07.08.2013 Views

Reparation pågår – om sanering av förorenad miljö - Naturvårdsverket

Reparation pågår – om sanering av förorenad miljö - Naturvårdsverket

Reparation pågår – om sanering av förorenad miljö - Naturvårdsverket

SHOW MORE
SHOW LESS

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.

<strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong><br />

<strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong><br />

En informationsbroschyr från <strong>Naturvårdsverket</strong>


Vill du kostnadsfritt beställa fler exemplar <strong>av</strong> broschyren<br />

kontakta din länsstyrelse eller beställ på:<br />

telefon: 08-505 933 40<br />

fax: 08-505 933 99<br />

e-post: natur@cm.se<br />

postadress: CM Gruppen, Box 110 93, 161 11 Br<strong>om</strong>ma<br />

Broschyren finns också i pdf-format på internet:<br />

www.naturvardsverket.se/bokhandeln<br />

ISBN 91-620-8091-1.pdf<br />

© <strong>Naturvårdsverket</strong> 2003<br />

Produktion: Ord&Form i Uppsala AB<br />

Text: Jan Lothigius, Scribimus<br />

Tryck: Sandvikens Tryckeri AB<br />

Upplaga: 5000 ex


INNEHÅLL<br />

Det s<strong>om</strong> göms i snö...<br />

Detta är problemet<br />

Hur långt kan vi nå?<br />

Vems är ansvaret?<br />

Vem kan ta initiativ?<br />

Så här går det till<br />

Miljöfarlig verksamhet<br />

Rena eller deponera?<br />

Många berörs <strong>av</strong> <strong>sanering</strong><br />

Mer <strong>om</strong> efterbehandling<br />

SID 2<br />

SID 4<br />

SID 8<br />

SID 10<br />

SID 15<br />

SID 16<br />

SID 19<br />

SID 21<br />

SID 24<br />

SID 26<br />

<strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong> 1


FOTO: FREDRIKA ÖSTLUND<br />

Det s<strong>om</strong> göms i snö...<br />

Under senare decennier har samhällets <strong>miljö</strong>arbete<br />

gjort stora framsteg. I Sverige är industrins utsläpp<br />

under kontroll och förorenar inte längre när<strong>om</strong>rådet<br />

i någon större utsträckning. Dagens <strong>miljö</strong>problem<br />

2 <strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong><br />

hänger mer samman med användningen <strong>av</strong> industriprodukter<br />

än med tillverkningen <strong>av</strong> dem.<br />

Men även <strong>om</strong> dagens industri är ren, lever minnet<br />

<strong>av</strong> dess gamla synder kvar i form <strong>av</strong> lokal ned-<br />

Tiden är inne för att ta itu med gamla <strong>miljö</strong>synder. Riksdagen har anslagit pengar för <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> mark- och vatten<strong>om</strong>råden.


smutsning <strong>av</strong> mark och sjösediment. Dessut<strong>om</strong> finns<br />

det <strong>om</strong>råden s<strong>om</strong> förorenats <strong>av</strong> bensinstationer,<br />

gruvor, k<strong>om</strong>munala deponier, <strong>av</strong> militära övningar<br />

och installationer samt en rad andra verksamheter.<br />

Nu är tiden inne för att ta itu med dessa.<br />

Hela den svenska <strong>miljö</strong>politiken vilar på riksdagens<br />

beslut år 1999 <strong>om</strong> de 15 <strong>miljö</strong>målen. Riksdagen<br />

har antagit <strong>miljö</strong>målet att <strong>miljö</strong>n år 2020<br />

ska vara fri från ämnen s<strong>om</strong> kan skada hälsan och<br />

<strong>miljö</strong>n.<br />

Att rensa upp i smutsig mark och sediment är<br />

ingen glamorös verksamhet. Det är ett vardagsslit<br />

s<strong>om</strong> gen<strong>om</strong>förs med hjälp <strong>av</strong> främst mätningar,<br />

pappersexercis, grävmaskiner och k<strong>om</strong>munal beslutsamhet.<br />

Det är resultatet <strong>av</strong> en <strong>sanering</strong> s<strong>om</strong> gör den<br />

mödan värd; att med gott samvete kunna lämna<br />

över en renare och tryggare bygd till nästa generation.<br />

I denna skrift beskrivs bakgrunden till att <strong>om</strong>råden<br />

har smutsats ner, vem s<strong>om</strong> har ansvaret för att<br />

röja upp och hur det går till. Skriften vänder sig till<br />

alla s<strong>om</strong> på något sätt berörs <strong>av</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong>e<br />

<strong>om</strong>råden; k<strong>om</strong>munpolitiker s<strong>om</strong> har <strong>förorenad</strong>e<br />

<strong>om</strong>råden i sin k<strong>om</strong>mun, grannar till <strong>förorenad</strong>e<br />

<strong>om</strong>råden, bygg- och fastighetsbranschen med<br />

flera. Den s<strong>om</strong> vill fördjupa sig i ämnet finner på<br />

sista uppslaget en förteckning över skrifter, webbsidor<br />

och andra källor. <br />

FOTO: JAN-HÅKAN DAHLSTRÖM/BILDHUSET<br />

DET FINNS PENGAR<br />

För <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> mark- och vatten<strong>om</strong>råden<br />

har riksdagen anslagit många hundra miljoner<br />

kronor årligen.<br />

Hur ska pengarna användas?<br />

Det är ingen brist på <strong>förorenad</strong>e <strong>om</strong>råden s<strong>om</strong><br />

behöver saneras. Sådana finns det tyvärr gott <strong>om</strong>.<br />

Vad det behövs mera <strong>av</strong>, och s<strong>om</strong> det möjligen<br />

är brist på, är k<strong>om</strong>muner s<strong>om</strong> tar initiativ till<br />

att rensa upp efter numera ins<strong>om</strong>nade företags<br />

gamla synder. För den enskilda k<strong>om</strong>munen krävs<br />

det ett engagemang i form <strong>av</strong> både tid och<br />

pengar för att ta itu med dessa problem. Den<br />

goda viljan riskerar alltså att k<strong>om</strong>ma i konflikt<br />

med ekon<strong>om</strong>iska realiteter.<br />

I flera <strong>av</strong> de <strong>sanering</strong>ar s<strong>om</strong> hittills har k<strong>om</strong>mit<br />

till stånd har k<strong>om</strong>munerna delvis ”betalat” sin<br />

del <strong>av</strong> kostnaden gen<strong>om</strong> egna insatser från exem-<br />

pelvis den tekniska förvaltningen. När det gäller<br />

mycket stora <strong>sanering</strong>ar har det dessut<strong>om</strong> accep-<br />

terats att k<strong>om</strong>munerna fått pruta en del på scha-<br />

blonkr<strong>av</strong>et <strong>om</strong> tioprocentig finansiering från k<strong>om</strong>-<br />

munen.<br />

<strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong> 3


Detta är problemet<br />

En metod s<strong>om</strong> arkeologerna använder, för att klargöra<br />

<strong>om</strong> människor har bott på en plats för kanske tusen år<br />

sedan, är att mäta fosforhalten i marken. Att metoden<br />

fungerar visar att människans påverkan på marken<br />

sätter spår under lång tid, och att naturliga processer i<br />

marken inte förmår undanröja spåren ens på tusen år.<br />

Nu är fosfor i marken från tidiga bosättningar<br />

inget hot mot <strong>miljö</strong> eller hälsa, men allt sedan industrialismen<br />

<strong>om</strong>formade vårt samhälle har människan<br />

gjort sig <strong>av</strong> med restprodukter och föroreningar på<br />

det enklaste sättet: ut i vattendrag eller på marken.<br />

Därför har vi nu tiotusentals platser i landet där<br />

mark eller sjösediment är <strong>förorenad</strong>e <strong>av</strong> ämnen s<strong>om</strong><br />

är giftiga och därför hotar både hälsa och <strong>miljö</strong>.<br />

I likhet med fosforspåren blir föroreningar ofta<br />

kvar i marken och sedimenten under lång tid <strong>om</strong><br />

ETT INTERNATIONELLT PROBLEM<br />

Problem med nedsmutsad mark och sediment har upp-<br />

märksammats i de flesta industriländer. I USA har det<br />

förek<strong>om</strong>mit flera fall där människor förgiftats, därför att<br />

deras bostäder hade byggts på <strong>förorenad</strong> mark. K<strong>om</strong>mer<br />

ni ihåg filmen ”Erin Brockovich” med Julia Roberts?<br />

Den baseras på ett verkligt fall, där människor blev sjuka<br />

sedan grundvattnet förorenats med kr<strong>om</strong> från en stor<br />

kemisk fabrik.<br />

USA, Tyskland, Nederländerna och Danmark anses ligga<br />

långt framme vad gäller att ta itu med <strong>sanering</strong> <strong>av</strong><br />

