26.07.2013 Views

Vanliga frågor

Vanliga frågor

Vanliga frågor

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Naturvårdsverket<br />

Miljörättsavdelningen<br />

Clas Magnusson<br />

Bo Carlerup<br />

Heidi Wiik<br />

2006-02-28 (Rev. vers. från 06-01-20. Ändringar är markerade )<br />

Vanligt förekommande <strong>frågor</strong> om cisterner enligt NFS 2003:24.<br />

Fråga : Svar:<br />

1 Kapitlet i NFS 2003:24<br />

Omfattas farmartankar<br />

(=gårdscisterner)?<br />

Mobila cisterner, exv. sådana som<br />

används vid skogsavverkningar och som<br />

flyttas ofta, omfattas de?<br />

Omfattas diesel och RME? Förfinad<br />

diesel?<br />

Omfattas hydraulolja, transmissionsolja<br />

och motorolja av föreskrifterna?<br />

Gäller krav på information<br />

cisterner/tunnor/förvaringskärl mindre<br />

än 1m3 ?<br />

Vad gäller för hantering av mindre än<br />

250 l brandfarlig vätska inom<br />

vattenskyddsområde? Finns särskilda<br />

regler för förvaring?<br />

Vad ska man tänka på vid handläggning<br />

av etanoltankar?<br />

Vilka krav gäller för en cistern avsedd<br />

för lagring av etanol/-blandning (exv<br />

E85, lägre procent iblandning av etanol<br />

mm)?<br />

Vad gäller för en mycket gammal (ca 40<br />

år) farmartank om 5 kbm som ligger<br />

utomhus ovan mark nära en vattentäkt,<br />

men inte inom vattenskyddsområde, och<br />

Enligt 1 kap 2 § omfattas farmartankar vad gäller<br />

Information enligt 4 kap och kontroll enligt 8 kap 5 – 8 §§.<br />

De omfattas inte av föreskrifterna om informationskravet och krav<br />

på återkommande kontroll enligt 1kap. 2 §. Men inom<br />

vattenskyddsområde omfattas de vad gäller krav på information<br />

enligt 4 kap. 1 §.<br />

Om ni vill reglera detta används MB:s bestämmelser i 26 kap och 2<br />

kap i det enskilda fallet om behov föreligger.<br />

Det finns inga särskilda krav enligt dessa föreskrifter.<br />

För ADR-cisterner finns särskilda bestämmelser –transport av farligt<br />

gods, SRV:s ansvar.<br />

Diesel omfattas men inte ren RME (flampunkt på<br />

120 0 C). Men oftast ingår diesel i RME. Vad gäller ”förfinad diesel”<br />

m.m. tolka utifrån 1 §.<br />

Föreskrifterna gäller ”brandfarlig vätska” som definieras i 2 kap.<br />

Ja, de omfattas när det gäller inom vattenskyddsområde.<br />

Nej, de omfattas inte enligt 1 kap. 1, 2 §§ utanför<br />

vattenskyddsområde om de inte är att anses som spillolja.<br />

För att lägga fast försiktighetsmått kan 26 kap. och 2<br />

kap. MB användas i det enskilda fallet om behov<br />

föreligger.<br />

Ja, om behållaren ligger inom vattenskyddsområde.<br />

Regleras ej via dessa föreskrifter.<br />

Däremot kan det finnas föreskrifter för vattenskyddsområdet<br />

beslutade med stöd av 7 kap MB eller motsvarande.<br />

26 kap i MB kan tillämpas i det enskilda fallet.<br />

Etanoltankar omfattas av föreskrifterna om de ligger inom<br />

vattenskyddsområde och om mer än 250 l hanteras.<br />

Annars inte NV:s ansvar. I vissa fall kan de falla mellan stolarna.<br />

NV:s föreskrifter: Om blandningen inte innehåller dieselbrännolja<br />

eller eldningsolja (eller spillolja) och det är utanför<br />

vattenskyddsområde gäller inte 2003:24. Om det är inom<br />

vattenskyddsområde, och mer än 250 l brandfarlig vätska hanteras,<br />

gäller 1 kap. 3 § och infoplikten enligt 4 kap. Krav på sekundärt<br />

skydd framgår av 10 kap.<br />

Brandfarlig vätska definieras i 2 kap.<br />

För ytterligare info om E85, se SRV:s hemsida www.srv.se<br />

Omfattas av 1 kap 1 eller 2 § beroende på om ledningarna ligger i<br />

eller ovan mark. Den omfattas av återkommande kontroll och<br />

kontrollintervall enligt 8 kap 6 §. Utanför vattenskyddsområde finns<br />

inga krav på sekundärt skydd enligt 2003:24. Tillsynsmyndighet se 2


som har enkel gummiledning in till den<br />

byggnad den försörjer med brännolja.<br />

Krävs besiktning/kontroll? Invallning<br />

eller annat sekundärskydd? Vem har<br />

tillsynen? Vilket ansvar för läckage kan<br />

markägaren få, även om det inte är<br />

markägaren som lagt upp cisternen?<br />

Hur ska tillsynsmyndigheten bedöma<br />

cistern/anordning ovan mark, tex 12-50<br />

m3 innehållande eo1, men som på grund<br />

av markförlagda ledningar blir en<br />

markförlagd anläggning enligt<br />

föreskrifterna. Bör man inte ta hänsyn<br />

till brandrisken? Hade det inte varit för<br />

ledningarna skulle ju SÄIFS föreskrifter<br />

gälla. (kap 1,1 och 2§§)<br />

Hur skall villacisterner/inomhuscisterner<br />

klassas om de har sina rörledningar i<br />

golv eller mark?<br />

Vem har tillsyn av cisterner med<br />

brandfarlig vätska klass 3 som är<br />

större än 10 m 3 ?<br />

Är det korrekt uppfattat att MHN<br />

handlägger alla cisterner i mark med mer<br />

än 1m3 brandfarlig vätska av klass 3<br />

oavsett hur stora de blir?<br />

Hur skall transformatorolja klassas? som<br />

diselbrännolja, eldningsolja eller<br />

spillolja?<br />

Har en cistern/behållare med diesel<br />

(2000L) som står på ett företag inom<br />

vattenskyddsområde. Det lite ovanliga är<br />

att det är en s.k. IBC-behållare och<br />

således omfattas av ADRbestämmelserna.<br />

Företaget avser dock<br />

inte att använda den som det utan den<br />

ska stå där den står. Nu undrar jag om<br />

cisternen omfattas av NFS 2003:24 och<br />

vilka delar är tillämpbara? Enligt ADRbestämmelserna<br />

skall den besiktigas vart<br />

5:e år och enligt NFS-bestämmelserna<br />

vart 6:e år....10 kap borde väl ändå gälla?<br />

kap. Om det är försvarets anläggning är det generalläkaren annars är<br />

det vanligen miljöförvaltningen.<br />

Det är verksamhetsutövaren (VU) – dvs den som nyttjar tanken –<br />

som har ansvaret enligt 2 Kap MB. VU kan inte frånhända sig sitt<br />

ansvar.<br />

Pågående läcka – verksamhetsutövaren.<br />

Läckage upptäckt i efterhand – verksamhetsutövaren/markägaren<br />

enligt 10 kap. MB.<br />

Om rörledningarna finns i mark ska hela anordningen, trots att<br />

cisternen ligger ovan mark, anses vara markförlagd.<br />

