Vanliga frågor
Vanliga frågor
Vanliga frågor
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Naturvårdsverket<br />
Miljörättsavdelningen<br />
Clas Magnusson<br />
Bo Carlerup<br />
Heidi Wiik<br />
2006-02-28 (Rev. vers. från 06-01-20. Ändringar är markerade )<br />
Vanligt förekommande <strong>frågor</strong> om cisterner enligt NFS 2003:24.<br />
Fråga : Svar:<br />
1 Kapitlet i NFS 2003:24<br />
Omfattas farmartankar<br />
(=gårdscisterner)?<br />
Mobila cisterner, exv. sådana som<br />
används vid skogsavverkningar och som<br />
flyttas ofta, omfattas de?<br />
Omfattas diesel och RME? Förfinad<br />
diesel?<br />
Omfattas hydraulolja, transmissionsolja<br />
och motorolja av föreskrifterna?<br />
Gäller krav på information<br />
cisterner/tunnor/förvaringskärl mindre<br />
än 1m3 ?<br />
Vad gäller för hantering av mindre än<br />
250 l brandfarlig vätska inom<br />
vattenskyddsområde? Finns särskilda<br />
regler för förvaring?<br />
Vad ska man tänka på vid handläggning<br />
av etanoltankar?<br />
Vilka krav gäller för en cistern avsedd<br />
för lagring av etanol/-blandning (exv<br />
E85, lägre procent iblandning av etanol<br />
mm)?<br />
Vad gäller för en mycket gammal (ca 40<br />
år) farmartank om 5 kbm som ligger<br />
utomhus ovan mark nära en vattentäkt,<br />
men inte inom vattenskyddsområde, och<br />
Enligt 1 kap 2 § omfattas farmartankar vad gäller<br />
Information enligt 4 kap och kontroll enligt 8 kap 5 – 8 §§.<br />
De omfattas inte av föreskrifterna om informationskravet och krav<br />
på återkommande kontroll enligt 1kap. 2 §. Men inom<br />
vattenskyddsområde omfattas de vad gäller krav på information<br />
enligt 4 kap. 1 §.<br />
Om ni vill reglera detta används MB:s bestämmelser i 26 kap och 2<br />
kap i det enskilda fallet om behov föreligger.<br />
Det finns inga särskilda krav enligt dessa föreskrifter.<br />
För ADR-cisterner finns särskilda bestämmelser –transport av farligt<br />
gods, SRV:s ansvar.<br />
Diesel omfattas men inte ren RME (flampunkt på<br />
120 0 C). Men oftast ingår diesel i RME. Vad gäller ”förfinad diesel”<br />
m.m. tolka utifrån 1 §.<br />
Föreskrifterna gäller ”brandfarlig vätska” som definieras i 2 kap.<br />
Ja, de omfattas när det gäller inom vattenskyddsområde.<br />
Nej, de omfattas inte enligt 1 kap. 1, 2 §§ utanför<br />
vattenskyddsområde om de inte är att anses som spillolja.<br />
För att lägga fast försiktighetsmått kan 26 kap. och 2<br />
kap. MB användas i det enskilda fallet om behov<br />
föreligger.<br />
Ja, om behållaren ligger inom vattenskyddsområde.<br />
Regleras ej via dessa föreskrifter.<br />
Däremot kan det finnas föreskrifter för vattenskyddsområdet<br />
beslutade med stöd av 7 kap MB eller motsvarande.<br />
26 kap i MB kan tillämpas i det enskilda fallet.<br />
Etanoltankar omfattas av föreskrifterna om de ligger inom<br />
vattenskyddsområde och om mer än 250 l hanteras.<br />
Annars inte NV:s ansvar. I vissa fall kan de falla mellan stolarna.<br />
NV:s föreskrifter: Om blandningen inte innehåller dieselbrännolja<br />
eller eldningsolja (eller spillolja) och det är utanför<br />
vattenskyddsområde gäller inte 2003:24. Om det är inom<br />
vattenskyddsområde, och mer än 250 l brandfarlig vätska hanteras,<br />
gäller 1 kap. 3 § och infoplikten enligt 4 kap. Krav på sekundärt<br />
skydd framgår av 10 kap.<br />
Brandfarlig vätska definieras i 2 kap.<br />
För ytterligare info om E85, se SRV:s hemsida www.srv.se<br />
Omfattas av 1 kap 1 eller 2 § beroende på om ledningarna ligger i<br />
eller ovan mark. Den omfattas av återkommande kontroll och<br />
kontrollintervall enligt 8 kap 6 §. Utanför vattenskyddsområde finns<br />
inga krav på sekundärt skydd enligt 2003:24. Tillsynsmyndighet se 2
som har enkel gummiledning in till den<br />
byggnad den försörjer med brännolja.<br />
Krävs besiktning/kontroll? Invallning<br />
eller annat sekundärskydd? Vem har<br />
tillsynen? Vilket ansvar för läckage kan<br />
markägaren få, även om det inte är<br />
markägaren som lagt upp cisternen?<br />
Hur ska tillsynsmyndigheten bedöma<br />
cistern/anordning ovan mark, tex 12-50<br />
m3 innehållande eo1, men som på grund<br />
av markförlagda ledningar blir en<br />
markförlagd anläggning enligt<br />
föreskrifterna. Bör man inte ta hänsyn<br />
till brandrisken? Hade det inte varit för<br />
ledningarna skulle ju SÄIFS föreskrifter<br />
gälla. (kap 1,1 och 2§§)<br />
Hur skall villacisterner/inomhuscisterner<br />
klassas om de har sina rörledningar i<br />
golv eller mark?<br />
Vem har tillsyn av cisterner med<br />
brandfarlig vätska klass 3 som är<br />
större än 10 m 3 ?<br />
Är det korrekt uppfattat att MHN<br />
handlägger alla cisterner i mark med mer<br />
än 1m3 brandfarlig vätska av klass 3<br />
oavsett hur stora de blir?<br />
Hur skall transformatorolja klassas? som<br />
diselbrännolja, eldningsolja eller<br />
spillolja?<br />
Har en cistern/behållare med diesel<br />
(2000L) som står på ett företag inom<br />
vattenskyddsområde. Det lite ovanliga är<br />
att det är en s.k. IBC-behållare och<br />
således omfattas av ADRbestämmelserna.<br />
Företaget avser dock<br />
inte att använda den som det utan den<br />
ska stå där den står. Nu undrar jag om<br />
cisternen omfattas av NFS 2003:24 och<br />
vilka delar är tillämpbara? Enligt ADRbestämmelserna<br />
skall den besiktigas vart<br />
5:e år och enligt NFS-bestämmelserna<br />
vart 6:e år....10 kap borde väl ändå gälla?<br />
kap. Om det är försvarets anläggning är det generalläkaren annars är<br />
det vanligen miljöförvaltningen.<br />
Det är verksamhetsutövaren (VU) – dvs den som nyttjar tanken –<br />
som har ansvaret enligt 2 Kap MB. VU kan inte frånhända sig sitt<br />
ansvar.<br />
Pågående läcka – verksamhetsutövaren.<br />
Läckage upptäckt i efterhand – verksamhetsutövaren/markägaren<br />
enligt 10 kap. MB.<br />
Om rörledningarna finns i mark ska hela anordningen, trots att<br />
cisternen ligger ovan mark, anses vara markförlagd.<br />
Denna bedömning som NV gör enligt NFS 2003:24 påverkar inte<br />
tillämpningen av SRV:s föreskrifter.<br />
De tekniska krav som finns i SÄIFS 1997:9 för att ta hänsyn till<br />
brandrisken är i stort överförda till NFS 2003:24. Det är nämligen<br />
samma teknik för att skydda mot förorening som mot brand,<br />
nämligen att hålla ämnet inneslutet. Alltså tar man hänsyn till<br />
brandrisken.<br />
De omfattas av 1 kap. 1 § - anordningen är markförlagd.<br />
Om cisternen ligger i mark eller ligger ovan mark med rörledningar i<br />
mark eller ligger inom vattenskyddsområde så omfattas den av<br />
Naturvårdsverkets föreskrifter NFS 2003:24 enligt 1 kap 1 §.Då är<br />
det kommunen (MHN) eller den tillsynsmyndighet som anges i 2<br />
kap 1 §.<br />
Brandfarlig vätska definieras i 2 kap<br />
Om cisternen ligger ovan mark och utanför vattenskyddsområde<br />
omfattas den inte av 2003:24 utan av Räddningsverkets föreskrifter<br />
SÄIFS 1997:9. Där är det normalt byggnadsnämnden eller<br />
motsvarande och räddningstjänsten som har tillsynen.<br />
Ja, när det gäller dieselbrännolja eller eldningsolja.<br />
Omfattas ej av 1 kap. 1 och 2 §§, men väl av 1 kap. 3 § inom<br />
vattenskyddsområde.<br />
Kasserad transformatorolja är spillolja och omfattas av 1, 2 3 §§.<br />
Cisternen ska tydligen inte användas för sitt ursprungliga funktion,<br />
som en mobil cistern.<br />
Om cisternen ska stå inom vattenskyddsområde då omfattas den av<br />
2003:24 1 kap 3 § då det är fråga om hantering inom<br />
vattenskyddsområde. Ja, kraven på information enligt 4 kap, 6 kap<br />
och kontroll enligt 8 kap samt 10 kap ska tillämpas. En fråga är om<br />
behållaren över huvudtaget kan uppfylla kraven utan stora kostnader<br />
och åtgärder.<br />
SWEDAC anser att kontrollorganen inte skall göra ackrediterad<br />
kontroll på en IBC - behållare fastän det används till lagring pga av<br />
att IBC - är ett transportkärl och regleras i ADR-S bestämmelserna.<br />
Det bör vara miljö och hälsans uppgift att berätta för<br />
ägaren/brukaren av anläggningen att den inte får användas för<br />
lagring. SWEDAC gör kontroller mot beställning av kunden.