<strong>förorenad</strong>e <strong>om</strong>råden, medan Sverige var sen i starten<br />

men nu är på väg att få upp ångan.<br />

4 <strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong><br />

vi inte gör något åt dem. Och vad värre är, föroreningarna<br />

sipprar sakta vidare ut i grundvatten<br />

och vattendrag. Den vägen kan de nå brunnar<br />

och vattentäkter och de kan spridas i naturen via<br />

upptag i växter och djur. Det är en långsam spridning<br />

s<strong>om</strong> påverkas <strong>av</strong> nederbörd, grundvattenrörelser<br />

och biologiska processer.<br />

Dessut<strong>om</strong> kan mänskliga aktiviteter gripa in och<br />

påverka spridningen <strong>av</strong> föroreningar s<strong>om</strong> dittills har<br />

legat relativt stilla. En vacker dag vill ett byggföretag<br />

bygga bostäder på den gamla gasverks-t<strong>om</strong>ten<br />

s<strong>om</strong> är inpyrd med kreosot, en väg ska dras över<br />

t<strong>om</strong>ten för det nedlagda garveriet eller ett sund ska<br />

muddras för att ge plats för båttrafiken.<br />

I tättbefolkade länder s<strong>om</strong> Tyskland och Nederländerna är<br />

exploateringstrycket på mark mycket hårdare än i Sverige<br />

och därmed är drivkraften att sanera skadade <strong>om</strong>råden<br />

starkare. Danmark är också tätare befolkat än Sverige.<br />

Dessut<strong>om</strong> är Danmark mycket beroende <strong>av</strong> friskt grund-<br />

vatten för sin vattenförsörjning, vilket har motiverat åtgärder<br />

för att undanröja hotet att grundvattnet ska förorenas.<br />

Antalet platser s<strong>om</strong> behöver saneras, eller undersökas när-<br />

mare, uppskattas i USA till 600 000, Tyskland 240 000,<br />

Nederländerna 110 000 och Danmark 37 000.<br />

Kostnaden för att sanera <strong>förorenad</strong>e <strong>om</strong>råden i Neder-<br />

länderna har uppskattats till 400 miljarder kronor.


FOTO: FREDRIKA ÖSTLUND<br />

Föroreningar blir ofta kvar i marken under lång tid <strong>om</strong> vi<br />

inte gör något åt dem.<br />

Jakten går vidare<br />

Sedan något decennium har <strong>miljö</strong>enheterna vid<br />

landets länsstyrelser ägnat sig åt att identifiera <strong>förorenad</strong>e<br />

<strong>om</strong>råden. En samlad bedömning är att det<br />

totalt finns tiotusentals <strong>förorenad</strong>e <strong>om</strong>råden i Sverige.<br />

I länen varierar antalet identifierade objekt från ett par<br />

hundra upp till flera tusen. Arbetet med att identifiera<br />

ytterligare <strong>om</strong>råden går vidare. Av de identifierade<br />

<strong>om</strong>rådena är en tiondel också inventerade och riskklassade.<br />

Även här fortsätter arbetet.<br />

Bland de identifierade <strong>om</strong>rådena finns allt på<br />

skalan från lokala oljeläckage på något hundratal<br />

kvadratmeter, s<strong>om</strong> kan åtgärdas för mindre än<br />

hundra tusen kronor, till skadorna efter ett nedlagt<br />

pappersbruk i Västervik s<strong>om</strong> <strong>om</strong>fattar både mark och<br />

sjöbotten på många hektar, där <strong>sanering</strong>skostnaderna<br />

beräknas till 110 miljoner kronor, och det finns ännu<br />

större <strong>sanering</strong>ar s<strong>om</strong> väntar på att gen<strong>om</strong>föras.<br />

Organiska ämnen är sådana kemiska föreningar s<strong>om</strong><br />

innehåller (grundämnet) kol. Organiska föroreningar<br />

kan vara mer eller mindre flyktiga, mer eller mindre<br />

giftiga och mer eller mindre beständiga.<br />

VILKA FÖRORENINGAR FRÅN<br />

VILKA BRANSCHER?<br />

Varje näringsverksamhet har släppt ut sina typiska förore-<br />

ningar. S<strong>om</strong>liga branscher är naturligtvis värre än andra.<br />

Här ges ett axplock <strong>av</strong> branscher med tillhörande typ <strong>av</strong><br />

föroreningar:<br />

Gruvor och upplag Metaller, cyanider, ar<strong>om</strong>ater<br />

och olja.<br />

Metallverk Metaller, flourider, cyanider,<br />

klorerade och icke-klorerade<br />

lösningsmedel, fenoler, PAH<br />

och PCB<br />

Ackumulatorindustri Bly, kadmium, nickel<br />

Verkstadsindustri Metaller, oljor, färgrester<br />

Elektroteknisk Metaller, ar<strong>om</strong>ater, klorerade<br />

industri och icke klorerade lösnings-<br />

medel och PCB<br />

Kloralkaliindustri Kvicksilver, dioxin<br />

Gasverk PAH, ar<strong>om</strong>ater, fenoler<br />

och cyanider<br />

Oljedepåer Metaller, organiska<br />

föreningar, vinylklorid, oljor<br />

Garverier Kr<strong>om</strong>, kvicksilver och<br />

hydrokarbonater<br />

Massa- och Kvicksilver, tungmetaller,<br />

pappersindustri organiska klorföreningar, PCB<br />

Träimpregnering Kr<strong>om</strong>, koppar, arsenik och kreosot<br />

Sågverk Pentaklorfenol, kvicksilver, flour-<br />

ider, oxinkoppar, azoler, acetater<br />

Bilvårds- Olja, ar<strong>om</strong>ater, tungmetaller,<br />

anläggningar PAH, klorerade lösningsmedel<br />

och glykoler<br />

Bilskrot och skrot- Olja, tungmetaller, ar<strong>om</strong>ater,<br />

handel klorerade lösningsmedel, glykoler,<br />

PAH och PCB<br />

K<strong>om</strong>munala Tungmetaller, klorerade och<br />

<strong>av</strong>fallsdeponier icke-klorerade lösningsmedel,<br />

klorerade hydrokarboner, fenoler,<br />

olja och näringssalter<br />

<strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong> 5


PAH står för polycykliska ar<strong>om</strong>atiska kolväten, vilket<br />

är en förorening s<strong>om</strong> uppk<strong>om</strong>mer s<strong>om</strong> oönskad bipro-<br />

dukt vid förbränning eller i tillverkningsprocesser.<br />

PAH är en grupp organiska ämnen med snarlika egen-<br />

skaper.<br />

PCB står för polyklorerade bifenyler och är en grupp<br />

ämnen s<strong>om</strong> är mycket långlivade i naturen och skad-<br />

liga för människor och djur. PCB var en framgångsrik<br />

industriprodukt s<strong>om</strong> användes s<strong>om</strong> transformatorolja<br />

och s<strong>om</strong> tillsats i allt från tätningsmedel till självko-<br />

pierande papper fram till 1970-talet.<br />

Metaller är grundämnen och är därför oförstörbara.<br />

I synnerhet de tyngre metallerna är mycket giftiga<br />

(tungmetaller). Metaller kan vara mer eller mindre<br />

rörliga/fastbundna i jord och sediment.<br />

Hur stor är risken?<br />

När ett förorenat <strong>om</strong>råde har identifierats gäller det<br />

att ta reda på hur stor risken är för skada på hälsa<br />

och <strong>miljö</strong>. <strong>Naturvårdsverket</strong> har utvecklat en metod<br />

för att riskklassa <strong>om</strong>råden i fyra olika klasser där<br />

klass 1 och 2 innebär mycket stor respektive stor<br />

risk och klass 3 och 4 innebär måttlig respektive<br />

liten risk.<br />

För att få underlag till riskklassningen måste man<br />

ta reda på fakta <strong>om</strong> <strong>om</strong>rådet, vilket kräver kartläggning,<br />

mätningar, beräkningar och analyser. De<br />

frågor man vill ha besvarade är:<br />

• Hur farliga är föroreningarna på platsen?<br />

• Vilka halter och mängder <strong>av</strong> föroreningar finns<br />

det i mark och sediment?<br />

• Hur snabbt förväntas föroreningarna kunna<br />

sprida sig?<br />

• I vilken <strong>om</strong>fattning exponeras människor och<br />

<strong>miljö</strong> för föroreningar nu och i framtiden?<br />

Hur svaren på dessa frågor påverkar riskbilden vägs<br />

samman, enligt en särskild metodik, till en samlad<br />

6 <strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong><br />

FOTO: FREDRIKA ÖSTLUND<br />

Hur stor är risken för skada på hälsa och <strong>miljö</strong>?<br />

FARLIGA ÄMNEN<br />

Vid riskbedömning <strong>av</strong> ett förorenat <strong>om</strong>råde läggs<br />

stor vikt vid hur farliga föroreningar det rör sig <strong>om</strong>.<br />

Även <strong>om</strong> det bara finns något eller några tiotal kilo-<br />

gram <strong>av</strong> ämnen med ”mycket hög” farlighet så kan<br />

det vara skäl nog att sanera <strong>om</strong>rådet. Mycket hög<br />

farlighet har:<br />

Arsenik Kreosot<br />

Bekämpningsmedel Kr<strong>om</strong> (sexvärt)<br />

Bensen Kvicksilver<br />

Bly Natrium (metall)<br />

Cyanid Organiska klorföreningar<br />

Dioxiner PAH<br />

Kadmium PCB<br />

Klorbensener Stenkoltjära<br />

Klorfenoler Tetrakloretylen<br />

Klorerade lösningsmedel Trikloretan/Trikloretylen<br />

riskbedömning för <strong>om</strong>rådet. Klassningen ligger till<br />

grund för i vilken ordning och med vilken kraft<br />

man sedan driver efterbehandlingen <strong>av</strong> dessa <strong>om</strong>råden.<br />

Är risken för människors hälsa mycket stor är<br />

det uppenbart att det gäller att göra något på en<br />

gång <strong>–</strong> inte minst med tanke på att det tar flera år<br />

att gen<strong>om</strong>föra en efterbehandling <strong>av</strong> ett förorenat<br />

<strong>om</strong>råde. Inte särskilt förvånade med tanke på länets<br />

storlek och industrihistorik, är det Västra Götalands<br />

län s<strong>om</strong> i dag har flest objekt i högsta riskklassen.


