Det du behöver veta om REACH - Mannheimer Swartling
Det du behöver veta om REACH - Mannheimer Swartling
Det du behöver veta om REACH - Mannheimer Swartling
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Sveriges tolkning av<br />
0,1-procentsviktkravet<br />
6<br />
Enligt <strong>REACH</strong> kan pro<strong>du</strong>center,<br />
importörer och leverantörer av varor<br />
<strong>om</strong>fattas av anmälnings- eller informationsplikt.<br />
Anmälningsplikten<br />
innebär att en vara ska anmälas till<br />
den europeiska kemikaliemyndigheten<br />
(ECHA).<br />
Informationsplikten innebär kortfattat att information<br />
<strong>om</strong> säker användning måste lämnas till alla<br />
mottagare i distributionskedjan, men till konsumenter<br />
endast efter förfrågan. Ett grundkriterium<br />
för anmälnings- eller informationsplikt, är att en<br />
vara innehåller mer än 0,1 viktprocent av ett sådant<br />
farligt ämne s<strong>om</strong> finns upptaget på den så kallade<br />
kandidatförteckningen 1 .<br />
Hur 0,1 viktprocent beräknas beror naturligtvis<br />
på vad s<strong>om</strong> anses utgöra en vara. Begreppet vara<br />
är definierat i <strong>REACH</strong>, men tolkningen av definitionen<br />
skiljer sig mellan EU:s medlemsländer.<br />
K<strong>om</strong>missionens ståndpunkt är att en delk<strong>om</strong>ponent<br />
i en större vara inte <strong>om</strong>fattas av definitionen utan att<br />
det är den sammansatta varan s<strong>om</strong> beräkningen ska<br />
utgå ifrån. Exempelvis ska beräkningen göras på hela<br />
cykeln och inte på dess handtag och pedaler. <strong>Det</strong><br />
är denna tolkning s<strong>om</strong> återfinns i ECHA:s vägledningsdokument<br />
<strong>om</strong> krav för ämnen i varor.<br />
Sverige och en handfull andra medlemsstater<br />
samt Norge har dock gjort en annan tolkning. Deras<br />
tolkning kan sammanfattas s<strong>om</strong>; en gång en vara,<br />
alltid en vara, alltså att en vara fortsätter att utgöra<br />
en vara även <strong>om</strong> den ingår s<strong>om</strong> k<strong>om</strong>ponent i en större<br />
vara. <strong>Det</strong> innebär att beräkningen ska göras på ett<br />
handtag eller på pedaler, även <strong>om</strong> dessa utgör delar<br />
av en cykel.<br />
De olika tolkningarna har diskuterats men hittills<br />
har enighet inte nåtts. Sedan år 2011 anges i stället<br />
i ECHA:s vägledning <strong>om</strong> krav för varor att tolk-<br />
ningen i vägledningen inte delas av alla medlemsstater.<br />
De skilda sätten att beräkna <strong>om</strong> halten av ett<br />
ämne uppgår till 0,1 viktprocent kan leda till olika<br />
tillämpning av kravet bland EU-länderna. Försöken<br />
att harmonisera kraven in<strong>om</strong> EU har således inte<br />
lyckats. Med Sveriges tolkning är det vanligare att<br />
halten av ett ämne uppgår till mer än 0,1 viktprocent<br />
av en vara. <strong>Det</strong>ta kan medföra problem när en vara<br />
skickas mellan olika medlemsstater efters<strong>om</strong> olika<br />
krav avseende anmälnings- och informationsplikten<br />
ställs på exempelvis en leverantör och en återför-<br />
säljare av en och samma vara.<br />
<strong>Det</strong> s<strong>om</strong> slutligen kan avgöra frågan <strong>om</strong> tolkningen<br />
av 0,1 viktprocent av en vara är <strong>om</strong> frågan<br />
ställs på sin spets och hänskjuts till EU-d<strong>om</strong>stolen<br />
för avgörande. Än så länge håller Sverige dock kvar<br />
vid sin tolkning och den är utgångspunkten vid<br />
Kemikalieinspektionens tillsyn över efterlevnaden av<br />
reglerna <strong>om</strong> farliga ämnen i varor.<br />
thérèse bäverlind<br />
tbd@msa.se<br />
karin bäckström<br />
kabc@msa.se<br />
1) Artikel 59 <strong>REACH</strong>, se även artikel på sidan 11
Change language