En cistern på 5 kubik som innehåller<br />
klass 3 (diesel), står utomhus och ovan<br />
mark, ledningarna är i marken. Denna<br />
står på en bensinstation, och då menar<br />
räddningstjänsten att deras föreskrifter är<br />
utformade så att de räknar samman klass<br />
1, 2, och 3-vätskor just på<br />
bensinstationer. Detta kanske är helt<br />
riktigt, men gäller inte naturvårdsverkets<br />
föreskrifter ändå?<br />
2 Kapitlet<br />
Vad är skillnaden mellan en K resp Scistern<br />
och skyddad S-cistern?<br />
Kan en S-cistern bli en K-cistern eller få<br />
glesare intervall?<br />
Vem har tillsynen?<br />
Vem har tillsyn av oljecisterner belägna<br />
inom grustäktverksamhet?<br />
Vem har tillsyn av oljecisterner belägna<br />
inom vattenskyddsområden med<br />
fastställda skyddsföreskrifter? Är<br />
länsstyrelsens tillsyn begränsad till<br />
administrativa bestämmelser eller ingår<br />
även tillsynen på objekten inom<br />
vattenskyddsområden (här råder delade<br />
meningar) ?<br />
Enligt 17020 skall ett ackrediterat kontrollorgan alltid notera<br />
avvikelser vid en kontroll som kan göra att ett kontrollobjekt inte<br />
lämpar sig för en kontroll. En IBC av plast lämpar sig normalt inte<br />
för en sådan kontroll,<br />
En behållare omfattas (vid sidan av MB, som alltid gäller) antingen<br />
av Lagen om transport av farligt gods eller LBE. För transport är den<br />
tillåten enligt LFG, för förvaring är den förbjuden eftersom IBCbehållare<br />
inte är tillräckligt motståndskraftig mot brand. Den<br />
beskrivna tillämpningen ser inte ut att kunna få fortsätta.<br />
I samband med information enligt 4 kap bör det framgå vad det är<br />
för cistern och då bör MHN kunna reagera och medde<br />
la att den ej bör installeras.<br />
Jo, de omfattas av Naturvårdsverkets föreskrifter och ska tillämpas.<br />
Med rörledningar i mark ska anordningen ses som markförlagd och<br />
omfattas då av 1 kap 1 §.<br />
NV:s och SRV:s föreskrifterna gäller parallellt.<br />
En K-cistern ska vara certifierad enligt 6 kap 1 §. Klar från fabrik.<br />
En skyddad S-cistern ska vara försedd med certifierat<br />
korrosionsskydd, se 2 kap 1 § och 6 kap.1 §.<br />
En S-cistern är helt oskyddad.<br />
Nej, en S-cistern kan inte bli en K-cistern, men en skyddad S-cistern<br />
får besiktningsintervall som en K-cistern.<br />
- Tillsynen över cisterner bör/ska i första hand ligga på den<br />
kommunala miljönämnden.<br />
- Tillsynen över cisterner som ingår i objekt som är A eller B<br />
anläggningar enligt förordningen (1998:899) om miljöfarlig<br />
verksamhet och hälsoskydd bör ligga på länsstyrelsen i de fall då<br />
länsstyrelsen har tillsynen över objekten. I annat fall är det den<br />
kommunala miljönämnden.<br />
- Tillsynen över cisterner som finns hos Försvarsmakten ska ligga<br />
hos Generalläkaren.<br />
Om täktverksamheten är tillståndsprövad enl. MB och cisternen<br />
ingår i verksamheten, så bör tillsynen av cisternen ligga på samma<br />
tillsynsmyndighet som har tillsynen över täktverksamheten.<br />
Länsstyrelsen har ju möjlighet att delegera/överlåta tillsynen av<br />
cisternen, om kommunen är villig att ta över det ansvaret. Om<br />
täktverksamheten är en C-verksamhet och har anmälts till<br />
kommunen är det kommunen som har tillsynen av cisternen.<br />
Om cisternen ligger inom ett vattenskyddsområde med fastställda<br />
skyddsföreskrifter, så bör det vara den som har tillsynsansvaret över<br />
vattenskyddsområdet som sådant som också har tillsynen av<br />
cisternen. Om tillsynsmyndigheten är länsstyrelsen så finns också<br />
möjligheten att överlåta tillsynen till kommunen, om kommunen är<br />
villig att ta över ansvaret.<br />
Tillsynsförordningen ger ingen vägledning, men<br />
tillsynsmyndigheterna skall samarbete. Vid problem – kontakta<br />
varandra.