O<br />

S<br />

N G<br />

M<br />

Z<br />

F<br />

W<br />

T<br />

K<br />

E<br />

X<br />

U<br />

D<br />

AC<br />

Y<br />

C<br />

AB<br />

BD<br />

Förorenade <strong>om</strong>råden finns <strong>av</strong> alla sorter och<br />

storlekar och de är spridda över hela landet.<br />

Om alla förmodade <strong>om</strong>råden skulle ägnas<br />

tre textrader var skulle denna skrift svälla ut<br />

till en decimetertjock katalog.<br />

H<br />

I<br />

Pajala, Norrbottens län (BD)<br />

13 nedlagda bensinstationer undersöks och saneras <strong>om</strong> det behövs.<br />

Dessa ingår i oljebolagens frivilliga åtagande s<strong>om</strong> <strong>om</strong>fattar 6,000<br />

nedlagda bensinstationer i hela landet.<br />

Krok<strong>om</strong>, Jämtlands län (Z)<br />

I ladugården till ett jordbruk impregnerades stolpar på 1970-talet.<br />

Mycket höga halter arsenik, koppar och kr<strong>om</strong> finns i marken. Om-<br />

rådet är litet, 80 m 2 , men har känslig placering i aktivt jordbruk.<br />

Hedemora, Dalarnas län (W)<br />

Före detta järnbruk och sulfitfabrik har resulterat i föroreningar i<br />

bland annat fiberslam i en damm och två näraliggande sjöar. Området<br />

är relativt lite undersökt, misstänkta föroreningar är kvicksilver och<br />

organiska klorföreningar.<br />

Uppsala, Uppsala län (C)<br />

Gasverk, träimpregnering, verkstäder, kol- och oljeupplag m m på ett<br />

industri<strong>om</strong>råde i utkanten <strong>av</strong> ett vattenskydds<strong>om</strong>råde har lämnat en<br />

cocktail <strong>av</strong> föroreningar i marken. Stora s<strong>om</strong> små verksamheter har<br />

funnits där sedan 1800-talets mitt.<br />

Eskilstuna, Södermanlands län (D)<br />

Gjuteri, ytbehandlingsindustri. Förorenade fyllnadsmassor innehåller<br />

höga metallhalter. I vissa <strong>om</strong>råden är halterna organiska föroreningar<br />

höga. Spridningen bedöms vara stor och kunna pågå länge på grund<br />

<strong>av</strong> de stora markutfyllnaderna i direkt anslutning till ån. Markanvänd-<br />

ningskonflikt föreligger där planer på upprusting <strong>av</strong> <strong>om</strong>rådet hindras<br />

och fördyras.<br />

Askersund, Örebro län (T)<br />

Gruv<strong>av</strong>fall från flera gamla gruvor med läckage <strong>av</strong> kadmium, zink och bly.<br />

Risken för spridning <strong>av</strong> föroreningarna är stor och flera <strong>av</strong> <strong>av</strong>fallsuppla-<br />

gen har riskklass 1.<br />

Vetlanda, Jönköpings län (F)<br />

Nedlagt glasbruk med mycket höga halter arsenik, bly, kadmium, PAH<br />

och andra föroreningar i marken på en yta <strong>av</strong> 15 000 m 2 plus ytter-<br />

ligare föroreningar i <strong>om</strong>givningen med läckage till brunnar. Beräknad<br />

<strong>sanering</strong>skostnad 26 miljoner kronor.<br />

Värnamo, Jönköpings län (F)<br />

F d kemtvätt har lämnat tetrakloretylen och metaller efter sig i mark<br />

och grundvatten. Objektet är risklass 1. Saneringskostnad för det<br />

500 m 2 stora <strong>om</strong>rådet uppskattas till 2,75 miljoner kronor.<br />

<strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong> 7


Hur långt kan vi nå?<br />

Regering och riksdag har konkretiserat det övergripande<br />

<strong>miljö</strong>målet gen<strong>om</strong> att slå fast att (alla) <strong>förorenad</strong>e<br />

<strong>om</strong>råden ska vara identifierade år 2005. Då<br />

ska också arbetet med efterbehandling ha påbörjats<br />

på de med <strong>av</strong>seende på människors hälsa och <strong>miljö</strong>n<br />

100 mest prioriterade <strong>om</strong>rådena och hälften <strong>av</strong><br />

dessa ska ha <strong>av</strong>slutats.<br />

Den totala kostnaden för att uppfylla målet till<br />

år 2020 har uppskattats till 25 miljarder kronor.<br />

Sannolikt är kostnaden ännu större. Stora delar<br />

<strong>av</strong> detta ska finansieras med statsbidrag, men<br />

även ansvariga nedsmutsare och fastighetsägare<br />

ska bidra med finansiering. K<strong>om</strong>muner har också<br />

ansvar för att finansiera efterbehandlingar,<br />

dels i egenskap <strong>av</strong> ansvarig för den nedsmutsande<br />

verksamheten <strong>–</strong> <strong>av</strong>fallsdeponier, gasverk och andra<br />

verksamheter s<strong>om</strong> k<strong>om</strong>munen drivit <strong>–</strong> dels s<strong>om</strong><br />

medfinansiär för de efterbehandlingar s<strong>om</strong> görs<br />

med bidrag från staten.<br />

Var ska vi börja, och när?<br />

”Ta först itu med de <strong>förorenad</strong>e <strong>om</strong>råden s<strong>om</strong> bedöms<br />

utgöra mycket stor risk för hälsa eller <strong>miljö</strong>”.<br />

8 <strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong><br />

Det är den självklara huvudregeln för hur insatser<br />

för efterbehandling ska prioriteras. Men i praktiken<br />

finns det skäl att ta även andra faktorer i beaktande.<br />

Om skaderisken är akut bör det leda till snabbt<br />

ingripande. Det kan exempelvis gälla att föroreningar<br />

rör sig i grundvattnet och hotar en värdefull<br />

vattentäkt, eller att övertäckningen <strong>av</strong> en deponi<br />

håller på att h<strong>av</strong>erera.<br />

Ett andra skäl till snar handling kan vara att man<br />

vill ta till vara möjligheterna att ställa industrin/<br />

företaget till ansvar för efterbehandlingen. Om företaget<br />

är på väg att byta ägare eller k<strong>om</strong>ma på obestånd<br />

gäller det att ställa kr<strong>av</strong>en medan tid är.<br />

Omvänt kan det finnas skäl att skjuta på efterbehandlingen<br />

<strong>av</strong> ett högrisk<strong>om</strong>råde. Ett sådant skäl<br />

kan vara att man vill invänta mer erfarenhet <strong>av</strong><br />

en viss typ <strong>av</strong> efterbehandling. Varje efterbehandlingsprojekt<br />

gen<strong>om</strong>förs under ett visst mått <strong>av</strong> osäkerhet<br />

och det finns alltid risk för att det dyker<br />

upp överraskningar s<strong>om</strong> kastar <strong>om</strong>kull uppgjorda<br />

planer. Därför kan det vara klokt att vinna mer<br />

erfarenheter på ett litet objekt, där de inte behöver<br />

bli så dyrköpta, och att först därefter ta itu med de<br />

största objekten.


FOTO: MARK MARKEFELT/PRESSENS BILD<br />

Ofta är målet att ett färdigsanerat <strong>om</strong>råde utan risker kan användas för bostäder.<br />

<strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong> 9


Vems är ansvaret?<br />

Vanligt bondförnuft säger oss att det är den s<strong>om</strong> en<br />

gång <strong>förorenad</strong>e <strong>om</strong>rådet s<strong>om</strong> ska ta ansvaret för att<br />

städa upp det. Men riktigt så enkelt är det inte, även<br />

<strong>om</strong> bondförnuftet går igen i de lagar s<strong>om</strong> reglerar<br />

ansvaret.<br />

År 1969 är en skiljelinje vad gäller ansvar för<br />

föroreningar. Detta år började <strong>miljö</strong>skyddslagen<br />

att gälla och därmed k<strong>om</strong> ansvaret för <strong>miljö</strong>skadlig<br />

verksamhet att regleras. Därför gäller i princip att<br />

den s<strong>om</strong> efter 1969 bedrev verksamhet s<strong>om</strong> ledde<br />

till bestående skador är ansvarig för att <strong>av</strong>hjälpa<br />

dessa, medan inga lagligt grundade kr<strong>av</strong> kan resas<br />

mot den s<strong>om</strong> slutade före år 1969.<br />

Miljöbalken ersatte <strong>miljö</strong>skyddslagen (och flera<br />

andra <strong>miljö</strong>lagar) år 1999. Balkens kapitel 10 handlar<br />

<strong>om</strong> <strong>förorenad</strong>e <strong>om</strong>råden. I andra paragrafen slås<br />

det fast att det är den s<strong>om</strong> stått för den verksamhet<br />

s<strong>om</strong> resulterat i föroreningar <strong>av</strong> mark- eller vatten<strong>om</strong>råden,<br />

byggnader eller anläggningar s<strong>om</strong> har<br />

ansvar för att efterbehandla dem.<br />

I tredje paragrafen sägs att <strong>om</strong> någon verksamhetsutövare<br />

inte kan utföra eller bekosta efterbehandling,<br />

så faller ansvaret på den s<strong>om</strong> har köpt den<br />

<strong>förorenad</strong>e fastigheten, <strong>om</strong> köparen kände till eller<br />

