руководящую должность) на предоставление<br />
сведений из ЕГБДП.<br />
В соответствии с частью пятой ст. 12 Закона<br />
предоставление сведений о правонарушениях<br />
осуществляется на основании письменного запроса<br />
либо запроса в виде электронного документа<br />
государственной организации с приложением<br />
согласия физического лица, о котором запрашиваются<br />
сведения, на предоставление этих<br />
4<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ДЕРЖИТЕ НА КОНТРОЛЕ<br />
ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />
сведений либо электронного документа, подтверждающего<br />
наличие такого согласия, кроме<br />
случаев, предусмотренных Законом и иными<br />
законодательными актами, когда предоставление<br />
сведений о правонарушениях осуществляется<br />
без их согласия. Согласие может быть получено<br />
в письменной форме, в виде электронного<br />
документа или в иной электронной форме<br />
с учетом требований законодательства о персональных<br />
данных.<br />
Пунктом 12 Декрета № 5 (в ред. Декрета<br />
№ 6) установлено, что:<br />
нарушение предусмотренного Декретом<br />
№ 5 порядка приема на работу, назначения на<br />
должность, выдача характеристик, содержащих<br />
заведомо недостоверную информацию,<br />
а также нарушение сроков их выдачи признается<br />
грубым нарушением трудовых обязанностей;<br />
виновные деяния должностных лиц по вышеуказанному<br />
грубому нарушению трудовых<br />
обязанностей, повлекшие причинение ущерба<br />
государственной собственности либо существенного<br />
вреда государственным или общественным<br />
интересам, при наличии оснований<br />
влекут ответственность в соответствии с Уголовным<br />
кодексом Республики Беларусь.<br />
В этой связи факт нарушения порядка приема<br />
на работу, назначения на должность, выдача<br />
характеристик, содержащих заведомо недостоверную<br />
информацию, а также нарушение<br />
сроков их выдачи, предусмотренных Декретом<br />
№ 5, является основанием для увольнения:<br />
в отношении руководителя организации (ее<br />
обособленного подразделения), его заместителя,<br />
главного бухгалтера и его заместителя – по<br />
п. 1 части первой ст. 47 Трудового кодекса. Увольнение<br />
по данному основанию осуществляется<br />
с соблюдением порядка расторжения трудового<br />
договора, предусмотренного ст. 199-201,<br />
п. 4 части первой ст. 198 Трудового кодекса, а также<br />
п. 7 Декрета № 5; в отношении иных работников,<br />
ответственных за соблюдение порядка приема<br />
на работу и выдачу характеристик, – по<br />
п. 7 ст. 42 Трудового кодекса за однократное<br />
грубое нарушение работником трудовых обязанностей,<br />
признаваемое таковым в соответствии<br />
с законодательными актами. Увольнение<br />
по данному основанию осуществляется<br />
с соблюдением порядка и условий расторжения<br />
трудового договора по инициативе нанимателя,<br />
предусмотренного ст. 43, 46, 199-201,<br />
п. 4 части первой ст. 198 Трудового кодекса,<br />
а также п. 7 Декрета № 5.<br />
Понятие должностных лиц (ч. 2 п. 12 Декрета<br />
№ 5) рассматривается применительно к терминам,<br />
употребляемым в Уголовном кодексе.<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 5
АКТУАЛЬНО<br />
НОВЫЕ ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА:<br />
ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ<br />
И АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ<br />
22 сентября 2021 г. вступили в силу Правила по охране труда, утвержденные<br />
постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />
от 01.07.2021 № 53 (далее – Правила по охране труда). С вступлением в силу<br />
Правил по охране труда признаются утратившими силу Межотраслевые общие<br />
правила по охране труда, утвержденные постановлением Министерства труда<br />
и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70 (далее – Меж-<br />
22<br />
отраслевые общие правила).<br />
Алексей ШТЕЙНЕР,<br />
юрист<br />
Итак, новые правила по охране труда изложены<br />
значительно лаконичнее и состоят из 15 глав<br />
и 240 пунктов (Межотраслевые общие правила<br />
состояли из 18 глав и 297 пунктов). Обусловлено<br />
это в т.ч. отсутствием необходимости дублирования<br />
норм, содержащихся в других нормативных<br />
правовых актах по охране труда.<br />
Исключены главы «Строительная деятельность»,<br />
«Эксплуатация деревообрабатывающего<br />
оборудования». Главы 10 и 11 Межотраслевых<br />
общих правил объединены в главу 10 Правил по<br />
охране труда – «Требования при работе с ручной<br />
пневматической машиной, ручным электромеханическим<br />
инструментом, переносными электрическими<br />
светильниками, разделительными трансформаторами».<br />
Изменены названия некоторых глав Правил<br />
по охране труда ввиду необходимости их более<br />
широкого применения. Так, глава 4 «Требования<br />
к зданиям (помещениям)» теперь именуется «Требования<br />
к зданиям, сооружениям и помещениям».<br />
Глава 6 «Отопление и вентиляция» в новых Правилах<br />
по охране труда получила название «Требования<br />
к системам отопления, вентиляции и кондиционирования».<br />
Глава 7 «Требования к технологическим<br />
процессам» получила более широкое<br />
наименование «Требования к производственным<br />
процессам. Выполнение работ с повышенной<br />
опасностью» и др.<br />
В Правилах по охране труда закреплены значения<br />
терминов, которые ранее не были закреплены<br />
в законодательстве. Согласно п. 3 Правил<br />
по охране труда:<br />
• производственное оборудование (далее, если<br />
не определено иное, – оборудование) – совокупность<br />
различного рода машин и механизмов,<br />
оказывающих в процессе производства<br />
продукции непосредственное механическое,<br />
6<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
АКТУАЛЬНО<br />
термическое или химическое воздействие на<br />
предмет труда;<br />
• производственный процесс – совокупность технологических<br />
и иных необходимых для производства<br />
процессов, рабочих (производственных)<br />
операций, включая трудовую деятельность<br />
и трудовые функции работающих;<br />
• техническая эксплуатация капитальных строений<br />
(зданий, сооружений), изолированных помещений<br />
(далее, если не определено иное, –<br />
здания, сооружения и помещения) – использование<br />
зданий, сооружений и помещений по<br />
назначению при систематическом осуществлении<br />
комплекса организационно-технических<br />
мероприятий по контролю технического состояния<br />
элементов здания и соблюдению правил<br />
эксплуатации объекта путем проведения<br />
технических осмотров, содержанию, техническому<br />
обслуживанию и ремонту.<br />
Установлены определения терминов «сильная<br />
жара» и «сильный мороз». В соответствии с п. 3<br />
Правил по охране труда:<br />
сильная жара – максимальная температура<br />
воздуха от +30°С и выше;<br />
сильный мороз – минимальная температура<br />
воздуха от –25°С и ниже.<br />
Введение определений названных терминов необходимо<br />
для реализации на практике ст. 29 Закона<br />
Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране<br />
труда», согласно которой наниматель обязан<br />
устанавливать режим работы, исключающий причинение<br />
вреда жизни и здоровью при сильной жаре<br />
и сильном морозе для работников, выполняющих<br />
работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых<br />
помещениях в холодный период года.<br />
Предельное время пребывания работника на<br />
рабочем месте при температуре воздуха выше или<br />
ниже допустимых величин установлено таблицами<br />
10 и 11 Гигиенического норматива «Показатели<br />
микроклимата производственных и офисных<br />
помещений», утвержденного постановлением Министерства<br />
здравоохранения Республики Беларусь<br />
от 30.04.2013 № 33.<br />
В главу 1 Правил по охране труда включены<br />
нормы иных действующих НПА по охране труда:<br />
• обязанности при применении женского труда<br />
соблюдения норм подъема и перемещения тяжестей<br />
женщинами вручную, а также запрещение<br />
привлечения к труду женщин на тяжелых<br />
работах и работах с вредными и (или) опасными<br />
условиями труда, на которых запрещается<br />
привлечение к труду женщин (п. 9 Правил по<br />
охране труда);<br />
• ограничения по привлечению к работе лиц<br />
от 14 до 16 лет и работников до 18 лет (п. 10<br />
и 11 Правил по охране труда);<br />
• запрет на подъем и перемещение несовершеннолетними<br />
тяжестей вручную, превышающих<br />
установленные для них предельные нормы<br />
(п. 12 Правил по охране труда);<br />
• установление для определенных категорий работников<br />
дополнительных специальных перерывов<br />
(п. 14 Правил по охране труда).<br />
Установлена обязанность работающих находится<br />
в одежде повышенной видимости при выполнении<br />
дорожных работ. Работающие при проведении<br />
на дороге ремонтных и других работ должны<br />
находиться в одежде повышенной видимости,<br />
описание которой определено постановлением<br />
Министерства транспорта и коммуникаций Республики<br />
Беларусь от 28 июля 2006 г. № 27 «Об определении<br />
описания одежды повышенной видимости<br />
для работников дорожных, строительных и других<br />
организаций, выполняющих на дорогах ремонтные<br />
и другие работы» (п. 15 Правил по охране труда).<br />
Установлены условия оформления и ведения<br />
документов по охране труда в электронном виде.<br />
Согласно п. 22 Правил по охране труда допускается<br />
оформление и ведение документов по охране<br />
труда в электронном виде. При этом программные<br />
средства, используемые для ведения документов<br />
по охране труда в электронном виде, должны:<br />
позволять однозначно идентифицировать работников<br />
и момент времени внесения записей;<br />
быть защищены от несанкционированного доступа<br />
и внесения изменений в них.<br />
Установлена обязанность ведения журнала учета<br />
выдачи нарядов-допусков. Согласно п. 101 Правил<br />
по охране труда оформленный и выданный наряд-допуск<br />
регистрируется в журнале учета выдачи<br />
нарядов-допусков.<br />
Форма журнала учета выдачи нарядов-допусков<br />
устанавливается локальным правовым актом<br />
организации. Журнал учета выдачи нарядов-допу-<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 7
АКТУАЛЬНО<br />
сков должен быть пронумерован, прошнурован,<br />
подписан руководителем организации и заверен<br />
печатью юридического лица (при ее наличии).<br />
В п. 101 Правил по охране труда перечислены<br />
сведения, которые должен содержать журнал учета<br />
выдачи нарядов-допусков:<br />
• наименование структурного подразделения<br />
организации;<br />
• номер наряда-допуска;<br />
• дата выдачи наряда-допуска;<br />
• дата и время проведения работ;<br />
• место и краткое описание работ по нарядудопуску;<br />
• фамилии, инициалы и подписи лиц, выдавших<br />
и получивших наряд-допуск, а также даты<br />
подписания;<br />
• фамилия, инициалы и подпись лица, получившего<br />
закрытый после выполнения работ наряд-допуск,<br />
а также дата получения закрытого<br />
наряда-допуска.<br />
Детализирована форма наряда-допуска. Новая<br />
форма наряда-допуска приводится в приложении<br />
к Правилам по охране труда. Форма наряда-допуска<br />
дополнена п. 5 «Анализ воздушной среды перед<br />
началом и в период производства работ».<br />
Необходимо отметить, что указанный пункт заполняется<br />
при необходимости проведения анализа<br />
воздушной среды. Также форма наряда-допуска<br />
дополнена п. 12, который заполняется при изменении<br />
в составе исполнителей работ.<br />
Детализированы требования, предъявляемые<br />
к умывальникам производственных и санитарнобытовых<br />
помещений. Согласно п. 70 Правил по охране<br />
труда производственные и санитарно-бытовые<br />
помещения оборудуются умывальными раковинами<br />
для мытья рук с подводкой горячей и холодной проточной<br />
воды, со стационарным смесителем, а также:<br />
дозатором с жидким мылом;<br />
при необходимости средством дезинфекции<br />
для обработки рук;<br />
полотенцами разового пользования или устройством<br />
для сушки рук.<br />
В связи со сказанным редакция журнала<br />
попросила специалиста по охране труда Алексея<br />
ШТЕЙНЕРА ответить на актуальные вопросы<br />
и прокомментировать изменения.<br />
– Алексей, из новых Правил исключены главы<br />
«Строительная деятельность», «Эксплуатация<br />
деревообрабатывающего оборудования».<br />
Строительные организации должны применять<br />
какие-то отраслевые документы по охране<br />
труда по этой причине?<br />
– Требования по охране труда, содержащиеся<br />
в Правилах, направлены на обеспечение здоровых<br />
и безопасных условий труда работающих в процессе<br />
трудовой деятельности (далее – работающие)<br />
и распространяются на работодателей независимо<br />
от их организационно-правовых форм и форм собственности,<br />
осуществляющих различные виды экономической<br />
деятельности (далее – работодатели).<br />
Правила содержат отдельные пункты, в которых<br />
затронуты вопросы охраны труда при производстве<br />
строительных работ:<br />
• проектная документация на строительство<br />
(реконструкцию) объектов, предназначенных<br />
для выпуска продукции и оказания услуг,<br />
а также техническая документация на оборудование,<br />
технологические процессы должны<br />
соответствовать требованиям по охране труда<br />
(п. 6 Правил);<br />
• нанимателями оборудуются с учетом характера<br />
производства санитарно-бытовые помещения<br />
(гардеробные, умывальные, туалеты, душевые,<br />
комнаты личной гигиены, помещения<br />
для приема пищи (столовые), обогревания, отдыха,<br />
обработки, хранения и выдачи средств<br />
индивидуальной защиты и другие), оснащенные<br />
необходимыми устройствами и средствами,<br />
организуется питьевое водоснабжение<br />
(п. 68 Правил);<br />
• перед началом выполнения ремонтных, пусконаладочных<br />
и иных работ с повышенной опасностью<br />
в организации сторонними организациями<br />
работодатели, являющиеся заказчиками<br />
работ, должны оформить на весь период<br />
выполнения работ акт-допуск для выполнения<br />
работ, разработать и осуществить организационно-технические<br />
мероприятия, направленные<br />
на обеспечение безопасности проведения указанных<br />
работ, а также безопасную эксплуатацию<br />
оборудования (п. 110 Правил);<br />
• акт-допуск для производства строительномонтажных<br />
работ на территории организации<br />
8<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
АКТУАЛЬНО<br />
оформляется согласно приложению 1 к Правилам<br />
по охране труда при выполнении строительных<br />
работ (п. 111 Правил) и др.<br />
В процессе производства строительно-монтажных<br />
работ при строительстве новых, реконструкции,<br />
расширении и техническом перевооружении<br />
действующих объектов следует соблюдать требования<br />
Правил по охране труда при выполнении строительных<br />
работ, утвержденных постановлением Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики<br />
Беларусь и Министерства архитектуры и строительства<br />
Республики Беларусь от 31 мая 2019 г. № 24/33,<br />
других технических нормативных правовых актов,<br />
являющихся в соответствии с законодательными актами<br />
и постановлениями Правительства Республики<br />
Беларусь обязательными для соблюдения.<br />
При работах на высоте должны соблюдаться<br />
Правила охраны труда при работе на высоте, утвержденные<br />
постановлением Министерства труда<br />
Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52.<br />
Требования по охране труда при проведении<br />
погрузочно-разгрузочных работ установлены<br />
Межотраслевыми правилами по охране труда<br />
при проведении погрузочно-разгрузочных работ,<br />
утвержденными постановлением Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />
от 26.01.2018 № 12.<br />
При выполнении рубок деревьев, лесохозяйственных,<br />
лесоустроительных, лесозаготовительных<br />
работ, осуществлении лесопользования, работ<br />
по складированию, погрузке, разгрузке лесоматериалов<br />
и пиломатериалов, а также работ, связанных<br />
с обработкой древесины и производством изделий<br />
из дерева, должны соблюдаться требования<br />
Правил по охране труда при ведении лесного хозяйства,<br />
обработке древесины и производстве изделий<br />
из дерева, утвержденных постановлением<br />
Министерства труда и социальной защиты Республики<br />
Беларусь и Министерства лесного хозяйства<br />
Республики Беларусь от 30 марта 2020 г. № 32/5.<br />
– В Правилах появились термины «сильная<br />
жара» и «сильный мороз». В каких ситуациях можно<br />
их применять?<br />
– В соответствии с п. 3 Правил по охране труда:<br />
• сильная жара – максимальная температура<br />
воздуха от +30°С и выше;<br />
• сильный мороз – минимальная температура<br />
воздуха от –25°С и ниже.<br />
Введение определений названных терминов<br />
необходимо для реализации на практике ст. 29 Закона<br />
от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда», согласно<br />
которой наниматель обязан устанавливать<br />
режим работы, исключающий причинение вреда<br />
жизни и здоровью при сильной жаре и сильном<br />
морозе для работников, выполняющих работы на<br />
открытом воздухе или в закрытых необогреваемых<br />
помещениях в холодный период года.<br />
До введения в законодательстве конкретных<br />
определений названных терминов при определении<br />
предельного времени пребывания работника<br />
на рабочем месте при температуре воздуха выше<br />
или ниже допустимых величин наниматели руководствовались<br />
таблицами 10 и 11 Гигиенического<br />
норматива «Показатели микроклимата производственных<br />
и офисных помещений», утвержденного<br />
постановлением Министерства здравоохранения<br />
Республики Беларусь от 30.04.2013 № 33.<br />
– Теперь Правилами разрешено ведение документов<br />
по охране труда в электронном виде.<br />
Какие это могут быть документы?<br />
– Согласно п. 22 Правил по охране труда допускается<br />
оформление и ведение документов по охране<br />
труда в электронном виде.<br />
При этом программные средства, используемые<br />
для ведения документов по охране труда<br />
в электронном виде, должны:<br />
• позволять однозначно идентифицировать работников<br />
и момент времени внесения записей;<br />
• быть защищены от несанкционированного доступа<br />
и внесения изменений в них.<br />
Законодательством предусматривалось ведение<br />
некоторых документов по охране труда<br />
в электронном виде и до вступления в силу новых<br />
Правил.<br />
Так, Инструкцией о порядке обучения, стажировки,<br />
инструктажа и проверки знаний работающих<br />
по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением<br />
Министерства труда и социальной<br />
защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175<br />
(далее – Инструкция № 175), предусмотрена регистрация<br />
инструктажей по охране труда и стажировки<br />
в электронном виде.<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 9
АКТУАЛЬНО<br />
В соответствии с п. 35 Инструкции № 175 при<br />
наличии у должностных лиц, проводивших инструктаж<br />
по охране труда, и лиц, прошедших инструктаж<br />
по охране труда (в т.ч. принимаемых на работу),<br />
электронной цифровой подписи допускается<br />
регистрация вводного инструктажа, первичного<br />
инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового,<br />
целевого инструктажа и стажировки<br />
в электронном виде путем оформления в виде<br />
электронных документов журналов регистрации<br />
вводного инструктажа по охране труда, регистрации<br />
инструктажа по охране труда или личной карточки<br />
по охране труда (в случае ее применения)<br />
с соблюдением норм Закона Республики Беларусь<br />
от 28 декабря 2009 г. № 113-З «Об электронном документе<br />
и электронной цифровой подписи».<br />
Инструкцией о порядке обеспечения работников<br />
средствами индивидуальной защиты, утвержденной<br />
постановлением Министерства труда и социальной<br />
защиты Республики Беларусь от 30.12.2008<br />
№ 209 (далее – Инструкция № 209), допускается ведение<br />
личных карточек учета средств индивидуальной<br />
защиты в электронной форме.<br />
Допускается ведение личных карточек в электронной<br />
форме, обеспечивающей идентификацию<br />
работника. Электронная учетная карточка должна<br />
содержать сведения, предусмотренные в частях<br />
второй и четвертой настоящего пункта. При этом<br />
в электронной форме личной карточки вместо личной<br />
подписи работника указываются номер и дата<br />
документа бухгалтерского учета о получении средств<br />
индивидуальной защиты, в котором имеется личная<br />
подпись работника, получающего средства индивидуальной<br />
защиты (п. 43 Инструкции № 209).<br />
Таким образом, это могут быть документы по<br />
регистрации проведения инструктажей по охране<br />
труда, стажировки, личные карточки учета СИЗ<br />
и другие документы по охране труда при соблюдении<br />
требований, установленных п. 22 Правил.<br />
– Правилами также установлена обязанность<br />
ведения журнала учета выдачи нарядовдопусков.<br />
Можно ли вести его в электронном виде?<br />
– Полагаю, что нет, нельзя. Согласно п. 101 Правил<br />
по охране труда оформленный и выданный наряд-допуск<br />
регистрируется в журнале учета выдачи<br />
нарядов-допусков.<br />
Форма журнала учета выдачи нарядов-допусков<br />
устанавливается локальным правовым актом организации.<br />
Журнал учета выдачи нарядов-допусков<br />
должен быть пронумерован, прошнурован, подписан<br />
руководителем организации и заверен печатью<br />
юридического лица (при ее наличии).<br />
В п. 101 Правил по охране труда перечислены<br />
сведения, которые должен содержать журнал учета<br />
выдачи нарядов-допусков:<br />
• наименование структурного подразделения<br />
организации;<br />
• номер наряда-допуска;<br />
• дата выдачи наряда-допуска;<br />
• дата и время проведения работ;<br />
• место и краткое описание работ по нарядудопуску;<br />
• фамилии, инициалы и подписи лиц, выдавших<br />
и получивших наряд-допуск, а также даты<br />
подписания;<br />
• фамилия, инициалы и подпись лица, получившего<br />
закрытый после выполнения работ наряд-допуск,<br />
а также дата получения закрытого<br />
наряда-допуска.<br />
– В каких случаях необходимо проводить анализ<br />
воздушной среды и отражать его результаты<br />
в наряде-допуске?<br />
– Новая форма наряда-допуска приводится<br />
в приложении к Правилам по охране труда. Форма<br />
наряда-допуска дополнена п. 5 «Анализ воздушной<br />
среды перед началом и в период производства работ».<br />
Необходимо отметить, что указанный пункт<br />
заполняется при необходимости проведения анализа<br />
воздушной среды.<br />
Также форма наряда-допуска дополнена п. 12,<br />
который заполняется при изменении в составе исполнителей<br />
работ. Для определения необходимости<br />
проведения анализа воздушной среды необходимо<br />
руководствоваться Общими требованиями<br />
пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации<br />
капитальных строений (зданий, сооружений),<br />
изолированных помещений и иных объектов,<br />
принадлежащих субъектам хозяйствования,<br />
10<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
АКТУАЛЬНО<br />
утвержденными Декретом Президента Республики<br />
Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»<br />
(далее – Общие требования пожарной<br />
безопасности).<br />
В соответствии с п. 41 Общих требований пожарной<br />
безопасности перед началом, после каждого<br />
перерыва и во время проведения огневых<br />
работ должен осуществляться контроль за состоянием<br />
загазованности воздушной среды углеводородами<br />
в емкостных сооружениях, трубопроводах,<br />
резервуарах и технологическом оборудовании,<br />
на которых проводятся огневые работы,<br />
и в опасной зоне производственного помещения<br />
(территории).<br />
В случае повышения содержания горючих веществ<br />
в опасной зоне или технологическом оборудовании<br />
до предельно допустимых значений огневые<br />
работы должны быть немедленно прекращены.<br />
Согласно п. 204 Правил по обеспечению промышленной<br />
безопасности в области газоснабжения<br />
Республики Беларусь, утвержденных постановлением<br />
Министерства по чрезвычайным ситуациям<br />
Республики Беларусь от 02.02.2009 № 6, перед началом<br />
и во время огневых работ на станции должен<br />
производиться анализ воздушной среды на содержание<br />
паров СУГ на расстоянии не менее 20 м<br />
от места проведения работ.<br />
– В Правилах есть уточнение, что в санитарно-бытовых<br />
помещениях уже недостаточно<br />
разместить смывающие средства, а необходимо<br />
оборудовать умывальники дозатором с жидким<br />
мылом. Какие еще санитарно-бытовые условия<br />
необходимо проверить службе охраны труда<br />
в связи с новыми требованиями Правил?<br />
– Согласно п. 70 Правил по охране труда производственные<br />
и санитарно-бытовые помещения<br />
оборудуются умывальными раковинами для мытья<br />
рук с подводкой горячей и холодной проточной<br />
воды, со стационарным смесителем, а также:<br />
• дозатором с жидким мылом;<br />
• при необходимости средством дезинфекции<br />
для обработки рук;<br />
• полотенцами разового пользования или устройством<br />
для сушки рук.<br />
В соответствии с п. 76 Правил в помещениях<br />
объектов с нагревающим микроклиматом работающие<br />
обеспечиваются питьевой подсоленной или<br />
минеральной водой с содержанием солей от 0,1 до<br />
0,5 процента, соответствующей установленным гигиеническим<br />
нормативам, определяющим показатели<br />
ее безопасности.<br />
Работающие по гражданско-правовым договорам<br />
обеспечиваются санитарно-бытовыми помещениями,<br />
оснащенными необходимыми устройствами<br />
и средствами, в соответствии с этими договорами<br />
(п. 78 Правил).<br />
– В связи со вступлением в силу новых Правил<br />
необходимо ли проведение внеочередной проверки<br />
знаний специалистов, проходивших обучение<br />
по программе «Правовое обеспечение деятельности<br />
по охране труда»?<br />
– Да, необходимо. Но только проверка знаний<br />
новых Правил по охране труда. Инструкция о порядке<br />
обучения, стажировки, инструктажа и проверки<br />
знаний работающих по вопросам охраны<br />
труда утверждена постановлением Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />
от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175).<br />
Согласно п. 57 Инструкции № 175 внеочередная<br />
проверка знаний руководителей и специалистов по<br />
вопросам охраны труда независимо от срока проведения<br />
первичной или периодической проверки знаний<br />
по вопросам охраны труда проводится в т.ч. при<br />
принятии нормативных правовых актов, в т.ч. технических<br />
нормативных правовых актов, локальных<br />
правовых актов, содержащих требования по охране<br />
труда, соблюдение которых входит в должностные<br />
обязанности руководителей и специалистов, – в течение<br />
месяца со дня их вступления в силу.<br />
При этом осуществляется проверка знаний по<br />
вопросам охраны труда только данных актов законодательства.<br />
Перед проверкой знаний по вопросам<br />
охраны труда работодателем для работающих<br />
при необходимости организуются информационные<br />
мероприятия (семинары, лекции, консультации<br />
и др.) по вопросам охраны труда. Результаты<br />
проверки знаний отражаются в протоколе проверки<br />
знаний по вопросам охраны труда.<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 11
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ<br />
ДОПУСК К РАБОТЕ<br />
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ<br />
СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ<br />
Алексей ШТЕЙНЕР,<br />
юрист<br />
Согласно требованиям ст. 17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З<br />
«Об охране труда» наниматель несет обязанность по обеспечению на каждом<br />
рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда<br />
(далее – Закон об охране труда).<br />
Строительно-монтажные работы – работы,<br />
выполняемые на строительной площадке (объекте)<br />
при возведении, реконструкции и капитальном<br />
ремонте зданий, сооружений и при монтаже<br />
оборудования (п. 3 Правил по охране труда при<br />
выполнении строительных работ, утвержденных<br />
постановлением Министерства труда и социальной<br />
защиты Республики Беларусь, Министерства<br />
архитектуры и строительства Республики Беларусь<br />
от 31.05.2019 № 24/33 (далее – Правила по ОТ при<br />
выполнении строительных работ).<br />
Перечень таких работ довольно широкий,<br />
и большое их количество относится к работам<br />
с повышенной опасностью.<br />
При организации и выполнении строительных<br />
работ должны соблюдаться требования Правил<br />
по ОТ при выполнении строительных работ,<br />
других нормативных правовых актов, регулирующих<br />
требования в области охраны и условий труда,<br />
в т.ч. технических нормативных правовых актов,<br />
содержащих требования по охране труда, а также<br />
обязательных для соблюдения технических нормативных<br />
правовых актов в области технического<br />
нормирования и стандартизации по вопросам<br />
строительства, промышленной и пожарной безопасности,<br />
локальных правовых актов (далее, если<br />
не определено иное, – технические нормативные<br />
правовые акты) (п. 4 Правил по ОТ при выполнении<br />
строительных работ).<br />
Правила по охране труда утверждены постановлением<br />
Министерства труда и социальной защиты<br />
Республики Беларусь от 01.07.2021 № 53 (далее<br />
– Правила № 53).<br />