Denna bedömning som NV gör enligt NFS 2003:24 påverkar inte<br />

tillämpningen av SRV:s föreskrifter.<br />

De tekniska krav som finns i SÄIFS 1997:9 för att ta hänsyn till<br />

brandrisken är i stort överförda till NFS 2003:24. Det är nämligen<br />

samma teknik för att skydda mot förorening som mot brand,<br />

nämligen att hålla ämnet inneslutet. Alltså tar man hänsyn till<br />

brandrisken.<br />

De omfattas av 1 kap. 1 § - anordningen är markförlagd.<br />

Om cisternen ligger i mark eller ligger ovan mark med rörledningar i<br />

mark eller ligger inom vattenskyddsområde så omfattas den av<br />

Naturvårdsverkets föreskrifter NFS 2003:24 enligt 1 kap 1 §.Då är<br />

det kommunen (MHN) eller den tillsynsmyndighet som anges i 2<br />

kap 1 §.<br />

Brandfarlig vätska definieras i 2 kap<br />

Om cisternen ligger ovan mark och utanför vattenskyddsområde<br />

omfattas den inte av 2003:24 utan av Räddningsverkets föreskrifter<br />

SÄIFS 1997:9. Där är det normalt byggnadsnämnden eller<br />

motsvarande och räddningstjänsten som har tillsynen.<br />

Ja, när det gäller dieselbrännolja eller eldningsolja.<br />

Omfattas ej av 1 kap. 1 och 2 §§, men väl av 1 kap. 3 § inom<br />

vattenskyddsområde.<br />

Kasserad transformatorolja är spillolja och omfattas av 1, 2 3 §§.<br />

Cisternen ska tydligen inte användas för sitt ursprungliga funktion,<br />

som en mobil cistern.<br />

Om cisternen ska stå inom vattenskyddsområde då omfattas den av<br />

2003:24 1 kap 3 § då det är fråga om hantering inom<br />

vattenskyddsområde. Ja, kraven på information enligt 4 kap, 6 kap<br />

och kontroll enligt 8 kap samt 10 kap ska tillämpas. En fråga är om<br />

behållaren över huvudtaget kan uppfylla kraven utan stora kostnader<br />

och åtgärder.<br />

SWEDAC anser att kontrollorganen inte skall göra ackrediterad<br />

kontroll på en IBC - behållare fastän det används till lagring pga av<br />

att IBC - är ett transportkärl och regleras i ADR-S bestämmelserna.<br />

Det bör vara miljö och hälsans uppgift att berätta för<br />

ägaren/brukaren av anläggningen att den inte får användas för<br />

lagring. SWEDAC gör kontroller mot beställning av kunden.


En cistern på 5 kubik som innehåller<br />

klass 3 (diesel), står utomhus och ovan<br />

mark, ledningarna är i marken. Denna<br />

står på en bensinstation, och då menar<br />

räddningstjänsten att deras föreskrifter är<br />

utformade så att de räknar samman klass<br />

1, 2, och 3-vätskor just på<br />

bensinstationer. Detta kanske är helt<br />

riktigt, men gäller inte naturvårdsverkets<br />

föreskrifter ändå?<br />

2 Kapitlet<br />

Vad är skillnaden mellan en K resp Scistern<br />

och skyddad S-cistern?<br />

Kan en S-cistern bli en K-cistern eller få<br />

glesare intervall?<br />

Vem har tillsynen?<br />

Vem har tillsyn av oljecisterner belägna<br />

inom grustäktverksamhet?<br />

Vem har tillsyn av oljecisterner belägna<br />

inom vattenskyddsområden med<br />

fastställda skyddsföreskrifter? Är<br />

länsstyrelsens tillsyn begränsad till<br />

administrativa bestämmelser eller ingår<br />

även tillsynen på objekten inom<br />

vattenskyddsområden (här råder delade<br />

meningar) ?<br />

Enligt 17020 skall ett ackrediterat kontrollorgan alltid notera<br />

avvikelser vid en kontroll som kan göra att ett kontrollobjekt inte<br />

lämpar sig för en kontroll. En IBC av plast lämpar sig normalt inte<br />

för en sådan kontroll,<br />

En behållare omfattas (vid sidan av MB, som alltid gäller) antingen<br />

av Lagen om transport av farligt gods eller LBE. För transport är den<br />

tillåten enligt LFG, för förvaring är den förbjuden eftersom IBCbehållare<br />

inte är tillräckligt motståndskraftig mot brand. Den<br />

beskrivna tillämpningen ser inte ut att kunna få fortsätta.<br />

I samband med information enligt 4 kap bör det framgå vad det är<br />

för cistern och då bör MHN kunna reagera och medde<br />

la att den ej bör installeras.<br />

Jo, de omfattas av Naturvårdsverkets föreskrifter och ska tillämpas.<br />

Med rörledningar i mark ska anordningen ses som markförlagd och<br />

omfattas då av 1 kap 1 §.<br />

NV:s och SRV:s föreskrifterna gäller parallellt.<br />

En K-cistern ska vara certifierad enligt 6 kap 1 §. Klar från fabrik.<br />

En skyddad S-cistern ska vara försedd med certifierat<br />

korrosionsskydd, se 2 kap 1 § och 6 kap.1 §.<br />

En S-cistern är helt oskyddad.<br />

Nej, en S-cistern kan inte bli en K-cistern, men en skyddad S-cistern<br />

får besiktningsintervall som en K-cistern.<br />

- Tillsynen över cisterner bör/ska i första hand ligga på den<br />

kommunala miljönämnden.<br />

- Tillsynen över cisterner som ingår i objekt som är A eller B<br />

anläggningar enligt förordningen (1998:899) om miljöfarlig<br />

verksamhet och hälsoskydd bör ligga på länsstyrelsen i de fall då<br />

länsstyrelsen har tillsynen över objekten. I annat fall är det den<br />

kommunala miljönämnden.<br />

- Tillsynen över cisterner som finns hos Försvarsmakten ska ligga<br />

hos Generalläkaren.<br />

Om täktverksamheten är tillståndsprövad enl. MB och cisternen<br />

ingår i verksamheten, så bör tillsynen av cisternen ligga på samma<br />

tillsynsmyndighet som har tillsynen över täktverksamheten.<br />

Länsstyrelsen har ju möjlighet att delegera/överlåta tillsynen av<br />

cisternen, om kommunen är villig att ta över det ansvaret. Om<br />

täktverksamheten är en C-verksamhet och har anmälts till<br />

kommunen är det kommunen som har tillsynen av cisternen.<br />

Om cisternen ligger inom ett vattenskyddsområde med fastställda<br />

skyddsföreskrifter, så bör det vara den som har tillsynsansvaret över<br />

vattenskyddsområdet som sådant som också har tillsynen av<br />

cisternen. Om tillsynsmyndigheten är länsstyrelsen så finns också<br />

möjligheten att överlåta tillsynen till kommunen, om kommunen är<br />

villig att ta över ansvaret.<br />

Tillsynsförordningen ger ingen vägledning, men<br />

tillsynsmyndigheterna skall samarbete. Vid problem – kontakta<br />

varandra.