borde ha känt till att den var <strong>förorenad</strong>.<br />

Det är svårt att utreda ansvar. För många <strong>av</strong> landets<br />

<strong>förorenad</strong>e <strong>om</strong>råden går det inte att finna någon<br />

part s<strong>om</strong> kan åläggas ansvaret för att efterbehandla<br />

<strong>om</strong>rådet. Skälen till det kan vara många och ju längre<br />

tid s<strong>om</strong> förflutit sedan <strong>om</strong>rådet <strong>förorenad</strong>es, desto<br />

mindre är chansen att finna någon ansvarig s<strong>om</strong> dessut<strong>om</strong><br />

har resurser för att bekosta en <strong>sanering</strong>.<br />

Det företag s<strong>om</strong> drev verksamheten kan ha bytt<br />

ägare både en och flera gånger och det kan till och<br />

med ha upphört att finnas till. Också fastigheten<br />

10 <strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong><br />

Efterbehandling är den juridiska och professionella<br />

termen för <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> nedsmutsade <strong>om</strong>råden, inklu-<br />

sive identifiering och inventering <strong>av</strong> <strong>om</strong>råden och<br />

utredningar <strong>om</strong> ansvar.<br />

TVÅ HUVUDSPÅR FÖR<br />

SANERING<br />

Stat och k<strong>om</strong>muner har två vägar att gå för att få till<br />

stånd <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong>e <strong>om</strong>råden <strong>–</strong> gen<strong>om</strong> att<br />

ställa kr<strong>av</strong> s<strong>om</strong> en del <strong>av</strong> den ordinarie <strong>miljö</strong>tillsynen<br />

eller gen<strong>om</strong> att finansiera och gen<strong>om</strong>föra undersök-<br />

ningar och <strong>sanering</strong>ar.<br />

Tillsyn<br />

Tillsyn syftar till att <strong>miljö</strong>balken och <strong>miljö</strong>d<strong>om</strong>ar<br />

efterlevs. Det är k<strong>om</strong>munens <strong>miljö</strong>nämnd eller läns-<br />

styrelsen s<strong>om</strong> är tillsynsmyndighet.<br />

Vid tillsynen kan det uppdagas att mark eller sedi-<br />

ment är <strong>förorenad</strong>e och då kan tillsynsmyndigheten<br />

kräva att den s<strong>om</strong> driver eller har drivit verksamheten<br />

kartlägger och sanerar föroreningarna.<br />

Bidrag<br />

När det inte finns någon s<strong>om</strong> kan ställas till ansvar<br />

enligt Miljöbalken, kan stat och k<strong>om</strong>mun få under-<br />

sökning och <strong>sanering</strong> till stånd gen<strong>om</strong> bidrag.


kan ha bytt ägare. I många fall kan det vara svårt<br />

att fastställa när föroreningarna uppstod, vilket kan<br />

vara nödvändigt för att kunna fastställa ansvaret.<br />

Oklart rättsläge<br />

Miljöbalkens övergångsbestämmelser anger att den<br />

s<strong>om</strong> förorsakat förorening <strong>av</strong> mark- eller sjö<strong>om</strong>råden<br />

efter 1969 ansvarar för efterbehandling <strong>av</strong><br />

<strong>om</strong>rådet, men efters<strong>om</strong> dessa bestämmelser ännu<br />

inte prövats i d<strong>om</strong>stol är det oklart i vilken <strong>om</strong>fattning<br />

sådant ansvar kan utkrävas.<br />

Frågan <strong>om</strong> ansvar för efterbehandling har inte<br />

prövats <strong>av</strong> d<strong>om</strong>stol sedan Klippand<strong>om</strong>en 1996 (se<br />

ruta <strong>om</strong> Järnsjön) och det var före Miljöbalkens tid.<br />

Frivilligt åtagande<br />

Den svenska oljebranschen har gått samman <strong>om</strong><br />

att sanera nedlagda bensinstationer från eventuella<br />

föroreningar. Det är ett frivilligt åtagande från branschen<br />

s<strong>om</strong> gäller samtliga bensinstationer s<strong>om</strong> lades<br />

ner mellan 1 juli 1969 och 31 december 1994, oberoende<br />

<strong>av</strong> vem s<strong>om</strong> drev dem. Initiativet välk<strong>om</strong>nades<br />

<strong>av</strong> <strong>Naturvårdsverket</strong>.<br />

Inventering och <strong>sanering</strong> gen<strong>om</strong>förs <strong>av</strong> Svenska<br />

Petroleuminstitutets Miljö<strong>sanering</strong>sfond AB (Spimfab).<br />

Arbetet beräknas pågå i mellan 10 och 15 år<br />

och kosta <strong>om</strong>kring 100 miljoner kronor per år.<br />

Spimfab framhåller att det samlade initiativet<br />

leder till kostnadseffektiv <strong>sanering</strong>, inte minst<br />

Vems är ansvaret? Miljöbalken anger att den s<strong>om</strong> förorsakat förorening efter 1969 ansvarar för efterbehandling.<br />

<strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong> 11


JÄRNSJÖN BELYSTE ANSVARSFRÅGAN<br />

Åren 1993 och 1994 sanerades Järnsjön, belägen i<br />

Hultsfreds k<strong>om</strong>mun i Emåns övre lopp. Bottensedi-<br />

mentet s<strong>om</strong> innehöll PCB muddrades och lades i en<br />

tät deponi på land.<br />

Det rådde ingen tvekan <strong>om</strong> att källan till PCB:n var<br />

utsläpp från Nyboholms pappersbruk, s<strong>om</strong> använde<br />

självkopierande papper med PCB-innehåll s<strong>om</strong> en del<br />

<strong>av</strong> fiberråvaran.<br />

Nyboholms bruk var i Klippans ägo åren 1965 till<br />

1975 och såldes sedan till MoDo. Därför begärde<br />

<strong>Naturvårdsverket</strong> att Klippan och MoDo skulle betala<br />

gen<strong>om</strong> att man undviker kostsamma och svåra<br />

juridiska utredningar <strong>om</strong> ansvaret.<br />

Attraktiv mark lättare att finansiera<br />

Förorenade mark<strong>om</strong>råden i tätorter kan vara så attraktiva<br />

att markexploateringen bekostar <strong>sanering</strong>en.<br />

Det gäller framför allt dyr mark i storstäderna, där<br />

det inte är ovanligt att bygga bostäder och kontor<br />

på gamla industrit<strong>om</strong>ter.<br />

LÄNSSTYRELSEN HAR NYCKELROLL<br />

De statliga anslagen för efterbehandling kanaliseras<br />

från <strong>Naturvårdsverket</strong> till länsstyrelserna. Länsstyrel-<br />

serna disponerar fritt detta anslag för att inventera<br />

och för att riskbedöma <strong>förorenad</strong>e <strong>om</strong>råden. På varje<br />

länsstyrelse finns en eller flera tjänstemän s<strong>om</strong> har<br />

detta s<strong>om</strong> sin huvudsakliga arbetsuppgift.<br />

12 <strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong><br />

delar <strong>av</strong> <strong>sanering</strong>en s<strong>om</strong> gick på sammanlagt 50 mil-<br />

joner kronor. MoDo sade ja och betalade 14 miljoner<br />

medan Klippan sade nej till kr<strong>av</strong> på sju miljoner<br />

kronor. År 1996 föll d<strong>om</strong> i regeringsrätten s<strong>om</strong> fritog<br />

Klippan från <strong>sanering</strong>sansvar.<br />

MoDo för sin del accepterade att företaget bar en del<br />

<strong>av</strong> ansvaret för PCB-utsläppen till Järnsjön och det<br />

var tillräckligt för att fatta beslut <strong>om</strong> att betala. MoDo<br />

tog sitt moraliska ansvar och behövde därför inte få<br />

sitt eventuella juridiska ansvar prövat.<br />

Det allmänna får ta över<br />

Regering och riksdag har beslutat att staten i samverkan<br />

med k<strong>om</strong>munen ska ta ansvaret för efterbehandling<br />

<strong>av</strong> de <strong>om</strong>råden där det inte går att finna<br />

någon s<strong>om</strong> är ansvarig. Under några år har det<br />

statliga anslaget för efterbehandling successivt ökat.<br />

Det har uppskattats att det för ungefär hälften<br />

<strong>av</strong> alla efterbehandlingsobjekt inte går att finna<br />

någon ansvarig s<strong>om</strong> kan betala <strong>sanering</strong>en.<br />

När det gäller den statliga finansieringen beslutar<br />

länsstyrelserna och naturvårdsverket gemensamt <strong>om</strong><br />

anslagen för <strong>sanering</strong>såtgärder. På så sätt samordnas<br />

insatserna nationellt.<br />

Länsstyrelsen kan k<strong>om</strong>ma överens med enskilda k<strong>om</strong>-<br />

muner <strong>om</strong> att dessa ska gen<strong>om</strong>föra det praktiska arbe-<br />

tet med inventeringar, riskbedömningar och <strong>sanering</strong>ar.