Согласно п. 6 Правил № 53 проектная документация<br />
на строительство (реконструкцию) объектов,<br />
предназначенных для выпуска продукции<br />
и оказания услуг, а также техническая документация<br />
на оборудование, технологические процессы<br />
должны соответствовать требованиям по<br />
охране труда.<br />
При выполнении строительных работ на<br />
работающих возможно воздействие следующих<br />
вредных и (или) опасных производственных<br />
факторов:<br />
• движущиеся транспортные средства и другие<br />
машины и механизмы, подвижные части тех-<br />
12<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ<br />
нологического оборудования, передвигающихся<br />
заготовок и строительных материалов;<br />
• падающие предметы и материалы, самопроизвольно<br />
обрушающиеся конструкции зданий<br />
и сооружений, оборудования, горных<br />
пород и грунтов;<br />
• расположение рабочих мест вблизи перепада<br />
по высоте 1,3 м и более на расстоянии<br />
ближе 2 м от границы перепада по высоте<br />
в условиях отсутствия защитных ограждений,<br />
а также при выполнении строительных работ<br />
на высоте более 1,3 м при нахождении непосредственно<br />
на элементах конструкции или<br />
оборудования;<br />
• повышенная загазованность и запыленность<br />
воздуха рабочей зоны;<br />
• повышенная или пониженная температура<br />
воздуха рабочей зоны;<br />
• повышенные уровни шума и вибрации на рабочих<br />
местах;<br />
• повышенная влажность воздуха;<br />
• повышенные уровни статического электричества;<br />
• повышенное напряжение в электрической<br />
цепи, замыкание которой может произойти<br />
через тело человека;<br />
• токсичные и раздражающие химические вещества,<br />
проникающие в организм человека<br />
через органы дыхания, желудочно-кишечный<br />
тракт, кожные покровы и слизистые оболочки;<br />
• физические перегрузки;<br />
• нервно-психические перегрузки.<br />
Наниматели обязаны соблюдать требования<br />
Санитарных норм и правил «Требования к условиям<br />
труда работающих и содержанию производственных<br />
объектов», утвержденных постановлением<br />
Министерства здравоохранения Республики<br />
Беларусь от 08.07.2016 № 85.<br />
Нанимателю необходимо соблюдать утвержденные<br />
постановлением Министерства здравоохранения<br />
Республики Беларусь от 11.10.2017 № 92:<br />
• Санитарные нормы и правила «Требования<br />
к контролю воздуха рабочей зоны»;<br />
• Гигиенический норматив «Предельно допустимые<br />
концентрации вредных веществ<br />
в воздухе рабочей зоны»;<br />
• Гигиенический норматив «Ориентировочные<br />
безопасные уровни воздействия вредных веществ<br />
в воздухе рабочей зоны»;<br />
• Гигиенический норматив «Предельно допустимые<br />
уровни загрязнения кожных покровов<br />
вредными веществами».<br />
Перед допуском к работе работодателю для<br />
создания безопасных условий труда работающих<br />
необходимо:<br />
1. Потребовать от работника документы,<br />
подтверждающие его право на выполнение определенных<br />
видов работ.<br />
Согласно п. 3 части первой ст. 26 Трудового<br />
кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) при заключении<br />
трудового договора наниматель обязан<br />
потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю<br />
документ об образовании или документ<br />
об обучении, подтверждающий наличие права на<br />
выполнение данной работы.<br />
Например, требования к квалификации каменщика<br />
установлены профессиональным стандартом<br />
«Возведение каменных и армокаменных<br />
конструкций», утвержденным постановлением Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики<br />
Беларусь от 14.02.2020 № 22 «Об утверждении<br />
выпуска 3 Единого тарифно-квалификационного<br />
справочника работ и профессий рабочих» (далее<br />
– Профессиональный стандарт).<br />
Согласно Главе 5 Профессионального стандарта<br />
требования к образованию и обучению работника<br />
(каменщика) следующие:<br />
1) профессиональная подготовка/переподготовка<br />
рабочих (служащих);<br />
2) повышение квалификации рабочих (служащих);<br />
3) профессионально-техническое образование<br />
по соответствующей специальности.<br />
2. Ознакомить работника с инструкцией<br />
по охране труда.<br />
Согласно ст. 17 Закона об охране труда в обязанности<br />
нанимателя входит принятие локальных<br />
правовых актов, содержащих требования по охране<br />
труда. К таким локальным правовым актам относятся<br />
и инструкции по охране труда.<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 13
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ<br />
Порядок подготовки и принятия работодателями<br />
локальных правовых актов по охране труда<br />
в виде инструкций по охране труда для профессий<br />
и отдельных видов работ (услуг) установлен<br />
Инструкцией о порядке разработки и принятия<br />
работодателями локальных правовых актов, содержащих<br />
требования по охране труда, в виде инструкций<br />
по охране труда для профессий рабочих<br />
и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденной<br />
постановлением Министерства труда и социальной<br />
защиты Республики Беларусь от 28.11.2008<br />
№ 176 (далее – Инструкция № 176).<br />
Согласно п. 4 Инструкции № 176 наниматель<br />
разрабатывает и принимает инструкции по охране<br />
труда для профессий рабочих и (или) отдельных<br />
видов работ (услуг), выполнение которых осуществляется<br />
в организации работниками различных<br />
профессий рабочих и должностей служащих<br />
(погрузочно-разгрузочные работы, работы с электромеханическим<br />
инструментом, работы на высоте,<br />
земляные работы и иные).<br />
Работодатели, в т.ч. не наделенные правом<br />
принятия локальных правовых актов, при отсутствии<br />
специфики профессий рабочих и (или) видов<br />
работ (услуг) могут руководствоваться соответствующими<br />
типовыми инструкциями по охране<br />
труда. Межотраслевая типовая инструкция по охране<br />
труда при работе на высоте утверждена постановлением<br />
Министерства труда и социальной<br />
защиты Республики Беларусь от 27.12.2007 № 187.<br />
Типовая инструкция по охране труда при проведении<br />
погрузочно-разгрузочных и складских<br />
работ утверждена постановлением Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />
от 26.01.2018 № 10.<br />
3. Провести инструктажи по охране труда,<br />
стажировку, проверку знаний по вопросам<br />
охраны труда.<br />
Согласно ст. 17 Закона об охране труда работодатель<br />
обязан осуществлять обучение, стажировку,<br />
инструктаж и проверку знаний работающих<br />
по вопросам охраны труда. При приеме на<br />
работу наниматель обязан провести вводный инструктаж<br />
по охране труда (п. 4 ч. 1 ст. 54 ТК).<br />
Необходимо руководствоваться Инструкцией<br />
о порядке обучения, стажировки, инструктажа<br />
и проверки знаний работающих по вопросам охраны<br />
труда, утвержденной постановлением Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики<br />
Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция<br />
№ 175). Порядок проведения обучения<br />
по вопросам охраны труда установлен главой 2<br />
Инструкции № 175.<br />
С работниками, принятыми на работу, необходимо<br />
провести вводный и первичный на рабочем<br />
месте инструктажи по охране труда. Допускается<br />
совмещать проведение вводного инструктажа<br />
с проведением противопожарного<br />
инструктажа при условии, что рассмотрение вопросов<br />
программы вводного противопожарного<br />
инструктажа согласно приложению 1 к Инструкции<br />
о порядке подготовки работников по вопросам<br />
пожарной безопасности и проверки их знаний<br />
в данной сфере, утвержденной постановлением<br />
Министерства по чрезвычайным ситуациям<br />
Республики Беларусь от 22 мая 2018 г. № 36, предусмотрено<br />
программой вводного инструктажа по<br />
охране труда в полном объеме.<br />
В дальнейшем для работников необходимо<br />
проводить повторные, а в случае необходимости<br />
– и другие виды инструктажей по охране труда.<br />
Порядок проведения инструктажей по охране<br />
труда установлен главой 3 Инструкции № 175.<br />
Проведение инструктажей по охране труда регистрируется<br />
в журналах, форма которых приводится<br />
в приложениях к постановлению № 175. Порядок<br />
проведения стажировки и проверки знаний<br />
по вопросам охраны труда установлен главой 4<br />
Инструкции № 175.<br />
Руководитель организации с учетом требований<br />
соответствующих технических нормативных<br />
правовых актов, локальных правовых актов<br />
устанавливает перечень должностей служащих<br />
(профессий рабочих), которые должны проходить<br />
стажировку, и определяет ее продолжительность<br />
в зависимости от квалификации рабочих и видов<br />
выполняемых ими работ не менее двух рабочих<br />
дней (смен).<br />
Проверка знаний по вопросам охраны труда<br />
осуществляется комиссиями в соответствии<br />
с требованиями, установленными постановлением<br />
Министерства труда и социальной защиты<br />
Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210 «О по-<br />
14<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ<br />
рядке создания и деятельности комиссий для проверки<br />
знаний по вопросам охраны труда».<br />
4. Направить на обязательный медицинский<br />
осмотр.<br />
Наниматель обязан обеспечить прохождение<br />
работающими, занятыми на работах с вредными<br />
и (или) опасными условиями труда или на<br />
работах, где в соответствии с законодательством<br />
есть необходимость в профессиональном отборе,<br />
обязательных предварительных медицинских<br />
осмотров (при поступлении на работу) и периодических<br />
медицинских осмотров, а также внеочередных<br />
медицинских осмотров при ухудшении<br />
состояния здоровья в порядке, установленном<br />
законодательством.<br />
Порядок проведения обязательных предварительных<br />
и периодических медицинских осмотров<br />
установлен Инструкцией о порядке проведения<br />
обязательных и внеочередных медицинских<br />
осмотров работающих, утвержденной постановлением<br />
Министерства здравоохранения Республики<br />
Беларусь от 29.07.2019 № 74 (далее – Инструкция<br />
№ 74). Работники направляются на обязательные<br />
медицинские осмотры при выполнении работ, перечисленных<br />
в п. 4 Инструкции № 74.<br />
Так, если работник выполняет работы на высоте<br />
(работы, при которых работник находится<br />
на расстоянии менее 2 м от не огражденных перепадов<br />
по высоте 1,3 м и более), то его необходимо<br />
направить на медосмотр на основании п. 1<br />
Схемы проведения обязательных и (или) внеочередных<br />
медосмотров, где есть необходимость<br />
в профессиональном отборе (приложение 3 к Инструкции<br />
№ 74).<br />
По результатам предварительных медосмотров<br />
работающих выдается медицинская справка о состоянии<br />
здоровья, подтверждающая годность (негодность)<br />
работающего к работе (п. 21 Инструкции № 74).<br />
5. Обеспечить прохождение работающими,<br />
занятыми на работах с повышенной опасностью,<br />
предсменного (перед началом работы,<br />
смены) медицинского осмотра либо освидетельствования<br />
на предмет нахождения в состоянии<br />
алкогольного, наркотического или токсического<br />
опьянения.<br />
Постановлением Министерства труда и социальной<br />
защиты Республики Беларусь, Министерства<br />
здравоохранения Республики Беларусь<br />
от 02.12.2013 № 116/119 «О некоторых вопросах<br />
проведения предсменного (перед началом работы,<br />
смены) медицинского осмотра и освидетельствования<br />
работающих на предмет нахождения<br />
в состоянии алкогольного, наркотического или<br />
токсического опьянения» (далее – постановление<br />
№ 116/119) утверждены:<br />
• Инструкция о порядке проведения предсменного<br />
(перед началом работы, смены) медицинского<br />
осмотра работающих;<br />
• Инструкция о порядке проведения освидетельствования<br />
на предмет нахождения в состоянии<br />
алкогольного, наркотического или<br />
токсического опьянения работающих.<br />
Перечень работ (профессий рабочих), при выполнении<br />
которых требуются предсменный (перед<br />
началом работы, смены) медицинский осмотр либо<br />
освидетельствование работников на предмет<br />
нахождения в состоянии алкогольного опьянения,<br />
состоянии, вызванном потреблением наркотических<br />
средств, психотропных веществ, их аналогов,<br />
токсических веществ, приведен в приложении<br />
к постановлению № 116/119).<br />
6. Выдать работникам средства индивидуальной<br />
защиты и обеспечить контроль за<br />
их применением.<br />
Порядок обеспечения работников СИЗ установлен<br />
Инструкцией о порядке обеспечения работников<br />
средствами индивидуальной защиты, утвержденной<br />
постановлением Министерства труда<br />
и социальной защиты Республики Беларусь<br />
от 30.12.2008 № 209.<br />
Перечень средств индивидуальной защиты,<br />
непосредственно обеспечивающих безопасность<br />
труда, установлен постановлением Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики<br />
Беларусь от 15.10.2010 № 145 «Об установлении<br />
перечня средств индивидуальной защиты, непосредственно<br />
обеспечивающих безопасность труда,<br />
и о признании утратившим силу постановления<br />
Министерства труда Республики Беларусь<br />
от 19 апреля 2000 г. № 65».<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 15
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ<br />
Работник имеет право на отказ от выполнения<br />
порученной работы при непредоставлении<br />
ему средств индивидуальной защиты, непосредственно<br />
обеспечивающих безопасность труда<br />
(ст. 11 Закона об охране труда). Типовые отраслевые<br />
нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной<br />
защиты работникам, занятым на строительно-монтажных<br />
и ремонтно-строительных работах,<br />
утверждены постановлением Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />
от 14.04.2010 № 54 «Об утверждении Типовых отраслевых<br />
норм бесплатной выдачи средств индивидуальной<br />
защиты работникам, занятым на строительно-монтажных<br />
и ремонтно-строительных<br />
работах». Работающие по гражданско-правовым<br />
договорам обеспечиваются средствами индивидуальной<br />
защиты в соответствии с этими договорами.<br />
7. При выполнении работ с повышенной<br />
опасностью выдать руководителю работ наряд-допуск,<br />
с работниками провести целевой<br />
инструктаж по охране труда.<br />
Перед началом строительных работ в зонах<br />
действия опасных производственных факторов<br />
линейному руководителю работ должен быть выдан<br />
наряд-допуск на производство работ с повышенной<br />
опасностью (п. 16 Правил по ОТ при выполнении<br />
строительных работ).<br />
Форма наряда-допуска приведена в приложении<br />
3 к Правилам по ОТ при выполнении строительных<br />
работ. Перечень строительных работ,<br />
на выполнение которых необходимо выдавать<br />
наряд-допуск, должен быть разработан в организации<br />
согласно приложению 4 к Правилам по ОТ<br />
при выполнении строительных работ.<br />
В организации, исходя из особенностей выполнения<br />
строительных работ, составляется перечень<br />
работ с повышенной опасностью, выполняемых<br />
по наряду-допуску, требующих осуществления<br />
специальных организационных и технических<br />
мероприятий, а также постоянного контроля за их<br />
производством.<br />
Перечень работ с повышенной опасностью,<br />
выполняемых по наряду-допуску, утверждается<br />
руководителем организации. Наряд-допуск выдается<br />
линейному руководителю работ лицом,<br />
уполномоченным приказом руководителя организации.<br />
Перед допуском к работе линейный руководитель<br />
работ обязан ознакомить работающих<br />
с мероприятиями по безопасному производству<br />
работ и провести целевой инструктаж по охране<br />
труда с записью в наряде-допуске.<br />
При выполнении работ на территории организации<br />
наряд-допуск должен быть подписан,<br />
кроме того, соответствующим должностным лицом<br />
данной организации. При выполнении работ<br />
в охранных зонах сооружений или инженерных<br />
коммуникаций наряд-допуск выдается при наличии<br />
письменного разрешения организации – владельца<br />
этого сооружения или инженерных коммуникаций.<br />
Наряд-допуск выдается на срок, необходимый<br />
для выполнения заданного объема работ,<br />
если иное не предусмотрено техническими нормативными<br />
правовыми актами.<br />
В случае возникновения в процессе выполнения<br />
работ вредных и (или) опасных производственных<br />
факторов, не предусмотренных нарядом-допуском,<br />
а также в случае изменения условий<br />
выполнения работ следует прекратить работы<br />
и только после выдачи нового наряда-допуска возобновить<br />
работы. Лицо, выдавшее наряд-допуск,<br />
обязано осуществлять контроль выполнения предусмотренных<br />
в нем мероприятий по обеспечению<br />
безопасности производства работ.<br />
Согласно п. 29 Инструкции № 175 при производстве<br />
работ, на которые оформляется наряд-допуск<br />
на выполнение работ с повышенной опасностью,<br />
с работниками проводится целевой инструктаж.<br />
Невыполнение перечисленных требований<br />
при допуске работника к выполнению строительно-монтажных<br />
работ будет являться нарушением<br />
требований по охране труда.<br />
Работодатели и работающие, виновные в нарушении<br />
законодательства об охране труда или<br />
препятствующие деятельности представителей<br />
надзорных органов, несут ответственность в соответствии<br />
с законодательными актами (ст. 44 Закона<br />
об охране труда). Нарушение должностным<br />
или иным уполномоченным лицом работодателя<br />
или индивидуальным предпринимателем требований<br />
по охране труда является административным<br />
правонарушением, ответственность за которое<br />
предусмотрено ст. 10.13 Кодекса Республики Беларусь<br />
об административных правонарушениях.<br />
16<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />
ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ МЕДИЦИНСКОЙ<br />
ПОМОЩИ ПРИ ОТРАВЛЕНИИ ОПАСНЫМИ<br />
ХИМИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ<br />
Денис ИГНАТОВ,<br />
эксперт<br />
В промышленности, научно-исследовательских учреждениях, сельском хозяйстве,<br />
здравоохранении используются тысячи различных химических веществ,<br />
относящихся к опасным веществам. При этом значительная часть из них представляет<br />
серьезную опасность для человека при воздействии через органы дыхания,<br />
слизистые оболочки, кожные покровы, желудочно-кишечный тракт.<br />
КЛАССИФИКАЦИЯ ХИМИЧЕСКИХ<br />
ВЕЩЕСТВ ПО СТЕПЕНИ ТОКСИЧНОСТИ<br />
По степени токсичности химические вещества<br />
можно разделить на 6 групп: чрезвычайно<br />
токсичные; высокотоксичные; сильнотоксичные;<br />
умеренно токсичные; малотоксичные; практически<br />
не токсичные.<br />
К чрезвычайно токсичным относят: некоторые<br />
соединения металлов (органические и неорганические<br />
производные мышьяка, ртути, кадмия, свинца,<br />
таллия, цинка); карбонилы металлов (тетракарбонил<br />
никеля, пентакарбонил железа); вещества,<br />
содержащие циано-группу (синильная кислота<br />
и ее соли, нитрилы, органические изоцианаты); соединения<br />
фосфора (фосфорорганические соединения,<br />
хлорид фосфора, оксихлорид фосфора, фосфин,<br />
фосфидин); фторорганические соединения<br />
(фторуксусная кислота и ее эфиры, фторэтанол);<br />
хлоргидрины (этиленхлоргидрин, эпихлоргидрин);<br />
галогены (хлор, бром); другие соединения (этиленоксид,<br />
аллиловый спирт, металбромид, фосген).<br />
К сильнотоксичным относят: минеральные<br />
и органические кислоты (серная, азотная, фосфорная,<br />
уксусная); щелочи (аммиак, натронная известь,<br />
едкий калий); соединения серы (диметилсульфат,<br />
растворимые сульфиды, сероуглерод, растворимые<br />
тиоцианаты, хлорид и фторид серы); хлори<br />
бромзамещенные углеводороды (хлористый<br />
и бромистый метил); органические и неорганические<br />
нитро- и аминосоединения (гидроксиламин,<br />
гидразин, анилин, толуидин, амилнитрит, нитробензол,<br />
нитротолуол, динитрофенол).<br />
Особую группу веществ, многие из которых<br />
токсичны для человека, составляют пестициды –<br />
препараты, предназначенные для борьбы с вредителями<br />
сельского хозяйства, сорняками. Все<br />
остальные химические соединения относят к умеренно<br />
токсичным, малотоксичным или практически<br />
не токсичным.<br />
Большинство из перечисленных веществ относят<br />
к опасным химическим веществам (далее –<br />
ОХВ), т.к. они могут быть причиной тяжелых от-<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 17
МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />
равлений и поражений. Однако привести к массовым<br />
поражениям могут не все ОХВ, включая даже<br />
чрезвычайно и высокотоксичные вещества. Лишь<br />
часть химических веществ при сочетании определенных<br />
токсических и физико-химических свойств,<br />
таких как высокая токсичность при действии через<br />
органы дыхания и кожные покровы, крупномасштабность<br />
производства, потребления, хранения<br />
или перевозок, а также способность переходить<br />
в аварийных ситуациях в основное поражающее<br />
состояние (пар или аэрозоль), может стать причиной<br />
массовых поражений людей. Именно эти<br />
опасные химические вещества относят к аварийно<br />
химически опасным веществам.<br />
КЛАССИФИКАЦИЯ И ДЕЙСТВИЕ<br />
НА ОРГАНИЗМ АВАРИЙНО ХИМИЧЕСКИ<br />
ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ<br />
Под аварийно химически опасным веществом<br />
(далее – АХОВ) следует понимать опасное химическое<br />
вещество, применяемое в промышленности<br />
и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе<br />
(разливе) которого может произойти заражение<br />
окружающей среды в поражающих живой организм<br />
концентрациях.<br />
По воздействию на организм человека АХОВ<br />
можно разделить на 6 групп:<br />
• первая – вещества с преимущественно удушающим<br />
действием:<br />
а) с выраженным прижигающим действием –<br />
хлор, треххлористый фосфор, оксихлорид фосфора;<br />
б) со слабым прижигающим действием –<br />
фосген, хлорпикрин, хлорид серы, гидразин;<br />
• вторая – общеядовитого действия: оксид<br />
углерода, синильная кислота, водород мышьяковистый,<br />
динитрофенол, динитроортокрезол,<br />
этиленхлоргидрин, акролеин;<br />
• третья – обладающие удушающим общеядовитым<br />
действием: сернистый ангидрид, сероводород,<br />
оксиды азота, акрилонитрил;<br />
• четвертая – нейротропные яды, т.е. вещества,<br />
воздействующие на возникновение и передачу<br />
нервного импульса: метилмеркаптан, оксид<br />
этилена, сероуглерод, фосфорорганические<br />
соединения;<br />
• пятая – обладающие удушающим и нейротропным<br />
действием: аммиак, ацетонитрил,<br />
кислота бромистоводородная, метил бромистый,<br />
метил хлористый;<br />
• шестая – нарушающие обмен веществ: диметалсульфат,<br />
диоксин, формальдегид.<br />
Аварийно химически опасные вещества могут<br />
попадать в организм человека через дыхательные<br />
пути, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы<br />
и слизистые. При попадании в организм вызывают<br />
нарушения жизненно важных функций и создают<br />
опасность для жизни.<br />
По скорости развития и характеру течения<br />
различают острые, подострые и хронические отравления.<br />
Острыми называют отравления, которые<br />
возникают через несколько минут или несколько<br />
часов с момента поступления яда в организм.<br />
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ НЕОТЛОЖНОЙ<br />
ПОМОЩИ ПРИ ПОРАЖЕНИЯХ АХОВ<br />
1. Прекращение дальнейшего поступления<br />
яда в организм и удаление не всосавшегося.<br />
2. Ускоренное выведение из организма всосавшихся<br />
ядовитых веществ.<br />
3. Применение специфических противоядий<br />
(антидотов).<br />
4. Патогенетическая и симптоматическая терапия<br />
(восстановление и поддержание жизненно<br />
важных функций).<br />
При ингаляционном поступлении АХОВ (через<br />
дыхательные пути) необходимо надевание<br />
противогаза, вынос или вывоз из зараженной зоны,<br />
при необходимости полоскание рта, санитарная<br />
обработка. В случае попадания АХОВ на кожу –<br />
механическое удаление, использование специальных<br />
дегазирующих растворов или обмывание<br />
водой с мылом, при необходимости полная санитарная<br />
обработка. Немедленное промывание глаз<br />
водой в течение 10-15 минут. Если ядовитые вещества<br />
попали через рот – полоскание рта, промывание<br />
желудка, введение адсорбентов (активированный<br />
уголь), очищение кишечника.<br />
Перед промыванием желудка устраняется<br />
угрожающее жизни состояние: судороги, обеспе-<br />
18<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />
чивается адекватная вентиляция легких, удаляются<br />
съемные зубные протезы. Пострадавшим, находящимся<br />
в коматозном состоянии (без сознания),<br />
желудок промывают в положении лежа на левом<br />
боку, остальным – сидя. Зондовое промывание желудка<br />
осуществляют с помощью 10-15 л воды комнатной<br />
температуры (18-20°С) порциями по 0,5-1 л<br />
с помощью системы, состоящей из воронки, емкостью<br />
не менее 0,5 л, соединительной трубки и<br />
толстого желудочного зонда. Показателем правильности<br />
введения зонда является выделение<br />
желудочного содержимого из воронки, опущенной<br />
ниже уровня желудка. Промывание осуществляется<br />
по принципу сифона. В момент заполнения<br />
водой воронка находится на уровне желудка,<br />
затем поднимается на 30-50 см, при этом вода из<br />
нее выливается в желудок. Затем воронка опускается<br />
ниже уровня желудка. Промывные воды, попавшие<br />
в нее из желудка, сливаются в специально<br />
подготовленную для этого емкость, и процедура<br />
повторяется. В систему не должен попадать воздух.<br />
Желудок промывается до «чистой» воды. Для<br />
химического исследования забирается содержимое<br />
первых порций промывных вод.<br />
После окончания промывания через зонд<br />
вводится адсорбент (3-4 столовые ложки активированного<br />
угля в 200 мл воды), слабительное (20-<br />
30 г сульфата натрия или сульфата магния в 100 мл<br />
воды). Применение слабительных средств при попадании<br />
внутрь ядов, обладающих прижигающим<br />
действием, противопоказано! Для отравленных химическими<br />
веществами наркотического действия<br />
применяют сульфат натрия, а при психомоторном<br />
возбуждении – сульфат магния.<br />
При отравлении прижигающими веществами<br />
промывание желудка проводят малыми порциями<br />
холодной воды (по 250 мл) после предварительного<br />
введения обезболивающих средств<br />
(1 мл 1%-го раствора морфина или промедола)<br />
и 1 мл 0,1%-го раствора атропина. Нейтрализация<br />
в желудке кислоты раствором щелочи неэффективна,<br />
а применение с этой целью гидрокарбоната<br />
натрия (соды питьевой) противопоказано.<br />
Перед удалением из желудка зонд пережимают<br />
у рта пострадавшего. Затем проводят очистительную<br />
сифонную клизму. Если по каким-то<br />
причинам зондовое промывание желудка невозможно,<br />
то вызывают рвоту механическим раздражением<br />
зева после приема 5-6 стаканов воды. Такое<br />
действие повторяют 3-4 раза. Указанная процедура<br />
противопоказана при угнетении сознания,<br />
отравлении веществами, обладающими прижигающим<br />
действием.<br />
ДЕЙСТВИЕ НА ОРГАНИЗМ ВЕЩЕСТВ<br />
С ПРЕИМУЩЕСТВЕННО УДУШАЮЩИМ<br />
ДЕЙСТВИЕМ<br />
К веществам с преимущественно удушающим<br />
действием относят такие, которые воздействуют<br />
главным образом на органы дыхания. Развитие<br />
поражения условно делят на четыре периода:<br />
первый – контакт с ядовитым веществом, второй<br />
– скрытый, третий – токсический отек легких<br />
и последний – осложнения. Длительность каждого<br />
периода определяется токсическими свойствами<br />
каждого вещества и величиной экспозиционной<br />
дозы. При действии паров ряда веществ<br />
в высоких концентрациях возможен быстрый летальный<br />
исход от шока, вызванного химическим<br />
ожогом кожи, слизистых верхних дыхательных<br />
путей и легких.<br />
При воздействии хлора, треххлористого фосфора,<br />
оксихлорида фосфора и других ядовитых веществ<br />
удушающего и выраженного прижигающего<br />
действия в незначительных концентрациях наблюдаются<br />
покраснение конъюнктивы, слизистой<br />
мягкого неба и глотки, бронхит, охриплость, легкая<br />
одышка, чувство сдавления в груди.<br />
Если воздействовали малые и средние концентрации,<br />
отмечаются загрудинные боли, жжение<br />
и резь в глазах, слезотечение, сухой кашель,<br />
увеличивается одышка, учащается пульс, начинается<br />
отделение желтой или красноватой со слизью<br />
мокроты. Возможна тяжелая бронхопневмония<br />
с повышением температуры, развитием токсического<br />
отека легких. Наиболее выраженным симптомом<br />
отека легких является одышка с частотой<br />
дыханий 30-35 раз в минуту и более, переходящая<br />
в удушье. Пострадавший занимает положение сидя<br />
или полусидя. Он возбужден, беспокоен. Отмеча-<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 19
МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />
ется бледность кожных покровов, цианотичность<br />
слизистых оболочек. Нередко наблюдается повышенная<br />
влажность кожных покровов («холодный<br />
пот»). Появляется тахикардия, набухают шейные<br />
вены, появляется белая пена, иногда с розовым<br />
оттенком из-за примеси крови, которая выделяется<br />
изо рта и носа. В наиболее тяжелых случаях<br />
отек легких сопровождается артериальной гипотонией,<br />