Vad är en cistern i respektive ovan<br />
mark?<br />
Finns det någon "definition" på mobila<br />
cisterner?<br />
Vem har tillsyn över ADRbestämmelserna?<br />
4 Kapitlet<br />
Ett företag som har en farmartank på<br />
fastigheten och byter ut denna tank till<br />
en ny - gäller informationsplikten vid<br />
byte av cistern?<br />
Om någon underlåtit att informera enligt<br />
1 § är det i så fall straffsanktionerat?<br />
Vad är skillnad på information och<br />
anmälan?<br />
Vad gäller vid ändrad användning av<br />
cistern? Byte av bränsle från bensin till<br />
diesel samt borttagande av sugledning<br />
för återföring av bensinångor? Cisternen<br />
är enligt uppgift typgodkänd för både<br />
bensin och diesel. Skall<br />
tillsynsmyndigheten informeras om detta<br />
enligt 4 kap 1 §? Skall<br />
installationskontroll eller<br />
revisionskontroll göras enligt 8 kap 3<br />
och 4 §§?<br />
5 Kapitlet<br />
Hur ska cisternen placeras?<br />
Hur ska skylten se ut?<br />
En cistern ovan mark är förlagd så att hela dess mantel<br />
kan inspekteras, se def. i 2 kap. Jfr 5 kap 3 § i föreskrifterna.<br />
Se vidare fråga under 5 kap.<br />
SRV har ytterligare föreskrifter om detta.<br />
Notera att det finns avståndskrav till vägg osv. Se fråga nedan under<br />
kapitel 5.<br />
Det finns ingen definitiion i Naturvårdsverkets föreskrifter.<br />
Mobila cisterner är till för att flyttas och då är det ADRbestämmelserna<br />
som gäller. Oftast på hjul.<br />
Polisen och de ska följa SRV:s föreskrifter<br />
MHN bör ju veta vad det är för slag av cistern om den är gammal<br />
eller ny, K eller S-cistern m.m. Därför bör MHN informeras, enligt<br />
4 kap, när cisternen. MHN skall informeras när lagervolym och<br />
andra uppgifter ändras så att registeruppgifter är aktuella.<br />
Installationskontroll krävs inte.<br />
Se även vad som gäller revisionskontroll.<br />
Ja, enligt 29 kap 6 § MB.<br />
I praktiken är det ingen skillnad.<br />
Tillsynsavgift kan tas ut för en anmälan.<br />
MHN måste få vetskap om cisternen i och med att den genom<br />
ändringen kommer att omfattas av 2003:24.<br />
Infoplikt föreligger enligt 4 kap 1 §.<br />
Byte av media, som i detta fall, skall återföljas av en<br />
revisionskontroll enligt 8 kap 4 § och rapporten skall sändas till<br />
MHN enligt 8 kap 8 §.<br />
För att göra en anordning lätt åtkomlig för kontroll<br />
utvändigt bör avståndet till kringliggande fasta objekt<br />
vara minst 0,4 m.<br />
För cistern uppställd inomhus anses det tillräckligt om<br />
cisternen är upplyft minst 0,1 meter över golv och övriga cisternytor<br />
befinner sig minst 0,2 meter från angränsande byggnadsdelar. En<br />
cistern som inte uppfyller dessa krav bör betraktas som en<br />
markförlagd cistern. I anslutning till manhålsöppningen bör det fria<br />
utrymmet vara minst 0,6 m om man ska gå in i tanken. Rörledningar<br />
förläggs lämpligen på sådant avstånd (minst 0,3 meter) från varandra<br />
och från andra föremål, att underhåll m.m. går att utföra på ett<br />
effektivt sätt. Se SÄIFS 97:9.<br />
Krav finns inte i föreskrifterna. Se 5 kap. 7 §. På cistern avsedd att<br />
förläggas i mark kan en lämplig placering av tillverkningsskylten<br />
eller annan märkning vara på manteln 0,1 m från manhålet mot ena<br />
gaveln.<br />
Om skylten med en sådan placering ändå skulle bli<br />
svåråtkomlig för avläsning, bör en kopia av skylten<br />
inplastas på manhålshalsens insida.<br />
Skylten måste vara läsbar under cisternens hela brukningstid.
Vad omfattar tekniska krav kap 5 i<br />
föreskrifterna?<br />
Cistern inomhus som har ledning mellan<br />
tank o panna i betonggolv.<br />
Ställer 10 kap 5 § krav på att befintlig<br />
ledning tas upp och förläggas synligt?<br />
Märkning enligt 5 kap 7 § gäller väl<br />
bara markförlagda cisterner?<br />
6 Kapitlet<br />
Har det tagits fram några regler om<br />
certifiering av sekundära skydd?<br />
Ska en skyddad S-cistern vara försedd<br />
med certifierat korrosionsskydd, enligt 6<br />
kap 1 §?<br />
Vilka olika certifierade korrosionsskydd<br />
finns det?<br />
8 Kapitlet<br />
Vilken kontroll avses i 7 §?<br />
Besiktningsintervall för cisterner i<br />
byggnad? Gäller byggnaden som sek.<br />
skydd (plats under uppsikt) utanför<br />
vattenskyddsområde så att<br />
besiktningsintervallet kan förlängas?<br />
Kan/får/bör kommunen sända ut<br />
meddelanden om att nu är det tid för<br />
besiktning?<br />
När krävs installationskontroll?<br />
Inomhus placerad K-cistern med Srörledning<br />
i betonggolv. Vilket intervall?<br />
Utomhus s.k. gårdscistern. Vad gäller?<br />
När ska en cistern kontrolleras som<br />
cisternägaren tidigare frivilligt<br />
kontrollerat när det inte fanns krav på<br />
återkommande kontroll?<br />
Vad gäller för cisterner vid<br />
anläggningsarbeten t.ex.<br />
vägbyggen osv.?<br />
Installationskontroll av gårdscisterner<br />
utförs ibland i samband med<br />
Tekniska krav anges i 5 kap och gäller endast för<br />
cisterner i mark. Cisterner ovan mark regleras i detta<br />
avseende ej i 2003:24 ( men i SÄIFS 1997:9).<br />
Nej!<br />
Men det kan vara en bra rekommendation.<br />
Ja! Notera också 10 kap. 2 § om skylt ”vattenskyddsområde”.<br />
Nej.<br />
Ja. Certifieringen enligt 6 kap gäller anordningar i mark och/eller<br />
inom vattenskyddsområde.<br />
SRV har listor på sin hemsida.<br />
Installationskontroll, revisionskontroll och<br />
återkommande kontroll enligt 3, 4, 5, 6 §§.<br />
Sekundärt skydd påverkar inte intervall för besiktningar av cisterner,<br />
ovan mark eller inomhus, som ligger utanför vattenskyddsområde.<br />
Byggnad i sig är inte att anses som sekundärt skydd.<br />
Ja, kommunen har rätt att skicka ut sådana meddelanden om<br />
besiktningstid. Det kan vara ett lämpligt sätt att arbeta. Däremot har<br />
kommunen ingen skyldighet att skicka ut sådana meddelanden.<br />
Eftersom det är ett frivilligt åtagande från kommunens sida kan inte<br />
kommunen debitera sådant arbete.<br />
Det krävs för alla markförlagda cisterner på mer än 1<br />
m3,enligt 8 kap 1 §, innehållande brandfarlig vätska klass 3 och<br />
spillolja enligt NFS 2003:24. För alla andra cisterner på mer än 1m3<br />
innehållande brandfarlig vätska klass 1-3 gäller SÄIFS 1997:9.<br />
Det är alltid den sämsta delen i en anläggning som styr<br />
intervallet. I det här fallet alltså max 6 år.<br />
Ledningarna bör tas upp ur mark/golv. Men det är inget som regleras<br />
via förrskrifterna.<br />
Utanför vattenskyddsområde gäller, om den är<br />
väderbeständigt skyddad utvändigt och har ett certifierat<br />
korrosionsskydd invändigt som täcker minst en ¼ av omkretsen i<br />
botten, att den får 12 års intervall i annat fall vart 6 år. Inom<br />
vattenskyddsområde skall den även ha sekundärt skydd.<br />
Kan cisternägaren visa upp en kontrollrapport med<br />
SWEDACs logo och som visar att en fullständig kontroll har utförts<br />
inklusive täthetsprovning så bör intervallet räknas från när kontrollen<br />
utfördes. I annat fall så är kontrollen ofullständig och<br />
övergångstiderna i NFS 2003:24 gäller.<br />
Om de är mobila, se fråga under 1 kap.<br />
Om de är av typen stationära så regleras de via 1 kap 2 § - krav på<br />
information.<br />
De mobila regleras via ADR-bestämmelserna. De skall vara<br />
certifierade, utrustade och godkända för att flyttas med vätska i. De<br />
skall kontrolleras med 2,5 års intervall av kontrollanter godkända av<br />
SRV.<br />
De uppgifter som inte kan fyllas i på verkstaden kan<br />
kompletteras före leverans.
