Inspektionen för vård och omsorg - Hjälpmedelsinstitutet

Hjälpmedelsinstitutet
Analysa vd.
AnitaBoman
Tfn 08- 620 18 39
E-post anita.boman@hi.se
2012 08 15 Dnr 2012/0109
Socialdepartementet
l 03 33 Stockholm
Inspektionen för vård och omsorg -en ny-effektiv
tillsynsmyndighet för hälso- och sjukvård och socialtjänst, Os
2012:20.
Hjälpmedelsinstitutet lämnar följande yttrande över betänkandet Inspektionenför vård och
omsorg- en ny effektiv tillsynsmyndighet för hälso- och sjukvård och socialtjänst.
Stat, kommun och landsting förskriver idag hjälpmedel. Hjälpmedel är produkter som är
avsedda for människor med funktionsnedsättning, men innefattar också metoder och ny
teknik. HI vill betona betydelsen av hjälpmedel när det gäller människors delaktighet i
samhällslivet, aktiviteter i det dagliga livet och livskvalitet.
HI har lång erfarenhet av hjälpmedelsförsörjningen bland annat genom sina olika
regeringsuppdrag inom områdena boende, psykiatri, äldreomsorg och skola. De visar att
området är splittrat och uppdelat på ett flertal huvudmän och att beslut som tas inte går att
överklaga. HI ser därför fordelar med att tillsyn av hjälpmedel skulle ingå som en del av en
kommande myndighetsutövning där tillsynsansvaret for HSL, SoL och LSS samlas.
HI är positiv till förslaget att bilda den nya myndigheten Inspektionen @r vård och
omsorg
Idag är samhällsfunktionerna komplexa och kräver en tydlig och tillgänglig
myndighetsstruktur. Inte minst för den enskilde medborgaren men också for andra
myndigheter, kommuner, landsting och privata aktörer. Socialstyrelsen har idag ett flertal
roller både vad gäller kunskapsutveckling och normering, vilket bland annat forsvårar deras
roll som tillsynsmyndighet. Det är nu dags att renodla tillsynen av hälso- och sjukvård och
socialtjänst till en egen myndighet som utredningen föreslår. statskontorets slutsatser är
entydiga och bör beaktas.

HI betonar att habilitering, rehabilitering och hjälpmedel är en del av hälso- och sjukvården
och anser att det är viktigt att det finns kompetens for dessa frågor i den nya myndigheten.
För personer med funktionsnedsättning kommer de insatser som de behöver fOr att fungera i
vardagen och samhällslivet även fortsättningsvis vara fordelade på flera olika myndigheter.
Förslaget i betänkandet Ds 2012:20 innebär att tillsynsansvaret for hjälpmedel även
fortsättningsvis kommer att vara delat mellan två myndigheter, nu Läkemedelsverket och
myndigheten fOr Inspektionen for vård och omsorg. HI anser att det skulle vara positivt med
ett samlat tillsynsansvar for hjälpmedel vilket foreslås i betänkandet Gör det enklare. Det
skulle innebära större rättssäkerhet, en samlad kompetens och möjligheter till enhetliga
bedömningar.
HI föreslår att den nya tillsynsmyndigheten organiseras med en styrelse
Hi har goda erfarenheter av att verksamheten leds av en styrelse och anser med tanke på den
nya tillsynsmyndighetens uppgifter att en styrelsemyndighet skulle utgöra den bästa
ledningsformen. Det blir emellertid allt vanligare med enrådighetsmyndigheter med ett
insynsråd, där regeringen kan styra myndigheten på ett enklare sätt. Enligt statskontoret är
enrådighet den ledningsform som har valts såvida det inte har funnits tungt vägande skäl fOr
en styrelse, till exempel ett behov av en fOrstärkt ledning eller krav på en form for kollektivt
ansvar. Den ska verka for att myndigheter med höga krav på demokrati, rättssäkerhet och
effektivitet uppfyller de mål som riksdag och regering satt upp. HI anser att det finns starka
sådana skäl fOr att den nya tillsynsmyndigheten ska ledas av en styrelse med fullt ansvar.
Direktör