заторможенностью сознания и другими<br />
признаками шока.<br />
В случае вдыхания паров фосгена и других<br />
удушающих ядовитых веществ со слабым прижигающим<br />
действием в течение определенного периода<br />
могут отсутствовать выраженные симптомы<br />
поражения. Период скрытого действия в зависимости<br />
от полученной дозы может быть от 1 часа<br />
до 2 суток. Чем он короче, тем менее благоприятен<br />
прогноз. Физическая нагрузка усугубляет состояние<br />
человека. По истечении скрытого периода<br />
развивается отек легких.<br />
ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />
ПРИ ОТРАВЛЕНИИ УДУШАЮЩИМИ<br />
ВЕЩЕСТВАМИ<br />
1. Надеть на пострадавшего противогаз (промышленный<br />
с коробкой марки «В» желтого цвета;<br />
можно использовать гражданские ГП-5, ГП-5М, ГП-7,<br />
ГП-7В (в отдельных слу-чаях – противогазовые респираторы<br />
РПГ-67, РУ-60М, У-2ГП) и вывезти (вынести)<br />
из опасной зоны.<br />
2. В случае рефлекторной остановки дыхания<br />
провести искусственную вентиляцию легких.<br />
3. Доврачебная помощь: после вывоза пострадавшего<br />
из зоны заражения осуществляют<br />
промывание глаз водой или 2%-м раствором гидрокарбоната<br />
натрия и закапывают в глаза по<br />
1-2 капли вазелинового масла.<br />
4. Необходима экстренная эвакуация в лечебное<br />
учреждение в положении лежа с приподнятой<br />
головой. При наличии осложнений (отека<br />
легких, шока) – эвакуация после их купирования.<br />
В пути следования продолжается оказание неотложной<br />
помощи, не допускается переохлаждение<br />
или перегревание пострадавшего.<br />
ДЕЙСТВИЕ НА ОРГАНИЗМ ВЕЩЕСТВ<br />
ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ОБЩЕЯДОВИТОГО<br />
ДЕЙСТВИЯ<br />
Данные вещества способны вызывать острые<br />
нарушения энергетического обмена, что часто является<br />
причиной гибели пострадавших. По механизму<br />
воздействия на организм эти вещества<br />
можно разделить на тканевые яды и яды крови.<br />
Тканевые яды включают цианиды, сероводород,<br />
акрилонитрил, динитрофенол, динитроортокрезол,<br />
этиленхлоргидрин, этиленфторгидрин.<br />
При отравлении синильной кислотой тканевое<br />
дыхание угнетается почти полностью и в первую<br />
очередь в клетках нервной системы, что приводит<br />
к возбуждению и гибели нейронов. Молниеносная<br />
форма поражения развивается быстро.<br />
Пострадавший падает, теряет сознание и спустя<br />
несколько минут погибает. При замедленной форме<br />
симптомы отравления развиваются более продолжительно.<br />
Различают легкую, среднюю и тяжелую степени<br />
поражения. При легкой пострадав-ший ощущает<br />
запах горького миндаля, металлический привкус<br />
во рту. Затем возникают головокружение, головная<br />
боль, тошнота и нарушение координации движений<br />
(«пьяная походка»). При средней тяжести<br />
поражения симптомы нарастают. Отмечаются боли<br />
в животе, выраженная одышка, сердцебиение,<br />
расширение зрачков, психомоторное возбуждение.<br />
Пострадавший падает, его сознание затемнено.<br />
Кожные покровы ярко-розового цвета, слизистые<br />
цианотичны. В случае тяжелого поражения<br />
появляются судороги с потерей сознания, резкий<br />
цианоз (синюшность), острая сердечно-сосудистая<br />
недостаточность, дыхание становится поверхностным.<br />
Могут быть непроизвольное мочеиспускание<br />
и дефекация. В дальнейшем происходит остановка<br />
дыхания и сердечной деятельности.<br />
ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПРИ<br />
ОТРАВЛЕНИИ СИНИЛЬНОЙ КИСЛОТОЙ<br />
1. Надеть на пострадавшего противогаз (промышленный<br />
с коробкой марки «В» желтого цвета;<br />
можно использовать гражданские ГП-5, ГП-5М, ГП-7,<br />
ГП-7В (в отдельных случаях – противогазовые ре-<br />
20<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />
спираторы РПГ-67, РУ-60М, У-2ГП) и вывезти (вынести)<br />
из опасной зоны.<br />
2. В случае остановки дыхания провести<br />
искусственную вентиляцию легких. При наличии<br />
амилнитрита ввести раздавленную ампулу под маску<br />
противогаза.<br />
3. Доврачебная помощь: ингаляция амилнитрита<br />
(2-3 ампулы). При необходимости – искусственная<br />
вентиляция легких и непрямой массаж<br />
сердца.<br />
4. Немедленная эвакуация в лечебное учреждение<br />
в положении лежа в сопровождении<br />
медперсонала.<br />
Отравление оксидом углерода происходит<br />
легко, т.к. он не имеет ни запаха, ни цвета. Смертельной<br />
является концентрация оксида углерода<br />
во вдыхаемом воздухе более 0,4%.<br />
Различают 3 степени поражения: легкая, при<br />
которой отмечаются кашель, чихание, шум в ушах,<br />
спутанность сознания, кратковременные обмороки,<br />
упадок сил, сильная головная боль опоясывающего<br />
характера (симптом «обруча»), головокружение,<br />
поверхностное учащенное дыхание, повышение<br />
артериального давления; средняя, при<br />
которой развиваются психические расстройства<br />
в виде возбуждения, зрительных и слуховых галлюцинаций<br />
или заторможенности, затем наступают<br />
потеря сознания, тонические и клонические судороги,<br />
рвота, иногда на губах розовая пена (признак<br />
начинающегося отека легких); тяжелая, когда<br />
развивается коматозное состояние, отмечаются<br />
неправильное дыхание, отек мозга, судорожные<br />
подергивания, повышается артериальное давление,<br />
снижается температура, непроизвольное<br />
мочеиспускание и дефекация, дыхательная недостаточность,<br />
лицо ярко-красного цвета, цианоз<br />
конечностей, возможны кожно-трофические<br />
расстройства (эритема, отеки) и острая почечная<br />
недостаточность.<br />
ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПРИ<br />
ОТРАВЛЕНИИ ОКСИДОМ УГЛЕРОДА<br />
1. Немедленно вынести пострадавшего из<br />
зоны с повышенной концентрацией оксида углерода<br />
на свежий воздух, согреть.<br />
2. При остановке дыхания – искусственная<br />
вентиляция легких.<br />
3. Доврачебная помощь: непрерывная ингаляция<br />
кислорода. Внутрь – ацизол. При необходимости<br />
– искусственная вентиляция легких и непрямой<br />
массаж сердца. Срочная эвакуация в лечебное<br />
учреждение.<br />
При отравлении мышьяковистым водородом<br />
в незначительных дозах развитию симптомов отравления<br />
предшествует латентный (скрытый) период<br />
продолжительностью около 6 часов, при тяжелых<br />
отравлениях – менее 3 часов. По истечении<br />
латентного периода развивается общая слабость,<br />
возникают озноб, рвота, беспокойство, головная<br />
боль, удушье, покалывание в конечностях. Через<br />
8-12 часов появляется гемоглобинурия (красная<br />
или бурая моча), цианоз, возможны судороги, нарушение<br />
сознания.<br />
ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />
ПРИ ОТРАВЛЕНИИ МЫШЬЯКОВИСТЫМ<br />
ВОДОРОДОМ<br />
1. Надеть на пострадавшего противогаз (промышленный<br />
с коробкой типа «БКФ» защитного<br />
цвета) и срочно вывезти (вынести) его в безопасное<br />
место. Обеспечить полный покой и эвакуацию<br />
в лечебное учреждение.<br />
2. Доврачебная помощь: ингаляции кислорода.<br />
При отравлении концентрированными кислотами<br />
(азотная, уксусная, серная и др.), а также<br />
оксидами азота, сернистым ангидридом при ингаляционном<br />
воздействии возможно возникновение<br />
токсического отека легких. Многие соединения<br />
этой группы обладают сильнейшим прижигающим<br />
действием, что значительно затрудняет<br />
диагностику и оказание медицинской помощи<br />
пострадавшим.<br />
При вдыхании паров отмечается раздражение<br />
глаз и верхних дыхательных путей (слезотечение,<br />
насморк, кашель, затруднение дыхания).<br />
Возможна рефлекторная остановка дыхания. После<br />
скрытого периода (от 2 до 24 часов) – токсическая<br />
пневмония или токсический отек легких. При<br />
попадании в глаза, на кожу – химические ожоги.<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 21
МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />
В случае попадания внутрь – химический ожог<br />
полости рта, глотки, пищевода, желудка, возможен<br />
отек гортани с нарушением дыхания. Повторная<br />
рвота с кровью, явления раз-дражения брюшины,<br />
изредка перфорация пищевода или желудка. Коллапс,<br />
шок, геморрагический синдром, острая почечная<br />
недостаточность.<br />
ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПРИ<br />
ОТРАВЛЕНИИ КОНЦЕНТРИРОВАННЫМИ<br />
КИСЛОТАМИ<br />
1. Надеть на пострадавшего противогаз (промышленный<br />
с коробкой марки «В» желтого цвета)<br />
и вывезти (вынести) из опасной зоны.<br />
2. В случае остановки дыхания провести искусственную<br />
вентиляцию легких. Придать пострадавшему<br />
полусидячее положение.<br />
3. Промывание глаз и кожи водой. Полоскание<br />
рта. Беззондовое промывание желудка<br />
и искусственное вызывание рвоты опасно изза<br />
возможностей повторного ожога пищевода<br />
и аспирации кислоты. Не давать пить слабительное<br />
и щелочные растворы!<br />
4. Доврачебная помощь: при попадании<br />
яда на кожу и слизистые – санитарная обработка<br />
(промывание водой) с переодеванием. При угнетении<br />
дыхания – ингаляция кислорода, искусственная<br />
вентиляция легких. Экстренная эвакуация<br />
в лечебное учреждение.<br />
При отравлении сероводородом отмечаются<br />
раздражение глаз и верхних дыхательных путей,<br />
возбуждение, головная боль, тошнота, рвота.<br />
В тяжелых случаях – кома, судороги, токсический<br />
отек легких.<br />
ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПРИ<br />
ОТРАВЛЕНИИ СЕРОВОДОРОДОМ<br />
1. Надеть на пострадавшего противогаз (промышленный<br />
с коробкой марки «В» желтого цвета<br />
или «М» красного цвета). Можно использовать<br />
гражданские ГП-5, ГП-5М, ГП-7, ГП-7В (в отдельных<br />
случаях – противогазовые респираторы<br />
РПГ-67, РУ-60М, У-2ГП). Вывезти (вынести) из опасной<br />
зоны.<br />
2. В случае остановки дыхания провести искусственную<br />
вентиляцию легких. Полоскание рта.<br />
Промывание глаз и кожи водой. Санитарная обработка<br />
с переодеванием. Внутрь 1 таблетку кодеина<br />
0,015 г. Ингаляция кислорода.<br />
При поражении фосфорорганическими АХОВ<br />
(тиофос, карбофос, метафос, хлорофос и др.) симптомы<br />
отравления проявляются через 2-4 часа после<br />
поступления ядовитых веществ в организм.<br />
Различают 3 степени поражения: легкую, среднюю<br />
и тяжелую. Легкая – развивается миоз (сужение<br />
зрачков), сильная головная боль, стеснение<br />
в груди, затруднение дыхания, одышка, страх,<br />
возбуждение, появляются влажные хрипы в легких,<br />
потливость, повышается артериальное давление.<br />
Средняя – появляются бронхоспазм, судороги,<br />
брадикардия, боли в животе, жидкий стул,<br />
учащенное мочеиспускание. Может развиваться<br />
коматозное состояние. Тяжелая форма – возрастают<br />
слабость дыхательных мышц и угнетение дыхания.<br />
Появляются параличи мышц конечностей,<br />
снижается артериальное давление, отмечаются<br />
расстройства сердечного ритма, паралич дыхания,<br />
судороги, коллапс.<br />
ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПРИ<br />
ОТРАВЛЕНИИ ФОСФОРОРГАНИЧЕСКИМИ<br />
АХОВ<br />
1. При ингаляционном поступлении АХОВ надеть<br />
на пострадавшего противогаз (промышленный<br />
с коробкой марки «В» желтого цвета; можно<br />
использовать гражданские ГП-5, ГП-5М, ГП-7, ГП-7В)<br />
и вывезти (вынести) из опасной зоны.<br />
2. Доврачебная помощь: при поступлении<br />
АХОВ внутрь и сохраненном сознании пострадавшего<br />
– беззондовое промывание желудка<br />
с последующим введением 3-4 столовых ложек<br />
порошкообразного активированного угля<br />
в 200 мл воды.<br />
3. Срочная эвакуация в лечебное учреждение<br />
в положении лежа. В пути следования продолжать<br />
симптоматическую терапию, ингаляцию<br />
кислорода, при необходимости – искусственную<br />
вентиляцию легких.<br />
22<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />
При отравлении аммиаком отмечаются слезотечение,<br />
кашель, затрудненное дыхание, возможны<br />
рефлекторная остановка дыхания, охриплость<br />
голоса, явления нарастающего отека легких, рвота,<br />
возбуждение, судороги, поражения глаз (светобоязнь,<br />
блефароспазм, конъюнктивит), химические<br />
ожоги кожи (покраснение, образование пузырей<br />
и струпа).<br />
ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ<br />
ПРИ ОТРАВЛЕНИИ АММИАКОМ<br />
1. Надеть на пострадавшего противогаз (промышленный<br />
с коробкой марки «КД» серого цвета;<br />
можно использовать любой гражданский, но<br />
обязательно с дополнительным патроном ДПГ-3)<br />
и вывезти (вынести) из опасной зоны. Полусидячее<br />
положение. Абсолютный физический покой,<br />
предохранять от переохлаждения и перегревания.<br />
2. В случае остановки дыхания провести искусственную<br />
вентиляцию легких. Промывание глаз<br />
водой.<br />
3. Экстренная эвакуация в лечебное учреждение<br />
в положении лежа с приподнятой головой.<br />
При наличии осложнений: отека легких, шока –<br />
эвакуация после их купирования.<br />
При отравлениях соединениями тяжелых металлов<br />
и мышьяком наблюдаются поражения желудочно-кишечного<br />
тракта, нервной системы, почек,<br />
органов дыхания, крови, а также токсический<br />
шок. Желудочно-кишечные поражения обусловлены<br />
как прижигающим действием соединений<br />
тяжелых металлов, так и выделением их слизистой<br />
оболочкой полости рта и толстого кишечника.<br />
Желудочно-кишечные поражения проявляются<br />
металлическим вкусом во рту, тошнотой,<br />
болями при глотании, по ходу пищевода, болями<br />
в животе. Наблюдаются рвота, покраснение зева<br />
и глотки, в тяжелых случаях понос, желудочное<br />
и кишечное кровотечение. При отравлении соединениями<br />
ртути и свинца отмечается характерная<br />
темная кайма на деснах, кровоточивость и изъязвление<br />
десен, расшатывание зубов.<br />
Ожог слизистых оболочек желудочно-кишечного<br />
тракта наиболее часто бывает при отравлениях<br />
соединениями ртути и меди. Тошнота и рвота<br />
возникают при отравлении всеми соединениями<br />
тяжелых металлов и мышьяка. Рвотные массы<br />
при отравлении медью имеют голубой или голубовато-зеленоватый<br />
цвет, при отравлении мышьяком<br />
– зеленый.<br />
При отравлениях соединениями мышьяка<br />
наиболее вероятны поражения нервной системы.<br />
Появляются спутанность сознания, возбуждение,<br />
возможны судороги верхних и нижних конечностей,<br />
а также генерализованные судороги.<br />
Для ингаляционных отравлений парами ртути<br />
и органических соединений тяжелых металлов<br />
характерно поражение дыхательных путей: озноб,<br />
насморк, одышка, бронхит, резкий сухой кашель.<br />
Через несколько часов развиваются тяжелое токсическое<br />
воспаление легких и их токсический отек.<br />
Одновременно появляются признаки поражения<br />
желудочно-кишечного тракта (понос, тошнота),<br />
а также нервной системы (повышенная возбудимость,<br />
нарушение сна, раздражительность, двоение<br />
в глазах, затрудненное глотание, судороги).<br />
С повышением степени тяжести отравления симптомы<br />
усугубляются, а продолжительность их проявления<br />
увеличивается.<br />
ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПРИ<br />
ОТРАВЛЕНИИ ТЯЖЕЛЫМИ МЕТАЛЛАМИ<br />
1. Необходимо вывести пострадавшего на<br />
свежий воздух, промыть загрязненные участки<br />
кожи и слизистых оболочек водой с мылом.<br />
2. Провести промывание желудка и после<br />
этого дать пострадавшему 30-50 г активированного<br />
угля.<br />
3. Необходимо принять меры для срочной<br />
доставки пострадавшего в лечебное учреждение,<br />
где ему будет оказана помощь с применением специальных<br />
противоядий.<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 23
ПРАКТИКУМ<br />
ВРЕДНЫЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ<br />
ФАКТОРЫ И ПРОФИЛАКТИКА<br />
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ<br />
ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ВРАЧА-ОРТОДОНТА<br />
Т<br />
Наталья БАЦУКОВА,<br />
кандидат медицинских наук, доцент,<br />
заведующий кафедрой общей гигиены<br />
УО «Белорусский государственный<br />
медицинский университет»<br />
Труд врача-ортодонта, специализирующегося на зубочелюстных аномалиях,<br />
связан с наличием профессиональных рисков, вызванных повышенной нервноэмоциональной<br />
напряженностью, воздействием ряда неблагоприятных для<br />
здоровья производственных факторов, в числе которых: зрительное напряжение,<br />
вынужденная рабочая поза, опасность передачи инфекции, контакт<br />
с аллергенами, шум, локальная вибрация, создаваемые высокооборотными<br />
турбинами. На работников также оказывают вредное воздействие токсические<br />
вещества, анестетики, антибиотики и другие лекарственные препараты,<br />
полимерные материалы, используемые в ортодонтии; рентгеновское<br />
излучение и другие вредные физические факторы, образующиеся при эксплуатации<br />
диагностического и лечебного оборудования. Также имеется опасность<br />
заражения гематогенными инфекциями (СПИДом, гепатитом и др.).<br />
С целью создания оптимальных условий труда<br />
и профилактики профессиональной заболеваемости<br />
врачей-ортодонтов необходимо соблюдать<br />
требования нормативных правовых актов<br />
и проводить оздоровительные мероприятия.<br />
СПЕЦИФИКА РАБОТЫ И УСЛОВИЯ<br />
ТРУДА ВРАЧА-ОРТОДОНТА<br />
На основе фотохронометражных методов<br />
отечественными исследователями (Коренев А.Г.,<br />
2006 г.) установлена структура средних затрат<br />
времени врача-ортодонта на отдельные трудовые<br />
операции, во время которых на работников<br />
могут воздействовать вредные профессиональные<br />
факторы. Наиболее трудоемкими операциями<br />
в работе врача-ортодонта по средним<br />
затратам времени на их выполнение являются:<br />
изучение диагностических моделей челюстей,<br />
перебазировка съемного ортодонтического аппарата,<br />
починка базиса аппарата врачом, снятие<br />
брекетов, починка врачом механических элементов<br />
ортодонтического аппарата, фиксация<br />
на цемент ортодонтической коронки (кольца),<br />
формирование дуги Энгля на челюсть, подготовка<br />
зубов для фиксации брекета, фиксация на цемент<br />
несъемного профилактического протеза,<br />
24<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРАКТИКУМ<br />
получение оттиска альгинатной массой с зубного<br />
ряда, отливка рабочей модели врачом, реминерализирующая<br />
терапия.<br />
Также в процессе своей трудовой деятельности<br />
врач занимается удалением зубных отложений,<br />
осуществляет кюретаж, орошение и аппликацию<br />
медикаментов, покрытие зубов фторлаком<br />
и сошлифовывание тканей зубов, зондирование<br />
зубодесневых карманов, удаляет временные<br />
и постоянные зубы, подготавливает корни зубов<br />
и коронок к протезированию и др.<br />
Риск инфицирования врача-ортодонта в процессе<br />
приема пациентов в результате воздействия<br />
бактериального аэрозоля при работе со стоматологическими<br />
инструментами в полости рта позволяет<br />
отнести работу специалиста по степени<br />
вредности к 3-му классу, 3-й степени. При оценке<br />
степени напряженности трудового процесса<br />
труд врачей-стоматологов-ортодонтов может быть<br />
отнесен к классу 3.2, а по степени сложности выполняемой<br />
работы – к классу 3.1. Также для работников<br />
данного профиля характерны сенсорные<br />
нагрузки, а именно длительность сосредоточенного<br />
наблюдения – внимания в течение<br />
рабочей смены; эмоциональные нагрузки – степень<br />
ответственности за результат собственной<br />
деятельности, значимость ошибки, степень ответственности<br />
за безопасность пациентов; монотонность<br />
нагрузок, наличие нерегламентированных<br />
перерывов и их малая продолжительность.<br />
Тяжесть труда обусловлена локальным мышечным<br />
напряжением. В 44% случаев это связано<br />
как с необходимостью удержания стоматологического<br />
инструмента, так и с многократным<br />
повторением одних и тех же мышечных<br />
локальных движений при выполнении лечебных<br />
манипуляций в ограниченном операционном<br />
поле. Хронометражными измерениями<br />
и экспертным наблюдением за выполнением работы<br />
установлено, что врачи-ортодонты, выполняя<br />
лечебные манипуляции, 23-30% времени смены<br />
находятся в фиксированной рабочей позе<br />
с наклоном туловища и головы к пациенту. У стоматологов-ортодонтов<br />
рабочая поза зависит от<br />
вида выполняемой работы. В среднем 45% рабочего<br />
времени врач проводит сидя и 45,5% –<br />
стоя, т.е. для них характерно периодическое нахождение<br />
в неудобной или фиксированной позе.<br />
Все это позволяет отнести условия труда врачейстоматологов-ортодонтов<br />
по показателям тяжести<br />
трудового процесса и напряженности трудового<br />
процесса (интеллектуальные, сенсорные,<br />
эмоциональные нагрузки) к вредным (3-й класс,<br />
1-я степень).<br />
По воздействию таких вредных производственных<br />
факторов на здоровье работающих, как<br />
локальная вибрация, неблагоприятный микроклимат<br />
и освещение, класс условий труда врачей<br />
стоматологического профиля исследователи отнесли<br />
к допустимому уровню вредности (класс 2).<br />
По данным анкетирования, у 70% респондентов<br />
были отмечены чувство напряженности<br />
к концу рабочего дня, у 83,3% – чувство напряженности<br />
во время работы. У 90% анкетированных<br />
наблюдалась усталость в конце рабочего дня:<br />
усталость ног – у 76,7%; глаз – у 86,7%, кистей рук –<br />
73,3%, спины – 83,3%. К концу рабочего дня – 42%<br />
специалистов жаловались на головные боли, 21% –<br />
на миалгию (мышечные боли) кистей рук, плечевого<br />
пояса, ног (по результатам исследования<br />
Даллакяна Л.А., 2015 г.).<br />
Анализ заболеваемости медицинских работников<br />
амбулаторно-поликлинической службы,<br />
выполненный по результатам актов периодических<br />
осмотров за период с 2005 по 2009 год<br />
на базе 7-й городской стоматологической поликлиники<br />
г. Минска, показал, что основными неблагоприятными<br />
производственными факторами<br />
являются воздействие химических веществ,<br />
а также тяжесть и напряженность труда. Анализ<br />
профессиональных вредностей выявил, что 45%<br />
работников стоматологической поликлиники работают<br />
с акриловой и метакриловой кислотами;<br />
32% подвергаются воздействию фенола и формальдегида;<br />
10,7% работают с металлами и сплавами;<br />
39,3% работают в условиях запыленности.<br />
В связи с этим проблема изучения условий<br />
труда с целью разработки и организации профилактических<br />
мероприятий по созданию оптимальной<br />
рабочей среды для врачей-ортодонтов<br />
является актуальной и должна быть направлена<br />
на соблюдение гигиены труда, устранение<br />
неблагоприятных профессиональных факторов<br />
в работе, профилактику заболеваемости.<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 25
ПРАКТИКУМ<br />
ПРИЧИНЫ И УРОВЕНЬ<br />
ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ВРАЧЕЙ-<br />
ОРТОДОНТОВ<br />
Исследования ряда авторов свидетельствуют<br />
о том, что заболеваемость медицинских работников<br />
стоматологического профиля, в т.ч.<br />
врачей-стоматологов-ортодонтов, более высокая,<br />
чем у врачей других медицинских специальностей.<br />
Установлено, что в Республике Беларусь<br />
стоматологи занимают второе место по уровню<br />
профессиональной заболеваемости среди медицинского<br />
персонала и лидируют среди врачей<br />
с профессиональными заболеваниями.<br />
Непосредственными причинами возникновения<br />
профессиональной патологии у врачейортодонтов<br />
являются:<br />
• длительный контакт с медикаментами и вредными<br />
веществами;<br />
• несовершенство оборудования и инструментария;<br />
• несовершенство технологических процессов;<br />
• отсутствие или несовершенство средств<br />
индивидуальной защиты;<br />
• повышенная чувствительность организма<br />
к химическим веществам.<br />
Неблагоприятные факторы в работе врачейортодонтов<br />
могут быть обусловлены особенностями<br />
лечебного процесса, нерациональным<br />
устройством помещений стоматологических поликлиник,<br />
неэргономичностью конструкции ортодонтического<br />
и иного стоматологического оборудования<br />
и инструментария, несовершенством<br />
пломбировочных и зуботехнических материалов.<br />
ВЛИЯНИЕ ФИЗИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ<br />
НА ЗДОРОВЬЕ РАБОТАЮЩИХ<br />
Широкое внедрение в практику стоматологии<br />
скоростных бормашин, в т.ч. турбинного типа,<br />
привело к увеличению уровней высокочастотного<br />
шума и вибрации на рабочем месте. Бормашины<br />
генерируют широкополосный шум, общий<br />
уровень которого превышает допустимый.<br />
В научной литературе приводятся данные о<br />
том, что повреждения слуха могут возникнуть при<br />
шуме интенсивностью 85 дБ, а при интенсивности<br />
свыше 115 дБ в органе слуха быстро наступают<br />
необратимые изменения. Высокоскоростные<br />
турбины создают шум от 75 до 100 дБ, в спектре<br />
которого содержатся высокочастотные компоненты<br />
около 4000 Гц. Длительное воздействие<br />
на организм врача шумов с такими характеристиками<br />
приводит к устойчивому снижению слуха<br />
на 25-30% и возможному развитию профессиональной<br />
тугоухости уже через 3 года после начала<br />
работы.<br />
Установлено также превышение вибрации<br />
на наконечнике турбины некоторых стоматологических<br />
установок на 2 дБ в полосе с частотой<br />
2000 Гц. А вибрация на поверхности пластмассового<br />
протеза при его шлифовке превышает<br />
допустимые значения виброскорости на 2 дБ<br />
в полосе с частотой 63 Гц. Вибрация при работе<br />
врача-ортодонта носит локальный характер<br />
и в основном действует на кисти, что может<br />
привести к заболеваниям костно-мышечного<br />
аппарата рук.<br />
НЕБЛАГОПРИЯТНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ<br />
ФАКТОРОВ ПРИ РАБОТЕ<br />
С УЛЬТРАЗВУКОВОЙ АППАРАТУРОЙ<br />
Работа с диагностической, физиотерапевтической,<br />
хирургической ультразвуковой<br />
аппаратурой, которая генерирует ультразвуковые<br />
колебания частотой свыше 20 кГц, создает<br />
условия для проявления вредных факторов<br />
производственной среды. К ним относятся:<br />
• воздействие ультразвуковой вибрации на<br />
организм обслуживающего персонала при<br />
контактной передаче или воздушным путем;<br />
• статическое и динамическое напряжение<br />
мышц кисти и верхнего плечевого пояса;<br />
• загрязнение рук контактными смазками, которые<br />
используются для улучшения акустического<br />
контакта с источником ультразвука.<br />
Более чем у 50% медицинских сестер<br />
и 75% врачей, использующих ультразвуковую<br />
аппаратуру, отмечаются вестибулярные нарушения,<br />
отражающие функциональные изменения<br />
в центральном отделе вестибулярного аппарата.<br />
Установлены также функциональные<br />
изменения сосудов головного мозга (повышение<br />
тонуса, снижение кровенаполнения) у ме-<br />
26<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРАКТИКУМ<br />
дицинских работников при стаже работы 5 лет<br />
и более. При неврологических обследованиях<br />
работников нередко выявляются нарушения по<br />
типу вегетативного полиневрита в сочетании<br />
с общим ангиодистоническим синдромом, прогрессирующим<br />
с увеличением стажа работы<br />
с ультразвуковой аппаратурой.<br />
НЕБЛАГОПРИЯТНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ<br />
ФАКТОРОВ ПРИ РАБОТЕ С ЛАЗЕРНОЙ<br />
ТЕХНИКОЙ<br />
В клинической стоматологии используется<br />
разнообразная лазерная техника: лазерные<br />
физиотерапевтические аппараты (светолечебные);<br />
лазерные хирургические аппараты, которые,<br />
кроме рассечения ткани лазерным скальпелем,<br />
позволяют осуществить препарирование,<br />
коагуляцию и сварку. В ортодонтии лазеры<br />
применяются для изготовления ортодонтических<br />
аппаратов с помощью лазерной сварки<br />
металлов.<br />
В случае неправильной эксплуатации аппаратуры<br />
или технической неисправности лазерное<br />
излучение способно нанести вред здоровью<br />
персонала.<br />
В зависимости от конструкции лазеров<br />
и условий их эксплуатации на обслуживающий<br />
персонал могут воздействовать опасные и вредные<br />
производственные факторы: лазерное излучение<br />
(прямое, рассеянное, отраженное); видимое<br />
и ультрафиолетовое излучение; шум; токсичные<br />
пыль и газы, аэрозоль, продукты возгонки<br />
тканей; локальные нагрузки на мышцы кисти<br />
и предплечья; напряжение зрения.<br />
Органами, подверженными воздействию<br />
лазерных излучений, принято считать глаза<br />
и кожные покровы. Могут отмечаться также общие<br />
негативные изменения в других системах<br />
организма. Большинство жалоб, предъявляемых<br />
работающими с лазерами, обусловлено неспецифическими<br />
функциональными расстройствами<br />
в деятельности нервной и сердечно-сосудистой<br />
систем. При медицинском обследовании таких<br />
лиц, помимо возможных изменений со стороны<br />
глаз и кожи, выявляются астенический<br />
и астеновегетативный синдромы и вегетососудистые<br />
дисфункции.<br />
ВОЗДЕЙСТВИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫХ<br />
АЛЛЕРГЕНОВ И ТОКСИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ<br />
Многие используемые в стоматологии медикаменты,<br />
стоматологические и зуботехнические<br />
материалы, как правило, безвредные для организма<br />
пациентов, могут представлять реальную<br />
опасность для здоровья врача-ортодонта вследствие<br />
длительного непосредственного профессионального<br />
контакта с ними в процессе работы.<br />