tillverkningskontrollen inne på verkstad.<br />
Detta är OK enl SÄIFS 97:9. Problem<br />
kan då uppstå med att fylla i vissa<br />
uppgifter.<br />
Revisionsintyg för gårdscisterner. Vad<br />
gäller?<br />
Ska en kopia av kontrollrapporten sändas<br />
till tillsynsmyndigheten beträffande<br />
kontroll av ovanjordscisterner utomhus?<br />
S-cistern med invändigt katodiskt skydd<br />
och ingen uppgift om<br />
rostskyddsbehandlad utvändigt och<br />
ingen uppgift under anmärkning. Ska<br />
cisternen betraktas som Skyddad S-<br />
cistern?<br />
På vissa rapporter står det att<br />
anläggningen är godkänd, men att<br />
returledningen bör tas bort. Är detta<br />
något som tillsynsmyndigheten ska ställa<br />
krav på och var i NFS 2003:24 stödjer<br />
vi oss på?<br />
Vem ska vi egentligen rikta våra krav<br />
och föreläggande mot när det gäller<br />
besiktning av villaoljecistern? Den som<br />
äger/hyr ut cisternen eller mot<br />
fastighetsägaren?<br />
När en anläggning kontrolleras<br />
kontrollerar man ju hela anläggningen<br />
med cistern, rörledningar och sekundärt<br />
skydd. Om nu anläggningen innehas av<br />
två olika ägare hur gör man då<br />
Ska hyrföretaget eller lantbrukaren ha<br />
beslutet om ev. åtgärd/beslut om<br />
kontrollintervall som kontrollen<br />
föranleder?<br />
Skall även rörledningarna bedömas?<br />
En kontrollbesiktning av en cistern i<br />
mark genomfördes 1998. Cisternen<br />
bedömdes ej betryggande. Cisternen har<br />
efter denna besiktning inte använts.<br />
Cisternen rengjordes i samband med<br />
besiktningen. Fastíghetsägaren tänker<br />
inte använda cisternen men vill samtidigt<br />
inte ta den ur bruk. Kan MHN kräva att<br />
ägaren ska reparera cisternen och efter<br />
detta fortsätta att göra regelbundna<br />
kontroller eller ska han plombera<br />
cisternen och skicka in ett intyg på detta?<br />
Cisterninnehavare är normalt företaget som hyr ut<br />
cisternen. Annars vet företaget vem man säljer den till.<br />
När företaget tar in cistern för rekonditionering eller<br />
revision kan det behövas ett revisionsintyg som kan<br />
förvaras hos uthyrande firma varefter ett nytt<br />
installationsintyg upprättas.<br />
Ja!<br />
Eftersom det inte finns någon uppgift om rostskyddsbehandling bör<br />
man med hänsyn till försiktighetsprincipen utgå från att det är en Scistern.<br />
Föreskriften NFS 2003:24 anger inget sådant krav. Men det kan vara<br />
lämpligt. Ni kan använda er av 26 kap miljöbalken om ni anser att<br />
det behövs i det enskilda fallet.<br />
Vi anser att det är verksamhetsutövaren (VU), dvs.<br />
fastighetsägaren/VU, som ni bör rikta era krav mot. Förhållandet<br />
mellan verksamhetsutövaren och hyrföretaget är ett civilrättsligt<br />
förhållande och inte en sak som tillsynsmyndigheten behöver bry sig<br />
om.<br />
Om anläggningen ägs av två ägare och ni vet vilka ägarna är, bör ni<br />
vända er mot bägge ägarna om dessa också är VU/användare/<br />
innehavare av anläggningen<br />
Det är i första hand verksamhetsutövaren/lantbrukaren som skall ha<br />
beslutet om ev. åtgärd. I det här fallet, om ni vet vilket hyrföretaget<br />
är, så bör beslutet skickas även till hyrföretaget för kännedom.<br />
Lantbrukaren är både VU, användare och innehavare av cisternen.<br />
Han är dock inte ägare.<br />
Enligt 8 kap. 1 § framgår att kontrollen skall omfatta både<br />
cisternerna och rörledningarna. I 1 § framgår i vilka fall<br />
installations-, revisions- och återkommande kontroll ska ske<br />
beroende på om det är markförlagda cisterner eller ej eller om de<br />
ligger inom vattenskyddsområde.<br />
Reglerna finns i 9 kap.<br />
Ägaren får bestämma sig hur han vill ha det – antingen ta den ur<br />
bruk eller besiktiga om.<br />
Det är viktigt att cisternen inte kan fyllas t.ex. genom att den<br />
plomberas och att påfyllningen och överfyllnadsskyddet tas bort..<br />
Om den ska tas i bruk igen krävs reparation och information enligt 4<br />
kap.
Vilket besiktningsintervall gäller för<br />
cisterner?<br />
Hur ska/bör en cistern klassas som står<br />
ovan mark men där rörledningar är<br />
förlagda i mark. Ska en sådan cistern<br />
klassas som i eller ovan mark?<br />
Hur ska en gårdscistern med ej<br />
korrosionsskyddade rörledningar<br />
klassas?<br />
Ska ovanjordscisterner genomgå<br />
installationskontroll ?<br />
Har MHN tillsynen när det är fråga om<br />
revisionskontroll?<br />
Om en cistern blir underkänd vid<br />
kontroll, finns det egentligen något stöd i<br />
föreskriften för att denna får användas<br />
över huvudtaget innan bristerna<br />
åtgärdats?<br />
Kan en revisionskontroll godtas som en<br />
installationskontroll eller ska man tänka<br />
på något speciellt när man får in en<br />
revision kontrollrapport? (kap 8 §4).<br />
Kan en besiktningsfirma göra en<br />
"mellanbesiktning" vart sjätte år av sledningarna<br />
(och inte närmare undersöka<br />
själva cisternen) och kontrollera hela<br />
anläggningen vart tolfte år om cisternen<br />
är en K- cistern?<br />
Vi rekommenderar uppgrävning/utbyte<br />
K-cistern<br />
och skyddad<br />
S-cistern<br />
Utanför vattenskyddsområde<br />
12 år<br />
Inom vattenskyddsområde<br />
Med sekundärt<br />
Skydd<br />
12 år<br />
Utan<br />
Sek.<br />
skydd<br />
6 år<br />
S-cistern 6 år<br />
6 år<br />
3 år<br />
Om en cistern utanför vattenskyddsområde frivilligt har sekundärt<br />
skydd så ger det inte avsteg från intervallerna i 2003:24<br />
Tillsynsmyndigheten kan i det enskilda fallet ställa strängare krav<br />
med stöd av 26 kap i miljöbalken.<br />
Det kan vara så att det eventuellt kan regleras ytterligare med stöd av<br />
föreskrifter för det enskilda vattenskyddsområdet.<br />
Gör en bedömning av hela anordningen både cistern och<br />
rörledningar. Ligger ledningarna i mark så bedöms anordningen som<br />
markförlagd trots att cisternen ligger ovan mark.<br />
En gårdscistern har korta självtömmande rörledningar så dessa<br />
behöver ej vara korrosionsskyddade. Är cisternen eller rörledningen<br />
ej korrosionsskyddade så leder detta till tätare kontrollintervall.<br />
Enligt 8 kap. 1 § ska endast cisterner och rörledningar i mark enligt 1<br />
kap 1§ genomgå installationskontroll.<br />
Den som installerar en anordning ovan eller i mark, enligt 1 kap 1,2<br />
och 3 §§, ska skriftligt informera tillsynsmyndigheten enligt 4 kap 1<br />
§. Dock behövs inte detta för ovanjordscisterner som installeras<br />
inomhus.<br />
Krav på installationskontroll finns enligt SÄIFS.<br />
Ja, kommunens miljönämnd är tillsynsmyndighet över föreskrifterna<br />
och alla de delar som ingår i föreskrifterna.<br />
Se def. av ”tillsynsmyndighet” i 2 kap.<br />
Nej, det finns inget stöd i föreskriften om den är underkänd. Men<br />
kontrollorganet gör en bedömning.<br />
När ska den åtgärdas? – Snarast.<br />
Om reparationen sker på plats ska revisionskontroll ske.<br />
Om reparationen sker på verkstad ska installationskontroll ske (av<br />
markförlagda cisterner).<br />
Vissa delar av återkommande kontrollen är i så fall utförda i och<br />
med inst/rev-kontrollen.<br />
Hela anläggningen ses som en helhet, dvs cisternen med ledningar.<br />
Det är den svagaste länken som avgör när besiktning ska ske,<br />
beroende på om det är en K- eller en S-cistern. Är det en K-cistern<br />
men rörledningen är av mindre god korrosionsbeständighet blir<br />
intervallet vart 6:e år utanför vattenskyddsområde och inom<br />
vattenskyddsområde om det finns ett sekundärt skydd.<br />
Er rekommendation är bra. Men rekommendationer är inte bindande.