FOTO: FREDRIKA ÖSTLUND<br />

I många fall kan det vara svårt att fastställa när föroreningarna uppstod, vilket kan vara nödvändigt för att kunna fastställa ansvaret.<br />

<strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong> 13


FOTO: LARS BLOMGREN<br />

Troligen återfinns de värsta och mest kostsamma<br />

objekten bland dessa, vilket innebär att stat och<br />

k<strong>om</strong>mun k<strong>om</strong>mer att tvingas betala merparten <strong>av</strong><br />

all <strong>sanering</strong>.<br />

Sopa rent framför egen dörr<br />

Både stat och k<strong>om</strong>muner har under åren själva drivit<br />

verksamheter s<strong>om</strong> har förorenat marken, s<strong>om</strong> nu<br />

behöver saneras.<br />

14 <strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong><br />

Staten har exempelvis ansvar för skador från<br />

militärens verksamhet och gen<strong>om</strong> ägaransvar även<br />

ansvar för SJ:s och Banverkets verksamhet.<br />

De 4,500 <strong>av</strong>fallsdeponierna i landet, s<strong>om</strong> ofta är<br />

dåligt utformade och läcker skadliga ämnen, är till<br />

största delen ett ansvar för de k<strong>om</strong>muner s<strong>om</strong> har<br />

anlagt och drivit dem. <br />

Där det inte går att finna någon ansvarig, tar staten i samverkan med k<strong>om</strong>munerna över ansvaret för efterbehandlingarna.


Vem kan ta initiativ?<br />

Vi är många s<strong>om</strong> har goda skäl att bevaka våra<br />

intressen vad gäller <strong>förorenad</strong>e <strong>om</strong>råden. Grannar<br />

vill slippa risken för förorenat grundvatten eller att<br />

barn ska k<strong>om</strong>ma till skada och de vill kanske bli<br />

kvitt ett fult sår i sin hembygd, eller kanske ett<br />

byggföretag vill bebygga marken eller en lokal <strong>miljö</strong>organisation<br />

kämpar för att förbättra den lokala<br />

<strong>miljö</strong>n.<br />

Vad kan vi göra för att få tillstånd att ett <strong>om</strong>råde<br />

saneras?<br />

Först kan man ta reda på aktuella planer för<br />

<strong>om</strong>rådet gen<strong>om</strong> att kontakta k<strong>om</strong>munens <strong>miljö</strong>förvaltning<br />

och fråga <strong>om</strong> <strong>om</strong>rådet är inventerat, <strong>om</strong> det<br />

är riskbedömt och vilka planer det finns för efterbehandling.<br />

Om inte <strong>miljö</strong>förvaltningen kan svara tillfredsställande,<br />

kan man vända sig till länsstyrelsens<br />

<strong>miljö</strong>enhet och ställa samma frågor till en handläggare<br />

s<strong>om</strong> ansvarar för efterbehandling <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong>e<br />

<strong>om</strong>råden.<br />

I stort sett alla dokument på k<strong>om</strong>mun och länsstyrelse<br />

är offentliga och var och en har rätt att ta<br />

del <strong>av</strong> dem. Om man inte är nöjd med de aktuella<br />

planerna för ”sitt” <strong>om</strong>råde, kan det vara idé att<br />

väcka frågan politiskt, till exempel gen<strong>om</strong> en anmälan<br />

till k<strong>om</strong>munens <strong>miljö</strong>nämnd.<br />

Intressekonflikt<br />

Den part s<strong>om</strong> ska betala för <strong>sanering</strong>en kanske inte<br />

anser sig ha mycket att vinna på en <strong>sanering</strong>. I så fall<br />

kolliderar intressena för och emot <strong>sanering</strong>.<br />

FOTO: BENGT OLOF OLSSON/BILDHUSET<br />

Om ansvaret för <strong>sanering</strong> ligger på ett företag<br />

eller en fastighetsägare och denne är motvillig, kan<br />

effektiv tillsyn tvinga fram åtgärder.<br />

Även <strong>om</strong> det allmänna har tagit över ansvaret för<br />

<strong>sanering</strong> är det ingen garanti för snabba åtgärder.<br />

Kanske väljer k<strong>om</strong>munledningen <strong>av</strong> ekon<strong>om</strong>iska<br />

skäl att skjuta på <strong>sanering</strong>ar. Om det är en k<strong>om</strong>munal<br />

verksamhet, s<strong>om</strong> en <strong>av</strong>fallsdeponi eller ett<br />

gasverk, s<strong>om</strong> orsakat föroreningarna, faller hela det<br />

ekon<strong>om</strong>iska ansvaret på k<strong>om</strong>munen och det kan bli<br />

en tung belastning på k<strong>om</strong>munens budget. Även i de<br />

fall där staten tar ekon<strong>om</strong>iskt ansvar för en <strong>sanering</strong><br />

förväntas k<strong>om</strong>munen bidra till kostnaden.<br />

Den granne eller annan intressent s<strong>om</strong> vill se mer<br />

gjort bör kontakta och påverka politikerna i k<strong>om</strong>munen.<br />

<br />

Våra barn ska inte behöva bada i förorenat vatten.<br />

<strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong> 15


FOTO: CHRISTER HERMANSSON<br />

Så här går det till<br />

För att med framgång efterbehandla ett förorenat<br />

<strong>om</strong>råde krävs kunskap och ingående planering.<br />

Hur rent ska det bli?<br />

Idealet vore förstås att återställa <strong>förorenad</strong>e <strong>om</strong>råden<br />

till ett sådant skick s<strong>om</strong> de skulle ha varit i utan<br />

tillskottet från de lokala föroreningarna. Det skulle<br />

innebära att halten <strong>av</strong> föroreningar ska ned till bakgrundshalterna<br />

<strong>av</strong> ämnen i mark och sediment. Men<br />

detta är sällan möjligt att åstadk<strong>om</strong>ma, antingen för<br />

att det är tekniskt ogen<strong>om</strong>förbart eller för att det<br />

skulle bli orimligt dyrt.<br />

16 <strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong><br />

Bakgrundhalten består <strong>av</strong> naturlig (förindustriella) halt<br />

plus tillskottet från diffusa antropogena (från mänsk-<br />

lig verksamhet) föroreningar.<br />

Riskbedömning <strong>av</strong> <strong>sanering</strong>sprojektet är utgångspunkten. Här är en fältmätning <strong>av</strong> PH i grundvatten.<br />

Utgångspunkten för att planera ett <strong>sanering</strong>sarbete<br />

är dels en bedömning <strong>av</strong> risken med den<br />

rådande situationen, dels en bedömning <strong>av</strong> hur<br />

rent <strong>om</strong>rådet behöver bli för att risken ska vara<br />

undanröjd. Den senare bedömningen anger målet<br />

för arbetet i termer <strong>av</strong> hur låga halterna och mäng-


derna <strong>av</strong> föroreningar behöver vara, var föroreningsrester<br />

kan accepteras och hur snabbt åtgärderna<br />

behöver göras.<br />

Hur ska målet nås?<br />

Det finns ofta olika tekniska lösningar att välja,<br />

var och en med sina för- och nackdelar. Inför val <strong>av</strong><br />

tekniska lösningar ska alltid alternativet ”bästa tillgängliga<br />

teknik” utredas s<strong>om</strong> ett <strong>av</strong> flera alternativ.<br />

Konsekvenserna <strong>av</strong> olika tekniska lösningar i form<br />

<strong>av</strong> måluppfyllelse, ekon<strong>om</strong>i, påverkan på kultur<strong>miljö</strong><br />

och <strong>om</strong>givning och så vidare ska redovisas för vart<br />

och ett <strong>av</strong> alternativen.<br />

Om slutsatserna så här långt pekar mot att målen<br />

kan uppfyllas till en rimlig kostnad och med rimliga<br />

konsekvenser för <strong>om</strong>givningen, så är allt gott och väl.<br />

Men mark<strong>sanering</strong> är en svår verksamhet och därför<br />

kan det visa sig att det blir orimligt dyrt att nå målet.<br />

I det läget ställs den s<strong>om</strong> är ansvarig för <strong>sanering</strong>en,<br />

huvudmannen, inför svåra överväganden.<br />

Ibland kan det då bli nödvändligt att rucka på<br />

målen. Kanske är det inte rimligt att sanera så väl<br />

att det går att bygga bostäder på marken? Men<br />

vad säger i så fall <strong>miljö</strong>myndigheten <strong>om</strong> att sänka<br />

ambitionen för <strong>sanering</strong>en? Inför stora och svåra<br />

<strong>sanering</strong>ar behöver huvudmannen och <strong>miljö</strong>myndigheten<br />

föra en dialog <strong>om</strong> vad s<strong>om</strong> är möjligt och<br />

rimligt att klara <strong>av</strong>.<br />

Även <strong>om</strong> målet är unikt för varje efterbehandling,<br />

så kan det inte sättas med godtycke. I slutänden<br />

ska <strong>miljö</strong>myndigheten ta ställning till <strong>om</strong> målet går<br />

tillräckligt långt för att skydda hälsa och <strong>miljö</strong>.<br />

Resultatet <strong>av</strong> en <strong>sanering</strong> kan k<strong>om</strong>ma att påverka<br />

k<strong>om</strong>munens plan för markanvändning. S<strong>om</strong>liga<br />