Врачи-ортодонты применяют большое количество<br />
разнообразных медикаментов и зуботехнических<br />
материалов (в числе которых есть<br />
и токсические), способных выделять в воздушную<br />
среду пары и газообразные компоненты<br />
органической и неорганической природы.<br />
В воздухе стоматологических кабинетов<br />
можно выявить около 100 различных химических<br />
соединений. Среди них бензол (канцероген),<br />
дихлорэтан, фенол, формальдегид (аллерген<br />
с остронаправленным механизмом действия,<br />
требующий автоматического контроля содержания<br />
в воздухе). Эти соединения относятся к высокоопасным<br />
веществам (2-й класс опасности).<br />
Метанол, ксилол, этилбензол, тетрахлорэтилен,<br />
толуол, этилакрилат и метилметакрилат являются<br />
умеренно опасными веществами (3-й класс опасности).<br />
Остальные отнесены к малоопасным веществам<br />
(4-й класс опасности). Все эти вещества,<br />
кроме акрилатов, определяются обычно в воздухе<br />
помещений в количествах ниже ПДК (предельно<br />
допустимой концентрации).<br />
Необходимо знать, что токсическое действие<br />
химических соединений на организм может проявляться<br />
и при их концентрациях значительно более<br />
низких, чем ПДК, вследствие синергического<br />
действия (суммация токсического действия<br />
всех веществ) или потенциирования (взаимоусиление<br />
токсического действия). Кроме этого,<br />
может иметь место и сочетанное действие (совместное<br />
воздействие химических соединений<br />
и производственных факторов другой природы).<br />
К таким усугубляющим факторам относятся:<br />
неудовлетворительное санитарное состояние<br />
рабочих помещений (несоответствие гигиеническим<br />
нормативам по площади и объему),<br />
дискомфортный микроклимат, нерациональное<br />
освещение, неправильно устроенная вентиляция,<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 27
ПРАКТИКУМ<br />
чрезмерное психоэмоциональное напряжение,<br />
постоянный контакт с инфекцией, наличие статических<br />
усилий и однообразие движений, вынужденная<br />
рабочая поза и т.д.<br />
В помещении лаборатории имеются определенные<br />
производственные вредности, в основном<br />
связанные с загрязнением воздуха разнообразными<br />
химическими веществами в виде<br />
пыли, паров и газов. Среди этих веществ есть<br />
явно токсические (ртуть, кадмий, свинец, окись<br />
углерода, кислоты и щелочи, двуокись кремния,<br />
акрилаты и т.д.). Для изготовления металлических<br />
протезов используют около 20 металлов, пары<br />
и пыль которых во время плавления и обработки<br />
протезов могут попадать в воздух. Кроме металлов,<br />
в качестве материала для изготовления зубных<br />
протезов применяют пластмассы (акрилаты,<br />
полиамиды, поликарбонаты). Они представляют<br />
собой многокомпонентные системы, состоящие<br />
из основного связующего вещества, наполнителя,<br />
пластификатора, красителя, катализатора, ингибитора<br />
и других добавок.<br />
Мономер акриловых пластмасс – метилметакрилат<br />
– может присутствовать в воздухе рабочих<br />
помещений в концентрациях, в десятки раз превышающих<br />
ПДК (10 мг/м3), оказывая общее токсическое<br />
и наркотическое действие. Острое отравление<br />
метилметакрилатом проявляется раздражением<br />
слизистых оболочек глаз и верхних<br />
дыхательных путей, тошнотой, повторяющейся<br />
рвотой, головной болью, шумом в голове, головокружением,<br />
жаждой, слабостью, сонливостью.<br />
В дальнейшем могут наблюдаться потеря сознания,<br />
судороги, гипотония. Клинические проявления<br />
хронического отравления – поражение центральной<br />
нервной системы вследствие угнетения<br />
ретикулярной формации стволовой части мозга.<br />
В процессе термической обработки материалов<br />
в воздух рабочей зоны выделяются продукты<br />
полного (двуокись углерода) и неполного<br />
сгорания (оксид углерода). Эти соединения ухудшают<br />
санитарные условия воздушной среды специальных<br />
производственных помещений и способствуют<br />
повышению содержания карбоксигемоглобина<br />
в крови работников.<br />
Многие стоматологические материалы представляют<br />
потенциальную опасность для здоровья<br />
врачей-ортодонтов в отношении сенсибилизации<br />
их организма. Чаще всего при этом наблюдается<br />
гиперчувствительность к противомикробным<br />
и другим препаратам (антибиотики, сульфаниламидные<br />
препараты, антисептические средства),<br />
анестетикам (средства для аппликационной<br />
и инъекционной анестезии), витаминам группы<br />
В, металлам (хром), акрилатам и гипсу.<br />
Клиническими особенностями профессиональной<br />
аллергии врачей-ортодонтов является<br />
поражение открытых участков тела (чаще всего<br />
лицо, шея, верхние конечности), находящихся<br />
в наиболее тесном контакте с производственными<br />
аллергенами.<br />
Течение основного заболевания у врачейортодонтов<br />
с профессиональными аллергозами<br />
в большинстве случаев отягощается заболеваниями<br />
желудочно-кишечного тракта и хроническими<br />
инфекциями (кольпит, аднексит, тонзиллит),<br />
усугубляя сдвиги в системе иммунного гомеостаза<br />
и тем самым усложняя процесс лечения и реабилитации<br />
больных.<br />
ВОЗДЕЙСТВИЕ<br />
БИОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ<br />
В стоматологических поликлиниках отмечается<br />
высокий уровень бактериальной загрязненности<br />
воздуха. Врачи-ортодонты подвержены высокому<br />
риску заражения различными инфекционными<br />
заболеваниями (вирусным гепатитом,<br />
ВИЧ-инфекцией и т.д.). Особенно велика опасность<br />
инфицирования во время работы с колюще-режущим<br />
инструментом, что увеличивает возможность<br />
микротравмирования рук врачей и загрязнения<br />
их кровью больного пациента.<br />
ЗРИТЕЛЬНОЕ ПЕРЕНАПРЯЖЕНИЕ<br />
И ФИЗИЧЕСКИЕ ПЕРЕГРУЗКИ<br />
Зрительное напряжение возникает, как правило,<br />
при недостаточном освещении. Это случается<br />
при нерациональном размещении стоматологических<br />
кресел в два ряда при одностороннем<br />
освещении, вследствие чего рабочие места<br />
во втором ряду кресел находятся в условиях низкого<br />
естественного освещения, что требует применения<br />
искусственного освещения даже в дневное<br />
время.<br />
28<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРАКТИКУМ<br />
Применение люминесцентных ламп без учета<br />
спектра их излучения может помешать диагностической<br />
и лечебной работе вследствие искажения<br />
цветопередачи. Вынужденная рабочая поза<br />
приводит к заболеваниям костно-мышечной системы<br />
(остеохондроз, миозиты) и периферической<br />
нервной системы (плекситы, радикулиты и пр.).<br />
При работе с инструментами приходится<br />
постоянно держать с напряжением наконечники<br />
бормашин, тонкие ручки инструментов, что<br />
приводит к возникновению различных болезненных<br />
явлений: вначале появляются жалобы на<br />
небольшие боли в пальцах и кистях рук, в предплечье,<br />
усталость, иногда заметный хруст при<br />
движениях, затем явления постепенно прогрессируют<br />
и приводят к спазматическому сокращению<br />
мышц и другим более выраженным симптомам<br />
поражения сухожилий. Спазмы кистевой<br />
и пальцевой мускулатуры могут быть столь сильными,<br />
что вынуждают прекратить работу.<br />
У врачей-ортодонтов могут встречаться невриты<br />
и тендовагиниты в области кистей рук. Возможно<br />
также развитие контрактуры ладонного<br />
апоневроза вследствие постоянного давления<br />
на одно и то же место ладони щипцов для удаления<br />
зубов, различных других инструментов и др.<br />
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ОТБОР<br />
И ПРОВЕДЕНИЕ МЕДИЦИНСКИХ<br />
ОСМОТРОВ<br />
Поскольку особенности трудовой деятельности<br />
могут оказывать неблагоприятное<br />
воздействие на состояние здоровья врачей-ортодонтов,<br />
необходим предварительный<br />
медицинский контроль здоровья лиц при поступлении<br />
на работу.<br />
Работа врачей-ортодонтов предъявляет повышенные<br />
требования к зрению, поэтому у будущих<br />
специалистов необходимо проверять<br />
остроту зрения, цветоощущение и цветоразличение,<br />
конвергенцию и аккомодацию, отсутствие<br />
органической патологии органа зрения. Возможность<br />
появления в процессе работы нарушений<br />
осанки в виде кифоза и сколиоза, варикозного<br />
расширения вен нижних конечностей и органов<br />
малого таза требует освидетельствования состояния<br />
опорно-двигательного аппарата, включая<br />
анатомическое развитие и функциональное состояние<br />
кистей рук, а также венозной системы.<br />
Конечно, требуется и общее освидетельствование<br />
организма, чтобы исключить наличие<br />
патологии в работе сердечно-сосудистой,<br />
дыхательной, пищеварительной, нервной и других<br />
систем организма. При профессиональном<br />
отборе должны принимать участие терапевт, аллерголог,<br />
офтальмолог и хирург.<br />
Врачи-ортодонты в соответствии с Инструкцией<br />
о порядке проведения обязательных и внеочередных<br />
медицинских осмотров работающих, утвержденной<br />
постановлением Министерства здравоохранения<br />
Республики Беларусь от 29.07.2019<br />
№ 74, должны проходить кроме предварительного<br />
(при поступлении на работу) ежегодные периодические<br />
(в течение трудовой деятельности)<br />
и внеочередные медицинские осмотры.<br />
Медосмотры лиц, поступающих на работу<br />
и работающих, проводятся с целью определения<br />
пригодности к выполнению поручаемой им<br />
работы; предотвращения распространения инфекционных<br />
и паразитарных заболеваний; динамического<br />
наблюдения за состоянием здоровья;<br />
своевременного выявления профессиональных<br />
и общих (непрофессиональных) заболеваний;<br />
профилактики, лечения, медицинской реабилитации<br />
лиц с выявленными заболеваниями и улучшения<br />
условий их труда.<br />
ПРОФИЛАКТИКА<br />
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ<br />
ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ<br />
Рациональная рабочая поза<br />
Рациональной рабочей позой считается такая,<br />
которая легко поддерживается при минимальном<br />
динамическом и статическом напряжении<br />
мышц независимо от того, выполняется работа<br />
сидя или стоя. Для правильной работы стоя<br />
рекомендуется, чтобы голова, шея, грудь и живот<br />
находились на одной вертикали, тогда главная<br />
тяжесть приходится на костный скелет, а мышцы<br />
и связки разгружаются. Рационально попеременное<br />
положение тела, когда работа сидя занимает<br />
50-60% времени, а остальное время приходится<br />
на позу стоя и кратковременные передвижения,<br />
связанные с работой, небольшие<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 29
ПРАКТИКУМ<br />
перерывы. Рекомендуется пользоваться достаточно<br />
свободной обувью с широким каблуком<br />
высотой 2-3 см.<br />
Во время сидения важно правильное расположение<br />
ног. Ступни должны стоять удобно<br />
и всей поверхностью соприкасаться с полом.<br />
Мышцы расслаблены, ничто не должно мешать<br />
кровообращению. Рекомендуется ставить ступни<br />
на носок и чередовать это положение с правильным.<br />
Это способствует хорошему кровообращению<br />
и расслаблению мышц ног.<br />
При длительной работе стоя происходит<br />
перераспределение крови, ухудшение кровообращения,<br />
возникает профессиональная патология<br />
со стороны нижних конечностей (варикозное<br />
расширение вен, тромбофлебиты,<br />
отеки ног, плоскостопие). В положении сидя<br />
обеспечивается возможность выполнять работу,<br />
требующую точности движений (препарирование,<br />
пломбирование каналов), но при<br />
длительной работе сидя наблюдается статическое<br />
напряжение мышц шеи, плечевого пояса,<br />
спины. Смена позы приводит к перераспределению<br />
нагрузки на группы мышц, улучшению<br />
условий кровообращения, ограничивает элементы<br />
монотонности.<br />
Для профилактики заболеваний, возникающих<br />
у врачей-ортодонтов, в связи с вынужденным<br />
положением тела во время работы, а также с целью<br />
снижения утомления рекомендуются физические<br />
упражнения. Полезны ходьба, плавание,<br />
езда на велосипеде. Следует уделять внимание<br />
закаливанию с помощью естественных природных<br />
факторов.<br />
Для лечения и профилактики заболеваний<br />
ног и ступней разработан комплекс упражнений:<br />
сгибание и разгибание пальцев ног, захватывание<br />
и поднятие пальцами ног платка с пола,<br />
ходьба на «цыпочках», на пятках, ходьба по<br />
речному песку, по камням, бег по крупной гальке<br />
в воде, упражнения с палкой на колесиках и др.<br />
С успехом применяется массаж и самомассаж<br />
ног.<br />
После напряженного трудового дня дома<br />
рекомендуется применять средства, снижающие<br />
мышечное напряжение: ножная ванна с температурой<br />
воды 35-36°С в течение 10-15 минут.<br />
Профилактика локального утомления кисти<br />
рук<br />
Большую часть своего рабочего времени<br />
врач-ортодонт манипулирует инструментами. Общепризнанно,<br />
что нерационально тонкие ручки<br />
инструментов ведут к перенапряжению и спазмам<br />
мускулатуры кистей рук. При удерживании<br />
тонкого инструмента мускулатура напряжена, рука<br />
утрачивает тонкую чувствительность. Целесообразно<br />
использовать инструменты с ручкой, соответствующей<br />
анатомической форме руки, когда<br />
мускулатура расслаблена и разгружена. Пальцы<br />
должны свободно лежать на инструменте.<br />
Для профилактики локального утомления кисти<br />
рук рекомендуются следующие упражнения:<br />
• кончики пальцев обеих рук складываются<br />
и руки многократно с усилием движутся навстречу<br />
друг другу;<br />
• большой палец противоположной руки с усилием<br />
скользит от основания каждого пальца<br />
к его кончику (проделать для всех пальцев);<br />
• пальцы сложить в кулак, большой палец<br />
внутри. Сжимая кулак, медленно вынимать<br />
большой палец.<br />
Обеспечение оптимального уровня освещения<br />
Работа врача-ортодонта требует постоянного<br />
и значительного напряжения зрения на всех<br />
этапах обследования пациента, при выборе инструментария,<br />
в процессе лечения и при заполнении<br />
медицинской документации.<br />
Облегчение и улучшение качества зрительной<br />
работы персонала достигается посредством<br />
рационального естественного и искусственного<br />
освещения стоматологических кабинетов. Предусматривается,<br />
чтобы освещенность на рабочем месте<br />
равнялась 500 лк, в полости рта – 3000-4000 лк<br />
и свет от электрических рефлекторов у стоматологических<br />
кресел не оказывал ослепляющего<br />
действия на глаза пациента и врача. Важное<br />
значение имеет спектральный состав света, который<br />
должен обеспечивать возможность различать<br />
цветовые оттенки, при этом не изменяя цвета<br />
кожных покровов, слизистых оболочек и зубов.<br />
Наиболее приемлемыми источниками для общего<br />
освещения являются люминесцентные лам-<br />
30<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРАКТИКУМ<br />
пы. Наилучшими источниками света для местного<br />
освещения рабочего поля являются ксеноновые<br />
и галогенные лампы, которые обеспечивают хорошее<br />
различение цвета зубов и слизистых оболочек<br />
и снижают напряжение зрительного анализатора<br />
врача-ортодонта.<br />
Защита от воздушно-капельных инфекций<br />
и инфекций кожных покровов, глаз. СИЗ<br />
Рассеиванию бактериальных аэрозолей способствуют<br />
современные высокооборотные бормашины.<br />
Устранение побочного действия турбин<br />
достигается посредством охлаждения чаще всего<br />
холодной водой, в результате чего образуется довольно<br />
густой аэрозоль, состоящий из мельчайших<br />
частиц воды с примесью пылевидных фрагментов,<br />
тканей обрабатываемых зубов, смазочных<br />
масел и многочисленных микроорганизмов.<br />
Эти аэрозоли способны удерживаться в зоне дыхания<br />
врача около 30 минут и распространяться<br />
вокруг на расстояние 50-80 см, представляя опасность<br />
для медицинского персонала.<br />
До и после приема каждого пациента, а иногда<br />
и в процессе диагностики и лечения, необходимо<br />
тщательно мыть руки. Для изоляции рук медицинского<br />
персонала при стоматологическом<br />
вмешательстве и других процедурах, требующих<br />
соблюдения асептики, предназначены медицинские<br />
перчатки, которые позволяют предотвратить<br />
попадание возбудителей инфекции в рану<br />
с кожи рук, а также защищают врача-ортодонта<br />
от инфицирования и вредного воздействии на<br />
кожу рук дезинфицирующих агентов и токсических<br />
веществ. Нитриловые перчатки обеспечивают<br />
надежную защиту от микроорганизмов, воды,<br />
слабых кислот, щелочей и органических растворителей.<br />
Виниловые применяются для изоляции<br />
рук при проведении диагностических исследований<br />
и для ухода за пациентами в стоматологии,<br />
а резиновые обеспечивают защиту рук медперсонала<br />
от влаги, загрязняющих элементов и ряда<br />
агрессивных химических веществ.<br />
Постоянный контакт с протезами и слепочными<br />
массами, поверхность которых, как правило,<br />
инфицирована, приводит к загрязнению рук<br />
различными микроорганизмами, в т.ч. и патогенными,<br />
поэтому в их работе имеется опасность заражения<br />
контактным путем, что требует широкого<br />
применения современных методов дезинфекции<br />
и стерилизации.<br />
Хорошим средством защиты от воздушнокапельных<br />
инфекций, особенно от гриппа, служат<br />
медицинские маски, задерживающие около<br />
95% микрофлоры. Для защиты органов дыхания<br />
от патогенных микроорганизмов и капель жидкости<br />
предназначены защитные маски из гипоаллергенного<br />
нетканого материала, которые<br />
препятствуют микробной контаминации рабочего<br />
поля, удерживая бактерии, находящиеся<br />
в потоке выдыхаемого воздуха. Ряд масок оборудуется<br />
защитным экраном, который предохраняет<br />
глаза от попадания травмирующих частиц,<br />
а также биологических и агрессивных химических<br />
жидкостей. Альтернативой маске служит респиратор,<br />
изготовляемый из материала, не раздражающего<br />
кожу.<br />
Для предохранения глаз от механических,<br />
термических повреждений служат защитные<br />
очки (прилегающие открытые и закрытые с прямой<br />
и непрямой вентиляцией, неприлегающие)<br />
и экран, предохраняющие от попадания на слизистую<br />
оболочку биоматериала и агрессивных<br />
химических веществ. При работе с гелиолампами<br />
и лазерными аппаратами для защиты сетчатки<br />
глаза необходимо использовать очки со светофильтрами.<br />
Защита от шума и локальной вибрации<br />
Профилактические мероприятия, направленные<br />
на борьбу с шумом и вибрацией в стоматологических<br />
кабинетах, предусматривают<br />
техническое совершенствование оборудования.<br />
Для снижения воздействия шума и вибрации<br />
необходимо:<br />
• устанавливать компрессор турбины вне помещения<br />
кабинета (при невозможности этого<br />
компрессор следует поместить в защитный<br />
кожух из звукопоглощающего материала);<br />
• постоянно контролировать техническое состояние<br />
универсальных стоматологических<br />
установок (своевременно чистить и смазывать<br />
вращающиеся части механизмов,<br />
следить за исправностью отдельных узлов<br />
и установки в целом);<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 31
ПРАКТИКУМ<br />
• устанавливать шлифовальные станки на рабочем<br />
столе на резиновый амортизатор; следить<br />
за техническим состоянием шлифовального<br />
круга (не допускать деформации).<br />
Важное гигиеническое значение имеет установление<br />
нормативов скорости вращения бора.<br />
Для кабинетов с обычными бормашинами шум<br />
нормирован в пределах 50 дБ.<br />
Для снижения уровней шума и вибрации на<br />
рабочем месте важно следить за техническим<br />
состоянием шумо-вибрирующего механизма,<br />
нельзя допускать износ и выбоины шлифовального<br />
камня.<br />
При выполнении технологических операций,<br />
связанных с шумом, следует применять индивидуальные<br />
средства защиты органа слуха: противошумные<br />
антифоны и «Беруши», вкладываемые<br />
в наружный слуховой проход и рассчитанные на<br />
одноразовое пользование.<br />
Важным для профилактики неблагоприятного<br />
воздействия шума и вибрации является соблюдение<br />
режима труда и отдыха; лечебно-профилактические<br />
и общеоздоровительные мероприятия;<br />
тепловые процедуры для рук в виде<br />
гидропроцедур (ванночки); массаж и самомассаж<br />
рук и плечевого пояса; производственная<br />
гимнастика; витаминопрофилактика и другие<br />
общеукрепляющие процедуры.<br />
Организация эффективной вентиляции<br />
Для обеспечения надлежащего санитарного<br />
состояния воздуха в помещениях кабинета<br />
необходимо наличие рациональной системы<br />
центральной искусственной вентиляции, а также<br />
обязательное устройство местной вытяжной<br />
вентиляции в виде вытяжных шкафов, отсосов,<br />
зонтов, обеспечивающих удаление пыли, паров<br />
и газов непосредственно с мест их образования.<br />
Режим труда и отдыха<br />
При работах, требующих большого нервного<br />
напряжения и внимания, быстрых и точных<br />
движений рук, целесообразны частые, но<br />
короткие перерывы (5-10 минут). В основе производственной<br />
физической культуры лежит феномен<br />
активного отдыха, описанный И.М. Сеченовым:<br />
утомленные мышцы лучше отдыхают, их<br />
работоспособность быстрее восстанавливается<br />
не при полном покое, а при работе других мышечных<br />
групп. С этой целью применяется вводная<br />
гимнастика, физкультурная пауза, физкультурная<br />
минутка. Целесообразно проводить физкультурные<br />
минутки в процессе рабочего дня.<br />
Профилактика профессиональных аллергозов<br />
В стоматологии такая профилактика должна<br />
включать в себя два уровня.<br />
Первичная профилактика – профотбор лиц,<br />
поступающих на работу по стоматологическим<br />
специальностям. Он включает скрининг-анкетирование<br />
для выявления отягощенного аллергического<br />
анамнеза (индивидуального и наследственного),<br />
особенно по материнской линии.<br />
При этом в группы риска развития профессиональных<br />
аллергозов входят: лица с недостаточностью<br />
иммунитета, проявляющейся в виде частых<br />
рецидивирующих хронических инфекций;<br />
лица со сдвигами в иммунограмме (угнетение<br />
Т-активных лимфоцитов, повышение функции<br />
фагоцитов и В-лимфоцитов); лица с хроническими<br />
заболеваниями пищеварительного тракта; лица<br />
с более высокими показателями асоциальной<br />
психопатии и шизофрении теста ММРI, склонные<br />
к ипохондрии, тревожности, вспыльчивости, раздражительности.<br />
Первичная профилактика также предусматривает:<br />
• внедрение в практику менее аллергенных лекарственных<br />
и пломбировочных материалов;<br />
• создание безопасных условий труда на рабочем<br />
месте (устранение дефектов рабочего<br />
оборудования, вентиляции и других<br />
нарушений архитектурно-планировочных<br />
особенностей помещений, способствующих<br />
созданию агрессивного химического<br />
микроклимата);<br />
• организацию комнат психологической разгрузки;<br />
• обеспечение современной защитной<br />
спецодеждой;<br />
32<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРАКТИКУМ<br />
• использование гипосенсибилизирующего<br />
питания.<br />
Вторичная профилактика предусматривает<br />
выявление врачом-аллергологом латентных<br />
форм аллергии (зуд, сухость кожи), диспансерное<br />
наблюдение и ежегодное профилактическое лечение<br />
лиц с профессиональными аллергозами.<br />
Гипосенсибилизирующее питание<br />
Патогенетически обосновано применение<br />
гипосенсибилизирующего питания в профилактике<br />
аллергических заболеваний у врачей-ортодонтов.<br />
Оно может являться составной частью<br />
оздоровительных мероприятий при работе<br />
(контакте) с химическими сенсибилизаторами<br />
(аллергенами).<br />
Гипосенсибилизирующее питание направлено<br />
на ослабление или замедление процессов<br />
сенсибилизации организма, улучшение обмена<br />
веществ, повышение сопротивляемости организма<br />
к неблагоприятным воздействиям внешней<br />
среды с целью сохранения здоровья, повышение<br />
работоспособности, предотвращение профессиональных<br />
аллергозов.<br />
Принципы построения гипосенсибилизирующего<br />
питания основываются на ряде важных<br />
положений. Так, калорийность рациона питания<br />
врачей-ортодонтов должна соответствовать<br />
их суточным энергозатратам с учетом возраста,<br />
пола, состояния здоровья. В рационе ограничивается<br />
количество углеводов (особенно сахара),<br />
несколько увеличивается содержание жиров<br />
(в основном растительного происхождения). Количество<br />
белка не должно превышать физиологических<br />
норм. Восполнение суточных энергозатрат<br />
за счет белков составляет 12%; жиров –<br />
37%; углеводов – 51%.<br />
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА<br />
• Санитарные нормы и правила «Санитарноэпидемиологические<br />
требования к организациям,<br />
оказывающим медицинскую помощь,<br />
в том числе к организации и проведению санитарно-противоэпидемических<br />
мероприятий<br />
по профилактике инфекционных заболеваний<br />
в этих организациях»; Гигиенический<br />
норматив «Допустимые значения санитарномикробиологических<br />
показателей воздушной<br />
среды помещений организаций, оказывающих<br />
медицинскую помощь»; Гигиенический<br />
норматив «Допустимая температура<br />
воздуха отдельных помещений организаций,<br />
оказывающих медицинскую помощь»,<br />
утвержденные постановлением Министерства<br />
здравоохранения Республики Беларусь<br />
от 05. 07.2017 № 73.<br />
• Санитарные правила и нормы 2.1.8.12-37-<br />
2005 «Гигиенические требования к шуму, создаваемому<br />
изделиями медицинской техники<br />
в помещениях организаций здравоохранения»,<br />
утвержденные постановлением Главного<br />
государственного санитарного врача<br />
Республики Беларусь от 12.12.2005 № 217.<br />
• Санитарные нормы и правила «Требования<br />
к изделиям медицинского назначения и медицинской<br />
технике», Гигиенический норматив<br />
«Показатели безопасности изделий медицинского<br />
назначения, медицинской техники<br />
и материалов, применяемых для их изготовления»,<br />
утвержденные постановлением Министерства<br />
здравоохранения Республики<br />
Беларусь от 16.12.2013 № 128, с дополнениями<br />
и изменением, утвержденными постановлением<br />
Министерства здравоохранения<br />
Республики Беларусь от 22.11.2017 № 102.<br />
• Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи<br />
средств индивидуальной защиты работникам,<br />
занятым в организациях здравоохранения,<br />
утвержденные постановлением<br />
Министерства труда и социальной защиты<br />
Республики Беларусь от 01.09.2008 № 129.<br />
• Инструкция о порядке проведения обязательных<br />
и внеочередных медицинских осмотров<br />
работающих, утвержденная постановлением<br />
Министерства здравоохранения<br />
Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74.<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 33
ПРАКТИКУМ<br />
ОРГАНИЗАЦИЯ НАНИМАТЕЛЕМ<br />
ПИТАНИЯ РАБОТНИКОВ<br />
Алексей ШТЕЙНЕР,<br />
юрист<br />
П<br />
Производительность труда сотрудников организации независимо от должности<br />
или профессии во многом зависит от уровня комфортности условий труда.<br />
Одним из составляющих комфорта условий трудовой деятельности является<br />
организация питания сотрудников.<br />
Согласно ст. 30 Закона Республики Беларусь<br />
от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» нанимателями<br />
оборудуются с учетом характера производства<br />
санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные,<br />
туалеты, душевые, комнаты личной гигиены,<br />
помещения для приема пищи (столовые), обогревания,<br />
отдыха, обработки, хранения и выдачи<br />
средств индивидуальной защиты и др.), оснащенные<br />
необходимыми устройствами и средствами,<br />
организуется питьевое водоснабжение.<br />
О необходимости создания юридическими<br />
лицами всех форм собственности условий для питания<br />
работников указано в постановлении Совета<br />
Министров Республики Беларусь от 07.02.2012<br />
№ 127 «О создании условий для питания работников»<br />
(далее – постановление № 127).<br />
В соответствии с п. 2 постановления № 127 создание<br />
юридическими лицами условий для питания<br />
работников обеспечивается путем организации:<br />
• работы объекта общественного питания;<br />
• оборудования помещения для приема пищи;<br />
• доставки питания по заказам работников;<br />
• выездного обслуживания организациями, специализирующимися<br />
на оказании таких услуг;<br />
• применения других форм обслуживания.<br />
Организация может использовать один или<br />
несколько перечисленных способов создания условий<br />
для питания работников.<br />
Нанимателям и профсоюзным организациям<br />
рекомендовано включать в коллективные договоры<br />
вопросы создания условий для питания работников<br />
и удешевления его стоимости (п. 3 постановления<br />
№ 127).<br />
При организации питания работников необходимо<br />
руководствоваться Санитарными нормами<br />
и правилами «Требования к условиям труда<br />
работающих и содержанию производственных<br />
объектов», утвержденными постановлением Министерства<br />
здравоохранения Республики Беларусь<br />
от 08.07.2016 № 85 (далее – СанПин № 85).<br />
Согласно п. 21 СанПин № 85 рациональный режим<br />
труда и отдыха в организации должен устанавливаться<br />
