Projekt GROHS - Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Innehållsförteckning
Bakgrund ................................................................................................................................... 5
1. Varför samverkansledning?................................................................................................... 7
1.1 Kontext – händelser, krishanteringssystemet och lagrum ............................................ 7
1.2 Samverkansledning i förhållande till andra samverkansformer.................................. 11
1.3 Problemställning ............................................................ 12
1.4 Viktiga argument för behovet av samverkansledning ................................................ 15
2. Vad är samverkansledning? ................................................................................................ 16
2.1 Systemperspektivet ..................................................................................................... 16
2.2 Syfte och uppgifter ..................................................................................................... 19
2.3 Mandat, ansvar och befogenheter ............................................................................... 20
2.4 Aktörer ....................................................................................................................... 21
2.5 Samverkansledning i ett före-, under- och efterperspektiv ........................................ 24
2.6 Samverkansledningens beståndsdelar och processer i sammanfattning .................... 27
3. Arbetsmetoder före ............................................................................................................. 28
3.1 Möten ......................................................................................................................... 28
3.2 Underrättelse .............................................................................................................. 29
3.3 Risk- och sårbarhetsanalyser ...................................................................................... 29
3.4 Utbildningar, övningar och seminarier ....................................................................... 30
3.5 Viktiga punkter för att underlätta samverkansledning i föreskedet ........................... 30
4. Arbetsmetoder under .......................................................................................................... 31
4.1 Uppstart ...................................................................................................................... 31
4.2 Lokalisering ................................................................................................................ 32
4.3 Runda bordet .............................................................................................................. 32
4.4 Ordförande ................................................................................................................. 33
4.5 Gemensam analys ....................................................................................................... 34
4.6 Koordinator ................................................................................................................ 34
4.7 Information ................................................................................................................. 35
4.8 Ledning och ledarskap ............................................................................................... 35
4.9 Beslutsfattande ........................................................................................................... 38
4.10 Avslut ....................................................................................................................... 40
4.11 Samverkansledningens underskede .......................................................................... 41
5. Arbetsmetoder efter ............................................................................................................ 43
5.1 Utvärderingar ............................................................................................................. 43
5.2 Samverkansledning i efterskedet ................................................................................ 44
6. Diskussion .......................................................................................................................... 45
7. Referenser ........................................................................................................................... 48
3