21.08.2013 Views

eva lindström - WebNews

eva lindström - WebNews

eva lindström - WebNews

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

UPPhAnDLInG<br />

Nästa steg mot en modern<br />

förvaltning – elektroniska<br />

inköp i staten<br />

De statliga myndigheterna har nu infört möjligheten<br />

att hantera fakturor elektroniskt. Det<br />

är ett led i regeringens arbete med elektronisk<br />

förvaltning. nu ska den offentliga förvaltningen<br />

ta ett steg bakåt i kedjan och se över sina inköpsrutiner.<br />

Nästa steg mot elektronisk handel i<br />

statsförvaltningen är att införa elektroniska<br />

inköpsprocesser. I december<br />

2007 fick Ekonomistyrningsverket,<br />

ESV, i uppdrag att kartlägga, kostnadsberäkna<br />

och se över tillämpningen<br />

av standarder av elektroniska<br />

inköp i staten och också ge förslag<br />

inför genomförandet av elektroniska<br />

inköp i staten.<br />

Den 15 maj lämnade ESV en<br />

delrapport till Finansdepartementet<br />

i det uppdrag som sträcker sig fram<br />

till 1 oktober 2008. Enligt ESVrapporten<br />

kan elektroniska inköp<br />

ge stora vinster i form av minskade<br />

kostnader och genom förenklad<br />

hantering. Totalt handlar det om en<br />

nettonytta på 3,8 miljarder kronor<br />

mellan 2009 och 2015, enligt ESV.<br />

Regeringen anger i sin målbild att<br />

en del av en mer modern förvaltning<br />

är att ha effektiva inköpsprocesser.<br />

Detta gynnar såväl medborgare som<br />

företag eftersom förutsättningar<br />

förbättras för ett effektivt och rättssäkert<br />

utbyte av information kopplade<br />

till anbud och för leverans av varor<br />

och tjänster till statsförvaltningen.<br />

26<br />

Genom att utveckla myndigheternas<br />

inköp med stöd av IT kan<br />

myndigheterna nå stora kostnadsbesparingar,<br />

förenklad hantering<br />

och förbättrad kvalitet och service.<br />

Ett samordnat införande i staten ger<br />

störst förutsättningar för att realisera<br />

dessa nyttor för myndigheterna och<br />

näringslivet.<br />

I delrapporten lämnas ett antal<br />

förslag till åtgärder inför genomförandet<br />

av elektroniska inköp i staten.<br />

ESV föreslår att...<br />

• regeringen ger samtliga myndigheter<br />

i uppdrag att förbereda och<br />

genomföra införandet av elektroniska<br />

inköp tillsammans med<br />

ESV.<br />

• regeringen ger ESV i uppdrag att<br />

leda och samordna införandet av<br />

elektroniska inköp i staten.<br />

• regeringen anvisar ett utökat<br />

anslag till ESV, för utvecklingen<br />

och förvaltningen av ett stödpaket<br />

(vägledningar, handledningar,<br />

checklistor med mera) under<br />

2009-2015<br />

• ESV initierar en upphandling av<br />

inköpsstöd, konsulttjänster med<br />

mera inom ramen för den statliga<br />

inköpssamordningen. Kostnaderna<br />

för upphandlingen och en<br />

aktiv ramavtalsförvaltning finansieras<br />

genom administrativ ersättning<br />

(avgift).<br />

• regeringen ger Kammarkollegiet<br />

i uppdrag att tillsammans med<br />

ESV stötta små och medelstora<br />

myndigheter vid införande av<br />

elektroniska inköp.<br />

Odell lanserar e-plattform för offentlig upphandling<br />

efterlängtad reform nu ska det bli lättare för små<br />

aktörer att vara med i stora offentliga upphandlingar.<br />

ökad konkurrens i upphandlingarna ska<br />

ge skattebetalarna mer valuta för pengarna och<br />

företagen en ökad tillväxt genom att fler kan nå<br />

den offentliga marknaden.<br />

I regeringens budgetproposition för<br />

2009 görs en omfattande satsning<br />

2009-2011 för en förbättrad offentlig<br />

upphandling. Satsningen uppgår<br />

totalt till 133 miljoner kronor och<br />

fördelas mellan Kammarkollegiet<br />

Konkurrensverket.<br />

I satsningen får Kammarkollegiet<br />

i uppdrag att ta fram en e-upphandlingsplattform,<br />

där upphandlare och<br />

företag ska kunna mötas i en mer<br />

utvecklad elektronisk upphandling<br />

än tidigare. Plattformen ska ge stora<br />

effektiviseringsvinster är det tänkt.<br />

Kammarkollegiet föreslås också<br />

få uppdraget att införa ett upphandlingsstöd<br />

som ska ta fram ìmodellförfrågningsunderlagî<br />

samt ge råd<br />

och stöd i upphandlingsprocessen<br />

för att underlätta för upphandlande<br />

myndigheter, enheter och företag.<br />

Sammantaget uppgår dessa två<br />

satsningar till 22 miljoner kronor<br />

om året.<br />

Att effektivisera offentlig<br />

upphandling med it-stöd är naturligtvis<br />

helt rätt och välkomnas<br />

sannolikt av alla aktörer.<br />

Tidigare försök att skapa e-plattformar<br />

för offentligt upphandling<br />

ute i kommunerna har dock stött<br />

på stora problem. Bland annat<br />

har det varit svårt att ensas om en<br />

enhetlig nomenklatur. Alla leverantörer<br />

har olika produktnummer och<br />

benämningar. Heter det plastmugg<br />

eller plastkopp? Trivialt vid första<br />

anblicken, men komplicerat för<br />

I arbetet med att kartlägga myndigheternas<br />

nuvarande interna arbetssätt<br />

för inköp och ta fram förslag<br />

till nya interna processer har representanter<br />

från 35 myndigheter<br />

deltagit. I styrgruppen för projektet<br />

deltar representanter från Centrala<br />

Studiestödsnämnden, Försäkringskassan,<br />

Luftfartsverket, Skatteverket,<br />

Sveriges Kommuner och Landsting<br />

samt Verket för förvaltningsutveckling<br />

(Verva).<br />

Arne Öster<br />

systembyggare har det visat sig.<br />

Numera finns emellertid en<br />

mognad och erfarenhet som kan<br />

komma att göra satsningen till en<br />

riktig vinnare.<br />

Den offentliga upphandlingen<br />

i Sverige omfattar ungefär 500<br />

miljarder kronor årligen. •<br />

Offentliga Affärer 5 2008 | www.offentligaaffarer.se

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!