Vad är en cistern i respektive ovan<br />

mark?<br />

Finns det någon "definition" på mobila<br />

cisterner?<br />

Vem har tillsyn över ADRbestämmelserna?<br />

4 Kapitlet<br />

Ett företag som har en farmartank på<br />

fastigheten och byter ut denna tank till<br />

en ny - gäller informationsplikten vid<br />

byte av cistern?<br />

Om någon underlåtit att informera enligt<br />

1 § är det i så fall straffsanktionerat?<br />

Vad är skillnad på information och<br />

anmälan?<br />

Vad gäller vid ändrad användning av<br />

cistern? Byte av bränsle från bensin till<br />

diesel samt borttagande av sugledning<br />

för återföring av bensinångor? Cisternen<br />

är enligt uppgift typgodkänd för både<br />

bensin och diesel. Skall<br />

tillsynsmyndigheten informeras om detta<br />

enligt 4 kap 1 §? Skall<br />

installationskontroll eller<br />

revisionskontroll göras enligt 8 kap 3<br />

och 4 §§?<br />

5 Kapitlet<br />

Hur ska cisternen placeras?<br />

Hur ska skylten se ut?<br />

En cistern ovan mark är förlagd så att hela dess mantel<br />

kan inspekteras, se def. i 2 kap. Jfr 5 kap 3 § i föreskrifterna.<br />

Se vidare fråga under 5 kap.<br />

SRV har ytterligare föreskrifter om detta.<br />

Notera att det finns avståndskrav till vägg osv. Se fråga nedan under<br />

kapitel 5.<br />

Det finns ingen definitiion i Naturvårdsverkets föreskrifter.<br />

Mobila cisterner är till för att flyttas och då är det ADRbestämmelserna<br />

som gäller. Oftast på hjul.<br />

Polisen och de ska följa SRV:s föreskrifter<br />

MHN bör ju veta vad det är för slag av cistern om den är gammal<br />

eller ny, K eller S-cistern m.m. Därför bör MHN informeras, enligt<br />

4 kap, när cisternen. MHN skall informeras när lagervolym och<br />

andra uppgifter ändras så att registeruppgifter är aktuella.<br />

Installationskontroll krävs inte.<br />

Se även vad som gäller revisionskontroll.<br />

Ja, enligt 29 kap 6 § MB.<br />

I praktiken är det ingen skillnad.<br />

Tillsynsavgift kan tas ut för en anmälan.<br />

MHN måste få vetskap om cisternen i och med att den genom<br />

ändringen kommer att omfattas av 2003:24.<br />

Infoplikt föreligger enligt 4 kap 1 §.<br />

Byte av media, som i detta fall, skall återföljas av en<br />

revisionskontroll enligt 8 kap 4 § och rapporten skall sändas till<br />

MHN enligt 8 kap 8 §.<br />

För att göra en anordning lätt åtkomlig för kontroll<br />

utvändigt bör avståndet till kringliggande fasta objekt<br />

vara minst 0,4 m.<br />

För cistern uppställd inomhus anses det tillräckligt om<br />

cisternen är upplyft minst 0,1 meter över golv och övriga cisternytor<br />

befinner sig minst 0,2 meter från angränsande byggnadsdelar. En<br />

cistern som inte uppfyller dessa krav bör betraktas som en<br />

markförlagd cistern. I anslutning till manhålsöppningen bör det fria<br />

utrymmet vara minst 0,6 m om man ska gå in i tanken. Rörledningar<br />

förläggs lämpligen på sådant avstånd (minst 0,3 meter) från varandra<br />

och från andra föremål, att underhåll m.m. går att utföra på ett<br />

effektivt sätt. Se SÄIFS 97:9.<br />

Krav finns inte i föreskrifterna. Se 5 kap. 7 §. På cistern avsedd att<br />

förläggas i mark kan en lämplig placering av tillverkningsskylten<br />

eller annan märkning vara på manteln 0,1 m från manhålet mot ena<br />

gaveln.<br />

Om skylten med en sådan placering ändå skulle bli<br />

svåråtkomlig för avläsning, bör en kopia av skylten<br />

inplastas på manhålshalsens insida.<br />

Skylten måste vara läsbar under cisternens hela brukningstid.


Vad omfattar tekniska krav kap 5 i<br />

föreskrifterna?<br />

Cistern inomhus som har ledning mellan<br />

tank o panna i betonggolv.<br />

Ställer 10 kap 5 § krav på att befintlig<br />

ledning tas upp och förläggas synligt?<br />

Märkning enligt 5 kap 7 § gäller väl<br />

bara markförlagda cisterner?<br />

6 Kapitlet<br />

Har det tagits fram några regler om<br />

certifiering av sekundära skydd?<br />

Ska en skyddad S-cistern vara försedd<br />

med certifierat korrosionsskydd, enligt 6<br />

kap 1 §?<br />

Vilka olika certifierade korrosionsskydd<br />

finns det?<br />

8 Kapitlet<br />

Vilken kontroll avses i 7 §?<br />

Besiktningsintervall för cisterner i<br />

byggnad? Gäller byggnaden som sek.<br />

skydd (plats under uppsikt) utanför<br />

vattenskyddsområde så att<br />

besiktningsintervallet kan förlängas?<br />

Kan/får/bör kommunen sända ut<br />

meddelanden om att nu är det tid för<br />

besiktning?<br />

När krävs installationskontroll?<br />

Inomhus placerad K-cistern med Srörledning<br />

i betonggolv. Vilket intervall?<br />

Utomhus s.k. gårdscistern. Vad gäller?<br />

När ska en cistern kontrolleras som<br />

cisternägaren tidigare frivilligt<br />

kontrollerat när det inte fanns krav på<br />

återkommande kontroll?<br />

Vad gäller för cisterner vid<br />

anläggningsarbeten t.ex.<br />

vägbyggen osv.?<br />

Installationskontroll av gårdscisterner<br />

utförs ibland i samband med<br />

Tekniska krav anges i 5 kap och gäller endast för<br />

cisterner i mark. Cisterner ovan mark regleras i detta<br />

avseende ej i 2003:24 ( men i SÄIFS 1997:9).<br />

Nej!<br />

Men det kan vara en bra rekommendation.<br />

Ja! Notera också 10 kap. 2 § om skylt ”vattenskyddsområde”.<br />

Nej.<br />

Ja. Certifieringen enligt 6 kap gäller anordningar i mark och/eller<br />

inom vattenskyddsområde.<br />

SRV har listor på sin hemsida.<br />

Installationskontroll, revisionskontroll och<br />

återkommande kontroll enligt 3, 4, 5, 6 §§.<br />

Sekundärt skydd påverkar inte intervall för besiktningar av cisterner,<br />

ovan mark eller inomhus, som ligger utanför vattenskyddsområde.<br />

Byggnad i sig är inte att anses som sekundärt skydd.<br />

Ja, kommunen har rätt att skicka ut sådana meddelanden om<br />

besiktningstid. Det kan vara ett lämpligt sätt att arbeta. Däremot har<br />

kommunen ingen skyldighet att skicka ut sådana meddelanden.<br />

Eftersom det är ett frivilligt åtagande från kommunens sida kan inte<br />

kommunen debitera sådant arbete.<br />

Det krävs för alla markförlagda cisterner på mer än 1<br />

m3,enligt 8 kap 1 §, innehållande brandfarlig vätska klass 3 och<br />

spillolja enligt NFS 2003:24. För alla andra cisterner på mer än 1m3<br />

innehållande brandfarlig vätska klass 1-3 gäller SÄIFS 1997:9.<br />

Det är alltid den sämsta delen i en anläggning som styr<br />

intervallet. I det här fallet alltså max 6 år.<br />

Ledningarna bör tas upp ur mark/golv. Men det är inget som regleras<br />

via förrskrifterna.<br />

Utanför vattenskyddsområde gäller, om den är<br />

väderbeständigt skyddad utvändigt och har ett certifierat<br />

korrosionsskydd invändigt som täcker minst en ¼ av omkretsen i<br />

botten, att den får 12 års intervall i annat fall vart 6 år. Inom<br />

vattenskyddsområde skall den även ha sekundärt skydd.<br />

Kan cisternägaren visa upp en kontrollrapport med<br />

SWEDACs logo och som visar att en fullständig kontroll har utförts<br />

inklusive täthetsprovning så bör intervallet räknas från när kontrollen<br />

utfördes. I annat fall så är kontrollen ofullständig och<br />

övergångstiderna i NFS 2003:24 gäller.<br />

Om de är mobila, se fråga under 1 kap.<br />

Om de är av typen stationära så regleras de via 1 kap 2 § - krav på<br />

information.<br />

De mobila regleras via ADR-bestämmelserna. De skall vara<br />

certifierade, utrustade och godkända för att flyttas med vätska i. De<br />

skall kontrolleras med 2,5 års intervall av kontrollanter godkända av<br />

SRV.<br />

De uppgifter som inte kan fyllas i på verkstaden kan<br />

kompletteras före leverans.