в соответствии с нормативными правовыми<br />
актами исходя из характера и условий труда<br />
и предусматривать, помимо обеденного перерыва,<br />
соблюдение регламентированных перерывов,<br />
включаемых в баланс рабочего времени.<br />
В производственных помещениях не допускается<br />
хранение личных вещей работающих, пищевых<br />
продуктов, химических веществ в таре, не име-<br />
34<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРАКТИКУМ<br />
ющей соответствующей маркировки. Прием пищи<br />
и курение на рабочих местах не допускается (п. 22<br />
СанПин № 85).<br />
При создании условий для питания работников<br />
государственных организаций, оказывающих социальные<br />
услуги в условиях эпидемиологической ситуации,<br />
необходимо руководствоваться постановлением<br />
Совета Министров Республики Беларусь<br />
от 26.06.2020 № 370 «Об организации питания» (далее<br />
– постановление № 370).<br />
Согласно п. 1 постановления № 370 государственные<br />
учреждения социального обслуживания,<br />
осуществляющие стационарное социальное обслуживание,<br />
территориальные центры социального<br />
обслуживания населения наделены полномочиями<br />
по организации питания работников учреждений,<br />
отделений круглосуточного пребывания центров<br />
при производстве работ вахтовым методом<br />
с учетом набора продуктов питания для граждан,<br />
проживающих в учреждениях или пребывающих<br />
в таких отделениях.<br />
При проектировании помещений общественного<br />
назначения, размещаемых в зданиях другого<br />
функционального назначения, необходимо руководствоваться<br />
строительными нормами 3.02.02-<br />
2019 «Общественные здания», утвержденными постановлением<br />
Министерства архитектуры и строительства<br />
Республики Беларусь от 16.12.2019 № 69.<br />
Декретом Президента Республики Беларусь<br />
от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»<br />
утверждены:<br />
• общие требования пожарной безопасности<br />
к содержанию и эксплуатации капитальных<br />
строений (зданий, сооружений), изолированных<br />
помещений и иных объектов, принадлежащих<br />
субъектам хозяйствования;<br />
• общие санитарно-эпидемиологические требования<br />
к содержанию и эксплуатации капитальных<br />
строений (зданий, сооружений), изолированных<br />
помещений и иных объектов, принадлежащих<br />
субъектам хозяйствования.<br />
При организации питания работников в организации<br />
необходимо учитывать требования, связанные<br />
с осуществлением общественного питания,<br />
установленные Санитарными нормами и правилами<br />
«Санитарно-эпидемиологические требования для<br />
объектов общественного питания», утвержденными<br />
постановлением Министерства здравоохранения<br />
Республики Беларусь от 10.02.2017 № 12 (далее<br />
– СанПин № 12).<br />
СанПин № 12 обязательны для соблюдения государственными<br />
органами, юридическими лицами,<br />
индивидуальными предпринимателями, деятельность<br />
которых связана с осуществлением общественного<br />
питания.<br />
В организациях, осуществляющих деятельность,<br />
связанную с питанием работников производственных<br />
объектов, дополнительно осуществляется<br />
производственный контроль за пищевой<br />
и энергетической ценностью приготавливаемых<br />
блюд (п. 3 СанПин).<br />
Для удовлетворения потребностей работников<br />
в услугах общественного питания в производственных<br />
организациях могут быть дополнительно<br />
организованы:<br />
• объекты общественного питания, специализирующиеся<br />
на выпуске однородной по ассортименту<br />
кулинарной продукции (блинные, пельменные,<br />
пирожковые и др.), магазины (отделы)<br />
кулинарии, кафетерии;<br />
• услуги по доставке скомплектованных рационов<br />
питания, выездное обслуживание организациями,<br />
специализирующимися на оказании<br />
таких услуг.<br />
При классификации объектов общественного<br />
питания по типам необходимо руководствоваться<br />
постановлением Министерства антимонопольного<br />
регулирования и торговли Республики Беларусь<br />
от 12.04.2021 № 26 «О классификации объектов общественного<br />
питания по типам».<br />
При организации питания структурным подразделением<br />
производственной организации объект<br />
общественного питания функционирует на основании<br />
положения, которое утверждается руководителем<br />
производственной организации, при<br />
организации питания субъектами предпринимательской<br />
деятельности – на основании договора,<br />
заключаемого между субъектом предпринимательской<br />
деятельности и производственной организацией,<br />
который определяет взаимоотношения сторон<br />
в соответствии с действующим законодательством.<br />
Производственные организации могут обеспечивать<br />
работников бесплатным питанием за счет<br />
собственных средств, осуществлять компенсацию<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 35
ПРАКТИКУМ<br />
стоимости питания, предоставлять питание в кредит<br />
в соответствии с законодательством.<br />
Порядок предоставления и определения объемов<br />
компенсации в виде бесплатного обеспечения<br />
лечебно-профилактическим питанием работников,<br />
занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями<br />
труда, установлен Положением о порядке<br />
предоставления и определения объемов компенсации<br />
в виде бесплатного обеспечения лечебно-профилактическим<br />
питанием работников, занятых на<br />
работах с вредными и (или) опасными условиями<br />
труда, утвержденным постановлением Совета Министров<br />
Республики Беларусь от 21.05.2014 № 491.<br />
Постановлением Совета Министров Республики<br />
Беларусь от 27.02.2002 № 260 «О бесплатном обеспечении<br />
работников молоком или равноценными<br />
пищевыми продуктами при работе с вредными веществами»<br />
утверждены Правила бесплатного обеспечения<br />
работников молоком или равноценными<br />
пищевыми продуктами при работе с вредными<br />
веществами.<br />
Питание работникам производственных организаций<br />
предоставляется по свободному выбору<br />
за наличный и безналичный расчет в порядке,<br />
установленном законодательством.<br />
В случаях, установленных законодательством,<br />
в объекте общественного питания должны быть обеспечены<br />
условия для осуществления оплаты с использованием<br />
банковских пластиковых карточек в соответствии<br />
с постановлением Совета Министров Республики<br />
Беларусь и Национального банка Республики<br />
Беларусь от 06.07.2011 № 924/16 «Об использовании<br />
кассового оборудования, платежных терминалов, автоматических<br />
электронных аппаратов, торговых автоматов<br />
и о приеме наличных денежных средств, банковских<br />
пластиковых карточек в качестве средства<br />
осуществления расчетов на территории Республики<br />
Беларусь при продаже товаров, выполнении работ,<br />
оказании услуг, осуществлении деятельности в сфере<br />
игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении<br />
электронных интерактивных игр».<br />
Правила продажи отдельных видов товаров<br />
и осуществления общественного питания и Положение<br />
о порядке разработки и утверждения ассортиментного<br />
перечня товаров утверждены постановлением<br />
Совета Министров Республики Беларусь<br />
от 22.07.2014 № 703.<br />
Помещения для организации питания работников<br />
субъектам предпринимательской деятельности<br />
предоставляются в соответствии с Указом Президента<br />
Республики Беларусь от 29.03.2012 № 150<br />
«О некоторых вопросах аренды и безвозмездного<br />
пользования имуществом».<br />
Субъекты предпринимательской деятельности<br />
осуществляют производственный контроль<br />
в соответствии с программой (планом) производственного<br />
контроля, разработанной согласно Санитарным<br />
правилам 1.1.8-24-2003 «Организация<br />
и проведение производственного контроля за соблюдением<br />
санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических<br />
и профилактических<br />
мероприятий», утвержденным постановлением<br />
Главного государственного санитарного врача<br />
Республики Беларусь от 22.12.2003 № 183, и Санитарным<br />
нормам и правилам «Санитарно-эпидемиологические<br />
требования к осуществлению производственного<br />
контроля при производстве, реализации,<br />
хранении, транспортировке продовольственного<br />
сырья и (или) пищевых продуктов», утвержденным<br />
постановлением Министерства здравоохранения<br />
Республики Беларусь от 30.03.2012 № 32.<br />
Качество готовой пищи ежедневно проверяет<br />
бракеражная комиссия в порядке, установленном<br />
постановлением Министерства торговли Республики<br />
Беларусь от 12.09.2008 № 36 «Об утверждении<br />
Инструкции о порядке проведения бракеража<br />
блюд и изделий в торговых объектах общественного<br />
питания».<br />
Если у нанимателя нет возможности организовать<br />
питание работников самостоятельно, он может<br />
заключить договор с организацией, оказывающей<br />
услуги по доставке готовых блюд.<br />
В электронном приложении к журналу приведена<br />
типовая форма договора на доставку питания<br />
для работников.<br />
36<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ВОПРОСАМ<br />
ОХРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА<br />
Вадим ХИЛЮТА,<br />
юрист<br />
В<br />
В данной рубрике журнала мы начинаем освещать вопросы, связанные с охраной<br />
и безопасностью труда, возникающие в правоприменительной практике.<br />
Мы публикуем выдержки из решений (постановлений) судов Республики<br />
Беларусь различных инстанций и будем стараться акцентировать в этой<br />
связи внимание на отдельных вопросах, связанных с упущениями при выполнении<br />
различного рода работ (по охране и безопасности) и наступлением ответственности.<br />
1. З. признан виновным в небрежном выполнении<br />
начальником и иным должностным лицом<br />
своих обязанностей, повлекшем иные тяжкие<br />
последствия (халатное отношение к службе).<br />
При этом судебная коллегия по уголовным делам<br />
областного суда указала, что сам З. не оспаривал,<br />
что являлся руководителем стрельб, допустил<br />
нарушения курса стрельб, в результате А.<br />
произвел выстрел, которым был ранен Р. Потерпевший<br />
Р. показал, что предупредил З., который<br />
руководил стрельбами, о том, что уходит на мишенное<br />
поле ремонтировать мишень, при этом<br />
поднял на флагштоке белый флаг, запрещающий<br />
стрельбу. Во время ремонта мишени был ранен.<br />
Согласно показаниям свидетеля С. электрикоператор<br />
мишенного поля – военнослужащий<br />
срочной службы Р. убыл на мишенное поле с целью<br />
ремонта подъемника мишени. Мишень находилась<br />
в стоящем положении. Электрик-оператор<br />
поднял возле здания участкового пункта<br />
белый флаг, повесил на здании табличку с надписью<br />
«оператор в поле», поставил в известность<br />
о своем убытии на мишенное поле руководителя<br />
стрельбы на участке, которым был З. Убыл<br />
к мишеням оператор в оранжевом жилете повышенной<br />
заметности. Но, несмотря на эти меры<br />
предосторожности, с огневой позиции последовал<br />
одиночный выстрел из АК-74 пулей калибра<br />
5,45 мм, в результате которого оператор<br />
получил огнестрельное ранение, находясь за<br />
мишенью, и был госпитализирован. Причиной<br />
огнестрельного ранения послужили нарушения<br />
правил безопасности при проведении учебных<br />
стрельб руководителем стрельб З.<br />
Свидетель А. показал, что он выполнял<br />
упражнение по стрельбе из АК-74 на 1-м участке<br />
стрельбища полигона в составе первой смены<br />
стреляющих из второй подгруппы. После получения<br />
боеприпасов на участке оператора-электрика<br />
не наблюдал, на флагшток возле пункта<br />
управления внимания не обратил. После команды<br />
З. «К бою!» и после команды «Огонь!» произвел<br />
выстрел по мишени. После этого услышал<br />
крик потерпевшего со стороны мишенного поля.<br />
З. спросил, почему выстрелил, на что дал ответ,<br />
что была команда «Огонь!». Отрицает, что З.<br />
подавал команду «Внимание!». Аналогичные показания<br />
дали и иные свидетели.<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 37
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />
Вина обвиняемого подтверждается также<br />
письменными материалами уголовного дела,<br />
оглашенными и исследованными судом: заключением<br />
ситуационно-уставоведческой экспертизы,<br />
согласно которому причиной ранения Р.<br />
30 июля 2019 г. послужило неисполнение специальных<br />
обязанностей подполковником З., выразившееся<br />
в нарушении требований, изложенных<br />
в п. 38, 38.1, 51, 52 и 53 курса стрельб. Согласно<br />
п. 38 курса стрельб подполковник З., как руководитель<br />
стрельбы на участке, отвечал за точное<br />
выполнение стреляющими требований безопасности,<br />
установленного порядка, а также условий<br />
выполняемого упражнения стрельб. Нарушений<br />
со стороны А. и Р. не установлено; протоколами<br />
очных ставок между обвиняемым и А., Я., К., в ходе<br />
проведения которых свидетели настаивали на<br />
том, что слышали команду З. «Огонь!» перед выстрелом<br />
А.; материалами служебного расследования<br />
Главного управления боевой подготовки<br />
Вооруженных Сил Республики Беларусь, согласно<br />
которым руководитель стрельбы на участке –<br />
подполковник З. грубо нарушил требования безопасности<br />
при проведении стрельб, следствием<br />
чего стало огнестрельное ранение рядового Р.;<br />
протоколом следственного эксперимента, в ходе<br />
которого Р. указал на местности размещение<br />
его за мишенью в момент ранения, что свидетельствует<br />
о возможности не наблюдать его с рубежей<br />
исходного и открытия огня; экспертным заключением,<br />
согласно которому локализация повреждений<br />
(в области левого плеча и головы)<br />
и их характер (огнестрельные раны) у Р. совпадают<br />
с положением потерпевшего в момент причинения<br />
ранения (стоя на линии огня за мишенью<br />
и наклонившись вперед) и механизмом его причинения<br />
(выстрел из огнестрельного оружия),<br />
что не исключает возможности образования вышеописанных<br />
телесных повреждений при обстоятельствах,<br />
продемонстрированных потерпевшим<br />
Р. в ходе следственного эксперимента<br />
от 7 октября 2019 г.<br />
В судебном следствии достоверно установлено,<br />
что после подачи команды «К бою!» обвиняемый<br />
поднял руку с красным флагом, что означало<br />
для оператора поднятие мишеней для производства<br />
стрельбы, на это указали свидетели Е.,<br />
Б., К., Я., М. Показаниями свидетелей А., Я., К., Д.,<br />
М., Е. подтверждается, что перед выстрелом А. обвиняемый<br />
подал команду «Огонь!». Судом установлено<br />
также, что обвиняемый не предупреждал<br />
студентов о том, что производить выстрелы<br />
нельзя в связи с нахождением на мишенном поле<br />
оператора – потерпевшего, а также и о том, что<br />
не будет открываться огонь на огневом рубеже,<br />
а будет тренировка в выполнении нормативов.<br />
Никто из допрошенных лиц не подтвердил в судебном<br />
следствии, что со стороны З. после команды<br />
«К бою!» звучала команда «Внимание!», которая<br />
не предусмотрена при производстве стрельб.<br />
Суд пришел к правильному выводу, что показания<br />
обвиняемого о том, что стреляющие должны<br />
были руководствоваться белым флагом, поднятым<br />
потерпевшим на флагштоке, не свидетельствуют<br />
о его невиновности, поскольку именно он<br />
(З.) был поставлен потерпевшим в известность<br />
о том, что будут выполняться ремонтные работы<br />
с мишенью. Об этом показали в судебном заседании<br />
сам потерпевший, свидетели Д., К. Указанное<br />
свидетельствует о том, что именно обвиняемый,<br />
являясь руководителем стрельб, был обязан<br />
принимать меры к безопасному производству<br />
стрельбы, в чем с достоверностью не убедился и<br />
подавал команды для стреляющих, хотя видел белый<br />
флаг на флагштоке, запрещающий производство<br />
стрельбы, знал о выходе потерпевшего на<br />
мишенное поле для ремонта, не убедился в том,<br />
что потерпевший возвратился на свой пункт, не<br />
выяснил у студентов, знают ли они, что им в настоящее<br />
время запрещено производить стрельбу,<br />
вместе с тем подавал команды для стрелков,<br />
которые производили действия с боевыми патронами<br />
и оружием, которое направляли в сторону<br />
мишеней, т.е. в сторону, где находился потерпевший,<br />
тем самым совершил преступление,<br />
поскольку имело место ранение потерпевшего,<br />
которое связано непосредственно с допущенными<br />
обвиняемым нарушениями.<br />
Показания обвиняемого о том, что он не был<br />
прикомандирован к воинской части и, соответственно,<br />
не может нести ответственность за произошедшее,<br />
а также что в обвинении необоснованно<br />
указано на нарушение им ряда пунктов курса<br />
стрельб, правильно судом отвергнуты. Свои вы-<br />
38<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />
воды суд в достаточной степени мотивировал<br />
в приговоре. Таким образом, коллегия считает,<br />
что судом надлежаще исследованы доказательства<br />
по делу и правильно установлены обстоятельства<br />
совершения преступления.<br />
2. Судебная коллегия по гражданским делам<br />
Могилевского областного суда рассмотрела в открытом<br />
судебном заседании гражданское дело<br />
по апелляционной жалобе унитарного производственного<br />
коммунального предприятия водопроводно-канализационного<br />
хозяйства «М»<br />
(далее – УПКПВКХ «М») и апелляционному протесту<br />
старшего помощника прокурора г. Бобруйска<br />
на решение суда Бобруйского района и г. Бобруйска<br />
от 31 марта 2021 г. по гражданскому делу<br />
по жалобе УПКПВКХ «М» на заключение государственного<br />
инспектора труда о несчастном случае.<br />
В соответствии с абзацем шестым п. 22 Правил<br />
расследования и учета несчастных случаев<br />
на производстве и профессиональных заболеваний<br />
при расследовании несчастного случая на<br />
производстве устанавливаются обстоятельства,<br />
причины несчастного случая, лица, допустившие<br />
нарушения актов законодательства, технических<br />
нормативных правовых актов, обязательных для<br />
соблюдения, локальных правовых актов, разрабатываются<br />
мероприятия по устранению причин<br />
несчастного случая и предупреждению подобных<br />
происшествий.<br />
Судом установлено, что Е. состояла в трудовых<br />
отношениях с УКДПП «В» (4 января 2020 г. реорганизовано<br />
путем присоединения к УПКПВКХ<br />
«М»). 7 февраля 2019 г. с Е., работавшей ведущим<br />
инженером-технологом цеха по эксплуатации<br />
очистных сооружений, произошел несчастный<br />
случай на производстве со смертельным исходом.<br />
9 февраля 2021 г. по результатам проведенного<br />
специального расследования данного несчастного<br />
случая государственным инспектором<br />
труда межрайонного отдела Могилевского<br />
областного управления Департамента государственной<br />
инспекции труда Министерства труда<br />
и социальной защиты Республики Беларусь составлено<br />
заключение о несчастном случае, согласно<br />
которому несчастный случай с Е. подлежит<br />
оформлению актом формы Н-1, учету в УПКПВКХ<br />
«М» и включению в государственную статистическую<br />
отчетность.<br />
Согласно заключению Е. приблизилась на небезопасное<br />
расстояние к краю переливной камеры,<br />
в результате чего оказалась в воде в переливной<br />
камере, из которой самостоятельно до прибытия<br />
помощи выбраться не смогла; причинами<br />
несчастного случая явились необеспечение безопасной<br />
эксплуатации переливной камеры биологического<br />
пруда, что выразилось в отсутствии<br />
надежного ее укрытия или защитного ограждения<br />
на пешеходном мостике со стороны переливной<br />
камеры, знаков безопасности и достаточной ширины<br />
прохода со служебного мостика до упорных<br />
элементов (к лестнице), обеспечивающих безопасное<br />
передвижение работников; нарушение<br />
потерпевшей, являющейся должностным лицом,<br />
требований нормативных правовых актов по охране<br />
труда, выразившееся в нахождении в непосредственной<br />
близости от края переливной камеры<br />
с водой в одиночку. Лицами, допустившими<br />
нарушения актов законодательства о труде<br />
и об охране труда, технических нормативных правовых<br />
актов, локальных нормативных правовых<br />
актов, определены П., начальник цеха по эксплуатации<br />
очистных сооружений, и Е., ведущий инженер-технолог<br />
цеха по эксплуатации очистных<br />
сооружений, в действиях которой грубая неосторожность<br />
не усмотрена.<br />
12 февраля 2021 г. на основании данного заключения<br />
нанимателем составлен акт о несчастном<br />
случае на производстве. Разрешая жалобу,<br />
суд правильно указал об отсутствии оснований<br />
для оформления несчастного случая, произошедшего<br />
7 февраля 2019 г. с Е., актом о непроизводственном<br />
несчастном случае формы НП в соответствии<br />
с п. 24 Правил расследования и учета<br />
несчастных случаев на производстве и профессиональных<br />
заболеваний. Исходя из должностной<br />
инструкции ведущему инженеру-технологу<br />
очистных сооружений, на Е. были возложены<br />
в т.ч. обязанности по контролю строгого соблюдения<br />
установленных технологических процессов,<br />
выявлению нарушений технологической<br />
дисциплины и принятию мер по их устранению.<br />
По делу достоверно установлено, что 7 февраля<br />
2019 г. Е. выполняла свои должностные обя-<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 39
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />
занности, осуществляя обход территории для<br />
контроля технологического процесса очистки<br />
сточных вод. Так, из материалов специального<br />
расследования видно, что в указанный день<br />
в 7 ч. 30 мин. Е. прибыла на свое рабочее место,<br />
в 8 ч. 00 мин. – присутствовала на рабочем совещании,<br />
в 10 ч. 00 мин. – собиралась идти на обход<br />
территории для контроля технологического процесса<br />
очистки сточных вод. В ходе расследования<br />
несчастного случая определено, что нормативными<br />
правовыми актами и локальными правовыми<br />
актами предприятия не предусмотрена<br />
разработка маршрутов передвижения ведущего<br />
инженера-технолога по территории очистных сооружений.<br />
Запрет на передвижение по территории<br />
очистных сооружений должностная инструкция<br />
ведущего инженера-технолога очистных сооружений<br />
также не содержит.<br />
Из объяснений, отобранных 7-8 февраля 2019 г.<br />
следователем межрайонного отдела Следственного<br />
комитета Республики Беларусь у работников<br />
УКДПП «В»: А. (и.о. директора), Р. (ведущий инженер<br />
по эксплуатации оборудования), М., Г. (слесари-ремонтники)<br />
– следует, что Е. ежедневно выполняла<br />
обход территории очистных сооружений<br />
и их визуальный осмотр, в т.ч. биологических<br />
прудов. В своих объяснениях, данных 7 февраля<br />
2019 г. следователю межрайонного отдела Следственного<br />
комитета Республики Беларусь, П. (начальник<br />
цеха по эксплуатации очистных сооружений)<br />
указал, что 7 февраля 2019 г. последний<br />
раз видел Е. около 11 ч. 00 мин. во время обхода,<br />
которая после общения с ним продолжила<br />
обход в направлении биологического пруда № 1.<br />
В 17 ч. 00 мин. того же дня Е. была обнаружена<br />
в переливной камере в первой секции биологического<br />
пруда: руками держалась за бетонное<br />
основание переливной камеры, нижняя часть ее<br />
тела была погружена в воду; при доставке в административно-бытовое<br />
помещение предприятия<br />
потеряла сознание; прибывшие сотрудники<br />
скорой медицинской помощи констатировали ее<br />
смерть. Причиной смерти явилось общее переохлаждение<br />
тела от действия низкой температуры.<br />
В момент произошедшего несчастного случая<br />
Е. находилась одна, свидетелей несчастного<br />
случая не имеется.<br />
По результатам проверки, проведенной<br />
межрайонным отделом Следственного комитета<br />
Республики Беларусь, объективных сведений,<br />
указывающих на совершение в отношении<br />
Е. противоправных деяний, которые повлекли<br />
ее смерть, не установлено. Достаточных и достоверных<br />
доказательств, подтверждающих тот<br />
факт, что в момент произошедшего несчастного<br />
случая Е. не исполняла трудовых обязанностей,<br />
выполняла работу с целью удовлетворения<br />
личных потребностей либо не в интересах<br />
нанимателя, суду не представлено и по делу не<br />
установлено. Исследовав представленные доказательства,<br />
в т.ч. материалы специального расследования,<br />
заключение проведенной ООО «С»<br />
экспертизы от 21 декабря 2020 г., суд пришел<br />
к обоснованному выводу о том, что несчастный<br />
случай с Е. произошел в рабочее время на территории<br />
очистных сооружений, где потерпевшая<br />
исполняла возложенные на нее должностные<br />
обязанности.<br />
В обоснование доводов своей жалобы<br />
УПКПВКХ «М» также указывало на отсутствие<br />
вины нанимателя в произошедшем несчастном<br />
случае и необоснованное определение П. в качестве<br />
лица, допустившего нарушения актов законодательства<br />
о труде и об охране труда. Судом<br />
проверялись приведенные доводы, однако своего<br />
подтверждения при судебном разбирательстве<br />
не нашли. При расследовании несчастного<br />
случая на производстве проведено обследование<br />
состояния условий и охраны труда на месте<br />
происшествия несчастного случая.<br />
Событие, в результате которого наступила<br />
смерть Е., произошло в первой секции перепуска<br />
биологического пруда, расположенного<br />
на территории очистных сооружений предприятия,<br />
который, согласно заключению эксперта<br />
межрайонного отдела Государственного комитета<br />
судебных экспертиз Республики Беларусь<br />
от 24 октября 2019 г., не соответствовал проектным<br />
документам в части следующих показателей:<br />
длина мостика, ширина колодца, количество<br />
камер колодца, внутренняя отделка водоприемного<br />
колодца, наружная отделка водоприемного<br />
колодца, наличие перекрытия над водоприемным<br />
колодцем.<br />
40<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />
Кроме того, как установлено при судебном<br />
разбирательстве, эксплуатация перепуска биологического<br />
пруда осуществлялась в нарушение<br />
установленных требований по охране труда<br />
(п. 16 Правил по охране труда при эксплуатации<br />
и ремонте водопроводных и канализационных<br />
сетей, утвержденных постановлением Министерства<br />
жилищно-коммунального хозяйства Республики<br />
Беларусь и Министерства труда и социальной<br />
защиты Республики Беларусь от 26 апреля<br />
2002 г. № 11/55, п. 63, 219, 881 Правил охраны<br />
труда при работе на высоте, утвержденных постановлением<br />
Министерства труда Республики<br />
Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 52): не был оснащен<br />
защитной цепью со знаками имеющейся<br />
опасности падения в воду, с высоты 3,25 м;<br />
проход шириной в 0,3 м со служебного мостика<br />
до упорных элементов (к лестнице) для спуска<br />
в переливную камеру не имел достаточной<br />
ширины, обеспечивающей безопасное передвижение,<br />
– не менее 0,6 м.<br />
Из документов специального расследования<br />
следует, что непосредственное руководство работой<br />
по охране труда в структурных подразделениях<br />
предприятия осуществляют должностные<br />
лица, назначенные приказом нанимателя.<br />
Так, приказом директора УКДПП «В» от 29 июня<br />
2018 г. ответственным за управление охраной<br />
труда, организацию охраны труда, соблюдение<br />
очередности, порядка и явки работников на обязательные<br />
медицинские осмотры, обеспечение<br />
работников средствами индивидуальной защиты<br />
и надлежащий уход за ними, своевременное<br />
прохождение работниками проверки знаний по<br />
вопросам охраны труда, правильную эксплуатацию,<br />
сохранность и ремонт закрепленных за подразделениями<br />
производственных зданий и сооружений<br />
в цехе по эксплуатации очистных сооружений<br />
назначен начальник цеха П.<br />
Приказом от 5 января 2018 г. (с учетом изменений,<br />
внесенных приказом от 9 февраля 2018 г.)<br />
П. назначен ответственным в т.ч. за эксплуатацию,<br />
технический контроль и надзор за оборудованием<br />
очистных сооружений. Обязанности<br />
по охране труда также внесены и в должностную<br />
инструкцию начальника цеха по эксплуатации<br />
очистных сооружений. С содержанием приведенных<br />
выше документов П. был ознакомлен,<br />
о чем свидетельствуют его подписи.<br />
Исходя из установленного, государственный<br />
инспектор труда сделал верный вывод о том, что<br />
одной из причин несчастного случая явилось необеспечение<br />
безопасной эксплуатации переливной<br />
камеры биологического пруда. При таких<br />
обстоятельствах правильным является вывод<br />
и об определении в т.ч. П. как лица, допустившего<br />
данное нарушение. Обход территории для контроля<br />
технологического процесса очистки сточных<br />
вод, в ходе которого произошел несчастный<br />
случай, осуществлялся Е. в т.ч. по участку, на котором<br />
был размещен перепуск биологического<br />
пруда, эксплуатируемый с нарушением предъявляемых<br />
требований по охране труда.<br />
Принимая во внимание установленные обстоятельства,<br />
оценив представленные доказательства,<br />
суд обоснованно отказал в удовлетворении<br />
жалобы УПКПВКХ «М». Доводы апелляционной<br />
жалобы о том, что смерть Е. наступила<br />
при выполнении работы, не порученной ей нанимателем<br />
и не входящей в ее трудовые обязанности,<br />