men det är inte alla gånger detta Det finns inga krav i 2003:24.<br />
är möjligt<br />
Omfattas oljecisterner, mindre än Kontrollrapport behöver inte skickas till miljökontoret<br />
10 kubikmeter, i källare eller garage (dvs (=tillsynsmyndigheten) om det gäller inomhuscistern ovan mark, 8<br />
ovan mark) i villor av<br />
kap 8 §.<br />
rapporteringsskyldigheten till<br />
tillsynsmyndigheten<br />
Kan andra besiktningsintervall anges? Det saknas sådana möjligheter i nuvarande föreskrifter. I de fall de<br />
inte uppfyller kraven bör de åtgärdas snarast.<br />
Krav på märkning av övriga tankar? Nej förutom 5 kap 7 §. Märkningen gäller cisterner och/eller<br />
Finns det andra krav på märkning än det rörledningar i mark<br />
som ska ske vid återkommande kontroll<br />
enligt 8 kap 7 §?<br />
För de cisterner som faller under både<br />
miljönämndens och räddningstjänstens<br />
tillsyn (ex lantbrukstank med diesel 4000<br />
liter) - vart ska den återkommande<br />
kontrollrapporten sändas?<br />
Om vi får in en kontrollrapport från<br />
återkommande kontroll med SWEDAClogga<br />
där kontrollen är utförd åren innan<br />
2000. Skall nästa besiktning ske<br />
senast 6 eller 12 år efter<br />
besiktningsdatum för utförd besiktning?<br />
Hur ska vi tolka kontrollrapporter där det<br />
står att gårdscisterner (farmartankar) ej<br />
har korrosionsbeständiga rörledningar?<br />
Ska även avluftning och påfyllnadsrör<br />
vara korrosionsbeständiga?<br />
Många farmartankar har ju en mack med<br />
tankslang kopplad till tanken. Omfattas<br />
denna slang av cisternkontrollerna och<br />
hur kan vi i så fall ur rapporten avgöra<br />
om den uppfyller kraven?<br />
Hur snart bör en skadad cistern åtgärdas<br />
om skadan är mellan 25 och 50 % och<br />
minst 2 mm av plåttjockleken återstår?<br />
Kan en skadad cistern (25% skada) med<br />
certifierat invändigt katodiskt skydd ges<br />
12 års besiktningsintervall?<br />
Revisionskontroll ska ju göras tex när<br />
en anordning har "undergått omfattande<br />
reparation". Vi har exempel på<br />
varierande grad av rostpåverkan (porer)<br />
samt att överfyllnadsskyddet saknas.<br />
Krävs en revisionskontroll när man<br />
åtgärdar sådana brister. Om inte, kan det<br />
Olika föreskrifter gäller(NFS OCH SÄIFS) och olika myndigheter<br />
berörs. Därför ska båda föreskrifterna följas. Kontroll enligt NFS<br />
rapporteras till MHN. Kontroll enligt SÄIFS rapporteras till BN/RN.<br />
Samarbeta gärna mellan BN/RN och MHN!<br />
Ja, beroende på om det är en markförlagd S-cistern eller en Kcistern/skyddad<br />
S-cistern. Om det är en kontroll av ovanjordscistern<br />
före år 2000 och är frivillig ska alla de moment som anges i<br />
nuvarande föreskrifter finnas med för att kunna räknas som<br />
besiktning som påverkar kontrollintervallen.<br />
Före 22 april 2000 gällde SNFS 1990:5 som omfattade markförlagda<br />
cisterner och cisterner ovan mark inom vattenskyddsområde.<br />
Dessa cisterner fanns då i rullorna och skulle besiktigas enligt de<br />
intervall som då gällde, alltså vart 6:e eller vart 12:e år. Tidpunkten<br />
för dessa omfattas alltså inte av tiderna som anges i<br />
övergångsbestämmelserna under punkt 3 och 3a.r 2004 respektive år<br />
2006 gäller de cisterner som inte besiktigats enligt SNFS 1990:5<br />
dvs. ovanjordscisterner utanför vattenskyddsområde.<br />
Som S-cisterner. Det innebär ett intervall på vart 6:e eller vart 3:e<br />
år.<br />
Det finns egentligen inget i föreskrifterna om att de ska vara<br />
undantagna.<br />
NV är medvetna om att de används på sådant sätt att de aldrig står<br />
olja i dem och när det gör det är de under kontroll.<br />
De ska omfattas av kontrollen och bör framgå av KO:s rapport<br />
Snarast är huvudregeln.<br />
Det är 8 kap 4 § 1 och 2 som ska tillämpas.