tillverkningskontrollen inne på verkstad.<br />

Detta är OK enl SÄIFS 97:9. Problem<br />

kan då uppstå med att fylla i vissa<br />

uppgifter.<br />

Revisionsintyg för gårdscisterner. Vad<br />

gäller?<br />

Ska en kopia av kontrollrapporten sändas<br />

till tillsynsmyndigheten beträffande<br />

kontroll av ovanjordscisterner utomhus?<br />

S-cistern med invändigt katodiskt skydd<br />

och ingen uppgift om<br />

rostskyddsbehandlad utvändigt och<br />

ingen uppgift under anmärkning. Ska<br />

cisternen betraktas som Skyddad S-<br />

cistern?<br />

På vissa rapporter står det att<br />

anläggningen är godkänd, men att<br />

returledningen bör tas bort. Är detta<br />

något som tillsynsmyndigheten ska ställa<br />

krav på och var i NFS 2003:24 stödjer<br />

vi oss på?<br />

Vem ska vi egentligen rikta våra krav<br />

och föreläggande mot när det gäller<br />

besiktning av villaoljecistern? Den som<br />

äger/hyr ut cisternen eller mot<br />

fastighetsägaren?<br />

När en anläggning kontrolleras<br />

kontrollerar man ju hela anläggningen<br />

med cistern, rörledningar och sekundärt<br />

skydd. Om nu anläggningen innehas av<br />

två olika ägare hur gör man då<br />

Ska hyrföretaget eller lantbrukaren ha<br />

beslutet om ev. åtgärd/beslut om<br />

kontrollintervall som kontrollen<br />

föranleder?<br />

Skall även rörledningarna bedömas?<br />

En kontrollbesiktning av en cistern i<br />

mark genomfördes 1998. Cisternen<br />

bedömdes ej betryggande. Cisternen har<br />

efter denna besiktning inte använts.<br />

Cisternen rengjordes i samband med<br />

besiktningen. Fastíghetsägaren tänker<br />

inte använda cisternen men vill samtidigt<br />

inte ta den ur bruk. Kan MHN kräva att<br />

ägaren ska reparera cisternen och efter<br />

detta fortsätta att göra regelbundna<br />

kontroller eller ska han plombera<br />

cisternen och skicka in ett intyg på detta?<br />

Cisterninnehavare är normalt företaget som hyr ut<br />

cisternen. Annars vet företaget vem man säljer den till.<br />

När företaget tar in cistern för rekonditionering eller<br />

revision kan det behövas ett revisionsintyg som kan<br />

förvaras hos uthyrande firma varefter ett nytt<br />

installationsintyg upprättas.<br />

Ja!<br />

Eftersom det inte finns någon uppgift om rostskyddsbehandling bör<br />

man med hänsyn till försiktighetsprincipen utgå från att det är en Scistern.<br />

Föreskriften NFS 2003:24 anger inget sådant krav. Men det kan vara<br />

lämpligt. Ni kan använda er av 26 kap miljöbalken om ni anser att<br />

det behövs i det enskilda fallet.<br />

Vi anser att det är verksamhetsutövaren (VU), dvs.<br />

fastighetsägaren/VU, som ni bör rikta era krav mot. Förhållandet<br />

mellan verksamhetsutövaren och hyrföretaget är ett civilrättsligt<br />

förhållande och inte en sak som tillsynsmyndigheten behöver bry sig<br />

om.<br />

Om anläggningen ägs av två ägare och ni vet vilka ägarna är, bör ni<br />

vända er mot bägge ägarna om dessa också är VU/användare/<br />

innehavare av anläggningen<br />

Det är i första hand verksamhetsutövaren/lantbrukaren som skall ha<br />

beslutet om ev. åtgärd. I det här fallet, om ni vet vilket hyrföretaget<br />

är, så bör beslutet skickas även till hyrföretaget för kännedom.<br />

Lantbrukaren är både VU, användare och innehavare av cisternen.<br />

Han är dock inte ägare.<br />

Enligt 8 kap. 1 § framgår att kontrollen skall omfatta både<br />

cisternerna och rörledningarna. I 1 § framgår i vilka fall<br />

installations-, revisions- och återkommande kontroll ska ske<br />

beroende på om det är markförlagda cisterner eller ej eller om de<br />

ligger inom vattenskyddsområde.<br />

Reglerna finns i 9 kap.<br />

Ägaren får bestämma sig hur han vill ha det – antingen ta den ur<br />

bruk eller besiktiga om.<br />

Det är viktigt att cisternen inte kan fyllas t.ex. genom att den<br />

plomberas och att påfyllningen och överfyllnadsskyddet tas bort..<br />

Om den ska tas i bruk igen krävs reparation och information enligt 4<br />

kap.


Vilket besiktningsintervall gäller för<br />

cisterner?<br />

Hur ska/bör en cistern klassas som står<br />

ovan mark men där rörledningar är<br />

förlagda i mark. Ska en sådan cistern<br />

klassas som i eller ovan mark?<br />

Hur ska en gårdscistern med ej<br />

korrosionsskyddade rörledningar<br />

klassas?<br />

Ska ovanjordscisterner genomgå<br />

installationskontroll ?<br />

Har MHN tillsynen när det är fråga om<br />

revisionskontroll?<br />

Om en cistern blir underkänd vid<br />

kontroll, finns det egentligen något stöd i<br />

föreskriften för att denna får användas<br />

över huvudtaget innan bristerna<br />

åtgärdats?<br />

Kan en revisionskontroll godtas som en<br />

installationskontroll eller ska man tänka<br />

på något speciellt när man får in en<br />

revision kontrollrapport? (kap 8 §4).<br />

Kan en besiktningsfirma göra en<br />

"mellanbesiktning" vart sjätte år av sledningarna<br />

(och inte närmare undersöka<br />

själva cisternen) och kontrollera hela<br />

anläggningen vart tolfte år om cisternen<br />

är en K- cistern?<br />

Vi rekommenderar uppgrävning/utbyte<br />

K-cistern<br />

och skyddad<br />

S-cistern<br />

Utanför vattenskyddsområde<br />

12 år<br />

Inom vattenskyddsområde<br />

Med sekundärt<br />

Skydd<br />

12 år<br />

Utan<br />

Sek.<br />

skydd<br />

6 år<br />

S-cistern 6 år<br />

6 år<br />

3 år<br />

Om en cistern utanför vattenskyddsområde frivilligt har sekundärt<br />

skydd så ger det inte avsteg från intervallerna i 2003:24<br />

Tillsynsmyndigheten kan i det enskilda fallet ställa strängare krav<br />

med stöd av 26 kap i miljöbalken.<br />

Det kan vara så att det eventuellt kan regleras ytterligare med stöd av<br />

föreskrifter för det enskilda vattenskyddsområdet.<br />

Gör en bedömning av hela anordningen både cistern och<br />

rörledningar. Ligger ledningarna i mark så bedöms anordningen som<br />

markförlagd trots att cisternen ligger ovan mark.<br />

En gårdscistern har korta självtömmande rörledningar så dessa<br />

behöver ej vara korrosionsskyddade. Är cisternen eller rörledningen<br />

ej korrosionsskyddade så leder detta till tätare kontrollintervall.<br />

Enligt 8 kap. 1 § ska endast cisterner och rörledningar i mark enligt 1<br />

kap 1§ genomgå installationskontroll.<br />

Den som installerar en anordning ovan eller i mark, enligt 1 kap 1,2<br />

och 3 §§, ska skriftligt informera tillsynsmyndigheten enligt 4 kap 1<br />

§. Dock behövs inte detta för ovanjordscisterner som installeras<br />

inomhus.<br />

Krav på installationskontroll finns enligt SÄIFS.<br />

Ja, kommunens miljönämnd är tillsynsmyndighet över föreskrifterna<br />

och alla de delar som ingår i föreskrifterna.<br />

Se def. av ”tillsynsmyndighet” i 2 kap.<br />

Nej, det finns inget stöd i föreskriften om den är underkänd. Men<br />

kontrollorganet gör en bedömning.<br />

När ska den åtgärdas? – Snarast.<br />

Om reparationen sker på plats ska revisionskontroll ske.<br />

Om reparationen sker på verkstad ska installationskontroll ske (av<br />

markförlagda cisterner).<br />

Vissa delar av återkommande kontrollen är i så fall utförda i och<br />

med inst/rev-kontrollen.<br />

Hela anläggningen ses som en helhet, dvs cisternen med ledningar.<br />

Det är den svagaste länken som avgör när besiktning ska ske,<br />

beroende på om det är en K- eller en S-cistern. Är det en K-cistern<br />

men rörledningen är av mindre god korrosionsbeständighet blir<br />

intervallet vart 6:e år utanför vattenskyddsområde och inom<br />

vattenskyddsområde om det finns ett sekundärt skydd.<br />

Er rekommendation är bra. Men rekommendationer är inte bindande.