несостоятельны по изложенным выше<br />
основаниям.<br />
Приведенные в апелляционной жалобе доводы<br />
об отсутствии нарушений при эксплуатации<br />
перепуска биологического пруда не основаны<br />
на проведенном уполномоченным органом<br />
расследовании и не согласуются с законом<br />
и материалами дела. Кроме того, как верно отметил<br />
суд, указанные доводы находятся в противоречии<br />
с последующими после несчастного<br />
случая действиями нанимателя, а именно с проведением<br />
мероприятий по устранению причин<br />
несчастного случая.<br />
Ссылка в апелляционной жалобе на нарушение<br />
норм процессуального права в части необоснованности<br />
применения основания освобождения<br />
от доказывания несостоятельна. Решением<br />
суда Бобруйского района и г. Бобруйска<br />
от 23 июня 2020 г. рассмотрено гражданское дело<br />
по жалобе Н. на заключение государственного<br />
инспектора труда о несчастном случае, произошедшем<br />
7 февраля 2019 г. с Е. Применительно<br />
к части второй ст. 182 Гражданского процессуального<br />
кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК)<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 41
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />
суд обоснованно учел, что факты, установленные<br />
вступившим в законную силу решением суда Бобруйского<br />
района и г. Бобруйска от 23 июня 2020 г.,<br />
обязательны для суда и не доказываются вновь<br />
при разбирательстве других гражданских дел.<br />
Судом дана надлежащая правовая оценка<br />
представленным доказательствам по делу, в т.ч.<br />
и показаниям свидетелей, в их совокупности по<br />
правилам ст. 241 ГПК. Иные доводы, изложенные<br />
в апелляционной жалобе, направлены лишь<br />
на переоценку выводов суда и не содержат оснований<br />
для отмены судебного постановления.<br />
Доводы апелляционного протеста о ненадлежащей<br />
оценке судом доказательств несостоятельны.<br />
Имеющееся в материалах дела заключение<br />
экспертизы, составленное ООО «Судебно-экспертная<br />
коллегия», правильно оценено судом<br />
в совокупности с другими исследованными по<br />
делу доказательствами. Вероятные причины<br />
и возможные обстоятельства несчастного случая<br />
относятся к предположениям, а не фактам, которые<br />
должны быть положены в основу судебного<br />
постановления.<br />
Факт несоблюдения работником требований<br />
соответствующих инструкций, правил и других<br />
нормативных правовых актов по охране труда<br />
не свидетельствует о необоснованности заключения<br />
государственного инспектора труда о том,<br />
что произошедший с Е. несчастный случай связан<br />
с производством. Указание в апелляционном<br />
протесте на то, что наличие перекрытия над перепуском<br />
биологического пруда делает невозможным<br />
его эксплуатацию и обслуживание, как<br />
и на то, что наличие соответствующих правилам<br />
техники безопасности защитных ограждений,<br />
установленных на момент рассмотрения настоящего<br />
дела, также не исключает возможности<br />
попадания в перепуск людей, не влияет на правомерность<br />
содержащегося в заключении государственного<br />
инспектора труда вывода об имевшем<br />
место с Е. несчастном случае на производстве,<br />
правильности возложенной на нанимателя<br />
обязанности составить акт формы Н-1 и о наличии<br />
его вины в произошедшем с работником несчастном<br />
случае.<br />
Иные доводы апелляционного протеста не<br />
могут быть приняты во внимание, поскольку несчастный<br />
случай с Е. произошел в рабочее время<br />
и при исполнении потерпевшей своих трудовых<br />
обязанностей; заключение государственного<br />
инспектора труда составлено с учетом предъявляемых<br />
Правилами расследования и учета несчастных<br />
случаев на производстве и профессиональных<br />
заболеваний требований и исходя из<br />
фактических обстоятельств, установленных в ходе<br />
проведения специального расследования.<br />
Также при судебном разбирательстве установлено,<br />
что при рассмотрении настоящего дела<br />
Н. понесены расходы по оплате помощи представителя<br />
в размере 870 руб. Удовлетворяя требования<br />
Н. о взыскании с УПКПВКХ «М» судебных<br />
расходов, суд в качестве правового основания<br />
привел ст. 135 ГПК. Вместе с тем судом при разрешении<br />
вопроса по судебным расходам не было<br />
учтено, что положения ст. 135 ГПК не распространяются<br />
на судебные расходы, понесенные<br />
заинтересованными лицами при рассмотрении<br />
дел, возникающих из административно-правовых<br />
отношений.<br />
При таких обстоятельствах решение суда<br />
в части взыскания судебных расходов нельзя признать<br />
законным и обоснованным. В связи с этим<br />
решение суда в данной части подлежит отмене<br />
с принятием нового решения об отказе в удовлетворении<br />
требования Н. о взыскании с УПКПВКХ<br />
«М» судебных расходов в сумме 870 руб. Заявленное<br />
заинтересованным лицом Н. и ее представителем<br />
М. требование о взыскании понесенных<br />
в суде апелляционной инстанции расходов по<br />
оплате помощи представителя в сумме 540 руб.<br />
(составление возражений на апелляционную жалобу<br />
и дополнения к ней, участие в судебном заседании)<br />
удовлетворению не подлежит, поскольку<br />
право заинтересованного лица на возмещение<br />
судебных расходов при разрешении жалобы законодательством<br />
не предусмотрено.<br />
3. По приговору суда Б. признан виновным<br />
в нарушении правил безопасности строительных<br />
работ, повлекшем по неосторожности смерть человека.<br />
Рассмотрев материалы уголовного дела,<br />
обсудив апелляционные протест и жалобы с дополнением,<br />
судебная коллегия находит, что выводы<br />
суда о виновности Б. в совершении престу-<br />
42<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />
пления, за которое он осужден, соответствуют<br />
фактическим обстоятельствам дела и они основаны<br />
на совокупности доказательств, которым<br />
в приговоре дана надлежащая оценка.<br />
Так, судом установлено, что 17 ноября 2018 г.<br />
при выполнении работ на объекте «Устранение<br />
негабаритов на участках опор» в районе опор<br />
южнее аг. М., связанных с опусканием провода<br />
и изолирующей подвески на землю, движущийся<br />
по дороге, с которой пересекаются провода ВЛ,<br />
автомобиль ГАЗ-53 столкнулся передней частью<br />
кабины с провисавшим на высоте около 1,8 м над<br />
дорогой проводом ВЛ, в результате чего автомобиль<br />
получил механические повреждения в виде<br />
деформации кабины, а водитель автомобиля<br />
Н. получил тяжкие телесные повреждения в виде<br />
открытой черепно-мозговой травмы и закрытой<br />
позвоночно-спинномозговой травмы, от которых<br />
скончался на месте происшествия. Также судом<br />
установлено, что производство вышеуказанных<br />
работ было поручено обвиняемому Б., работающему<br />
в должности начальника участка филиала<br />
«М» ОАО «З» и являющемуся лицом, ответственным<br />
за организацию безопасного ведения работ<br />
и принимаемые дополнительные меры безопасности<br />
при производстве работ по данному объекту.<br />
При этом Б. обладал необходимыми познаниями<br />
в области охраны труда.<br />
Данные обстоятельства установлены на основании<br />
исследования всех представленных суду<br />
доказательств и в апелляционных протесте<br />
и жалобах не оспариваются. Как следует из показаний<br />
обвиняемого Б., он вину не признал и показал,<br />
что им были выполнены все необходимые<br />
мероприятия для безопасного производства работ<br />
по демонтажу изоляторов и провода в районе<br />
опоры, применение каких-либо сигнальных<br />
лент или предупредительных надписей не предусмотрено,<br />
т.к. дорога, по которой двигался автомобиль<br />
под управлением Н., не является автомобильной.<br />
Понимая, что по дороге, над которой<br />
был опущен провод, могут двигаться транспортные<br />
средства, он принял дополнительные меры<br />
безопасности, направив вдоль дороги по обе стороны<br />
от провода ВЛ двух рабочих-сигнальщиков,<br />
которым указал их конкретное место нахождения<br />
и расстояние их места удаления от опасной зоны.<br />
Суд надлежащим образом исследовал показания<br />
обвиняемого Б. и его доводы о непричастности<br />
к данному происшествию, обоснованно<br />
их отверг, поскольку они опровергаются совокупностью<br />
исследованных и признанных достоверными<br />
доказательств. При этом свой вывод<br />
суд должным образом мотивировал в приговоре.<br />
Оснований сомневаться в правильности вывода<br />
судебная коллегия не находит.<br />
Так, в соответствии с проектом производства<br />
работ по вышеуказанному объекту, с которым<br />
обвиняемый Б. был надлежащим образом<br />
ознакомлен, а также в соответствии с нарядомдопуском<br />
от 16 ноября 2018 г. на производство<br />
работ повышенной опасности, который был выписан<br />
самим Б., предписывалось перед началом<br />
работ в условиях производственного риска<br />
выделить опасные для людей зоны, в пределах<br />
которых постоянно действуют или могут действовать<br />
опасные производственные факторы,<br />
связанные или не связанные с характером выполняемых<br />
работ. Также указан перечень потенциально<br />
действующих опасных производственных<br />
факторов, в т.ч. движущиеся машины и механизмы,<br />
оборудования, их частей, рабочих органов.<br />
На границах зон потенциально опасных производственных<br />
факторов должны быть установлены<br />
сигнальные ограждения и знаки безопасности<br />
в соответствии с ГОСТ 12.4.026. В случае<br />
возникновения в процессе производства работ<br />
опасных или вредных производственных факторов,<br />
не предусмотренных нарядом-допуском,<br />
а также в случае изменения условий производства<br />
работ следует прекратить работы, аннулировать<br />
наряд-допуск и только после выдачи нового<br />
наряда-допуска возобновить работы. Лицо,<br />
выдавшее наряд-допуск, обязано осуществлять<br />
контроль выполнения предусмотренных в нем<br />
мероприятий по обеспечению безопасности производства<br />
работ.<br />
Из профиля к проекту производства работ<br />
по объекту усматривается, что на схеме между<br />
опорами имеется обозначение полевой дороги<br />
шириной 3 м. При этом обвиняемый Б. показал,<br />
что при производстве работ руководствуются<br />
профилем к проекту. Согласно схеме ОДД<br />
на период производства работ по дорогам рай-<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 43
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />
она к проекту производства работ указано о необходимости<br />
применения соответствующих знаков,<br />
проблесковых сигнальных фонарей и разделительного<br />
дорожного БРД-1200.<br />
Факт несоответствия организации и порядка<br />
производства работ в части установки знаков<br />
безопасности и сигнальной разметки при производстве<br />
работ требованиям проекта производства<br />
работ и ТКП 40 в части, предусмотренным<br />
ГОСТ 12.4.026, при условии отнесения обстоятельств,<br />
связанных с уменьшением расстояния<br />
между проводом и поверхностью земли при выполнении<br />
работ по замене изоляторов, к потенциально<br />
действующим опасным производственным<br />
факторам, подтверждается заключением эксперта<br />
от 28 марта 2019 г.<br />
По заключению экспертов от 16 сентября<br />
2019 г., уменьшение расстояния между проводом<br />
обесточенной линии электропередачи и поверхностью<br />
земли при выполнении работ на объекте<br />
«Устранение негабаритов на участках опор»<br />
относится к потенциально действующему опасному<br />
производственному фактору, который может<br />
воздействовать не только на работающего,<br />
но и на посторонних лиц, находящихся на месте<br />
производства строительных работ; линия электропередач,<br />
на которой производились работы,<br />
является совокупностью различного производственного<br />
оборудования; дорога, на которой<br />
произошло столкновение автомобиля с проводом,<br />
являлась транспортным путем, т.к. в соответствии<br />
с подп. 2.15 ПДД относилась к дорогам,<br />
предназначенным для движения транспортных<br />
средств. Допущенные начальником участка «М»<br />
ОАО «З» Б. нарушения находятся в прямой причинной<br />
связи с наступившими последствиями.<br />
Допрошенные в ходе судебного разбирательства<br />
эксперты Ю. и Л. подтвердили выводы<br />
экспертизы от 16 сентября 2019 г. и в совокупности<br />
показали, что нахождение посторонних лиц<br />
в месте производства работ не допускается, что<br />
объясняется именно наличием опасных производственных<br />
факторов. Потенциально опасный<br />
фактор – это фактор, который может реализоваться<br />
в виде несчастного случая, что и произошло<br />
в рассматриваемом случае. Опущенный провод<br />
относится к опасным производственным факторам,<br />
т.к. создает преграду для движения транспорта.<br />
При выполнении работ по замене изоляторов<br />
на ЛЭП провод является движущейся частью<br />
производственного оборудования в составе<br />
ЛЭП. В связи с отсутствием сигнальных ограждений<br />
и знаков безопасности, требования о применении<br />
которых изложены в нормативных актах<br />
и проекте производства работ, было допущено<br />
нахождение на участке производства строительно-монтажных<br />
работ Н. – постороннего лица. Начальником<br />
участка не были выполнены мероприятия,<br />
обеспечивающие беспрепятственное<br />
движение транспортных средств по дороге, что<br />
находится в прямой причинной связи с наступившими<br />
последствиями. В вопросах организации<br />
безопасности обвиняемый должен был руководствоваться<br />
не только проектом производства работ<br />
и ТКП, но и ПДД. Термин «дорога» шире, чем<br />
термин «автомобильная дорога», при этом в ТКП<br />
427 имеется указание на «транспортный путь».<br />
С учетом вышеизложенного является правильным<br />
вывод суда о том, что обвиняемый Б.,<br />
занимая должность, связанную с выполнением<br />
организационно-распорядительных обязанностей,<br />
являясь руководителем строительно-монтажных<br />
работ, ответственным за соблюдение мер<br />
безопасности при производстве работ, не выполнил<br />
обязательные для применения требования<br />
безопасности в результате небрежного и недобросовестного<br />
отношения к исполнению своих<br />
обязанностей.<br />
Так, достоверно зная до начала производства<br />
работ о наличии потенциально действующего<br />
опасного производственного фактора –<br />
уменьшения расстояния между проводом линии<br />
электропередачи и поверхностью грунтовой дороги,<br />
что создавало опасность для движения по<br />
ней транспортных средств, Б. не выполнил обязательные<br />
для применения требования безопасности,<br />
которые предусмотрены приведенными<br />
в приговоре конкретными нормативными актами<br />
и ППР. При этом в приговоре конкретно определено,<br />
требования каких именно статей и пунктов<br />
данных актов не соблюдены виновным.<br />
Вопреки доводам стороны защиты, аналогичным<br />
доводам в суде первой инстанции, суд<br />
обоснованно признал уменьшение расстояния<br />
44<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />
между проводом линии электропередачи и поверхностью<br />
грунтовой дороги при выполнении<br />
работ на объекте потенциально действующим<br />
опасным производственным фактором, поскольку<br />
оно создавало опасность для движения по дороге<br />
транспортных средств, провод ВЛ – производственным<br />
оборудованием, а дорогу, на которой<br />
произошло столкновение автомобиля ГАЗ-53<br />
под управлением Н. в момент происшествия<br />
с проводом ВЛ, – транспортным путем, в связи<br />
с чем на нее распространяется действие ТКП 427.<br />
Данный вывод подтверждается заключением эксперта<br />
от 16 сентября 2019 г. и показаниями допрошенных<br />
в суде экспертов Л. и Ю., сомневаться<br />
в достоверности которых не имеется.<br />
Как усматривается из материалов дела, участок<br />
местности, по которому двигался автомобиль<br />
под управлением потерпевшего Н., используется<br />
как дорога для движения транспортных средств,<br />
запретов для движения по ней не установлено.<br />
При таких обстоятельствах заключение эксперта<br />
от 28 февраля 2019 г., согласно которому участок<br />
местности в месте рассматриваемого происшествия<br />
с технической точки зрения не является<br />
автомобильной дорогой, не влияет на вывод<br />
суда о виновности обвиняемого.<br />
С учетом установленного суд обоснованно<br />
признал, что обвиняемый Б., являясь ответственным<br />
за безопасность производства строительномонтажных<br />
работ на объекте, не обеспечил безопасность<br />
их проведения, не установил на границах<br />
потенциально опасных производственных<br />
факторов сигнальные ограждения и знаки безопасности<br />
и допустил на участок, где ведутся работы,<br />
посторонних лиц в виде движущегося по<br />
грунтовой дороге транспортного средства, что<br />
повлекло наступление общественно опасных<br />
последствий. Допущенные обвиняемым Б. нарушения<br />
указанных в приговоре нормативных актов<br />
состоят в причинной связи с наступившими<br />
последствиями в виде смерти по неосторожности<br />
водителя транспортного средства Н. Данный<br />
вывод суд правильно обосновал такими доказательствами,<br />
как заключения экспертов от 28 марта<br />
2019 г. и 16 сентября 2019 г. о несоответствии<br />
организации и порядка производства работ в части<br />
установки знаков безопасности и сигнальной<br />
разметки при производстве работ требованиям<br />
проекта производства работ и указанным в приговоре<br />
ТКП, ГОСТ и ПДД.<br />
Вопреки доводам апелляционных жалоб стороны<br />
защиты, факт выставления обвиняемым свидетелей<br />
Г. и Я. в качестве сигнальщиков по обеим<br />
сторонам провода вдоль дороги не является<br />
доказательством невиновности обвиняемого,<br />
поскольку судом с достоверностью установлено,<br />
что свои должностные обязанности и требования<br />
указанных в приговоре нормативных актов<br />
в части организации и обеспечения безопасного<br />
проведения работ на объекте Б. исполнял<br />
небрежно и недобросовестно, что выразилось<br />
в том, что он не проверил исполнение поручения<br />
свидетелями Г. и Я., каждый из которых на<br />
дороге не стоял, иные дополнительные необходимые<br />
меры по обеспечению безопасности работ<br />
не предпринял, не обеспечил остановку движущегося<br />
по грунтовой дороге транспортного<br />
средства и поднятие для его пропуска провода<br />
ВЛ, препятствующего его движению, что повлекло<br />
указанные в уголовном законе последствия.<br />
Так, по показаниям несовершеннолетнего<br />
потерпевшего Р., ехавшего с пострадавшим Н.<br />
в кабине автоцистерны, знаков и сигналов, предупреждающих<br />
об опасности, не было, никто им<br />
не подавал знаки или сигналы, при движении<br />
обратно из леса он не видел на дороге препятствия<br />
или провод. Из показаний свидетеля Г. следует,<br />
что ему Б. не указывал место, где он должен<br />
стоять, не говорил, что нужно идти на расстояние<br />
100 м, не разъяснял, как действовать, если<br />
будет двигаться по дороге транспортное средство,<br />
при этом у него в служебной машине были<br />
дорожные знаки об ограничении скорости<br />
и проведении работ. Свидетель Я. показал, что указания<br />
выставить дорожные знаки со стороны Б.<br />
не было, он прицепил флажок к кусту возле леса,<br />
а сам на противоположной стороне поднялся на<br />
возвышенность, где наблюдал за работой коллег.<br />
Поэтому судебная коллегия соглашается<br />
с выводом суда, что предпринятых обвиняемым<br />
Б. мер по безопасному проведению работ на объекте<br />
в виде выставления двух сигнальщиков было<br />
явно недостаточно, поскольку погибший Н.<br />
при движении на автомобиле из лесного масси-<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 45
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />
ва по дороге, с которой пересекаются провода<br />
ВЛ между опорами, не был осведомлен о времени<br />
и характере выполнявшихся строительномонтажных<br />
работ, что и привело к столкновению<br />
автомобиля с провисающим над дорогой необозначенным<br />
проводом.<br />
При этом не влияют на выводы суда результаты<br />
проведенного 23 февраля 2019 г. следственного<br />
эксперимента, согласно которому опасность<br />
для движения водителю возникла на расстоянии<br />
31,4 м от провода, а также выводы экспертизы<br />
от 25 марта 2019 г. о том, что в данной дорожной<br />
ситуации при условии движения автомобиля ГАЗ<br />
со скоростью 27 км/ч водитель Н. располагал технической<br />
возможностью предотвратить наезд на<br />
провод путем применения экстренного торможения<br />
в момент возникновения опасности при<br />
исправной рабочей тормозной системе, а также<br />
путем применения аварийной тормозной системы<br />
(стояночной тормозной системы) с момента<br />
возникновения опасности для движения на расстоянии<br />
31,4 м до места наезда.<br />
Вопреки доводам апелляционных жалоб стороны<br />
защиты заключение технической экспертизы<br />
от 16 сентября 2019 г., сделанное специалистами<br />
– сотрудниками Белорусско-российского университета<br />
Ю. и Л., обоснованно признано судом<br />
достоверным доказательством, поскольку экспертиза<br />
назначена в соответствии с требованиями<br />
УПК, проведена специалистами, обладающими<br />
необходимыми познаниями, изложенные в заключении<br />
выводы достаточно аргументированы.<br />
Суд также исследовал представленное стороной<br />
защиты заключение экспертизы от 13 декабря<br />
2019 г., сделанное сотрудниками Центра судебных<br />
экспертиз Е. и В., и обоснованно признал<br />
его недопустимым доказательством, поскольку<br />
данная экспертиза назначена не в предусмотренном<br />
УПК порядке, вне рамок уголовного процесса,<br />
без соблюдения предусмотренных уголовнопроцессуальным<br />
законом требований, при этом<br />
экспертами были использованы технические нормативные<br />
акты, не действующие на территории<br />
Республики Беларусь, и материалы уголовного<br />
дела ими не изучались.<br />
Суд мотивировал в приговоре, по каким основаниям<br />
он не признал достоверным доказательством<br />
заключение экспертов от 13 декабря<br />
2019 г., поэтому доводы стороны защиты об отсутствии<br />
в приговоре соответствующей мотивировки<br />
являются необоснованными. При таких<br />
обстоятельствах судом обоснованно отвергнуты<br />
показания свидетеля Е., участвующего в проведении<br />
экспертизы от 13 декабря 2019 г. и подтвердившего<br />
эти выводы в суде.<br />
Также суд обоснованно отвергнул представленные<br />
стороной защиты, как доказательство невиновности<br />
обвиняемого Б., ответы Министерства<br />
энергетики Республики Беларусь, филиала «Электрические<br />
сети» РУП «Энерго» и ОАО «Э», согласно<br />
которым действие п. 7.15.4.1 ТКП 427 не распространяется<br />
на пересечение линии электропередачи<br />
с полевыми дорогами, а провода не<br />
являются производственным оборудованием,<br />
поскольку данная информация носит неконкретный<br />
характер, предоставлена без должного анализа<br />
нормативных актов и изучения материалов<br />
уголовного дела. При этом в них не указано, какие<br />
дороги следует относить к полевым, самим<br />
разработчиком определение «полевой» дороги<br />
также не давалось, а указание на то, что провода<br />
не являются производственным оборудованием,<br />
опровергается выводами экспертизы от 16 сентября<br />
2019 г. и техническими нормативными актами<br />
(ГОСТ 2491-90 и ГОСТ 19431).<br />
Судом исследовались доводы стороны защиты<br />
о том, что причиной столкновения автомобиля<br />
с проводом явилось то, что водитель Н.<br />
в момент управления разговаривал по мобильному<br />
телефону, в связи с чем не заметил провод,<br />
и эти доводы суд обоснованно признал недостоверными,<br />
поскольку они опровергаются показаниями<br />
несовершеннолетнего потерпевшего<br />
Р., ехавшего в кабине автомобиля и последовательно<br />
утверждавшего, что отец в момент столкновения<br />
не разговаривал по мобильному телефону,<br />
показаниями потерпевшей К. и свидетеля<br />
Ч., согласно которым в момент разговора с ними<br />
Н. разговаривал спокойно, никаких посторонних<br />
звуков они не слышали, а также анализом телефонных<br />
соединений, согласно которому последний<br />
разговор между Ч. и Н. состоялся в 11:16:00<br />
длительностью 17 секунд и закончился в 11:16:17;<br />
в период с 11:16 по 11:19 произошло столкнове-<br />
46<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА<br />
ние автомобиля с проводом ВЛ, а в 11:18 К. позвонила<br />
на мобильный телефон супруга Н. и ей<br />
сообщили о происшествии, разговор закончился<br />
в 11:18:25, а в 11:19 поступил звонок в УЗ «ЦРБ»<br />
о происшествии.<br />
При этом является предположением, что сам<br />
факт разговора по мобильному телефону помешал<br />
пострадавшему Н. заметить свисавший над<br />
дорогой провод ВЛ. Доводы стороны защиты<br />
о противоречивости показаний несовершеннолетнего<br />
потерпевшего Р. о месте нахождения мобильного<br />
телефона отца в момент столкновения<br />
не влияют на вывод суда о доказанности виновности<br />
Б., поскольку потерпевший последовательно<br />
утверждал, что в момент столкновения<br />
отец по телефону не разговаривал. Кроме того,<br />
суд правильно признал, что показания свидетелей<br />
– работников ОАО «З» о нахождении мобильного<br />
телефона в руке погибшего водителя<br />
содержат противоречия, в связи с чем они являются<br />
недостаточными для вывода об осуществлении<br />
погибшим телефонного разговора в момент<br />
столкновения автомобиля с проводом.<br />
Вопреки доводам апелляционных жалоб<br />
результаты следственного эксперимента<br />
от 23 февраля 2019 г. о видимости провода и наличии<br />
у потерпевшего Н. технической возможности<br />
остановиться не являются доказательством<br />
факта разговора Н. по телефону в момент<br />
происшествия. С учетом установленных в ходе<br />
разбирательства допущенных обвиняемым Б.<br />
нарушений правил безопасности при проведении<br />
строительно-монтажных работ причины, по<br />
которым пострадавший Н. не заметил провод,<br />
свисающий над дорогой, не виляют на выводы<br />
суда о виновности обвиняемого как лица, ответственного<br />
за безопасное проведение работ.<br />
Проанализировав все приведенные в приговоре<br />
доказательства, судебная коллегия соглашается<br />
с выводом суда о том, что не является непосредственной<br />
причиной гибели пострадавшего<br />
Н. тот факт, что рабочая тормозная система автомобиля<br />
ГАЗ, которым он управлял, была в технически<br />
неисправном состоянии. Такой вывод суд<br />
сделал как на основании показаний несовершеннолетнего<br />
потерпевшего Р., так и заключения эксперта<br />
от 16 декабря 2018 г., согласно которому<br />
стояночная тормозная система автомобиля ГАЗ<br />
была полностью исправной и позволяла осуществлять<br />
экстренное торможение, в т.ч. и в условиях<br />
аварийной обстановки. Таким образом, при условии<br />
осведомленности Н. о времени и характере<br />
выполнявшихся строительно-монтажных работ<br />
он имел реальную возможность избежать столкновения<br />
с провисающим над дорогой необозначенным<br />
проводом.<br />
Как видно, суд дал оценку таким обстоятельствам,<br />
как наличие неисправности тормозной<br />
системы автомобиля Н. и в связи с этим нарушение<br />
ПДД, а также наличие у Н. технической<br />
возможности предотвратить наезд на провод<br />
путем применения экстренного торможения,<br />
и доводы стороны защиты в этой части, аналогичные<br />
доводам апелляционной жалобы обвиняемого,<br />
правильно признал необоснованными.<br />
Не влияют на выводы суда о доказанности<br />
виновности обвиняемого доводы его апелляционной<br />
жалобы о том, что судом не разрешен<br />
вопрос о скорости движения автомобиля ГАЗ,<br />
поскольку причиной гибели Н. являются допущенные<br />
обвиняемым Б. нарушения норм безопасности<br />
строительных работ. Не являются основанием<br />
для отмены приговора и другие приведенные<br />
в апелляционных жалобах обвиняемого<br />
и защитника доводы.<br />
С учетом вышеизложенного доводы апелляционных<br />
жалоб стороны защиты о том, что<br />
в действиях обвиняемого Б. отсутствует состав<br />
вмененного ему преступления, т.к. им были соблюдены<br />
все необходимые меры безопасности,<br />
указанные в приговоре требования технических<br />
нормативных актов, являются необоснованными,<br />
поскольку не подтверждены совокупностью<br />
приведенных в приговоре достоверных<br />
доказательств. В силу вышеизложенного<br />
судебная коллегия не усматривает оснований<br />
для отмены приговора и прекращения производства<br />
по делу в отношении обвиняемого Б.<br />
по приведенным в апелляционных жалобах обвиняемого<br />
и защитника доводам. Факт причинения<br />
морального вреда и право потерпевших<br />
К., Р. и О. на его возмещение в судебном заседании<br />
установлены и фактически в жалобах не<br />
оспариваются.<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 47
ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ<br />
ИНСТРУКЦИЯ<br />
по охране труда<br />
для уборщика территорий<br />
В данной рубрике журнала мы будем размещать актуальные инструкции по<br />
охране труда и технике безопасности, что позволит наглядно применять определенные<br />
меры и правовые инструментарии в работе специалистов. Предлагается<br />
вниманию читателей ИНСТРУКЦИЯ по охране труда для уборщика территорий,<br />
которая была подготовлена юристом, специалистом по трудовому законодательству<br />
