Förstudie Gruppbostad remissversion - Halmstad

Dnr SN 2010/0466 Förstudie Bostad med särskild service - remissversion
Gruppen har möjlighet att vid behov adjungera personer till sig. Det är dock viktigt att själva
projektgruppen är liten med tanke på sekretessregler. Under arbetet med
förfrågningsunderlaget är det möjligt att lämna synpunkter till projektgruppen, exempelvis
förslag på kvalitetskrav. Projektgruppen får dock inte kommentera eller berätta om innehållet
i förfrågningsunderlaget. Det är inte heller möjligt att sända förfrågningsunderlaget på remiss
i verksamheten eller att samverka med de fackliga organisationerna. Entreprenörerna måste
behandlas lika vilket innebär att förfrågningsunderlaget ska publiceras samtidigt för alla.
När förfrågningsunderlaget är klart och beslutat av nämnden ska upphandlingen annonseras
och materialet blir offentligt.
Annonsering och anbudstid
Huvudregeln är att all offentlig upphandling ska annonseras. Syftet är att alla entreprenörer,
inte bara de på orten eller i det egna landet, ska få kännedom om kommande upphandlingar
och kunna vara med och lämna anbud. LOU reglerar anbudstidens längd. I denna typ av
upphandling ska tiden vara skälig, det vill säga cirka en och en halv till två månader.
Intresserade entreprenörer ska också under anbudstiden få möjlighet att göra studiebesök för
att se lokalerna.
Utvärdering
En upphandlande enhet kan inte anta ett anbud som inte uppfyller kraven i
förfrågningsunderlaget, och inte heller pröva anbudet mot andra kriterier än de som angivits i
förfrågningsunderlaget. Om den upphandlande enheten under upphandlingens gång vill ändra,
ta bort eller lägga till något krav eller utvärderingskriterium måste upphandlingen normalt
avbrytas och göras om.
När anbuden kommit och sista anbudsdag passerat öppnas anbuden vid en förrättning där
minst två medarbetare ska delta. Protokoll förs över inkomna anbud.
I ett första steg prövas entreprenörerna; uppfyller entreprenörerna de krav som ställts upp,
exempelvis avseende finansiell styrka och tekniska krav. Samtliga entreprenörer som klarar
kraven går vidare till nästa steg i utvärderingen. Nu prövas om anbudet uppfyller alla
obligatoriska krav som ställts. De anbud som klarat alla så kallade skall-krav går vidare till
nästa steg, val av bästa anbud. I detta sista steg väljs de anbud ut som bäst svarar mot de i
förfrågningsunderlaget angivna utvärderingskriterierna. Anbuden ska jämföras med
förfrågningsunderlaget. I det här skedet är det lagt kort som ligger. Beslut om bästa anbud är
inte ett politiskt beslut utan ett beslut som tas av projektgruppen. Ett orimligt lågt anbud får
förkastas, dock först sedan man skriftligen begärt förklaring till det låga anbudet och inte fått
ett tillfredsställande svar. Det finns dock ingen skyldighet att förkasta låga anbud.
Tilldelningsbeslut och rätt till överprövning
När utvärderingen är klar fattas ett så kallat tilldelningsbeslut. Beslutet undertecknas av den
tjänsteman som har erforderlig delegation. Samtliga anbudslämnare ska få information om
beslutet och skälen till det. En tidsfrist om tio dagar börjar löpa och entreprenörerna har rätt
att ansöka om överprövning av beslutet hos förvaltningsrätten. Avtal får inte tecknas förrän
denna tid löpt ut.
En överprövning kan leda till att upphandlingen måste göras om eller rättas till.
Avtalstid
När avtalet är tecknat är det viktigt att de antagna entreprenörerna får tid på sig att starta upp
verksamheten, så kallad implementeringstid.
16 (69)