men det är inte alla gånger detta Det finns inga krav i 2003:24.<br />

är möjligt<br />

Omfattas oljecisterner, mindre än Kontrollrapport behöver inte skickas till miljökontoret<br />

10 kubikmeter, i källare eller garage (dvs (=tillsynsmyndigheten) om det gäller inomhuscistern ovan mark, 8<br />

ovan mark) i villor av<br />

kap 8 §.<br />

rapporteringsskyldigheten till<br />

tillsynsmyndigheten<br />

Kan andra besiktningsintervall anges? Det saknas sådana möjligheter i nuvarande föreskrifter. I de fall de<br />

inte uppfyller kraven bör de åtgärdas snarast.<br />

Krav på märkning av övriga tankar? Nej förutom 5 kap 7 §. Märkningen gäller cisterner och/eller<br />

Finns det andra krav på märkning än det rörledningar i mark<br />

som ska ske vid återkommande kontroll<br />

enligt 8 kap 7 §?<br />

För de cisterner som faller under både<br />

miljönämndens och räddningstjänstens<br />

tillsyn (ex lantbrukstank med diesel 4000<br />

liter) - vart ska den återkommande<br />

kontrollrapporten sändas?<br />

Om vi får in en kontrollrapport från<br />

återkommande kontroll med SWEDAClogga<br />

där kontrollen är utförd åren innan<br />

2000. Skall nästa besiktning ske<br />

senast 6 eller 12 år efter<br />

besiktningsdatum för utförd besiktning?<br />

Hur ska vi tolka kontrollrapporter där det<br />

står att gårdscisterner (farmartankar) ej<br />

har korrosionsbeständiga rörledningar?<br />

Ska även avluftning och påfyllnadsrör<br />

vara korrosionsbeständiga?<br />

Många farmartankar har ju en mack med<br />

tankslang kopplad till tanken. Omfattas<br />

denna slang av cisternkontrollerna och<br />

hur kan vi i så fall ur rapporten avgöra<br />

om den uppfyller kraven?<br />

Hur snart bör en skadad cistern åtgärdas<br />

om skadan är mellan 25 och 50 % och<br />

minst 2 mm av plåttjockleken återstår?<br />

Kan en skadad cistern (25% skada) med<br />

certifierat invändigt katodiskt skydd ges<br />

12 års besiktningsintervall?<br />

Revisionskontroll ska ju göras tex när<br />

en anordning har "undergått omfattande<br />

reparation". Vi har exempel på<br />

varierande grad av rostpåverkan (porer)<br />

samt att överfyllnadsskyddet saknas.<br />

Krävs en revisionskontroll när man<br />

åtgärdar sådana brister. Om inte, kan det<br />

Olika föreskrifter gäller(NFS OCH SÄIFS) och olika myndigheter<br />

berörs. Därför ska båda föreskrifterna följas. Kontroll enligt NFS<br />

rapporteras till MHN. Kontroll enligt SÄIFS rapporteras till BN/RN.<br />

Samarbeta gärna mellan BN/RN och MHN!<br />

Ja, beroende på om det är en markförlagd S-cistern eller en Kcistern/skyddad<br />

S-cistern. Om det är en kontroll av ovanjordscistern<br />

före år 2000 och är frivillig ska alla de moment som anges i<br />

nuvarande föreskrifter finnas med för att kunna räknas som<br />

besiktning som påverkar kontrollintervallen.<br />

Före 22 april 2000 gällde SNFS 1990:5 som omfattade markförlagda<br />

cisterner och cisterner ovan mark inom vattenskyddsområde.<br />

Dessa cisterner fanns då i rullorna och skulle besiktigas enligt de<br />

intervall som då gällde, alltså vart 6:e eller vart 12:e år. Tidpunkten<br />

för dessa omfattas alltså inte av tiderna som anges i<br />

övergångsbestämmelserna under punkt 3 och 3a.r 2004 respektive år<br />

2006 gäller de cisterner som inte besiktigats enligt SNFS 1990:5<br />

dvs. ovanjordscisterner utanför vattenskyddsområde.<br />

Som S-cisterner. Det innebär ett intervall på vart 6:e eller vart 3:e<br />

år.<br />

Det finns egentligen inget i föreskrifterna om att de ska vara<br />

undantagna.<br />

NV är medvetna om att de används på sådant sätt att de aldrig står<br />

olja i dem och när det gör det är de under kontroll.<br />

De ska omfattas av kontrollen och bör framgå av KO:s rapport<br />

Snarast är huvudregeln.<br />

Det är 8 kap 4 § 1 och 2 som ska tillämpas.