äcka med ett enklare intyg från<br />
besiktningsfirma att åtgärden har skett?<br />
Om en cistern blir underkänd vid<br />
kontroll, finns det egentligen något stöd i<br />
föreskriften för att denna får användas<br />
över huvudtaget innan bristerna<br />
åtgärdats?<br />
Om en återkommande kontroll visar på<br />
brister som föranleder att anläggningen<br />
blir underkänd skall åtgärder vidtas. Då<br />
detta är gjort och ett besiktningsföretag<br />
konstaterar att anläggningen uppfyller<br />
kraven för godkänt, skall tidpunkten för<br />
nästa återkommande kontroll räknas från<br />
den första återkommande kontrollen,<br />
eller från det att besiktningsföretaget<br />
gjort den uppföljande kontrollen?<br />
Företagen vet ofta inte vart man skall<br />
skicka kontrollrapporterna<br />
9 Kapitlet<br />
Vem ska skriva under ev.<br />
skrotningsintyget?<br />
Vem kan skriva intyg och vad som skall<br />
stå i detta när man har tagit en cistern ur<br />
bruk, tagit ur all diesel och demonterat<br />
cisternen?<br />
Kan MHN "tvinga" ägarna att ta bort en<br />
tank som tagits ur bruk? Enligt de<br />
allmänna råden till NFS 2000:4 bör<br />
cistern som varaktigt tas ur bruk<br />
avlägsnas.<br />
Ingen ny cistern ska installeras, utan<br />
oljan ska ersättas med direktel. Frågan är<br />
om det går att få dispens från kontrollen<br />
av en cistern som ska skrotas om några<br />
månader.<br />
Går det att få dispens från kontrollen om<br />
cisternen ändå ska skrotas om några<br />
månader? Hur ska vi på<br />
tillsynsmyndigheten ställa oss till detta?<br />
Cisterner som bara "står", t ex<br />
oljecisterner som inte kopplats till<br />
rörledningar, dieselcisterner som inte<br />
används men som de vill spara<br />
osv. Ibland vill de använda dem till att<br />
ha vatten i. Vi har ställt krav på<br />
tankrengöring, men vilka tekniska<br />
åtgärder ska vi ställa krav på för att<br />
förhindra att de fylls med olja?<br />
Nej, inte om den är underkänd. Men kontrollorganet gör en<br />
bedömning.<br />
Räkningen sker från den ordinarie första återkommande kontrollen.<br />
Står på kontrollrapporten<br />
Enligt 8 kap 8 § ska de sändas till MHN. Verksamhetsutövaren ska<br />
sända det om inte kontrollorganet gör det.<br />
Enligt 9 kap 1 §. Verksamhetsutövaren/användaren anmäler till<br />
tillsynsmyndigheten.<br />
Normalt är det firman som gör rent cisternen som skriver intyget och<br />
har i så fall omöjliggjort fortsatt påfyllning.<br />
Det är svårt att se hur en privatperson kan göra rent och ta hand om<br />
det miljöfarliga avfallet som är en<br />
restprodukt vid tankrengöring. Har detta ändå skett så är det OK att<br />
anläggningsägaren skriver intyget i form av ett brev där det intygas<br />
att rengöring och demontering har utförts och att påfyllnadsrör och<br />
överfyllnadsskydd är bortmonterat.<br />
Nej! Naturvårdsverkets allmänna råd till NFS 2000:4 är just råd och<br />
vägledning för tillämpningen av föreskriften. Råden är inte<br />
tvingande och måste alltså inte följas.<br />
Om det bedöms att det föreligger en risk för att olägenheter eller<br />
skada på miljön eller för människors hälsa så kan<br />
tillsynsmyndigheten använda sig av 26 kap. miljöbalken för att<br />
"tvinga" att cisternen tas bort.<br />
Föreskriften NFS 2003:24 innehåller inga regler om dispens. Det är<br />
alltså inte möjligt att med stöd av föreskrifterna lämna dispens från<br />
kontrollkravet.<br />
Föreskriften NFS 2003:24 innehåller inga regler om dispens. Det är<br />
alltså inte möjligt att med stöd av föreskriften lämna dispens från<br />
kontrollkravet.<br />
Se 9 kap 1 §. Kravet är att de ska tömmas och rengöras.<br />
Föreskrifterna anger inte i detalj vilka åtgärder som ska vidtas för att<br />
hindra påfyllning. De finns olika alternativ.<br />
Tekniskt kan man ta bort överfyllnadsskydd, låsa<br />
påfyllnadsledningar och sandfylla m.m. Rimligast är väl att<br />
verksamhetsutövaren i det enskilda fallet får redovisa hur denne<br />
avser att säkerställa att cisternen inte fylls av misstag.<br />
Tillsynsmyndigheten kan med stöd av 26 kap. ställa ytterligare krav i
Ska det vara ett ackrediterat KO som<br />
tömmer och demonterar och vidtar<br />
åtgärder för att ta cistern ur bruk?<br />
Cistern som tas ur bruk ska anmälas till<br />
miljökontoret. Cistern och rörledning ska<br />
tömmas och rengöras. Gäller det även<br />
utom vattenskyddsområde? Många som<br />
köpt gammalt hus med cistern som inte<br />
varit i bruk på 10-15 år har blivit<br />
uppmanade av kontrollorganet (KO) att<br />
beställa skrotning av cistern.<br />
10 Kapitlet<br />
För inomhuscisterner enligt 3 § 2 st.<br />
krävs inte sekundärt skydd. Om<br />
sekundärt skydd saknas – ska de ha<br />
tätare besiktningsintervall då?<br />
Krav på sekundärt skydd gäller ej för<br />
anläggningar installerade före 1990.<br />
Vilka skyddsåtgärder kan krävas och<br />
med stöd av vad då?<br />
Ska alla protokoll enligt 8 § sändas till<br />
tillsynsmyndigheten eller enbart de för<br />
utomhuscisterner?<br />
NFS 2003:24 anger minikrav på<br />
hantering och förvaring av olja mm. Om<br />
det finns föreskrifter inom ett<br />
vattenskyddsområde som tydligt anger<br />
hårdare krav på sekundärt skydd, gäller<br />
dessa i så fall i stället för<br />
Naturvårdsverkets föreskrifter?<br />
Skall en cistern som ej finns i<br />
vattenskyddsområde ha sekundärtskydd.<br />
Kan kommunen fatta ett beslut om att<br />
samtliga utomhuscisterner för diesel med<br />
en volym över 1 m3 skall vara försedda<br />
med sekundärt skydd typ invallning med<br />
tak?<br />
Finns det några krav ytterligare på<br />
sekundär skydd (invallning) inom<br />
industri?<br />
Kan ett sekundärt skydd under någon<br />
som helst omständighet förlänga kontroll<br />
intervallen för återkommande kontroll?<br />
varje enskilt fall.<br />
Nej, det finns inga sådana krav i föreskrifterna<br />
Ja!<br />
Behöver ej tas bort eller skrotas, men det kan vara lämpligt. Den ska<br />
tömmas och rengöras och åtgärder mot fyllning ska vidtas enligt 9<br />
kap.<br />
Om den inte tas ur bruk enligt 9 kap ska den<br />
genomgå återkommande kontroll.<br />
MHN kan ställa krav enligt 26 kap MB i det enskilda fallet.<br />
Ja. Golvet räknas inte som ett sekundärt skydd.<br />
Krav kan ställas med stöd av 26 kap MB i varje enskilt fall. Vilka<br />
skyddsåtgärder som behövs avgörs från fall till fall.<br />
Protokoll från alla typer av kontroll. Jfr 8 kap 8 §<br />
Ja.<br />
Nej det finns inget krav på att det generellt ska vara så, enligt NFS<br />
2003:24. Men miljöförvaltningen i kommunen kan ha särskilda<br />
regler och ställa krav i det enskilda fallet med stöd av 26 kap i MB.<br />
I NFS 2003:24 finns krav på sekundärt skydd för cisterner inom<br />
vattenskyddsområde.<br />
Nej, det finns inte något sådant bemyndigande till kommunerna om<br />
generellt krav på sekundärt skydd enligt 2003:24. Om ni vill att alla<br />
cisterner i kommunen ska ha sekundärt skydd så får ni i varje enskilt<br />
fall besluta och motivera de miljömässiga skälen till detta.<br />
Eventuellt i villkoren när företaget fick sitt tillstånd enligt<br />
miljöskyddslagen eller miljöbalken.<br />
Eller eventuellt i skyddsföreskrifterna till beslutet om<br />
vattenskyddsområdet för vattentäkten.<br />
Utanför vattenskyddsområde – nej det finns inga sådana möjligheter<br />
enligt 2003:24.<br />
Inom vattenskyddsområde – avsaknad av sekundärt skydd ger tätare<br />