и законодательству об охране труда Алексеем ШТЕЙНЕРОМ.<br />
ИНСТРУКЦИЯ<br />
по охране труда для уборщика территорий<br />
_____________________________________________<br />
(номер инструкции либо другие ее реквизиты)<br />
Глава 1<br />
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА<br />
1. Инструкция по охране труда для уборщика территорий (далее – Инструкция) устанавливает общие требования<br />
безопасности при уборке территорий организации.<br />
2. К выполнению работ по уборке территорий допускаются работающие, прошедшие в установленном законодательством<br />
порядке обучение и инструктаж по охране труда (далее – работающие).<br />
3. Работающие обязаны:<br />
- соблюдать требования настоящей Инструкции;<br />
- соблюдать правила по охране труда и правила поведения на территории организации, в производственных,<br />
вспомогательных и бытовых помещениях;<br />
- соблюдать режим труда и отдыха, установленный законодательством, правилами внутреннего трудового<br />
распорядка организации, трудовую дисциплину, выполнять требования по охране труда, правила личной гигиены;<br />
- выполнять требования пожарной безопасности;<br />
- не курить на рабочем месте (только в специально оборудованных местах);<br />
- заботиться о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения<br />
работ;<br />
48<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ<br />
- проходить в установленном законодательством порядке инструктаж по охране труда;<br />
- проходить предварительный (при поступлении на работу), периодический и внеочередные медицинские<br />
осмотры (при необходимости);<br />
- немедленно сообщать непосредственному руководителю или иному уполномоченному должностному лицу<br />
работодателя о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих;<br />
- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с условиями и характером<br />
выполняемой работы, а в случае их отсутствия или неисправности немедленно уведомить об этом непосредственного<br />
руководителя;<br />
- выполнять только ту работу, которая поручена непосредственным руководителем, безопасные способы выполнения<br />
которой известны. При необходимости следует обратиться к непосредственному руководителю за разъяснением;<br />
- исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством об охране труда;<br />
- сообщать нанимателю об ухудшении своего здоровья;<br />
- знать в соответствии с квалификацией санитарные правила по содержанию закрепленной территории, правила<br />
безопасности при выполнении работ по уборке территории.<br />
4. Не допускается выполнять работы, находясь в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном<br />
употреблением наркотических средств, психотропных или токсичных веществ, а также распивать спиртные напитки,<br />
употреблять наркотические средства, психотропные или токсические вещества на рабочем месте или в рабочее время.<br />
5. В процессе работы на работающего могут воздействовать следующие вредные и (или) опасные производственные<br />
факторы:<br />
- движущиеся машины и механизмы;<br />
- повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;<br />
- повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;<br />
- повышенная или пониженная влажность воздуха;<br />
- повышенная или пониженная подвижность воздуха;<br />
- отсутствие или недостаток естественного света;<br />
- недостаточная освещенность рабочей зоны;<br />
- возможность падения с высоты;<br />
- острые кромки, заусенцы на поверхности инструмента, приспособлений и инвентаря.<br />
В зависимости от условий труда на работника могут воздействовать также другие вредные и (или) опасные производственные<br />
факторы.<br />
6. Работник обеспечивается средствами индивидуальной защиты по установленным нормам. Выполняющий работы<br />
по гражданско-правовому договору обеспечивается СИЗ в соответствии с таким договором.<br />
Работник обеспечивается:<br />
Наименование СИЗ<br />
Костюм хлопчатобумажный (халат хлопчатобумажный)<br />
Классификация (маркировка)<br />
СИЗ по защитным свойствам<br />
Срок носки, в месяцах<br />
ЗМи 12<br />
Ботинки кожаные Ми 12<br />
Головной убор из хлопчатобумажной<br />
ткани<br />
Рукавицы комбинированные Ми До износа<br />
При работе в местах движения транспортных средств дополнительно<br />
12<br />
жилет сигнальный с элементами из световозвращающего<br />
материала<br />
Со<br />
До износа<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 49
ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ<br />
При очистке, промывке и дезинфекции урн дворовых мусоросборников дополнительно<br />
фартук прорезиненный с нагрудником Бм До износа<br />
нарукавники прорезиненные Бм До износа<br />
перчатки резиновые Бм До износа<br />
очки защитные ЗНГ До износа<br />
респиратор<br />
До износа<br />
Для защиты от атмосферных осадков при выполнении наружных работ дополнительно<br />
плащ непромокаемый с капюшоном Вн 36<br />
сапоги резиновые В 24<br />
В холодное время года на наружных работах дополнительно<br />
костюм для защиты от пониженных температур<br />
из хлопчатобумажной ткани<br />
Зимой дополнительно<br />
ТН 36<br />
валяная обувь Тн20 48<br />
галоши на валяную обувь 24<br />
рукавицы утепленные Тн До износа<br />
7. При необходимости работник может обеспечиваться дополнительными СИЗ в зависимости от условий труда.<br />
8. Работающий имеет право отказаться от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной<br />
опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности. При отказе от выполнения порученной<br />
работы по указанному основанию работник обязан незамедлительно письменно сообщить нанимателю либо уполномоченному<br />
должностному лицу нанимателя о мотивах такого отказа, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка,<br />
за исключением выполнения вышеуказанной работы.<br />
9. За невыполнение требований настоящей Инструкции работающие несут ответственность в соответствии с законодательными<br />
актами.<br />
Глава 2<br />
ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ<br />
10. Перед началом работы необходимо:<br />
- проверить годность к эксплуатации и применению СИЗ;<br />
- подготовить рабочее место, убрать посторонние предметы и все, что может препятствовать безопасному выполнению<br />
работ, освободить проходы и места складирования;<br />
- проверить комплектность и исправность приспособлений и инструмента;<br />
- получить задание на определенный вид работы от непосредственного руководителя;<br />
- проверить наличие крышек на люках колодцев, камер и других подземных сооружений, наличие и состояние ограждений<br />
опасных мест (канав, ям и т.п.).<br />
11. Обнаруженные нарушения требований по охране труда должны быть устранены до начала работ, при невозможности<br />
сделать это работник обязан сообщить о недостатках в обеспечении охраны труда непосредственному руководителю<br />
работ и до их устранения к работе не приступать.<br />
50<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ<br />
Глава 3<br />
ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ<br />
12. Работающий обязан:<br />
- выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) нанимателя, не противоречащие законодательству<br />
и локальным правовым актам;<br />
- применять безопасные методы и приемы работы, соблюдать требования по охране труда;<br />
- проходы к рабочим местам и рабочие места содержать в чистоте и порядке, очищать от мусора и иных отходов<br />
производства, не загромождать складируемыми материалами, тарой, отходами и т.п.;<br />
- использовать оборудование, инструмент, приспособления и инвентарь по назначению в соответствии с требованиями<br />
эксплуатационных документов организаций-изготовителей;<br />
- при уборке применять меры по уменьшению пылеобразования;<br />
- пользоваться только тем инструментом, инвентарем, приспособлениями и оборудованием, работе с которыми обучен;<br />
- выполнять с применением инструмента, инвентаря, приспособлений и оборудования только ту работу, для которой<br />
они предназначены;<br />
- выполнять работы в технологической последовательности, обеспечивающей безопасность работ;<br />
- при подъеме и перемещении грузов вручную соблюдать установленные нормы;<br />
- не допускать на свое рабочее место и к выполнению своей работы посторонних лиц;<br />
- во время выполнения работ не отвлекаться и не отвлекать других на посторонние дела и разговоры;<br />
- при выполнении работы и во избежание падения, получения ушибов работающий должен быть внимательным<br />
и осторожным;<br />
- соблюдать правила перемещения в помещениях и на территории организации, других местах производства<br />
работ, пользоваться только установленными проходами.<br />
13. Установить на убираемых участках в зоне движения транспорта со стороны движения транспортных средств<br />
на расстоянии 5-7 м от рабочего места переносные ограждения-знаки, выкрашенные в сигнальный цвет (при необходимости).<br />
14. При уборке территории организации, тротуаров работающий должен располагаться лицом к возможному<br />
направлению движения транспорта и навстречу пешеходам.<br />
15. При появлении транспорта на убираемом участке прекратить работу и уйти с проезжей части на время его<br />
проезда. Не оставлять инвентарь и другое оборудование на проезжей части.<br />
16. При перемещении или складировании мусора в отведенное место располагаться, как правило, с наветренной<br />
стороны.<br />
17. Работу метлой, скребком или лопатой производить на расстоянии не менее 2 м от других людей, чтобы избежать<br />
их травмирования.<br />
18. Мусор собирать при помощи совка, метлы (веника), лопаты и т.п., не допускается делать это непосредственно<br />
незащищенными руками (использовать рукавицы).<br />
19. При транспортировке мусора на ручной тележке следует перемещать ее только впереди себя.<br />
20. В процессе работы следить за исправностью крышек мусоросборных контейнеров. Не допускается заполнение<br />
контейнеров более чем на 9/10 их объема во избежание выпадения мусора и возможного травмирования.<br />
21. При открывании крышек контейнеров убедиться, что крышки контейнеров имеют надежную фиксацию в открытом<br />
положении.<br />
22. Не допускается двигать тележку толчками, ударами ног и выпускать ее из рук.<br />
23. Не допускается производить любую уборку мусора, если на убираемой территории оборваны провода электрических<br />
сетей.<br />
24. Работы с дезинфицирующими веществами при дезинфекции уличных урн, очистку их от мусора производить<br />
с использованием средств индивидуальной защиты.<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 51
ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ<br />
25. Поливочные краны открывать плавно, без больших усилий и рывков. Не допускается пользоваться неисправными<br />
вентилями и кранами.<br />
26. При поливке территории водой из шланга не допускать его перегиба или перекручивания, работающий обязан<br />
следить за тем, чтобы вода не попадала на какое-либо электрооборудование или воздушные линии электропередач.<br />
Открывать электрощиты дворнику запрещается.<br />
27. В местах, где производится погрузка или выгрузка товаров, материалов, оборудования, уборку производить<br />
только по окончании этих работ.<br />
28. При выполнении работы вблизи штабелей каких-либо грузов работающий должен убедиться в их устойчивости.<br />
29. При обрезке деревьев пользоваться стремянками с соответствующим креплением. Выполнять работу с приставной<br />
лестницы запрещается.<br />
30. Не допускается:<br />
- выполнение работ во время гололеда, дождя, тумана, исключающего видимость в пределах фронта работ, грозы<br />
и при скорости ветра 15 м/с и более;<br />
- сметать мусор и отходы в люки колодцев, проемы, каналы и т.п.;<br />
- перекидывать лед и снег вручную на расстояние более 3 м и на высоту более 2 м;<br />
- уборку боя стекла производить незащищенными руками;<br />
- размещать твердые отходы в неустановленных местах;<br />
- сливать (сбрасывать) жидкие отходы на землю, в ливневую канализацию, водные объекты;<br />
- устанавливать емкости для сбора твердых отходов на проезжих частях улиц, тротуарах, озелененной территории.<br />
31. Не допускается останавливать или включать технологическое оборудование, работа на котором не входит<br />
в обязанности, устранять возникшие неполадки машин и механизмов, заходить или просовывать руки за ограждения<br />
опасных зон как действующего, так и бездействующего в данный момент оборудования.<br />
32. Во время гололеда при посыпке проходов, тротуаров и проездов песком или другими противоскользящими<br />
реагентами передвигаться по уже посыпанным проходам, при образовании сосулек на крышах зданий оградить<br />
опасные участки и сообщить непосредственному руководителю.<br />
33. Не допускается прикасаться к открытым и неогражденным (незащищенным) токоведущим частям электрооборудования,<br />
поврежденным или неисправным выключателям, штепсельным розеткам, вилкам, оголенным и с поврежденной<br />
изоляцией проводам, наступать на них.<br />
Глава 4<br />
ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ<br />
34. По окончании работы работающий обязан:<br />
- отключить (остановить) используемое оборудование, очистить его и при необходимости смазать;<br />
- привести в порядок рабочее место и территорию вокруг него;<br />
- очистить спецодежду и другие СИЗ и убрать их в отведенные для хранения места;<br />
- убрать в установленное место хранения инвентарь и другое оборудование;<br />
- сообщить руководителю работ обо всех недостатках, влияющих на безопасность труда, выявленных во время<br />
работы, и принятых мерах по их устранению.<br />
35. По завершении всех работ вымыть руки и лицо теплой водой с мылом или аналогичными по действию смывающими<br />
средствами (не допускается применять для мытья не предназначенные для этого вещества). По возможности принять душ.<br />
Глава 5<br />
ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ<br />
36. При повреждении оборудования, кабелей, проводов, неисправности заземления (зануления), появлении запаха<br />
гари, возникновении необычного шума и других неисправностях работающий обязан немедленно отключить<br />
52<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ<br />
электропитание оборудования и сообщить о случившемся непосредственному руководителю или иному уполномоченному<br />
должностному лицу работодателя.<br />
37. При необходимости принять меры по оказанию первой помощи (если есть потерпевшие).<br />
38. При необходимости принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих<br />
факторов на других лиц.<br />
39. В случае возникновения возгорания или пожара работающий обязан отключить от электросети оборудование,<br />
принять меры по эвакуации в безопасное место, вызвать подразделение по чрезвычайным ситуациям по телефону<br />
101, указав адрес объекта и участок возгорания, сообщить о происшедшем непосредственному руководителю<br />
или иному уполномоченному должностному лицу работодателя, приступить к тушению пожара имеющимися средствами<br />
пожаротушения.<br />
Применение воды и пенных огнетушителей для тушения находящегося под напряжением электрооборудования<br />
не допускается. Для этих целей используются углекислотные и порошковые огнетушители.<br />
40. В случае получения травмы и (или) внезапного ухудшения здоровья (усиление сердцебиения, появление головной<br />
боли и др.) работающий должен прекратить работу, выключить оборудование, сообщить об этом непосредственному<br />
руководителю или иному уполномоченному должностному лицу работодателя и при необходимости обратиться<br />
к врачу.<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 53
КОНСУЛЬТАЦИЯ<br />
Вы спрашивали...<br />
На вопросы читателей отвечает<br />
Алексей ШТЕЙНЕР, юрист, специалист по охране и безопасности труда<br />
Есть ли требование законодательства<br />
о необходимости наличия в организации<br />
Положения об организации и проведении<br />
контроля за соблюдением охраны труда?<br />
В настоящее время такого требования законодательство<br />
не устанавливает. Но наниматель<br />
вправе разработать и утвердить такой локальный<br />
нормативный акт при необходимости.<br />
Согласно части второй ст. 17 Закона Республики<br />
Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»<br />
наниматель обязан осуществлять контроль<br />
за соблюдением законодательства об охране труда<br />
работниками.<br />
Порядок осуществления контроля за соблюдением<br />
работниками требований по охране труда<br />
в организации и структурных подразделениях<br />
определен Инструкцией о порядке осуществления<br />
контроля за соблюдением работниками требований<br />
по охране труда в организации и структурных<br />
подразделениях, утвержденной постановлением<br />
Министерства труда и социальной<br />
защиты Республики Беларусь от 15.05.2020 № 51<br />
(далее – Инструкция № 51).<br />
Порядок осуществления контроля за соблюдением<br />
требований по охране труда в организации<br />
определяется на основании Инструкции<br />
№ 51 и в соответствии с системой управления<br />
охраной труда (далее – СУОТ) организации (п. 3<br />
Инструкции № 51). Рекомендации по разработке<br />
системы управления охраной труда в организации<br />
утверждены приказом Министерства труда<br />
и социальной защиты Республики Беларусь от<br />
30.12.2019 № 108 (далее – Рекомендации № 108).<br />
В соответствии с п. 6 Рекомендаций № 108<br />
основой организации и функционирования СУОТ<br />
является ЛПА (например, Положение о СУОТ),<br />
разрабатываемый в организации самостоятельно<br />
или с привлечением сторонних организаций<br />
и специалистов. Наниматель вправе разработать<br />
и утвердить Положение об организации и проведении<br />
контроля за соблюдением охраны труда<br />
в организации.<br />
Необходимо ли проходить медицинский<br />
осмотр грузчику, работающему на рынке<br />
плодоовощной продукции?<br />
Для обеспечения безопасности труда и предупреждения<br />
профессиональных заболеваний,<br />
а также в целях охраны здоровья работающие,<br />
занятые на работах с вредными и (или) опасными<br />
условиями труда или на работах, где в соответствии<br />
с законодательством есть необходимость<br />
в оценке состояния здоровья работающего<br />
на предмет его годности (негодности) к<br />
выполнению отдельных видов работ, проходят<br />
предварительные (при поступлении на работу)<br />
и периодические (в течение трудовой деятельности)<br />
обязательные медицинские осмотры, а<br />
также внеочередные медицинские осмотры при<br />
54<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
КОНСУЛЬТАЦИЯ<br />
ухудшении состояния здоровья (ч. 1 ст. 27 Закона<br />
Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З<br />
«Об охране труда»).<br />
Порядок проведения предварительных<br />
(при поступлении на работу) и периодических<br />
(в течение трудовой деятельности) обязательных<br />
медицинских осмотров работающих установлен<br />
Инструкцией о порядке проведения<br />
обязательных и внеочередных медицинских<br />
осмотров работающих, утвержденной постановлением<br />
Министерства здравоохранения<br />
Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74 (далее<br />
– Инструкция № 74).<br />
Согласно п. 4 Инструкции № 74 обязательные<br />
и (или) внеочередные медосмотры работающих<br />
проводятся при выполнении работ, в т.ч. где есть<br />
необходимость в профессиональном отборе, по<br />
схеме проведения обязательных и (или) внеочередных<br />
медосмотров, где есть необходимость<br />
в профессиональном отборе, согласно приложению<br />
3 к Инструкции № 74.<br />
В соответствии с п. 20 Схемы проведения<br />
обязательных и (или) внеочередных медосмотров,<br />
где есть необходимость в профессиональном<br />
отборе (приложение 3 к Инструкции № 74),<br />
обязательные медицинские осмотры проходят<br />
при выполнении работ на базах и складах продовольственных<br />
товаров, работах в организациях<br />
общественного питания, торговли, в буфетах,<br />
раздаточных, пищеблоках, где имеется контакт<br />
с пищевыми продуктами в процессе их производства,<br />
хранения, реализации.<br />
Предварительные обязательные медосмотры<br />
поступающих на работу осуществляются на<br />
основании направления (п. 19 Инструкции № 74).<br />
Также грузчику необходимо пройти гигиеническое<br />
обучение согласно требованиям ст. 21 Закона<br />
Республики Беларусь от 07.01.2012 № 340-З<br />
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии<br />
населения».<br />
Гигиеническое обучение и аттестация обязательны<br />
для должностных лиц и работников, деятельность<br />
которых связана с производством, хранением,<br />
транспортировкой и реализацией пищевых<br />
продуктов, питьевой воды и пестицидов,<br />
воспитанием и обучением детей, коммунальным<br />
и бытовым обслуживанием населения, и для инженерно-технических<br />
работников организаций<br />
и предприятий различных форм собственности<br />
(Инструкция 1.1.11-11-17-2003 «Порядок проведения<br />
гигиенического обучения и аттестации<br />
должностных лиц и работников, деятельность<br />
которых связана с производством, хранением,<br />
транспортировкой и реализацией пищевых продуктов,<br />
питьевой воды и пестицидов, воспитанием<br />
и обучением детей, коммунальным и бытовым<br />
обслуживанием населения, и для инженерно-технических<br />
работников организаций и предприятий<br />
различных форм собственности», утвержденная<br />
постановлением Главного государственного<br />
санитарного врача Республики Беларусь<br />
от 15.08.2003 № 90).<br />
Организация приобрела эвакуатор<br />
и планирует заключить договор подряда<br />
с гражданином для работы на нем в качестве<br />
водителя.<br />
Нужно ли в данном случае проводить<br />
аттестацию рабочего места?<br />
Необходимо гражданина для работы на<br />
эвакуаторе принять по трудовому договору<br />
и провести аттестацию рабочего места по условиям<br />
труда. Согласно п. 2 Положения о порядке<br />
проведения аттестации рабочих мест по<br />
условиям труда, утвержденного постановлением<br />
Совета Министров Республики Беларусь<br />
от 22.02.2008 № 253 «Об аттестации рабочих<br />
мест по условиям труда», аттестация проводится<br />
в целях выявления на конкретном рабочем<br />
месте работника, занятого на нем полный рабочий<br />
день, факторов производственной среды,<br />
тяжести и напряженности трудового процесса,<br />
воздействующих на работоспособность<br />
и здоровье работающего в процессе трудовой<br />
деятельности.<br />
Работник – физическое лицо, состоящее<br />
в трудовых отношениях с нанимателем на основании<br />
заключенного трудового договора<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 55
КОНСУЛЬТАЦИЯ<br />
(ст. 1 Трудового кодекса Республики Беларусь<br />
(далее – ТК)). В соответствии с частью второй<br />
ст. 31 ТК рабочим местом является место постоянного<br />
или временного пребывания работника<br />
в процессе трудовой деятельности.<br />
Если работающий выполняет работу на основании<br />
договора подряда, аттестация рабочих<br />
мест по условиям труда не проводится, т.к.<br />
нет трудовых отношений, работник не состоит<br />
в штате организации, нет постоянного рабочего<br />
места. Однако в сложившейся ситуации необходимо<br />
учитывать следующее.<br />
Гражданско-правовые договоры (к которым<br />
относится и договор подряда) заключаются, как<br />
правило, для выполнения конкретной работы, направленной<br />
на получение конкретного результата.<br />
По таким договорам выполняются разовые<br />
работы. Согласно части первой ст. 656 Гражданского<br />
кодекса Республики Беларусь по договору<br />
подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить<br />
по заданию другой стороны (заказчика)<br />
определенную работу и сдать ее результат заказчику<br />
в установленный срок, а заказчик обязуется<br />
принять результат работы и оплатить его (уплатить<br />
цену работы).<br />
При этом заказчик не может контролировать<br />
рабочее время подрядчика. Заказчик вправе<br />
контролировать ход выполнения работ и их<br />
качество в целом с целью выполнения работы<br />
в установленный договором срок. Если организация<br />
приобрела эвакуатор, экономически целесообразна<br />
его постоянная эксплуатация. Для<br />
выполнения работ с помощью эвакуатора организации<br />
нужен водитель, который будет работать<br />
на нем. Такая работа будет являться постоянной,<br />
а не разовой, с установленным режимом<br />
труда и отдыха, соответственно с водителем необходимо<br />
заключить трудовой договор.<br />
Заключение договора подряда в рассматриваемой<br />
ситуации может быть расценено как подмена<br />
трудовых отношений гражданско-правовыми.<br />
На основании изложенного, с водителем<br />
эвакуатора необходимо заключить трудовой договор<br />
и провести аттестацию рабочего места по<br />
условиям труда.<br />
Хлебозавод является филиалом открытого<br />
акционерного общества (ОАО). По роду<br />
деятельности в должностные обязанности<br />
главного бухгалтера входят вопросы<br />
охраны труда. Согласно п. 42 Инструкции<br />
о порядке обучения, стажировки, инструктажа<br />
и проверки знаний работающих по<br />
вопросам охраны труда, утвержденной<br />
постановлением Министерства труда<br />
и социальной защиты Республики Беларусь<br />
от 28.11.2008 № 175, главный бухгалтер<br />
должен проходить проверку знаний по<br />
вопросам охраны труда в соответствующей<br />
комиссии.<br />
В какой комиссии главный бухгалтер<br />
должен проходить проверку знаний – в комиссии<br />
филиала или в комиссии ОАО?<br />
Согласно п. 42 Инструкции о порядке обучения,<br />
стажировки, инструктажа и проверки<br />
знаний работающих по вопросам охраны труда,<br />
утвержденной постановлением Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики<br />
Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция<br />
№ 175), руководители и специалисты, являющиеся<br />
членами соответствующей комиссии<br />
для проверки знаний по вопросам охраны<br />
труда, проходят проверку знаний по вопросам<br />
охраны труда не позднее одного месяца со дня<br />
включения в состав комиссии, а также периодически,<br />
не реже одного раза в три года в соответствующей<br />
комиссии для проверки знаний<br />
по вопросам охраны труда.<br />
Работающие проходят проверку знаний по<br />
вопросам охраны труда в комиссиях для проверки<br />
знаний работающих по вопросам охраны труда,<br />
которые создаются работодателями, если иное<br />
не установлено ст. 25 Закона Республики Беларусь<br />
«Об охране труда» (п. 44 Инструкции № 175). Положение<br />
о порядке создания и деятельности комиссии<br />
организации для проверки знаний работающих<br />
по вопросам охраны труда утверждено<br />
постановлением Министерства труда и социальной<br />
защиты Республики Беларусь от 30.12.2008<br />
№ 210 (далее – Положение № 210).<br />
56<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
КОНСУЛЬТАЦИЯ<br />
В соответствии с п. 2 Положения № 210 комиссия<br />
организации осуществляет свою деятельность<br />
в целях проверки знаний по вопросам<br />
охраны труда работающих организации и членов<br />
комиссий структурных подразделений организации<br />
для проверки знаний по вопросам охраны<br />
труда работников (далее – комиссия структурного<br />
подразделения).<br />
С учетом структуры, численности работающих<br />
и специфики деятельности в организации<br />
могут создаваться комиссии структурных подразделений,<br />
создание и деятельность которых<br />
осуществляется в порядке, установленном Положением<br />
№ 210. Комиссии структурных подразделений<br />
возглавляют руководители структурных<br />
подразделений организации или их заместители,<br />
ответственные за организацию охраны труда<br />
(п. 7 Положения № 210).<br />
Согласно ст. 51 Гражданского кодекса Республики<br />
Беларусь филиалом является обособленное<br />
подразделение юридического лица, расположенное<br />
вне места его нахождения и осуществляющее<br />
все или часть его функций, в т.ч. функции<br />
представительства. Структурным подразделением<br />
организации может являться ее филиал.<br />
В соответствии с п. 8 Положения № 210 в комиссии<br />
структурного подразделения проходят<br />
проверку знаний по вопросам охраны труда работники<br />
данного структурного подразделения,<br />
за исключением руководителя структурного подразделения,<br />
его заместителя, ответственного за<br />
организацию охраны труда, и членов комиссии<br />
структурного подразделения, которые проходят<br />
проверку знаний в комиссии организации.<br />
Таким образом, если главный бухгалтер согласно<br />
структуре филиала не является заместителем<br />
руководителя и членом комиссии данного<br />
структурного подразделения организации,<br />
то он может пройти проверку знаний в комиссии<br />
филиала.<br />
Лаборанту, работающему в аптеке<br />
и выполняющему работы по приготовлению<br />
реактивов и растворов, по результатам<br />
аттестации рабочего места по условиям<br />
труда установлены вредные условия<br />
труда. В аптеке имеется вакансия<br />
0,5 ставки лаборанта.<br />
Может ли работник дополнительно работать<br />
у данного нанимателя на условиях<br />
совместительства?<br />
Внутреннее совместительство – выполнение<br />
работником в свободное от основной<br />
работы время оплачиваемой работы у того<br />
же нанимателя на условиях другого трудового<br />
договора (ч. 1 ст. 343 Трудового кодекса<br />
Республики Беларусь (далее – ТК)). Запрещается<br />
работа по совместительству на работах<br />
с вредными и (или) опасными условиями труда,<br />
если по основной работе и работе по совместительству<br />
законодательством предусмотрена сокращенная<br />