äcka med ett enklare intyg från<br />

besiktningsfirma att åtgärden har skett?<br />

Om en cistern blir underkänd vid<br />

kontroll, finns det egentligen något stöd i<br />

föreskriften för att denna får användas<br />

över huvudtaget innan bristerna<br />

åtgärdats?<br />

Om en återkommande kontroll visar på<br />

brister som föranleder att anläggningen<br />

blir underkänd skall åtgärder vidtas. Då<br />

detta är gjort och ett besiktningsföretag<br />

konstaterar att anläggningen uppfyller<br />

kraven för godkänt, skall tidpunkten för<br />

nästa återkommande kontroll räknas från<br />

den första återkommande kontrollen,<br />

eller från det att besiktningsföretaget<br />

gjort den uppföljande kontrollen?<br />

Företagen vet ofta inte vart man skall<br />

skicka kontrollrapporterna<br />

9 Kapitlet<br />

Vem ska skriva under ev.<br />

skrotningsintyget?<br />

Vem kan skriva intyg och vad som skall<br />

stå i detta när man har tagit en cistern ur<br />

bruk, tagit ur all diesel och demonterat<br />

cisternen?<br />

Kan MHN "tvinga" ägarna att ta bort en<br />

tank som tagits ur bruk? Enligt de<br />

allmänna råden till NFS 2000:4 bör<br />

cistern som varaktigt tas ur bruk<br />

avlägsnas.<br />

Ingen ny cistern ska installeras, utan<br />

oljan ska ersättas med direktel. Frågan är<br />

om det går att få dispens från kontrollen<br />

av en cistern som ska skrotas om några<br />

månader.<br />

Går det att få dispens från kontrollen om<br />

cisternen ändå ska skrotas om några<br />

månader? Hur ska vi på<br />

tillsynsmyndigheten ställa oss till detta?<br />

Cisterner som bara "står", t ex<br />

oljecisterner som inte kopplats till<br />

rörledningar, dieselcisterner som inte<br />

används men som de vill spara<br />

osv. Ibland vill de använda dem till att<br />

ha vatten i. Vi har ställt krav på<br />

tankrengöring, men vilka tekniska<br />

åtgärder ska vi ställa krav på för att<br />

förhindra att de fylls med olja?<br />

Nej, inte om den är underkänd. Men kontrollorganet gör en<br />

bedömning.<br />

Räkningen sker från den ordinarie första återkommande kontrollen.<br />

Står på kontrollrapporten<br />

Enligt 8 kap 8 § ska de sändas till MHN. Verksamhetsutövaren ska<br />

sända det om inte kontrollorganet gör det.<br />

Enligt 9 kap 1 §. Verksamhetsutövaren/användaren anmäler till<br />

tillsynsmyndigheten.<br />

Normalt är det firman som gör rent cisternen som skriver intyget och<br />

har i så fall omöjliggjort fortsatt påfyllning.<br />

Det är svårt att se hur en privatperson kan göra rent och ta hand om<br />

det miljöfarliga avfallet som är en<br />

restprodukt vid tankrengöring. Har detta ändå skett så är det OK att<br />

anläggningsägaren skriver intyget i form av ett brev där det intygas<br />

att rengöring och demontering har utförts och att påfyllnadsrör och<br />

överfyllnadsskydd är bortmonterat.<br />

Nej! Naturvårdsverkets allmänna råd till NFS 2000:4 är just råd och<br />

vägledning för tillämpningen av föreskriften. Råden är inte<br />

tvingande och måste alltså inte följas.<br />

Om det bedöms att det föreligger en risk för att olägenheter eller<br />

skada på miljön eller för människors hälsa så kan<br />

tillsynsmyndigheten använda sig av 26 kap. miljöbalken för att<br />

"tvinga" att cisternen tas bort.<br />

Föreskriften NFS 2003:24 innehåller inga regler om dispens. Det är<br />

alltså inte möjligt att med stöd av föreskrifterna lämna dispens från<br />

kontrollkravet.<br />

Föreskriften NFS 2003:24 innehåller inga regler om dispens. Det är<br />

alltså inte möjligt att med stöd av föreskriften lämna dispens från<br />

kontrollkravet.<br />

Se 9 kap 1 §. Kravet är att de ska tömmas och rengöras.<br />

Föreskrifterna anger inte i detalj vilka åtgärder som ska vidtas för att<br />

hindra påfyllning. De finns olika alternativ.<br />

Tekniskt kan man ta bort överfyllnadsskydd, låsa<br />

påfyllnadsledningar och sandfylla m.m. Rimligast är väl att<br />

verksamhetsutövaren i det enskilda fallet får redovisa hur denne<br />

avser att säkerställa att cisternen inte fylls av misstag.<br />

Tillsynsmyndigheten kan med stöd av 26 kap. ställa ytterligare krav i


Ska det vara ett ackrediterat KO som<br />

tömmer och demonterar och vidtar<br />

åtgärder för att ta cistern ur bruk?<br />

Cistern som tas ur bruk ska anmälas till<br />

miljökontoret. Cistern och rörledning ska<br />

tömmas och rengöras. Gäller det även<br />

utom vattenskyddsområde? Många som<br />

köpt gammalt hus med cistern som inte<br />

varit i bruk på 10-15 år har blivit<br />

uppmanade av kontrollorganet (KO) att<br />

beställa skrotning av cistern.<br />

10 Kapitlet<br />

För inomhuscisterner enligt 3 § 2 st.<br />

krävs inte sekundärt skydd. Om<br />

sekundärt skydd saknas – ska de ha<br />

tätare besiktningsintervall då?<br />

Krav på sekundärt skydd gäller ej för<br />

anläggningar installerade före 1990.<br />

Vilka skyddsåtgärder kan krävas och<br />

med stöd av vad då?<br />

Ska alla protokoll enligt 8 § sändas till<br />

tillsynsmyndigheten eller enbart de för<br />

utomhuscisterner?<br />

NFS 2003:24 anger minikrav på<br />

hantering och förvaring av olja mm. Om<br />

det finns föreskrifter inom ett<br />

vattenskyddsområde som tydligt anger<br />

hårdare krav på sekundärt skydd, gäller<br />

dessa i så fall i stället för<br />

Naturvårdsverkets föreskrifter?<br />

Skall en cistern som ej finns i<br />

vattenskyddsområde ha sekundärtskydd.<br />

Kan kommunen fatta ett beslut om att<br />

samtliga utomhuscisterner för diesel med<br />

en volym över 1 m3 skall vara försedda<br />

med sekundärt skydd typ invallning med<br />

tak?<br />

Finns det några krav ytterligare på<br />

sekundär skydd (invallning) inom<br />

industri?<br />

Kan ett sekundärt skydd under någon<br />

som helst omständighet förlänga kontroll<br />

intervallen för återkommande kontroll?<br />

varje enskilt fall.<br />

Nej, det finns inga sådana krav i föreskrifterna<br />

Ja!<br />

Behöver ej tas bort eller skrotas, men det kan vara lämpligt. Den ska<br />

tömmas och rengöras och åtgärder mot fyllning ska vidtas enligt 9<br />

kap.<br />

Om den inte tas ur bruk enligt 9 kap ska den<br />

genomgå återkommande kontroll.<br />

MHN kan ställa krav enligt 26 kap MB i det enskilda fallet.<br />

Ja. Golvet räknas inte som ett sekundärt skydd.<br />

Krav kan ställas med stöd av 26 kap MB i varje enskilt fall. Vilka<br />

skyddsåtgärder som behövs avgörs från fall till fall.<br />

Protokoll från alla typer av kontroll. Jfr 8 kap 8 §<br />

Ja.<br />

Nej det finns inget krav på att det generellt ska vara så, enligt NFS<br />

2003:24. Men miljöförvaltningen i kommunen kan ha särskilda<br />

regler och ställa krav i det enskilda fallet med stöd av 26 kap i MB.<br />

I NFS 2003:24 finns krav på sekundärt skydd för cisterner inom<br />

vattenskyddsområde.<br />

Nej, det finns inte något sådant bemyndigande till kommunerna om<br />

generellt krav på sekundärt skydd enligt 2003:24. Om ni vill att alla<br />

cisterner i kommunen ska ha sekundärt skydd så får ni i varje enskilt<br />

fall besluta och motivera de miljömässiga skälen till detta.<br />

Eventuellt i villkoren när företaget fick sitt tillstånd enligt<br />

miljöskyddslagen eller miljöbalken.<br />

Eller eventuellt i skyddsföreskrifterna till beslutet om<br />

vattenskyddsområdet för vattentäkten.<br />

Utanför vattenskyddsområde – nej det finns inga sådana möjligheter<br />

enligt 2003:24.<br />

Inom vattenskyddsområde – avsaknad av sekundärt skydd ger tätare<br />

kontrollintervall vart 6:e eller vart 3:e år.<br />

Om golvbrunn sätts igen, kan pann-,<br />

Se vidare 10 kap. 8 § och 8 kap. 6 §.<br />

Nej inte självklart. Se kraven i 10 kap om sekundärt skydd.<br />

cisternrummet då ses som en invallning Det kan finnas andra rörgenomföringar, sprickor osv.<br />

(sekundärt skydd)?<br />

Det finns krav på återkommande kontroll av sekundärt skydd inom<br />

vattenskyddsområde.<br />

Gäller kraven för vattenskyddsområde Ja, vattenskyddsområdet omfattar primär, sekundär och eventuell


även inom tertiärzon? tertiär zon. (Tidigare benämning var yttre och inre skyddszon)<br />