FOTO: GRUNER & JAHR<br />

Inför stora och svåra <strong>sanering</strong>ar behöver huvudmannen<br />

och <strong>miljö</strong>myndigheter föra en dialog.<br />

sanerade <strong>om</strong>råden kanske kan tas i anspråk för<br />

bebyggelse, medan andra <strong>om</strong>råden måste få permanenta<br />

restriktioner i planen, även efter <strong>sanering</strong>en.<br />

Målet för efterbehandlingen måste vara tillräckligt<br />

ambitiöst för att <strong>om</strong>rådet aldrig mer ska behöva<br />

efterbehandlas. Hela idén med efterbehandlingen är<br />

ju att vår generation ska befria k<strong>om</strong>mande generation<br />

från bördan <strong>av</strong> gamla <strong>miljö</strong>försyndelser.<br />

Klokt satta mål ska också vara mätbara. Man<br />

måste säkert kunna <strong>av</strong>göra när arbetena är klara <strong>–</strong><br />

när det är dags att åka hem. Håller sig halterna <strong>av</strong> ett<br />

visst ämne i marken eller i grundvattnet under satt<br />

gräns? Är deponerade föroreningar så väl inneslutna<br />

s<strong>om</strong> man en gång bestämde att de skulle vara?<br />

Hur når man målet?<br />

När man väl har bestämt sig för vilket mål man<br />

har för efterbehandlingen, ska målet tolkas i kr<strong>av</strong><br />

på praktisk handling. Om målet är att minska markens<br />

totala arsenikinnehåll från 800 kg till 10 kg,<br />

så gäller det att bestämma var jorden ska schaktas<br />

bort och till vilket djup samt vad man ska göra med<br />

schaktmassorna <strong>–</strong> ska de renas och återfyllas eller<br />

deponeras och täckas över?<br />

Att översätta åtgärdsmål till åtgärdskr<strong>av</strong> är ett<br />

viktigt steg mot att handla upp arbeten. Ett entre-<br />

<strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong> 17


FOTO: CHRISTER RAMSTRÖM<br />

Mudderverket bogseras in i Örserumsviken. Den här typen <strong>av</strong> mudderverk klarar <strong>av</strong> att sugmuddra 500 m 3 bottenslam per timme.<br />

prenadföretag kan ge pris på att gräva upp ett visst<br />

antal kubikmeter jord, men knappast på att minska<br />

markens innehåll <strong>av</strong> arsenik till 10 kg.<br />

Det är när maskinerna och deras operatörer<br />

k<strong>om</strong>mer in s<strong>om</strong> också pengarna allt snabbare<br />

k<strong>om</strong>mer i rullning. Gräv- och schaktmaskiner, mudderverk,<br />

<strong>av</strong>vattningsanläggningar, maskiner för jordtvätt<br />

och så vidare kostar mycket pengar. Därför är<br />

grundregeln för efterbehandlingsarbeten att de ska<br />

planeras noggrant för att sedan kunna löpa smidigt<br />

och därmed inte kosta mer än nödvändigt.<br />

Det praktiska gen<strong>om</strong>förandet <strong>av</strong> efterbehandlingen<br />

har många likheter med mark- och anläggningsarbeten<br />

(exempelvis vägbyggen), men det finns<br />

också viktiga skillnader. Överraskningar och <strong>av</strong>vikelser<br />

är legio och god planering innebär därför<br />

också att ha beredskap för att möta det oväntade<br />

och att snabbt kunna lägga <strong>om</strong> planerna. Exempelvis<br />

kan målet vara att <strong>av</strong>lägsna jord med en föroreningshalt<br />

över ett visst värde. Det är meningen att<br />

målet ska nås gen<strong>om</strong> att gräva bort jord ned till en<br />

18 <strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong><br />

meters djup in<strong>om</strong> ett visst <strong>om</strong>råde, men sedan detta<br />

har gjorts visar det sig att halten <strong>av</strong> föroreningen<br />

är för hög in<strong>om</strong> delar <strong>av</strong> <strong>om</strong>rådet. Om mätningen<br />

görs snabbt och nya beslut <strong>om</strong> fortsatt schaktning<br />

fattas snabbt, kan merkostnaden begränsas, i synnerhet<br />

<strong>om</strong> <strong>av</strong>talet med entreprenadföretaget innehåller<br />

klausuler <strong>om</strong> hur merarbete ska utföras.<br />

Hur gick det?<br />

Har man väl satt upp mätbara mål för efterbehandlingen<br />

så ska man också i efterhand undersöka <strong>om</strong><br />

målen uppfylldes. En sådan uppföljning krävs för<br />

övrigt även <strong>av</strong> tillsynsmyndigheten.<br />

Dessut<strong>om</strong> kräver <strong>Naturvårdsverket</strong> att erfarenheter<br />

från efterbehandlingen rapporteras på ett sådant<br />

sätt att kunskap och erfarenheter kan tas tillvara.<br />

Även <strong>om</strong> arbetet med efterbehandling pågått i mer<br />

än tio år finns det fortfarande mycket att lära. Varje<br />

enskilt projekt bjuder på sina överraskningar och<br />

svårigheter och det är värdefullt för k<strong>om</strong>mande projekt<br />

att dessa erfarenheter förs vidare.


Miljöfarlig verksamhet<br />

Efterbehandling är i sig en <strong>miljö</strong>farlig verksamhet<br />

s<strong>om</strong> måste utföras med stor <strong>om</strong>sorg <strong>om</strong> <strong>miljö</strong> och<br />

hälsa. All efterbehandling är anmälningspliktig till<br />

tillsynsmyndighet. Vissa särskilda m<strong>om</strong>ent i arbetet<br />

kräver tillstånd från prövningsmyndighet. Det gäller<br />

t ex arbete i vatten, anläggande <strong>av</strong> deponi och<br />

behandling <strong>av</strong> farligt <strong>av</strong>fall.<br />

Under arbetenas gång ska k<strong>om</strong>munens <strong>miljö</strong>-<br />

SANERING AV ÖRSERUMSVIKEN<br />

<strong>–</strong> NIO ÅR OCH 110 MILJONER KRONOR<br />

Mellan år 1915 och 1980 drevs Westerviks pap-<br />

persbruk strax söder <strong>om</strong> Västervik samhälle. Bruket<br />

släppte ut sitt <strong>av</strong>lopp i Örserumsviken. Redan i mitten<br />

<strong>av</strong> 1960-talet uppmärksammades att stora mängder<br />

kvicksilver låg bundet i fiberbankar på Örserumsvi-<br />

kens botten. Åren 1978<strong>–</strong>1979 muddrades botten och<br />

fibermassan deponerades på fabriks<strong>om</strong>rådet.<br />

Vad man då ännu inte visste, var att bruket också<br />

släppt ut PCB, s<strong>om</strong> förek<strong>om</strong> i det returpapper s<strong>om</strong><br />

användes s<strong>om</strong> råvara.<br />

År 1994 fanns misstankar <strong>om</strong> PCB-föroreningar och<br />

analys <strong>av</strong> mört från viken bekräftade misstankarna.<br />

Fortsatta undersökningar ledde år 2000 till slutsatsen<br />

att det fanns 1400 kg PCB, 750 kg kvicksilver och<br />

550 kg PAH i <strong>om</strong>rådet. Föroreningarna fanns i depo-<br />

nämnd eller länsstyrelsen gen<strong>om</strong> tillsyn se till att<br />

lagar och tillstånd följs.<br />

Saneringen <strong>av</strong> Örserumsviken i Västervik är en <strong>av</strong><br />

landets största efterbehandlingar s<strong>om</strong> gen<strong>om</strong>förs i<br />

början <strong>av</strong> 2000-talet och ett gott exempel på<br />

de långtgående <strong>miljö</strong>hänsyn s<strong>om</strong> måste tas vid<br />

själva <strong>sanering</strong>sarbetet. Se vidare beskrivningen <strong>av</strong><br />

Örserumsvikprojektet.<br />

nerad fibermassa, i den gamla sedimenteringsbas-<br />

sängen, en (med bråte) utfylld inre del <strong>av</strong> viken och<br />

i sedimentet i den 40 hektar stora viken.<br />

I november 2000 k<strong>om</strong> <strong>miljö</strong>d<strong>om</strong>stolens d<strong>om</strong> s<strong>om</strong> fast-<br />

ställer de stränga reglerna för efterbehandlingen. Hela<br />

viken ska muddras, och <strong>miljö</strong>d<strong>om</strong>stolen kräver att<br />

det ska gå snabbt samtidigt s<strong>om</strong> störningar för markä-<br />

gare, båtplatsinneh<strong>av</strong>are, fritidsfiskare och andra ska<br />

minimeras. Året därpå påbörjades muddringen, men<br />

den fick snart <strong>av</strong>brytas därför att <strong>av</strong>vattningen <strong>av</strong><br />

sedimentet inte hade tillräcklig kapacitet. Miljöd<strong>om</strong>en<br />

tillät inte att restvattnet innehöll några mudderrester.<br />

Våren 2002 kunde muddringen återupptas sedan bas-<br />

sängerna för <strong>av</strong>vattning byggts ut och ett större mud-<br />

derverk k<strong>om</strong>mit på plats.<br />

<strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong> 19


FOTO: DEA CARLSSON<br />

En tuff arbets<strong>miljö</strong><br />

Att riva runt i gamla <strong>miljö</strong>synder är ett arbete förenat<br />

med risker. I första hand riskerar <strong>sanering</strong>spersonal<br />

och personal s<strong>om</strong> utför mätningar att exponeras<br />

för hälsovådliga ämnen. Därtill finns de mer<br />

”konventionella” arbets<strong>miljö</strong>problem s<strong>om</strong> hänger<br />

samman med rivnings- och schaktarbeten, s<strong>om</strong> risk<br />

för ras, fallande föremål och klämskador.<br />

Ett medvetet säkerhetsarbete s<strong>om</strong> bygger på klar<br />

ansvarsfördelning, systematiskt säkerhetstänkande,<br />

information till alla berörda och användning <strong>av</strong><br />

skyddsutrustning kan nå mycket långt i att undanröja<br />

risker. Därtill ska det finnas planer för hur man<br />

ska gå till väga <strong>om</strong> olyckan ändå är framme.<br />

Ansvaret för arbets<strong>miljö</strong>n faller enligt arbets<strong>miljö</strong>lagen<br />

på arbetsgivaren.<br />

Det är ofta en tuff arbetssituation förenad med risker att riva i gamla <strong>miljö</strong>synder.<br />

20 <strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong><br />

Transporter<br />

I många fall medför efterbehandlingen att <strong>förorenad</strong>e<br />

massor ska transporteras till deponi eller behandling.<br />

Tills helt nyligen har nästan alla uppgrävda massor<br />

klassats s<strong>om</strong> farligt <strong>av</strong>fall, även <strong>om</strong> halten giftiga<br />

ämnen varit låg, och då har det krävts tillstånd från<br />

länsstyrelsen för både transport och eventuell mellanlagring<br />

<strong>av</strong> massorna.<br />

När man följer föreslagen tolkning <strong>av</strong> den nya SFS<br />

2001:1063 <strong>av</strong>fallsförordningen, k<strong>om</strong>mer merparten<br />

<strong>av</strong> massorna inte att klassas s<strong>om</strong> farligt <strong>av</strong>fall, vilket<br />

förenklar arbete och administration.