продолжительность рабочего времени<br />
(ч. 2 ст. 348 ТК).<br />
Список производств, цехов, профессий<br />
рабочих и должностей служащих с вредными<br />
и (или) опасными условиями труда, работа в которых<br />
дает право на сокращенную продолжительность<br />
рабочего времени, установлен постановлением<br />
Министерства труда и социальной защиты<br />
Республики Беларусь от 07.07.2014 № 57 (далее –<br />
Список № 57).<br />
Так, лаборанту, занятому приготовлением<br />
реактивов, растворов, необходимых для контроля<br />
качества лекарственных средств в аптеках,<br />
установлена сокращенная продолжительность<br />
рабочей недели – 35 часов (п. 71 Списка<br />
№ 57). Работа на 0,5 ставки лаборанта в той же<br />
аптеке предполагает аналогичные условия<br />
труда и, соответственно, сокращенную продолжительность<br />
рабочей недели. Исходя из<br />
изложенного, в данной ситуации принять работника<br />
на 0,5 ставки лаборантом по совместительству<br />
нельзя.<br />
Принимаем на работу механика в колледж.<br />
Нужно ли его направлять на предвари-<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 57
КОНСУЛЬТАЦИЯ<br />
тельный медицинский осмотр при приеме,<br />
если факторов вредности нет?<br />
Такой необходимости нет, если механик не будет<br />
осуществлять педагогическую деятельность.<br />
Для обеспечения безопасности труда и предупреждения<br />
профессиональных заболеваний,<br />
а также в целях охраны здоровья работающие, занятые<br />
на работах с вредными и (или) опасными условиями<br />
труда или на работах, где в соответствии<br />
с законодательством есть необходимость в оценке<br />
состояния здоровья работающего на предмет<br />
его годности (негодности) к выполнению отдельных<br />
видов работ, проходят предварительные (при<br />
поступлении на работу) и периодические (в течение<br />
трудовой деятельности) обязательные медицинские<br />
осмотры, а также внеочередные медицинские<br />
осмотры при ухудшении состояния<br />
здоровья (ч. 1 ст. 27 Закона Республики Беларусь<br />
от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»).<br />
Порядок проведения предварительных (при<br />
поступлении на работу) и периодических (в течение<br />
трудовой деятельности) обязательных медицинских<br />
осмотров работающих установлен Инструкцией<br />
о порядке проведения обязательных<br />
и внеочередных медицинских осмотров работающих,<br />
утвержденной постановлением Министерства<br />
здравоохранения Республики Беларусь<br />
от 29.07.2019 № 74 (далее – Инструкция № 74).<br />
Согласно п. 4 Инструкции № 74 обязательные<br />
и (или) внеочередные медосмотры работающих<br />
проводятся при выполнении работ, в т.ч. где есть<br />
необходимость в профессиональном отборе, по<br />
схеме проведения обязательных и (или) внеочередных<br />
медосмотров, где есть необходимость<br />
в профессиональном отборе, согласно приложению<br />
3 к Инструкции № 74.<br />
В соответствии с п. 22 Схемы проведения<br />
обязательных и (или) внеочередных медосмотров,<br />
где есть необходимость в профессиональном<br />
отборе (приложение 3 к Инструкции № 74),<br />
обязательные медицинские осмотры проводятся<br />
при выполнении работ в учреждениях образования<br />
для детей, связанные с непосредственным<br />
обслуживанием детей.<br />
К должностным обязанностям механика относится<br />
организация работы по рациональной<br />
эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту<br />
и модернизации механического оборудования,<br />
машин, устройств и аппаратов, автоматических<br />
линий и систем комплексной механизации<br />
и автоматизации и др. То есть выполнение<br />
трудовой функции механика не связано с непосредственным<br />
обслуживанием детей.<br />
Механик в колледже относится к иным работникам<br />
учреждения образования. К иным работникам<br />
учреждений образования относятся лица,<br />
осуществляющие административно-хозяйственные,<br />
инженерно-технические, производственные<br />
и иные вспомогательные функции (ч. 1 ст. 54<br />
Кодекса Республики Беларусь об образовании).<br />
В случае допуска к работе прораба без<br />
надлежащей квалификации несет ли он<br />
ответственность за некачественно выполненные<br />
работы на его объекте?<br />
Общие положения Единого квалификационного<br />
справочника должностей служащих утверждены<br />
постановлением Министерства труда<br />
и социальной защиты Республики Беларусь от<br />
02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД).<br />
Согласно п. 12 Общих положений ЕКСД на<br />
должности служащих в порядке исключения<br />
наниматель может назначить (принять на работу,<br />
перевести на другую должность служащего)<br />
лиц, образование и (или) стаж работы которых<br />
не соответствует требованиям, предусмотренным<br />
квалификационными характеристиками соответствующей<br />
должности служащего, если иное<br />
не установлено актами законодательства. При<br />
этом могут учитываться:<br />
• уровень и профиль (направление) образования<br />
работника, его специальность (квалификация);<br />
• освоение работником содержания образовательной<br />
программы переподготовки<br />
руководящих работников и специалистов,<br />
имеющих высшее (среднее специальное)<br />
образование, в соответствии с профилем<br />
58<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
КОНСУЛЬТАЦИЯ<br />
(направлением) образования, специальностью,<br />
которые указаны в «Квалификационных<br />
требованиях»;<br />
• наличие степени магистра по соответствующей<br />
специальности;<br />
• специальные знания и деловые качества;<br />
• опыт работы по соответствующему направлению<br />
деятельности;<br />
• инициативное и творческое отношение<br />
к работе;<br />
• другие факторы.<br />
В должностной инструкции служащего определяется<br />
конкретная трудовая функция (должностные<br />
обязанности) служащего, а также его<br />
права и ответственность. Если производитель работ<br />
назначен на должность с учетом требований<br />
п. 12 Общих положений ЕКСД, ознакомлен<br />
с должностной инструкцией, в которой предусмотрена<br />
ответственность, он будет нести ответственность<br />
за некачественно выполненные работы.<br />
Если рабочий работает по сменному<br />
графику (3 через 3), то он должен проходить<br />
периодический медосмотр в свои<br />
выходные или все равно в рабочие дни с сохранением<br />
среднего заработка?<br />
Работники проходят периодические медосмотры<br />
на основании составленного списка.<br />
Конкретная дата прохождения медосмотра может<br />
выпасть как на выходной день работника, так<br />
и на рабочий.<br />
Порядок проведения предварительных (при<br />
поступлении на работу) и периодических (в течение<br />
трудовой деятельности) обязательных<br />
медицинских осмотров (далее – обязательные<br />
медосмотры) работающих, занятых на работах<br />
с вредными и (или) опасными условиями труда<br />
и (или) на работах, где в соответствии с законодательством<br />
есть необходимость в профессиональном<br />
отборе, установлен Инструкцией о порядке<br />
проведения обязательных и внеочередных<br />
медицинских осмотров работающих, утвержденной<br />
постановлением Министерства здравоохранения<br />
Республики Беларусь от 29.07.2019<br />
№ 74 (далее – Инструкция № 74).<br />
Согласно ст. 103 Трудового кодекса Республики<br />
Беларусь (далее – ТК), за время нахождения<br />
в государственных организациях здравоохранения<br />
на медицинском осмотре или медицинском<br />
обследовании в рабочее время за работниками,<br />
обязанными проходить такие осмотр или обследование,<br />
сохраняется средний заработок по месту<br />
работы.<br />
На время прохождения предусмотренных законодательством<br />
медицинских осмотров за работником<br />
сохраняются его место работы, должность<br />
служащего (профессия рабочего) и средний<br />
заработок (ст. 228 ТК).<br />
Согласно п. 22 Инструкции № 74 для проведения<br />
обязательных периодических медосмотров<br />
(далее – периодические медосмотры) работников<br />
наниматель ежегодно составляет список профессий<br />
(должностей). Периодические медосмотры<br />
работников, не включенных в список профессий<br />
(должностей), физических лиц, работающих по<br />
гражданско-правовым договорам, и иных физических<br />
лиц в соответствии с законодательством<br />
проводятся на основании направления.<br />
Список профессий (должностей) составляется<br />
в двух экземплярах с указанием результатов<br />
оценки условий труда по каждому вредному<br />
и (или) опасному производственному фактору,<br />
один из которых остается у нанимателя, второй –<br />
направляется в организацию до 1 января календарного<br />
года, в течение которого необходимо<br />
провести работникам запланированный периодический<br />
медосмотр (далее – календарный год)<br />
(п. 23 Инструкции № 74).<br />
В соответствии с п 24 Инструкции № 74 организация<br />
на основании списка профессий (должностей)<br />
составляет и направляет нанимателю не<br />
позднее 1 февраля календарного года график<br />
проведения периодических медосмотров работников,<br />
сформированный с учетом срока ранее<br />
проведенного периодического медосмотра.<br />
Наниматель на основании списка профессий<br />
(должностей) и графика проведения периодических<br />
медосмотров составляет список работников<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 59
КОНСУЛЬТАЦИЯ<br />
(п. 25 Инструкции № 74). Список работников за<br />
20 рабочих дней до начала периодического медосмотра<br />
направляется нанимателем в организацию.<br />
Но необходимо учитывать, что планировать<br />
прохождение работником периодического<br />
медосмотра необходимо в его рабочие дни.<br />
Прохождение периодических осмотров является<br />
обязанностью работника. Согласно ст. 49<br />
ТК наниматель обязан отстранить от работы работника,<br />
не прошедшего в установленном порядке<br />
медосмотр. А выполнение трудовых обязанностей<br />
наниматель не вправе требовать у работника<br />
в его выходной день.<br />
Вправе ли наниматель взыскать с главного<br />
бухгалтера, экономиста штрафы<br />
(пени, неустойку), наложенные на организацию?<br />
Порядок привлечения работников к материальной<br />
ответственности за ущерб, причиненный<br />
нанимателю при исполнении трудовых обязанностей,<br />
установлен главой 37 Трудового кодекса<br />
Республики Беларусь (далее – ТК).<br />
При определении размера ущерба учитывается<br />
только реальный ущерб, упущенная выгода<br />
не учитывается, за исключением случая причинения<br />
ущерба не при исполнении трудовых обязанностей<br />
(п. 6 ст. 404 ТК).<br />
Под реальным ущербом понимаются утрата,<br />
ухудшение или понижение ценности имущества,<br />
влекущие необходимость для нанимателя<br />
произвести затраты на восстановление, приобретение<br />
имущества или иных ценностей либо<br />
произвести излишние денежные выплаты (за исключением<br />
штрафов, взыскиваемых с нанимателя)<br />
(ч. 2 ст. 400 ТК).<br />
При определении размера ущерба учитывается<br />
только прямой действительный ущерб,<br />
т.е. утрата, ухудшение или понижение ценности<br />
имущества, влекущие необходимость для нанимателя<br />
произвести затраты на восстановление,<br />
приобретение имущества или иных ценностей<br />
либо произвести излишние выплаты, к которым,<br />
в частности, относятся:<br />
заработная плата, выплаченная незаконно<br />
уволенному работнику;<br />
потери нанимателя в связи с неудовлетворением<br />
исковых требований по причине пропуска<br />
исковой давности;<br />
расходы, связанные с перевозкой, экспертизой<br />
поставленной в торговую сеть некачественной<br />
продукции (товара);<br />
сверхнормативный расход электроэнергии,<br />
горюче-смазочных материалов (п. 3 постановления<br />
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь<br />
от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства<br />
о материальной ответственности<br />
работников за ущерб, причиненный нанимателю<br />
при исполнении трудовых обязанностей»).<br />
Поскольку законодательством о труде не<br />
установлено иное, к штрафам, взыскиваемым<br />
с нанимателя, следует относить любой их вид –<br />
как административное взыскание, наложенное<br />
компетентным органом, так и предусмотренную<br />
ст. 311 Гражданского кодекса Республики<br />
Беларусь меру гражданско-правовой ответственности.<br />
60<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРИЛОЖЕНИЯ<br />
ПРИМЕР ДОГОВОРА НА ДОСТАВКУ<br />
ПИТАНИЯ ДЛЯ РАБОТНИКОВ<br />
ДОГОВОР ПОСТАВКИ № 11<br />
г. Гомель «________________» 2021 года<br />
ООО «Доставка вкусных обедов», именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице директора Закревского<br />
Ярослава Валерьевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и __________________________<br />
______________, именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице директора Петровского Андрея Ивановича,<br />
действующего на основании Устава, с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий<br />
договор о нижеследующем.<br />
1. Предмет договора<br />
1.1 Поставщик обязуется поставлять каждый рабочий день готовые обеды собственного производства<br />
(далее – товар) на основании составленной Покупателем заявки, а Покупатель – принять и оплатить товар на<br />
условиях настоящего договора.<br />
1.2 Сумма договора определяется стоимостью фактически поставленного товара согласно товарно-транспортным<br />
накладным (далее – ТТН).<br />
1.3 Цель приобретения товара Покупателем – организация питания работников.<br />
1.4 При заключении договора Стороны обязуются приложить к договору надлежащим образом заверенные<br />
копии документов: свидетельства о государственной регистрации, а также документа, подтверждающего<br />
полномочия на подписание договора.<br />
2. Условия и сроки поставки<br />
2.1 Количество, ассортимент товара, подлежащего поставке, определяются по договоренности Сторон путем<br />
оформления заявки, передаваемой ежедневно по электронной почте не позднее 10.30.<br />
2.2 Поставка осуществляется ежедневно в рабочие дни в период с 13.00 до 13.30.<br />
2.3 Если из-за отсутствия сырья, выхода из строя технологического оборудования или по другим уважительным<br />
причинам Поставщик лишен возможности изготовить товар в согласованном ассортименте, он вправе<br />
заменить его соответствующим количеством другого ассортимента, предварительно согласовав его с Покупателем.<br />
2.4 Покупатель обязан содержать подъездные пути к пункту выгрузки, разгрузочные площадки в исправном<br />
состоянии в соответствии с предъявленным к ним требованиям и нормам.<br />
3. Качество товара, тара и упаковка<br />
3.1 Качество поставляемых товаров, тара и упаковка должны соответствовать требованиям действующих<br />
технических нормативных правовых актов (далее – ТНПА), а также СТБ 11.00-2007 «Пищевые продукты. Информация<br />
для Потребителя», утвержденному постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 04.02.2009 № 6.<br />
3.2 На каждую партию товара оформляется ТТН в соответствии с законодательством Республики Беларусь,<br />
а также прилагается весь необходимый пакет документов.<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 61
ПРИЛОЖЕНИЯ<br />
3.3 Приемка товаров по количеству и качеству осуществляется Покупателем в соответствии с Положением<br />
о приемке товаров по количеству и качеству, утвержденным постановлением Совета Министров Республики<br />
Беларусь от 03.09.2008 № 1290, и другими действующими нормативными актами.<br />
3.4 Товар поставляется в пластиковой одноразовой упаковке.<br />
4. Порядок поставки, транспортные расходы<br />
4.1 Доставка товаров производится транспортом Поставщика по месту нахождения Покупателя ежедневно<br />
в рабочие дни в период с 13.00 до 13.30 по адресу: …<br />
4.2 Доставка осуществляется Поставщиком бесплатно при условии формировании заявки Покупателем<br />
на сумму не менее 100 (сто) рублей ежедневно. Если сумма заявки составит менее 100 (сто) рублей, стоимость<br />
доставки составляет 15 (пятнадцать) рублей.<br />
5. Цена и порядок расчетов за товар<br />
5.1 Товар поставляется по свободным отпускным ценам предприятия-изготовителя, действующим на момент<br />
отгрузки. Цена на товар формируется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о ценообразовании.<br />
5.2 Ссылка на протокол согласования отпускных цен или прейскуранта, размер оптовой надбавки отражаются<br />
в ТТН. ТТН, принятая «Покупателем», признается Сторонами протоколом согласования цен.<br />
5.3. Расчеты за поставленный товар производятся путем перечисления денежных средств в течение<br />
10 календарных дней с момента получения товара по товарно-транспортной накладной<br />
платежным поручением на расчетный счет, указанный в реквизитах Поставщика. По соглашению Сторон возможен<br />
взаимозачет однородных встречных требований.<br />
5.4. Последующая партия товара не отгружается при наличии просроченной задолженности перед Поставщиком.<br />
При неоднократном (два и более раза) нарушении Покупателем сроков оплаты, указанных в п. 5.3<br />
настоящего договора, Продавец вправе в одностороннем порядке перевести Покупателя на условия 100%<br />
предварительной оплаты.<br />
5.5. Цена товара указывается Поставщиком в товарно-транспортных накладных и соответствует прейскуранту,<br />
утвержденному Поставщиком и действующему на момент отгрузки товара. Поставщик вправе в одностороннем<br />
порядке изменить цену товара в пределах параметров, установленных действующим законодательством.<br />
Стороны несут взаимную ответственность за ненадлежащее оформление ТТН.<br />
6. Форс-мажорные обстоятельства<br />
6.1 Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение условий договора,<br />
если оно произошло по обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажор).<br />
6.2 При возникновении обстоятельств непреодолимой силы срок выполнения обязательств по договору<br />
отодвигается соразмерно времени, в течение которого действуют такие обстоятельства и их последствия.<br />
6.3 Ни одна из Сторон не будет нести ответственности за полное или частичное неисполнение своих обязательств,<br />
если неисполнение является следствием наводнения, пожара, землетрясения и других стихийных<br />
бедствий или военных действий, возникших после заключения договора. Стороны также освобождаются от<br />
ответственности за неисполнение обязательств, если запрет на совершение действий, составляющих содержание<br />
обязательств, исходит от Правительства Республики Беларусь.<br />
7. Ответственность сторон<br />
7.1 За несвоевременную оплату товара с Покупателя взыскивается пеня в размере однодневной учетной<br />
ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь за каждый день просрочки.<br />
7.2 В случае нарушения сроков поставки, указанных в п. 2.2 настоящего договора, Поставщик уплачивает<br />
фиксированную сумму штрафа в размере 20 (двадцать) рублей за каждый факт нарушения срока поставки.<br />
62<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРИЛОЖЕНИЯ<br />
7.3 Необоснованный отказ Покупателя от приемки заявленного товара оформляется отметкой водителя<br />
в ТТН или составлением одностороннего акта Поставщика.<br />
7.4 Уплата пени и штрафов не освобождает Стороны от выполнения обязательств по настоящему Договору.<br />
7.5 При неоднократном (два или более раза) нарушении Покупателем порядка расчетов, определенного<br />
п. 5.3 договора (в т.ч. необоснованный отказ от акцепта платежного требования), Поставщик вправе в одностороннем<br />
порядке расторгнуть договор, письменно предупредив об этом Покупателя.<br />
7.6 По вопросам, не урегулированным настоящим договором, стороны руководствуются Гражданским кодексом<br />
Республики Беларусь, Положением о поставках товаров в Республике Беларусь и другими действующими<br />
нормативными правовыми актами.<br />
8. Срок действия договора, изменение, расторжение договора, рассмотрение споров<br />
8.1 Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2022 включительно, а в части<br />
расчетов за отгруженную продукцию – до полного исполнения обязательств. Срок действия настоящего<br />
договора считается автоматически пролонгированным на каждый последующий год, если ни одна из Сторон<br />
договора письменно не уведомила о намерении расторгнуть договор за 30 календарных дней до истечения<br />
срока действия.<br />
8.2 Изменения условий договора или его досрочное расторжение возможно только по соглашению сторон,<br />
за исключением случаев, предусмотренных договором.<br />
Изменение условий договора, дополнение, прекращение или продление сроков его действия производится<br />
путем подписания дополнительного соглашения либо протокола разногласий обеими сторонами.<br />
8.3 Все споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть в ходе исполнения настоящего<br />
договора, подлежат разрешению путем переговоров в соответствии с действующим законодательством Республики<br />
Беларусь, а в случае недостижения согласия – в экономическом суде Гомельской области с соблюдением<br />
претензионного порядка их урегулирования. Стороны установили десятидневный срок рассмотрения<br />
претензии с даты ее получения.<br />
9. Дополнительные условия<br />
9.1 Ни одна из Сторон не имеет права передавать права и обязательства по настоящему договору третьей<br />
Стороне без письменного согласия на то другой Стороны.<br />
9.2 В случае реорганизации, ликвидации Стороны обязаны письменно уведомить об этом в 5-дневный<br />
срок со дня принятия уполномоченным органом одной из Сторон решения о реорганизации (ликвидации).<br />
9.3 В случае изменения реквизитов Сторон (расчетного счета, адреса доставки (пункта разгрузки) и т.д.)<br />
Стороны обязаны письменно уведомить об этом в 5-дневный срок со дня изменения реквизитов.<br />
9.4 После подписания настоящего договора все предыдущие письменные и устные соглашения между<br />
Сторонами теряют силу с момента исполнения по ним Сторонами своих обязательств, если на них отсутствует<br />
ссылка в настоящем договоре.<br />
9.5 Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой<br />
из Сторон. Стороны признают юридическую силу договора, подписанного по факсимильной связи с последующим<br />
представлением оригинала в срок не более 10 дней.<br />
10. Юридические адреса и реквизиты Сторон:<br />
ПОСТАВЩИК<br />
ПОКУПАТЕЛЬ<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 63
ПРИЛОЖЕНИЯ<br />
ПОЛОЖЕНИЕ<br />
о пожарно-технической<br />
комиссии ООО «Яркий город»<br />
1. Общие положения<br />
1.1. В целях привлечения рабочих, служащих и инженерно-технических работников ООО «Яркий город»<br />
(далее – организация) к участию в работе по проведению пожарно-профилактических мероприятий, своевременному<br />
выявлению и устранению нарушений стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повышению<br />
пожарной безопасности технологических процессов производства создается пожарно-техническая<br />
комиссия (далее – комиссия).<br />
1.2. Комиссия назначается приказом руководителя организации в составе главного инженера (председатель<br />
комиссии), начальника отдела охраны труда (заместитель председателя комиссии), командиров дружин,<br />
руководителей и специалистов других служб по мере необходимости.<br />
1.3. Комиссия в своей практической работе руководствуется Законом Республики Беларусь «О пожарной<br />
безопасности», Общими требованиями пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных<br />
строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования,<br />
другими нормативными документами по этим вопросам, стандартами, нормами и правилами<br />
пожарной безопасности, приказами руководителя предприятия, поддерживает связь с местными органами<br />
Государственного пожарного надзора.<br />
1.4. Комиссия может создаваться в структурных подразделениях организации.<br />
1.5. Члены комиссии не позднее одного месяца со дня принятия организацией решения о включении<br />
их в состав комиссии проходят подготовку по программам пожарно-технического минимума в соответствии<br />
с законодательством.<br />
В период прохождения подготовки по программам пожарно-технического минимума членам комиссии<br />
предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством при повышении квалификации,<br />
переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке работников по направлению нанимателя.<br />
2. Задача и функции комиссии<br />
2.1. Основной задачей комиссии является подготовка предложений по осуществлению пожарно-профилактических<br />
мероприятий, своевременному выявлению и устранению нарушений законодательства о пожарной<br />
безопасности и международных актов.<br />
2.2. Основными функциями комиссии являются:<br />
2.2.1. выявление в технологических процессах производства, работе машин, агрегатов, при изготовлении<br />
и хранении веществ и материалов причин и условий, которые могут привести к возникновению пожаров,<br />
и разработка мероприятий по их устранению;<br />
2.2.2. информирование руководства организации о фактах нарушения на объектах организации законодательства<br />
о пожарной безопасности и международных актов;<br />
64<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРИЛОЖЕНИЯ<br />
2.2.3. анализ выполнения требований, предписаний, предложений, рекомендаций, выданных (вынесенных)<br />
органами государственного пожарного надзора, и подготовка соответствующих предложений руководству<br />
организации;<br />
2.2.4. анализ противопожарного состояния организации, вынесение вопросов пожарной безопасности<br />
для обсуждения на производственные и другие совещания (собрания);<br />
2.2.5. проведение разъяснительной работы среди работников организации по соблюдению законодательства<br />
о пожарной безопасности и международных актов;<br />
2.2.6. привлечение работников организации к участию в работе по проведению пожарно-профилактических<br />
мероприятий;<br />
2.2.7. внесение руководству организации предложений по организации обучения работников требованиям<br />
по обеспечению пожарной безопасности, в т.ч. по подготовке по программам пожарно-технического минимума;<br />
2.2.8. иные функции по решению руководителя организации.<br />
3. Порядок работы и обязанности комиссии<br />
3.1. Комиссия не реже одного раза в полугодие проводит детальную проверку всех производственных,<br />
складских, административных и других помещений, территории организации с целью выявления нарушений<br />
стандартов, норм и правил пожарной безопасности, разрабатывает мероприятия по их устранению.<br />
3.2. Намеченные комиссией мероприятия оформляются актом, утверждаются руководителем организации<br />
и подлежат выполнению в установленные сроки.<br />
3.3. Контроль за выполнением мероприятий, перечисленных в акте комиссии, возлагается на отдел охраны<br />
труда.<br />
3.4. Комиссия:<br />
3.4.1. периодически, но не реже одного раза в течение года, проверяет наличие в производственных,<br />
складских, административных и других помещениях инструкций по пожарной безопасности, их соответствие<br />
пожарной опасности объектов, знание требований инструкций руководящим составом подразделений, рабочими<br />
и служащими;<br />
3.4.2. вносит руководителю организации предложения по организации противопожарного инструктажа<br />
и пожарно-технического минимума, разрабатывает по ним программы, определяет категории работающих,<br />
подлежащих обучению пожарно-техническому минимуму, и через отдел охраны труда организует проведение<br />
занятий и принятие зачетов;<br />
3.4.3. разрабатывает годовое расписание тренировочных занятий членов цеховых пожарных дружин;<br />
3.4.4. организует обучение членов цеховых пожарных дружин по утвержденной программе пожарно-технического<br />
минимума;<br />
3.4.5. готовит и представляет руководителю организации предложения по приобретению средств пожаротушения<br />
и пожарной техники, внедрению средств противопожарной автоматики и научно-технических разработок,<br />
направленных на снижение пожарной опасности технологических процессов.<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 65
ПРИЛОЖЕНИЯ<br />
AQUARELLMEDIA<br />
Наша сила – профессионализм, высокая компетентность, опыт и знания<br />
TELEGRAM-канал<br />
@AQUARELLMEDIA<br />
Мы публикуем полезные видео- и аудиоинтервью с экспертами,<br />
новости и статьи в профессиональной области.<br />
Вы можете просто читать этот канал, а можете подключаться<br />
к обсуждениям и активно себя проявлять.<br />
Это закрытый канал для подписчиков издательства.<br />
Данный материал будет полезен и интересен<br />
генеральным директорам, специалистам по кадрам,<br />
бухгалтерам, маркетологам, юристам, инженерам.<br />
Это уникальная информация, которую вы не найдете в журналах.<br />
66<br />
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА КАНАЛ!<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
НОВЫЕ ПРАВИЛА<br />
ПОДПИСКИ НА ЖУРНАЛЫ!<br />
ПРИЛОЖЕНИЯ<br />
По просьбам наших читателей мы<br />
изменили правила подписки на наши<br />
журналы. Теперь вы можете оформить<br />
подписку с любого месяца! Это позволит<br />
вам получить ваш журнал уже<br />
в следующем месяце без необходимости<br />
ждать подписного периода.<br />
Теперь вы можете оформить пробную<br />
подписку всего на 3 месяца, а также<br />
на полгода и на год.<br />
Оформление<br />
подписки<br />
в удобный<br />
вам период<br />
Не нужно ждать<br />
следующего<br />
полугодия<br />
Возможность<br />
подписаться<br />
всего на 3 месяца<br />
Подписывайтесь на профессиональные<br />
издания, чтобы повышать свою<br />
компетентность уже сегодня!<br />
№1 / 2022<br />
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА 67<br />
Подпишитесь в редакции по тел. +375 (17) 342-57-00!