kontrollintervall vart 6:e eller vart 3:e år.<br />
Om golvbrunn sätts igen, kan pann-,<br />
Se vidare 10 kap. 8 § och 8 kap. 6 §.<br />
Nej inte självklart. Se kraven i 10 kap om sekundärt skydd.<br />
cisternrummet då ses som en invallning Det kan finnas andra rörgenomföringar, sprickor osv.<br />
(sekundärt skydd)?<br />
Det finns krav på återkommande kontroll av sekundärt skydd inom<br />
vattenskyddsområde.<br />
Gäller kraven för vattenskyddsområde Ja, vattenskyddsområdet omfattar primär, sekundär och eventuell
även inom tertiärzon? tertiär zon. (Tidigare benämning var yttre och inre skyddszon)<br />
Övriga <strong>frågor</strong><br />
Vad menas med inomhus?<br />
Naturvårdsverkets syn:<br />
Vad som menas med "inomhus" är inte klart definierat i<br />
föreskrifterna (NFS 2003:24) eller i allmänna rådet till 2000:4. Klart<br />
är att om cisternen står ett pannrum eller i ett separat rum i en<br />
byggnad så är det inomhus. Om cisternen ställs utomhus i en<br />
invallning med tak över så är det inte att anses som inomhus. Ett<br />
syfte med att cisternen står inomhus kan vara att den ska vara<br />
skyddad mot regn och vatten, sol och vind. Det<br />
innebär att det åtminstone bör finnas tak och väggar som skyddar.<br />
Sedan finns det ju tolkningar som ni får göra.<br />
Vi anser genom dessa föreskrifter att inomhus och byggnad är<br />
samma sak. Detta synsätt på inomhus bör vara utgångspunkt för<br />
tolkning av uttrycket ”byggnad” i kontrollrapporterna.<br />
Det finns många synpunkter om vad som menas med inomhus, utan<br />
att det är definierat. I vissa fall sätts likhetstecken mellan inomhus<br />
och byggnad. I vissa fall har det från MHN ställts krav på att<br />
byggnaden skall vara uppvärmd för att anses som inomhus. Ett<br />
uppvärmt utrymme minskar skador pga kondens och därmed<br />
korrosion.<br />
Den förklaring som finns för byggnad finns i PBL. Det innebär att en<br />
carport också är en byggnad. Det innebär att byggnaden inte behöver<br />
väggar. Byggnaden behöver inte heller vara uppvärmd.<br />
Dessutom har Räddningsverket krav på uppställning, avstånd m.m.<br />
En cistern inomhus ska inte förväxlas med krav på sekundärt skydd<br />
enligt 10 kap 3 § om vad som där står om bostadshus och<br />
regelbunden uppsikt.<br />
Vad gäller om inomhuscisterner? Bland annat ska de enligt övergångsbestämmelserna, punkt 2 och 3,<br />
genomgå kontroll senast 1 juli 2006.<br />
Sekundärt skydd för cisterner utanför Det finns inga krav på sekundärt skydd för cisterner<br />
vattenskyddsområde – vad gäller? utanför vattenskyddsområde. Sekundärt skydd utanför<br />
vattenskyddsområde påverkar inte den återkommande<br />
kontrollen enligt föreskrifterna.<br />
Kontrollrapporter för cisterner som inte Om inspektören konstaterar att kraven inte uppfylls kan han kräva att<br />
uppfyller ställda krav ska enligt bristerna åtgärdas så snabbt som möjligt.<br />
övergångsreglerna vara kontrollerade Övergångsbestämmelserna ( p 3a) reglerar endast när<br />
2004 eller 2006. Kan<br />
kontroll ska ske och säger inte att anläggningsägaren kan vänta till<br />
anläggningsägaren med hänvisning till 2004 resp. 2006<br />
övergångsreglerna vänta med åtgärd till<br />
2004 eller 2006 även om felen är<br />
allvarliga?<br />
I övergångsbestämmelserna finns glapp<br />
mellan nov<br />
1999 och juli 2000 vad gäller<br />
återkommande kontroll.<br />
Vilka föreskrifter gäller?<br />
Vid vilken typ av skador bör man<br />
tillämpa tätare intervaller för<br />
återkommande kontroll.<br />
Besiktningsmannen gör ju ett utlåtande<br />
om cisternen är betryggande för fortsatt<br />
användning. Syftar han i så fall på att<br />
Vid behov kan man ställa krav enligt 26 kap. MB.<br />
Lita på besiktningsmannen.<br />
SWEDAC:s vägledning för kontroll av öppen cistern tillämpas.
cisternen kan användas ytterligare ex 12<br />
år(för k-cistern) eller bara att den<br />
uppfyller de krav som ställs och att<br />
skadorna är mindre än 25%. Det är ju<br />
väldigt svårt att bedöma hur en mindre<br />
skada kan påverka cisternens skick då<br />
det är besiktningsmannen som sett<br />
skadan och inte jag själv.<br />
Hur ska tillsynsmyndigheten agera om<br />
man konstaterar brister efter 1 juli 2004<br />
respektive 1 juli 2006?<br />
Ska man göra åtalsanmälan?<br />
Måste man som cisternägare (K-cistern)<br />
och har tillstånd för brandfarlig vara<br />
besiktiga om sin K- cistern?<br />
Finns det något sätt att hitta de<br />
ovanjordscisterner som<br />
miljöförvaltningen (MF) inte haft<br />
kännedom om förut?<br />
Behövdes tillstånd/anmälan tidigare till<br />
byggnadsnämnd? Inom/utom<br />
vattenskyddsområden?<br />
Vi får <strong>frågor</strong> om dispenser för<br />
återkommande besiktning. T ex att nästa<br />
år blir fastigheten ansluten till fjärrvärme<br />
enligt kontrakt med fjärrvärmebolaget.<br />
Kan vi besluta om sådan dispens för ett<br />
år? Alternativt förelägga om besiktning<br />
senast nästa år, då ju inkopplingen till<br />
fjärrvärmet sker och oljecisternen tas ur<br />
bruk? Kan förefalla oskäligt att kräva<br />
besiktning för tusentals kronor för bara<br />
Svårt att svara generellt på den här typen av <strong>frågor</strong> och ger alltid ett<br />
visst utrymme för nya frågeställningar och tolkningar. Enligt 26 kap.<br />
2 § MB skall tillsynsmyndigheten göra åtalsanmälan om man<br />
konstaterat överträdelser av bestämmelser, om det finns misstanke<br />
om brott. Om bristen efter den 1 juli 2004 alt. 1 juli 2006 består i att<br />
återkommande kontroll inte utförts måste tillsynsmyndigheten ställa<br />
sig frågan: skall detta åtalsanmälas(?), är det ett misstänkt brott(?).<br />
Om den uteblivna kontrollen beror på att det ackreditarade<br />
kontrollorganet inte hunnit med att utföra kontrollen, dvs skälet till<br />
att kontrollen inte skett ligger utanför cisternägarens rådighet, så<br />
skulle man kunna hävda att misstanke om brott inte föreligger. Detta<br />
resonemang bör användas endast då det är uppenbart att<br />
cisternägaren gjort vad han kan för att få kontrollen till stånd.<br />
Övergångsbestämmelserna ska tillämpas. De cisterner som skulle<br />
besiktigas färdigt den 1 juli 2004 är de som inte har besiktigats<br />
tidigare med stöd av SNFS 1990:5, dvs ovanjordscisterner utomhus<br />
och som ligger utanför vattenskyddsområde.<br />
Motsvarande cisterner inomhus ska ha besiktigats om senast 1 juli<br />
2006.<br />
SNFS 1990:5 omfattade markförlagda cisterner och cisterner inom<br />
vattenskyddsområde. Dessa cisterner ska redan finnas med rullorna<br />
och ska följa de intervall som de fick då, dvs om de besiktigades<br />
1997 ska de besiktigas åter om (3 år), 6 år eller om 12 år.<br />
Prata gärna med byggnadsnämnden/räddningsnämnden eller<br />
sotaren.<br />
Gå ut med information till allmänheten om vad som gäller.<br />
Det finns två olika lagstiftningar inom området, dels f.d.<br />
sprängämnesinspektionens, nuvarande Räddningsverkets föreskrifter<br />
(SÄIFS 1997:9)som byggnadsnämnden eller motsvarande eller<br />
räddningstjänsten har tillsyn över och dels Naturvårdsverkets<br />
föreskrifter NFS 2003:24 där miljönämnden är tillsynsmyndighet.<br />
Om krav på tillstånd/anmälan behövdes till byggnadsnämnden<br />
framgår av Räddningsverkets föreskrifter.<br />
Enligt Naturvårdsverkets föreskrifter, både tidigare 1990:5, 2000:4<br />
och nuvarande 2003:24,omfattades även cisterner inom<br />
vattenskyddsområde.<br />
Dispensmöjligheter från föreskrifterna saknas.