Övriga <strong>frågor</strong><br />

Vad menas med inomhus?<br />

Naturvårdsverkets syn:<br />

Vad som menas med "inomhus" är inte klart definierat i<br />

föreskrifterna (NFS 2003:24) eller i allmänna rådet till 2000:4. Klart<br />

är att om cisternen står ett pannrum eller i ett separat rum i en<br />

byggnad så är det inomhus. Om cisternen ställs utomhus i en<br />

invallning med tak över så är det inte att anses som inomhus. Ett<br />

syfte med att cisternen står inomhus kan vara att den ska vara<br />

skyddad mot regn och vatten, sol och vind. Det<br />

innebär att det åtminstone bör finnas tak och väggar som skyddar.<br />

Sedan finns det ju tolkningar som ni får göra.<br />

Vi anser genom dessa föreskrifter att inomhus och byggnad är<br />

samma sak. Detta synsätt på inomhus bör vara utgångspunkt för<br />

tolkning av uttrycket ”byggnad” i kontrollrapporterna.<br />

Det finns många synpunkter om vad som menas med inomhus, utan<br />

att det är definierat. I vissa fall sätts likhetstecken mellan inomhus<br />

och byggnad. I vissa fall har det från MHN ställts krav på att<br />

byggnaden skall vara uppvärmd för att anses som inomhus. Ett<br />

uppvärmt utrymme minskar skador pga kondens och därmed<br />

korrosion.<br />

Den förklaring som finns för byggnad finns i PBL. Det innebär att en<br />

carport också är en byggnad. Det innebär att byggnaden inte behöver<br />

väggar. Byggnaden behöver inte heller vara uppvärmd.<br />

Dessutom har Räddningsverket krav på uppställning, avstånd m.m.<br />

En cistern inomhus ska inte förväxlas med krav på sekundärt skydd<br />

enligt 10 kap 3 § om vad som där står om bostadshus och<br />

regelbunden uppsikt.<br />

Vad gäller om inomhuscisterner? Bland annat ska de enligt övergångsbestämmelserna, punkt 2 och 3,<br />

genomgå kontroll senast 1 juli 2006.<br />

Sekundärt skydd för cisterner utanför Det finns inga krav på sekundärt skydd för cisterner<br />

vattenskyddsområde – vad gäller? utanför vattenskyddsområde. Sekundärt skydd utanför<br />

vattenskyddsområde påverkar inte den återkommande<br />

kontrollen enligt föreskrifterna.<br />

Kontrollrapporter för cisterner som inte Om inspektören konstaterar att kraven inte uppfylls kan han kräva att<br />

uppfyller ställda krav ska enligt bristerna åtgärdas så snabbt som möjligt.<br />

övergångsreglerna vara kontrollerade Övergångsbestämmelserna ( p 3a) reglerar endast när<br />

2004 eller 2006. Kan<br />

kontroll ska ske och säger inte att anläggningsägaren kan vänta till<br />

anläggningsägaren med hänvisning till 2004 resp. 2006<br />

övergångsreglerna vänta med åtgärd till<br />

2004 eller 2006 även om felen är<br />

allvarliga?<br />

I övergångsbestämmelserna finns glapp<br />

mellan nov<br />

1999 och juli 2000 vad gäller<br />

återkommande kontroll.<br />

Vilka föreskrifter gäller?<br />

Vid vilken typ av skador bör man<br />

tillämpa tätare intervaller för<br />

återkommande kontroll.<br />

Besiktningsmannen gör ju ett utlåtande<br />

om cisternen är betryggande för fortsatt<br />

användning. Syftar han i så fall på att<br />

Vid behov kan man ställa krav enligt 26 kap. MB.<br />

Lita på besiktningsmannen.<br />

SWEDAC:s vägledning för kontroll av öppen cistern tillämpas.


cisternen kan användas ytterligare ex 12<br />

år(för k-cistern) eller bara att den<br />

uppfyller de krav som ställs och att<br />

skadorna är mindre än 25%. Det är ju<br />

väldigt svårt att bedöma hur en mindre<br />

skada kan påverka cisternens skick då<br />

det är besiktningsmannen som sett<br />

skadan och inte jag själv.<br />

Hur ska tillsynsmyndigheten agera om<br />

man konstaterar brister efter 1 juli 2004<br />

respektive 1 juli 2006?<br />

Ska man göra åtalsanmälan?<br />

Måste man som cisternägare (K-cistern)<br />

och har tillstånd för brandfarlig vara<br />

besiktiga om sin K- cistern?<br />

Finns det något sätt att hitta de<br />

ovanjordscisterner som<br />

miljöförvaltningen (MF) inte haft<br />

kännedom om förut?<br />

Behövdes tillstånd/anmälan tidigare till<br />

byggnadsnämnd? Inom/utom<br />

vattenskyddsområden?<br />

Vi får <strong>frågor</strong> om dispenser för<br />

återkommande besiktning. T ex att nästa<br />

år blir fastigheten ansluten till fjärrvärme<br />

enligt kontrakt med fjärrvärmebolaget.<br />

Kan vi besluta om sådan dispens för ett<br />

år? Alternativt förelägga om besiktning<br />

senast nästa år, då ju inkopplingen till<br />

fjärrvärmet sker och oljecisternen tas ur<br />

bruk? Kan förefalla oskäligt att kräva<br />

besiktning för tusentals kronor för bara<br />

Svårt att svara generellt på den här typen av <strong>frågor</strong> och ger alltid ett<br />

visst utrymme för nya frågeställningar och tolkningar. Enligt 26 kap.<br />

2 § MB skall tillsynsmyndigheten göra åtalsanmälan om man<br />

konstaterat överträdelser av bestämmelser, om det finns misstanke<br />

om brott. Om bristen efter den 1 juli 2004 alt. 1 juli 2006 består i att<br />

återkommande kontroll inte utförts måste tillsynsmyndigheten ställa<br />

sig frågan: skall detta åtalsanmälas(?), är det ett misstänkt brott(?).<br />

Om den uteblivna kontrollen beror på att det ackreditarade<br />

kontrollorganet inte hunnit med att utföra kontrollen, dvs skälet till<br />

att kontrollen inte skett ligger utanför cisternägarens rådighet, så<br />

skulle man kunna hävda att misstanke om brott inte föreligger. Detta<br />

resonemang bör användas endast då det är uppenbart att<br />

cisternägaren gjort vad han kan för att få kontrollen till stånd.<br />

Övergångsbestämmelserna ska tillämpas. De cisterner som skulle<br />

besiktigas färdigt den 1 juli 2004 är de som inte har besiktigats<br />

tidigare med stöd av SNFS 1990:5, dvs ovanjordscisterner utomhus<br />

och som ligger utanför vattenskyddsområde.<br />

Motsvarande cisterner inomhus ska ha besiktigats om senast 1 juli<br />

2006.<br />

SNFS 1990:5 omfattade markförlagda cisterner och cisterner inom<br />

vattenskyddsområde. Dessa cisterner ska redan finnas med rullorna<br />

och ska följa de intervall som de fick då, dvs om de besiktigades<br />

1997 ska de besiktigas åter om (3 år), 6 år eller om 12 år.<br />

Prata gärna med byggnadsnämnden/räddningsnämnden eller<br />

sotaren.<br />

Gå ut med information till allmänheten om vad som gäller.<br />

Det finns två olika lagstiftningar inom området, dels f.d.<br />

sprängämnesinspektionens, nuvarande Räddningsverkets föreskrifter<br />

(SÄIFS 1997:9)som byggnadsnämnden eller motsvarande eller<br />

räddningstjänsten har tillsyn över och dels Naturvårdsverkets<br />

föreskrifter NFS 2003:24 där miljönämnden är tillsynsmyndighet.<br />

Om krav på tillstånd/anmälan behövdes till byggnadsnämnden<br />

framgår av Räddningsverkets föreskrifter.<br />

Enligt Naturvårdsverkets föreskrifter, både tidigare 1990:5, 2000:4<br />

och nuvarande 2003:24,omfattades även cisterner inom<br />

vattenskyddsområde.<br />

Dispensmöjligheter från föreskrifterna saknas.


