16.04.2013 Views

LRFrapport_2013015

LRFrapport_2013015

LRFrapport_2013015

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

2 Sammanfattning och slutsatser<br />

Miljöminister Lena Ek kommer i oktober 2013, tillsammans med övriga miljöministrar runt<br />

Östersjön, att på regeringens vägnar fatta beslut om mål och minskning av tillförsel av<br />

näringsämnen från avrinningsområdet – så kallade reduktionsbeting – för att bemöta<br />

övergödningen. Detta sker inom ramen för den internationella Helsingforskommissionen<br />

6<br />

Version 2, 15.04.2013<br />

(HELCOM) och dess handlingsplan för Östersjön (”Baltic Sea Action Plan”, härefter BSAP).<br />

BSAP sjösattes 2007 med Sverige som drivande nation och kopplar nu direkt an till<br />

genomförande av EU:s havsmiljödirektiv genom att BSAP:s mål och reduktionsmål även blir<br />

mål i havsmiljödirektivet.<br />

Det finns dock några allvarliga bekymmer med BSAP-processen som tyvärr riskerar att<br />

återställandet fördröjs och dessutom kommer att kosta mer än nödvändigt. De fyra viktigaste<br />

problemen beskrivs i avsnitten nedan, tillsammans med LRF:s förslag till förändringar i<br />

dagens Östersjöpolitik för att kunna åtgärda problemen. De tre första problemen rör den<br />

internationella processen, medan det fjärde i första hand är ett inhemskt svenskt problem.<br />

2.1 Internbelastningen av lagrad fosfor<br />

2.1.1 Problemet<br />

Nya forskningsrön om övergödningen i Östersjön visar att tillförseln av kväve och fosfor<br />

sedan 1980-85 totalt sett minskar väsentligt och närmar sig de önskvärda belastningsnivåer<br />

(Maximum Allowable Input; MAI) som forskarna modellerat fram inom ramen av BSAP.<br />

Denna utveckling är mycket glädjande men tillförselminskningarna är inte mål i sig utan<br />

medel för att nå målet, som är ett återställande av det ekologiska tillståndet i Östersjön och där<br />

återstår fortfarande mycket att göra. En huvudsaklig anledning till att den minskade tillförseln<br />

hittills inte har resulterat i storskaliga förbättringar är den fosfor som under lång tid har lagrats<br />

på Östersjöns botten och som under syrefria förhållanden frigörs i icke-organisk form till<br />

vattenmassan – så kallad internbelastning. BSAP-processen borser idag fullständigt från<br />

denna internbelastning trots att den utgör en källa till övergödning som i dagsläget är fem<br />

gånger större än dagens externa fosfortillförsel, i vissa av Östersjöns delområden upp till tio

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!