½-1 års extra användning?<br />
Hur ska en kontrollrapport som saknar<br />
information om rörledning bedömas?<br />
Detta problem är mycket vanligt då det<br />
gäller bla hyrcisterner. Säljaren av<br />
cistern kontrollerar endast cisternen och<br />
ej ev rörledningar. Information om en<br />
cistern har rörledningar eller ej borde<br />
också anges på kontrollrapporten<br />
Rapporterna kan vara olika utformade<br />
och ha olika kvalitet vad gäller<br />
redovisning av uppgifterna och vissa<br />
uppgifter saknas ofta. Vad kan vi kräva<br />
som tillsynsmyndighet och vilket<br />
ansvar/kunskap har egentligen de företag<br />
som utför kontrollen?<br />
Vem ska tillsynsmyndigheten ställa krav<br />
på/debitera tillsynsavgift i samband med<br />
återkommande besiktning. Är det den<br />
som hyr ut cisternen, låter besiktiga den<br />
och skickar in kontrollrapporten till<br />
myndigheten eller den som hyr och<br />
nyttjar cisternen ?<br />
Vem kan antas vara ansvarig för<br />
eventuella föroreningar som orsakats vid<br />
påfyllning av en cistern som saknar ett<br />
fungerande överfyllnadsskydd? Vem har<br />
ansvaret för att överfyllnad ej sker?<br />
Cisternägaren/brukaren eller företaget<br />
som utfört påfyllningen?<br />
Naturvårdsverket har svarat att om<br />
länsstyrelsen har tillsynsansvaret över ett<br />
vattenskyddsområde så har också<br />
länsstyrelsen tillsynsansvaret för<br />
cisterner inom området.<br />
Gäller det alla cisterner inom ett<br />
vattenskyddsområde, även de som finns<br />
vid c-verksamheter och s k fria<br />
verksamheter där kommunen har tillsyn<br />
enligt miljöbalken?<br />
Cisternägare har blivit uppringda av<br />
kontrollorganet (KO) och informerade<br />
att om de inte beställer en besiktning<br />
före 1 juli 2006 så får de böter av<br />
miljökontoret. Vi på MHK har inte för<br />
avsikt att jaga eller ens resurser att<br />
bötlägga dessa, vi har inte haft krav på<br />
att registerhålla dem.<br />
Många ringer oss och frågar hur det<br />
gäller för de som har lite olja kvar i<br />
Den ska bedömas som ofullständig. Både cistern och rörledningar<br />
som ingår i anordningen ska besiktigas.<br />
De nya kontrollrapporterna har information om rörledningar. De nya<br />
blanketterna har nr 1120411.<br />
De nya kontrollrapporterna skall användas f.o.m. augusti 2005.<br />
Ni kan kräva att de är ordentligt ifyllda.<br />
Kravet ställs på kontrollorganet.<br />
Om uppgifter saknas kontakta kontrollorganet och om det upprepas<br />
kontakta SWEDAC.<br />
Till verksamhetsutövaren. Sedan kan det finnas ett civilrättsligt<br />
avtal mellan VU och cisternägaren/uthyraren men det är en annan<br />
fråga<br />
Din fråga avser ett civilrättsligt förhållande mellan två parter, som<br />
Naturvårdsverket inte skall lägga sig i. Vi vill ändå för din skull<br />
redovisa ett resonemang om frågeställningen. Att<br />
överfyllnadsskyddet skall fungera är cisternägarens/brukarens<br />
ansvar. Om överfyllnadsskyddet inte fungerar så skall<br />
oljebolaget/tankbilen eller motsvarande inte fylla på olja i cisternen.<br />
Normalt får tankbilsföraren en signal om att överfyllandsskyddet inte<br />
fungerar när han ansluter kontakten och slangen. Vem som skall stå<br />
för sanering m.m. får i sista hand avgöras i domstol.<br />
Se nedan om domar som rör cisterner.<br />
Först vill vi hänvisa till Naturvårdsverkets handbok med allmänna<br />
råd, 2003:6, om vattenskyddsområden, sid 68f. Handboken finns på<br />
verkets hemsida. I handboken sägs bl.a. att "Enligt bilagan till<br />
tillsynsförordningen (1998:900) punkt A 19 är det den kommunala<br />
nämnden som utövar tillsynen över de vattenskyddsområden som har<br />
beslutats av kommunen (Kf) och enligt punkt A 18 är det<br />
länsstyrelsen som har tillsynen över de vattenskyddsområden som<br />
har beslutats av länsstyrelsen."<br />
Härutöver är det vår uppfattning att om vattenskyddsområdet<br />
riskerar att skadas/förorenas, så får/skall den tillsynsmyndighet som<br />
har tillsynsansvaret för vattenskyddsområdet ingripa oavsett om det<br />
är en c-verksamhet eller en s.k. fri verksamhet.<br />
Se vidare om samarbete m.m. i handboken.<br />
Som tillsynsmyndighet är ni skyldiga att förelägga/åtalsanmäla enl<br />
26 kap 2 § MB om det visar sig att föreskrifterna inte följs.<br />
Undantagsregler saknas
tanken som de vill använda upp innan de<br />
skrotar tanken. Oljan de har kvar vill de<br />
kanske vänta med att använda tills det<br />
blir riktigt kallt och det hinner de inte<br />
innan 1/7 2006. Hur strikt ska vi se på<br />
detta? Är det ALLTID 1/7 som gäller<br />
och att de då får välja: vill de använda<br />
oljan som är kvar måste de besiktiga<br />
tanken senast 1/7 och sedan kan de<br />
använda upp den sista oljeskvätten när<br />
det är kallt, eller om de inte vill besiktiga<br />
cisternen, skrota den direkt? Eller kan<br />
man tumma på besiktningsdatumet, att<br />
de använder upp oljan under vintern<br />
2006/2007 och besiktigar tanken sedan?<br />
Frågor av teknisk art.<br />
Kan en cistern avsedd för etanol byta<br />
media till diesel?<br />
Vi får ofullständigt ifyllda<br />
kontrollrapporter. Vad göra?<br />
1/7 2006 gäller om det är övergångsbestämmelserna som ska<br />
tillämpas. Finns ingen dispens.<br />
Nej, det är inte alltid 1/7 2006 som gäller.<br />
Istället får de kontrolleras före den 1/7 2006.<br />
VU behöver tydligen vara ute i god tid istället med sin besiktning.<br />
2003:24 reglerar inte denna fråga. Men är den förlagd i mark<br />
omfattas den av 4 och 6 kap och då finns det krav på att den utrustas<br />
med certifierat överfyllnadsskydd.<br />
Vid enstaka kontrollrapporter – ta kontakt med det ackrediterade<br />
kontrollorganet och begär ny fullständig rapport. Vid flera eller<br />
många fel anmäl detta till SWEDAC i Borås.<br />
Kryssruta för skyddad S-cistern saknas. Den kommer med i de nya kontrollrapporterna som skall användas<br />
från och med 2005-08-01.<br />
Bedöms zinkbehandlade cisterner som S Som skyddad S-cistern om de uppfyller kraven även på yttre<br />
eller K-cistern?<br />
väderbeständigt skydd.<br />
Vad är korrosionsbeständiga rör? Det är t.ex. certifierade K-rör, rör som försetts med certifierat<br />
korrosionsskydd, syrafasta rör och presolrör. Se även definition i 2<br />
kap.<br />
Domar som rör cisterner.<br />
B 2098-03 Västmanlands tingsrätt (tr) Dom 2003-10-17, ansvarsfrågan<br />
B 645-01 Jönköpings tr Dom 2002-05-30, ansvarsfrågan<br />
B 1713-01 Växjö tr Dom 2002-06-14, ansvarsfrågan<br />
B 1112-05 Örebro tr Dom 2005-10-26, underlåtit att tillse att cistern genomgått<br />
återkommande kontroll<br />
M 938-05 Växjö tr, miljödomstolen Dom 2005-06-28, föreläggande att inkomma med uppgifter m.m.