½-1 års extra användning?<br />

Hur ska en kontrollrapport som saknar<br />

information om rörledning bedömas?<br />

Detta problem är mycket vanligt då det<br />

gäller bla hyrcisterner. Säljaren av<br />

cistern kontrollerar endast cisternen och<br />

ej ev rörledningar. Information om en<br />

cistern har rörledningar eller ej borde<br />

också anges på kontrollrapporten<br />

Rapporterna kan vara olika utformade<br />

och ha olika kvalitet vad gäller<br />

redovisning av uppgifterna och vissa<br />

uppgifter saknas ofta. Vad kan vi kräva<br />

som tillsynsmyndighet och vilket<br />

ansvar/kunskap har egentligen de företag<br />

som utför kontrollen?<br />

Vem ska tillsynsmyndigheten ställa krav<br />

på/debitera tillsynsavgift i samband med<br />

återkommande besiktning. Är det den<br />

som hyr ut cisternen, låter besiktiga den<br />

och skickar in kontrollrapporten till<br />

myndigheten eller den som hyr och<br />

nyttjar cisternen ?<br />

Vem kan antas vara ansvarig för<br />

eventuella föroreningar som orsakats vid<br />

påfyllning av en cistern som saknar ett<br />

fungerande överfyllnadsskydd? Vem har<br />

ansvaret för att överfyllnad ej sker?<br />

Cisternägaren/brukaren eller företaget<br />

som utfört påfyllningen?<br />

Naturvårdsverket har svarat att om<br />

länsstyrelsen har tillsynsansvaret över ett<br />

vattenskyddsområde så har också<br />

länsstyrelsen tillsynsansvaret för<br />

cisterner inom området.<br />

Gäller det alla cisterner inom ett<br />

vattenskyddsområde, även de som finns<br />

vid c-verksamheter och s k fria<br />

verksamheter där kommunen har tillsyn<br />

enligt miljöbalken?<br />

Cisternägare har blivit uppringda av<br />

kontrollorganet (KO) och informerade<br />

att om de inte beställer en besiktning<br />

före 1 juli 2006 så får de böter av<br />

miljökontoret. Vi på MHK har inte för<br />

avsikt att jaga eller ens resurser att<br />

bötlägga dessa, vi har inte haft krav på<br />

att registerhålla dem.<br />

Många ringer oss och frågar hur det<br />

gäller för de som har lite olja kvar i<br />

Den ska bedömas som ofullständig. Både cistern och rörledningar<br />

som ingår i anordningen ska besiktigas.<br />

De nya kontrollrapporterna har information om rörledningar. De nya<br />

blanketterna har nr 1120411.<br />

De nya kontrollrapporterna skall användas f.o.m. augusti 2005.<br />

Ni kan kräva att de är ordentligt ifyllda.<br />

Kravet ställs på kontrollorganet.<br />

Om uppgifter saknas kontakta kontrollorganet och om det upprepas<br />

kontakta SWEDAC.<br />

Till verksamhetsutövaren. Sedan kan det finnas ett civilrättsligt<br />

avtal mellan VU och cisternägaren/uthyraren men det är en annan<br />

fråga<br />

Din fråga avser ett civilrättsligt förhållande mellan två parter, som<br />

Naturvårdsverket inte skall lägga sig i. Vi vill ändå för din skull<br />

redovisa ett resonemang om frågeställningen. Att<br />

överfyllnadsskyddet skall fungera är cisternägarens/brukarens<br />

ansvar. Om överfyllnadsskyddet inte fungerar så skall<br />

oljebolaget/tankbilen eller motsvarande inte fylla på olja i cisternen.<br />

Normalt får tankbilsföraren en signal om att överfyllandsskyddet inte<br />

fungerar när han ansluter kontakten och slangen. Vem som skall stå<br />

för sanering m.m. får i sista hand avgöras i domstol.<br />

Se nedan om domar som rör cisterner.<br />

Först vill vi hänvisa till Naturvårdsverkets handbok med allmänna<br />

råd, 2003:6, om vattenskyddsområden, sid 68f. Handboken finns på<br />

verkets hemsida. I handboken sägs bl.a. att "Enligt bilagan till<br />

tillsynsförordningen (1998:900) punkt A 19 är det den kommunala<br />

nämnden som utövar tillsynen över de vattenskyddsområden som har<br />

beslutats av kommunen (Kf) och enligt punkt A 18 är det<br />

länsstyrelsen som har tillsynen över de vattenskyddsområden som<br />

har beslutats av länsstyrelsen."<br />

Härutöver är det vår uppfattning att om vattenskyddsområdet<br />

riskerar att skadas/förorenas, så får/skall den tillsynsmyndighet som<br />

har tillsynsansvaret för vattenskyddsområdet ingripa oavsett om det<br />

är en c-verksamhet eller en s.k. fri verksamhet.<br />

Se vidare om samarbete m.m. i handboken.<br />

Som tillsynsmyndighet är ni skyldiga att förelägga/åtalsanmäla enl<br />

26 kap 2 § MB om det visar sig att föreskrifterna inte följs.<br />

Undantagsregler saknas


tanken som de vill använda upp innan de<br />

skrotar tanken. Oljan de har kvar vill de<br />

kanske vänta med att använda tills det<br />

blir riktigt kallt och det hinner de inte<br />

innan 1/7 2006. Hur strikt ska vi se på<br />

detta? Är det ALLTID 1/7 som gäller<br />

och att de då får välja: vill de använda<br />

oljan som är kvar måste de besiktiga<br />

tanken senast 1/7 och sedan kan de<br />

använda upp den sista oljeskvätten när<br />

det är kallt, eller om de inte vill besiktiga<br />

cisternen, skrota den direkt? Eller kan<br />

man tumma på besiktningsdatumet, att<br />

de använder upp oljan under vintern<br />

2006/2007 och besiktigar tanken sedan?<br />

Frågor av teknisk art.<br />

Kan en cistern avsedd för etanol byta<br />

media till diesel?<br />

Vi får ofullständigt ifyllda<br />

kontrollrapporter. Vad göra?<br />

1/7 2006 gäller om det är övergångsbestämmelserna som ska<br />

tillämpas. Finns ingen dispens.<br />

Nej, det är inte alltid 1/7 2006 som gäller.<br />

Istället får de kontrolleras före den 1/7 2006.<br />

VU behöver tydligen vara ute i god tid istället med sin besiktning.<br />

2003:24 reglerar inte denna fråga. Men är den förlagd i mark<br />

omfattas den av 4 och 6 kap och då finns det krav på att den utrustas<br />

med certifierat överfyllnadsskydd.<br />

Vid enstaka kontrollrapporter – ta kontakt med det ackrediterade<br />

kontrollorganet och begär ny fullständig rapport. Vid flera eller<br />

många fel anmäl detta till SWEDAC i Borås.<br />

Kryssruta för skyddad S-cistern saknas. Den kommer med i de nya kontrollrapporterna som skall användas<br />

från och med 2005-08-01.<br />

Bedöms zinkbehandlade cisterner som S Som skyddad S-cistern om de uppfyller kraven även på yttre<br />

eller K-cistern?<br />

väderbeständigt skydd.<br />

Vad är korrosionsbeständiga rör? Det är t.ex. certifierade K-rör, rör som försetts med certifierat<br />

korrosionsskydd, syrafasta rör och presolrör. Se även definition i 2<br />

kap.<br />

Domar som rör cisterner.<br />

B 2098-03 Västmanlands tingsrätt (tr) Dom 2003-10-17, ansvarsfrågan<br />

B 645-01 Jönköpings tr Dom 2002-05-30, ansvarsfrågan<br />

B 1713-01 Växjö tr Dom 2002-06-14, ansvarsfrågan<br />

B 1112-05 Örebro tr Dom 2005-10-26, underlåtit att tillse att cistern genomgått<br />

återkommande kontroll<br />

M 938-05 Växjö tr, miljödomstolen Dom 2005-06-28, föreläggande att inkomma med uppgifter m.m.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!