FOTO: CHRISTER RAMSTRÖM<br />

Rena eller deponera?<br />

Mudderslam för <strong>av</strong>vattning på en silbandspress. De renade massorna kan efter denna process föras tillbaka och marken ställas i<br />

ordning.<br />

Idealet vid en <strong>sanering</strong> vore att förstöra de föroreningar<br />

s<strong>om</strong> kan förstöras <strong>–</strong> organiska ämnen <strong>–</strong> och<br />

att koncentrera oorganiska föroreningar så att de<br />

tar mindre plats och kan förvaras säkert. De renade<br />

massorna skulle då i huvudsak kunna föras tillbaka.<br />

Trots att det finns tekniska metoder för att rena<br />

och behandla <strong>förorenad</strong>e massor, så är tyvärr ännu<br />

den vanligaste lösningen ändå att innesluta eller<br />

deponera dem.<br />

I allmänhet är det dyrare att behandla <strong>förorenad</strong>e<br />

massor än att deponera dem. Ett annat hinder för<br />

att rena massorna är att de tekniska lösningarna<br />

inte alltid är tillförlitliga.<br />

Ännu ett hinder mot att rena snarare än att<br />

deponera är att det krävs särskild <strong>miljö</strong>prövning<br />

<strong>av</strong> rening på plats för den del <strong>av</strong> massorna s<strong>om</strong><br />

klassas s<strong>om</strong> farligt <strong>av</strong>fall, medan befintliga deponier<br />

har behövliga tillstånd för att ta emot sådant. Med<br />

de nyare bestämmelserna blir det en mindre andel<br />

<strong>av</strong> massorna s<strong>om</strong> kräver det mer k<strong>om</strong>plicerade förfarandet<br />

jämfört med tidigare.<br />

In situ <strong>–</strong> rening<br />

Under vissa förhållanden kan marken renas från<br />

föroreningar utan grävning. Det kallas in situ <strong>–</strong><br />

rening och kan göras på några olika sätt.<br />

<strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong> 21


FOTO: CHRISTER RAMSTRÖM<br />

Vid vakuumextraktion sugs gas ur marken så att ett<br />

undertryck bildas. Då kan flyktiga och halvflyktiga<br />

organiska föreningar sugas ut för att sedan tas <strong>om</strong><br />

hand på lämpligt sätt. Om det ska fungera måste<br />

marken vara sandig eller grusig, dvs porös.<br />

Bioventilering är en annan in situ <strong>–</strong> metod, s<strong>om</strong><br />

innebär att biologisk nedbrytning <strong>av</strong> enkla organiska<br />

ämnen påskyndas gen<strong>om</strong> att luft blåses in i<br />

marken. Effekten kan förstärkas gen<strong>om</strong> att man<br />

tillför bakterier, näringsämnen och vatten.<br />

Reningsteknik<br />

Metoderna för att rena uppgrävda <strong>förorenad</strong>e<br />

massor bygger på någon <strong>av</strong> tre principer:<br />

• biologisk nedbrytning<br />

• kemisk/fysikalisk behandling<br />

• värmebehandling<br />

Biologisk metod<br />

Bensin, dieselolja och en del andra organiska föreningar<br />

kan brytas ner <strong>av</strong> mikroorganismer. Den<br />

enklaste metoden för det är någon form <strong>av</strong> k<strong>om</strong>postering,<br />

s<strong>om</strong> innebär att luften får tillträde.<br />

22 <strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong><br />

K<strong>om</strong>posten ska läggas upp på hårt underlag och<br />

täckas med duk och ventileras och dräneras så att<br />

föroreningar i både gas- och vätskeform kan tas <strong>om</strong><br />

hand.<br />

Förorenade massor kan också behandlas i någon<br />

typ <strong>av</strong> bioreaktor <strong>–</strong> en tank eller damm. Gen<strong>om</strong> att<br />

tillsätta vatten och hela tiden röra <strong>om</strong> bildas en så<br />

kallad ”slurry”, i vilken mikroorganismerna kan<br />

verka. Bioreaktorn ger goda möjligheter att reglera<br />

tillförseln <strong>av</strong> syre och näringsämnen liks<strong>om</strong> temperaturen.<br />

Jordtvätt<br />

Jord s<strong>om</strong> mest består <strong>av</strong> sand och grus kan behandlas<br />

i jordtvätt, s<strong>om</strong> siktar och krossar jorden och<br />

sedan ”tvättar” den med hjälp <strong>av</strong> kemiska tillsatser<br />

och olika <strong>av</strong>skiljningsförfaranden. Jordtvätten kan<br />

<strong>av</strong>skilja både metaller och organiska ämnen.<br />

Förångning/förbränning<br />

Om <strong>förorenad</strong> jord värms upp förgasas organiska<br />

ämnen samt kvicksilver och arsenik. Jorden måste<br />

då värmas till mellan 100 och 800°C, beroende <strong>av</strong><br />

Sediment behöver <strong>av</strong>vattnas före behandling. Vatteninnehållet minskas och därmed volymerna s<strong>om</strong> ska hanteras.


FOTO: CHRISTER RAMSTRÖM<br />

Idealet vid en <strong>sanering</strong> är att förstöra de organiska föroreningar s<strong>om</strong> kan förstöras. De oorganiska föroreningarna koncentreras så<br />

att de kan förvaras säkert.<br />

vilka ämnen s<strong>om</strong> ska drivas <strong>av</strong>, och det görs i en<br />

roterande ugn eller annan anordning. De förgasade<br />

ämnena måste tas <strong>om</strong> hand på lämpligt sätt <strong>–</strong> organiska<br />

ämnen förbränns och metaller kondenseras<br />

och fångas upp.<br />

Ett annat sätt att oskadliggöra organiska ämnen<br />

i jord är att förbränna jorden vid hög temperatur<br />

med tillsats <strong>av</strong> något bränsle.<br />

Deponering<br />

En modern deponi stänger in <strong>förorenad</strong>e massor och<br />

minskar gen<strong>om</strong>strömning <strong>av</strong> luft och vatten, så att<br />

spridningen <strong>av</strong> föroreningen begränsas. Lakvatten<br />

från deponin tas <strong>om</strong> hand och renas vid behov.<br />

Tekniken för att bygga deponier har utvecklats<br />

mycket och tätskikt och skyddande jordskikt är<br />

dimensionerade för att hålla i många hundra år.<br />

På lång sikt k<strong>om</strong>mer dock föroreningarna att<br />

spridas. Ytterst är det då naturens förmåga att<br />

lägga fast, bryta ned och späda ut olika ämnen s<strong>om</strong><br />

utnyttjas. Naturens förmåga sätter gränserna för<br />

vad s<strong>om</strong> kan accepteras. <br />

FOTO: CHRISTER EGELSTIG<br />

Den moderna deponin stänger in <strong>förorenad</strong>e massor.<br />

<strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong> 23


FOTO: VIVEKA FRIBERG<br />

Många berörs <strong>av</strong> <strong>sanering</strong><br />

Efterbehandling berör många människor. Det är viktigt att hålla allmänhet och närboende välinformerade <strong>om</strong> vad s<strong>om</strong> händer i<br />

de olika skedena i ett efterbehandlingsprojekt.<br />

Efterbehandling <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong>e <strong>om</strong>råden är en k<strong>om</strong>plex<br />

verksamhet s<strong>om</strong> berör och engagerar många institutio-<br />

ner och personer.<br />

Huvudman<br />

Huvudman är den s<strong>om</strong> har det juridiska ansvaret<br />

för att gen<strong>om</strong>föra en efterbehandling. Det kan<br />

vara företaget s<strong>om</strong> en gång smutsade ned <strong>om</strong>rådet<br />

eller en branschorganisation. Det kan också vara<br />

en fastighetsägare.<br />

24 <strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong><br />

Om ansvaret faller på det allmänna kan det vara<br />

k<strong>om</strong>munledningen eller k<strong>om</strong>munens gatu- och fastig-<br />

hetskontor s<strong>om</strong> är huvudman. Däremot kan inte k<strong>om</strong>-<br />

munens <strong>miljö</strong>förvaltning vara huvudman efters<strong>om</strong> den<br />

har myndighetsansvar för tillsynen <strong>av</strong> verksamheten.<br />

Finansiärer<br />

Det kan finnas en eller flera finansiärer och<br />

olika finansiärer kan ha ansvar för skilda faser<br />

i efterbehandlingen.


Utredare och utförare<br />

Under denna rubrik ryms en uppsjö <strong>av</strong> olika företag<br />

och yrkesutövare; konsulter s<strong>om</strong> kan fungera s<strong>om</strong><br />

utredare eller projektledare, fältpersonal s<strong>om</strong> utför<br />

mätningar, analyslaboratorier, entreprenörer, maskin-<br />

leverantörer, underhållspersonal, mottagare <strong>av</strong> förore-<br />

nade massor, transportörer osv.<br />

Prövningsmyndighet<br />

Vissa m<strong>om</strong>ent i <strong>sanering</strong>sarbeten kan kräva tillstånd<br />

<strong>av</strong> prövningsmyndighet, s<strong>om</strong> är länsstyrelsens <strong>miljö</strong>-<br />

prövningsdelegation eller <strong>miljö</strong>d<strong>om</strong>stol.<br />

Tillsynsmyndighet<br />

Det är antingen k<strong>om</strong>munens <strong>miljö</strong>nämnd eller läns-<br />

styrelsen s<strong>om</strong> ansvarar för tillsynen, vilket innebär att<br />

ta emot anmälningar, ställa kr<strong>av</strong> på verksamheten,<br />

följa upp kr<strong>av</strong>en och att ge vägledning till den s<strong>om</strong><br />

utför arbetena. Allt enligt Miljöbalken.<br />

Planerings myndighet<br />

Kunskap <strong>om</strong> var det finns <strong>förorenad</strong>e <strong>om</strong>råden<br />

är en förutsättning för att ta fram bra översikts-<br />

och detaljplaner. Här är inventeringen ett viktigt<br />

underlag. K<strong>om</strong>munernas och länsstyrelsernas plan-<br />

arbete görs i enlighet med PBL, plan och bygglagen.<br />

Grannar och allmänhet<br />

Grannar och allmänhet har rätt att bli informerade<br />

<strong>om</strong> <strong>sanering</strong>ar s<strong>om</strong> berör dem och <strong>sanering</strong>en ska<br />

planeras så att grannar så långt möjligt hålls ska-<br />

deslösa. Grannar och intresseföreningar har rätt att<br />

överklaga <strong>miljö</strong>ärenden.<br />

Samordnare<br />

Länsstyrelserna överblickar läget vad gäller behov<br />

och åtgärder för efterbehandling, prioriterar mellan<br />

åtgärder och fördelar statliga bidrag. <strong>Naturvårdsverket</strong><br />

har motsvarande roll på nationell nivå. Verket ger<br />

också ut vägledningar <strong>om</strong> hur efterbehandlingar ska<br />

gen<strong>om</strong>föras och sammanställer och publicerar gjorda<br />

erfarenheter. Varje projekt sammanställer och redovi-<br />

sar erfareheter från gen<strong>om</strong>fört arbete. Naturvårdsver-<br />

ket gör olika typer <strong>av</strong> uppföljningar s<strong>om</strong> oftast rör<br />

många projekt.<br />

Utbildare<br />

Efterbehandling är en verksamhet s<strong>om</strong> är under<br />

utveckling och behovet <strong>av</strong> utbildning är stort. Bland<br />

annat Kungliga Tekniska Högskolan och Sveriges<br />

Geotekniska Förening ger kurser i mark<strong>sanering</strong>.<br />

Politiker<br />

Politikerna i en k<strong>om</strong>mun tar beslut <strong>om</strong> k<strong>om</strong>munen<br />

ska åta sig att vara huvudman för ett efterbehand-<br />

lingsprojekt. De beslutar även <strong>om</strong> vad ett <strong>om</strong>råde ska<br />

användas till efter <strong>av</strong>slutade åtgärder.<br />

<strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong> 25


Mer <strong>om</strong> efterbehandling<br />

För den s<strong>om</strong> vill fördjupa sig i olika aspekter <strong>av</strong> efter-<br />

behandling <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong>e <strong>om</strong>råden finns det en hel<br />

del att läsa.<br />

Tryckta alster:<br />

Naturvårdverket har givit ut följande skrifter i ämnet<br />

(rapportnumret först):<br />

4310 Miljötekniska markundersökningar <strong>–</strong> strategi<br />

4311 Miljötekniska markundersökningar <strong>–</strong> fältarbete<br />

4473 Föroreningar i deponier och mark<br />

4566 Fältanalyser <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> mark<br />

4638 Generella riktvärden för <strong>förorenad</strong> mark<br />

4639 Development of generic guidline values<br />

4640 Bakgrundshalter i mark<br />

4667 Rätt datakvalitet<br />

4803 Efterbehandling <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong>e <strong>om</strong>råden <strong>–</strong><br />

vägledning för planering och gen<strong>om</strong>förande<br />

<strong>av</strong> efterbehandlingsprojekt<br />

4807 Åtgärdskr<strong>av</strong> vid efterbehandling<br />

4836 Modeller för <strong>miljö</strong>geotekniska tillämpningar<br />

4889 Förslag till riktvärden för <strong>förorenad</strong>e bensin-<br />

stationer<br />

4918 Metodik för inventering <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong>e massor<br />

(MIFO)<br />

4947 Metodik för inventering <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong>e <strong>om</strong>råden<br />

(MIFO) Analys och testmetoder<br />

4963 Vägledning för efterbehandling vid träskyddsan-<br />

läggningar<br />

26 <strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong><br />

Vill du veta mer <strong>om</strong> efterbehandling kan du beställa<br />

material från <strong>Naturvårdsverket</strong>.<br />

4991 Sanering <strong>av</strong> Järnsjön <strong>–</strong> slutrapport<br />

Ta fram åtgärdsmål och åtgärdskr<strong>av</strong> i ebh-projekt<br />

(Under produktion)<br />

Övrig litteratur:<br />

Lyftkranen <strong>–</strong> teknikdemonstration för efterbehandling,<br />

Naturvårdsveket, Stockholms stad och Miljöteknikdelega-<br />

tionen, 1999.<br />

Jungnerholmarna <strong>–</strong> en industriepok vid Emån, Mönsterås<br />

k<strong>om</strong>mun, 1999.<br />

Fälthandbok <strong>–</strong> Miljötekniska undersökningar, Rapport 1:<br />

2001, Sveriges Geotekniska Förening, 2001.<br />

RVF rapport Bedömningsgrunder för <strong>förorenad</strong>e massor,<br />

Utveckling 02:09


Webben<br />

www.naturvardsverket.se<br />

Information <strong>om</strong> <strong>Naturvårdsverket</strong>s rapporter finns<br />

under <strong>miljö</strong>bokhandeln. De viktigaste rapporterna<br />

finns i pdf<strong>–</strong>format.<br />

www.renaremark.nu<br />

Hemsida för nätverket renare mark s<strong>om</strong> är ett forum<br />

för att främja utvecklingen in<strong>om</strong> efterbehandling <strong>av</strong><br />

<strong>förorenad</strong>e mark och vatten<strong>om</strong>råden.<br />

http://h<strong>om</strong>e.swipnet.se/mark<strong>sanering</strong>/<br />

Mark<strong>sanering</strong>sinfo samlar information in<strong>om</strong> <strong>om</strong>rådet<br />

på ett och samma ställe. En portal till aktuell kunskap<br />

och aktuella aktörer.<br />

www.sgf.net<br />

www.vastervik.se/miljo/orserum<br />

En fyllig beskrivning <strong>av</strong> den <strong>om</strong>fattande <strong>sanering</strong>en<br />

efter utsläppen från Westerviks pappersbruk.<br />

www.monsteras.se/miljo/jungner/<br />

Jungnerholmarnas historia och det stora efterbehand-<br />

lingsprojektet s<strong>om</strong> startade 1998.<br />

På <strong>Naturvårdsverket</strong>s hemsida hittar du information <strong>om</strong><br />

<strong>förorenad</strong>e <strong>miljö</strong>er och länkar till intressanta projekt.<br />

<strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong> 27


28 <strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong> <strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong>


<strong>Reparation</strong> <strong>pågår</strong><br />

<strong>–</strong> <strong>om</strong> <strong>sanering</strong> <strong>av</strong> <strong>förorenad</strong> <strong>miljö</strong><br />

Runt <strong>om</strong> i Sverige finns det tiotusentals <strong>förorenad</strong>e mark<strong>om</strong>råden eller<br />

sjösediment. Kvicksilver, PCB, olja, stenkolstjära och hundratals andra<br />

ämnen har släppts ut i mark och sjö på den tiden vi trodde att naturen<br />

var oändlig och oförstörbar.<br />

Riksdagen har beslutat att det är dags att städa efter dessa gamla försyn-<br />

delser. Det är ett gigantiskt arbete där många goda krafter måste engage-<br />

ras. Arbetet k<strong>om</strong>mer att ta lång tid och kostnaderna blir stora.<br />

• Bor du granne med ett förorenat <strong>om</strong>råde?<br />

• Är du engagerad i lokala <strong>miljö</strong>frågor?<br />

• Arbetar du i ett företag s<strong>om</strong> behöver rensa upp bland gamla synder?<br />

I så fall är denna skrift tillägnad dig.<br />

Postadress: <strong>Naturvårdsverket</strong>, 106 48 Stockholm<br />

ISBN 91-620-8091-1.pdf

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!